时间：2022-09-29 02:47:49
导语：在创业培训工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
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2021年劳动就业培训中心工作总结
__年，在主管部门的关心支持帮助下，__劳动就业培训中心，以“诚信、守法、创新“为开展培训工作的原则，以提高劳动者素质为目的，以为劳动者求职服务、为农村剩余劳动力转业就业服务、为下岗失业职工创业服务为重点，在培训开发、课程设计、培训___内部管理等方面取得了长足发展
一、工作成果
__年度，就业培训中心共___各类培训班___期，其中下岗失业职工二转业转岗培训___期，参加受训人员___多人次;农村剩余劳动力异地转业就业培训___期，参加受训人员___人，农村劳动力职业技能培训(电动缝纫)___期，参加受训人员___人。培训中心还配合劳动力市场和职业介绍所___各种类形的现场招聘会___期，帮助___多名农村剩余劳动力和___名城镇失业人员实现就业，安置了___名下岗失业职工在公益性岗位上就业。
二、工作方法
在___开展的各类培训活动中，就业培训中心特别注重培训的针对性和适用性:就准备参加劳务输出的农民工而言，就业培训中心___培训的内容，主要是针对农民处出务工的思想顾虑多，缺乏处出打工基本常识的特点，把培训的重点放在思想发动、政策宣传、务工指南和依法维护自身合法权益等方面;就外出务工有一定经验的外出务工人员，就业培训中心主要针对其外出务工愿望强烈，但职能技术素质相对较低的特点，把___培训的重点放在提高技能素质方面，并加强与劳务输出工作机构的联系，随时掌握用人单位的实际需求，根椐用人单位要求，有争对性的___学员受训，做到学有所用，培训一人可以就业一人;就下岗失业人员而言，就业培训中心主要针对下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、就业再就业困难的特点，把培训内容的重点放在就业再就业优惠政策的宣传、自主创业基础知识、衡接社会保险关系等方面，并积极配合再就业服务中心和职业介绍所通过开发公益性岗位，安置下岗失业人员中的“4050“就业困难人员就业。同时，主动与相关部门联系，为参加培训的下岗失业人员提供包括档案保管、社会保险补贴、小额信贷、职业介绍等在内的一站式劳动保障事务服务。培训中心的工作不仅得到了上级业务主管部门的高度重视，以得到了广大参训人员的高度评价。每期培训班结束时收集的意见反馈，大多数参训学员都觉得这些培训办得很及时、必要，不仅有针对性，还有适用性，希望就业培训中心的工作越办越好。
在注重开展培训的针对性和适用性的同时，就业培训中心还重点抓好了培训资料的更新和改进。一是不断加强培训资料突的专业化、标准化，做到从内容到形式的充实、详尽和高质量;地是在以往培训课程理论体系的基础上，突出了实际操作过程中的实务与适用;三是增加案例、案情解析比重，紧密联系培训对象需要解决的问题，请专业部门的专业人员集中答疑。收到了良好的效果。培训中心还做好这些工作的同时，自主编制了《农村剩余劳动力转业培训教材》、《外出务工指南》、《劳务输出知识问答》等小册子，把农民工处出务工经常涉及到的近___个问题列举出来，一一解答。除印制讲义外，每期培训班还设置了专门的自测题，调动学员参训的积极性，受到学员的普遍欢迎。
三、财务管理
县劳动就业培训中心十分重视中心的财务管理工作，配备专职财务管理人员，设立专门的资金管理户，严格执行国家财务管理规定，做到了收入清楚、支出合理、收支合法、手续齐全、帐实相符。在资金使用过程中未发生过财务收支违规违法现象。主要的做法是:
(1)领导重视。中心负责人亲自抓财务收支管理工作，实行“一支笔“审批支付方式，杜绝乱收乱支现象;
(2)坚持原则。由于就业培训中心工作性质的特殊性，就业培训中心的资金收支往来，一直坚持了只用转帐支付方式，确保资金安全;
(3)职责清楚。在财务资金管理方面，培训中心财务管理人员坚持各负其责，“管收的不管支““管支的不管收“，既有效的防止了工作业务上的交差，又有效的防止了资金管理上的混乱;
(4)严格要求。培训中心领导严格要求自已，做到清政廉洁，不贪不沾不违纪违法;财务人员严格要求自已，做到规范做帐、规范收支、规范运作，确保财务帐务管理的合法性和严肃性。
四、存在的问题
培训中心的工作之所以有一些成绩，我们认为这是与各级领导和有关部门的大力支持分不开的。在培训工作中，我们深切的感受到，培训工作是培训他人，更是培训自己，培训团队，每一期培训班，我们都要与方方面面的人士打交道，不光对自己的业务素质、思想素质、社交能力和课程安排设计等方面需要有较高的要求，更关键的是，如何处理好各种复杂问题和社会问题，对培训中心的全体教职员工也是个考验。另一方面，培训中心开办时间不长，基础设施、教学设备、办学资金、师资力量等方面也需要加强和充实。
五、下一年度工作思路
下一年度，县劳动就业培训中心的工作，将紧紧围绕下岗失业职工基本生活保障和《再就业工程》，农村剩余劳动力转移就业培训《___》,贫困地区移地扶贫劳务输出《雨露工程》和农民工进城务工《春风行动》等，认真做好市场调研，不断开发新的培训项目和课程，而且更加突出专业化，在巩固上年工作成果的基础上，精心准备，分层次、分类别，有针对性地开展各项培训工作。重点抓好以下几件事:
(1)举办农村剩余劳动力转移培训___期，平均每月一期;
(2)举办职业技能培训___期，培训结业人员全部推荐到___、___一带用人单位工作;
(3)举办下岗失业职工SYB(创业)培训___期，使所有在当年改制下岗或失业的职工全部受到培训，为他们通过自谋职业就业奠定坚实基础;
(4)试办城镇失业人员和农村进城务工人员SYB(创业)培训___期，为城市化发展作出新贡献;
(5)举办以下岗失业职工和城镇失业人员为主体的技算机操作员培训班___期，确保___名参训人员取得《计算机文字录入职业资格证书》，为此，就业培训中心增新增计算机培训教室一个，新增培训用电子计算机___台;
(6)适当时期创建劳动就业培训中心工作网站，为广大学员提供一个内容丰富、形式多样、方便快捷的网上教育平台，为他们提供一个相互交流及快速获取各种相关资讯的窗口，使学员可以在网站上查找最新培训动态（范本）、创业新闻，也可以在网站上下载最新的培训教材。
(7)为确保上述这些工作目标的圆满实现，我们将从加大培训中心资金投入、充实师资力量和不断提高都职工业务教学水平入手，在县劳动就业服务局和县民政局的直接领导和具体指导帮助下，继续强化与各部门的分工协调，花大力气，把就业培训工作提高到一个新的水平。
一
、2009年上半年工作总结
（一）培训工作
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种
培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
2、在局导考办的
指导下,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划；
一、总体思路
以科学发展观为指导，以增强农民就业创业能力，加快农业转型发展，促进农业增产、农民增收和农村可持续发展为目标，以提高农民培训的有效性和针对性为核心，培训农村一二三产业从业人员，重点培训农民专业合作社成员、基层农技推广人员、生产大户等专业农民和农技人员。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，坚持模块化教学、百分百回访原则，实行就业培训与创业培训相结合，务工培训与务农培训相结合，普及性培训与提升性培训相结合，集中培训与现场指导相结合，全面提高农民培训的满意度和知晓度，为促进我市农业产业化、农村社区化、农民现代化提供智力支撑。
二、目标任务
2012年，全市计划培训新型农民32830人，其中农村劳动力转移培训阳光工程（以下简称“阳光工程培训”）16500人、农业专业技术培训12380人、农民创业培训1000人、农民科技示范培训2950人。
（一）县（区）任务
淮上区：2012年计划培训新型农民1080人（普及性培训900人、提升性培训180人）。其中，阳光工程培训550人（普及性培训500人、提升性培训50人）；农业专业技术培训430人（普及性培训400人、提升性培训30人）；农民创业培训100人。
五河县：2012年计划培训新型农民7300人（普及性培训5920人、提升性培训1380人）。其中，阳光工程培训3850人（普及性培训3100人、提升性培训750人）；农业专业技术培训1900人（普及性培训1470人、提升性培训430人）；农民创业培训100人；农民科技示范培训1450人（普及性培训1350人、提升性培训100人）。
怀远县：2012年计划培训新型农民16460人（普及性培训11010人、提升性培训5450人）。其中，阳光工程培训8580人（普及性培训4500人、提升性培训4080人）；农业专业技术培训6280人（普及性培训5110人、提升性培训1170人）；农民创业培训100人；农民科技示范培训1500人（普及性培训1400人、提升性培训100人）。
固镇县：2012年计划培训新型农民4490人（普及性培训3130人、提升性培训1360人）。其中，阳光工程培训1820人（普及性培训1500人、提升性培训320人）；农业专业技术培训2570人（普及性培训1630人、提升性培训940人）；农民创业培训100人。
（二）市本级任务
2012年计划培训新型农民3500人（普及性培训2900人、提升性培训600人）。其中，阳光工程培训1700人（普及性培训1700人）；农业专业技术培训1200人（普及性培训1200人）；农民创业培训600人。
三、实施内容
（一）分类型组织实施
1．阳光工程培训。主要面向农村二三产业和城市转移就业的农民，重点面向现代农业、农村服务业和农产品加工业等从业人员，开展从业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训，提高农民转移就业技能，为农村二三产业和城镇企业输送技能型人才和产业工人。培训组织实施按照阳光工程项目管理“四个办法”、“五项制度”等执行。
2．农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的专业农民、基层（县、乡）农技推广人员（种植、畜牧、水产、农机、能源）等，开展农业科技知识、实用生产技术及农业政策、法律法规等知识培训，提高其科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农业技术推广人才。培训组织实施按照《省农业专业技术培训项目及资金管理办法（试行）》（皖农财〔2009〕311号）执行。
3．农民创业培训。主要对在农村有创业愿望并有创业基础的人员，开展创业必备知识和能力培训，培养造就一批农村创业者和现代农民企业家。培训组织实施按照《省农民创业培训项目及资金管理办法（试行）》（皖农财〔2009〕97号）执行。
4．农民科技示范培训。主要面向国家农技推广示范县的技术指导员、科技示范户及辐射户，围绕当地主导产业、主导品种、主推技术开展培训，使技术指导员全面提升业务素质和公共服务能力，科技示范户和辐射户提高应用农业科技能力。培训组织实施按照农业部关于国家基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施有关要求执行。
（二）分对象开展培训
2012年新型农民培训分为普及性培训和提升性培训两个层次，各层次培训对象明确。
1．普及性培训。全市计划培训23860人。
阳光工程培训11300人，主要培训农机手（使用与维修）、植保员（机防手）、农技协负责人、农资经营户、村级财务管理人员、乡村旅游服务员、农村建筑工匠、农产品加工从业人员及有转移到城市务工就业意愿的农民等。
农业专业技术培训9810人，主要培训油料和棉花种植大户、特色经济作物种植大户、畜牧养殖大户（不包括养猪大户）、水产养殖大户、农机大户、农民专业合作社成员及农经管理员、渔船检验员、渔业安全管理员、村民组组长等。
农民科技示范培训2750人，主要培训科技示范户及辐射户。
2．提升性培训。全市计划培训8970人。
阳光工程培训5200人，重点培训测土配方员、村级动物防疫员、奶站质检员、动物繁殖员、从业渔民（渔业船员）、无公害农产品检查员（内检员）、有机食品和绿色食品内检员、沼气工（建池与维修工、沼气服务人员）、农民专业合作社管理人员（负责人、监事、财务人员和信息员）等。
农业专业技术培训2570人，重点培训粮食种植大户、养猪大户、基层（县、乡）农技推广人员（种植、畜牧、水产、农机、能源）和村级农技员（专职、兼职）等。
农民创业培训对象均列入提升性培训范围，全市培训1000人，主要培训外出务工返乡人员、种养大户、农机大户、农民专业合作社理事长、农村经纪人、涉农企业创办人和有志于农村创业的大中专毕业生等。
农民科技示范培训200人，重点培训技术指导员。
（三）分层次差别补助
1、普及性培训
阳光工程培训。面向城镇务工转移就业人员培训时间不少于7天；农村服务业从业人员培训时间不少于3天，现场指导服务累计不少于4次（天）。补助标准为人均350元，中央、省级共补助约300元（按2010年下达的中央和省级补助资金测算，具体额度待2012年中央资金下达后确定），市、县配套50元。各地面向城镇务工转移就业人员培训，可按照培训不同类别、不同时间，实行差别补助。
农业专业技术培训。种养大户（不包括粮食种植大户、养猪大户）、农机大户和农民专业合作社成员等培训，集中培训时间累计不少于3天（18学时）、现场指导服务累计不少于4次；农经管理员、渔船检验人员、渔业安全管理员和村民组组长等培训，集中培训时间不少于4天（24学时）。补助标准为人均400元（包括市、县配套资金100元）。
农民科技示范培训。每个项目县围绕当地主导产业，组织技术指导员对科技示范户、辐射户，分别进行不少于6次、4次技术指导培训。补助标准为人均约220元，培训经费从国家农技推广示范县项目中支出，待农业部下达项目县后确定。
2、提升性培训
阳光工程培训。培训时间不少于7天，其中集中培训不少于4天，现场指导服务累计不少于4次。补助标准为人均约510元，中央、省级共补助约460元（按2010年下达的中央和省级补助资金测算，具体额度待2012年中央资金下达后确定），市、县配套50元。
农业专业技术培训。粮食种植大户、养猪大户集中培训时间累计不少于4天（24学时），现场指导服务累计不少于4次；基层农技推广人员和村级农技员集中培训时间不少于5天（30学时）。补助标准为人均555元（包括市、县配套资金100元）。
农民创业培训。培训主要包括集中授课、市场调查、创业设计、岗位实习和指导服务等环节，累计培训时间不少于1个月，其中集中授课时间不少于3天（20学时）。补助标准为人均900元（包括市、县配套资金100元）。
农民科技示范培训。培训时间不少于5天。补助标准为人均约800元，培训经费从国家农技推广示范县项目中支出，待农业部下达项目县后确定。
提升性培训尽可能安排到省级现代农业技术培训基地干部学校培训，并聘请部分省内外有关专家担任培训教师。
四、实施步骤
（一）部署启动（2010年12月－2012年1月）。开展农民培训需求调查，根据省下达的培训任务，公开择优认定培训基地，分解培训任务，并组织开展项目申报工作。
（二）项目实施（2012年2月－11月）。认真贯彻落实省、市有关文件精神，按照有关培训项目及资金管理办法要求组织实施项目。适应地方主导产业发展和农民需求，选定培训学员，选聘培训师资，安排培训内容，制定培训计划，组织开展培训。各级农业主管部门加强管理制度建设，强化过程监管，采取随机抽样、暗访等多种方式不定期进行督查，发现问题及时整改，确保培训质量。项目实施周期1年，各县（区）要于10月底前完成年度培训任务。
（三）总结考核（2012年12月）。各县（区）在完成年度培训任务后，认真进行检查验收，并上报项目验收总结报告和年度工作总结。市农委会同有关部门组织开展考核工作，考核通过专项督查、抽查，并结合平时掌握情况等，进行综合评定，考核结果纳入民生工程考核总分。市农委对培训工作成效突出的给予通报表彰，对不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承担培训任务的资格。
五、保障措施
（一）摸清培训需求。全面深入开展2012年新型农民培训需求调查，在此基础上，确定培训规模和重点培训对象。一是立足现代农业发展，以从事农业生产的农民为基本对象，以生产大户、示范户、村民组组长、农民专业合作社成员和基层农技推广人员等为重点，开展农业技术培训。二是着眼统筹城乡经济社会发展，加强对农村剩余劳动力的转移培训。重点支持粮食主产区和农村劳动力输出地区，对拟转移就业农民，特别是围绕现代农业发展和新农村建设出现的大量农业农村服务业和农产品加工业从业人员，开展短期职业技能培训。
（二）构建培训体系。一是充分发挥农技推广服务体系作用。农业技术推广部门要发挥科技推广前沿阵地的作用，牢牢把握市场和效益这个主题，从主导产业、农民家庭重点经营项目和务工要求入手，开展针对性的培训。二是充分发挥省级现代农业产业技术体系作用。充分利用产业技术体系综合试验站的人才和技术资源优势，开展农民培训。三是充分发挥社会各方参与培训的积极性。充分利用高中等院校，特别是各级农广校、县(市)级职教中心、职业高中的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制，鼓励农业科研单位、涉农企业、农业科技示范园区、农民专业合作社及各类社会教育机构等市场主体积极参与新型农民培训。
（三）实施模块化教学。针对不同培训类型、对象，规定培训内容和时间，逐步实施模块化教学。从今年起，农民创业培训的所有培训对象，阳光工程培训的农机手、植保员、测土配方员、村级动物防疫员、奶站质检员、动物繁殖员、从业渔民、无公害农产品检查员、有机食品和绿色食品内检员、农民专业合作社管理人员、农资经营户、村级财务管理人员、沼气工、乡村旅游服务员，农业专业技术培训的粮油棉种植大户、特色经济作物（蔬菜、食用菌和茶叶）种植大户、畜牧养殖大户、水产养殖大户、农机大户、基层农技推广人员、农经管理员、渔船检验员、渔业安全管理员、村民组组长、村级农技员，农民科技示范培训的技术指导员等，均将按照省统一规定的培训内容和要求组织开展培训。
（四）加强条件建设。一是加强实习实训基地建设。各级农委利用各种政策和扶持手段，支持培训基地建立实习实训基地，每个培训基地要与粮食高产创建示范片、龙头企业、省级以上农民专业示范合作社、农业科技示范园等开展结对行动，构建农民培训实习实训基地。二是严格基地认定。切实按照基地认定条件，面向社会择优认定培训基地，确保认定的培训基地具备资质要求以及与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。
（五）强化监督管理。加强制度建设，在继续推行项目法人制，严格执行目标责任、基地认定、项目公示、月度报告、台账管理、督查验收等制度同时，重点建立健全三项制度：一是坚持第一堂课制度。培训基地每期培训班开班，须向项目管理部门报告。项目管理部门安排有关人员到培训班上第一堂课，宣讲相关政策，了解培训开展培训及学员要求等情况。二是建立100％电话回访制度。培训项目管理部门根据每月培训基地的月报台账，对已培训学员进行100%电话回访，及时剔除回访中培训不合格的学员。三是建立新型农民培训例会制度。每季度召开一次推进会议，总结上季度培训工作，对存在问题及时研究解决，并布置下一阶段重点工作。
一、20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，镇团委坚持贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“服务大局、服务青年、服务基层”为宗旨，沿着镇党委、政府的总体工作发展思路，团结带领广大团员青年，切实加强共青团员的思想意识教育和团的组织建设，在促进我镇“三个文明”建设和各项社会事业发展中发挥了重要作用，使团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，团组织密切联系青年、服务青年的能力得到提高,现将我镇共青团上半年工作总结如下：
一、持续开展一团一品活动
一团一品活动自启动以来，各支部纷纷推出自己的品牌活动，极大的增强了团组织的凝聚力，提高了团员青年的积极性。今年，我镇在原有品牌活动的基础上，继续坚持开展一团一品，并挑选我镇常州市德春电器有限公司团支部、白兔村团支部、小河中心校团支部等10个团支部的一团一品上报至团区委。
二、加快非公企业团建步伐
自以来，我镇已在常州市永光车业有限公司等61家非公企业中组建了团组织，并在各支部开展了丰富多彩的支部活动。为了响应团中央“眼睛向下，重心下移”的号召，按照团省委和团市委的非公企业团建要求，结合我镇实际情况，今年上半年，我镇加大了非公企业团建力度，在全镇所有已建团组织的企业中，推选10家团组织作为团建活动示范基地，进行重点培养，并在“五四”庆祝大会进行了授牌。
三、做强大学生村官服务工作
自我镇成立大学生村官联谊分会之后，镇团委联合其他部门，在大学生村官的生活、学习、工作等各方面关怀备至，开展了多次活动及业务培训等。今年上半年，镇团委继续加强对大学生村官的服务工作，开展了志愿者活动，并与带领村官篮球队赴罗溪、新桥等兄弟乡镇进行了篮球联谊赛等文体活动。
四、加大青年创业就业工作力度
青年创业就业是与青年密切相关的事情，也是关系青年切身利益的事情，团组织应做好青年创业就业相关工作，使青年切身利益能够得到保障。上半年，团委召开工作会议，就如何继续做好青年创业就业工作进行了部署，并下发了创业贷款流程、见习基地单位岗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要进一步加强青年创业就业宣传与培训工作，并在常州市德春电器有限公司创建我镇第二家青年创业就业见习基地。
五、稳步推进志愿服务工作
志愿服务工作是团委常年开展的常规工作，志愿服务站的建设在团委班子及各志愿者的积极行动下，建设的更加完善。上半年，镇团委志愿者在植树节赴先锋村委开展义务植树活动；5月15日，联合工会、妇联、工商、计生等十多个部门，在恽代英广场开展大型的集中志愿服务活动；端午前夕，组织志愿者赴郑良村贫困家庭张榴梅家开展慰问活动。
六、深入开展少先队工作
少先队是共青团的后备力量，少先队工作是共青团工作的重要组成部分。镇团委发扬“全团带队”的光荣传统，按照州区少工委的要求，以培养新世纪社会主义合格建设者和接班人为目标，以抓德育为重点，以教学质量为中心，在注重抓教书育人，管理育人工作的同时，开展系列活动，使全镇少先队工作健康稳步发展。一是加强对少先队的领导。镇团委成立少先队工作委员会，并邀请有关领导担任校外辅导员。二是结合学校实际，有计划、有目的地组织开展爱国主义教育，坚持升降旗制度，深入开展“民族精神代代传”、“生态小主人”活动等，使广大少先队员在活动中受到教育，得到培养。
回顾上半年的工作，团干作虽然有一些成绩和做了一些事，但我们深切的感到，青年的每上步成长，团工作的每一点成绩，都离不开党的领导和关怀，离不开社会各界的大力支持和帮肋，离不开广大团干部和团员青年的共同努力，还有很多方面的工作做得不够，需要在今后的工作中不断努力，不断改进，不断完善。在下半年中，我们将以更高的要求严格自己，力争把我镇的共青团工作做得更好。
二、20xx年下半年工作计划
正视不足，着眼发展，下半年镇团委将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部、团员的队伍建设与业务知识培训，要求各支部团干部深入实际，深入团员青年，自觉按照《团章》及相关要求，抓好支部的队伍建设，并切实有效的对团员进行相关的团的业务知识培训。
（二）进一步加强志愿服务站建设，加大志愿者服务力度。为促进志愿服务队的工作积极性，发挥生力军作用，积极吸收青年加入志愿者队伍中，加强志愿者队伍建设；强化服务效果、服务范围、服务重点。
（三）进一步加强大学生村官服务工作。以提高大学生村官们的凝聚力、战斗力为目的，计划开展丰富多彩的大学生村官联谊活动，开展好大学 生村官的摄影比赛，并组织村官与兄弟乡镇的大学生村官们进行联谊活动。
**县扶持微型企业发展工作在县委、县政府的正确领导下，在州微企办的指导下，在各成员单位的大力协作下，全县的微企发展工作有序展开。现将全县扶持微型企业发展工作总结如下：
一、工作开展情况
2013年全县共通过微型企业创业评审250户，注册资金1327万元，带动就业人员共计1344人，圆满完成了全年目标任务。在发展的250户微型企业中，经营行业涉及加工制造、民族手工艺加工、文化旅游、特色食品加工、创意设计、种养殖业和服务业等行业。其中：六大重点行业100户，占已发展数比重为40%。创业者人群中，创业人员共计290人，其中重点扶持对象158户（其中：大中专毕业生18户，返乡农民工131户，退伍军人2户，失业人员7人），占总数的54.48%；其它人员132户，占总数的45.52%。从事农、林、牧、渔业109户，占43.6%；制造业78户，占31.2%；民族手工艺品16户，占6.4%；；特色食品加工3户，占1.2%；采矿业1户，占0.4%；服务业29户，占11.6%；零售业7户，占2.8%；创新设计3户，占1.2%；交通运输业1户，占0.4%；文化旅游3户，占1.2%。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确具体工作目标
按照省、州有关扶持微型企业发展工作要求，我县调整了扶持微型企业发展工作领导小组和扶持微型企业发展创业评审委员会成员。同时，县人民政府召开扶持微型企业发展专题会议，研究扶持微型企业发展工作。结合我县实际，出台了《关于扶持微型企业发展的专题会议纪要》（**府专议〔2013〕34号），形成扶持微型企业发展九条意见，一是实行代办制；二是整合资源扶持微型企业；三是设立企业贷款担保机构；四是个体工商户转微企；五是组建创业指导机构；六是加强财政补助资金管理；七是委托乡镇政府（工商分局所在地除外）负责微型企业现场勘察工作；八是如何落实微型企业第二期财政扶持问题；九是落实扶持微型企业发展工作经费。为微型企业发展提供了坚实的政策保证。
此外，我县为确保扶持微型企业发展工作的有序开展，每季度召开一次全县扶持微企发展调度会，对上一季度微企工作进行总结，安排布置下一季度微企工作，截至目前，共召开3次全县扶持微型企业发展工作调度会，分管副县长亲自参会并安排工作，切实做到微企发展工作有部署、有提高。
（二）加大宣传力度，激发微型企业创业激情
我县通过有线电视、宣传栏、撰写政务信息、印发宣传资料等形式，大力开展扶持微型企业宣传活动。先后发放宣传资料8000份，《微型企业创业指南》3000份。主要利用节庆日和赶场时机进行宣传，出动宣传人员40余人，宣传车辆6台次，分别在各乡镇政府、工商分局设立宣传咨询服务台，接待群众咨询。“3·15”活动期间，设立咨询服务台4个，张贴宣传标语1幅，接待咨询1000余人次。撰写政务信息17篇，州级以上报刊发表6篇，网络媒体发表37篇（次）。县有线电视台播放扶持微型企业发展工作4期，在州电视台播放**县扶持微型企业发展工作新闻1期。
（三）强化工作要求，落实和完善微型企业扶持政策
按照《**省人民政府办公厅关于进一步做好扶持微型企业发展工作的通知》（**府发[2013]**号）、《州人民政府办公室关于进一步做好扶持微型企业发展工作的通知》（**府办发[2013]**号）文件精神，我县结合实际，制定了《**县人民政府办公室关于进一步做好扶持微型企业发展工作的通知》，对扶持微型企业发展提出要求：一是进一步减少审批环节和办理时限；二是进一步落实财政补助资金和税收奖励兑现政策；三是进一步落实微型企业金融扶持政策；四是进一步整合资源助推微型企业发展。
此外，为确保扶持微型企业发展工作落到实处，县扶持微型企业发展工作领导小组在年初与全县21个乡镇签订了扶持微型企业发展工作责任书，规定乡镇扶持微企发展工作职责及工作要求，明确各乡镇2013年微企发展目标任务。
（四）加强业务培训，提高工作人员业务水平
扶持微型企业发展工作政策性强、业务要求高。为切实做好扶持微型企业发展工作，县微企办组织基层分局负责人和注册登记的人员开展业务培训，进一步提高了微型企业注册登记人员的业务水平。同时，于**年**月**日召开全县乡镇扶持微型企业发展工作培训会，对微型企业申请、初审、现场勘察等环节工作向各乡镇政府负责人员进行讲解。同时，利用乡镇召开村干会议的机会，开展微型企业政策宣传和培训工作，激发农村群众创业热情。
（五）统一微企标识，强化微型企业管理。为统一微型企业标识、加强和规范微企管理、突出微企的扶持效果，县工商局和县微企办以服务、便民、减负为出发点，从县政府核拔的微企工作经费中挤出部分资金，为今年发展的微型企业免费制作一块醒目的“微型企业”牌匾。现已为微型企业制作牌匾92个，并分发到各微型企业统一悬挂。预计总费用支出为2万元。
（六）加强工商分局微企工作经费支持，县微企办在年初制定了关于扶持微型企业发展工作的奖惩机制，各基层工商分局每发展1户微型企业补助工作经费200元，并要求按照上级的季度发展目标及时完成季度发展任务。先微企办分别有2013年7月和12月对各分局的微企工作经费按照发展的微企数量进行了核拨，共拨付微企工作经费4.3万元，确保了微企工作的有效开展。
（七）开展微企创业培训，增强业主创业意识。**县在经费紧张的情况下，抽出部分资金作为微企创业培训经费，对参培人员实行免费教学、免费食宿，进一步减轻微型企业负担。截至2013年底，**县共举办了2013年微型企业SYB创业培训六期，参培人员190人。培训会分为专业教师授课，工商、税务、信合等职能单位政策讲解等环节。经过每批10天的培训，理清了微企业主的创业思路，拓展了思维空间，提升了综合素质，进一步提高了微企的创业成功率。余下的60户微型企业的创业培训工作将继续组织开展。
三、各项扶持政策的落实情况
1、2012年，全县共发展微型企业150户，截至2012年12月底，财政补助资金750万已全部兑现完毕。2013年办理的微型企业中，有187户微型企业已兑现财政补助资金，共计935万元。
2、财政补助资金的支付工作有序开展。我县的微企财政补助资金支付按照分批申请、逐批审核的方式发放。共分三批，第一批一万元、第二批二万元、第三批一万八千元（每户留二千元保企业账户）。截至日前，全县已有223户微型企业申请补助资金支付，共支付补助资金776.6万元（其中：2012年办理微型企业140户，共计568.8万元；2013年办理微型企业83户，共计207.8万元。），此项工作正在持续开展。
3、税收奖励政策落实情况。县微企办通过与国税、地税及财政局对接，于2013年初对全县2012年度微型企业税收入库及地方留存情况进行了统计上报。2012年度全县共有34户微型企业纳税，税收入库6.77万元，地方留存4.62万元。其中，申请税收奖励30户，申请奖励金额4.58万元。2013年11月初税收奖励已全部兑现到位。此外，按照“三年过渡，五年税收奖励”的政策规定，微型企业三年内比照个体工商核定税收征收，五年内在税收地方留存部分十五万限额内等额奖励。同时，根据小微企业免税政策，对于月营业额低于2万以下的微型企业，免征营业税和增值税。进一步减轻了微型企业起步阶段的税收压力。
四、工作中存在的困难和问题
（一）创业行业单一，不利于我县多行业发展的微型企业发展格局。
受县域经济发展水平限制，以及群众传统农耕思想的影响，全县已发展的微型企业行业结构单一，种养殖业占比重较大，六类重点行业中，又以原材料加工居多。科技创新、创业设计、软件开发等高新技术产业比重极低。产业结构不合理，导致对市场经济波动的抗冲击能力较低，不利于我县微型企业的长久发展。
（二）提高微型企业存活率任务艰巨
（1）微型企业创业热情与创业能力之间的差距凸显。各乡镇创业者的创业热情普遍高涨，但从已开业的情况看，创业者文化水平普遍较低，真正具有一技之长的人比较少，存在部分创业者准备不充分，对市场考察不细，项目选择仓促，实际营业中遇到问题显得束手无策的情况，甚至出现一小部分创业者尚未开业就感到不适应所选项目要求转项目的现象，极大削弱了微型企业的存活能力。
（2）部分微型企业产业结构不合理，技术含量低，缺乏发展潜力。从微型企业发展行业分类来看，从事信息和文化创意等新兴行业少，从事传统经营行业的较普遍，与已经存在的经营户行业雷同，竞争力明显偏弱。
（3）部分微型企业经营管理方式粗放。很多微型企业是家庭式经营，出资者参与劳动经营，没有正式的组织，企业运转基本程序管理知识欠缺，极大影响了企业的生存周期。
（4）微型企业经营场所条件普遍较差，很多机械加工制造企业使用的是被淘汰的生产设备，存在着一定的安全隐患，极大降低了其抗风险的能力。
（三）融资贷款难。
省州在实施意见中对贷款有很好的政策指导，由于我县民间资本弱小，部分创业者前期已将自有资金或贷款投入到其经营活动中，已无财产作为质押贷款，导致资金短缺却难再获得贷款支持。而由财政出资的担保公司由于相关手续尚在办理之中，使微型企业的贷款需求得不到及时解决。
五、下一步工作打算
（一）加快财政补助资金兑现步伐
在今后的工作中，进一步加快对微型企业的现场勘查力度和审核力度，积极鼓励已办照的符合补助条件的微型企业申请财政补助资金，优化补助资金程序，与相关部门搞好协调，尽快完成财政补助资金拨付，真真正正让老百姓看到优惠。
（二）进一步加大宣传力度
加大对微型企业扶持政策宣传的资金、人力投入，增加电视、报纸、网络等媒体的宣传频率，将宣传延伸到全县各村、寨，进一步提高微企政策熟知率。充分调动群众创业激情。为2014年微企发展工作奠定基础。
（三）全力打造微型企业“孵化园”
政府牵头，各职能部门协调配合，房开商介入，利用新建成的商业集中区，规划建设微型企业创业基地，建立微型企业“孵化园”，引导微型企业集聚发展。我县已与房开商达成协议，并报请县政府批准，将新建成的民族风情园商贸街定位为全县微型企业“孵化园”，相关优惠政策正在沟通协调中。
（四）加快微企平台建设
微型企业资金薄弱，创业者的文化水平有限，逐渐成为制约微企发展的限制因素。为破解企业发展中的瓶颈，解决贷款难、报税难等问题，在下一步工作中，要督促县金融办按照政府扶持微企发展专题会议精神，尽快成立微型企业贷款融资平台。同时，积极组织筹备搭建记账服务平台，切实解决微企发展资金动力不足问题、记账报税不及时等难题，为微企发展添柴增火。
此外还将进一步提供便捷优质高效服务，关注重点行业的创办期、生存期、成长期等各个阶段，提高微型企业的“出生率”、“存活率”，确保微型企业落地有“升”。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持以市场需求为导向，以提高农民工职业技能为前提，以增加农民收入为核心，以提高服务水平为要求，积极推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有效转移，全力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，为建设社会主义新农村提供有力的人才保证和智力支持。
二、目标任务
2009年，××乡夜校试点计划培训务工人员4900人次，力争每户农村家庭有1名劳动力参加培训。其中：职业技能培训15期1000人次，通过职业技能鉴定发证人数达300人以上；务工引导性培训29期2900人次；经济能人、农特产业带头人培训8期500人次；妇女培训8期500人次；转移就业率达95%以上。通过务工人员夜校培训，使××乡农民人均纯收入在2008年的基础上增加20%。
三、培训内容和方式
（一）培训内容。
围绕市场需求，在充分听取群众意见、自愿选择的基础上，对试点乡镇年满16周岁以上45周岁以下的农村劳动力开展务工职业技能培训、引导性培训、经济能人、农特产业带头人培训和农村妇女培训。
（二）培训方式。
务工人员夜校试点培训由县职教中心（农村劳动力转移培训示范基地）实施，县职教中心不能实施的特殊工种培训，可聘请其他具备培训资质的培训机构实施，也可根据培训专业的要求由定向转移企业的专业人员实施培训。务工引导性培训由县职教中心，县农民工法律服务中心，县、乡人力资源办，乡镇司法所共同实施。农村经济能人、农特产业带头人培训聘请相关农业经济师、县农业局农艺师、县林业局工程师等担任培训任务；农村妇女培训、刺绣培训聘请专业教师担任，其它可由县妇联、县计生局等部门工作人员担任培训任务。
（三）教材编写。
职业技能培训教材按农民所需的技能要求组织相关专业人员编写。引导性培训教材由县农村人力资源办和县职教中心编写。其它培训教材由聘请的专业教师编写，并请相对应的专业教师授课和指导实践操作。教材编写后，送市、县人力资源办组织相关专家评审定稿后进行讲授，力争做到培训人员人手一册培训教材。
（四）课程设置。
1.职业技能培训。重点开设建筑类、缝纫专业、电焊工、电工、刺绣等专业培训。根据培训技能要求合理安排培训课时，以农民学懂学会为准。发放职业资格证书的培训，每期不得少于180个学时，其中理论常识占1/3，实践占2/3。经济能人、种养业技能培训根据实际情况确定课时，刺绣、缝纫等专业培训达到熟练操作为准。主要满足当地需求及输送到用工单位。培训对象为16周岁至45周岁、具有小学以上文化程度、身体健康、有转移就业愿望的农村劳动力。培训形式采取全脱产、半脱产学习，培训时间根据培训专业而定。以技能培训为主，引导性培训为辅，培养具有所属岗位国家职业标准的初级工要求，经过系统学习，培训适应劳务市场需要，通过理论和实践考核，经鉴定合格后发给国家职业资格证书，并按定单转移至企业就业，人均月收入达到1200元以上。
2.引导性培训。主要开展基本权益保护法律知识、择业常识等培训，增强农民遵纪守法和依法维护自身权益的意识，以增强就业和创业为目的，选择16周岁至45周岁具有小学以上文化程度的农村劳动力进行城市务工知识、基本权益保护和择业知识等方面的培训。培训课时每期24个学时，通过笔试或口头测试合格后发给由县农村人力资源开发办公室制作的合格证书。
3.经济能人、农特产业带头人培训。以提高农村劳动力的劳动技能、农特产品加工及流通能力，达到增收致富的目的，主要以种植业、养殖业、农特产品流通及加工培训为主。选择16周岁至45周岁的农村劳动力进行培训，培训课时每期为56个课时。
4.农村妇女培训。以提高妇女就业和创业能力，构建和谐平等的劳动关系和和谐家庭为目的。选择16周岁至45周岁的农村妇女进行种养业、刺绣、缝纫、尊老爱幼、家庭理财、计划生育、防艾等知识的培训。培训课时属技能培训的以学员达熟练操作为准，其它为24个课时。
（五）培训专业及时间安排（见附件）。
四、资金来源、使用及管理
（一）资金来源。××乡夜校试点培训共投入资金66万元，其中：整合中央阳光工程、贫困地区劳动力转移培训、劳动力转移培训示范基地等省级以上培训项目资金50万元；市政府补助资金10万元；县财政配套补助资金6万元。
（二）资金使用。夜校试点培训经费，属整合省级以上培训资金的部分要按照投资渠道不变、管理办法不变的原则使用。市级补助部分主要用于实训设备购置。县财政配套补助部分主要用于工作开展经费支出。
（二）资金管理。夜校试点培训资金实行财政专户管理，按计划分期分批拨付资金。教师授课费以一期为单位，需有学员签字、乡村两级证明、县人力资源办检查验收证明书，方可到县财政局报账支付。实训设备采购以乡为单位，专业为单元，实行统一询价采购，由县财政局、人力资源办、××乡人民政府分别抽1人和相关专业教师组成询价采购小组，统一采购，建立夜校培训物资采购表，夜校培训工作结束后，提请县审计局进行审计。
五、组织管理
（一）加强组织领导。
为切实加强对务工人员夜校试点培训的领导，使夜校试点培训工作有计划、有组织地实施，县政府成立××县务工人员夜校试点培训工作领导小组。
组长：*县人民政府副县长
副组长：*××乡人民政府乡长
成员：*县妇联主席
*县农业局副局长
*县供销社副主任
*县职教中心主任
*××乡人民政府副乡长
*××乡农村人力资源开发办主任
领导组下设办公室于县农村人力资源开发办公室，负责日常工作。××乡务工人员培训夜校校长由*担任，副校长由*、*担任。
（二）部门职责。
××县务工人员夜校试点培训由××县农村人力资源开发办公室和××乡人民政府共同组织实施，县职业教育中心作为主要培训单位，要加强与县直各有关部门的协调配合，抓好培训授课工作。县农村人力资源办负责夜校试点培训的项目、时间安排、组织教材编写和培训经费管理等工作。××乡人民政府负责组织学员和学员档案管理。职业技能培训考核由市、县人力资源办按照职业资格鉴定的要求组织考核，颁发国家认可的职业资格证书。
一、工作开展情况
（一）宣传工作开展情况。
在严重干旱情况下为切实提高农村经济收入，县人开办抓住有利时机，采取多种形式深入村组加大宣传，为农民工外出务工提供有效便捷的信息渠道。截止目前，全县共召开县、乡、村座谈会10余场次，宣传咨询活动24场次，发放务工服务卡、招工信息等宣传资料6.4万余份，提供就业岗位3400余个，接受劳务咨询4800余人次，转移就业实际数56580人。
（二）培训及项目资金使用情况。
截至目前，全县开展培训19期1091人，占任务的13.8%，其中示范基地培训8期411人，使用项目资金32.88万元；引导性培训11期680人，使用项目资金13.6万元。
（三）农村劳动力转移情况。
截止目前，全县向长三角、珠三角和其他大中小城市累计转移劳动力56580人，占任务的84%（有序转移36004人，占任务的77%）。其中省外44970人，县外9460人，县内2150人。
（四）收入情况。
20__年一季度务工总收入1.36亿余元，占任务的21%，同比增长24%，实现工资性纯收入0.79亿元,占任务的20%，同比增长30%。
二、采取的措施
（一）加强领导，落实责任。
进一步加强领导，完善工作机构，与各乡镇签订目标责任，形成县、乡、村、组四级联动，加强对返乡务工人员的调查了解和跟踪问效，动员和鼓励他们树立信心，强化专业技能培训，在竞争中实现再就业，增加收入，确保农村社会稳定。
（二）多方协调联系，搞好农民工创业和再就业服务。
结合县内外的用工市场需求及农民工的意愿，广泛开展就业和创业服务，增加农民收入。一是对有一定资金实力和创业愿望的农民进行统计，加强引导，提供技术培训，在政策和经济上给予支持，鼓励通过自主创业实现经济增长。二是加强对农民工的信息引导和就业服务，积极与劳务输入地区联系和衔接，发挥职能作用，聘请外出务工人员和引进北京、江苏、广东等用工企业单位人员深入村组对用工条件、工资待遇、生活方(来源：文秘站 ）式等用工信息大量宣传，为农民工提供广阔的输出空间，实施大规模的有序转移。三是以点带面，示范带动，为创业拓展空间。在农村人力资源开发办的引导带动下，全县发展旅游业、种养业和农家乐上取得显著成效，农民生活条件得到明显改善。
（三）整合培训经费，加强培训。
开办电焊工、核桃栽培技术和手绣制作等各类培训班，鼓励和动员务工人员积极参加技能培训，掌握1—2门适用技术，提高综合素质和竞争力。在开展大量的引导性培训的同时，整合培训基地师资力量，共开办焊工3期146人，核桃栽培技术3期152人，手绣制作培训2期113人，为返乡人员再就业和创业奠定了基础。
（四）健全组织，抓实项目。
一是成立以政府县长任组长，政府副调研员任副组长，县人开办主任和各相关部门负责人为成员的农村劳动力阳光工程培训领导小组，抓实项目申报和各项培训工作。二是在县委、县人民政府的正确领导下，在天星镇党委、政府的大力支持和帮助下，充分借鉴木杆镇夜校试点培训的成功经验，认真抓好天星镇3000人的夜校培训。三是通过多方面的协调，在充分利用现有资源的优势上，引进外界有实力、师资力量雄厚的培训机构，抓好技能和引导性培训。
（五）加强行风建设，确保整体工作向前推进。
把党风廉政建设贯穿农村人力资源开发工作的始终。从学习、工作中加强管理和规范。严格工作纪律，细化个人目标任务，落实联系挂钩乡镇，明确考核标准，充分发挥职能优势，各成员凝聚力量，合力攻坚。
三、存在问题
一是农村劳动力整体文化素质不高，观念陈旧、劳动技能低，大部分从事体力劳动，难以晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大；二是培训经费短缺，整合资金难度大，培训与农民工需求难相适应；三是务工输入地杂散，外出务工人员流动性较大，在合同签订、 子女入学、拖欠工资等方面侵害农民工权益的现象仍时有发生，农民工权益保障形势依然严峻；四是部分乡村对农民工培训、输出不够重视，引导力度不够，农民工外出务工盲目、自发性较大；五是新生代农民工在从事工种、社会地位、政治待遇、打工目的、生活方式等方面与第一代农民工迥然不同，形成新的务工压力；六是大量农民工转移外出后形成的空巢老人、子女教育、土地撂荒、林权流转等一系列问题还未从根本上解决。
云南省工会作为“贷兔扶补”实施办法的参与单位，2009年的目标任务是扶持1000人以上。为此，各级工会组织举全会之力，积极行动起来，发挥自身优势，广泛动员有创业能力的各类人员参与创业。
本刊策划的这组报道，既有云南省总工会就“贷免扶补”政策而采取的具体举描和指导意见，又有州市工会的经验交流，亦有创业路上的农民工、下岗职工的鲜活事迹，希望能对其他有志创业者有所帮助。
为创业者铺设一条康庄大道
云南省总工会党组书记、常务副主席卢正国：
云南省人民政府鼓励创业“贷免扶补”政策的出台，是贯彻落实科学发展观，在国际金融危机下实现“保增长、保民生、保稳定”重大战略目标的创新性实践。云南省总工会在第一时间里，组织干部职工认真学习和领会了文件精神，明确了工会参与鼓励创业“贷免扶补”工作的重大意义和所肩负的光荣使命，并联系实际，及时分解了1000名创业人员计划任务，提出了具体的工作方案。做到了有认识、有行动、有组织、有领导、有目标任务、有符合实际的切实可行的工作程序和方法，为全省备级工会系统地开展工作奠定了坚实的基础。
为了使全省工会干部及时地、准确地理解和把握省政府开展鼓励创业“贷免扶补”工作的重大意义，进一步了解和掌握全省统一的业务程序和工作方法，省总工会在省委常委、副省长李江同志的直接关心下，在省人力资源和社会保障厅、省农信社的大力支持下，于5月11日召开了“云南省工会创业促就业暨农民工培训工作推进会”，全省县区级以上工会分管主席及其工会干部共计200多人参加了会议。李副省长在会上作重要讲话，对工会开展鼓励创业“贷免扶补”工作提出了具体的要求和殷切的希望。以云南省工会创业促就业暨农民工培训工作推进会为标志，全省工会参与鼓励创业“贷免扶补”工作全面启动。
会议结束以后，省总工会立即深入部分县市开展专题调研。在此基础上，由省总分管领导适时主持召开了滇中四州市工会鼓励创业“贷免扶补”工作专题会，详细倾听了基层工会工作建议，进一步梳理了关于业务程序、部门衔接等方面的工作难点和问题，为有的放矢地推进工会“贷免扶补”工作收集、整理了第一手资料。
经过充分地梳理、归纳调研成果，省总工会及时颁发了《关于做好“贷免扶补”暨农民工培训工作的补充通知》和《关于进一步做好鼓励创业“贷免挟补”有关事项的通知》，进一步明确了州市、县区总工会的工作职责；进一步明晰了摸底调查、咨询服务、资格审查、创业培训、项目筛选、项目推荐、配备导师、跟踪服务等业务流程；及时转发了全省统一的创业计划书，对项目资金、工作经费等管理亦提出了更加规范、可行的要求。
截至到7月22日，全省工会共受理申请创业1398人，组织创业培训336人，协助工商登记525人，推荐创业446人；已经有105人通过相关工会推荐，成功串领到鼓励创业“贷免扶补”贷款516万元。
最近，省总工会党组再次召开专题会议，就进一步推进全省工会鼓励创业“贷免扶补”工作提出以下要求：
(一)切实加强领导。省总建立鼓励创业“贷免扶补”工作领导挂钩联系制度。省总各位领导及相关职能部门将对各州市实行挂钩联系。省总领导、各有关部室人员于近期深入挂钩责任州市，就工会开展鼓励创业“贷免扶补”工作认真开展督促检查，帮助解决实际问题，推动工作进步。
(二)抓好重点环节。根据目前工作情况，要求各州市总工会重点抓好五个具体环节：一是抓实市、县两级工会业务人员的业务知识培训；二是扎实组织开展创业对象的创业知识培训。要求各州市总工会立即行动起来，务必于7月底以前，组织开展好上述两项培训；三是要破解工会与基层农信社的业务审批瓶颈。要求各州市总工会紧紧依托当地政府鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组，切实加强与当地农信社的业务沟通与衔接，及时解决创业贷款审批难、放贷难等突出问题；四是要完善工作情况报告制度。从7月起，备州市总工会的鼓励创业“贷免扶补”工作实行半月报告制度；五是各州市总工会均要在8月底以前，重点考察、培养和选树1―2个创业典型，并及时将工作亮点经验或做法报送省总工会。
(三)注重工作协作。省级各产业工会要站在“保增长、保民生、保稳定”大局高度来关心和重视鼓励创业“贷免扶补”工作，要对本系统、本单位的下岗失业人员做一次认真梳理，及时将有创业意愿、创业能力的人员向属地地方工会推荐，协助地方工会做好创业对象的培训、选拔和推荐典型等相关工作。
(四)建立奖惩制度。省总党组研究决定，把鼓励创业“贷免挟补”工作和农民工职业技能培训工作列入今年省总年度工作目标责任书内容加以考核。省总将于今年底适时召开工会鼓励创业“贷免扶补”工作总结表彰会议，对鼓励创业“贷免扶补”工作成绩显著的集体和个人给予表彰。
(五)加大宣传力度。省总将以《工人日报》、云南工会网、《时代风采杂志》、《云南省总工会贷免扶补工作简报》为载体，适时宣传和交流各地开展工作的好经验、好做法；要求各州市总工会利用当地主流媒体，在做好宣传工作的同时，每月至少上报省总工会两期“贷免扶补”信息专报。
(六)落实工作经费。省总将建立鼓励创业“贷免扶补”工作经费保障机制，增加对工会开展“贷免扶补”工作的资金支持，以利于基层工会更好地开展工作。
临沧市总工会：真抓实干
自今年4月底开展鼓励创业“贷免扶补”工作以来，共收到职工的创业申请161份，经过审核后推荐创业人员62人，62人中下岗失业人员29人，农民工24人，复转军人2人，大学生7人。
截止7月20日，已发放创业贷款11人，正在办理贷款的有S1人。其中，凤庆县总工会5月8日下午在本县“贷免扶补”启动仪式上，为农民工曾丽娟发放创业贷款5万元，成为全省工会系统承办的首例鼓励创业“贷免扶补”创业者。
主要做法
(一)加强领导。为切实加强领导，确保鼓励创业“贷免挟补”工作取得实效，临沧市总工会及时成立了“贷免扶补”工作领导小组。同时，各县(区)总工会也成立了相应领导机构，及时开展相关工作，加强对此项工作的领导。
(二)注重协调。市、县
(区)总工会“贷免扶补”领导小组办公室分别确定一名工作联络员，负责做好与牵头单位，以及工商局、信用社、妇联、工商联、共青团等多家单位衔接协调。及时向劳动和社会保障局报告工作进展情况；向工商局了解掌握创业注册登记情况，认真对创业申请者的条件进行核查；与农村信用台作联社进行业务衔接；加强与妇联、工商联和共青团的联系，互通信息。
(三)大力宣传。一是发放宣传材料。临沧市总工会共发放《云南省鼓励创业“贷免挟补”政策问答》1000份，及时把“贷免扶补”的相关政策和知识送到基层。二是粘贴宣传画报。在全市人口集中的街道、广场等区域粘贴宣传画报，使更多的人进一步了解“贷免扶补”的相关政策，为开展好工作营造良好的社会氛围。三是公布市县(区)总工会困难职工帮扶中心的电话，加强政策咨询工作。
(四)强化指导。市总工会结合工会工作实际，制定了《临沧市工会鼓励创业“贷免扶补”工作实施意见》，明确工会“贷免扶补”帮扶对象，目标任务，工作要求等。及时将相关文件转发至各县(区)总工会、市直备企业工会。将2009年工会扶持任务分解下达到各县(区)总工会。印发了云南省就业局编制的《创业计划书》，对符合条件的创业申请者进行相应的业务指导。
(五)规范程序。在开展工作中，严格按照《实施细则》的要求，建立工作机制，规范服务流程，严格审核把关。由创业人员提出申请交县(区)总工会，工会审核申请创业者符合条件后，发放创业计划书；县(区)总工会组织人员对创业计划书进行认真论证，对经营项目、经营场地等进行实地调查核实，把关确定后，报县(区)鼓励创业“贷免扶补”办公室审批：县(区)鼓励创业“贷免扶补”办公室审批同意后，向农村信用联社推荐；农村信用联社通过审核审查创业者信用记录、经营项目等情况后确定扶持的，随即办理放贷手续。
楚雄州总工会：举全州工会动
目前，已收到95名创业人员的贷款申请，申请创业贷款金额475万元，已为17名创业人员发放贷款85万元。
主要做法
(一)统一思想，做好宣传。全州备级工会从以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识就业工作的重要性，把鼓励创业促进就业工作作为今年工会工作重中之重的任务加以重视。各级总工会充分利用组织网络优势，采取电视宣传、动员培训、印制宣传材料等多种形式，加大对“贷免扶补”工作相关政策、申报程序的宣传力度，印制宣传材料近万份，电视宣传10多场次，取得良好的效果。
(二)加强领导，抓好培训。为确保鼓励创业“贷免扶补”工作的顺利进行，楚雄州总工会切实加强对此项工作的领导，成立了鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组。同时要求每位主席、副主席分别负责各自联系县(市)鼓励创业“贷免扶补”工作的联系、指导、协调、督查等工作。各县(市)总工会领导和干部职工与“贷免扶补”创业人员分别结成对子，定期走访、联系，帮助他们解决实际困难和问题。为了让有剑业意愿的人员全面了解掌握有关政策，提高工会组织落实项目工作的能力和水平，州及10县(市)总工会把培训工作摆在了实施项目工作的首位，做到宣传到一线、培训到一线、政策落实到一线，使每一位具体负责“贷免挟补”工作的同志熟悉各项政策和工作程序，进一步提高服务能力和水平，确保备项政策落实和各项服务措施“不变形”、“不走样”。全州共举办培训11期，培训骨千33人次，对63名创业人员开展了创业培训。
(三)严把入口关，搞好推荐审批工作。为确保贷免扶补工作质量，在考察推荐人选过程中，楚雄州各级工会严把入口关，积极稳妥推进，在确保目标任务完成的同时，注意提高工作质量。采取三条措施(原则)：一是主动与农信社联合，同时对贷款对象进行考察，两个部门意见一致时，才能发放贷款，确保贷款安全。二是要求贷款对象必须确定一名联系人(公务员或有资产保证者)，帮助借贷对象按时还贷。三是负责贷免扶补工作的工会干部必须有强烈的事业心和责任感，要发挥工会干部联系面广、社会活动能力强的优势，切实做好推荐工作。
一、整村推进工作
整村推进工作是扶贫开发工作的基础，是扶贫开发工作的重中之重。整村推进项目效果如何，项目选择是关键。要充分结合各贫困地区的实际情况发挥各贫困地区的自身优势项目。2013年我县共有13个乡（镇）的14个行政村参与整村推进项目。这些地区大多地处西北山区，自然条件恶劣、资源匮乏且严重不足。鉴于这些当地的实际情况，计划在这14个贫困村分别开展种植、养殖、果树、棚菜等优势项目，争取做到当年的项目当年见成效，充分发挥扶贫资金的引导和粘合作用，整合资源，集中力量，提高整村推进水平。
目前已经完成蔬菜大棚建设100个，果树种植65000多株。旧果树改造完成4000株，其中包括苹果树改造3000株、梨树改造1000株。范家乡薛家村和明水乡四间房村、祝家沟村三个项目村开展特色种植项目，完成大樱桃树种植12000株。沙河乡项家村种植韩富苹果5.6万株。秋子沟乡腰岭子村完成核桃树种植2万株。
基础设施建设方面，新打大口井7口、塘坝2个。在引水上山工程方面完成开沟600米、铺设管道1800米。完成作业路3公里。
目前已为各项目村拨付项目启动经费每村10万元，共计140万元。
二、移民动迁工作
移民动迁工作一直都是一项扶贫开发工作的重要工作，能够有效快速的帮助贫困地区群众脱离贫困地区、脱离艰苦的生活环境。2013年我县每个乡镇都分配了移民动迁指标，帮助需要改善生活环境且具有强烈脱贫欲望的贫困户移民到有发展前景生活环境良好的地区脱贫致富。
三、贫困劳动力转移培训工作
2013年，县扶贫办在省委省政府的高度重视下，县委县政府的正确领导下，紧紧围绕国务院扶贫办的各项基本方针政策，坚持正确的培训方向，坚持“公平对待，合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，全力推进农村劳动力转移培训工作的扎实开展，为全面实施“雨露计划”，加快推进扶贫开发步伐，全面提高了各培训基地的透明性，公正性，自觉性。
2013年共设3个培训基地，分别为县职业教育中心、县新源驾校和县农机校。
县职教中心2013年计划完成培训任务200人，共开设4个培训专业，分别为餐饮服务、美容美发、焊接和电工电子。目前正处于招生中阶段。
县农机校2013年计划完成培训任务200人。共开设3个专业，分别为焊工50人、农机手50人、渔业船员100人，分为两个阶段展开培训，上半年主要集中培训渔业船员，现已培训船员100人。
县新源驾校2013年计划完成培训任务300人。主要以培训B2、C1驾驶员为为主，总学时为96课时。目前已培训128人。
四、产业化扶贫工作
产业化扶贫是以“公司”+“基地”+“农户”的模式进行的扶贫开发项目，具有很大的发展前景。在具体实施产业化扶贫工作中要严把产业化扶贫基地的申报关，选择具有带动周边农户发展生产、解决贫困劳动力就业能力的农副产品深加工企业作为产业化扶贫的龙头企业。2013年产业化扶贫龙头企业共有二家，分别是省级扶贫龙头企业利伟家园酒业有限公司和市级扶贫龙头企业县铁山食品有限公司。两家扶贫龙头企业共带动周边农户2000户，实现人均增收2000元。
五、社会帮扶工作
县扶贫办安排我县90个部门对我县80个贫困村进行分区划片、各司其职的开展社会帮扶工作。结合县贫困人口的现状采取与各部门实际相结合的方式，让每一个有能力有财力的部门挑起担子、扛起责任帮助项目贫困区老百姓开展他们的致富工程。此举不仅改变了贫困百姓的生活现状，同时也让帮扶单位的余热得以充分的发挥；又有力的实现了人力资源的调配。在社会帮扶工作中，各帮扶单位的同志们动真情、献爱心，结合贫困地区的实际情况，充分发挥本部门的优势，在资金、物资、技术上给予贫困村极大的支持。
六、小额信贷工作
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