时间：2023-02-23 08:11:48
导语：在民政工作汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、加强领导，明确责任
为确保2014年各项民生工程顺利完成，县政府成立以分管领导任组长、民政局局长任副组长的相关部门为成员领导小组。县委、县政府将全覆盖作为重要民生工程，纳入年度重点目标计划和考核范围。县民政党组成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的县民玫局民生工程执行领导小组。明确各股室的工作职责。各股室按照相关职能认真抓紧落实全覆盖工作，，政策具体，措施有力。并通过党政网和举行宣传活动印发宣传资料5000份。
二、定期召开工作推进会议
为使2014年民政绩绩管理目标顺利进行。县民政局党组每个月25日召开班子会议研究解决推进民生工程中出现的问题，县政府分管领导每季度听取一次工作汇报会。研究解决工作中出现的问题。
三、“10+1”民生工程完成情况
（一）城乡困难群众最低生活保障方面
认真贯彻落实国发〔2012〕45号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。逐步建立信息比对系统，健全城乡困难居民家庭基本信息，做好相关数据的录入和维护工作。在城市低保上，本着“应保尽保，动态管理，分类施保”的原则，对申报的家庭共同生活成员月人均收入低于350元困难居民进行了入户调查，对新申请的87户116人进行全面核查核实将符合条件家庭纳入城市低保，目前共保障城市低保对象2216户3823人，共发放城市低保金917.9万元，月人均补助200.08完成目标任务200元的100.04%。在农村低保上，建立了乡（镇）、村、组“三榜”公示和县局网站公示制度，实行局分管领导分片抽查机制，加强了农村低保规范化建设，共保障农村低保对象3867户14320人，发放农村低保金1637.9652万。月平均补助达到95.32元，完成目标任务数人均95元的100.34%。有效保障了农村困难群众的基本生活。
四、九件民生实事
（一）新增改造养老床位，推进社会养老服务建设。
加快农村敬老院建设，努力提高五保供养水平。投入资金100万元，完成夹敬老院新增改造老床位200张任务，完成目标任务数的100%。全县624名五保老年中，入住敬老院的277名，入住率达到44.39%。完成目标任务数的110.97%。在工作中严格按照《五保供养条例》和《省五保供养实施细则》的相关规定对全县五保老年进行一次全面清理在普查登记、核实。通过清理全县有624名五保老年人符合相关规定，166名老年人不符合相关规定被取消。并严格按照集中供养每月400元，分散供养每月260元标准足额发放五保供养资金。全年供计发放五保供养金241.224万元，分别完成目标任务100%。利推进社会养老服务建设，完成社区日间照料中心建设2个。
（二）加大农村幸福院项目建设，为使农村留守老年和空老年人实现“老有所乐”在州民政局的亲切关心下，我局通过政府采购为7个县、乡、村老年人协会购买拟对“县老年活动中心，乡老年活动中心、分别采购音响设备一套（包括一对jblsrx—725双15寸全频音响一台nrsam—3003专业后级功放一台nrspro—01010路带dsp效果处理器调音台一套ceerak—60无线一拖二手持话筒及接收器、机柜、多功能插座、蓝光屏双仓双遥控dvd播放机、42寸液晶电视、手持高清摄像机、台式电脑一套）、实用老年人坐的凳子150个、会议桌7套、照相机一部、办公桌2套；象棋5副、跳棋5副、乒乓球桌（拍子3套、格网、乒乓球）1套。羽毛球拍子（球）、音乐器材6套、台球桌7套。
五、下一步工作打算
一是全面完成夹敬老院维修改造工程，为改善入住五保老年人居住环境，根据要求将在2015年8月对2004年修建的夹敬老院进行全面改造全面维修。二是全面完成州上下达城乡医疗救助和城乡低保目标任务。
一、救灾救济工作：
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。镇、村两级分级负责的原则，出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户，456人的生活困难，为他们送去了15000公斤大米。
二、五保、城乡最低生活保障工作。
认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实，对未保的5户五保户全部登记上报，做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，老人们吃、穿、住都有保证，每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人，敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则，落实城市低保15户，16人，农村低保655户，1095人，解决了7户医疗救助困难户。
三、老龄工作
今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底，全镇年满60岁以上的老人共人2923人，60至69岁的1599人，70至79岁的905人，80至89岁的380人，90至99岁的38人，100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
四、双拥、优抚工作
我镇有优抚对象59人，其中：复员军人27人，遗属2人，带病回乡的退伍军人23人，革命伤残军人7人。今年4月份，我们按照县民政局的要求，对全镇重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，到县武装部查找档案，完善资料，做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，如：连山村7社老复员军人欧光华生活困难，镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重，李功绪在修建中资金紧缺，老夫妻两找到民政办，老泪纵横，镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元，以解燃眉之急。
镇老复员军人定补面达100%，今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%，今年1月底前发放优待金，人平1700元。对立功的战士，给予不同程度的奖励。
五、殡葬改革管理工作
今年3月—4月为殡葬改革管理工作宣传月，我镇邀请县执法队宣传车到11个村进行广播宣传，通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓，宣传殡改制度，倡导厚养薄葬的新风尚，使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规、政策。今年上半年我镇殡葬处罚42例，上缴款34000元。
我局内设双拥办、办公室、人事股、财务股、社会事务股、区划地名股、优抚股、退役士兵安置办公室、福利股、低保股、社团股、福利企业管理办公室等12个股室，辖干休所、募委办、社会捐助站（慈善会）、光荣院、福利院、社会福利中心、县婚姻登记服务中心、公墓办和殡仪馆（殡管所）等9个企事业单位。局机关有工作人员50余人，其中局领导班子成员10人，一般工作人员40余人。
二、基本职能
民政部门主要承担着调解社会利益、化解社会矛盾，排解社会困难、促进社会公平、维护社会稳定、增强社会和谐等方面的工作。具体是：一是社会救助体系，包括城乡低保、五保供养、救灾救济、医疗救助、临时救助、慈善捐助等方面；二是社会福利体系，包括养老机构、康复医疗、福利生产、社会福利彩票发行等方面；三是双拥优抚安置体系，包括双拥工作、退役士兵安置、优待抚恤、干休所等方面；四是社会事务管理体系，包括婚姻登记、收养登记、区划地名、民间组织、殡葬管理等方面；五是基层民主建设体系，包括村（居）民委员会换届选举、社区建设等方面即五大体系。
三、工作回顾
用科学发展观统领全县民政工作的全局，立足民生，危中求进，难中攀高，不断完善我县的社会救助体系、社会福利体系、优抚安置体系、基层民主建设体系和社会事务管理体系。一是全面提高最低生活保障标准，全县3.6万人困难群众受益。全县共保障城乡低保对象15860户，36320人，1-9月份发放低保保障金3227万元。所有符合条件的贫困人口全部进入低保，做到动态管理下的应保尽保，确保了低保工作健康有序的发展。城乡人均低保标准分别为320元/月和155元/月，同比增长18%以上。二是农村五保供养水平显著提高。我县有农村敬老院25所，今年已完成“关爱工程”5所敬老院的附属设施建设。国家文明敬老院1所、省级2所、市级3所，已完成申报工作。完善了农村五保供养标准自然增长机制，集中供养标准为4400元/人、年，分散供养标准为2600元/人、年，同比提高15%以上。同时不断提高五保的集中供养率和服务质量，五保供养水平显著提高。三是全面落实“三项救助制度”，确保困难群众的基本生活。有效推进城乡医疗救助。1-9月份救助553人，救助金327.8万元；免费为五保户、低保户等5类困难群众50600人参合参保，资助资金186万元；对长期患病人员3000人医疗救助，救助资金120万元。农村困难群众医疗救助与新农合对接已启用，城市困难居民医疗救助信息平台已完成,11月份启用。临时救助181余人，效果明显。无固定收入重残人员生活救助制度日益完善，按照城乡低保标准100%发放生活救助金，有效保障了困难群体的基本生活。四是认真做好慈善捐助工作，充分发挥社会救助的重要补充作用。围绕慈善捐助的宗旨，认真开展了助残、助困、助学、救灾等工作，1-9月份筹集资金600万元，救助资金105.8万元，其中救助国家计划内二本以上贫困大学生242人，救助金60万元。积极配合市慈善会完成了582位孤儿的帮扶工作。充分发挥了对困难群众救助的重要补充作用。五是扎实开展灾害救助工作，灾民生活得到较好救助。只要发生灾情，我局第一时间赶到受灾现场，查灾报灾救灾，第一时间启动应急预案，第一时间组织生活物品送到灾民手中，使灾民迅速恢复生产，重建家园。1-9月拨发救灾款229万，直接救济灾民4万余人，使灾民的生活得到较好解决。六是全面落实优抚安置政策，双拥工作再上新台阶。1、进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，各项标准一次达标。2、认真落实参战、涉核人员政策。3、缓解了重点优抚对象“看病难”问题。4、退役士兵安置工作扎实开展。继续实行保障重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革的办法。退役士兵安置率100%。报名参加免费培训478人，参训率98%以上。5、鸳楼革命烈士陵园建设圆满完成。我县在原鸳楼烈士陵园的基础上，投入资金400余万元，占地由4.5亩扩大到19.5亩，扩建为革命烈士陵园，并将散葬烈士墓相对集中安葬。该陵园是全省县级烈士纪念建筑物中最好的一个。七是依法规范社会事务管理工作，纳入法制化的轨道。有效发挥了各类民间组织在社会管理和社会服务中的作用。婚姻登记和收养登记合格率均达到100%。火化率100%。同时深化殡葬改革，抓好平坟还田工作。进一步移风易俗，破除封建丧葬陋习，提倡文明节约、厚养薄葬新风尚。八是切实加强社区建设和政务公开工作，建好和谐社会平台。高标准建设好民生综合服务中心，配套设施齐全，功能完善，及时启用。全县100%的村实行了村务公开和民主管理。九是稳步推进福利企业发展和福利彩票发行工作。进一步复活福利企业，保障残疾人的就业和生活。1—9月份销售福利彩票2038万元，筹集福利公益金200余万元，显示了良好的社会效益和经济效益。在其它民政工作中也都取得良好的成绩。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的矛盾和问题。一是敬老院集中入住难，个别镇有依赖思想；二是镇民政办人员不足，与承担面广量大的民政工作不相适应；三是省规定每村2.5万元的五保金与实际需要相差400余万元，缺口大，亟需解决。以上这些困难和问题要正确对待，采取切实措施，逐步加以解决和克服。
四、工作亮点
今年全县民政工作成绩显著，亮点纷呈，主要亮点为。
1、双拥工作。今年我县被省政府、省军区评为省“双拥模范县”，实现了六连冠。
2、慰烈工程。投资400余万元建设的慰烈工程—革命烈士陵园，是全省县和县级市最好的一个。
3、创建全国婚姻登记规范化单位。
4、民政信息宣传工作。在国家级媒体发表12篇、省级8篇、市级26篇、县级28篇共计74篇，走在了全市的前列，达到了宣传民政工作的目的。
5、低保工作实现了规范化、科学化运作，审批有序进行，走在了全市前列。
6、安置工作。三年遗留下来的退役士兵指令性安置工作一次性全部安置到位，走在了全市前列。
7、基层民主政治建设工作。薄弱村治理工作全省先进；我县在全省率先推行“1+5”民主决策议事机制，得到了省政府、省厅和市局的充分肯定，在全省得到了推广。
8、敬安敬老院已申报国家级模范敬老院（全市仅2家）。
五、下步打算
乘全县“百日会战”会议精神的东风，把全体民政系统人员的思想认识统一到会议精神上来，做到“六个到位”，即对标比差到位，任务分解到位，措施落实到位，倒排工期到位，挂图作战到位，确保完成到位。
一是一着不让地抓好安全生产、社会稳定和突发事件处置工作。
二是确保完成为民办的七件实事。1、五保供养标准提高15％以上。7月1日起提标，已完成。
2、对新考入的贫困大学生进行救助（孤贫中小学生救助由教育局负责）。8月下旬实施了救助，救助242人，救助金59.8万元。已完成。
3、城乡低保保障金标准提高18％以上。从7月1日起开始提标，已完成。
4、开展城乡医疗救助，对参保参合困难居民实施大病医疗费用补助。每季度确定一次人数，发放医疗救助金一次，年底完成；第一季度106人，58万元；第二季度221人、135.4万元;第三季度226人，发放救助金145万元。每年11月—12月份确定贫困人数，12月底完成大病医疗费用补助。正按节点完成着。
5、对退伍士兵免费技术培训。短期年底结束，长期明年结束。培训率达98%，已超额完成。
6、全县重点优抚对象待遇标准提高15％。从元月份起提高标准，年底完成。
7、县殡仪馆的搬迁。正在论证拿方案。
一、2014年上半年工作回顾
（一）认真落实移民后扶政策
一是认真抓好直补资金的发放工作。认真完成大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，上半年对2257人发放直补资金67.74万元（含补发2013年上半年未发放成功的300元）。上半年核减直补对象1人（自然死亡），累计核减15人，因账号销户等原因暂停发放5人。二是做好新增人口扶持项目的实施工作。认真编制年度经济发展规划，抓好移民新增人口项目计划的实施，通过扶持高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。
（二）认真开展“百村千户”移民走访活动
为全面掌握移民群众生产生活现状，深入了解移民群众所思、所盼、所需，着力解决一批关系移民群众切身利益的现实问题，着力解决移民系统存在的“”突出问题，积极探索引领移民实现安稳致富的新思路、新途径和新方法。今年3月份，区移民办组织街办、村（居、社区）移民干部开展了百村千户走访调研活动，走访移民重点安置村4个、移民户15户。收集整理移民反映的突出问题3条，生活困难问题6条，对政策不了解或误解的问题10条。针对移民反映的各类问题，区移民办坚持边访边改相结合，解决现实问题和长远问题相结合。通过在走访过程中加强政策宣传和解释，解开了移民对政策不解或误解的问题，对反应的突出问题和生产生活问题，制定了相应的整改措施。
（三）认真推进移民重点村同步小康工作
按照市移民统一安排部署，区移民办将重点村移民同步小康工作纳入全年重点工作范畴，组建了区移民办主任任组长、街办分管领导任副组长、各移民重点村书记、主任为成员的工作专班。制定完善了《区重点村移民同步小康工作实施方案》，组织街办、移民重点村召开了专题会议，安排部署了重点村移民同步小康工作。一是通过加大我区土地政策、惠民政策、创业就业政策、移民政策的宣传，引导移民发展打工经济，上半年，共计走访调研移民重点村4个，移民户20户。二是加大移民实施力度，进一步加强重点村基础设施项目、就业培训项目的实施和帮扶力度，达到移民受益广、效果好的目的。重点解决了移民饮水、行路、就业、创业等方面的困难和问题。6月份，区移民办拟在虎牙街办启动2014年移民农业技术培训项目。三是加大移民困难帮扶力度，整合民政、移民相关政策，加大对移民中的困难户帮扶力度，多渠道解决移民生产生活困难。会同民政、残联等部门，帮扶鸡山新村移民解决低保救助6人次、送去轮椅一部。
（四）高度重视移民诉求，切实维护移民群体稳定
一是认真做好接待工作，及时排查，化解移民反映的问题。今年上半年，共接待移民来访22人次，办结22人次，办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。二是进一步完善移民应急方案，强化应急处置能力。及时排查处置不稳定因素，变移民上访为干部下访，采取座谈、走访等方式，解决移民矛盾、困难，取得了较好的效果。
二、下半年工作安排
1、继续抓好移民后期扶持工作。一是重点做好移民实有人口的核对工作，按照规定进行年度核减工作。二是做好移民直补资金社会化发放工作，确保移民资金安全直达移民个人账户。三是认真实施新增人口项目，加强项目的监督检查，确保项目合规，发挥效益，移民受益。
2019年，我局承担的主要考核内容有统筹完善社会救助体系、养老服务设施建设和养老院服务质量提升、城市社区服务中心改造提升；承担的“乡村振兴”主要考核内容有移风易俗和殡葬改革、健全老年人、残疾人、孤困儿童等关爱服务体系。
一、市对区综合考核情况（一）“十个率先突破”工作进展情况1.统筹完善社会救助体系
一是推进社会救助“放管服”改革。在全区推广使用平台，实现城乡低保、临时救助、特困供养的申请、审核、审批全网上操作。二是增强临时救助力度。各镇（街道）可根据困难程度对急难型困难群众按照不高于3000元的标准先行救助。三是加强特困人员救助供养力度。为分散供养特困人员提供居家养老照护服务。目前，我区XXX名城乡特困人员XXX实现了集中供养，不能自理城乡特困人员集中供养率XXX。四是积极做好摸底调查和新标准测算工作。按照市政府要求，自7月起，提高我区城乡居民低保标准。目前，新标准测算工作已完成。
2.提升养老服务质量一是按照《养老院服务质量大检查指南》标准，推进养老机构整治整改,一批高质量养老设施投入使用。二是以“扶贫+养老”服务模式为示范，开展孝老食堂等居家养老项目。3.改造提升城市社区服务中心
按照考核要求，今年我区需完成X处社区服务中心改造提升，目前，已超额完成改造提升任务。
（二）“乡村振兴”工作进展情况1.推进移风易俗和殡葬改革
一是广泛开展新时代文明实践活动，利用颁证仪式、文明婚礼、鲜花换纸钱等活动，倡导新时代移风易俗新风尚。在全区建立红白理事会XXX家，发挥示范带动作用。二是做好公益性公墓建设规划。目前，区级公益性公墓选址尚未确定，镇级公益性公墓规划正与国土资源部门和镇办协调，力争年底前完成选址规划。
2.健全老年人、残疾人、孤困儿童等关爱服务体系
今年以来，共保障孤困儿童XX人，为XX名残疾人发放两项补贴。全区第一家专为孤困、留守儿童服务的“苗苗家园”在XX镇开办。
二、2020年工作谋划
一是社会救助水平实现再提升。拟成立社会救助中心，统筹民政、卫健、医保、教育、住建、人社、工会、残联、应急等部门救助资源，在区、镇（街道）统一设立“一门受理、协同办理”社会救助窗口，真正实现社会救助“一窗通办”。
二是加大养老服务机构建设和整治力度。盘活现有闲置日间照料中心和幸福院，建设一批新的养老服务机构，重点实现农村养老机构功能完善和居家养老服务水平新提升。
强势推动食品安全形势持续稳定好转
人民政府食品安全工作汇报材料
尊敬的视察组各位领导：
下面，我就**市食品安全工作做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
在**市党委、人大、政府、政协的正确领导和监督支持下，**市坚持“分段管理、协同配合”方针和“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”原则，紧紧围绕“关注食品安全、关心群众健康”主题，充分发挥食品安全委员会综合监管职能，牢固树立科学监管、依法监管理念，积极整合执法力量，开展了各种形式的整治行动，确保了我市食品安全形势总体平稳，无重大食品安全事故发生。2007年，我市被授予“全国食品安全示范县”荣誉称号。
**市共有农资经销店235家、奶站68家、养殖户74家，农业示范区4个、定点屠宰场3个、无公害农产品认证品种47个，其中，蔬菜42个，水产品5个。食品生产加工单位178家，其中，食品生产企业51家，面粉生产企业11家，食品小作坊116家。食品流通单位846家，其中，大中型食品流通单位35家，食品流通小摊贩19家，其他流通业主792家。餐饮单位810家，其中，大型餐饮单位21家，中小型餐饮单位789家。
我们的主要作法是：
（一）提高认识，加强组织领导。本着对人民群众高度负责的态度，我市把抓好食品安全监管作为深入贯彻科学发展观、维护人民根本利益的重要抓手，作为保障群众健康安全、维护社会和谐稳定的具体措施，切实加以推进。年初，市政府与25个成员单位签订目标责任书，完善责任追究制度；同时，各镇、各部门也相应地与各村、居委会和各科室签订目标责任书，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重点、有落实和有成效，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为扎实推进各项工作，食品安全委员会4次召开工作会议，研究部署工作，协调解决问题，确保目标任务落到实处。同时，市政府积极邀请市人大、政协分管领导参与食品卫生安全整治，对全市各行业食品安全整治情况督查并及时通报督查结果。各部门也将食品安全工作列入目标考核范围，定期督查本部门各科室工作进展，形成了“政府监督部门、部门监督责任人、责任人监督企业”格局。
（二）广泛发动，宣传教育先行。一是开展食品安全培训。邀请专家学者、组织技术人员对食品执法人员、食品从业人员、食品信息员、协管员进行培训，不断提高执法人员的执法能力和从业人员的安全意识，重点对9家大型宾馆700名工作人员进行食品卫生知识培训。2010年，共举办食品安全知识培训班32期，培训人员2900余人次。二是充分利用各类媒介进行宣传。在**市电视台、广播电台以播发新闻片和专题片的形式，多层次、多视角、广覆盖的宣传《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，力求覆盖到各行各业和各家各户。同时，定期通告全市食品市场动态、监管重点和预防措施，提醒广大群众注意防范。三是积极开展各类活动。在“3.15”、“科技、文化、卫生三下乡”及食品安全宣传周，集中开展宣传活动，发放各类宣传品5.5万余份，展出宣传展板60多块，在全市所有餐饮单位张贴宣传挂图1000余份，为食品安全营造良好的舆论氛围。
（三）全面整治，强化综合监管。一是加强农产品源头监管。健全监管组织，成立**市农产品质量安全监测中心，配置农药残留检测仪，每天对蔬菜进行农药残留检测，并当天公布检测结果，使农药滥用和药物残留超标得到有效控制；加大整治力度，强化农业投入品监管，对禁用、限用和高毒农药实行挂牌销售和台帐制度，坚决杜绝甲胺磷等5种禁用农药的销售行为；对全市40个兽药经营店、44个饲料经销店、56个规模养殖园区开展专项检查，规范兽药、饲料及原料奶生产经营行为；开展无公害产品认定，大面积推广无公害种植、养殖示范区，建成无公害农产品生产基地15.7万亩，设立4个2.5万亩的无公害设施农业示范区，创建1个3.2万亩的有机水稻示范区和1个1.7万亩的水产生态健康养殖示范区；开展动物防疫，组织55名技术人员和95名村级防疫员对全市畜禽进行拉网式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病免疫密度均达到100%；严把畜禽检疫关，在3个屠宰场派驻检疫员8人，坚持24小时在岗，严格宰前、宰后检疫检验程序，不断规范屠宰检疫程序和出证行为，同时，无害化处理检疫不合格肉品，确保上市肉品检验检疫率达到100%；开展生鲜乳质量安全专项整治，对22个挤收奶站的《卫生许可证》、《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳准运证明》、《健康证》等证件的办理情况、操作规程和制度落实情况进行检查。二是加强食品生产加工环节监管。制定《**市食品加工小作坊专项整治实施方案》，拉网式检查全市食品生产加工小作坊，重点纠正加工条件不合格、卫生状况差、原辅料进货不索证索票、不按照规定登记台帐等行为，责令36家存在问题的小作坊限期改造，取缔5家改造后仍然不具备生产条件的小作坊；开展月饼生产加工专项检查，督促月饼生产企业严把原料进货关，严禁使用非食用原料和回收原料加工食品，严格控制食品添加剂使用剂量，确保节日期间群众饮食安全；开展食品抽样检验，3家酱醋厂7个产品合格率100%，11家大米面粉企业12个产品批次合格率100%，7家面包蛋糕企业9个产品合格率89%，葡萄酒3个产品合格率100%，4家挂面糖果企业6个产品全部合格；加大执法力度，严厉打击邵刚镇建国精米加工厂等3家企业无证生产行为，并封存现场所有产品。三是加强食品流通环节监管。推行四项制度，在全市农村食品流通企业全面推行实名登记制、证明登记制、标牌公示制、信用类别公示制四项制度，规范农村食品流通企业经营行为，提高经营者自律水平。开展集中整治，针对食品季节性、节日性、区域性的质量周期特点和群体消费特点，重点整治与群众生活密切相关和群众申诉举报多的产品品种，依法打击经营者证照不全、超范围经营等不规范经营行为，对食品来源不明、无“三期”标识、无厂名厂址、掺杂使假、以次充好、腐烂变质的食品坚决予以下架；推行信息监管，在全市食品超市、大型商场、批发部设立基础信息采集点16家、特殊信息采集点7处，安装使用“诚信通”终端509部，系统数据库录入食品身份信息6万余条、认证许可信息20多万条、进货信息30多万条，特殊信息采集点补录送货食品信息4120条，接收消费者查询信息10万余条，实现了辖区内所有食品经营户“诚信通”全覆盖；强化清真食品管理，在市场、超市、食品店设立清真食品专区（专柜），严肃查处未取得清真经营资格擅自悬挂清真食品招牌、清真食品与非清真食品混放等行为。四是加强餐饮服务环节监管。坚持“一个标准用到底、一把尺子量到底”，全面规范全市餐饮单位，细化目标任务、量化整治标准，达标一个验收一个。整治农村餐厅后厨加工场所，严把餐饮业经营许可、健康体检、上岗培训准入关，重点检查餐饮服务许可证（食品卫生许可证）、健康证、卫生设施、卫生制度、食品原料进货索证索票及原料进货台帐登记等情况；整治学校、建筑工地集体食堂，加强集体食堂卫生监督与指导，及时帮助学校和施工单位消除食品安全隐患，督促落实各项食品卫生管理制度，预防集体食物中毒事件的发生；整治“农家乐”，对“农家乐”的设备配备、办证情况、原料采购索证索票情况、餐饮具消毒情况进行专项检查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐厅重复使用餐具、假冒消毒餐具、餐饮具不消毒或消毒不彻底等违法行为，对22家餐馆809个非消毒餐具予以查封并现场监督整改，同时，定期抽检餐厅餐具消毒情况并公布抽检结果。严把餐饮服务许可准入关，坚持实行申领餐饮服务许可证审查验收制度，坚决做到“条件不低、标准不降”和“合格一家、验收一家，发放一家”。目前，共发放餐饮服务许可证306家，餐饮服务许可证(食品卫生许可证)办证率达到95%。
（四）突出重点，强势开展专项整治。一是开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。向食品生产经营户发放食品添加剂目录，将乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、粮、油等生活用品纳入重点整治范围。今年以来，共检测各类食品124种全部合格。二是开展中高考食品安全专项整治。指派卫生监督员对考点周边餐饮单位巡回监督，全程监控考生饮食情况，严防中高考期间食物中毒事件的发生。三是开展小作坊专项整治。与全市食品生产加工小作坊签订食品安全承诺书，建立健全食品企业质量档案；在食品生产加工企业实行网络监管，强化食品质量安全动态管理。四是开展流通环节食用油专项整治。制作下发了《食用胡麻油经营情况统计表》，全面调查全市所有粮油销售点、食用油小作坊，对全市经销食用油的67家经营户、14家小作坊的32个品种食用油进行检查，并对本地生产的食用油进行抽样送检。五是开展泡打粉专项整治。依法处置**市红星化工有限责任公司生产的“剑石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存现场7.65公斤产品。六是开展夏季饮料专项整治。重点对饮料、桶装水、冷冻饮品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、儿童食品、调味品、熟食、凉菜等产品进行整治，坚决查处使用不合格原料或非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品饮料的不法行为。七是开展农村食品安全专项整治。针对农村食品生产经营中存在的突出问题和农民食品消费特点，出动食品执法人员4135人次，重点整治农村食品小摊点、小作坊、小市场、小商店、小餐馆以及熟肉食品、散装食品、膨化食品，严格检查经营户进货渠道、三证（餐饮服务许可证、营业执照及从业人员健康证）和小餐厅、小作坊卫生环境和设施设备及集贸市场销售的牛、羊、猪肉及家禽的检验检疫情况，共检查各类业主7369次，查处各类违法案件109起，销毁不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是开展问题奶制品专项整治。按照“五个100%”的要求，集中彻查三聚氰胺问题奶制品。即清查所有生鲜乳收购、生产运输企业；清查所有奶制品生产加工企业；清查商场、超市、集贸市场等食品流通环节；清查所有餐饮服务单位；清查所有化工产品生产和经营单位。积极稳妥处置和丰乳业公司20袋奶粉三聚氰胺含量严重超标事件，及时销毁问题奶粉，控制问题奶粉扩散并摧毁问题奶粉销售渠道，严厉追究相关责任人法律责任，维护群众生命财产安全。九是开展校园周边区域食品安全专项整顿。校园食品安全是校园安全工作的重要组成部分。坚决贯彻中央、自治区关于加强校园安全工作紧急电视电话会议精神，组织食品安全职能部门开展校园周边区域食品安全专项整顿。严格主体资格，把好准入关。对校园周边地区的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅实行网格化监管，逐户排查，取缔无许可证书、无准入证书的经营户；对经营者加强宣传，严格要求其落实索证索票、进货查验、进货台账、人员健康证明、餐具消毒等制度，明确经营范围，促进其守法经营。在此次专项整顿中，共检查校园周边区域的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅 47 家。积极开展食品安全知识进校园活动，组织同学们学习如何识别过期变质和假冒伪劣商品以及食品安全方面知识，增强识假辩假能力和自我保护意识。注重社会监督，充分借用社会力量，让问题食品无处藏身。市工商局、食品药监局在部分学校聘请教职人员不定期地进行巡视和监督，一旦发现问题食品或无照经营，立即投诉举报，使问题食品不留死角。
在全市上下的通力协作和全社会的积极参与下，**市基本实现食品安全状况总体可控、食品安全形势逐步好转。但是，在贯彻执行《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的过程中，还存在一些问题，主要表现是：
一是部分企业食品质量安全意识淡薄，主要表现在重效益、轻质量，质量管理制度不能得到有效落实，至使产品质量不稳定，缺乏市场竞争力。
二是配套法规滞后问题仍然突出，保健食品监管法规至今没有出台，造成监管没有依据，出现监管真空，只能参照《食品安全法》摸索监管。
尊敬的各位领导，**市在加强食品安全工作中，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但与广大群众的需求、各位领导期望相比还有一定差距。今后，我们将继续把确保群众饮食安全和身体健康作为食品安全工作的出发点和落脚点，不断加强和改进食品安全监管工作。
一是强化主要责任人食品安全意识。提高全市各部门特别是各镇负责人食品安全认识，强化第一责任人意识和食品安全无小事观念，从思想上增强做好食品安全的危机感、责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，使其充分认识到做好食品安全工作是义不容辞的职责和义务。
二是建立食品安全长效监管机制。准确掌握全市食品卫生行业详细情况，出台食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。抓紧制订加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确食品安全工作的主要措施和阶段性目标。下决心查处典型案件，特别是影响全市发展稳定的食品卫生大案要案，使全市食品安全工作步入良性运转的轨道。
三是推行食品卫生监督量化分级管理。在全市食品生产和消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度，推行末位淘汰，严格市场准入，并把食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可制度、企业食品安全体系建设结合起来，形成一套动态管理体系，激发食品企业的活力和竞争力。
四是加大食品安全违法案件打击力度。重点查处非食品原料生产和滥用添加剂以及使用过期失效原料生产食品的违法行为，加大“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品的查处打击力度，对无证经营或未经许可生产经营食品的行为要责令整改，整改不到位的坚决予以取缔，净化全市食品市场。
下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报，不妥之处，请指正。
一、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程，首先召开了普法动员大会，各行政村、社区也相继召开普法动员会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年，而今年为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20*年普法要点精神，结合我镇实际，起草了《20*年*镇普法工作要点》，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村、社区法律服务，依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建，其中“五星级”有厚皋村，“四星级”的有梅林村、白彪村，其余26个村（社区）均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放浙江省法制宣传画200余份，湖州市法制宣传挂历150余份，农村反警示教育图200余份，我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“三八”妇女节等节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。
三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车，进行“五五”普法宣传，村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》，我镇还将在年底之前举办*有关的法律咨询活动。同时，针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际，我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班，参加人员达500余人次，有效的推进了“五五”普法的开展。
四、完善工作机制，加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的“文化下乡”等活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，包括：充实完善镇、村、组三级法制宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
一是加强婚姻登记员培训，提高队伍素质。我县婚姻登记员都经市以上民政部门业务培训，执证上岗。在服务态度上无论是对于结婚的还是离婚的，无论是对于年轻的还是年长的，登记员都是笑脸相迎，热情服务。对不符合登记条件的，我们都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导。
二是成立了以局长任组长，分管局长、纪检书记任副组长的“婚姻登记执法检查领导小组”，不定期开展执法督查。出现违法登记，依法追究经办人责任，确保婚姻登记质量。三是加强机构建设。去年10月我局增加了办公场地，将离婚与结婚登记实行分开办公，结束了混合办公的不合理局面，方便了办事群众。四是将离婚调解作为婚姻登记工作中的一个侧重点来抓。婚姻登记员在办理离婚登记时，在知情的情况下，不强求、不刻意干预，适当地进行调解。
二、把握重点，严格依法进行登记
严格执行《婚姻登记条例》、《收养登记条例》。坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件；严禁在婚登过程收取押金或搭售商品；严禁以婚姻服务等名义收费；杜绝任何形式的搭车收费。坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。
三、齐抓共管，切实做好计生工作
在抓好婚登工作的同时，我局积极配合计生部门抓好计划生育工作，月底就本月办理结婚登记的新婚对象名册和有关情况及时与计生部门联系和反馈。年初与乡镇和局机关股室院所签定《计划生育工作目标管理责任书》，明确目标和责任。去年计划生育综合治理责任目标已圆满完成，并被县人民政府评为“XX县计划生育综合治理先进单位”。
四、存在的问题。
一是办公场地和工作人员有限。我县是一个百万人口的大县，每天来办证和咨询政策的群众多时可达几百人次，来办事的群众站着都显得拥挤，且工作人员又少，她们不但要仔细执法办证，还要耐心答复上访群众，这样不仅影响工作效率，而且影响执法合格率。
二是婚登档案和收养档案未进入现代信息化管理。手工操作字迹不规范、易出错、效率慢；未进入电脑的婚登档案和收养档案要为当事人出示相关证明难度很大，难以查找，且易出错，一定程度上影响婚姻服务的质量。
三是婚姻服务项目有待开发。婚姻服务作为一个产业，我县在婚姻服务项目上仅开展了便民的照相服务。在今后指导思想上强调按照市场经济的规则办事，根据市场需求，引入竞争机制，为群众提供快捷高效、便民利民、优质优惠的婚姻系列服务确为形式所需。
五、解决问题的建议。
一是积极主动，大力争取领导的重视和支持。领导重视和支持是做好婚姻登记工作的基础和关键。积极向上做好汇报，事先拿出可行的措施和建议供领导决策，争取上级领导更大的支持，尽快解决人员和办公场地等问题。
二是不等不靠，抓紧规划，积极争取加快婚姻登记信息网络系统的建设步伐。婚姻登记工作实现信息化管理，是婚姻登记工作的发展方向和迫切要求，力争我县实现婚姻登记数据联网可成为我县不拖后退的绝对保证。
三是用活政策，搞好婚姻服务项目。婚姻服务不是执法的内容，任何收费服务项目，在通过优质的服务、市场的手段、低廉的价格赢得当事人同意的情况下开展，不仅能方便群众，而且能更好地搞好自身建设。
我县婚姻登记和收养登记工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和其他兄弟单位还有一定差距，在今后工作中将继续朝努力提高登记质量上求发展，使我县婚姻和收养登记工作迈上一个新台阶！
一、关于我区殡葬管理的进展情况
一是加大土葬、骨灰入棺土葬的打击力度。实行区、乡镇（街道）、村三级跟踪制，一旦发现有人去世，由乡镇、村干部上门，耐心细致地做思想动员，将遗体送殡仪馆火化；同时劝解丧户移风移俗，克服攀比心理，直接将骨灰盒埋葬，避免骨灰入棺土葬。二是加大查处非法出售土葬用品行为。区政府多次组织有关部门对辖区内的丧葬用品市场进行检查，对xx镇一家木材市场制作的两口棺木，责令其将棺木现场销毁，对当事人进行了殡葬管理法规宣传教育，并处以3000元的罚款。三是充分发挥殡改信息员的作用。凡举报违法土葬的，经查属实，给予举报人一定的奖励。对违法土葬户进行批评教育并责令其自行起尸火化或送殡仪馆火化。去年以来，共起尸火化3具，制止土葬、骨灰入棺土葬30多次，有效地遏制了土葬行为。四是加强管理，制止不文明丧事行为。积级协调相关部门对居民办丧事违规搭灵堂，对送葬车辆沿途抛撒火纸、燃放鞭炮等丧事陋习及时制止，进一步净化了市容市貌。五是打好平坟还田攻坚战。制定了平坟还田工作实施意见，建立了区领导联系乡镇、部门包村制度。各乡镇抽调机关干部，驻村指导开展平坟还田工作。在实施平坟还田工作中，各乡镇主要领导都能按照区委、区政府的统一部署，亲临平坟还田一线，指挥平坟还田工作。按照平坟还田工作具体要求，先由坟主在规定的时间内自行平除，后由村、乡镇组织统一平除。去年以来，对辖区内xx国道、xx高速公路连接线、xx路、xx东路、xx路、xx路及乡村主干道两侧的坟头、墓碑，逐一进行了平除，不留死角，所平坟头均不高出地貌10公分，据统计，全区在平坟还田工作中，共动用人工2000多人次，出动机械200多台次，平坟5051座，还田88亩，平坟还田工作取得了实实在在的效果。
二、存在的的问题
具体表现在：
一是群众传统丧葬观念落后。绝大多数群众不能深刻理解国家的殡改政策，传统的丧葬观念，根深蒂固。
二是对殡葬改革工作的重要性认识不到位。一些干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，认为传统习俗对广大群众的影响大，工作难度大，工作起来费力不讨好，存在等待观望的思想；工作中放任自流，寻找各种理由推诿，工作中常常以各种借口抵制殡葬改革工作。
三是各部门协调配合不够。当地派出所在没有火化证的情况下也给丧属注销户口；矿务局林场、xx林场非法卖地给农户；医院允许丧户自行拉尸体；丧葬用品市场混乱问题等等。目前，xx林场、xx山林地还有1604座没有平除到位。
四是殡葬设施建设落后管理滞后。目前，全区54个村只有个别村建有公益性墓地。同时，没有明确的殡葬管理执法队伍，因此出现执法不到位的现象，对非法偷埋土葬的无处罚权，导致执法弱化。
五是丧葬用品市场比较混乱。《行政许可法》实施以后，民政部门取消了对丧葬用品的经营许可制度，管理力度明显减小，按照现有的法规要求，只能配合工商等部门对其经营的封建迷信用品进行查处。
三、下一步工作打算
1、进一步加大宣传力度。充分利用各种宣传阵地大力宣传移风易俗、殡葬改革精神文明建设的重要意义。在“清明”等民间传统节日，有针对地开展多种形式的宣传活动。
2、加强配合。进一步明确各部门职责，形成强大全力。
3、强化督查。成立督查班子，对全区殡葬管理工作特别是平坟还田情况，进行督查，及时掌握殡葬管理特别是平坟还田的进展情况。定期召开调度会议。分析殡改形势，通报进展情况。
4、严格考核。区委、区政府把殡葬管理工作纳入乡镇、街道和有关部门年度工作目标考核内容，按照《殡葬管理工作目标管理责任书》，严格考核，落实奖惩。
5、巩固平坟还田成果。我们将再次掀起春季二次平坟还田活动，决心把我区山林、耕地、风景区、文物保护区、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧的坟头、墓碑彻底平除，并不再形成一座新坟。
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