时间：2022-11-02 02:08:51
导语：在高校师德师风督导总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：师德建设；高校；教学；道德素质
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）03-0076-03
随着教育改革不断深入，高等教育系统内部的评价体系和分配机制已经或正在发生深刻的变革，学校、教师、学生以及整个社会对高校和教师的评价也体现出多样化的趋势。同时，社会、经济、科技不断发展的同时，中西方文化不断融合，人们的信仰、观念、价值追求出现新的变化。高等教育处于整个国民教育体系的最高端，担负着培养高素质人才的重担。大学教师是高等教育的主体，是人类文明知识的传播者，其劳动价值体现在对学生心智的开启和人格的塑造上，因此，大学教师的综合素质特别是道德素质，则会直接影响对高等教育的水平和质量，也会影响公民道德建设和社会经济发展。
一、师德的内容和内涵
所谓师德，就是教师的职业道德，是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。包括做人的基本道德和体现在职业上的道德。教师的职业道德是教师承担并履行其教书育人职责所应当具备的职业意识和行为规范，包括教师职业价值取向、职业情感、职业原则与规范等，可以概括为这样几句话：爱国爱校爱学生；守岗敬业肯奉献；治学严谨有耐心；因材施教甘为梯。“学高为师，身正为范”，是对教师职业特征及其专业特征的概括。教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》中指出“力行师德规范，强化师德建设，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。”总书记曾在全国优秀教师代表座谈会上提出“希望广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”。由此可见，教师要以爱岗敬业、关爱学生为前提，立足本职努力提升业务水平，并要积极投身教育创新实践，自觉坚持社会主义核心价值体系，有崇高的追求。
二、高校师德现状的调研
笔者通过问卷调查和与教师、学生座谈两种方式，对部分高校目前教师职业道德的状况进行了调查，主要从教学、职业态度、对教学以外事物的关注、对师德问题的理解等方面做了调研。简单总结如下：
1.教学方面。同学们普遍认为老师能够做到为人师表，课堂教学质量总体较满意，学生比较认可。备课：80%的学生表示在课堂上见过老师的备课教案。任课老师在授课时能讲解熟练、重点突出；50%的老师在授课过程中注意启发学生的思维，注意培养学生的能力。教师面貌：教师比较注重自身的言行和仪表；学生反映教师上课时精神面貌良好。教学态度：93%的学生对绝大部分教师的教学态度是认可的，上课认真、不少老师多次主动安排答疑时间、对学生的学习十分关心。但也有的学生反映“少数老师只上课不育人，有的一门课结束，任课教师能叫得出名字的学生数不超过10个”。80%的同学提到了上机等试验课程时，老师的态度不太认真。不少学生提出，好教师应该是学识渊博、容易亲近、关心学生、讲课生动、热爱工作，能教书更能育人的人。
2.职业态度。调查到的教师，普遍对教师职业有感情，珍惜教师工作的岗位，表示自己有敬业精神。100%的教师能对自己的职业认识有明确的定位；当问及如果有重新选择职业机会时，选择“大学教师”占大部分80%，另20%的选择依次为：国家公务员、大公司、经商及其他；当问及若有机会让你在校内选择工作岗位时，选择“教学”占75%，其它依次为科研、行政、其他；当问及对自己工作态度的自我评价时，选择热爱教育事业，做好教学工作的占95%，另外的5%表示因为生活各方面压力，有时不能百分百的投入工作，但至少不会耽误工作。总体来说，高校教师有良好的敬业精神和职业道德。
3.对教学以外事物的关注。时政方面：问及是否了解科学发展观？大多数人表示只知道基本内容，只有20%的人表示认真学习过。学校发展：当问及是否了解学校的发展规划？多数人表示并不是十分清楚。学生工作：当问及是否知道自己学校每年度的学生工作要点或共青团工作要点时，多数人表示不知道。学生培养上：当问及应该培养什么样的毕业生时，教师认为依次是：忧患意识、具抗打击能力、合作精神、创新精神、危机意识和竞争意识；学生认为依次是：创新意识、合作精神、竞争意识和危机意识。对学科发展的建议：当问及你认为学科或者专业发展急需解决的问题是什么时，依次建议为：有科学合理的学科规划、有良好的管理体制、争取社会资源、加强师资队伍建设。
4.对师德问题的理解。高校教师认为师德在传授知识和对学生的示范作用中都比较重要。当问及“您认为当前最需要倡导的师德是什么”时，52%的教师认为当前最需要倡导的师德是“严谨治学，勤以敬业”；27%的教师选择了“以身作则，为人师表”；11%的教师选择了“关爱学生”；另外10%的教师选择了“有正确的价值观和远大理想”，“淡泊名利、乐于奉献”。学生普遍认为师德建设对于学风校风建设、对学生的示范作用、对于学校的发展非常重要。他们认为当前最需要倡导的师德是“以身作则、为人师表”和“关爱学生”，然后是治学严谨和乐于奉献。当问及您认为当前改如何做好高校师德建设，教师认为目前的师德建设工作需要处理好教学与科研的关系，确保对教学工作的投入居第一位；言传身教，为人师表，做学生的良师益友居第二位；尊重学生，重视对学生的培养排第三位。
三、高校师德现状的分析
以上的调查，我们可以发现，总体来说，教师在职业领域内有较高的道德，但是对于个人的道德素质的作用认识并不深刻。师德建设也存在一些不尽如人意的情况，笔者从以下几个方面加以分析：
1.社会对大学道德建设重视程度不够。改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时，道德建设疲软和滑坡的现象时有发生。留心一下可以发现，近年来各种教育刊物几乎期期刊登有关师德的内容，在说明对师德重视程度加大的同时，也说明目前的师德建设还存在不少问题。
2.高校对师德师德问题的认识不够清晰。从校领导到学院领导到教职工，虽然意识到道德建设的重要性或者必要性，但是如何加强师德建设、保证师德建设的效果、具体实施师德建设的途径等问题都没有很好地开展。
3.教育经费投入不足。这使得大学发展过程中的商业化倾向日趋明显。教师对自己的职业地位产生了困惑与失落感，从而使其在职业观念产生一定偏差。
4.对“高等教育”理解不深刻。大学是要把学生培养成合乎社会发展需要的、具有较高学识水平和高层次道德素质人才。在教育教学实践中，任课教师与大多数学生的接触多数限于课堂的短暂接触，课下接触交流交往的比较少。这使得老师对学生的关心和热情都减少了，期望也降低了。另外，评职和晋升等各种压力，使得老师把教学看成软任务，科研视为硬指标，一定程度上出现了教学与科研相分离的状况。
5.对教师精神层面关心不够。高校对教职工的思想状况关注，生活上的关心等方面还做得不够；对深层次的教师职业精神和对教职工的人文关怀深入的不够；高校工会在维护教职工权益方面也没有很好的发挥作用。教学管理长期以来一直以校院各级教务管理部门主观控制，忽视了直接创造教学质量的教师的职业心态、意识、观念对教学过程控制的作用。
四、加强师德建设的建议
我认为推进师德建设可以考虑从以前几个方面入手：
1.大环境的支持和投入。要想做好高校师德建设工作，需要社会、国家、学校都高度重视，加大经费的投入和各项师德建设工作的支持力度，营造倡导弘扬师德的良好氛围。
2.提高思想认识。师德师风是教师思想认识上的问题，教师是把从教作为一种求生存的活计还是看作自己的事业，会在自己的行动中表现出极大的不同。调查得知，教职工思想状况整体是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，前面已经提到。针对这些，做好思想的教育和引导是非常必要的。一要把思想统一到落实科学发展观上来，全面贯彻落实党的教育方针上来，提倡敬业精神、奉献精神，牢固树立教书育人意识。二要把思想统一到学校的改革发展的目标上来，树立大局意识。三要把思想统一到教学科研上，教师思教学、钻研学问，在提高教学质量的同时，带动师德的建设。
3.建立协调机制。高校师德建设是个系统工程，可以考虑从领导、评价、激励和监督四个方面来健全协调机制。首先，学校党委要高度重视师德建设，可以成立师德建设领导小组，把师德建设纳入学校的整体工作；也可以在政策上给予引导，让高校教职工既重视业务，又重视师德。其次，根据师德建设的目标，建立定性和定量相结合的考核标准和评价体系。明确规定师德的底线，只要有教师滑落了底线就该受到相应的惩处。对评价的结果要及时应用，可以建立计入师德档案，作为晋升、进修和长期考核的依据。再次，建立科学的激励机制，加大对师德方面表现突出的教师的奖励力度，努力营造崇尚师德的良好风气。最后，发挥校内民主监督的作用，可以借鉴教学督导组的工作经验，也可以建立师德监督网页和师德意见箱等，督促高校教师完善道德形象。
4.全员参与。师德建设的对象不仅是授课的教师，包括专兼职学生工作者、团的工作者、行政教工以及后勤工作人员，他们在学生课堂以外的时间与学生接触较多。这部分人是否能够具有良好的职业道德，对整个高校的师德建设也起着很关键的作用。
5.师德和学生德育建设相结合。目前全国很多高校都在准备德育评估，我们的师德建设可以结合学生德育评估体系开展和完善，积极探索师生德育协调发展的递进程序。根据大学教师职业道德养成内容的结构特点，按照“基本道德公民道德职业道德价值观理想道德”的思路协调德育内容，设计德育协调发展的进程。在教学相长的同时，师生道德素质共同提升。
6.开展师德培训和实践教育。可以采用日常考核、定期的方式，加强高校教师在政治理论、理想信念、传统美德等方面的学习。我校组织青年教职工实践活动，让处于象牙塔中的老师走进社会，认识到社会对教师职业赋予的期望，会增强教师的使命感责任感。
7.重视高校教师的心理健康教育。高校教师作为一名社会人，承受着各方面的压力，需要学校了解教职工的思想动态和大家的实际困难，帮助教师认清自己的社会角色，掌握一些缓解压力、增强心理承受能力的方法。如我校开展的请心理健康中心的专业老师为全校教职工做如何缓解压力的讲座，就在一定程度上让教职工了解了心理学常识和排解压力的小技巧。
8.从教学管理的角度来加强师德建设。在教学管理上，变表层形式管理为深层质量管理，变“终端”控制为“源头”管理，变领导、专家管理为教师全员参与管理，变单纯的制度管理为教师职业精神保障管理，保证教学制度切实有效地转化成具体的管理行为，转化为教师的职业行为，从而加强师德建设。
综上所述，在推进科学发展、构建和谐社会的新时期，加强高校师德建设是一件非常重要和非常有必要的工作。只有高度重视师德师风建设，将高尚的师德师风视为承载高水平特色大学建设的坚强基石，才会使高校教师这一职业发挥出推动人类社会的文明发展的作用。
参考文献：
[1].在全国优秀教师代表座谈会上的讲话[BD/OL].（2007-08-31）.
http：//news.省略/newscenter/2007-08/31/content_6638495.htm.
[2]习谏.新时期高校师德规范建设及其创新机制研究[J].中州大学学报，2008，25（5）：81-84.
【关键词】青年教师；校本培养；模式
随着医卫类高职院校青年教师比例的逐年增高，提高青年教师培养质量的重要性就越来越突出。如何抓好青年教师的培养工作，保证青年教师的培养质量？笔者认为，立足于校本培养，采用“三分”培养模式，并完善相应的保障机制，可以有效提高医卫类高职院校青年教师的培养质量。
1 青年教师培养目标定位准确，才能有效促进青年教师的专业成长
1.1 青年教师的培养目标要紧扣医卫类高职教育人才培养目标来定位
医卫类高职教育的人才培养目标决定了青年教师培养的目标定位，即有较高的专业理论水平、较强的教学和指导实践的能力、育人能力、科研和社会服务能力。
1.2 青年教师的培养目标要围绕学校的办学特点和发展方向来定位
作为与医药行业、企业紧密相连的医卫类高职院校，其教师培养必须体现学校的办学特点和满足学校发展的需要。
1.3 青年教师的培养目标要按照医卫类高职院校教师分类来确定
医卫类高职院校的教师主要分为医药专业课教师、医药基础课教师、公共课教师三种类型。青年教师的培养目标要根据各类教师在专业建设和教学过程中的作用来确定。
2 采用“三分”培养模式，提高青年教师培养质量
“三分”培养模式，即分类培养、分阶段培养、分层次培养。
2.1 分类培养
根据医药专业课教师、医药基础课教师、公共课教师三种类型教师的来源及其在专业建设和教学过程中的作用，制订培养方案。
2.1.1 医药专业课教师
医药专业课青年教师多数毕业于医学院校，而且由学生到教师的角色转换时间较短，既缺乏医药行业、企业工作的经历和和经验，又缺乏教育理论培训和教学经历，对教育方法和教育规律认识不足，不能很好地完成教学任务。因此，应通过培养使其熟悉教育理论、掌握教育规律、教育方法，具备指导实践的能力，最终成为“双师型”教师。
2.1.2 医药基础课教师
医药基础课青年教师多数毕业于医学院校，虽然掌握了系统的专业理论知识，但未接受过教育理论培训对教育方法和教育规律认识不足，缺乏教学经历。因此，应通过培养使其熟悉教育理论、掌握教育规律、教育方法，提高教学能力。
2.1.3 公共课教师
公共课教师大多数是师范院校毕业，虽然接受过教育理论培训，对教育方法和教育规律较熟悉，又有教学实习经历，但缺乏医药专业知识和医药行业、企业的工作经历，不能更好地为医药专业人才培养服务。因此，应通过培养使其熟悉医药专业的人才培养要求，更好的为学生的专业需要服务。
2.2 分阶段培养
即把青年教师的培养分为“角色适应”、“合格教师”、“骨干教师”三个阶段。（1）角色适应阶段，用2年时间，主要是通过听课、备课、说课、担任少部分课程的讲课、实验带教等方法，使青年教师具备教师的基本素质，掌握教学的基本技能，完成角色转换。（2）合格教师阶段，用3年时间，通过讲课、实验带教、学生管理、参与教科研和社会服务工作，使青年教师熟练掌握本专业的理论教学、实验带教、学生管理等技能，并具备一定的教科研和社会服务能力。（3）骨千教师阶段，用3年时间，通过参加教改、参加教学竞赛、承担教科研任务，外出学习培训，使其成为理论知识与实践能力紧密结合，具有科研能力的骨干教师。
2.3 分层次培养
即将青年教师的培养分为院校、系部、学科和教师个人等4个层次进行培养。其中，院校、系部两个层面主要是对青年教师进行“共性培养”，学科层面则根据青年教师的特点和专长，对其进行“个性培养”，教师个人则结合自己的需求进行“自我培养”。“共性培养”是基础，“个性培养”是重点，“自我培养”是根本，它们互为补充、相辅相成。
2.3.1 院校层面
由学校领导、优秀教师，对青年教师进行岗前培训。培训内容包括师德师风教育、理想信念教育、校情校史教育、教改形势分析、教学常规介绍、教育技术运用等。
2.3.2 系部层面
实施青年教师导师制和教学督导制、实施专业课教师行业与企业实践制、请优秀教师为青年教师上“示范课”、召开新老教师交流会、开展青年教师教学竞赛活动、选拔表现突出的青年教师外出学习，严格执行考核制度。
2.3.3 学科层面
（1）针对青年教师的现状和教学、科研方面所面临的难题，为青年教师精选导师，由带教导师指导青年教师备课、上课、说课、评课、教研，提高青年教师处理教材、驾驭课堂、实施教学、进行教研的能力，并通过带教考核来保证导师带教的质量。
（2）组织学科集体备课、组织学术研讨、安排青年教师听课说课评课、将青年教师纳入学科相应的课题组，引导青年教师开展科研工作，以提高其教学水平、促进其专业成长。
2.3.4 教师个人层面
青年教师要注重自我培养，要根据院校、系部、专业、学科的定位与人才培养方向，制定自己的发展计划，并刻苦钻研、勤奋学习、主动锻炼、虚心请教、认真总结，使自己尽快成长为一名优秀教师。
3 完善青年教师培养的质量保障机制
3.1 管理机制
青年教师的管理可分为院校、系部两个层次。院校层面由相关校领导和教务、教科、人事处、教学督导部门的领导组成，主要研究制定青年教师管理制度，制定青年教师培养和考评方案，安排青年教师的工作，考评青年教师的业务能力等。系部层面由系部主任、教研室主任、专业带头人、带教导师组成，主要是具体落实学校的培养计划，对青年教师的业务工作进行指导，负责青年教师的日常管理。
3.2 考评机制
对青年教师，每学期进行1次考评，考核内容包括师德师风表现、教学工作量、科研工作量、基本工作能力、实践能力、教师和学生评价等。
3.3 激励机制
对在教学考核、教学竞赛、教科研工作中表现出色的青年教师给予表彰奖励，并在评优、晋升、职称评审、外出参加业务学习和培训、行业进修等方面给予优先考虑。
总之，采用科学的符合学校发展需要和切合青年教师实际的培养模式，青年教师才能早日脱颖而出，成为学校可持续发展的中坚力量。
【参考文献】
[1]李玉云，郝艳梅.青年教师培养模式的建立与实施[J].山西医科大学学报：基础医学教育版，2011（3）：298-300.
[2]周爱珍，程斌，王和平.医药类高职院校青年教师渐进式培养模式的探析[J].中国医药导报，2011（33）：159-160.
[3]饶敏，童锋.高校青年教师职业生涯设计和培养的路径研究[J].未来与发展，2010（6）：70-74.
关键词：高校 廉洁文化建设 敬廉崇洁守信
中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：
廉政文化进大学校园是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新，是廉政文化建设的又一重要举措，具有非常重要的意义。学校是培养和造就社会主义事业接班人的阵地，关系到人才的健康成长，关系到民族文化的现在和未来能不能始终朝着中国先进文化前进的方向发展，大学对社会文化的影响既是垂直型的又是辐射型的，它所培养的人才将会一批批地走到社会的各个方面，他们所带去的，除了所学得的科学知识，还有受到的文化熏陶，因此廉政文化进校园是一个非常重要的工作，它的影响将会是长远的，具有战略性的。
一、高校中出现的腐败现象及不良思想
目前在大学校园中，滋生了很多腐败现象及不良的思想，如果学校不及时纠正就极有可能造成这些学生在踏上社会以后导致腐败的悲剧。例如：1.很多同学凭着自己家境优越，在生活上阔绰显摆，奢靡浮夸，他们互相攀比，不思上进，浪费盛行，完全忘记了自己在挥霍每一分钱的后面是自己的父辈辛辛苦苦赚来的，完全没有意识到要靠自己的努力、运用自己的所学来为在社会上寻求自己一片天地，要靠自己的双手去创造属于自己的幸福；2.作弊是一个并不陌生的词语，却每天都在我们的生活中反腐上演。作弊已经愈演愈烈，变成一种普遍的现象。特别是在校园里，用同学的话说，这年头谁不作弊啊。因为你无论采取何种方式，考后的成绩都与奖学金、考研保研甚至将来找工作密切相关，挂科是万万要不得的，。考试作弊已然成为校园的一道风景。从个别现象演变为群体行为，作弊之风愈演愈烈。考风不正不仅违反了考试公平、公正的原则，而且导致学生学习态度不明确，学习不投入，混考试、混毕业、混文凭，陷入了一个不能自拔的怪圈；3.为了保证经济困难的大学生能顺利的完成学业，国家推行了国家助学贷款政策，这个政策给一批批贫困学子带来一场“及时雨”，但是也遭遇到了“诚信危机”，据统计，每年有近20%的学生在获得贷款后没有考虑还款的事宜，这其中除了一部分学生确实是无力负担高额的学杂费外还有一些非贫困生也利用这一优惠政策实现自己的目的。虽说不诚信的行为只发生在少数大学生的身上，但是因为这些日趋严重的诚信缺失行为，大学生自身的形象被扭曲，大学生的能力素质、道德品质早到了质疑。
由此可见，在高校中进行廉洁文化建设是任重而道远的。
二、高校进行廉洁文化建设的途径
高校作为全社会廉政文化的重要组成部分,作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地,担负着倡导和推进廉政文化建设的历史责任。高校要结合自身实际,充分利用稳固的校园文化系统和丰富的校园文化载体,认真探索新时期廉政文化建设的思路,保证廉政文化建设的实效,形成浓厚的廉政文化建设氛围。具体来说有以下途径：
（一）加强廉政文化的理论研究。
高校应当发挥自身理论研究的优势，组织专家、学者广泛开展多层次、多角度的理论研讨活动，对廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设的方式进行深入探讨。并且全面总结近年来高校廉政文化建设工作的经验。进一步提升廉政文化建设的“理论”含量，为廉政文化建设提供理论支撑、智力支持和思想保证。要用廉政信仰陶冶师生员工的情操，推动校园共同树立“以廉为荣、以贪为耻”的意识，创造形成敬廉崇洁守信的校园清风，营造出公平、公正、和谐的育人环境。
（二）发挥思想政治课的主渠道作用
高校推进廉洁文化建设，要发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用。一方面可以讲廉政课纳入思想政治课体系，对学生进行廉洁教育；另一方面把反腐倡廉纳入党校培训课程，对全校教师党员、学生党员、领导干部及入党积极分子等进行廉洁教育。此外还要不断加强思想政治课的教学内容和教学方法的改革，要在内容上编写有关诚信为人、遵纪守法、廉洁奉公的廉洁文化教程。在传授理论知识的同时组织切实可行的社会实践活动，通过参观考察、社会调查、公益活动等形式，使大学生在实践中受到廉洁教育，打好廉洁基础。
（三）注重教育对象的多层次性和教育内容的针对性
在高校进行廉洁文化建设的对象是学校党员领导干部、教师和学生。由于他们的社会任务和要求的不同，我们在开展廉洁文化教育的过程中要分层次来进行。学校党员领导干部是学校党风廉政建设的重点，要把处级以上领导干部作为教育和监督的重点；要坚定其思想信念，树立廉洁自律风范，着力构建思想道德和党纪法规防线，使其成为师生的楷模；教师在校园廉洁文化建设中起主导作用，其思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青年学生的健康成长，我们要侧重加强师德师风的建设，倡导严谨治学、廉政从教的教风，使广大教师真正做到“学为人师、行为示范”，用实际行动为学生做表率；学生是受教育的主体，对广大学生的廉政教育，要按照学校教育教学规律和大学生身心发展的特点，针对不同年级学生，因势利导，循序渐进，讲廉政教育纳入学校德育体系，与思想教育、素质教育紧密结合，引导学生树立规则意识、公民意识和法律意识，使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中，形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和“敬廉、崇洁、守信”的良好习惯。
（四）依法治校，推进校务公开
校务公开在一定程度上制约了行政组织的自由裁量权，促使和督导管理机关依法治校。校务公开的制度化建设可以对权力的滥用进行有效监控与制约，从根本上消除不正之风和腐败赖以生存的土壤。高校要成立校务公开领导小组，通过多种形式和渠道将学校重大改革方案和重大建设
项目等予以公开，请广大师生员工监督，保证了学校管理有法可依，有规可循，公开公正，民主透明。形成按制度办事、靠制度管人，用制度规范以及用制度抓反腐促廉政的良好环境。
综上所述，在高校进行廉洁文化教育是任重而道远的，建设廉洁文化是一个复杂的系统的工程，需要全社会的共同努力，良好的校园文化能提升人的精神境界。我们要充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、人格品德、廉洁操守等教育内容，为社会培养合格的劳动者和接班人。
参考文献：
【1】董海芳论高校廉洁文化建设
关键词：新时期；中小学教师培训；高素质专业化教师队伍；
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）06-0112-02
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。近些年来，各地积极采取广泛措施加强教师培训，教师队伍建设取得了明显成效。但从总体上看，教师培训发展还不够平衡，培训的针对性和实效性还有待提高，教师队伍整体素质还不能完全适应新时期教育改革发展的需要。进一步加强教师培训工作是全面贯彻实施国家教育规划纲要的重要内容，是“十二五”时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求。现结合本人近年来在教育行政部门从事中小学教师培训工作的实践，浅谈加强新时期中小学教师培训工作的策略与思考。
一、努力创新培训机制
1.培训重点导向。把农村中小学教师培训、中小学薄弱学科骨干教师培训作为培训工作的重中之重。
2.培训责任导向。进一步完善校、县、市、省四位一体的教师培训责任层级体系，明确各自的培训目标、任务、职责和要求。
3.培训模式优化导向。创新完善置换脱产研修、短期集中培训、网络远程培训、校本研训等有机结合的培训形式和方法，不断提升培训的针对性和实效性。
4.培训团队建设导向。遴选一批熟悉中小学教育教学实际的高校高水平专家和教育观念科学、教学模式先进的中小学一线优秀骨干教师共建教师培训团队。
5.培训评价导向。建立培训质量评价体系，对培训承担机构的培训内容、教学安排、管理服务等进行科学评价，并将评价结果作为确定培训资质的主要依据。把教师参加培训、专业发展情况作为教师资格定期登记、职务聘任、职称评定、岗位任职的重要条件。
6.培训评估导向。督促各级政府将教师培训经费列入政府预算，加大中小学教师培训工作力度，将各级政府、教育行政部门和教师培训情况纳入“两项督导评估考核”。
二、着力提升培训质量
1.培训目标具体明确。把更新教育教学理念，切实提高教育教学水平，培养合作意识与创新精神作为培训核心目标。根据不同培训对象的实际和特点设置培训课程，注重结合教育改革新成果及新趋势，将解决教学中的重点、难点、热点问题作为培训的主要内容，力求使学员培训后能在各地发挥引领和示范辐射作用。
2.培训课程设置新颖。培训前由项目负责人、项目首席专家召集培训专家会议，精密规划培训大纲、课程内容，研讨培训方式，并建立相应管理机构与管理制度，确保授课内容的丰富性和管理的有序性。
3.推进师德师风建设。培训中要贯穿教师自觉遵守职业道德，模范执行教育法律法规，树立优良的师德师风，不断提高自身的综合素质。
4.转变教育观念。教师要确立面向全体学生、诲人不倦、教书育人、促进学生全面发展的素质教育思想。
5.提升教育教学能力。教师要进一步提高课程方法和知识驾驭的能力，提升对各类教育对象的适应能力，改进课堂教学方法，减轻学生负担。
三、积极优化培训模式
1.创新培训方式方法。充分利用国内外教师培训优质资源，加强与有关高等院校特别是高等师范院校的合作，认真实施和积极创新置换脱产研修、短期集中培训和挂职培训等形式。通过导师制、“影子教师”实践、研修任务驱动等途径，使参培教师在专家引领和优秀教师的帮助下，不断提升专业素质。短期集中培训，要加强培训需求调研，注重培训结束后的跟踪培训，切实提高参培教师的教育教学实践能力。
2.构建网络培训平台。充分发挥远程培训资源共享、培训过程可交互性等优势，并依托省级中小学教师继续教育网，整合全国教师教育网络联盟和现代远程教育公共服务体系的课程资源和培训平台，构建开放兼容、资源共享、规范高效、覆盖城乡的中小学教师培训公共服务体系，完善网络学习平台。
3.注重校本研训活动。中小学校本研训要适应各类、各岗位教师自身专业发展的需要，促进教师将教育教学理论运用于教育教学实践，解决教育教学实践中发现的实际问题，提高教师的实践能力。要明确研训目标，建构研训内容，采取有效研训形式与方法开展研训活动，提高校本研训实效。
四、切实加强服务体系建设
1.发挥师范院校的主体作用。在高水平师范院校建设中小学教师培训基地，充分利用有效资源，积极创新培训方式，推动教师培训机构职能转变，构建开放灵活的教师专业成长和终身学习支持服务体系。
2.着力建设培训基地学校。各地可在所辖区域内遴选、建设一批教育质量高、办学特色鲜明、师资队伍强、重视教师培训工作的中小学校，作为中小学教师培训基地学校，使其成为各级教师培训的实践基地、研究基地和示范学校，充分发挥优质中小学校在教师培训中的积极作用。
3.创新骨干教师管理模式。充分发挥骨干教师的引领示范辐射作用，在保持原有公开课、示范课、师徒结对等方式外，搭建网络交流与学习平台，各级骨干教师上传示范课、公开课等资源，建立各级资源库，建立骨干教师个人博客，加强同学科教师的交流，实现优质教育资源共享。积极引导各级骨干教师主持或参与名师工作室的工作；明确骨干教师职责和任务，完善骨干考核体系，依照各项考核指标对骨干教师实行考核评价。
4.加强教师培训团队建设。以学科为单位，组建由熟悉中小学教育教学实际的高水平专家，理论功底扎实、实践经验丰富的中小学一线优秀骨干教师组成的专家团队，实行首席专家负责制。建立专兼结合、素质优良、结构合理的教师培训团队。
五、加强管理与保障机制
1.加强培训实施工作领导。省级成立由教育厅分管教师培训的负责同志任组长，省教育厅和省财政厅相关职能处室负责人、各承办高校分管校（院）长、市（州）分管局长为成员的培训实施工作领导小组，负责相关政策措施制定，总体方案设计、工作协调指导、督查评估、总结表彰等。市（州）、县（市区）教育局，承担培训任务的高校（机构）成立相应实施工作领导小组，明确任务职责与工作目标。
2.各级教育行政部门统筹管理。省级教育行政部门全面主管中小学教师培训工作，市州、县市区教育行政部门负责所辖区域中小学教师培训工作。各级教育行政部门要切合实际制定中小学教师培训实施方案，建立教师培训质量评估机制，落实教师培训年度计划，完善教师培训学籍管理制度、教师培训效果评价制度和培训经费使用管理制度。
3.建立中小学校长负责制。各中小学校应结合实际建立教师培训制度，制定教师培训中长期规划，积极开展校本研训活动，积极支持和选送合乎条件的教师参加培训，全方位为教师参加培训创造有利条件。并加强教师参培情况指导、检查和考核，督促教师高质量完成培训计划，确保教师培训工作取得实效。
着力加强教师培训是国家新时期的重大战略举措，也是教育事业发展最重要的基础工作。让我们齐心协力、开拓创新、精心组织，深入贯彻落实全国教育工作会议和国家教育规划纲要精神，紧紧围绕实施素质教育战略主题，以造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，积极组织开展中小学教师培训，努力构建开放灵活的教师培训体系，全面提升中小学教师整体素质，为建设教育现代化提供强有力的师资保障。
参考文献：
关键词：教师评价；师资队伍建设；创新教育；工程训练
作者简介：丁政（1965-），男，湖南衡阳人，广东工业大学实验教学部工程训练中心副主任，副研究员；于兆勤（1960-），男，山东招远人，广东工业大学实验教学部工程训练中心主任，教授。（广东 广州 510006）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）01-0172-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）提出要“着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”。高校加强校内工程训练基地的建设，尤其是师资队伍建设，对于实现国家这一人才培养目标具有重要意义。为了造就一支“师德高尚、业务精湛、富于创新”的工程训练教师队伍，必须按照《纲要》提出的“改进教育教学评价，根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”的要求，改革目前国内高校缺乏针对包括工程训练指导教师在内的实验实践课教师评价体系，且现有教师评价体系缺乏考察教师如何培养学生创新精神和实践能力的评价指标的现状，构建或重构与国家应用型创新人才培养目标相适应的工程训练指导教师评价体系。
一、改革思路与目标
1.评价内容
要按照《纲要》的要求，把工程训练教学作为教师考核的首要内容，对教师在德、能、勤、绩各方面进行全面评价，把教师承担的教学时数、教学质量、教改创新、教学科研成果、实验室建设、师德师风、团队精神等都纳入教师评价的范围。避免只重视业务能力，而忽视思想品德、工作态度的现象，尤其要注意体现教师在“着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”方面所付出的努力。在制订具体的评价指标时，还应遵循以下原则：（1）科学适合性原则——评价指标要具有公开性、规范性和可比性，同时具有竞争性，不宜过高或过低。（2）完整独立性原则——评价指标选取要系统全面反映上述评价内容，同时要保持相互独立性。（3）易操作容错性原则——评价指标应尽可能简洁明了，以保证评价过程易操作，即使在所得到的信息不完备或有其他干扰的情况下，也能得出较为准确的结论。（4）动态导向性原则——评价指标应随着评价主体、对象、目标等的不同而作出相应的调整，强化导向与激励作用，使得评价成为促进教师发展与自我实现的工具。
2.评价方式
要做到形成性评价与总结性评价相结合，定性评价与定量评价相结合，发展性评价与奖惩性评价相结合，“他评”与“自评”相结合。要尽可能排除主观臆断和个人情感因素给评价带来的不公正，确保评价体系的公平、公正、实事求是。要尽可能避免教师评价中普遍存在的“重科研轻教学、重数量轻质量、重考核轻评价、重结果轻反馈”的现象。论文不只看数量，更要看水平。对于工程训练指导教师而言，要注意添加对教师自身实践能力的评价项目，还要强化对其教学过程的评价。因为工程训练课程是学生在教师的指导下动手操作，获得感性知识和基本技能，以提高其综合素质的一系列教学活动的组合，相比理论课，工程训练指导教师的技术水平、教学态度和方法对教学效果有更大的影响。
3.评价主体
要建立管理者、督导、同行、学生及其本人共同参与的360度全方位的评价制度，以便充分利用各方优势，取得更为全面、客观、准确的评价。在评价中应重视教师主人翁精神，强调教师的自我评价作用。教师自评的过程，既是教师自我认同的过程，也是对他人评价自己结果的理解、消化、反思的过程。让教师在评价中具有主体性，把评价过程作为教师展示自我的机会，有助于提高教师对自己行为的反思意识和能力，督促教师在平时的工作中多思考、多调整、多积累、多交流，及时总结自己工作中的创新点并予以发扬，及时发现自己工作中的不足点并加以改进，从而最大限度地实现自身的发展。
4.评价反馈
教师评价的最终目的是为了引导和激励教师更好地履行岗位职责，以实现自身及学校的发展目标，因此，必须做好评价结果的反馈环节，为评价双方提供一个沟通与交流的理想平台，增强评价主体间的互动，激发教师参与评价的主动性，多渠道地反馈信息。通过反馈，一方面，教师能够听取并充分理解评价者为他们提供的评价意见或建议，清楚地认识自己的优势与不足；另一方面，评价者也可以认真倾听教师的声音，充分了解教师对评价的意见、看法和希望，了解教师在工作中遭遇的困惑，更全面地把握教师状况，把握影响教师行为的深层次原因，进而根据组织需要、教师个体发展需要以及实际情况作出个性化评价，帮助教师协调好组织期望的目标与个体发展目标的关系，帮助教师分析、解决面临的实际问题，为教师的发展提供建设性意见，从而真正实现教师评价的最终目的。
二、评价指标体系的构建
综合以上改革思路与目标，本文将工程训练指导教师评价体系分解为形成性评价与总结性评价两部分，分别编制了形成性和总结性评价指标表（参见表1和表2）。对于评价表的编制和评价体系的实施有以下补充说明：
第一，形成性评价是对教师教学过程的评价，注重发展性。对于不同的评价主体，可根据实际情况对评价指标作出适当的修改和调整，赋予合适的权重，设计出对应的评价表来实施。被评价者课程开始前，管理者应将评价表、评价安排，以及课程（训练项目）大纲、教案等相关资料发放到评价主体手中。必要时召开说明会或培训会，让评价主体充分了解评价的目的、内容、方式和时间安排，熟悉各项评价指标。
第二，为使管理者、督导、同行教师等做好形成性评价，应预先设立好相关的听课制度，要求他们定期或不定期到被评价教师教学现场听课，课后通过个别沟通或座谈会形式，及时与被评价教师进行交流，听取教师的自评和解释，并给出中肯的意见和建议，以帮助其及时作出调整或改进，促进教学质量的提高和教师的发展。此时评价表中可只填写意见和建议，而不填写具体评分；待学期结束后评价主体再就被评价教师的总体表现对每项指标打分并给出最终评分后递交，以便用于总结性评价。
第三，学生评教可以由班干部或由学生自己选取代表来评价，集中反映意见，以提高评价效率；当然那些想表达个人意见的学生也可以很方便地获取评价表随时参与评价。每学期管理者应至少召开一次学生评教座谈会，面对面听取学生代表的意见和建议，以弥补单纯书面评价的不足。目前很多学校实施学生评教的办法是将网上评价系统作为成绩查询系统或选课系统的前置系统进行强制性评教，这种评价方式固然能带来一些便利，但学生非常被动地参与评教，其认真度和可靠性存疑，而且这种事后评价并不能及时带来教学质量的改进。这种方式尤其不适用于评价工程训练指导教师。因为学生在工程训练过程中需要经历多个项目，每个项目的指导教师不同，同一项目不同学生的指导教师也不一定相同，加上现在不少学校工程训练采用分散式教学，时间跨度大，等到期末考试后，学生可能早已记不清当时的教学情况了。
第四，总结性评价一般是在每学年末，以综合的评价指标对被评价者进行的总体评价，为决策者作出教师岗位聘任、评优、晋升等一系列重大决定提供依据，具有奖惩性。表2给出的总结性评价指标中刚性指标居多，以尽可能排除主观臆断和个人情感因素给评价带来的不公正；其中教学工作量、教师形成性评价等与日常教学指导直接相关项的合计权重应在70%以上，以凸显工程训练指导教师应以教学为重的导向；加入“突出表现与过失”这一偏柔性的指标，为的是补充反映其他评价指标中未能反映的教师正面或负面的行为表现，强化对教师思想品德、工作态度方面的评价，从而真正实现从德、能、勤、绩各方面全面评价教师的目标。“突出表现与过失”项一般应仅涉及教师中的一小部分，由管理者、督导和教师代表组成的考评小组依据事实按相关规定评议后审慎确定涉及的教师及分值。
第五，总结性评价每项评价指标都应先行制订好切实可行的评分办法和标准细则，并让每一位被评价教师完全了解，以确保评价过程公平、公正、公开，充分发挥其导向作用。例如教学工作量评分时可先核定最低要求工作量，达到该工作量得30分，而达到学年最高工作量者得40分，由此可得出工作量与评分的线性关系，再据此按每位教师教学工作量推算出其该指标的评分。这样所有完成额定工作量的教师评分相差不会超过10分；这就可以让那些因各种原因未能取得高教学工作量的教师，仍有可能通过其他方面的努力来弥补以取得适当的总评分，避免“重数量轻质量”的导向。
第六，应采取有效措施控制评价信息误差。评价过程由于各种主客观因素的影响，例如评价者故意压分或给人情分，或是统计错漏等，都会造成评价失真，因此必须采取有效措施控制评价信息误差的出现。对那些偏差较大的数据要进行复查和更正，甚至删除。为此，除了要做好评价前期准备工作、管理好评价全过程外，还要利用好事后调控。例如在最终的评价形成之前，考评小组应与被评价教师进行一次面对面的交谈，告知其评价的初步结果，听取教师的自评、申诉和解释。对于得分值偏离均值较大的教师，要通过收集多方信息来印证，避免偏听偏信。考评小组尤其要重视与那些评价靠后的教师进行交流（绝非批评），帮助他们分析存在的不足，了解他们在工作中遇到的问题和困难，并一起寻找解决方案；只有这样，才能保证教师评价工作不走过场，真正达到评价目的。另外，要建立评价申诉机制，例如设立校级申诉受理机构，给予那些可能受到不公平待遇的教师一个申诉的途径，使被评价者可以通过申诉，澄清事实，找回分数，确保评价的公开、公正、公平。
三、教学小组团队评价
工程训练指导教师通常按训练项目分成若干教学小组，每个教学小组数名教师分别指导不同学生进行同一类项目的训练。因此除了对教师个人进行评价外，还有必要参照上述评价指标对教学小组团队进行评价，如设立“实验室管理与安全奖”、“教学质量奖”和“教改创新奖”等奖项，对达到标准的教学小组团队予以表彰和奖励。此时教师个人的胜任力水平和表现将影响到所在教学小组的整体评价和利益。因此，对教学小组团队进行评价可以有效地促进教师之间相互督促与协作，促进团队学习和系统思考，以共同提升实验室管理水平、提高教学质量；这也有利于学生统一接受到高标准的训练指导。对教学小组团队评价也是考核教师个人团队协作精神和能力的有效途径。
参考文献：
[1]谢新伟.构建科学的高校教师绩效考评指标体系[J].人才开发，2009，（1）：23-24.
[2]李荔.高校实施发展性教师评价的困境与对策[J].教育与职业，2010，（9）：40-42.
1、推进“温馨教室，和谐校园”的建设。加强“温馨教室”建设整体规划，形成有效机制。开展相关培训，抓住课堂教学改革的核心环节，促进教师专业发展，切实提高教师人文关怀的意识和能力。创新“温馨教室”建设的工作方式，搭建交流平台，宣传和推广学校“温馨教室”建设的成功经验，努力营造有利于师生身心发展的校园教育环境。
2、进一步深化“两纲”教育。以学校“两纲”特色项目建设工作为抓手，加强德育过程管理，构建长效机制。在落实“两纲”基本要求的基础上，发挥各校的主动性和创造性，形成校本特色，力求“一校一品”。使民族精神教育和生命教育真正融入学校教育教学的全过程，实现全员、全程、全方位的育人目标。
3、开展“迎世博”主题教育活动。以“文明的城市，美好的生活为愿景”、“小手牵大手，文明手拉手”为主题，通过“文明找、文明谈、文明行、文明评”系列活动，使本区中小学生在活动中提升自身素质、在活动中演绎文明，真真切切地感受“城市、让生活更美好”，“世博，让我们与*共成长”。
4、加强班主任队伍的建设。落实市、区有关班主任队伍建设的文件，不断完善上岗培训、在岗培训和骨干培训三个层次相衔接的区班主任培训体系。积极探索优秀班主任的成长规律，总结成功经验，搭建展示平台，在实践中不断提升全区班主任的育德意识和育德能力。承办*市第二届班主任基本功大赛，启动区第四届班主任工作技能大赛工作。
二、深化教育教学管理，促进各级各类教育协调发展
5、颁布并推进实施《*区精品教育指标体系》。以指标体系为依据，统筹协调，全面落实区教育工作会议提出的十大行动计划。根据精品教育的要求，深化教育教学改革，加大质量管理力度，努力实现从思想观念到工作实践，从学校管理到学科建设，从教学方法到学习方式的转变，培养学生的创新精神和实践能力，培养德智体美全面发展的现代人。
6、认真梳理教育教学工作中的重点、难点问题。开展实用性研究，找准重点、突破难点，积极寻找解决问题的办法和途径。重点关注学校实施二期课改的情况、校园长的课程领导力、教师的课程执行力和课堂教学的效率、以及学校对课程的组织管理与实施、教师专业发展、教育质量监控等工作。认真准备迎接市教委对我区的教学工作视（督）导。
7、切实提高教育质量。以完善综合数据库为抓手，形成教学水平发展性评价机制。搞好教学评比、学业评价和质量监控工作，建立和完善学校教学质量保障体系，更加科学地了解学校教学质量，加强监控力度，将教学质量管理制度作为评价学校办学水平的重要因素加以贯彻落实。加强学校教研组建设，落实教学环节，开展“上好每一节课，教好每一个学生，提高课堂教学有效性”的课堂教学质量巡回视导，全面有效地提高教育质量。
8、优化教育“协作链”机制。深入开展“协作链”交流活动，积极探索小学、初中和高中三个学段的全面合作以及“协作链”运行的长效机制，在“协作链”的内涵建设和特色建设上有所突破。推动小学校际联动与团队合作，深化“协作块”工作机制，推进校校结对，进一步完善资源共享制度，促进小学教育均衡、优质发展。
9、完成学前教育三年行动计划。实施幼教新一轮园际互助共进，发挥示范园、公办园的示范、引领作用，实现幼儿园均衡发展、内涵发展的新突破。组织“好课大家评”青年教师网上评课活动，以评促学、以评促能、以评促交流。完善0-3周岁早教指导体系和运行体系的研究，力争0-3周岁早教指导的全覆盖。
10、加强民办学校管理。按照《民办教育促进法》的要求，严格规范各类民办教育机构办学行为，提高办学水平，形成与公办学校优势互补、错位发展的格局。做好民办非学历教育机构办学许可证换发工作。
11、加快构建现代职业教育体系。组织参加*市第三届“星光计划”学生技能比武大赛工作。以现代服务业为重点，集聚社会资源，构建校企合作、工学结合、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。完成商贸旅游学校东部的迁址工作和商贸类开放式实训中心的实体化运作。
12、推进学习型社会建设。发挥社区学院“四个中心”作用，以社区教育实验项目为抓手，做好新一轮社区教育实验项目申报、实施、验收工作。区老年大学搭建平台，引领、示范、辐射、指导全区老年学校开展工作。
13、做好外来务工人员子女接受义务教育工作。做好招收外来务工人员子女到公办学校就读工作，落实农民工同住子女义务教育阶段免收借读费相关政策，使其真正享受与本区学生相同的优质教育资源。
14、积极参与全国残疾人工作示范城区创建工作。深化特殊教育康复指导研究，组织特殊教育新教材的实施，促进特殊教育的内涵建设，体现人文关怀，提高特殊教育质量，确保特殊儿童接受良好教育，为就业做好准备。
15、开展新一轮健康校园建设，提升学生体质健康水平。以《*区学生体质现状分析及其对策研究》课题为引领，落实学生每天一小时体育活动，确保“三课两操两活动”，组织学生体育大联赛。以小学三年级为示范点，开展“人人运动，学会游泳”项目。落实教室光环境改造实施计划，加强学生视力不良和肥胖等情况的预防与控制。
16、推进中小学生课外文体活动工程。举办青少年科技节、学生艺术教育展演等活动，做到“人人都参与、班班有活动、学校创特色”，提高青少年学生艺术、科技素养和创新、实践能力。结合“二期课改”，推进艺术、科技教育进课堂，进一步加强艺术、科技教育拓展型课程建设，使每位学生都能参加自己喜爱的艺术、科技项目的活动。
17、推进教育信息化三年行动规划。优化、提升网络的环境品质，提供可靠的保障和充裕的应用发展空间。深化教育管理、教师专业发展、学科教研、校园文化等领域的管理应用，做好课堂教学实录和优质课程的积累。加大IP宽带教学交互系统的推广力度，实现与对口支援地区的教研互动。组织区第十届师生教学课件和电脑作品评选，以及区第三届校园文化电视短片评选。
18、搭建教育合作与交流平台。组织“‘*杯’长三角地区教育发展研究论文评选”、“京津沪渝教育研讨会”等交流活动，交流前沿教育信息、分享教育发展最新成果、推广实践经验，解决素质教育推进中的热点、难点问题。围绕“教育让人生更美好”的主题,组织参加*市教育博览会。
三、加强师资队伍建设和管理，全面实施人才强教战略
19、加强校长队伍建设。加强领导干部实务培训，提高校长全面、科学管理学校的能力和课程领导力。关注年轻校长、副校长的培训，创设机会让青年干部多岗位进行实践锻炼。做好校长职级评审工作。
20、提高教师队伍整体专业水平。关注不同层次教师的专业发展，制定教师发展计划，加强教学基本功培训，创设教师成长的良好条件与环境，激发教师自主发展的内在需求。
21、发挥名师、区学科带头人、区教学骨干作用。以提升整体教育教学质量、解决教育教学实际问题为目标，建立新一轮名师工作室运作模式，重心下移、立足学校、立足课堂、立足课改研究，为教学第一线服务，促进教师队伍专业化发展。积极推荐优秀校长、教师参加*市“双名”工程，加大骨干教师的培训、深造力度。
22、推进师德师风建设。结合迎世博600天行动计划，集中开展师德师风主题教育活动。开展师德师风建设大讨论活动，教师参与“迎世博，学双语”培训和文明礼仪培训的覆盖率达100%。建立教师志愿者服务队伍，使教师志愿者成为弘扬世博宗旨，展示教师风采的践行者和示范者，引导广大教师以实际行动“当好东道主，文明迎世博”。
23、完善用人制度和管理机制。实施《区教育系统事业单位人员招聘（流动）试行办法》，完善人员流动机制，优化现有人才资源配置，为建设精品教育提供队伍保证。执行《区教育系统专技评聘工作的实施意见(试行)》，逐步完善本区教师系统专业技术职务评聘工作。
四、优化教育资源布局，创造良好的发展环境
24、推进本区“十一五”期间教育基本建设项目。采用“整体思考、分步实施、梯度转移”的策略，化零为整，扩大小学和幼儿园优质教育资源总量，逐步使*教育的规划布局向目标趋近。*区第一中心小学迁址新建以及*路三小、松雪街幼儿园扩建项目年内竣工并投入使用;市八初级中学改扩建以及回民幼儿园、董家渡幼儿园迁址修建项目年内竣工；*市实验小学、上外*附小、商贸旅游学校浦东校区改扩建项目和大同中学学生公寓、区早教中心新建项目启动实施。
25、加强校舍和教育设备等教育资源的管理。严格落实教育系统设施修缮标准，按需实施校舍修缮计划。按照必须和节约的原则，合理更新和添置教学设备，最大限度地发挥现有教学设施的效用。加强国有资产制度化管理，确保教育资金使用的安全、高效和规范。
26、建设“平安、卫生、文明、和谐”校园。贯彻执行《*市校园安全制度汇编》，结合各校实际，修订学校安全制度和突发事件处置预案。开展安全法律、法规的宣传和教育，加强防火安全等校园突发公共事件预案的演练，提高应急处置能力。以卫生防疫和食品（饮水）安全为重点，加强学校公共卫生管理，确保学生健康和生命安全。
27、加大学校及周边环境整治力度。继续做好“退商还教”工作，以迎世博为契机，开展学校周边环境整治，营造良好的校园文化环境，发挥环境育人功能。
五、强化教育规范管理，提高依法行政的水平
28、全面推进学校发展性督导评价机制。在学校发展自主定位、自主规划、自主实施的基础上探索以学校自主评价为主、自我完善调整、再自主正确定位发展的封闭型的学校自主评价机制，增强学校自主办学意识。试点探索以校长报告制、校长问责制、教代会参与评价监督等为主要内容的校内评价监督制度的建设。
29、巩固教育行风建设成果。建立规范教育收费的长效机制，健全困难学生资助制度，保障经济困难家庭。加强政务公开和行政监察工作，完善学校和其他事业单位办事公开制度。
30、推行“阳光招生”，依法治考、依法治招。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照市教委的要求制定本区招生工作实施意见，以及初三体育考试方案，稳步组织实施。加强对各类学校招生工作的管理、指导、监督和检查，确保招生工作平稳完成。
31、加强教育经费使用的管理。进一步优化教育经费的支出结构，合理安排人员经费、公用经费和专项经费，加强对教育经费使用的监督与管理，加大财务人员业务培训，努力提高经费的使用效益。继续实施领导干部离任经济责任审计，逐步完善任内审计制度。
32、加强档案管理工作。加强档案管理信息化建设，探索档案全文检索应用。依法开展20*学年度文书、教学、教科研档案考核。
33、实施语言文字工作“十一五”规划。开展区语言文字示范校评估，提高师生语言文字规范意识。
六、围绕总体目标，做好其它各项工作
一、高校财务人员绩效考核体系构建原则
高校为使绩效考核工作取得预期的效果，在制定体系时遵循了以下原则：
（一）客观公正与公开透明的原则 绩效考核的目的是为了推动和激励员工的工作热情和创新精神，因此考核制度、考核内容和标准、考核过程、考核结果必须客观公正、公开透明，只有每位参与考核的人员都了解考核规则，认识到规则的一视同仁，才能使大家对绩效考核工作产生信任感。只有做到考核过程对每位参与考核的人员都公开透明，才能真诚发挥考核的激励作用。
（二）尊重规律与以人为本的原则 绩效考核体系的评价指标必须符合绩效管理的客观规律，具有严谨、精确、全面、逻辑性强等特点，评价指标应当全面，评价方式应当多元。同时要坚持以人为本，体现尊重人、解放人、依靠人和为了人的理念，要明确绩效考核的最终目的是调动员工的工作积极性，不断提升工作质量和服务水平。因此绩效考核体系的建立要借鉴世界先进考核方法，同时结合本部门工作实际，制定具有自己特色的绩效考核体系。
（三）理念态度与能力业绩并重的原则 理念态度和能力业绩是完成岗位工作必不可少的两个方面。理念态度是“德”，只有了解学校和处室的核心理念、端正岗位职业态度，才能在工作中积极主动，把握工作的重心和方向；能力业绩是“能”，只有具备过硬的业务素质能力，才能在工作中得以胜任，不断提升工作质量和水平。因此，绩效考核体系必须兼顾对财务人员的“德”、“能”的考察。
（四）突出关键绩效与简便易行的原则 每个人在岗位上的工作是个动态、复杂、全面的过程，要全面无缺失地考核每一个人，是一种复杂且不具操作性的理想状态。因此，绩效考核体系要突出关键绩效，通过对各项工作的关键参数进行设置、取样和分析，使考核点成为衡量工作人员工作绩效表现的量化指标，只有这样才能使考核简便易行且具有公众说服力，不至于流于形式。
（五）主观测评与客观测评相结合的原则 客观测评具有材料佐证、说服力强的特点，但很多工作和贡献具有隐性特点，无法提供清晰翔实的佐证材料，因此考核体系的建立要采取主观测评和客观测评相结合的方式。既要尽量采取客观的测评手段与方法，又不能忽视主观性综合评定的作用；既要强调客观性，又不能完全追求客观性，要最大限度地发挥测评工具客观性与测评主体主观能动性的作用，让它们彼此优势互补，而不要相互对立。
二、高校财务人员绩效考核体系考核方法
高校根据高校财务人员的工作实际，借鉴国际上先进的KPI和360度等绩效考核方法，突出目标、项目、过程、绩效、创新和贡献导向，推进基于质量目标的绩效考核体系。
（一）KPI绩效考核法 KPI绩效考核称为关键绩效指标法，它将绩效评估简化为对几个关键指标的考核，将关键指标当作评估标准，将员工的绩效与关键指标作出比较地评估方法。关键指标必须符合SMART原则：具体性（Specific）、衡量性（Measurable）、可达性（Attainable）、相关性（Relevant）、时限性（Time-based）。以此实现了考核的可操作性、可计量性和准确性。
（二）360度绩效考核法 360度绩效考核称为全视角考核法，它是由被考核人的上级、同级、下级、本人或考核专家担任考核者，从各个角度对被考核者进行全方位评价的一种绩效考核方法。考核的内容涉及到被考核人的管理绩效、专业绩效、业务绩效、工作态度和能力等方面，考核结束后，通过预先制定的反馈程序，将整理出的考核结果反馈给本人，从而达到改变行为，提高被考核人工作绩效的目的。以此实现考核的客观性和全面性。
三、高校财务人员绩效考核体系的考核内容
高校绩效考核体系内容包括“目标指向”、“态度能力”、“工作绩效”、“民主测评”和“创新贡献”五个一级指标。具体见图1。
图1
（一）目标指向 主要观测财务人员的工作事先有无计划、事中执行情况及事后总结反馈。工作计划要求任务明确、落实到人、任务起点终点明确或按周按月分解；工作执行要求工作计划执行好，按时执行率达100%，目标实现率达100%，工作计划如有调整，须理由充分、及时；工作总结要求认真总结全年工作，特别注意好的工作方法、存在的问题及问题改进思路的总结提炼。通过“目标指向”指标督促财务人员形成“事必预、言必行、行必果”的工作方式。
（二）态度能力 主要观测财务人员对学校及处室工作理念的理解、团队合作能力及是否具备岗位所需的专业技能。工作理念要求财务人员熟知学校和处室的发展思路、制度规范、行为准则等；工作态度要求财务人员对待工作摆正态度，用热情服务于师生，用严谨立足于岗位，注重团队的合作；工作能力则针对当今高校财务现代化和偏重管理的发展，要求财务人员与时俱进、坚持学习。通过“态度能力”指标督促财务人员树立良好的职业道德和职业素养，不断提升工作能力。
（三）工作绩效 工作绩效是绩效考核体系的重点，从“公共指标”、“业务指标”和“高水平指标”三个层面全方位考核财务人员全年工作的纪律性、质量性和层次性。“公共指标”主要考核财务人员工作出勤情况、参加会议活动情况、工作纪律和能效、资产、档案、网络管理情况及“节约校园建设”和“师德师风建设”等方面；“业务指标”则紧紧与岗位职责相挂钩，针对每个岗位的每项职责都一一对应考核点，全面考核岗位工作完成率和完成质量；“高水平指标”是针对高校财务人员设立的科研观测点，主要包括、科研课题、社会声誉及表扬表彰等方面；通过“工作绩效”指标可以较为全面的观测财务人员全年的实际工作情况，强化工作责任，激发工作热情。
（四）民主测评 民主测评是整个绩效考核体系中唯一的主观指标，分为“领导评议”、“群众评议”和“服务对象评议”三部分。部门领导是被考核者的直接上级，对被考核者承担着直接的领导、管理与监督职责，对被考核者是否完成了工作任务，是否达到预定的绩效目标等实际情况比较熟悉了解；同事则是与被考核者朝夕相处的人，他们观察最深入、了解最透彻，也最熟悉被考核者的态度、技能、方法和成果；服务对象是唯一经常能够在现场观察被考核者工作的人，而且服务对象是外部门人员，不受内部利益机制左右，具有真实性和公正性，同时强化了被考核者以服务对象的满意度为导向的观念。
（五）创新贡献 创新贡献主要观测财务人员全年工作中的特殊贡献和创新服务，由本人撰写提报岗位创新贡献报告。创新主要体现在管理、服务、机制及贯彻落实学校及处室核心价值体系等方面，贡献主要体现在超额完成工作量、在学校及处室重大工作中做出突出贡献及合理化建议等方面。通过“创新贡献”指标培养财务人员“立足本职岗位、勇于探索创新”的职业精神和工作氛围。
四、高校财务人员绩效考核体系具体实施
该校对财务人员绩效考核分为平时考核和年终考核两部分，其中平时考核占20%，年终考核占80%。
（一）平时考核 主要考核财务人员常规工作表现、学校及处室部署的主要工作进展完成情况、岗位工作计划进展等相关工作的开展落实情况。平时考核力求简便易行，主要采取检查、督导、抽查和半年检查等方式。将个人平日考核得分按照20%的权重折算计入年度总分。
（二）年终考核 立考核小组，按照考核指标体系逐项进行考核，主要采取查资料、访谈、问卷调查等方式。将个人年终考核得分按照80%的权重折算计入年度总分。
五、高校财务人员绩效考核结果反馈与应用
绩效反馈是绩效考核体系的最后一个环节，也是很重要的一个环节。绩效考核的最终目的是改进财务人员行为方式，提高其业绩水平，因此考核初步结果出来以后，必须以适当的方式反馈给每位被考核者。
（一）绩效反馈的意义 一方面绩效考核的结果如同一面镜子，被考核者通过绩效考核来全面了解自己，使每位被考核者对自己的工作情况有一个全面、系统的了解，并了解自己与其他人员之间存在的差距，在今后工作中根据期望和要求不断加以改进和提高。另一方面通过反馈可以使管理者了解人员的绩效和要求，有的放矢地进行激励和指导，在结束一个评价周期的同时，开始下一个评价周期。这样，绩效评价活动循环反复，被考核者绩效和组织绩效得以不断提高。
（二）绩效反馈的方式 绩效考核的根本目的是要调动工作人员的积极性。为此，反馈的立足点和方式要坚持体现人文关怀，采取诚恳、被考核者乐于接受的方式，有利于被考核者了解到自己的成绩和不足，才能更加清楚自己的努力方向和改进工作的具体做法。首先，考核的结果要在部门内部进行公示。公示期间接受对赋分结果和过程的质疑和资料复核。公示无误后方可作为最终考核结果。以此来确保考核结果公正无误，使得每位被考核者心悦诚服的接受考核结果。其次，部门领导要加强与被考核者关于考核结果的面谈反馈。沟通本身就是管理，而且是更高境界的管理。通过沟通，使每位被考核者更清楚的认识到自己工作的优点和不足，激励考核优秀者继续保持优良的工作状态，鼓励考核落后者以考核结果为契机，认清工作不足，不断纠正改进。以此增强上下级之间的信任度。
（三）绩效反馈的应用 绩效考核的结果可以作为岗位聘任、职务晋升、评先树优及物质奖励的依据，但在使用时要注意“以人为本”的理念。结果的使用，要能激励优异者、鼓励落后者，使每一成员都凝聚在一起，在良好的集体氛围中谋求各自的发展，使整个绩效考核及其结果应用的过程都是在友好沟通、相互信任与尊重的良好人际氛围中进行，被考核者的个人价值和专业价值都不同程度地得到承认。
参考文献：
[1]戴维・帕门特：《关键绩效指标：KPI的开发、实施和应用》，机械工业出版社2012年版。
[2]林新奇：《绩效考核与绩效管理》，对外经济贸易大学出版社2011年版。
一、政治学习、法治建设工作扎实推进
1．切实开展党的十七大、全国“两会”精神的学习和宣传活动
着眼教育事业发展大局，深刻领会十七大报告的精神实质，积极研究和解决教育事业发展过程中遇到的新情况、新问题。教育系统开展了“创建学习型组织、争当学习型干部”学习活动、“深入学习贯彻十七大精神、建设更加美好明天”读书调研活动、“弘扬文明新风、共建和谐校园”教育活动等一系列活动，引导干部群众结合教育发展进程，加深对“一面旗帜”、“一条道路”、“一个理论体系”的理解，从而切实提高了理论学习工作的实效。全区各校利用校园网络、宣传橱窗等载体开设了学习十七大精神专栏，营造浓厚的学习氛围；利用国旗下讲话、团队班队活动和主题演讲等学生喜闻乐见的形式，组织了适合学生实际的学习研讨活动，取得了良好的成效。
2．大力推进教育系统民主法制建设
下发了教育局依法治理、依法行政工作要点，整理、上报了教育行政规范性文件。依据《区教中开设法制教育专项培训，定期安排区法律讲师团走进学校作法制教育讲座，积极预防青少年学生违法犯罪，从而有效提升了教育行政管理人员依法治教的水平，增强了广大师生依法从教、知法守法的自觉意识。围绕“办好每一所学校，教好每一个学生”的目标，切实育系统法制宣传教育第五个五年规划》，深入开展“五五”普法宣传活动和依法治教工作，在青年班主任培训活动规范各级各类学校的办学行为和管理行为，学校办学、管理的科学化、民主化程度不断提升。
3．不断深化作风效能建设
围绕“文明、优质、高效”作风效能建设总体要求，落实了效能建设年度重点工作，加快教育现代化建设，创新教师培养机制，狠抓教育内涵发展。加强了《教育热线》政务公开、校务公开栏目建设，不断强化、规范政务、校务公开工作。积极开展校务公开先进学校创建活动，全面落实教育行政执法责任制，深入推进领导干部述职述廉、学校教代会民主评议等工作。本着“服务基层、服务学生”的原则，从局机关抽调15名机关干部、从学校抽调32名体育骨干教师进行送考上门，让学生不出校门就能参加毕业生体育考试工作。优化考试管理、强化一线服务，为高考考生创造良好的考试环境和条件，高水平、高质量完成高考各项组织、管理工作。
4．强化教育收费管理和教育督导工作
严格执行教育免费政策和教育收费政策，进一步规范收费行为，切实做好收费公示工作、代办性费用结算工作和帮困助学工作，坚决杜绝违规违纪收费现象。我区被省教育厅确认为“规范教育收费示范县（市、区）”。积极履行“监督、检查、评估、指导”等职能，采用教育综合督导、专项督查与随机督查相结合的方式，加强对教育工作的全方位督导。上半年，完成了年度学校常规管理评比工作，拟订了年度学校常规管理评比方案；制订了区《省中小学管理规范》实施方案，对各校《规范》执行情况进行随访性督导，指导各校做好《规范》执行情况省级督查迎检准备；顺利通过年县级政府教育工作省级督导评估，并获得很高评价。同时，积极开展义务教育执法检查，基础教育热点、难点问题专项督查和素质教育规定执行情况随机检查等督导活动，积极推进依法治教新进程。
二、基础教育事业优质均衡发展
1．推进学前教育加快发展
全区通过布局调整，扩建、新建一批幼儿园，办园条件不断改善，教育布局更加合理。上半年，组织了幼儿园园长业务培训和幼儿教师基本功竞赛活动，加强了幼儿园管理工作调研，幼儿园的办园质量和保教水平全面提升。木渎五小幼儿园通过了“市优质幼儿园”的评估验收，临湖一小幼儿园积极争创“市优质幼儿园”，9所省优质幼儿园完成整改方案，积极发挥示范、辐射作用，学前教育的现代化进程不断加快。幼儿园招生工作规范、有序，尽力满足人民群众接受优质学前教育的需求。
2．切实巩固义务教育办学成果
全区义务教育优质资源的覆盖面进一步扩大。年内新开工项目12项，建筑面积8.4万余平方米，总投资2.2亿元。木渎实验小学、度假区中心小学新校奠基开工，并积极做好市教育现代化小学创建工作；越溪中学、苏苑实验小学、光福第二小学、甪直金澄湖小学易地新建工程进展顺利，秋季将投入使用；横泾中学综合楼、迎春中学体育馆项目加快建设，全区义务教育的整体办学条件获得全面提升。特殊教育得到进一步重视和加强，区特殊教育学校积极争创市教育现代化特殊学校，残疾儿童少年和贫困家庭子女接受教育的权利得到充分保障。建立了教育局科室、公办学校与民工子弟学校的结对制度，加强了民工子弟学校的学籍管理，民工子弟学校的办学条件得到改善，管理水平和办学质量不断提高。黄垆学校被评为市合格外来工子弟学校。基础教育的国际交流与合作进一步加强。做好了新加坡教育代表团、英国艾塞克斯郡教育代表团访苏接待工作，组织了我区与韩国大邱广域市东区的教育交流活动，完成了学生假期境外修学旅游各项工作，校际国际友好交流活动不断进行。上半年，还做好了义务教育免费提供教科书系列工作，妥善安排186名地震灾区的孩子在本地学校就读。
3．推进普通高中教育优质发展
全区普通高中不断优化学校内部管理机制，加强学科团队建设，强化教学过程管理和质量监控，努力提高教育质量，积极打造学校教育教学品牌和办学特色优势。同时还做好了普通高中新课程实验总结工作和星级高中复评准备工作。年高考取得了喜人的成绩，实现了恢复高考30年以来的四项历史性突破。一是本二以上达线人数1100人。全区圆满完成了高考本二人数再超千人的预定目标。二是喜获大市理科状元。省木渎高级中学陈海江同学以400分(选测双a+)的优异成绩夺得大市理科状元，喜获“李政道奖学金”一等奖。三是万人本科率创历史新高。万人本科上线率高达万分之19.3，与张家港市、常熟市同列大市第一板块。四是出国留学成绩显著。省木渎高级中学59名学生被美国、澳大利亚、意大利、韩国、荷兰等国大学录取出国留学。
三、职业教育、成人教育内涵建设得到加强
1．加强职教示范专业建设
全区职业教育强化职业道德、文化基础和职业技能教育，努力提高职业教育的质量和效益。职业教育中心校的会计专业和旅游职业学校的饭店服务与管理专业通过了省级中等职业教育示范专业验收。同时，加强了职业学校专业文化建设，推进专业建设与实训基地的有效结合，促进校企互动，培养社会紧缺的技能型人才。加强了对民办职业学校的指导管理，促进全区职业教育水平整体提升。
2．加强职教师资队伍建设
进一步加强职教“双师型”教师的培养。选派40名专业教师到高校和企业接受培训和锻炼，鼓励教师参加高级技能专项培训，参加高级工、技师、高级技师考核，力争获得高级技能等级证书；选送中青年骨干教师14人参加省、市组织的出国培训、30人参加转岗培训；组织教师参加技能比赛、创新大赛、创意论坛和“理实一体化”教学观摩评比活动，努力为专业教师的成长创造条件。
3．切实抓好对口单招教学工作
按照省教育厅文件精神，各职业学校及时制订了年对口单招教学改革实施方案，结合对口单招改革的新形势、新要求，加强专业技能教学，重视培养高技能人才。上半年，428名职高学生参加省对口单招专业技能考试，407人通过考试，通过率达95.09%，超全省通过率10个百分点；403人参加文化、专业理论考试，其中53人达省对口单招本科分数线，入线率为13.15%，超全市入线率1.35个百分点；在大市电子电工、旅游管理、财会、计算机应用、机电一体化5个专业的前10名共50名学生中，我区学生占23人。钱倩倩、朱利田同学以总分878分并列大市电子专业第一名，林菲同学以总分843分列大市旅游专业第一名。东吴外国语高等师范学校162人报考专转本，本科达线145人。
4．努力提供高效的成人教育服务
各成人教育中心校和职业学校积极实施社区教育实验项目，加强农村劳动力转移培训，为失地农民、进城务工人员和新生劳动力提供职业技能培训和就业引导培训，逐步形成了融市民教育、科普教育、文化娱乐、体育健身、文艺创作等活动于一体的终身教育格局。上半年，各类培训总量达10万人次以上。1500多人参加市计算机中级考试，合格率达95%以上；1000多人报名参加市通用英语水平等级考试。自学考试报名人数3089人，报考课程7531门，毕生人数81名。
四、素质教育实施力度不断加大
1．强化了青少年学生的思想道德教育
加强了德育队伍建设。对260名青年班主任进行了培训，选派100名班主任参加省班主任网络培训，选派4名优秀班主任参加省优秀班主任培训，组织了区小学班主任基本功竞赛。全区11所学校通过了市合格心理咨询室的评估。开展了德育先进学校，市、区优秀德育工作者、优秀班主任评比工作。5所学校被评为市德育先进学校，6所学校被评为区德育先进学校，评出市优秀德育工作者4名、区优秀德育工作者55名，市优秀班主任8名、区优秀班主任124名，表彰了57名“育苗奖”教师。将全区中小学优秀德育案例汇编成《校园短笛》。各校法制副校长定期到校作法制讲座，学生受教育面达100%。根据未成年人的思想道德实际，开展了廉洁文化进校园、评弹进校园、“讲文明、树新风，我与奥运手拉手”、“奥运精神校园行——伙伴计划”等主题教育活动，着力提升青少年学生的思想道德素养。
2．不断提升课程质量和效益
加强了课程目标和实施过程的管理，强化计划和规程，努力提高课程实施质量。以教学工作“六认真”为突破口，不断优化教学过程管理。倡导每一位教师“把功夫化在备课上、把本领显示在课堂上、把成效转化在质量上”，扎实开展课堂教学改革，不断提高课堂教学效率和效果。重视对校本教材的研究和开发，并切实抓好使用工作，从而有效提升了青少年学生的科学文化素质和综合实践能力。
3．促进学生素质全面优化
全区认真贯彻落实《省中小学管理规范》、《省实施素质教育十项规定》和《市深化素质教育，丰富校园生活，促进学生全面发展的三项规定》，稳步实施《区中小学生综合素质评价方案》。艺体教育工作断加强，推陈出新，为青少年学生的健康成长营造环境、搭建平台。组织开展了中小学生“动感&8226;奥运精神校园行——伙伴计划”30人31足体育竞技赛和中小学生足球、排球比赛，总结了青少年阳光体育运动实践经验，开展了学校青春期性健康教育师资培训活动，组织各校开展迎奥运画信活动、“福吉佳杯”万名青少年书画作品大赛。各校积极开展校园文化艺术节、体育节活动。区“广场文艺月月演”教育局专场——“芳草春晖锦绣”专场被评为年度创新奖和“十佳广场文化活动”；东湖小学创设吴文化遗产基地入选“区年度社会主义精神文明建设十佳新事”；碧波实验小学入选第五批“省科普教育基地”，地区仅此一所，该校还获得省“小哥白尼”科技创新奖评比一等奖，该校机器人创新组被授予区“十佳文明班组”称号；我区职教学生在第二届省、市职业教育技能大赛中获得会计实务团体一等奖；西山中学学生综合实践活动研究成果《太湖西山岛“农家乐”的调查与思考》在第省青少年科技创新大赛中获得优秀创新成果社会科学类三等奖。省木渎高级中学鲁昊骋同学以优异成绩入选ibo中国代表队，并在第国际生物学奥林匹克竞赛中勇夺金牌，为祖国争得了荣誉，这是我区乃至吴县市、吴县历史上零的突破。在第省青少年科技创新大赛中，碧波实验小学高雅同学获得小学组机器人灭火赛一等奖；在省教育学会与时代英语报社联合主办的第三届“时代之星”英语风采大赛决赛中，天虹双语小学濮子祺、宝带实小朱歆琦、苏苑实小居益、潘韵四位同学获得特等奖，其中濮子祺、朱歆琦、居益还获得了“时代之星”称号。全区评出省三好学生12名、优秀学生干部3名，市三好学生55名、优秀学生干部13名，区三好学生904名。“六一”期间，表彰了小学生“学科十佳”60名。
五、名师培养工程创新创优
1．扎实推进师德师风教育活动
不断健全师德师风建设教育、考核、奖惩等制度，规范教师师德行为。组织教师深入学总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话和《关于切实加强师德建设进一步规范教师教育教学行为的意见》，促使他们把教育教学工作的新理念、新要求落实到实际工作中去。开展了以“爱岗敬业、关爱学生”为主题的优秀教师事迹征集活动、“优秀教师群体、师德先进个人”评选活动、以“和谐校园”为主题的教职工摄影、绘画比赛，组织了在职劳动模范座谈会，激励广大教师在平凡的岗位上规范行为，教书育人，做人民满意的教师。宝带实验小学获得省“五一巾帼标兵岗”称号；省木渎高级中学陈允飞老师、苏苑高级中学薛亚春老师、胥口中学马松平老师获得“区劳动模范”称号；迎春中学董劲老师获得区“十佳文明职工”称号；碧波实验小学曹明刚老师、外来人员子女求真小学夏正华老师入选“区年度社会主义精神文明建设十佳新人”。
2．不断提升教师队伍整体素质
依法做好了社会人员申请教师资格证书工作，376名人员取得了教师资格证书；高标准做好教师招聘工作；为年新上岗教师开设了教育学心理学、教育科研专题讲座，并进行教育教学能力考核；与大学文学院联合举办教育硕士考前辅导班，鼓励教师不断提升学历水平；开展了区级学科带头人、学科骨干教师评选活动，组织了区第四批知名教师评选活动；400多名骨干教师参加了系列培训活动，提升了推进课程改革、实施素质教育的水平和能力。上半年，在市级以上各类学科教学评比活动中，我区教师获得一等奖7项、二等奖14项、三等奖12项，木渎实验中学吴明威老师在省中学数学青年教师优秀课评比中获得一等奖第一名，将代表省参加全国级比赛。郭巷中学何益民老师的科教作品《多功能能量转换演示器》在第省青少年科技创新大赛中荣获科技辅导员创新成果一等奖第一名，在第23届全国青少年科技创新大赛辅导员科教作品评比中荣获二等奖。
3．积极发挥名师示范和辐射作用
深入实施《区名师工程“十一五”规划》，完善名师考核制度，加快名师培养进程，创新名师培养机制。与华东师大教科院联合举办区首届名教师、名校长培训暨研究型教师高级研修班，74名区级以上名师和后备干部参加培训，为今后市名教师、省特级教师的评选打好人才基础。举办了第二届名师（小学、幼儿园）展示活动，2名区优秀骨干教师和22名区知名教师、市学科（学术）带头人、知名教师、省特级教师、名教师进行了课堂教学展示，发挥了良好的示范、辐射作用。15所学校继续开展与宿迁市宿城区的结对支教活动，派出优秀教师到结对学校支教。上半年，省外国语学校获区“人才发展奖”，省外国语学校周岳老师获区“杰出人才奖”，碧波实验小学曹明刚老师获区“优秀人才奖”。
六、教育信息技术工作日益优化
1．加强教育现代技术内涵建设
以顺利通过省教育现代化建设水平评估为新的契机，进一步加强教育技术管理和应用研究工作，促进教育技术内涵发展。成立了现代教育技术应用研究中心组，吸收12名信息技术骨干教师加入，着力加强信息技术与课程整合等现代教育技术应用研究、校园网络管理与建设、校园电视台管理和使用等工作，并组织开展了3次活动，积极推动课程资源建设和新技术新媒体创新应用工作。配合区第二届名师（小学、幼儿园）展示活动和区首届名教师、名校长培训暨研究型教师高级研修班培训，完成了24堂名师展示课和5个多小时专家讲座的现场拍摄、后期制作任务，并将所有课程资源上传到城域网服务器上，有效拓展了专家、名师的示范引领作用。23项“十一五”国家级教育技术课题研究工作进展顺利，实施了网络化管理，召开了中期评估预备会议，进一步明确了研究目标和管理规范。
2．提升学校教育技术建设水平
全区乡镇以上中小学校全面实现“班班通”，不断更新和完善学校现代化教育设备，生机比达到8：1，师机比达到1：1，90%以上的计算机联通互联网。组织了中小学“十佳校园网站”评比活动，评选出中小学十佳网站20个。7所学校申报了市教育信息化示范学校，并认真做好各项迎检工作。
3．不断深化信息技术与课程整合研究工作
上半年，组织举办了区中小学教师信息技术与课程整合教学实践与评优活动、区小学教师教育技术能力（网络教学团队）竞赛等现代教育技术应用竞赛活动，选拔了10位教师参加市第六届中小学幼儿园教师信息技术与课程整合评优活动，并获得了一等奖8项、二等奖2项，成绩列大市第一。
4．切实抓好教育信息管理和宣传工作
依托《教育热线》平台及时宣传和我区教育改革和发展过程中形成的新经验、新举措，宣传和推广各级各类学校在实施新课程过程中的特色和亮点，为教育发展提供了坚强的舆论支持。年1～6月，各校各单位上报教育信息675条，在《教育热线》上190条，被市级报刊录用64条。同时，在《人民文摘》、《新华月报》、《日报》、《信息》、《区区级机关作风建设情况简报》、教育电视台等报刊和媒体上宣传了我区教育强区建设和教育教学改革的新成绩。
七、平安学校创建工作深入推进
1．加强治安防范设施建设
根据安全防范需要，各地各学校不断增加治安防范设施的投入，提高治安防范的科技含量和管理水平。在安装ck报警装置、视频监控系统等技防设施的基础上，做好日常的管理和维护工作。有住宿生的学校切实加强了宿舍的规范化管理，重点做好防火、防盗工作。
2．强化学校安全工作的监督检查
上半年，对学校治安防控体系的健全、安全管理责任的落实、突发事件预警和处置机制的完善、校园网络安全管理等工作进行了督促检查。各校切实做好宣传教育工作，及时化解师生间、学生间的矛盾纠纷，防止恶性事件、不稳定事件的发生。同时，在区综治委的指导下，教育局会同公安分局、城管局、文体局、卫生局、卫监所、交巡警大队、消防大队、工商局、建设局等部门经常对学校校舍、特种设施设备、学校周边环境、治安等情况进行督查，为广大师生营造了平安、和谐的校内外环境。
3．进一步落实了安全工作责任制
把平安校园、和谐校园建设摆在学校工作重中之重的位置，进一步完善了安全工作长效管理机制，落实工作责任，突出工作重点，提高了学校安全工作管理水平和应急能力，创设了教育和谐发展的平安环境和氛围。根据市教育局统一要求，完成了平安校园创建展版制作工作，在大市范围内宣传我区平安校园建设的成效。
关键词：教学评估 高校院（系）管理体制 绩效管理水平 策略研究
基金项目：四川省教育厅“地方高校教学系管理水平绩效策略研究”（09SA178）课题阶段性研究成果
教学评估是推动地方高校转变管理职能，突出教学管理，调动高校院（系）教学管理人员遵循高等教育办学规律和教学规律，对整个教学活动、学习实践活动进行计划、组织、指挥、控制、协调和激励的过程。新建地方本科院校虽然完成了专科向本科、单一型向多科型的转变，为我国实现高等教育大众化起到了积极的推动作用。但面对现实，我们应清醒看到：新建地方本科高校在内部管理、绩效水平、思想解放、教育观念和主动适应地方经济建设和地方发展之所需等方面还存在一定问题。如何进一步解放和发展教学生产力，面对社会的快速发展而及时调整专业结构，整合教学资源，强化办学特色，提高本科教学质量是目前地方新建高校面临的主要任务，而加强其内部教学管理绩效水平是重要的解决途径之一。
1 以院（系）为中心，促进教研室、教师教学管理运行机制的形成
地方高校办学的核心是全面提高教育教学质量，提高教学质量的关键是教师，教师的质量体现在教师教学水平，提升教师整体教学水平在教学实践，教学实践运行管理在教研室一级基层管理机构。以四川文理学院音乐系为例，在本科教学合格评估各项指标的具体要求下，音乐系充分发挥教研室的作用，营造出志存高远、追求卓越、竞争向上的教学氛围，提高了教师队伍和教育教学水平，促进了本科教学质量全面提升。
各教研室以活动为载体，开展“内树信心，外树形象”活动，增强教师自信心和责任感，树立良好师德师风，认真履行教师职责。建立科学规范的管理机制，明确《教研室主任岗位职责》，规范了《教研室工作手册》，包含了教研室工作计划、活动开展、教师备课、教学进度、教学质量控制和工作总结等，使教学环节常态化。
教研室以团队建设为中介，开展“向课堂要质量”活动，提高教师整体教学水平。各教研室定期开展“老教师上示范课，中年教师上公开课，青年教师创优质课”活动，公开评课，教师间相互探讨，在研讨与交流中融汇；在法与内容上相互学习，取长补短，切实提升教学水平，确保教育教学质量。
教研室以团队作用为促进，加强教师教改、教研和科研工作，着力提高教师队伍的科研能力，音乐系涌现出了钢琴教研室、声乐教研室、舞蹈教研室、青年教师创新教学团队、青年教师科研团队等优秀团队，声乐教研室被学校授予“优秀教学团队”称号。
2 以专业建设为驱动，促进内涵式发展水平的整体提升
学校应把专业建设作为院系绩效考核的重点项目之一，根据对院（系）专业建设水平进行考核和评价，加大对新专业建设经费投入力度，同时，还要对新专业给予指导，并给新专业适当的优惠政策，切实达到加强新专业建设的目的。以四川文理学院音乐系为例，从2007年来，以音乐学（教师教育）本科专业为依托，为适应地方经济文化建设的需要，紧紧围绕“强专业、育通才、广就业”办学特色。在师范教育中融入非师范教育，在师范性素质教育基础上体现社会舞蹈表演专业的个性教育，注重川东巴渠民间音乐的开发和应用研究，贯穿在培养应用型人才的始终。伴随着专业建设的加强，新专业实验室建设逐步完善，师资队伍数量和结构趋于合理，作为支撑的课程体系已经形成，人才培养方案大胆创新，带动办学内涵的整体提升。为此，我们重点从以下几方面进行了探讨：
2.1 紧密联系专业实际，展开“专业人才培养方案体现应用型人才培养”的讨论，形成科学规范的课程体系
地方高校音乐本科专业办学历史较短、资金缺乏、师资队伍素质发展不均衡等客观原因，普遍存在着生源素质差，课程体系建设基础薄弱等现象。其教学现状与社会对人才的需求之间存在着明显的差异。针对这种情况，首先，我们切合自身实际制订了《音乐学专业“十二五”发展规划》，并展开对本科教学合格评估的核心内容“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”的学习讨论，反复对专业的培养目标、学生的学习定位、教材的选购、教学实践基地建立以及课程设置的科目、开设的时间、时数、学分安排与分配等内容是否对人才培养方案起到了真正的评价标准和激励作用进行论证，从而形成既稳定又富地域特色的课程体系，实现人才培养新格局。将教学计划中的课程创新为“平台+模块”的人才培养模式，分为专业学科课程、专业选修课程、地方特色课程、学生自主课程、艺术实践课程等；以专业基础课程为基础平台，以专业学科课程为专业平台，以专业选修课程为专业发展模块，以地方特色课程为专业特色模块，以学生自主课程、艺术实践课程等为实践教学模块。实现强化实践育人，主动服务地方经济文化建设，为城乡综合一体化建设基层、社区培养“定岗式”应用型音乐艺术人才。
2.2 重视教材选用评估，自编教材初显成效
学院制订了教材选用与评估制度，严格教材选用程序，重点选用符合教学大纲要求的教育部推荐、面向21世纪音乐专业教材、自编教材、实用性强和得到师生广泛认可的教材。在所使用的教材中，师生评价优良的教材达94%。教材编写有了较大的突破，至2012年教师主编教材3部，主编教学参考书3本。
2.3 注重队伍培训提高，管理水平得到不断提升
加大对教学管理人员培训力度，增加教学管理人员培训、进修、交流、学习的机会，使教学管理人员不断开阔视野，更新观念，促进新建应用型高校教学保障体系的研究，学习和借鉴国内外质量保障体系先进理念，并将“教育即服务”的理念贯穿于内部质量保障的各环节，充分体现以育人为本，以学生的成才和发展为本，以教师发展为本，改变单一依靠监督检查进行质量监控的状况。自觉地把高等教育教学管理理论运用于工作，提高理论水平、业务能力和工作执行力之中。
2.4 构建内部质量保障体系，确保教学质量提高
为确保教学的中心地位，建立教学质量监控体系，主要分为校、院系两级。校级监控体系：领导听课、教学指导委员会、教务处质量科；院系级监控体系为：听课评课、教学督导小组和教研室。各主要教学环节质量标准明确具体，教学质量监控和评价体系健全，建立教学质量评估制度、专业教师评议制度、学生意见反馈制度、教学督导制度等，不断完善教学评价体系，激发教师投身教学工作的热情。同时，按照教育部本科教学合格评估的相关要求，完善教学质量评价指标体系和教师分类管理、分类评价办法，以学生评价、教师互评、领导评价和社会评价相结合，在评价方法的运用上做到定性评价与定量评价、动态评价与静态评价相结合。
3 以学生实践能力培养为目标，促进应用型人才培养质量的逐渐提高
地方高校本科人才培养定位其应用型，改革人才培养方案，培养为地方和社会所需的各类应用型人才，追求现代大学“构建主动适应地方和社会对职业能力需要的人才培养模式”的核心内涵，便成了首当其冲的重要工作。制订应用型人才培养方案，以学生专业实践能力培养为目标，从实践教学入手，培养具有创新意识的应用型人才，给学生创造掌握科学方法和提高实践动手能力的重要平台。通过各种艺术表演形式的实训排练，国际交流、校内外交流表演、毕业专业汇报、艺术创作表演等舞台实践，使学生熟练掌握各种专业技能，建立牢固的文艺建设体系和服务意识，从而达到培养学生理论联系实际、学以致用的目的。结合我系实际，重点进行了以下探索：
3.1 以评促改，把课堂教学作为实践教学的第一步
在课堂教学上，教师的示范教学，要求学生唱（奏）教师首先要进行示范，学生再进行现场唱（奏），体现了实践性教学能力的提高首先来自于实践性课堂教学。为锻炼和提高师生的教学与实践能力，设立了学生“个人音乐会”专项基金，新建可容纳400余人音乐厅，为音乐学专业的办学质量提供了有力保证。
3.2 改善实训场地条件，保证实训实习时间
为进一步体现应用型人才培养要求，学校制订并实施《关于进一步加强实践育人工作的实施意见》，依托地缘和专业优势，积极加强与艺术团体合作，引进社会力量，共建共享教育资源，积极探索合作办学、合作育人模式。通过教学评估，配备了琴房、多媒体教室、舞蹈教室、数码钢琴教室、MIDI教室、排练厅、实训室、音乐广场等教学设施，从而满足音乐学专业学生学习实践的需要，确保实训实习的时间。建立稳定的教学实习实践基地15个，其中，人文艺术合作育人创新基地1个，国际文艺交流中心1个。与四川省交响乐团合作签订了“人文艺术合作育人创新基地”协议，在云南丽江合作打造了一台具有典型云南民族特色的节目，形成合作培养音乐与舞蹈艺术人才；与地方教育部门和中小学合作，加强新课改合作研究和培训，服务地方基础教育改革。与此同时，积极向海外拓展合作办学空间和国际交流，与俄罗斯皇家芭蕾舞、韩国草堂大学等开展海外合作交流。
3.3 开展社会实践活动，增强社会适应能力
将社会实践纳入音乐本科教学计划，设置2个学分。学生社会实践活动主要采取集中与分散相结合的办法，学生参加各种层面的社会实践活动，均按照学校的有关规定折算成学分，纳入课程考核。学校重在引导和鼓励学生深入农村、企事业、社区、中小学校等，感受社会的发展变化，增强适应社会能力。每年暑假或集中组织学生参加“三下乡”社会实践活动，分赴基层，开展文化、艺术活动和帮扶活动；或利用周末深入社区、留守儿童之家、义务演出、关爱留守儿童等活动。院（系）还组织学生参加地方大型文艺演出，发挥在当地的文化引领作用，使学生在演出中得到舞台锻炼，音乐系参加历届大学生艺术节得取得优异的成绩。
3.4 规范毕业论文（设计）管理，强化专业综合训练
音乐本科毕业论文（设计）主要有毕业论文和毕业（设计）音乐会相结合方式。各阶段要求明确，流程清晰，管理规范，对本科生毕业论文（设计）从开题、撰写、指导和答辩等环节均有具体要求，每年举行优秀毕业论文（设计）答辩观摩和优秀毕业论文（设计）评选。按规定确定指导教师，明确指导教师工作职责，大部分学生的毕业论文（设计）选题结合社会实际，来自艺术实践、实习、和社会调查中的毕业论文（设计）比例不断增多。2011届本科专业毕业生毕业论文（设计）来自实践环节的比例平均达到了53%。近三届毕业生有72篇被评选为校级优秀毕业论文（设计）。通过毕业论文（设计）环节的训练，学生综合运用知识的能力和职业技能得到了全面锻炼，达到了培养要求。
4 紧密为地方经济建设服务，促进办学定位的逐步明晰
“服务地方，与地方互动”是绩效考核对院（系）办学定位的基本要求，也是地方本科院校的职责和突破点，近年来，各院（系）积极“找路子”，紧密围绕地方经济文化建设，深入开展合作共建活动。四川文理学院音乐系紧紧围绕学校“立足川东，服务全川，辐射周边省市”的办学思路，突出专业特色，培养适应地方经济建设需要的应用型人才。提出“立足地方，面向基层，服务城乡经济文化建设”的办学定位，狠抓学生职业技能训练，积极引导学生学用结合、学以致用，提高专业实践技能，繁荣了地方文化市场，提高了达州市民的文化艺术修养。近年来，独立承办的各种类型的演出已有数百场，在达州市及周边县市形成了良好的社会效应。比如，2008年参加四川省第十届运动会开幕式“火之歌”；2009年达州市第十届城乡环境综合治理现场会文艺演出；2010年参加达州市元九登高节“大巴山民歌会”；2011年独立承办“巴国情韵”——纪念李依若100周年诞辰文艺晚会等。先后还多次为“留守儿童基金”举行募捐公益演出，并取得了很好的效果。通过依托地方与服务地方相结合，避免了办学定位的“大而空”，已初步形成了自身的办学特色。
参考文献：
[1]顾南宁，刘茄.基于绩效管理的高校二级单位评价指标体系构建[J].现代教育管理，2010（9）
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