时间：2022-08-23 08:02:39
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今年以来，我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务，切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责，进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调，推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下：
一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作
按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求，牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分，并向市考核办报送了考核结果，纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验，并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定，拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。
二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导
根据市领导和市直各部门领导变动情况，及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作，得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动，市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来，市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动，市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察，对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示，予以充分肯定。
三、加强对“法治”建设工作的谋划指导
围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作，加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究，按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作，增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意，将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》，确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作，继续实行工作项目化，项目责任化。
四、加大“法治”建设宣传力度
五、积极开展司法行政服务“法治”建设活动
制定《关于开展司法行政服务“法治”建设活动的意见》，在系统内确定了18项法治建设重点项目，要求各级司法行政机关加强组织领导，加强典型培养，确保项目落实。特别是，为做好全市村“两委”换届工作的相关法律服务和保障，市司法局、市依法治市办公室专门制定下发了《关于做好全市村“两委”换届选举法制宣传教育工作的意见》，组织指导全市司法行政系统充分发挥法制宣传、法律服务职能作用，组织律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务人员深入农村开展法制宣传和法律服务活动，教育引导广大基层党员和群众进一步增强民主法制观念，正确行使民主权利，促进了全市村“两委”换届工作依法顺利完成。认真落实市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见，对局机关行政执法岗位职责及执法责任进行梳理和完善，研究制定市司法局《行政执法责任制规定》、《行政执法程序制度》等6项制度，进一步加强了司法行政执法制度化、规范化建设。
六、下一步工作打算
一是召开“法治”建设工作领导小组会议。通报第七次全国法制宣传教育工作会议精神和前段“法治”建设工作开展情况，部署今后法治建设工作任务。
二是做好“六五”普法规划和“五五”依法治市规划的论证出台工作。认真总结“五五”普法依法治理工作经验，结合《“法治”建设纲要》、《市经济社会发展“十二五”规划》，做好“六五”普法依法治理规划的研究、起草、论证，使规划与“法治”建设第二阶段的行动进程和目标任务相适应，与区域经济社会发展需求相适应。
三是高标准启动“六五”普法依法治理工作。认真做好“六五”普法依法治理工作先进集体和先进个人的评选工作，召开新一轮普法依法治理工作动员大会，总结经验，表彰先进，部署“六五”普法依法治理工作。
四是开展“法治”建设大培训。举办“法治”建设骨干培训班，从司法部、江苏、浙江、省厅或高等院校聘请法治建设专家，为市直各部门、各区县司法局分管领导和业务科长授课，提高对法治建设的思想认识和业务水平。继续举办“法治建设大讲堂”，协调各协调指导组牵头单位，邀请知名专家学者莅淄讲授有关法治知识。
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委书记、县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代表普法宣传领导小组县长还要作重要讲话，市局处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
1、考核验收的主要内容。为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
2、考核验收的时间安排。这次考核验收工作从3月份开始，年底结束。共分五个为阶段动员部署、组织自查、集中验收、迎接检查和总结体现。按时间的要求3月份，主要是制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准，召开普法办工作会议；4月份，召开县普法工作会议。要求各单位成立组织，落实人员，制定具体措施，进行动员部署。各单位对照标准组织开展自查，将自查情况及申请验收报告报县普法办。县级有关部门在做好本单位自查工作的同时，对照全县“五五”普法检查验收责任分解表，将责任项目落实情况一并上报。5月份，县普法办联合有关部门将组成检查验收小组，赴各单位进行抽查。6—9月份，各单位根据检查组检查情况进行整改。县普法办要集中精力做好各项准备工作，认真迎接全国、省、市的考核验收。10—12月份，主要做好“五五”普法先进典型的推荐工作，县里将组织开展评比表彰，并推荐上报全国、省、市先进。
3、考核验收的方式方法。主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（ 社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
一、抓好三个环节，启动“六五”普法
突出普法工作重点，抓住关键开展工作，启动实施“六五”普法工作。
（一）动员部署，迅速启动。2010年11月26日，我县专题召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。会议全面回顾总结了“五五”普法工作取得的成绩，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）调查研究，制定规划。根据中央、省、州“六五”普法规划的精神和要求，组织专门人员深入基层开展调研，收集干部群众对普法工作的建议意见26条，召开专题会议3次，切实增强“六五”普法规划的科学性、针对性和实效性。两办及时印发了《县全民法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，同时县十三届人大常委会第一次会议作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》。各乡（镇）、各部门也结合实际，制定了“六五”普法规划，为普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）广泛宣传，受益面广。通过悬挂横幅、发放资料、电视专栏等多种形式，广泛宣传动员，累计发放宣传资料9万余份，覆盖全县机关干部、农牧民群众，提高了社会各界对“六五”普法重要性和必要性的认识，为“六五”普法深入实施营造了良好的舆论氛围。
二、突出五类人群，加强法制宣传
我县明确领导干部、公职人员、青少年、群众、宗教界人士五类重点普法对象，分类开展普法学习，普法工作取得了较好的成效。
（一）以领导干部为重点，法制教育落到实处。严格落实会前学法制度，保证20分钟的会前学法时间，重点学习《宪法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务管理条例》、《突发事件应对法》、《侵权责任法》等法律法规，并将领导干部学法作为个人年度考核指标之一，确保了学法活动落到实处。五年来，全县各级各单位开展会前学法600余次，副科级以上干部4180余人次接受了会前法制教育，2012年，同心律师服务团到我县开展法制授课，切实提高了各级领导干部的法制理论水平和依法行政能力。
（二）以公务员为重点，法制教育全面加强。一是学法有计划。每年年初县法建办制定普法学习计划，明确当年每月学法重点，各级各部门结合自身实际，相应提出每月学法计划，并切实开展。二是学法有制度。各单位坚持每周集中学法制度，确保全年每名干部职工学法达到40学时以上。三是学法多形式。采取专家讲课、骨干辅导、知识竞赛、法律考试等多种方式，深入推进学法活动，有效提高了全县公务员法律素养。
（三）以青少年为重点，法制教育深入实施。一是坚持法制副校长制度。县法建办、县司法局、县教育局、县团委联合下文，将政法系统干警中的法制宣传骨干调整充实为全县26所中小学的法制副校长（法制辅导员），并明确了法制副校长工作职责，进一步规范和推进了法律进校园工作。二是坚持每月一堂法制课。各中小学校将法制课纳入课时安排，坚持每月一堂法制课，做到学法计划、教材、师资、课时“四落实”，充分发挥了课堂学法的主渠道作用。三是扎实开展法制进校园活动。五年来，县司法局向全县小学三年级以上学生发放《县青少年法律知识读本》4500余册，全县各中小学开展《警惕不良行为健康快乐成长》、“爱国、守法、感恩、团结”为主题的法治宣传教育活动200余次。切实增强了青少年法律意识，促进青少年健康成长。同时各中小学校发挥自身资源优势，开办法制广播、法制电视、法制板报、法制团会、法制主题班会等，对学生进行法制教育。
（四）以村（居）民为重点，法制教育广泛开展。一是加强重点村学法。结合法治建设工作，在全县政法系统开展所有副科级以上领导干部联系“重点村学法”活动。政法系统副科级以上领导干部及派出所负责人、司法助理员共计56人，联系全县19个乡（镇）、31个重点村学法，扎实推进重点村、重点人群的学法进度，不断巩固全面学法成效。二是加强村组干部的法制培训。五年来，累计举办村组干部法制培训300余场次，培训800余人次，有力提高了农村法制宣传队伍的法律素质。三是坚持法制读报员制度。以群众工作全覆盖为载体，全县读报员共宣读法律法规、典型案例等900余次，受教育群众达4万余人。四是积极开展村民集中法制培训。组织公、检、法、司部门的法律骨干，针对我县有轻微违法违纪的10个乡（镇），开展村民集中法制培训13次，每次培训时间达3天以上，培训农牧民群众2000余人。五是全面开展送法下乡。采取草场说法、院坝说法、调解以案讲法、个别咨询等多种形式，开展送法下乡活动860余次，发放法律宣传资料12.5万余份，宣传面达6万余人，特别是在结对认亲活动中，全县干部职工与农牧民“同吃、同住、同学法”，通过面对面的宣传，提高了农牧民群众的法制意识。
（五）以宗教人员为重点，法制教育得到强化。为深入推进“法治和谐寺庙”创建活动，我县加强了寺庙僧尼的法制宣传教育工作，特别是“同心同向”活动开展以来，民族宗教部门和相关部门，建立寺庙法治宣传教育制度，采取多种形式，广泛宣传《国家法》、《宗教事务条例》、《藏传佛教寺庙管理办法》、《藏族自治州藏传佛教事务条例》及实施细则等法律法规，有效提高了广大僧尼的法律意识，州司法局到我县开展法制讲座，受到了寺庙僧尼的热烈欢迎。全县各寺庙按照法建办、宣传部、统战宗教部门的要求积极坚持开展寺内每月读报制度，更广泛地在僧侣中进行法律普及程度。同时，统战宗教部门组织宗教界教职人员开展法律培训活动，以点带面的在广大僧侣中普及法律知识。干部职工通过结对认亲活动，向结对户家中的僧尼重点宣传法律知识达1500余次，取得了明显的宣传效果。2015年4月，省司法厅到我县督查“法律七进”活动，对我县“法律进寺庙”工作给予了充分肯定。
三、加强七项工作，推进依法治县
运用法制宣传教育成果，推进依法治县进程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推进法治政府建设。新一届政府组建以来，由县委、县政府主导，依法治县办、县司法局等部门具体落实，制定出台了《政府性投资项目管理办法》、《项目管理目标考核办法》、《县政府投资建设项目审计工作办法（试行）》等一系列规范性文件，加大规范性文件备案和审查力度，强化行政执法监督，加强行政权力公开透明运行公共平台建设，运行标准化政务服务中心，行政监管更加有力，行政行为更加规范。县政府还聘请了泰和泰律所和英特信律所作为政府法律顾问，进一步促进了法治政府建设的规范化运作。
（二）加强基层民主法治建设。一是加强农村基层民主法治建设。大力宣传《村民委员会组织法》、《选举法》和《代表法》，切实保障村（社区）的依法选举工作开展，制定和完善村民（居民）自治章程、村规民约，为依法治村、民主管村奠定坚实的制度基础。二是开展“民主法治村”创建活动。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾纠纷少、违法犯罪低”的标准，开展“民主法治村”创建活动，创建工作得到有序推进。三是加强“大调解”体系建设。全面构建人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的大调解工作体系，实施人民调解工作，每年财政预算补助11.5万元，有力提高调解工作积极性。四是加大法律援助服务力度。我局制定实施了《公证惠民制度》，近年来提供免费公证58件，减免公证费共计29000余元，法律服务“绿色通道”畅通，做到了真正的便民；我局在乡镇建立法律援助工作站，大力开展法律援助服务“三农”力度，县法律援助中心每年办理法律援助案件320件，发挥了“调解一起纠纷，等于一堂法制课”的作用，进一步提高了基层依法治理水平。
（三）深化行业依法治理。一是广泛开展行业治理整顿工作。经常性开展执法检查，强化行业监管，近年来，共查处假冒伪劣商业欺诈行为20余起，特别是机动车辆无牌无证专项整治取得明显成效。二是广泛开展法律维权活动。县政法委、司法局、工会、工商、妇联等部门充分利用大调解、法律服务、法律援助等多种形式，依法维护了农民工、妇女儿童、消费者的合法权益。三是加强行业依法管理。健全民主管理、民主监督制度，促进行业依法生产、依法经营理念，推动了行业依法治理深入开展。
（四）推进“依法治校”。各中小学校按照“管理制度健全、办学依法规范、管理工作民主、教师权益保障、学生权益保护、教育成效明显”的要求，扎实开展依法治校工作，法制副校长充分发挥法制宣传教育和指导作用，近年来，举办法制讲座510余场次，切实提高中小学生法律意识和中小学校法治管理水平，有效预防在校学生违纪违法。
（五）创建“法治和谐寺庙”。坚持依法管理、民主管理，深入开展“法治和谐寺庙”创建活动，进一步建立健全寺庙管理监督制度，确保佛事活动的依法进行，积极探索藏传佛教社会化管理新机制，益西寺、土木寺等4座寺庙还率先建立服务管理网格，依法管理制度创新稳妥推进。
（六）开展专题项目建设法制宣传。近年来，我县法制宣传教育紧紧围绕县水电大开发、公路建设等重大经济发展项目开展，县司法局、法建办制定专题法律宣传方案，采取现场解答咨询、发放宣传资料、组织宣传车巡回宣传等方式，开展法制宣传300余场次、接受咨询800余人次、发放资料相关法律宣传资料2万余份，有针对性的宣传土地管理、城乡规划、资源管理、治安管理处罚、等相关法律法规，教育群众依法解决诉求、合法维权，促进了我县社会经济建设顺利进行进程。
（七）建立企业法制宣传教育制度。我县近年来，对众多企业进行认真走访，及时了解企业及员工的法律需求，并针对他们的法律需求组织专业人士进行解决。同时，企业主管部门和与企业生产经营有关的执法部门联合县司法局积极开展“法律进企业”活动，在送法进企业过程中向员工发放法律读本、展示普法宣传展板，图文并茂地宣传法律法规知识，请专业律师现场解答各种法律问题。各企业在企业主管部门的指导下，建立了法律培训和企业职工法律教育制度，制定计划并认真并认真实施。
四、依托六个载体，创新法宣工作
通过结合宣传载体，创新宣传形式，切实增强了法治宣传效果。
（一）依托群众工作全覆盖，开展主题宣讲。结合群众工作全覆盖的宣传教育活动，突出“爱国、守法、感恩、团结”主题，制定下发《十项法制宣传行动实施方案》，编印藏汉双语《县“六五”普法法律知识读本》2.5万本，开展法制宣传进机关、进乡村、进寺庙、进学校、进企业、进社区、进单位、进家庭“八进”活动1924场次，参加人数11万余人次，发放宣传资料6万余份，宣传教育面达95%以上，配合州司法局、监狱成功组织“现身说法”巡回宣讲活动，发放资料2万余份，解答法律咨询200余问，1万余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培养活动，开展深入宣传。针对我县法制宣传的实际，按照“点、线、面”的思路和“一户一个法律明白人”的要求，组建法制宣讲团，用两年时间深入全县所有乡村开展“法律明白人”培养暨法律宣传教育活动，重点对反分维稳、民族宗教及农村常用法律法规进行培训，对重大工程项目涉及的法律法规、党委政府的惠民政策进行宣传。开展法律宣传160余场次，参训农牧民群众、僧侣和学生共计4万多名，为每户农牧民家庭培养至少一名法律明白人，“法律明白人”培养活动的扎实开展，必将明显提高全县农牧民群众的法律素质，推动我县法制宣传教育工作迈上新的台阶。
（三）依托特别节日，开展专项普法。通过世界环境日、国际禁毒日、“3.15”、“12.4”等特别节日，利用“法制宣传车”在县城、乡镇巡回宣传法律法规，组织相关部门开展专项普法宣传活动，开展送法下乡150余场次，张贴宣传标语80条，发放资料2.4万余份，手机短信6000余条，2.5万余人受到宣传教育。
（四）依托县普法网，开展广泛宣传。2015年4月，县司法局开通县普法网，共设置普法动态、依法治理、法规政策、法律援助、人民调解、公证服务、通告公示、安置帮教、队伍管理、旅游风景等10个栏目，并制定和下发了关于《加强县普法网管理意见的通知》，落实专人，专门负责普法网的更新、维护、管理工作。普法网把法治建设的最新动态及时奉呈社会各界，并为社会各界提供法律咨询、法律援助、公证指南，将以最新的法律法规和党的惠民政策为社会各界提供工作参考。
（五）依托依法治县集中整治行动，开展群众普法教育。为切实提高全县广大群众的法律意识和法制观念，深入推进法治建设进程，我局结合实际研究制定了《依法治县集中整治群众普法教育专项行动实施方案》，并按照依法治县办的统一安排，在全县范围内广泛深入宣传党的十、党的十八届四中全会精神和“依法治国”理论体系，以及相关法律法规，弘扬法治精神。自依法治县集中整治行动开展以来，开展群众普法教育30余场次，发送“六五”普法法律读本及各种法宣资料1万余份，接受法律咨询1300余人次，达到了全县四类学法对象全员覆盖，通过活动的大力开展，促进各级干部依法行政、依法办事，增强广大群众法律意识、法制观念，形成广大群众依法维护权益，营造知法懂法守法用法的良好氛围。
（六）依托电视法治专栏，利用媒体普法。我县法治栏目以“普及法律知识，深化普法教育；增强法制观念，提高法律素质；弘扬宪法精神，推进法治进程”为宗旨，关注社情民生为主线，运用以案释法的形式，讲述案件故事、评析道义法理为载体，向广大群众普及法律法规知识。同时，我县将法治节目在格萨尔广场led大屏幕上滚动播放，以增加法治节目的知晓率和普及率。
五、落实六大举措，确保普法开展
按照普法工作规划，高标准、严要求，确保了各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。严格执行“党委领导、人大监督、政府实施”的法制宣传教育领导体制，成立法制建设领导小组，建立健全成员单位职责制度。各级各部门也成立了“六五”普法工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员，县十三届人大常委会一次会议还作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》，确保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加强责任落实。将“六五”普法工作纳入对各单位的目标考核，所占分值为1分，由县法制建设领导小组实行考核，作为年终目标考核的依据之一，确保了单位重视、责任落实；按照中央、省、州的要求，结合本县实际，每年制定年度工作意见，明确全年工作任务和重点，并召开工作会安排落实，做到了年初有安排、年终有总结。
（三）加强队伍建设。通过成立普法讲师团（社情舆情宣讲团）、为26所中小学校配齐法制副校长、开展法制宣传骨干培训等途径，加强普法队伍建设，提升宣传队伍素质，为“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加强经费保障。县政府将“六五”普法工作经费列入了年度财政预算，2011年为1万元，2012年按全县人口每人0.2元预算为10.6万元，实际划拨12万元，2013年起做到了逐年增加。同时部门乡镇也保障了法制宣传教育工作的经费需要。
（五）加强协调配合。每年召开法制建设领导小组成员单位会议两次，研究法制宣传教育工作的重大事项，安排部署下一步工作。各级各部门按照“六五”普法“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的要求,各司其职、各负其责、互相配合，深入开展法制宣传教育工作。
（六）加强督促检查。县人大每年开展法律法规的执法检查和“六五”普法工作调研，县政协委员深入到乡镇、村、组、农户居民家中，了解法制宣传教育工作开展情况。每年6月和12月，由县法建办牵头，组织法制建设领导小组成员单位开展普法依法治理半年、年度检查，确保“六五”工作的不断开展。2013我县通过了州上的“六五”普法中期检查。
六、加强日常工作，确保普法实效。
（一）加强普法材料报送。为进一步提高普法依法治理信息工作水平，充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，全面及时准确地反映我县普法依法治理工作动态、亮点和特色，我县法建办要求全县各单位、各区乡（镇）及时报送“六五”普法工作动态、重要活动情况、普法依法治理工作的新思路、新举措、典型经验、工作成效及开展对法律法规及与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识的培训、学习、宣传和普及活动情况，举办法制讲座、报告会等活动情况。全县各单位、各区乡（镇）高度重视信息报送工作，认真落实信息报送工作责任制，指派专人担任信息联络员。信息联络员将本单位、本区乡（镇）普法依法治理信息及时上报，每月至少向县法建办报送1至2条信息。同时，我县按时完成州级相关部门交办的其他各项工作任务，并取得良好的普法效果。
（二）加强普法档案管理。普法档案是各级法制宣传教育部门开展法制宣传教育工作的原始记载，是历史地、全面地反映本地区、本部门普法工作的重要依据。“六五”普法工作是以五年为期限的阶段性工作，普法工作点多、面广、线长，我县充分认识档案规范的重要性，将“六五”普法各类材料分类装卷，并做到一年一整理。整理规范的档案内容为2011年“六五”普法启动以来的资料，对以后产生的资料随时归档，至2015年“六五”普法结束为一个档案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收关之年。下一步县上将研究制定“六五”普法验收方案和验收标准，组建验收小组，筹备并开展对全县各乡（镇）、各单位“六五”普法检查验收工作，在严格自查的基础上迎接省州督查工作组的检查验收。
重点督查六个方面的内容：一是组织领导和工作机制建设情况；“普法”工作的人、财、物保障情况。二是围绕大局开展法制宣传教育情况。结合“爱国、守法、感恩、团结”活动开展法制宣传教育情况；在“结对认亲”、“同心同向”和“共建共创”活动中开展法制宣传教育情况；贯彻落实全县“六五”普法规划情况。三是各乡（镇）、各单位组织普法重点对象学法用法的情况；各乡（镇）、各单位自身学法用法以及组织管理或服务对象开展专门法制宣传教育的情况。四是“法律八进”活动开展情况。五是在各项法制宣传教育活动中要有创新思维，采取各自特色亮点做法，创新普法和依法治理方式，抓好专项普法和常态普法，建立健全日常工作制度，各项工作要有文字体现，做到档案规范、材料齐全、数据详实。六是依法治理工作开展情况。各单位、各乡（镇）要落实专人主抓此项工作；县级机关、各部门、州属单位要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于24期；各片区工委、各乡（镇）要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群众、僧尼、学生等服务对象的普法信息每年不少于24期，其他具体检查内容参见《县“六五”普法督导检查指导标准》。此六五普法督导检查指导标准，为我局依据“六五”普法实施方案草拟，如有增加内容或更详尽的指导标准，我局将及时行文通知。
督查方式：采取自查与实地检查相结合的方式进行，主要听取工作汇报，检查各种类型普法责任单位的文件资料、会议记录和宣传材料等档案。
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就司法局领导班子__年工作开展情况汇报如下：
__年以来，在区委、区政府和区委政法委的正确领导下，司法局领导班子团结带领司法行政队伍，以强烈的责任感和紧迫感，认真贯彻落实十和十八届三中全会精神，紧紧围绕“平安、法治、队伍”三大建设和区委、区政府工作大局，面对人民群众对司法行政工作多元化的需求，努力做好为民便民这篇文章，各项工作与去年同期相比呈现出 “三多两提高”的特点。即：人民调解案件多，法律援助案件多，接受社区矫正人员多；提高了司法所规范化建设水平，提高了机关人员素质和工作能力。司法所、调委会排查各类矛盾纠纷件334件，调处334件，成功327件，调解成功率98%以上。律师事务所、法律服务所办理各类案件517件，担任法律顾问35 家，法律文书672份；接受法律咨询1914人次；挽回经济损失312万元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事诉讼案件122件，刑事辩护案件22件，行政诉讼案件29件，劳动仲裁2件。刑释解教、社区矫正，接收刑释解教人员50人，帮教50人，帮教率100%；接收社区服刑人员107人，解除27人，实际在册122人。法律宣传抓实，顺利通过“六五”普法中期验收。法律服务，完成了6家律师事务所19名律师，12家法律服务所49名基层法律服务工作者年检注册。一年来，队伍建设得到加强，涌现出一批典型事迹。爱民东道司法所长张静荣获全国模范人民调解员称号；群乐里社区调委会主任张静贤荣获全省模范人民调解员称号；九州、万庄司法所获全省首批规范化司法所称号；区司法局荣获省司法厅职业化建设先进单位称号。
一、深入开展“六五”普法工作，扎实推进全区依法治理向纵深发展
（一）强化法制宣传教育，营造良好法治环境。一是统筹安排全年工作，制定了《__年全区法制宣传教育工作要点》。二是集中精力抓好普法骨干培训工作。先后开展法制副校长培训班2期，人大代表履职讲座2期，人民调解员、调委会主任培训2期，领导干部预防职务犯罪讲座4期。三是齐抓共管增强法宣工作合力。全区法宣工作领导小组成员单位紧密结合各自实际，按照谁执法谁普法的原则，积极开展专业法的普及工作，大力加强执法队伍建设，依法治区工作全面推进。
（二）突出“六五”普法重点，扎实推进了“法律八进”工作深入开展。一是推进领导干部和公务员学法用法工作，区直各部参加了领导干部学法用法征文活动。二是加强青少年法制教育，到三中、九小、四小等学校督导检查依法治校工作的开展，送去了《青少年以案学法读本》等书籍。三是扎实推进“法律进市场”，在北旺大集开展以“远离非法集资，拒绝高利诱惑”为主题的防范打击非法集资集中宣传活动。四是局机关开展了“每月读一本好书”活动，购买了《“六五”普法案例读本》、《中国梦学习读本》等书籍。为区直部门送去了《“六五”普法党员干部读本》等法律书籍。五是新开路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、发放宣传资料、法制宣传标语、法制宣传漫画、现场法律咨询等形式向群众释疑解答法律知识。
（三）强化法治 文化建设，营造法治文化氛围。一是开通__司法门户网，以图片、文字等形式对网民进行法制宣传教育。制作以案说法展牌，配以形象的漫画，方便群众学习法律知识。二是开展群众性法治文化实践。爱民东道司法所邀请律师、法院、工商局等工作人员采取“以案说法”的形式对广大居民、商户和调解员进行培训。上半年，主办了 “多彩法宣之夏暨全面推进司法行政进社区文艺汇演”，市司法局副局长段福强，区委常委、政法委书记、农工部长解军舰等领导出席。三是开展12.4普法，39个区直部门200多人在管道新六区、蔬源蔬菜批发市场、3534社区和西后街社区进行宣传，共发放各类宣传材料、法律书刊73600余份、悬挂宣传标语70条，展出普法展牌10块。出动宣传车40多辆，其中LED电子显示屏流动车1辆，参加现场签名活动200余人次，解答群众相关法律知识咨询220余人（次）。市委副书记蒋洪江等市区领导到现场指导工作。
二、全面加强基层基础工作，夯实司法行政工作根基
（一）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。结合春节、“两会”、经贸恰谈会等敏感节点，组织驻村工作组、各基层司法所、人民调解委员会集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。
（二）全面推进基层司法所队伍和业务的规范化建设。一是经区委四届常委会十八次会议议定：司法所为司法局的派出机构，司法所实行司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局管理为主，司法所办公及业务经费开支列入财政预算，各司法所设所长1名。二是利用三天的时间对19名基层司法行政工作人员进行了专题培训，学习了《河北省基层司法所规范化建设标准》。三是区局为司法所、调委会配备电脑12 台，手提电脑2台。推进司法E通社区矫正平台建设，为每个司法所配备一部定位手机。落实了“四规范”、“六统一”，调解室设立了法制书架，室外设立了法制橱窗、板报、法律咨询信箱等，各项规章制度全部上墙。四是培树了九州、万庄、爱民东道、解放道等不同类别的典型，推广了典型经验和做法。
（三）开拓创新，在全区开展司法行政职能进社区活动。一是成立了司法行政职能进社区工作领导小组，制定下发了《关于司法行政职能进社区工作的实施意见》，各司法所也成立相应机构，明确任务、制定方案。二是培育了馨境界、群乐里、吉兴、颐和等“五进社区”典型，做到了普法依法治理进社区、人民调解进社区、法律服务进社区、法律援助进社区、矫正帮教进社区。
三、着力提升社区矫正和安置帮教工作监管水平，深入推进社会管理创新
（一）强化帮教措施，防止脱、漏管事件发生。一是做好六项工作：宣告、谈话、发放相关文书、签订协议、提要求、进行等级测定。同时，档案实行一人一档，到期后集中装订成册，编号归案。二是规范安置帮教日常工作制度，对重点人员及有重新违法犯罪倾向的重点对象进行清查与统计，做到不漏登、不脱管、不失控。
（二）完善工作机制，促进社区矫正工作规范化建设。一是10个乡镇（街道）已正常使用GPS手机定位管理系统，实现了社区矫正工作管理网络化，执法规范化、定位动态化。目前，我区矫正工作者已全部配备定位手机，对75名社区服刑人员实行手机定位。二是定期与区检察院互相通报工作情况，对工作中存在的问题及时发现解决。
四、规范法律服务工作者执业行为，努力为全区经济社会发展提供优质高效的法律服务
（一）加强律师事务所、法律服务所队伍建设，规范执业行为。一是以强化学习为目标，深入开展教育活动，使基层法律服务队伍政治素质、业务能力得到明显提高。二是加强对律师事务所和法律服务所执业活动的监督管理，认真完成了年度考核工作及新律师事务所注册工作。
（二）打造“阳光”特色平台，助推法律服务提档升级。一是对特殊要求的服务对象提供“上门式”服务，并建设服务标准，形成“工作有标准，监督有办法，违规有处罚，实绩有考评”等长效管理机制。二是围绕区委、区政府中心工作，“__区法律顾问团”主动为项目开工，重点企业的进驻提供法律服务。
五、大力加强法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局内设立了法律援助便民接待室，铺设了残疾人专用坡道，配齐了办公设备，将法律援助受案范围、提交的资料、工作流程等各项制度上墙公示。二是挑选出5名女同志，组建了一支业务精湛、形象良好、爱岗敬业的女子法律援助队伍。统一着装，规范文明 用语，定期组织业务培训，持证上岗。三是将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，针对农民工、未成年人、残疾人等特殊人群的不同特点，有针对性地提供法律援助服务。
六、大力加强司法行政队伍建设，不断提高队伍整体政治业务素质
（一）强化理论武装，推进学习型机关和司法行政队伍建设。结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，深入组织学习十会议精神，参加全省政法系统网络视频大讲堂活动。局党组成员参加了市委政法委每周五在市中级人民法院审判厅举办的法律大讲堂及区委不定期举办的理论学习班。股室负责人参加了省司法厅、市司法局组织培训班。同时，在全系统开展“中国特色社会主义和中国梦”宣传教育活动，组织机关干部开展专题讨论、撰写心得体会。在机关走廊内设置公开栏、学习园地、悬挂廉政文化标语。上半年，局党组到山东省济南市历下区司法局及街道司法所和调委会参观和学习交流，收到良好效果。
（二）促进和谐，认真做好农村面貌改造提升工作。工作中做到“四个一”。一是上好一堂教育课。二是签订一份责任书。三是开展一次大清扫。四是拟定一份实施方案。按要求完成各项工作的同时，为该村4名残疾人协调4辆轮椅送到手中，积极筹措20__0元用于法制村建设。
以上是我们工作中的一些做法， 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在着不足之处：一是工作思路还不够开阔，创新不够；二是基层基础设施较薄弱，人民调解工作指导经费、调委会补贴经费得不到保障；三是司法行政队伍建设、队伍管理水平有待进一步提高。
2014年我们将以党的十八届三中全会、省委八届五次全会、市委五届三次全会和区委四届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕__区“十二五”规划，深入推进“三大建设”，结合司法行政工作实际，着力在便民利民上下功夫。一是全面实施“六五”普法规划，为全区经济建设营造良好法治环境。二是加强人民调解工作，推进社会矛盾化解、推进“五进社区”深入开展，落实以案定补”等制度。三是完善安置帮教工作机制，推进社会管理创新。四是强化社区矫正监管力度，防止和减少再犯罪。五是规范法律服务管理工作，不断提高法律服务水平。六是加强法律援助工作，促进社会和谐稳定。七是狠抓司法行政基层建设，夯实工作基础。八是加强司法行政队伍建设，提高服务大局的能力和水平。
今天会议的议题是对关于开展“五五”普法规划实施情况
中期检查的相关工作的通知，和和开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动的通知按照上级指示，开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动，重点部署迎奥运法制宣传工作。
09-01
今天会议的议题是对总结我乡镇“五五”普法规划中期实施情况
总结出问题和经验，为完成后2年，五五普法全部工作做好基础。
首先，2006年“五五”普法规划全面实施以来，我乡镇切实加强对普法工作的领导进一步提高了广大干部群众的法律意识，促进了遵纪守法良好社会风尚的形成，为构建平安和谐小榄，促进经济和社会各项事业又好又快发展，迎接北京奥运会的成功举办创造了有利的法治环境。
大家可以根据普法总结和报告提出问题，
甲：个别事业单位甚至公务员，对法治教育认识还是不高，对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，主要表现在培训上课时总请假，积极性不高，希望加强这方面的监督。
乙：学校普法做的不错，可是有一部分辍学或者刚刚初中毕业不往上念的青少年，我感觉普法的面还是不广，教育好这部分青少***年，可以有效避免很多不和谐的因素，需要多个部门齐抓共管。
丙：有些小企业普法工作做得不到位，企业管理人员认识不够。
我们党委对下一步的普法工作作出一点要求:
相关部门及各行政村必须加强支持配合司法所的工作，增强合作，鼓励社会力量积极参与，形成合力，全面建立法制学校，积极开创全民普法的新局面。
二是普法内容要求实现由偏重义务向权利义务平衡的转变
三是普法形式要求实现由单一贫乏向多样新颖的转变。
四是普法举措要求实现由注重形式向注重实效的转变。
09-08
今天的议题是听取09年上半年普法依法治理工作报告，提出意见然后部署下一步的普法工作。并进行了考核。
下一步的工作要点是下一步工作打算
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放，使光盘的播放率达100%，及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲，积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度，加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度，增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作，发挥普法联络员的作用，积极营造浓厚的法制宣传氛围，增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设，规范各项软件资料。
6、整合社会资源，积极探索法制宣传的新途径，努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
甲：有的村法律宣传栏更新的不及时，很长时间没换过了，还有破损想象。
乙：发的法律宣传资料分的不是特别均匀，有的家拿了很多本，有的没有多少，以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丙：关于领导干部培训考核这一块，我觉得应该加大课程课时，对一年来说学的时间还是少。
丁：宣传样式单一还是老问题，应该在网上开辟一下宣传阵地。
书记:大家提的意见都比较中肯，希望普法办的同志记下来，制定出改正方案。
09-12
议题是总结09年普法工作，听取09年工作报告，审议明年的工作计划，并且指导为明年的总验收制定准备工作。
书记：今年是“五五”普法规划进入实施阶段的冲刺年，也是比较关键的一年，我乡镇今年开展的还算不错，一年2次的领导干部
，村组骨干，学校，农民，法制培训也顺利的开展起来。下面请普法办汇报一下09年工作，大家提出意见并且审议明年的工作计划，为明年的总验收坐准备。
司法所长：我乡镇紧紧围绕“五五”普法规划的要求和目标，推行依法治乡镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，
编印和购置了大批的普法书籍和法制教材。为确实抓好我乡镇“五五”普法工作，提高各级领导干部和全社会公民的法律水平，今年，我乡镇依法治乡镇领导组办公室积极筹备、精心编印了12000份农村常用法律知识宣传材料，并征订了相关***法律书籍读本800余册。目前，这些宣传资料和书籍都已送发到了各村居委会和乡镇属站所，保证了全乡镇各行各业学法读书活动学有教材认真开展
多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动, 4月下旬到⑤月初，开展了领导干部，及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。进行了2次校园普法讲座，并取得了不错的效果。
一年来，全乡镇各行各业借“三.八”“五.一”、“国庆”、元旦、春节等节假日，在街道、广场通过设立咨询台、出动宣传车、法制文艺表演等多种形式，大力宣传了专业法和部门法。年的“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传活动，各种宣传日、宣传周，纪念日我乡镇都积极与县普法办及有关单位配合开展了形式多样的宣传活动，收到了较好的宣传效果
甲：个别村、个别部门同志认识不到位，对普法依法治理工作轻描淡写，流于形式；
乙：个别村、个别部门缺乏自觉性和主动性。有的部门领导认为业务是实的，普法是虚的，重实轻虚；
丙：法治乡镇办公室工作硬件落后，与工作任务不相适应
书记：总结的不错这些都是我们在明年五五普法验收前必须改正的。
希望普法办制定出相关改正意见。
08,07-04
今天会议议题是听取五五普法自查报告，查缺补漏，迎接五五普法验收等相关工作。
我镇根据上级“五五”普法总体规划的要求，在认真总结“四五”普法教育工作经验的基础上，围绕提高全民法律意识向全民法律素质的转变，实现由注重靠行政手段向注重法律手段转变，进一步提高了广大公民的法律素质，全方位推进各项事业的依法治理，不断提高了全镇社会法治化管理的水平，促进了社会的和谐和全镇的经济发展。
大家要按照市县有关验收标准，查缺补漏，迎接检查。并且准备五五普法总结验收表彰工作。
重点谈三点意见：
1、宣传上亮点不够，大型宣传活动较少；
2、形式单一，往往局限于老旧的宣传方式，没有创新；
3、部分普法对象学法积极性不强，普及率不能达到100%。
10-04 总验收
县委常委、政法委书记花纯艳今天上午在县委党校主持召开全县“五五”普法期末检查验收动员会。。“五五”普法是按照国家规划纲要统一实施的，并列入各级党委政府任期目标管理和地方科学发展体系的考核内容之一。今年五月下旬和六月份，省、市将分别开展考核验收，目前已进入倒计时阶段。 就“五五”普法末期检查验收，花纯艳说，此次动员大会，在时间上是非常及时、非常必要。目的就在于增强搞好“五五”普法验收工作的责任感和使命感。花纯艳要求***，一是要统一思想、高度重视，充分认识“五五”普法期末检查验收工作的重要性和紧迫性；二是要精心组织、全力推进，认真做好“五五”普法末期检查验收钱的各项准备工作；三是强化领导、加大力度，确保我县“五五”普法顺利通过省市期末检查验收。
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现就我镇在推进综治维稳工作，巩固平安创建成果做法进行一个简要发言，我是综治战线一位新兵，汇报不妥之处，敬请批评指正。
一、围绕目标，切实履行综治工作领导责任制和目标管理责任制
紧紧围绕年初镇党委政府与县委县政府签订的目标责任书，做到三个到位：一是思想认识到位。首先从班子成员的思想上统一认识，进而采取有针对性的措施，不断提高工作质量和水平，坚持常抓不懈。按照全县政法综治工作会议精神，镇党委、政府定期召开专题工作会议，每季度不少于一次研究部署社会管理综合治理工作。二是机构、人员、经费落实到位。为镇综治办配备5名专职工作人员，具体做好日常管理工作。每月定期召开全镇综治工作分析会，分析研究当月工作开展情况、存在问题，安排部署下月工作。镇综治委每季度召开一次全委会议，具体研究部署综治工作，严格落实综治工作月积分季考核通报制度。在镇财政十分紧张的情况下，镇政府想法设法保障综治工作经费到位。年初至今已投入12万元。三是责任奖惩到位。镇党委、政府出台了《2013年社会管理目标考核办法》，对社会管理综合治理工作实行目标管理，明确了镇综治办、镇直单位及各村居的工作责任、工作内容及奖惩办法，实行量化考核，不断推动综治各项措施的落实。层层落实责任制，逐级签订目标责任书，细化量化指标，增强村居单位对社会管理综合治理的责任感。
二、严打整治，全力做好安全防范工作
认真落实综治各项措施，强化综治网络建设，健全基层综治机构，整合群防群治队伍，完善维稳工作机制，构筑了较为完善的社会治安防控体系，瞄准突出社会治安问题，坚持严打整治不动摇，严打整治取得明显成效。
（一）大力推进技防建设。坚持人防物防技防同步抓，突出技防优势，提高科技防范含量，大力推进社会治安防控体系建设，促进治安防范工作，在镇区，公共交通要道安装了电子监控探头 16个，并全部完成夜间补光工作；在机关内部单位全部安装了技防设施，在湖沟、瓦疃、姚集、大桥、魏庙、王圩等街道全面完成了技防一条街建设任务。按要求完成“警连心”任务。
（二）切实加强街道和村居专职巡防队伍建设。及时调整充实了村居、街道专职巡逻队组成人员，不断加强巡防队伍管理教育培训，巡防队伍的整体素质和战斗力不断增强，确保了广大群众生命和财产安全。
（三）及时排查整治社会管理突出问题。根据县综治委文件精神，制定了《湖沟镇社会治安集中整治专项行动实施意见》（湖综治委〔2013〕29号），4月份，镇里成立了由公安、司法、计生、土地、城建、工商等十多个单位组成的采煤塌陷区集中整治领导小组，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共发放政策法规宣传材料3500余份，设置举报箱9处，走访群众128人次，约谈社区矫正人员19人，关心了解他们的生产、生活和工作，对重点人员外出外调**、**等地调查取证5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有价值线索8条，群众满意度和安全感进一步提升，采煤塌陷区的社会环境得到进一步的净化。
2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起与去年同期相比下降9%。共立治安案件177起与去年同期 相比下降14%，查处177起。
（四）扎实推进社会治安保险工作，为平安湖沟建设奠基石
按照“公平自愿、手续简便、赔付及时、群众受益”的原则，扎实开展社会治安保险工作，全镇各村（居）社会治安保险覆盖率达100%，入户率达100%。
三、深入排查，努力化解社会矛盾纠纷
(一)扎实开展人民调解工作。注重发挥人民调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，完善人民调解组织网络建设，成立了以分管领导为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，组建了30个基层人民调解委员会，选聘了人民调解员179人。同时，制定完善了矛盾纠纷周排查调处责任制， 每半月上报排查的矛盾纠纷。镇综治办对排查出来的矛盾纠纷及时梳理分流、及时归口调处，注重矛盾纠纷的诉前调解，确保把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对重大纠纷和矛盾隐患，实行领导包案。全镇共排查各类矛盾纠纷182起，调处182起，调处成功172起，，共排查矛盾隐患 44起，每一起都落实了包保责任。无一例因调解不及时或调解不成功导致民转刑案件的发生。
(二)持续开展“综治驻村服务活动”。定期组织相关单位、部门在全镇范围内开展驻村服务，全年先后在 28个村居开展了70多次驻村服务活动，通过悬挂横幅，张贴宣传标语，散发宣传材料，现场解答群众咨询等确保活动取得效果。在驻村服务期间，全镇共调处矛盾纠纷66起，化解疑难矛盾纠纷2起，发放宣传材料8000余份，解答法律咨询380 多人次，得到了群众的认可，取得了良好的社会效果。
(三)发挥社会管理服务中心联合调处机制作用。综治工作中心成立并运转以来，对群众来信来访及各类矛盾纠纷实行统一受理登记，并按照工作流程逐一进行转办、督办 。规范登记，及时转办督办。
四、突出重点，全面加强社会管理工作
（一）扎实做好流动人口的服务管理工作。一是建立健全流出人口档案。二是加强对流入人口的管理。随着湖沟煤矿、小商品城等重大项目的开工建设，外来人员不断增加，组织公安、工商、计生等部门对出租房屋进行逐户摸底排查，督促检查房屋租赁协议签订并逐一建立档案。截至目前，未发生一例暂住人口违法犯罪案件。
（二）开展学校周边环境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等单位开展学校周边环境整治活动， 并联合校外租房学生家长、学校与业主共同签订租赁房屋治安责任协议书，进一步改善了学校及周边地区治安环境。
（三）切实做好安置帮教和社区矫正工作。做到刑释解教人员底数清、情况明，有帮教责任书，落实定期帮教措施，做好帮教记录，促进被帮教人员的转化；社区矫正工作做到组织健全，制度落实，移交及时，矫正人员定期开展思想汇报，有登记，有记录，无一例脱管、漏管。今年以来辖区刑释解教与社区矫正人员没有一例重新犯罪，进一步巩固了帮教成果。
﹙四﹚强化维稳、防邪、国家安全、禁毒工作。认真落实维稳、防邪、国家安全、禁毒工作措施，全镇配备四项工作信息员29名，并组织人员对四项工作隐患进行全面摸排。通过摸排我镇未发现组织和搞非法宗教的人员，但我们时刻保持警惕、密切注意动向，严防与非法宗教活动发生，确保我镇政治稳定、社会持续安定。
﹙五﹚深化法制宣传。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法计划，并制定每月一主题专题性法制宣传活动。通过张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料等形式， 到目前为止，对在校学生及“农民讲堂”开展法制宣讲活动36场次，受人员达36000余人次，收到了很好的效果。
（六）进一步完善基层基础建设。大力推进镇社会管理服务中心和村居综治工作站规范化建设，严格执行中心各项职责制度和工作站各项职责制度，强化工作措施，广泛开展平安创建活动, 形成了全民参与、共创平安的良好社会氛围。
五、下半年工作打算
下半年我镇综治工作将按照工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸，工作重点向基础建设加强，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步推进人民调解“以案定补”工作机制。完善矛盾排查调处制度，保持信息通畅；推进人民调解“以案定补”工作机制，提高人民调解员工作积极性，提高矛盾纠纷排查调处工作成效，提高民间纠纷调解率和调解成功率，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
二是不断健全和完善各项规章制度、软硬件建设。因镇村综治办人员调整较频繁，要加强综治干部队伍管理教育培训，落实综治例会制度，健全社会治安防范机制，努力提高社会管理服务中心整体工作水平，不断提升群众的安全感和满意度。
三是加大“警连心”工程力度，确保完成任务。
四是不断创新社会管理综合治理工作机制。治安防范和平安建设是一项长期的渐进的过程，我镇在夯实基础，狠抓落实，完成规定动作的同时，结合本镇实际，认真研究社会管理中出现的新情况、新问题，抓好工作创新，做好自选动作，为打造“平安湖沟”，建设美好乡村营造良好的社会环境。
一、环境保护
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组，全年对相关企业进行了三次大检查，督促相关企业落实好环保设施运行的安全性，同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量，从大气监测年报统计数据分析，所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上，市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下达的污染治理计划，我局督促各企业加快治理进度，严厉打击违法行为，对不达标企业实行关停并转和限期治理措施，全年关停企业17家，停产治理4家。全市重点工业企业52家，其中2家不达标企业（*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿），3个50%达标，污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测，4个断面、10个点位、22个分析项目，共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测，共监测10次，获得成果数据280个。从水质监测结果分析，我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准，达标率100%；*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外，其余指标*均达到GB3838-2002四类标准，达标率98.1%，*、*渡达GB3838-2002三类标准，达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上，保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法，保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为，加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度，全年开展了四次较大的专项行动，开展了三次零点清查行动，从重打击偷排、超标排污企业，突击检查涉砷、涉铅企业，立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业，对全市270多家企业进行了现场执法检查，立案查处环境违法行为14件，关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂，关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线，责令冶金化工厂等4家企业停产治理，行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作，9月5日动工建设，目前正在建设当中，2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门，做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作，配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研，撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域（*段）水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策，加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组，全年共审批新、扩、改建项目122家，拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目，做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个，完成验收项目55个，执行率为100%，有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核，严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务，年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状，把减排任务分解到了各单位，把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务，切实改善我市空气和水环境质量，实现“蓝天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，将污染物减排列入绩效考核。同时，建立了《*市环保工作联席会议制度》，今年召开了2次会议，专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家，其中，重点源120家，一般工业源160家；普查生活源269家，其中，住宿业、餐饮业166家，居民服务41家，医院24家，机关、事业独立燃烧设施16家，城镇居民生活22家；集中式污染治理设施5家，其中污水处理厂1家，生活垃圾处理厂4家；农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动，实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业，督促强力制革和红东方制革厂埋管入园，督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理，停产治理4家。并对关停企业进行全面复查，有效制止了关停企业死灰复燃，保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动，一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业，确保饮用水安全；三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动，共整改饭店72家、歌厅8家，整治到位75家，安装净化设施24家，整治度达90%，整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善；四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施，污染物减排工作取得了显著的成效，COD削减了6031吨、削减率52.9%，二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”，7月，召开了全市环保工作大会，下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书，层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线，减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年，我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨；关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面，我们严格按照《排污费征收使用管理条例》，依法依程序进行排污费征缴工作，对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业，依法申请法院强制执行，追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元，现完成713.2万元，超额完成22.2万元，完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年，我局加大了环境宣传力度，认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动，搭建了工作咨询台，悬挂了大型宣传横幅，共发放宣传资料3000多份，宣传图片3000多份，发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动，发表了电视讲话，召开了城环委、企业座谈会，悬挂宣传横幅150幅，张贴宣传标语500多幅，发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛，把全年的环保宣传工作推向，参与人数超过5000人，出版环保法律法规一书400多套，试题1000道400多份，有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》，举办了环保法制培训教育2次，全局干部学习了环境处罚办法和程序；我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班，参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排，我局积极开展了招商引资工作，*年完成招商引资640万元，超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程，项目建成后可节约标准煤23000吨，合成氨提高5-15%，投资6000万实施废水零排放工程，现已基本完工，2009年将投入试运行，预计可减少废水排放260万吨，减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求，我局今年及时更新了政务公开内容，完善了内部管理制度，各种制度都在我局政务公开栏公开，排污收费进行“阳光收费”，收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上，*年积极报送了各种环境信息60余篇，被湖南省环境信息网采用24篇，中国*网（原*之窗）40余篇，编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨，以严格执法为基准”，窗口全年共办理年审业务126件，立项项目68个、新批业务80件，接待咨询业务145件，拒办12件，均严格依法依程序办理，在评比中，一次获得流动红旗，一次获得先进个人。同时，我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取，并对前来办理的单位统一优惠20%，简化了办事程序，提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求，成立了组织领导，制订了相关制度，及时报送了各种报表、数据，完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务，工业企业污染达标率为93.27%，“三同时”执行率为100%，减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》，对农村环保建设作了全面部署和详细安排，加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治，积极开展规模化养殖污染治理，今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设，并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排，我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点，今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收，受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月，*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行；11月，我局积极应对国家宏观政策，重点包装了*（*段）综合整治项目。本项目经费预算共28000万，可申请国家重大专项资金支持，拟申请科技经费4000万元，自筹24000万。
十、考核工作
今年，我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状，将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日，局里组织了对各股、室、队、站的考核。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实科学发展观，强化安全生产主体责任，强化基础建设，加强责任落实，加强监督管理，保持安全生产的平稳态势。
二、工作目标
通过大检查进一步促进各社区（股份经济合作社）、企事业单位的安全意识和主体责任落实，夯实基层基础，健全长效管理，切实消除各类安全隐患，有效遏制各类事故多发态势，坚决防控较大事故，
确保安全生产“三个零增长”目标的实现。
三、检查范围
按照安全生产大检查全覆盖、不留死角的要求，强化落实街道的监管责任和辖区各单位的主体责任。此次大检查确定8大类检查范围，具体如下：
（一）对房屋、道路、桥梁等建设施工领域。
（二）对工矿及危险化学品生产、使用、经营企业。
（三）对专业市场、大型商场、宾馆饭店等商贸企业。
（四）对文化、体育、宗教等人员密集活动场所。
（五）对学校、幼儿园、少年宫等教育机构，医院等医疗服务机构，敬老院、残疾人服务中心等服务机构。
（六）对道路交通、运输领域。
（七）对城市管理作业、森林防火、电梯等特种设备领域。
（八）对各类住宅小区、“三合一”场所、家庭作坊式企业、住人经营性大棚、仓库等重点部位。
四、具体检查内容
各单位要深查隐患，强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；重点围绕安全生产规章制度、安全设施配备和技术标准、企业生产经营行为规范、生产管理过程领导责任、安全管理队伍建设、职工安全生产资格培训、安全隐患排查治理措施、安全事故应急预案等方面。
（一）工矿危化品等企业安全检查内容
1、企业是否存在非法违法生产经营建设行为:无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为的；非法用工、无证上岗的；无证生产、经营、储存或超许可范围生产经营储存的；特种作业人员和安全管理人员未持证上岗的。
2、企业是否建立健全安全生产责任制，建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。
3、生产企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求。
4、企业是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业；是否存在对需法定检测检验的设备设施，未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所，使用非防爆设备设施或电器；是否详细查验、记录危险化学品相关信息，剧毒化学品是否严格落实流向管理要求;企业是否落实夏季高温季节危险化学品安全措施。
（二）各类单位场所消防安全检查内容
1、各类新建、改建、扩建以及装修工程办理消防手续，公众聚集场所取得消防安全合格证情况；明确单位消防安全责任人、管理人，并经消防安全培训，建立消防安全管理制度，组织开展每月防火检查和每日防火巡查并填写记录，发现的隐患及时整改情况。
2、每年组织开展灭火和应急疏散演练，组织员工进行消防培训，掌握基本的消防设施器材使用方法和疏散逃生能力情况。
3、设有消控室的单位，其值班人员取得上岗证书，掌握消防系统设备操作，按照程序进行应急处置情况。
4、单位存在违章搭建导致消防车道、防火间距被占用，疏散楼梯、疏散通道、安全出口保持畅通，营业时间有无锁闭，专业市场存在占道经营情况；楼梯间防火门闭合器、顺位器等配件完整好用，常闭式防火门保持闭合状态，防火卷帘下方堆物，防火卷帘能够正常下降，火灾自动报警系统、自动喷淋系统、室内外消火栓系统等建筑消防设施正常运行，主要包括报警探测器正常报警、喷淋和消火栓系统管网内有水、消防水泵能正常启动等情况。
5、单位定期进行消防设施检查并填写记录，由专业检测机构对设施进行年度检测，检测报告存档备查情况。
6、单位火灾应急照明灯、安全疏散指示标志灯正常，电气线路铺设规范，有无存在乱拉乱接临时线路情况，专业市场内是否存在电瓶随意充电情况；KTV、网吧等公共聚集场所是否采用聚氨酯等可燃、易燃装修材料情况。
7、建筑工地、拆迁工地、室内外装修进行电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施，审批程序是否到位，操作人员是否持证上岗，在建建筑外保温系统及外墙装饰工程是否规范，防护网、保温材料的阻燃性是否达到要求情况；家庭作坊是否存在生产、储存和员工集体宿舍“三合一”情况，是否按要求进行有效分割，是否配备基本灭火和逃生器材情况。
8、各种消防安全“提示”、“禁止”类标志标识是否张贴到位。
（三）建筑施工领域安全检查内容
1、是否有施工资质、建筑工程施工许可证等情况，施工、监理企业安全生产责任制落实情况，特别是落实领导现场带班制度、企业安全检查制度、生产安全事故挂牌督办制度等方面的情况。
2、开展预防高处坠落、预防有限空间作业中毒窒息专项整治情况。
3、建筑起重机械备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养情况，起重机械租赁、安拆和使用单位的主体行为情况以及使用年限较长建筑起重机械强制报废情况。
4、施工企业“三类人员”、特种作业人员、监理人员持证上岗和安全管理人员到位情况。
5、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，是否接受安全生产教育培训。
6、施工单位是否制定本单位生产安全事故应急救援预案，是否建立应急救援组织或者配备应急救援人员，是否配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
（四）交通运输领域安全检查内容
1、及时掌握辖区单位车辆、运输企业、停车场落实交通安全责任制情况，对驾驶员进行交通安全教育，对车辆进行安全例检、进出站登记等安全生产制度落实；对在杭从事工程运输工作的非本市机动车和驾驶人的备案登记，以及车辆日常检查维护、车辆隐患排查等源头管理台账建立情况；对运输企业所属车辆发生交通事故坚持“四不放过”原则处置。
3、危险化学品、易燃易爆物品运输的企业是否落实危险品运输车辆驾驶人资格审核，是否开展车辆隐患排查，完整配备安全器械（告示牌、灭火器等部件），是否存在2次以上驾驶危险品车辆超载、超速记录等情况。
4、建设、施工单位根据《区工程运输安全管理办法（暂行）》，检查是否与工程运输承运单位签订《交通运输安全责任书》和《工程运输安全文明管理承诺书》，是否加强对运输企业内涉及的外籍驾驶人、车辆报备信息检查、督促工作;相关运输单位是否向交警部门进行工期、行驶路线、车辆和驾驶人户籍化信息等情况的备案登记，是否按照责任书和承诺书的相关要求做好管理工作。
5、配合交警等部门全面排查辖区内所有道路安全隐患，对排查出的安全隐患进行整改；重点检查事故多发点段及危险路段是否得到有效整治；道路标志、标线是否完善，灯光照明条件不足，路面坑洼、积水情况是否得到治理；对临水危险路段进行排查，是否设置临时应急防护设施；对辖区桥梁交通安全隐患进行排查，对存在安全隐患的问题及时向政府和相关部门汇报，并采取必要的安全措施。
6、检查交通安全管理站、停车场等是否有交通安全宣传图板、宣传手册、标语等；学校、企业、建筑工地是否开展交通安全宣传教育工作。
（五）特种设备领域安全检查内容
1、按照《特种设备安全监察条例》规定，检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备的规范生产、使用、检验检测规章制度、安全标准落实等情况。
2、单位特种设备是否存在逾期未检或检验不合格情况，作业人员是否持证上岗情况；是否存在私自使用土制设备情况；安居小区电梯是否按规定检验检测、维修保养、应急处置等。
五、工作步骤
（一）部署自查阶段。街道制定安全生产大检查方案并全面进行部署，按照半年度安全生产工作会议精神，要求各社区、企事业单位切实落实安全生产主体责任，开展领导带队的安全生产自查自纠，全面消除各类事故隐患。
（二）检查整改阶段。按照“谁主管谁负责、谁受益谁负责”的原则，认真吸取上海静安区特大火灾事故等教训，积极组织开展全面检查，对列入市、区安全生产、消防安全重大事故隐患的单位必须按期整改，对检查中发现的问题，要认真填写安全生产大检查记录表，督促生产经营单位及时落实整改，并将有关检查情况每两周汇总一次报街道办事处。
（三）监督查处阶段。各单位应及时上报隐患检查情况，街道将配合区公安、安监、消防、质监等部门对存在重大安全隐患的单位进行重点复查整治，对未按规定实施整改的，依法采取行政措施和行政处罚。
（四）总结阶段。各单位在9月25日前上报开展大检查工作情况，对工作创新、整治得力的单位通报表扬。
六、工作要求
（一）街道领导带队检查督查，各分管领导按条线检查指导，各科（办）实施具体检查。各社区（股份经济合作社）、辖区企事业单位安全生产负责人带队组织检查落实。各部门、各单位要深刻认识本次安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性，严肃责任追究制度，认真落实检查整改，街道安监站、社区消防安全工作站要加大日常检查力度，及时排查整改各类安全隐患。
（二）加强活动组织实施。各单位要按照区安委办安全生产工作要求，相互协作、多部门密切配合，形成工作合力，造大检查声势，制定检查方案，确定排查整治重点，积极组织开展各项检查活动，认真做好检查台账记录、信息上报等各项工作，扎扎实实开展安全生产大检查活动，坚决遏制各类事故的发生。
（三）突出边检查边整改，边检查边执法。对安全生产大检查活动中，排查出的安全隐患，要加大治理整改的力度和措施。对当场能进行整改的隐患要立即督促整改，对一时难以整改的隐患要限期整改，对危险程度高、危害范围大的隐患要实行重点督办整改，对发现的非法违法生产经营建设等行为，要报请区安监局等管理部门联动执法，加大处罚力度，采取必要的行政强制措施和行政处罚。对发生生产安全事故的非法生产经营建设单位，依法从严从重处罚；对不具备安全生产条件的生产经营企业或已经取缔的非法生产经营建设单位，要坚决停产整顿或依法关闭，严防死灰复燃，确保隐患整改到位。
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