时间:2022-07-27 06:07:50
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围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,突出抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章立制三个环节,使学习实践活动切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果,使局领导班子科学发展意识、创新意识进一步增强,从而自觉地把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、做好本职工作的自觉行动,以实现全县经济社会平稳较快发展。
二、方法步骤
(一)制定领导班子整改方案(7月上旬)
以“弘扬*精神,推动科学发展,奋力实现‘五年跻身全省第一方阵’目标”为主题,研究制定好领导班子整改方案。
1、整改方案的主要内容。结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议,以领导班子分析检查报告为基础,按照轻重缓急和难易程度,认真研究制定整改方案,做到“四明确一承诺”:即明确整改落实项目、明确落实整改目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人,实行“销号整改”承诺制。把分析检查报告中的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实工作有章可循,群众满意测评有据可依。
2、制定整改方案的基本要求。领导班子主要负责同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后,要在一定范围内征求意见建议,并在此基础上,经反复修改完善,再由党组扩大会议研究审定,确保形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改方案总体上是否体现了总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神,是否有针对性地涉及了征求的意见、建议,整改思路是否明晰,整改重点是否突出,整改措施是否科学,整改时限是否可行,整改责任是否明确。局领导班子的整改方案报市局、分管县领导、县委指导检查组审阅后报县委学习实践活动领导小组办公室。
(二)认真搞好整改(7月11日—25日)
依据整改方案,围绕影响和制约全县科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,结合国土局具体工作层面和职能范围,集中攻坚,着力解决,以整改的实际成效取信于民。
1、要在解决事关科学发展全局性问题上求突破。要集中精力抓大事,齐心协力抓落实,重点要在进一步解放思想,“保增长、保红线”,加强党建、加强效能建设、加强基础建设等方面取得新的突破。
2、要在解决当前存在的突出问题上下功夫。一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化应用,使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。二是把应对金融危机作为实践最大成效,突出学习实践特点,坚持边整边改,把老百姓最关心、最突出的问题解决好。三是坚持量力而行、尽力而为,切实解决基层群众的切身利益问题。学习活动期间,要办好几件事关群众切身利益的重大事项,解决好几个突出问题。
3、要在建立健全整改落实机制上强措施。一是建立整改台帐制度。要将整改事项和重大项目、重点工作进一步量化、细化,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确领导的责任。二是推行整改跟踪督查制度。要对重点整改问题实现跟踪督办,不定期组织有关人员参与督查评议,跟踪抓好落实。三是定期召开整改工作分析通报会。切实掌握工作进度,及时研究解决整改工作中存在的突出问题,扎实推进整改工作。
(三)抓好建章立制(7月26—31日)
抓好建章立制,是学习实践活动取得实效的重要标准。要把建章立制和落实整改措施结合起来,作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要对症下药和完善制度;属于没有明确制度的,要建立切实可行的制度,特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。
(四)扎实做好总结和满意度测评工作(8月上旬)
1、搞好学习实践活动的全面总结工作。学习活动基本结束后,将认真总结学习实践活动所取得的成效和经验,及时弥补和完善不足。县局将召开总结会议,认真总结活动开展情况,提出巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施,形成书面报告,报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室。
2、搞好群众满意度测评工作。
第一,测评的主要内容。根据市局、县委要求,满意度测评是指群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
第二,参加测评人员范围。参加测评的人员主要为:本部门本单位在职领导班子成员,部分机关工作人员和离退休老同志,下属单位主要负责人,以及主要服务对象的党员代表。
第三,测评活动的组织。国土局满意度测评工作在市局、县委指导检查组的指导下进行,测评结果由县委检查指导组报县委学习实践活动领导小组办公室。
第四,测评的主要方式。测评工作主要采取召开会议的形式进行。由局学习实践活动领导小组召开满意度测评大会,通报解决突出问题的情况和开展学习实践活动取得的效果,与会人员提出评价意见,进行书面测评。测评介绍后,采取适当方式公开测评结果。
三、工作要求
1、切实加强领导。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键,学习实践活动的成效,最终要落实在整改实践上。要以高度的政治责任感,精心组织,周密部署,切实把整改落实阶段各个环节抓好,抓出成效。局主要负责同志要深度参与,善始善终,切实发挥表率作用,推动整改落实阶段工作深入健康开展。
2、继续深化学习。联系国土局工作实际,联系党员干部的思想实际,进一步深化学习。始终保持学习实践活动的正确方向,着力于保发展、保民生、保稳定的贯彻落实。
为严防手足口病在我区的蔓延,确保全区人民群众身体健康和生命安全,切实把疾病防治作为第一位的工作来抓,区疾控中心整合资源,集中人力、物力、财力,积极采取措施,全力开展防治工作。先后成立了以中心安秀海主任为组长、各分管主任为副组长、各业务科长为成员的区疾控中心手足口病防治工作领导小组;组织开展了应对突发公共卫生事件的应急演练;加强了24小时疫情值班制度,要求疫情报告人员要准确、及时报告疫情,为迅速有效开展防控手足口病奠定了坚实的基础。5月7日,疾控中心组织召开了手足口病防控工作紧急会议,中心全体中层干部及手足口病领导小组成员参加。中心领导在会上传达了全国手足口病防控工作电视电话会议精神,强调了我区手足口病防控工作要作为“第二次非典”来抓,人人都要牢固树立紧迫感和政治敏感性,忠于职守,履行职责,竭尽全力把防控工作做好。
根据区委、区政府及区卫生局对手足口病的防控要求,结合**市卫生局《关于进一步加强手足口病防治工作的紧急通知》精神,区疾控中心不断强化落实措施,明确工作任务,加大对手足口病的防控工作力度。一是与教育部门建立了工作协调机制,加强了对辖区托幼机构、小学等重点地区和重点人群的疫情监测、宣传和防控指导。二是实行工作关口前移,深入医疗机构主动开展疫情搜索,及时掌握疫情动态,指导医疗机构提高疫情报告质量,采取有效措施,控制和扑灭疫情。三是重新调整充实了中心手足口病领导小组,进一步明确了分工,落实了责任,提出了具体工作要求。四是认真落实《关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知》要求,严格执行传染病疫情报告制度,确保疫情报告渠道畅通,做到及时发现、及时报告、及时治疗。五是坚决贯彻预防为主的方针,认真做好流行病学调查、疫情监测,按程序进行报告、分析和处理。六是对疫情报告信息进行逐级审核和分析,发现异常升高、病例呈聚集性分布等情况,及时核实并向区卫生局及市疾病预防控制中心报告。七是严格按照上级要求,中心组织专业技术人员,对辖区上报的所有疑似病例及时开展现场流行病学调查工作,做到只要有病例出现,决不漏掉一人。只要哪里有疫情出现,工作人员一定要出现在哪里。
当前是传染病的高发时期,做好预防工作是关键,主要抓好防控宣传“五进”活动(进社区、进农村、进课堂、进重点公共场所、进家庭)。区疾控中心不断加大培训宣传力度,广泛深入社区、村居、农户、课堂,通过发放宣传明白纸、组织专家讲座等形式开展培训和防治知识宣传,实行工作关口前移,全面加强宣传培训工作。一、加强应急健康教育培训。5月7、8日,与区教委配合,对辖区托幼机构负责人及中小学校分管领导和卫生老师进行了手足口防治知识培训,现场发放手足口病宣传材料、洗手6步法等宣传资料6000余份,加强了对辖区学校、托幼机构等公共场所的宣传教育力度,督导加强对儿童的晨检、午检制度。印刷了“手足口病个人防治措施”宣传页近70000份,由中心安秀海主任及分管副主任兵分三路,分头将防控手足口病宣传材料送到辖区16家社区卫生服务中心及辖区各医疗卫生机构。二、加强重点区域宣传。针对农村流动人口较多、生活卫生条件较差的实际情况,中心组织专业人员冒雨到十六里河农村进行了防控手足口病知识宣传,工作人员走街串巷,深入家庭、商店、摊点,利用喇叭宣讲、现场讲解及发放材料等形式,进行广泛宣传。加强了对农民工及流动人口居住比较集中的城乡结合部、建筑工地及小街小巷等的宣传教育,着力培养群众养成良好的卫生生活习惯,重视个人饮食卫生,不断提高群众的卫生意识和防病能力。让群众知道病毒EV71主要通过日常生活接触传播,环境卫生差、个人卫生习惯不良,是发病的主要原因。只要做好环境卫生,保持良好的卫生习惯,清除传染源、切断传播途径,就能有效预防,从而消除群众的恐慌情绪。三、加强对医疗机构、社区卫生服务中心及监测点的培训。5月13日,组织召开了市中区手足口病暨夏季传染病防控工作培训会议,辖区各医疗机构的分管领导、各社区卫生服务中心主任及51个公共卫生综合监测点的工作人员80余人参加了会议。邀请了**市传染病医院副院长盖中涛、**市疾控中心徐淑慧所长等专家前来授课,主要讲授了手足口病的防治知识、常见传染病防控措施及公共卫生综合监测点疫情报告和管理等。这次会议不仅是一次明确各部门职责和相互配合协调的会议,而且是一次师资培训,要求参会人员回去后,要对本单位的工作人员进行层层培训,做到人人知晓,个个精通。
当前的首要任务是要抓好各项防治措施的落实,全力以赴投入防控工作,切实做到“两个确保”:即确保不发生疫情暴发,确保不发生死亡病例。在防治措施上,贯彻“四早、四严”方针:早发现、早预防、早隔离、早救治,严格程序、严格标准、严格流程、严格纪律。与其它部门加强协调配合,形成工作合力,实现工作联动。
落实一项制度。即落实招商引资责任制,按照“责、权、利”相结合的原则,进一步充实完善招商引资工作责任制,做到“项目到位,考核到位,奖惩到位”。
突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。
要举全县之力,抓好工业园区建设,重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式,引进外资自行开发建设,自行招商引资,使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场,建好信息库,积极引导农民进厂务工;加强与外地劳动部门联系,建立劳务合作体系;把培训和就业联系起来,提高劳动者的素质,切实解决外企和民企用工难的问题。
1、抓好主要污染物减排,重点抓好年度重点减排项目的落实以及完成情况的督查,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入开展环保专项行动,加大涉重行业整治力度,突出抓好铅酸蓄电池、熔炼、电镀等重金属行业污染整治工作,确保如期完成整治任务并通过验收。
3、完成《市“十二五”重金属污染综合防治规划》编制及上报,制定年度重金属污染防治计划。
4、深化重点区域、重点行业整治。巩固固废场外拆解整治成果,完成固废拆解区域污染土壤生态修复年度任务。
5、加强水环境综合整治,编制“十二五”水污染防治规划及年度计划,完成30家规模工业企业废水达标整治。
6、抓好水产加工、酸洗拉丝两个行业整治“后督察”工作,加快推进水产加工企业废水处理设施建设和酸洗拉丝抛丸技术替代工作。
7、制定出台市“811”生态文明建设推进行动方案及年度工作计划,指导坞根镇创建国家级生态镇、城西、城北创建省级生态街道及相关省级生态镇的复查。
8、加强农村环境保护,出台年度农村环境保护工作计划,指导督促开展农村环境连片整治和农村生活污染治理工作,确保完成46个村连片整治,完成农村生活污水治理设施50个。
9、加强建设项目管理,重点做好对市级以上重点项目审批服务,力争完成青屿工业区规划环评编制;严格执行建设项目污染物新增量替代实施方案,并通过排污权交易有偿获得。
10、加强饮用水源保护,制定实施年度饮用水源保护计划,完善饮用水源污染事故应急预案,完成农村饮用水源地基础环境调查。
11、积极开展环境风险点排查工作,完成《市突发环境污染事故应急预案》更新编制,做好玳尔合成革有限公司退役及相关后续工作,确保不发生重大环境污染事故或因环境污染引起的。
12、加大环境执法监管力度,编制行业环境监察指南,推行基层网格化执法试点,出台按污染轻重对企业实行分级监管制度。加强监督员制度建设,完成全部省控以上企业、30%市控企业监督员制度建设。
13、抓好东部新区南、北片污水处理厂报批前期工作;力争完成东部新区规划环评审批、松门水产加工园区规划环评编制,加快推进鱼粉加工行业整合搬迁工作。
14、加强涉重及突发性事件的环境应急监测工作,如期完成环境质量监测数据上报,加强对拟上市企业的环境监测服务工作。
15、完成湖漫水库自动水质监测站建设,做好空气、水质自动监测站运维管理工作。
16、加强依法行政工作,完善《环保行政处罚自由裁量标准办法》;组织开展执法人员法制培训,确保具有申领省行政执法资格人员持证率达80%以上。
一、考核范围
列入考核范围的经济园区共有7个,具体是:油天然气装备制造基地、临港经济区、新材料产业园、精细化工(塑料)产业园区、油化工产业园区、升经济区、海滩湿地旅游度假区。
二、考核内容
1.实际利用外资完成情况。
2.项目工作完成情况,包括引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、投资10亿元以上新开工项目、5亿元以上新开工项目和2亿元以上新开工项目完成情况。
3.固定资产投资完成情况。
4.引进内联资金完成情况。
5.金融工作完成情况,即:新增贷款完成情况。
6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务完成情况。
三、任务指标及设定原则
(一)与市委、市政府对全市经济工作总体部署相适应的原则。
(二)体现增长的原则,计划目标比上年有一定增长幅度,一般不低于全市平均增幅水平。
(三)与产业定位和区域发展水平相适应原则,各经济园区由于建设发展水平的差异,目标设定应有所区别。
各经济园区经济发展工作任务指标按照委办发〔〕号文件附表2和〔〕号文件附表7、附表8执行。
四、评分标准
各经济园区经济发展工作的总得分由完成计划指标的基础得分和单体项目加分组成。基础得分的满分720分。
(一)各项指标基础得分的分值权重
1.实际利用外资分值权重为300分。
2.项目工作的分值权重为100分。其中,引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、10亿元以上新开工项目数、5亿元以上新开工项目数和2亿元以上新开工项目数的分值权重各为25分。
3.完成固定资产投资额的分值权重为100分。
4.完成引进内联资金额的分值权重为100分。
5.金融工作的分值权重为100分。
6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈分值权重为20分。
(二)计分方法
1.各项指标完成年度计划的,得该项指标分值权重的基础满分。超额完成计划的,按比例加分;未完成计划的,按比例减分。各项考核指标(包括各单项指标)均设置折算数量和得分上限,分别为任务指标、分值权重的150%。
2.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时,单体项目依据项目固定资产投资额度,投资每增加2亿元、5亿元、10亿元,可折算增加1个项目;5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的,按比例折算成较小项目。(表格略)
3.项目加分因素
国家级农业产业化龙头企业加3分;
现代商贸或地产行业百强企业加3分;
国家级高新技术企业投资项目加3分;
国内外品牌公司加2分;
上市公司加2分。
(三)需要说明的几个问题
1.新开工项目实行登记制。各经济园区要及时将项目新开工情况报送至市发改委,市发改委要对开工项目实行全程跟踪。
2.新开工项目应实现打桩或开槽。
3.引进内联资金项目必须是省外境内、当年实现注册的企业在我市投资的千万元以上项目。包括以现金、实物等作为投资的项目。
4.滩湿地旅游度假区没有邀请国内外知名大企业董事长或总经理来考察洽谈任务,该项分值权重20分平均分劈到项目工作四项指标权重中。
五、考评方法
(一)考评原则
1.公平、公正、公开的原则。
2.考评与激励机制相结合的原则。
3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。
(二)考评部门与认定依据
1.实际利用外资应提供可以证明境外投资的外资企业批准证书和外资验资报告等,由市外经贸局认定。
2.新开工项目应提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明,项目工作核分及加分因素由市发改委协调有关部门认定。
3.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目要实现签约注册、资金到位,并提供已签定的正式合作协议、公司完成注册的工商营业执照副本及资金到位证明材料,由市发改委协调相关部门认定。
4.邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。来考察洽谈的董事长或总经理要由副市级以上领导接见,会见企业标准按照委办发〔〕号文件执行。
5.完成固定资产投资额统计范围按照国家和省市统计局的规定执行,由市统计局认定。
6.引进内联资金额应提供项目合同文本、银行进账单、固定资产投资发票、注册营业执照等证明材料,由市经信委认定。
7.金融工作中的新增贷款完成情况以银行进账单为准,由市金融办认定。
(三)考评方式
1.考评部门对各经济园区经济发展工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评,并随时进行现场核查。邀请大企业董事长或总经理来考察洽谈任务实行半月调度。被考评单位要确定调度联系方式,指定专人负责调度各项任务完成情况,定期将有关材料提交到考评部门。
2.年末考评时,被考核单位要及时填报相关资料,由各经济园区和项目建设单位主要领导签字盖章后,于次年1月10日前报送考评部门;各考评部门在对上报材料进行认真审核,对申报材料进行随机抽查和现场核实后,根据评分标准进行综合评分,排出名次,于次年1月15日前报市发改委综合汇总。
六、考评结果运用
按照委办发〔〕号文件相关内容执行。
七、组织领导
一、指导思想
农村集体土地上的住宅房屋是农民群众的重要财产,积极稳妥地开展集体土地使用权及该土地上的房屋权属登记,对于保护农民群众的合法权益具有重大意义。按照“产权明晰,一户一宅、限额控制、数字化管理”的工作要求,充分利用科学技术手段,全面开展农村宅基地使用权登记发证工作,完善农村土地产权制度,实现地籍管理一体化,推进象珠镇农村地籍管理现代化,全面提升地籍管理水平,更好地发挥地籍管理的保障功能和服务作用,为促进国土资源管理事业和我镇经济发展奠定坚实、有力的基础和条件。
二、工作目标
依照《市农村住宅用地使用权登记管理暂行办法》等相关法规、文件,依法界定农村集体土地所有权、使用权关系,2012年底完成象珠镇数字化测量区范围农村宅基地使用权登记发证工作,2013年底完成象珠镇其他农村居民点宅基地使用权登记发证工作。完善农村集体土地登记发证的申报机制,逐步实现农村集体土地登记发证全覆盖和登记资料的数字化管理。
三、工作安排
(一)为强化对登记发证工作的领导,顺利开展农村宅基地使用权登记发证工作,促进经济发展,及时协调解决土地登记发证工作中遇到的重大难题,提高办事效率,特成立象珠镇土地登记工作领导小组,由镇长应挺任组长,分管副镇长陆玲为副组长,国土工作人员李杰、陆静、景伟军和镇村镇建设办工作人员胡飞强、吕新时为小组成员。主要任务为制定工作计划,审核实施方案,协调各部门的工作关系,解决土地登记中遇到的重大土地权属纠纷和政策等问题,统一组织指挥协调。
(二)领导小组下设办公室,国土所所长李杰任办公室主任,小组成员为陆静、景伟军。主要任务是负责宅基地登记宣传、收件、四至界定、权属审核、登记注册等日常事务工作及农村宅基地确权登记发证工作中相关问题的解释和具体业务交流,具体组织实施。各村也加强领导,成立相应组织,落实人员,并成立村级土地登记工作小组,以3人以上为宜。工作小组应积极配合该村开展登记发证工作。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(2011年3月至2011年6月)
采取各种各样的宣传形式,如写宣传标语,办宣传栏和利用会议等行之有效的宣传方法,营造浓厚氛围,广泛宣传宅基地使用权登记发证工作的重大意义,积极争取广大干部群众的理解和支持。尤其要做好村干部的思想工作,让他们能在村里做好宣传,积极配合开展土地登记工作。
(二)申请登记、权属调查阶段(2011年7月至2012年6月)
1、领导小组下设的办公室成员深入各村,根据之前测绘单位建立的测绘图形数据及地籍数据库,摸底登记情况,全面开展权属调查,并整理镇辖区内现存的地籍资料。以行政村为单位组织各村民工作小组,配合收取相关权源资料。
2、根据调查结果,一边完善调查资料,一边对及时更正前期调查中存在的不足,明确注意事项,以便后续工作的开展。
(三)受理、审核、核发证书阶段(2012年7月至2013年12月中旬)
登记人员须对申报的权源证件开据收据单,并对其合法性、真实性以及提交的证件效力等内容进行严格规范地审核。然后在土地登记系统中完成档案的填写登记,交与领导审查,审查合格的予以核发证书。具体内容和注意事项参考《市人民政府关于加快农村宅基地使用权登记发证工作的通知》及相应的土地登记法律法规。
(四)检查验收,资料归档阶段(2013年12月中旬至12月底前)
对宅基地发证工作进行检查验收,同时做好登记发证资料归档,确保土地登记资料的全面、完整和规范。
五、工作要求
(一)增强认识,加强领导。
各行政村要充分认识农村集体土地登记发证工作的重要意义,增强紧迫感,集中力量,克服困难,认真贯彻落实。加大宣传和工作力度,争取广大农民群众和社会各界的理解支持。农村集体土地登记工作技术性强,工作量大,涉及面广,情况复杂,因此要切实加强组织领导,要着力抓好各辖区农村集体土地登记的组织与实施工作。
(二)制定方案、认真实施。
为保证全镇农村全体登记工作顺利进行,各村要调整和充实农村集体土地登记工作力量,组织指导和协调全村农村土地登记发证工作。各行政村要结合本地实际,要抽出讲原则、责任心强、有一定文化水平的同志从事调查和相关登记工作,确保按时保质保量完成任务。
为做好我镇2014年午季秸秆禁烧工作,防治大气污染,促进秸秆资源合理利用,根据《六十铺镇2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的要求,结合镇“三夏”工作实际,制定六十铺镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理方案。
镇成立秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组织组长:余子艳(副镇长)
副组长:卞尔林(交警中队队长)
李润章(交管站站长)
张勋桥(派出所副所长)
成员:沈文峰(农业综合服务站工作人员)
卢刚(镇消防中队工作人员)
李良军(镇消防中队工作人员)
刘军(镇消防队工作人员)
交警队、交管站各明确一人。
镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的职责午季禁烧期间(1)认真做好全镇秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作;(2)认真做好高速公路、国省道、乡镇主要道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作;(3)认真做好本镇收割机和跨区作业收割机的管理工作。
3、镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的分工
(1)组长负责小组全体人员的协调与联络;(2)组内的交警中队、交管站、派出所人员主要负责秸秆禁烧宣传、日常巡查和执法检查,并积极配合上级主管部门在镇区内开展的秸杆禁烧工作;(3)农业综合服务站人员主要负责给午收期间在镇区内作业的所有收割机加装秸秆粉碎装置;收取每台收割机5000元违约金;凡收割机没有安装粉碎装置下田作业的,或者已安装粉碎装置在作业时未使用的,以及留茬高度超过10厘米的,取消该收割机的作业资格,追回对该农机的补贴,扣除5000元违约金;同时必须做好午收期间所有作业农机的服务工作。(4)镇消防中队工作人员主要负责听从镇午季秸秆禁烧工作指挥部领导的调遣,管理好消防车,并随时待命,确保在发现火情后能赶赴现场组织人员扑灭。
4、镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的工作要求
为推动企事业单位进一步落实《安全生产法》、《__省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任,促进企事业单位提高本质安全水平,构建安全生产长效机制,经__管委会同意,决定在全园区范围内开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动,具体工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动__各村(居)、各企业和各有关单位领导强化安全生产责任意识,强化“一岗双责”和行政问责;推动“平安企业”创建工作顺利开展,落实企事业单位安全生产主体责任,提高企事业单位本质安全水平,务实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
二、工作目标
通过开展落实企事业单位安全生产主体责任活动,使国家有关安全生产法律法规赋予企事业单位的安全生产责任,特别是企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实。
三、工作步骤
根据园区企事业单位的特点,围绕推动各行业监管职责,督促企事业单位落实主体责任,全面提升安全生产水平的总体目标,分三个阶段实施:
(一)第一步:宣传发动和级别评定(即日起—9月)
为强化企事业单位安全生产主体责任量化考评,依据安全生产有关法律法规和规范标准,__各部门根据所辖企事业单位实际,参照《漳州市企事业单位安全生产级别评定标准》(以下简称《级别评定标准》)。《级别评定标准》采用“千分制”,由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。其他行业的“行业特(来源:文秘站)殊要求”,按市行业主管部门制定的要求执行。
各村(居)、各企业、各有关单位要认真组织开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动活动的宣传发动,认真研读《级别评定标准》,并填好后上交__安监站(挂靠在建设规划科).
企事业单位的安全生产现状划分为a、b、c、d四个级别:
a级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位,经现场评估分值达到900分以上的。
b级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位,经现场评估分值在700分以上899分以下的。
c级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位,经现场评估分值在699分以下,但不存在重大安全隐患的。
d级:经现场评估,发现存在重大安全隐患的。
1、自查自评:企事业单位对照《级别评定标准》进行自查自评后,报送__管委会安监站(挂靠在建设规划科).
2、初审分类:__管委会根据企事业单位自查自评情况进行现场比对、初审,并按不同行业上报县行业主管部门。(行业界限不清或无行业主管部门的报县政府指定的部门)。
(二)第二步:分类整改(9月—20__年3月)
总体要求是:a级抓巩固,b级抓提升,c级限期整改,d级给予挂牌督办。
1、企事业单位级别评定后,__管委会应负责进行分类指导。对a级和b级企事业单位,要抓好巩固和提升;对c级企事业单位,要督促其对存在的主要问题制定整改方案,落实整改资金,明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施有效落实。整改落实情况应报县行业主管部门审核。
2、对d级企事业单位,__管委会将配合县政府对其挂牌督办,实地监督其整改情况,并及时向上级汇报整改情况.
四、工作要求
(一)强化组织领导。各村(居)、各有关单位要切实把这项工作摆上重要议事日程,各企业要积极开展自查,并及时汇报自查情况,认真按实际情况填写好《级别评定标准》及时上报__安监站.
(二)突出工作重点。将非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、公共娱乐场所、冶金、建筑施工、电力、交通、水利等11个高危行业、重点行业(领域)列为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的重点。
(三)加强协调配合。开展落实企事业单位安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则,行业主管部门是推动活动开展的主要力量,要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任,认真组织本行业企事业单位开展落实安全生产主体责任活动,确保取得实效。
(四)注重工作创新。要把开展落实企事业单位安全生产主体责任活动与安全生产其他工作机制和重点时期重点工作相结合,如安全生产责任制考核、企事业单位主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业”创建、隐患排查治理、基层基础建设等有机结合起来,将其他工作作为开展落实企事业单位安全生产主体责任活动的手段,逐步建立安全生产长效机制。同时,要结合学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,大胆尝试,勇于创新,不断开创工作新局面。
(五)搞好舆论宣传。开展落实企事业单位安全 生产主体责任活动期间,各村(居)、各有关单位要积极协调宣传部门,充分发挥报刊、村广播、等宣传舆论导向作用,搞好活动宣传。
市扫黑办:
按照市委统一部署,根据中央巡视组反馈的扫黑除恶不够系统深入问题专项整治工作,认真梳理农业局整改落实情况,现将开展反馈意见整改落实工作。
一、根据整改清单,立即部署整改落实工作。我局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。8月3日下午四点半,由分管领导王达主持,我局全体干部职工在一楼会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了中央巡察组对我市扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求各股室站提高对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求局各股室站要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照局制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《安国市农业局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《安国市农业局关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
三、提高全系统认识高度,大力宣传。利用LED电子滚动屏记忆通过挂横幅、作标语等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围,激发群众参与热情,确保整改落实工作有力有效。
四、规范线索排查表,实现一月一报一签发。我局建立了线索排查报送制度,每月28日以报表形式上报线索摸排情况。明确分工,划分责任,层层联动,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
当前,我局巡察已经结束,整改落实工作取得了阶段性成果,但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾,还需着眼长远、常抓不懈。为此,我局将继续按照市扫黑办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到举一反三,确保农业系统今后的扫黑除恶工作取得实际成效,为我市社会综合治理贡献应有的力量。
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2018年9月13日