时间:2022-07-27 06:02:19
导语:在农业局工作要点的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
1.要以学习宣传宪法为基础,牢固树立宪法意识,维护宪法权威;围绕今年普法工作重点内容和农业法律法规,制定切实可行的宣传教育计划,使全局农技人员正确掌握学法普法用法精神实质;进一步关注与农业工作密切相关的法律法规的立法动态,及时开展新颁布重要法律法规的宣传教育工作。
2.认真贯彻落实加强领导干部学法用法工作的意见的相关规定,着力提高领导干部依法执政的能力和水平;继续加强对农技人员的法律培训,将干部职工学法考试考核制度落到实处,不断提高全局干部职工学法用法的自觉性和积极性,促进行政执法人员严格执法、公正执法和文明执法;加强法制宣传,提高其依法行政、依法管理的水平。
3.不断改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和参与性;加强与新闻媒体密切合作,通过法制节目、栏目开展农业法制宣传教育;创新和丰富网络法制宣传,开展论坛、知识问答、网络课堂等网上法制宣传教育活动;积极组织参加主题法制宣传活动,配合做好“法律六进”活动和“12·4”全国法制宣传日系列活动。
二、严格履行监督职责,不断强化质量控制,全面推进法治化进程
1.为了落实科学发展观,全面推进依法行政,促进农技服务质量的提高,认真组织全局干部职工服务三农,依法行政,依法治农工作评比活动,要通过评比活动,推广经验,进一步开创我局推进依法行政工作的新局面。
2.全面履行农业法律法规所赋予的监督职责,坚持严格依法执法,严肃查处使用违禁药品和添加剂,确保市民吃上放心肉、放心菜;促进依法行政、科学决策;推进社会民主法制建设,保障国民经济的健康发展;关注民生体制改革,维护社会公平正义,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
三、创新工作机制,将依法行政工作全面推向深入
1.认真开展“五五”普法中期自查工作,对“五五”普法规划的落实情况进行全面的检查考核,总结“五五”普法以来的成绩和经验,找出问题,制定措施,及时改进,确保普法依法行政工作的顺利开展。
2.进一步发挥兼职法制宣传教育工作者的主导作用,提高队伍的政治思想素质、业务指导水平、组织协调能力;充分利用外部专家力量,为干部开办法制讲座,参与重大的法律咨询和农业法制宣传工作;与有关部门密切协作配合,组织法制新闻工作者开展审计法制新闻宣传。
3.结合工作实际,深入基层和一线开展调查研究,把握普法依法行政工作的发展规律,创新普法依法行政理论,指导工作实践,为普法依法行政工作的深入开展创造条件。
四、全民动员,认真做好全民普及法律知识的学习
一、领导重视,成效显著
区农业局成立了农资打假工作领导小组,由主要领导任组长,政策法规科、农业行政执法大队、区植保植检站、区种子管理站、区饲料站、区兽药监察所等单位为成员,综合执法工作由万州区农业行政执法大队承担。下发了20*年农业行政执法工作要点和农资打假工作通知,召开了全区农资打假工作会议,研究部署了20*年农资打假工作重点。区局和各开发区积极开展农资市场检查和对违法违规案件的查处工作,全区共计查处违法违规生产经营农药、肥料、兽药、饲料等案件44起,涉及260个品种(或批次),涉案货值金额1500余万元,上缴财政罚没款10多万元。累计出动执法车辆180余车次,执法人员260余人次。行政处罚到位率100%,错案率为0。查处内容包括无证生产、假劣产品,标签不符合规定以及无公害蔬菜残留超标等项目。
二、加强宣传,诚信维权
1、公开举报电话,推行诚信执法。区农业执法大队采取制作“名片”的形式,公开举报电话、监督电话,发放给各生产、经营户或农民,实行有奖举报。执法车上也喷上举报和监督电话。认真受理群众举报或投诉,做到有报必查,积极作为。今年累计接到各类举报、咨询电话30余次,涉及违规生产经营饲料、无证经营农资产品以及有关农业政策法律法规等内容。对举报案件,.一是由区执法大队直接调查处理,二是责成三开发区相关部门处理,并将查处情况及时向区农业局汇报。
2、狠抓农资打假宣传。年初以万州农业[20*]27号文下发《关于做好20*年农资打假工作的通知》和《20*年农业执法工作要点》。并于2月24日,召开全区20*年农资打假工作会议,要求各开发区实行农资打假月报制度。今年3月在博达大世界广场与工商等部门一起开展“3·15”消费者宣传活动,区农业局制作宣传展板2块,印发农药、种子、兽药、饲料等宣传提纲材料6000余份,现场接受咨询和解答各类农业方面问题50余个。
3、开展“送法”下乡活动。利用科技赶场和专项整治等形式或活动,到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等乡镇进行农业政策法律法规讲座,并印发宣传资料1万余份。上半年来,共计开展农业法律法规培训和从业资格技能培训8次,受训2000余人次。
4、注重新闻媒体报道。充分利用电视、报刊等新闻媒体的宣传攻势,对大要案或不法行为进行有力地报道。如今年查处违法自配饲料“舀面子”行为进行了跟踪报道,对不法商贩产生良好教育。
5、召开生产经营户座谈会,要求诚信生产经营。先后召开了3次座谈会,在座谈会上通报市场检查查处有关情况,学习有关新的法律法规,要求我区各生产经营户诚信生产经营,建立诚信经营档案。
三、注重部门协调配合,共同维护农资市场秩序
1、加强与工商、质监和公安的沟通与协作。为了贯彻落实中央1号文件精神,切实维护合法生产者、经营者和农民的利益,按照《万州区20*年打假联合行动实施方案》(万州府办[20*]54号)的精神,我局制定了《20*年第一次农资联合打假行动实施方案》。20*年4月26日上午,以万州区农业局为牵头单位,工商、质监等部门联合,分成两个检查小组,分别对城区饲料、化肥生产厂家、经营户和分水镇农资产品市场进行了专项检查。万州区电视台、三峡都市报等新闻媒体进行了相关情况报道。
这次联合行动共计检查饲料、兽药、化肥经营户15家,饲料生产企业1家,化肥生产企业1家。在农资产品检查过程中,发现6家饲料、兽药、化肥经营户经营的农资产品存在不同程度的问题,如标签标识不全、过期失效、无登记证、无生产许可证和批准文号等,2家未办理饲料经营资格审查合格证,1家未办理兽药经营许可证,1家未办理饲料生产许可证。检查人员对5个经营户所销售非法自配预混合饲料的“瓢瓢药”进行了没收,并进行了相应的行政处罚。
2、加强与相邻区县农业执法部门的交流与协作,建立协查机制。为提高执法水平,实现执法资源共享,提高执法效率,降低执法成本,20*年5月13日*市渝东片区农业行政执法经验交流及协查工作研讨会在万州区隆重召开。参加会议的有梁平、开县、云阳、忠县、万州等5个区县的农业行政执法分管领导、政策法规科长、农业执法大队负责人,*市农业局法规处领导到会指导。会后建立了协查机制,互通各县农资产品查处情况,防堵假劣农资产品流入市场坑农害农,切实保护农民的利益。我区执法大队于20*年7月与梁平县执法大队成功协查了群众强烈反映四川宣汉军扬饲料一案。
四、下半年执法工作安排
以“事实为根据,以法律为准绳”,认真落实中央1号文件精神,常抓不懈地开展农资打假工作,为广大消费者保驾护航,为我区农业生产大丰收和提高农民收入做出一定贡献。
1、深入开展农资生产经营企业(户)基本情况调查登记工作,做好诚信生产经营档案记载,开展诚信企业评比活动。
2、结合食品安全检查,开展农业转基因生物安全培训、检查活动,迎接农业部、*市的检查。
3、继续开展农资产品的市场检查和加大对各类违法违规案件的查处工作。
县人大常委会20__年工作要点(,20__年1月8日,100)20__年法院党风廉政建设责任书(,20__年1月7日,100)
林业局20__年工作要点计划(,20__年1月8日,100)
20__年党建工作意见(物价局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年营销计划书(,20__年1月8日,101)
教育局基础教育处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局计划财务基建处20__年工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年电网调度运行工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(卫生局)(,20__年1月8日,100)
20__年财务工作计划(,20__年1月8日,100)
办事处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(办事处)(,20__年1月7日,100)
20__年办事处工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(市城市行政执法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(残联)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(市场办事处)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(人事劳动和社会保障局)(,20__年1月8日,100)
党委办公室20__年工作计划(,20__年1月8日,151)
20__年工作计划(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(计统局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(财政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(监察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(环卫局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作计划(外经贸局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划( 安监局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(农林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作总结和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作计划(水务局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
县农业局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作总结及20__年打算(政府办科员)(,20__年1月7日,102)
公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(,20__年1月7日,155)
铁路车站团委20__年工作计划(,20__年1月7日,102)
物业管理中心20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
关于20__年县市场整顿工作安排意见(,20__年1月7日,102)
开发区企业党委20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
发电公司党委会20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
电大团委20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
20__年市商务局信息化工程建设实施计划(,20__年1月7日,102)
20__年街道办事处工作计划(,20__年1月7日,190)
区20__年工作计划(,20__年1月7日,184)
20__年各行各业工作计划专题(,20__年1月7日,407)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,116)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,119)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,115)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,113)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作计划(,20__年1月6日,115)
20__学年第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年工作计划(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作计划(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作计划(,20__年1月6日,114)
20__年度医院工作计划(,20__年1月6日,220)
镇土地所20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作计划(,20__年1月6日,113)
20__教师校本培训计划(,20__年1月6日,112)
20__年中学工作计划(,20__年1月6日,112)
镇政府20__年城建工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年度宣传工作计划(乡镇)(,20__年1月6日,113)
镇政府20__年计划生育工作计划(,20__年1月6日,111)
镇农办20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
镇政府20_ _年经委工作计划(,20__年1月6日,111)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,117)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,176)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,113)
20__年镇政府工作计划(,20__年1月6日,169)
一、职能职责
(一)职责任务
1.质量管理
(1)组织开展区长质量奖评定,评选出区长质量奖企业3家;向区政府呈送质量分析报告,为政府和有关部门的决策管理工作提供服务,提高质监工作的有效性和针对性。
(2)组织开展名牌培育工作,对区内8家企业进行指导,落实名牌申报工作,推进区名牌工作稳步开展。
(3)召开全区烟花爆竹产品质量分析会。全区5家烟花爆竹生产企业的负责人参加了会议。对企业存在的问题逐一进行了分析,强调了对《烟花爆竹安全与质量》(gb10631-2013)标准执行。
2.质量监督
(1)对区内3家企业开展质量提升行动,积极探索建立质量提升长效机制。
(2)开展《卓越绩效评价准则》培训工作,为提高我区企业质量管理水平,邀请专家对区内工业企业、建筑行业、服务行业的18家单位进行了《卓越绩效评价准则》培训。
3.计量与认证工作
(1)引导大安、白马等4家卫生院、2家加油加气站、2家眼镜店开展诚信计量自我承诺。
(2)开展集贸市场、加油站在用计量器具专项检查,检查集贸市场3个,定量包装商品生产企业2家,检查计量器具240余台(支),检查加油(气)站13个,加油机37台。
(3)积极参与治理车辆超载超限工作,对区内6个高速公路出入口汽车衡器进行4次专项检查,检查汽车衡器112台(次)。
(4)开展计量专项检查,检查各类企业、摊点、门市部共100余家次,出动执法人员64人次,出动执法车辆31台次。
4.标准化工作
(1)成功创建“524”红苕省级农业标准化示范乡。
(2)开展全区企业标准执行情况专项监督检查,检查企业17家,发现并整改问题2个。
(3)代码有效数据质量合格率100%,电子档案数据合格率100%,代码数据更新率82%,过期沉淀率3%。
(4)指导农业等4家企业办理商品条码新办、续展。
(5)与合作社、区农业局一道编写了《地理标志保护产品红苕生产技术规范》地方标准。
5.特种设备安全监管
(1)积极加强特种设备安全监管,全年未发生特种设备安全事故。
(2)组织开展“专家巡诊”活动,邀请cng行业专家为区内cng车辆使用的气瓶及专用装置进行免费“体检”,共检查车辆164台,发现并整改隐患22处。
(3)开展特种设备安全大检查2次,消除各类安全隐患25处。
(二)依法行政
1.完成了2014案审委以及法制建设小组文件的起草与发放,制定2014年度六五普法要点、普法学法计划表、2014年执法工作要点、2014法宣工作要点、法律七进方案、法律七进年度计划。
2.严格依法行政,立案案件办结率100%,办案准确率100%。
3.开展“质检利剑”儿童用品打假行动,对玩具、汽车儿童座椅、童装、童鞋等关系儿童健康安全的产品进行了检查。
4.开展“质监利剑”行动,出动执法人员200余人次,查处各类质量违法案件5起。
(三)政令畅通
1.认真学习传达会议精神。认真组织学习党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,在局务会议上进行了传达和学习,干部职工结合部门工作谈认识,理思路。认真学习传达区委区府各项会议精神,积极落实区委区府各项决策,工作推进快速、有力。
2.围绕市局、区委区府工作重点开展工作。全面完成年初制定目标任务;围绕我区“建设特色新城”发展目标,提出“十件大事实事”工作目标,倒排工期,明确责任人员,高质量完成区委、区政府下达的各项目标任务,受到区委、区政府通报表扬5次。
二、行政效能
(一)效能建设
1、严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、导办员等制度,代码办证实行ab岗职位制,严格执行当场办结承诺。在全区政风行风群众满意度测评中,我局位列第五名,比上年上升3个名次。
2、扎实开展党务政务“六项公开”活动,在政府门户网站公开信息121条,圆满完成市局、区委、区政府政务信息目标任务。
(二)成本效益
1、认真贯彻中央八项规定,精简会议,严格控制会议规格、发文数量,发文数量比去年同期减少了21%;会议费支出比去年同期减少56%;严格控制公务接待标准,压缩公务用车支出,严格车辆管理,公务接待费比去年同期减少了45%。
2、严格财经管理,无财经违纪违规行为。
三、主要成绩
1.成功创建五二四红苕省级农业标准化示范乡。
2.高质量完成市局、区委区府下达各项目标任务,收到市局通报表扬2次,区委区府通报表扬5次。
3.开展特种设备专家巡诊活动,发现并整改隐患22处。有力保障群众生命财产安全,受到群众一致好评。
4.开展区长质量奖评选活动,树立质量标杆,评选出3家企业获得区长质量奖荣誉称号。
四、存在的问题及改进措施
________是农村经济的重要支柱产业,面积一度达到30万亩,先后有6万多人通过____脱贫致富,这些年由于品种老化、管理粗放,品质下降,加之水果市场竞争激烈,效益下降,果农信心不足。自2012年以来,我县围绕“推进亮点工程、打造特色产业”的发展思路,把“强标准、抓品改、提品质、促增效”作为促进____产业提质升级的重要内容来抓,通过抓标准园建设、品改低改和病虫害综合防控工作,有效推进了全县____产业建设。三年来,全县共建有____标准园3.16万亩,品改3318亩,大果实蝇防控面积累计达1.5万余亩。
从调研____产业建设情况来看,我县____产业建设主要存在以下几个突出问题。
为了更好地促进____产业建设的健康发展,加快____产业建设步伐。
(一)科学规划,合理布局。要按照“突出重点、分步实施”的原则,收缩战线、科学规划、合理布局。把____标准园建设、____品改低改重点集中到峒河沿岸、交通便利、果农生产积极性高和基础条件好的乡镇,由过去的全面推进变为重点突破,逐步打造峒河、沅水“两水”沿线10万亩无公害标准化优质____产业区域,实现____产业向优势区域集中,向重点乡镇集中,向配套设施和基础条件好的地方集中,提升____产业区域化整体实力。
(二)优化品种,注重质量。把标准园、品改园、示范园作为____产业升级的重点工程来抓,提升产品质量。一要优化____品种结构,实施区域化生产和基地化建设。扭转品种单一,发展一些适销对路的新品种,充分发挥区域优势和实施基地化建设。二要强化技术服务,对培管进行全过程指导,采取三联一帮一送,组织技术人员办点示范。三要抓好品改、低改,推进品种向多元化方向、高质量方面发展,增强市场竞争力。四要强化产品的保鲜、贮藏和加工等环节,实现____产品的产后优质和保质。
(三)注重品牌,开拓市场。一要牢固树立品牌出效益理念,合理引导农户贴牌销售行为,提高贴牌率,充分利用各种宣传平台,向外界广泛深入地宣传推介“________”,扩大市场影响和市场占有份额。二要加大营销力度,抓好销售窗口,营销网络,销售市场,打造品牌等重点工作。三要加强营销队伍建设,采取以奖促销方法抓营销,要注重分级包装,全方位推介,确保精品果进入大中城市超市销售,提高生产效益,抱住产业,增加收入。
一、制定方案,确保整治工作有序推进
为贯彻落实省、市有关文件精神,结合农业工作实际,先后制定了《20__年农业行政执法工作方案》和《20__年农资打假专项整治工作方案》,保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、广泛宣传,营造专项整治良好氛围
通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动:全局共出动宣传人员108人次,开展咨询活动10场次,接待咨询群众20__余人次,印发宣传资料15000余份,制作宣传板报3块,组织优质农资展销1000公斤,金额4万多元。通过大力宣传引导,进一步普及了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等涉农法律法规,提高了农产品生产经营主体对食品非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识,增强了人民群众质量安全意识和维权能力,营造了专项整治活动良好社会氛围。
三、源头治理,规范农资生产经营行为
一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集,建立详细档案记录,资质条件不符要求的经销商责令限期整改,净化了农药市场秩序。二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定,农业执法大队严格审查进入我市销售的种子、农药、肥料等农业投入品,严把农资商品市场准入关,问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移,从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域,有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度,进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等,通过各项管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。
四、强化监测,确保农民用上放心农资
为使农民用上放心种、放心药、放心肥,切实为农业生产保驾护航,农业执法大队制定详细的农资质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止了不合格农资流入/!/农业生产领域。从市场抽送检农药样品15个、肥料样品20个,并对质量不合格产品依法予以查处,杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管,严厉打击农资违法行为
农业执法人员坚持工作重心下移,以是否经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点,对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,保证农资市场监管不留盲区死角。截止11月15日,共出动执法车辆100多台次,出动执法人员500多人次,行程1.5万多公里,对辖区内25家农资批发商、生产商进行了拉网式排查,对哲桥、大市、南京、灶市等36个乡镇农资市场进行了全面整治:共检查种子品种200多个,代表数量10多万公斤;检查肥料30多个批次,代表数量400多吨;检查农药品种100多个,代表数量20吨。共受理农资案件186起,其中简易程序案158起,一般程序案立案28起,结案28起,结案率100%。没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。
今年,我市农资市场通过农资打假专项整治工作取得了较好的成效,农资市场秩序稳定。
(一)种子生产经营全部进入市场化。我市种子管理体制改革已顺利完成,市种子公司已被撤销,市种子管理局已正式成立,种子生产经营已全部进入市场化。目前,我市无种子生产企业,有县级种子批发商10家,乡级零售商150余家,经营的种子品种有400个左右,其中杂交水稻品种约200个左右。
(二)农药市场步入中、低毒高效化。目前,我市无农药生产企业,有县级农药批发商15家,乡级零售商200多家,经营的中、低毒高效农药品种占市场份额的80%以上,同比上升10个百分点,禁用农药已退出市场。高毒农药试行定点经营,现正在逐步推进之中,计划在今年年底以前完成全市高毒农药定点经营试行工作,市区批发每个办事处定点2家,乡镇零售市场每乡(镇)定点2-3家。
(三)肥料市场复合肥化。我市实施测土配方施肥项目已达7年,平衡施肥深入推广,基本扭转了以往重氮、轻磷、钾的施肥势头。目前,我市有肥料生产企业1家,县级肥料批发商13家,乡级零售商180多家。经营的肥料品种中,复合肥已占市场份额50%以上,同比上升5个百分点。
今年,在全体执法人员的共同努力下,虽然取得了较好的成绩,但也面临一些困难,存在的主要问题有:
(一)农药市场规范难度大。农药经营门槛过低,销售尚未设置许可制度,管理难度加大;农药“商标名”繁多,甚至多于过去的“商品名”,使用者难以做到“对症下药”;农药中违规加药现象比较严重。
(二)经费严重不足。目前,市农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费,除了人头经费外,其他经费开支都靠罚没款解决,难以维持正常工作的运转,经费不足已成为我
市农业执法工作的“瓶颈”。二0__年工作设想
总体设想是:实现“四个巩固”,力求“三个突破”,提高“两个水平”,争创“一流队伍”。
1、“四个巩固”。巩固种子、农药、肥料、农产品质量安全四个农业执法领域的执法主体地位,加大农资打假力度,从源头上确保农产品质量安全,切实维护公众健康。
2、力求“三个突破”。突破耕地质量保护、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法,寻求突破口,查办典型案件,树立农业执法新权威。
一、基本思路
按照转变农业发展方式和加快推进农业科技创新的总体要求,进一步巩固和深化测土配方施肥成果,拓展技术内涵,扩大实施范围,完善指标体系,创新工作机制,增加测土密度,提高测土频率,突出供肥、施肥关键环节,大力推进配方肥到田,着力改进施肥方式,加快科学施肥技术推广普及,全面提升科学施肥水平,促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排。
二、目标任务
根据国家和省、市实施方案要求,全年计划免费为4.8万农户提供测土配方施肥技术服务,推广测土配方施肥面积25万亩,其中应用配方肥面积14万亩;完成土样采集和分析500个以上;布置小麦、玉米肥效对比试验、露地芹菜“2+X”田间肥效试验、磷肥总量控制试验、微量元素肥效试验等9处以上;在15个村各建成1个20亩以上的示范方,在100个行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏,为农民提供面对面指导服务8场次以上;配方肥施用比例达到化肥使用总量的12%以上。
三、资金安排与补贴环节
年,安排我区测土配方施肥项目资金30万元,补贴资金主要用于取土化验、田间试验、科学制定配方、应用县域测土配方施肥专家咨询系统、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等经费补助。
四、技术路线及工作要点
在深化小麦、玉米等作物测土配方施肥的同时,力求在蔬菜、果树等园艺作物上有较大突破,在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。
(一)深化“基础工作”支撑。继续开展土壤养分定位监测、墒情监测、原点定位周期性取土和农户施肥调查。统筹安排土壤样品采集化验,采集化验样品500个以上。对100个以上农户进行施肥情况调查。重点安排配方对比、中量微量元素等田间试验,不断修正小麦、玉米施肥指标体系。在露地芹菜上,开展2处“2+X”试验、1处磷肥总量控制试验,逐步建立经济作物施肥指标体系。规范测土配方施肥数据管理,初步配置测土施肥智能查询触摸屏系统,为指导农民科学施肥提供支撑。
(二)强化“整建制”推进。在15个村开展整建制推进示范,采取政府主导合力推进、合作社带动、配方肥直供、定点供销服务、统测统配统供(统施)等模式。建立1-2处统测统配示范区,总结形成一套整建制推进运作模式。
(三)狠抓“配方肥”下地。选择省市认定配方肥生产企业提供配方肥,实现配方肥直供到村。逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。在春播、秋种前60天区域性的作物施肥配方信息,并报省农业厅、市农业局备案。及时“大配方、小调整”建议,指导农民因地、因时、因苗科学施肥。
(四)强化“示范片”到村。结合我区作物种类、土壤类型、耕作制度等,合理布局示范地点,细化示范片建设内容,以科学施肥技术为核心,加强农机农艺结合,开展化肥深施,实现高效、环保和健康施肥。区、镇、村三级示范片要做到“四有”,即:有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌,其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式,标牌建设严格按照鲁土肥字()3号文件要求执行。
(五)强化“培训班”进田。千方百计推进科学施肥技术进村入户到田,结合示范片建设,举办农民田间学校和现场观摩活动。在关键农时季节,开展田间巡回指导和现场指导服务,提高农民科学施肥技术水平。积极组织基层农技人员肥料经销商、基层农技人员参加省、市配方师资格培训。
(六)强化“建议卡”上墙。在“村村通”信息栏、村委会和肥料经销网点等村民集中活动场所,及时张贴测土信息和施肥方案,涂刷测土配方施肥科普标语上墙,方便农民了解掌握科学施肥知识,直接“按方”购肥施肥。
(七)推进“触摸屏”进店。深度挖掘测土施肥技术,加快开发县级施肥专家系统。全区共在核心区、大型供肥点配置触摸屏3台,方便农民查询土壤养分状况和作物施肥指导方案,关键时期,配备技术人员和配方师坐堂咨询。
(八)改进施肥方式方法。筛选确定当地化肥深施机械类型,引导农民选购使用,推进化肥深施。科学制定施肥方案,做到配方合理、基追统筹、水肥耦合。在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树等作物上积极开展水肥一体化示范推广。
(九)加强“信息宣传”引导。要创新适合农村、贴近农民、喜闻乐见的宣传形式,强化宣传效果。通过宣传,增强农民科学施肥意识,营造科学施肥氛围,争取社会各界的关心与支持。
五、组织管理与项目实施
(一)强化组织领导。为更好地推进项目实施,成立项目领导小组和技术小组。领导小组负责组织协调、人员配置、项目管理、监督检查、资金监管等。技术小组积极组织技术培训和巡回技术指导。农业、财政等部门要加强沟通协调,整合各方力量,创新工作机制,大力推进整建制实施。
(二)强化专业队伍。区级土肥专业技术人员应保持在5名以上,对化验、数据管理等专业性强的岗位,不得随意调整。要支持区级技术人员参加部省级有关技术培训,提高业务素质,增强服务能力;要建成一个标准化验室,构建镇村技术咨询和配方肥供应网络,为深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部**年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易所人员配置,对规划、地籍、矿管、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)规划管理工作
1、分批次城市建设用地报批工作。为保障我市城市建设发展用地,我局按照市委、市政府的工作要求,集中力量,放弃节假日,夜以继日,加班工作,在四月底,完成了我市**年5个批次城市建设用地的报批工作。
2、土地开垦项目立项工作。为了达到非农建设用地“占一补一”的要求,实现我市耕地总量的动态平衡,我局根据市土地利用总体规划和年度土地利用安排,搜集组织材料,千方百计地争取上级有关部门的支持,五月份,完成了上石镇、下石镇两个土地开垦项目立项上报工作,计划实施开垦面积140.367公顷。
3、土地整理项目立项工作。土地整理是国土资源工作中一项新的内容,我局认真结合本市情况,大胆探索。经过努力争取区国土资源厅等上级部门的支持,组织人员和技术力量,今年4月份,完成了夏石镇榴利村土地整理项目立项上报工作,计划实施土地整理面积312公顷。目前该项目已进入论证阶段。该项目的实施,将进一步改良我市耕地的质量和耕种条件,提高土地利用率和产出率。
4、基本农田保护工作。我局认真贯彻落实《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》文件精神,切实做好我市基本农田保护工作。4月份,会同市农业局等部门,对我市的基本农田保护情况进行了一次全面的检查,并对检查中发现的问题,采取了整治措施,同时,广泛的宣传了基本农田保护法规政策。
5、土地规划日常工作。1—5月份,共完成了56宗建设用地的审核发证工作。
(二)地籍管理工作
1、土地登记清理工作。根据国土部、区国土厅的工作部署,我局从今年3月份开始,着手开展土地登记清理工作。由于时间紧,工作量大,工作质量要求高,我局召集各镇国土所人员强化培训,明确任务,有计划、有步骤的开展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登记12980宗,其中国有土地3019宗,集体土地9961宗。并对登记材料中存在的问题查缺补漏,完善了相关的手续。
2、地籍管理日常工作。1—5月份,共办理土地登记110宗,其中初始登记68宗,变更登记39宗,他项权利登记3宗。积极配合市有关部门对改制中的国有企业的土地权属情况进行审查核实,为我市国有企业改制的顺利进行创造良好条件。
(三)矿政工作
1、积极培育和推进采矿权有形市场建设。去年,我局已成功招标拍卖6宗石灰岩矿山采矿权、挂牌出让4宗矿山采矿权。今年,我局着重做好管理和跟踪服务工作,加强对这些矿山的生产监督检查,维护正常的矿业市场秩序。此外,我局对当前的矿业市场进行了调查研究,并对2—3个石场有偿出让的可行性进行了初步的论证,以保证市场的供需平衡。
2、依法开展矿产资源开发年度检查工作。根据《采矿人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》和上级部门的工作部署,我局对年检工作高度重视,早布置、早安排,狠抓落实。通过年检,进一步整顿了采矿市场秩序,促进了规费的收缴,共追缴矿产资源补偿费近三千多元。通过年检,提高了采矿权人依法办矿、依法年检的意识。
3、打击取缔非法采矿活动。今年,我局同市工商局、公安局和当地镇政府等有关部门加强协作,多次联合行动,对各矿点进行全面的检查,对检查中发现的越界开采、超期开采、无证开采、盗采矿石等违法行为,坚决依法处理。共取缔了四个非法采矿点,没收了一批采矿器械,刹住了非法采矿的邪气。
4、全面加强地质灾害防治工作。今年是《地质灾害防治条例》颁布实施的第一年,市委、市政府对地质灾害防治工作十分重视,由我局主要负责该项工作,经过组织技术力量对我市的地质灾害多发点进行普查,重点对几个重大灾害隐患点进行细致勘察,形成了地质灾害勘察报告,制订了《**市**年地质灾害防治方案》和《**突发性地质灾害应急预案》。此处,还建立了群防群测体系,在灾害点设立了警示标志,向灾害点的周边的居民单位发放了防灾工作明白卡。
(四)国土资源执法监察工作
1、严厉查处土地违法案件。今年以来,共查处土地违法案件5宗,面积2426平方米,制止违法建房案件1宗,拆除违法建筑物7间,简易构筑物1间。
2、深入开展治理整顿土地市场秩序工作。年内共立案查处闲置土地12宗,面积152亩。
3、大力整顿采矿市场秩序。取缔非法采矿点4宗,收缴一批非法采矿器械,处理石场越界开采违法行为一宗。市国土资源监察大队每周星期一、五定期对全市采矿点进行巡查,发现情况,及时查处。
4、做好土地纠纷的调处工作
协助市南友公路指挥部,搞好南友公路建设过程中出现的土地纠纷调处工作,做好群众稳定工作,保证南友公路建设的顺利进行。做好市政办等上级部门交办的土地纠纷调处工作,处理好群众来信来访工作,维护社会稳定。
(五)土地储备工作
1、土地收购储备工作
今年以来,共召开了五次土地储备工作会议,制订了上半年土地收储工作方案,计划收购土地6宗,面积150亩,目前已成功收购一宗,面积11亩,其他5宗(市酒厂、军事用地等)已经完成了收储工作所需全部材料的整理,收购资金到位,即可收储。对市人事劳动保障局、市技术监督局、区残联等单位的用地问题,做了认真的研究,并作了初步的安排。:
2、配合有关部门,做好企业改制工作
为使我市企业改制的工作的顺利进行,我局认真配合市经贸局、市财政局开展工作,对市酒厂、糖业公司、五金公司、百货公司的土地收购提出了方案,做好收购的各项工作。
3、认真抓好几宗土地的收购和出让工作
我局根据市委、市政府的要求,已收购了兴达停车场、祥园宾馆、原百色砖厂三宗土地,并完成了资产评估。目前,正着手对这三宗土地的材料整理,并做好各方面协调工作,为下一步成功出让作好前期准备工作。
(六)土地交易工作
土地交易所于今年4月份人员到位后,正式开展工作,我局投入了大笔资金,对交易大厅进行了装修,改善了交易场所的环境条件。制订了土地交易的各项规章制度,接待人员来访近百人。按照中央有关加强土地有形市场建设的规定要求,做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务,充分利用电视、报纸等传媒手段,挂横幅、贴公告,加大土地交易的宣传力度,成功地拍卖了市法院、农资宾馆、五金公司等多宗国有土地使用权,受理私人委托挂牌交易13宗,其中成交7宗,为财政增收500多万元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地补偿费的结算移交工作。
3、配合有关部门做好卡凤文明村建设、平而河建设工程、大连城旅游项目的征用地工作。
2、与有关部门通力合作,做好水厂路口—旧洞口沿道路拓宽、酒厂—热林中心道路拓宽、葫鲁岭—南站旧房改造等市政项目建设的协调工作。
四、存在问题
1、国有农、林土地登记、房改房土地登记和农村集体土地所有权确权等工作因受土地登记清理工作的影响,工作进展不大。
2、自**年以来,中央对国土资源工作提出了很高的要求,面对新的形势,全体职工必须加强学习业务知识、法律知识。今年以来,我局多次组织人员外出考察学习,在局内举行培训班,虽然收到了很好的效果,但总的来说还不够,有待进一步加强。
3、土地储备中心、土地交易所是新成立的机构,面对全新的业务,工作只能一边摸索一边干,因此工作成效有待提高。
一、全面开展违规渔具整治行动
根据《省海洋与渔业厅关于印发省实施捕捞渔具最小网目尺寸制度和清理禁用渔具专项行动方案的通知》总体工作要求,按照市农业局制定的《市实施捕捞渔具最小网目尺寸制度和清理禁用渔具专项行动实施方案》具体工作安排,通过开展为期一年的对携带、使用渔具及网目情况集中专项行动,进一步规范渔具使用。一是加强宣传发动。要通过发放《省渔业捕捞禁止和限制使用渔具渔法目录的通告》等宣传材料和媒体宣传报道、刷写标语、宣传车巡回广播等形式,集中开展有规模、有声势的宣传活动,并将宣传教育贯穿于专项行动的全过程。二是强化检查整治。在开展每月1次集中检查的基础上,适时开展不定期巡查以及配合做好县县间、市县间二级联合执法行动,确保清理整治落到实处。三是加大查处力度。要在2014年6月1日前,对不符合最小网目尺寸规定的捕捞行为整改到位;要重点查处使用电毒、畚箕网(俗称“迷魂阵”)、陷阱网(俗称“长袖定置网”)、灯光诱捕、大型笼壶等渔具渔法进行捕捞的行为,做到发现一起、查处一起,确保查处率100%。
二、加大水产养殖与水产品质量安全执法检查
现阶段食品安全形势以及责任落实倒查制度对水产养殖与水产品质量安全执法检查工作提出新的更高的要求。一是落实责任,强化执法监督。要加强水产养殖企业日常巡查检查,并且配合水产品质量监管部门做好水产品质量监督抽检,及时发现违法违规行为,消除苗头性问题。二是集中力量,开展专项执法行动。要在水产养殖、苗种运输和投放、重大节假日等特定时节,整合辖区执法力量全面开展巡查排查,并且加强县域间的联动,开展县县间的联合执法行动,同时配合好市级组织的联合专项执法行动,提升执法影响力。三是推行行政执法与刑事执法衔接工作运行机制。要对农业部、省海洋与渔业厅监督抽检药残超标案件查处率达100%,要加强《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的研究学习,重点突出违法违规案件的行刑衔接工作,使违法行为得到应有的惩处。
三、严厉打击渔业违法违规行为
要整合力量,开展全方位的执法巡查和专项执法行动,有效打击违法违规行为。一是加强在渔业增养殖保护水域的巡查。二是重点加大打击电毒鱼违法行为。在全县开展电炸毒鱼违法行为的专项整治行动,要以重要捕捞生产水域、鱼类增养殖保护区、县市交接水域、渔业生产旺季等时段节点为重点,做好渔政执法日常工作,配合好县与县间联动执法和市与县间的两级联合执法行动,加大打击电毒炸鱼违法行为。
四、加强执法队伍建设
㈠抓好基础设施建设。要按照省海洋与渔业执法中长期发展规划提出的目标,做好渔政执法人员执法资格及证件申领工作,充实渔政执法力量。
㈡深化思想政治建设。要认真组织学习,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,积极参加上级部门组织的基层执法机构管理干部轮训和新录用人员上岗培训,强化业务理论,提高业务水平;要深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好建章立制、整改措施的落实,巩固教育实践活动成果,学习全省渔业执法系统先进典型事迹,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决纠正“”,抓好渔业执法系统作风建设;要加强廉政建设,不断完善廉政风险防控管理机制,不断建立和完善相关管理制度;要进一步加强特邀监察员的沟通联系,发挥他们联系渔民群众的桥梁纽带作用,在执法工作、反腐倡廉等工作中的参谋咨询作用,对行政监察对象和监察机关及其工作人员的双重监督作用,促进渔业执法工作深入开展,提升依法行政的能力,推进执法队伍政风行风建设。
㈢推进执法队伍规范化。要强化执法机构内部管理,严明工作记录,提高工作效率,提升服务水平,进一步加强效能建设;要加大督查工作力度,围绕我县执法工作要点,对执法机构及其工作人员履职情况开展日常和专项督察,为建设纪律严明、清正廉洁的执法队伍做好保障。