时间：2022-05-04 05:54:54
导语：在安全管理模式论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
通业务环节的全程信息管理，实现对肉类流通的全程信息追溯建立城市－中央两级追溯管理平台。农业部自2000年开始使用动物免疫条码耳标，近年来开始使用射频耳标，目前已在新疆等地推广。使用动物耳标记录家畜的养殖、防疫、检疫等信息。采用条形码和电子标签结合，对预包装食品的生产流通全过程进行监管，实现全程溯源。肉菜追溯系统采用IC卡对生猪屠宰、猪肉流通交易过程进行管理。利用IC卡实现猪肉流通准入。采用电子标签和条码标识肉菜产品。采用追溯码体系进行肉菜的全程回溯监管。实现城市食品信息的采集和监控，实现从生产到消费过程中不间断地对条形码数据和过程信息进行采集、存储和管理，并将动态采集的数据与精细化管理信息进行关联，为跟踪追溯提供数据源。
2.实现卡单通行，准入+追溯联动方式确保肉品安全
从业实体持采购IC卡方可进行采购或进场业务。对从业IC卡进行资格审批管理。该IC卡能实时记录交易数据，作为追溯体系的一部分确保追溯体系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、电子秤、GPS、温度标签等一系列物联网技术。IC卡可以记录商户基本信息和交易信息，RFID卡可以记录商户、商品流通信息，做到一卡相通；电子秤能够自动识别肉品电子标签并打印追溯码。规模小的肉类企业可以把业务系统软件运营放在市级数据中心；对于规模大的肉类企业可以有自己的内部业务系统，系统可非常方便地向市级数据中心传送数据。
3.实现城市食品供应链的精细化和透明化管理
对城市食品物流配送中心、餐饮场所的信息进行管理，同时链接一级平台提供的城市食品在种植／养殖基地、生产加工环节的过程信息，实现城市食品从农田到消费者的全程信息管理。实现城市食品源头可追溯，位置可跟踪。一旦发现问题食品，通过系统查清食品的来源、流向、分布状况，及时采取控制措施，最大限度消除危害。
4.实现食品消费场所的准入监管
Abstract： At present， China's production safety situation is still serious and complex， security incidents have been not yet effectively curbed， so it is worth highly vigilant and profound reflection， and the safety management work need to be further improved and improved. Beijing Metro has introduced the third party security management unit to participate in the project safety management， which plays an important role in the subway construction. This paper analyzes and studies the third-party security management model introduced by construction party and government regulators party.
关键词： 建设工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中图分类号：TU714 文I标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我国安全生产形势依然严峻复杂，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我们的安全管理工作需进一步改善和提高。
北京地铁已引入第三方安全管理单位参与到工程安全管理中来，在地铁建设中扮演着重要的角色[1]，第三方安全管理单位（简称第三方），指生产安全领域独立于企业与政府之外的第三方专职监督管理机构[2]。现就工程建设建设方和政府监管方引入第三方安全管理模式进行分析研究如下：
1 建设单位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建设单位对施工单位具有决定性影响力
建设单位作为建设工程的投资主体，在建设工程中处于核心地位，对施工单位具有决定性影响力，建设单位对于施工过程安全管理的重视程度，直接影响施工单位在安全文明施工管理中的经济投入和措施落实。同时，在建设工程领域，相关文件要求建设单位对项目安全管理负总责，建设单位承担着相当大的安全管理责任和压力。
1.2 影响建设单位发挥安全管理作用的问题
建设单位在建设工程安全管理中发挥应有的核心作用，目前存在主要问题分析如下：
1.2.1 工作基础薄弱
建设单位的安全管理工作建立在施工单位安全文明施工管理的基础上，管理的前提是施工单位的安全管理体系的建立和运行。施工单位一线从业人员大部分是农民工，其文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，缺乏相关理论知识，自身安全保护意识淡薄，导致一些应有的安全技术操作不当[2]。安全工作责任大，但施工单位安全管理人员的待遇相对普遍较低，绝大部分管理人员不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全专业人才严重缺乏。有的施工单位舍不得进行安全投人，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧，安全生产文明措施费没正真落实到位[3]等等诸多因素严重阻碍了安全管理工作科学有序的开展，同时由于缺乏高素质的安全专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，对工程施工安全的管理和控制非常不利，也间接说明建设单位安全管理基础比较薄弱；若施工单位一线安全管理存在致命缺陷，将给建设单位安全总体控制带来无法逾越的鸿沟。
1.2.2 缺乏科学模式指导
建设单位加强施工安全管理的意愿非常强烈，不希望在工程建设中出现任何安全隐患和事故，但往往缺乏统一科学模式指导，导致安全管理投入无法“有的放矢”，削弱了建设单位参与项目安全管理的作用。同时由于建设单位没有安全技术专业团队支持，安全管理工作不能完全有效开展，在遇到困难时无法获得帮助和指导。
1.2.3 安全管理人员水平不高
建设单位一般都成立了安全专职管理部门或安排了安全专职管理人员，但这些管理人员大多是施工单位出身，尽管具有一定安全管理经验，但综合管理能力和技术水平并不太高。
1.2.4 人人参与安全管理的意识急需提高
与其他工作不同，安全管理是安全管理人员牵头，全员参与的一项工作。而大多数建设单位其他部门人员安全意识和安全技术水平一般不高，人人参与安全管理的意识不强，仍是“事不关己高高挂起”的工作态度。这种态度和意识急需提高。
1.2.5 人员数量与工作强度不匹配
一般来说，建设单位配备数量有限的安全管理人员，既要负责现场安全管理，还要负责与的安全协调工作及其他安全方面事务，这往往导致对现场施工安全关注不够深入，力不从心。
1.3 建设单位引入第三方安全管理模式的必要性及困难
1.3.1 建设单位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建设单位安全管理影响力的有效途径和手段，具体分析如下：
第三方能迅速派遣安全技术水平很强的专业人员到工程项目工作，给建设单位强有力的安全技术支持，充分发挥建设单位在项目安全管理应有的核心作用。同时也给施工单位及整个项目安全技术有力的补充，弥补施工单位安全技术薄弱的不足。
以“专家担纲”的安全生产管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增强建设单位参与施工安全管理的作用。可能会使安全生产管理工作产生质的变化。提高建设单位参与施工安全管理的积极性和延续性。
第三方凭借强大安全技术专业优势，在项目内全面展开安全技术及安全管理和安全教育培训，提高工程项目各级人员的安全意识和安全技术及安全管理水平，使整个项目安全基础工作不断增强和改善。为项目培养出一批专业安全管理技术人才，使项目安全管理水平上升一个新台阶。
第三方参与建设单位审批安全专项施工方案，确保安全专项施工方案符合规范要求和现场实际施工安全需要，减少了现场安全管理的难度和现场施工中出现安全[患的概率。
第三方派出的专业安全技术人员可对现场开展定期或不定期的安全评价，及时为建设单位提供现场安全状况评价报告，为建设单位安全管控决策提供及时、准确的依据，使安全隐患“无处躲藏”，使建设单位决定性影响力全面施展。
第三方可协助建设单位进行安全管控工作，同时也弥补了建设单位专职安全管理人员不足的问题，使项目安全管控工作能持续有效开展。
1.3.2 建设单位引入第三方安全管理模式的困难
①目前尚无明确的相关文件对建设单位引入第三方安全管理咨询模式的具体要求。
②引入第三方安全管理模式费用提取，在什么项目列支须相关文件需进一步明确。
2 政府相关部门引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相关部门目前需解决的问题
近段时期相关政府部门加强了现场安全检查及现场管理的监管力度。在这种模式下政府相关部门目前需解决的问题分析如下：
2.1.1 政府相关部门人员配备不足
虽然政府相关部门加强了工程项目的安全检查力度，但目前工程建设领域发展迅猛，工程数量的增长速度远高于政府部门人员的增加速度。相对而言，政府相关部门人员显得配备不足，有的项目一个月都难去一次，即使去了也没时间细看。
2.1.2 安全技术水平的限制
政府相关部门人员大多不是科班出身，或缺乏工程实践的经验，安全管理能力和技术水平都有所限制，即使到了工程施工现场，由于安全技术水平的限制，有些安全问题也发现不了，给正确的安全监控和管理决策带来了很大困难。
2.1.3 指导或牵引作用体现不充分
施工单位虽然承担着安全生产的主体责任，但在技术服务和安全隐患排查等方面没有足够的优势；而政府担负着监督管理职能，应当对企业的安全管理和技术服务等工作起到指导或牵引作用，但目前来看这种作用的体现不足。
2.1.4 缺乏实际有效实质性动作、管理手段陈旧
政府相关部门加强安全管理，大多停留在文件和口头层面，缺乏实际有效实质性动作。我国大多数政府相关部门还停留在传统的安全监控模式（对已发生事故责任人采取处罚等手段）下，已跟不上安全生产发展的需要。
2.1.5 法律法规不同程度地存在滞后和贯彻不力
近年来，党和国家相继出台了一系列安全生产的法律法规，但已有的法规还不同程度地存在贯彻不力、执法不严的现象；另外，有的配套法规、规范制定相对滞后、更新不及时；对新出现的安全问题应对不足。
2.2 政府相关部门引入第三方安全管理模式的必要性及困难
2.2.1 政府相关部门引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理单位能为政府和监管部门科学决策、重要规范文件制定、重大政策措施出台提供安全专业技术支持，同时弥补政府相关监管部门人员不足的问题。
安全专家组对现场开展定期或不定期的安全评价，及时为政府和监管部门提供现场安全状况评价报告，为政府和监管部门安全管控决策提供及时、准确的依据；切实、有力促进工程项目现场安全管理工作。
有助于相关安全法律、规范、文件贯宣工作更为专业、深入、有效；对新出现的安全问题，为政府相关部门及时制定应对措施、法律法规提供安全技术支持。
使政府和监管部门有更多时间投入到工程项目安全管控的决策上。充分发挥政府和监管部门宏观控制和决策作用。有助于政府相关部门对参建各方在安全管理上指导或牵引作用的体现；对企业的监管方面还起到有效的补充和调剂作用。
可有效地解决政府相关部门存在的主要问题；同时也为工程项目提供了强有力的安全技术及安全管理技术支撑；安全技术和安全管理技术是安全控制的核心，从某种意义上说目前第三方安全模式的实施，安全管控难题在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相关部门引入第三方安全管理模式的困难
国家现无具体明确的引入第三方安全管理模式相关配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相关各部门各级主要领导都具有勇于创新的精神，否则很难顺利推行。从目前情况看很多省市未大胆推行，这是主要原因之一。引入第三方安全管理咨询模式费用怎么落实，须立项和层层审批，审批能否顺利通过无法预料，这也是很多省市未大胆推行的主要障碍之一。
总之，目前第三方安全管理模式仍还处于酝酿和探索实践的初级阶段，如果有第三方介入，为政府、企业提供专业的、个性化的安全管理和技术服务，那势必事半功倍。推行第三方安全管理模式，国家和地方相关部门要尽快出台相关法律、法规、规范、规章及文件，保障第三方安全管理咨询模式的顺利快速推进。
同时只有加快第三方安全管理模式实践和尝试，才会为相关政策的出台提供依据。只要敢于迎刃而上、大胆实践才会探索出一条适合我国新安全生产形势下的全新安全管理模式。
参考文献：
[1]王金明，郑瑶，陈昌彦.北京地铁十号线第三方监测与安全评估[C].第二界全国岩土与工程学术大会论文集，2006，10，01.
【论文摘要】21世纪是“知识世纪”，知识管理作为一种崭新的管理形态，已经成为现代管理的主体。为适应形势的变化，部队的安全管理理念必须进行更新，内容必须进行变革，以此促进部队安全管理的模式的创新与发展。文章在简要阐述知识管理的含义和特征的基础上详细论述了部队安全管理模式如何进行创新与发展。
一、知识管理的含义
知识管理是知识经济时代的一种全新的管理．它是人类历史上自19世纪末20世纪初泰勒模式的科学管理以来的一次最伟大而深刻的革命，是信息化和知识化浪潮的产物。知识管理的含义有广义和狭义两种。广义的知识管理是指知识经济环境下管理思想与管理方法的总称；狭义的知识管理是指对知识及知识的作用进行管理。本文所指的知识管理，是其广义含义。
二、知识管理的特征
与传统的管理相比，知识管理具有以下特点：
1）在管理理念上，知识管理真正体现了以人为本的思想。知识管理的核心是人力资源管理，人的因素将决定着组织乃至整个社会的经济发展的水平。知识管理以人为出发点和中心。围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性而开展。传统的管理以机器为中心，实行的是人被当作机器系统中的“配件”的刚性管理。知识管理倡导以人为本的柔性管理。充分反映了当前人类社会发展的新需要。
2）在管理内容上，知识管理以无形资产管理为主要内容，包括对显性知识管理和隐性知识的管理．并且以隐性知识管理为重点。特别强调显性知识与隐性知识之间的相互转化与共享。
3）强调知识的重要性。“新经济增长理论”认为，一个国家的繁荣与进步并不取决于其所拥有的矿产、资源和一般资本，而是取决于其拥有的积累知识、创造知识和利用知识的能力。知识管理就是促进这些无形资产向有形资产、潜在生产力向现实生产力的转变和实现。
4)在管理目标和策略上，知识管理以知识创新为直接目标。以建立知识创新体系为基本策略。同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂。是一个国家兴旺发达的不竭动力。”知识创新包括技术创新、管理创新和制度创新等。知识创新是知识经济发展的发动机和加速器。
5)重视社会整体发展目标的实现。知识管理摒弃了传统管理的以追求组织利益最大化的目标。知识管理倡导组织在追求自身经济利润的同时，还应追求整个社会的发展目标，实现组织与社会整体的和谐发展。
6)在组织结构上，知识管理采取开放的“扁平式管理”的学习型组织模式，这与以往其他管理形式所采取的金字塔式的等级结构模式截然不同。
7）知识管理以信息管理为基础，当代信息技术的发展和应用为知识管理的实现提供了强大的知识集成和精确量化管理的技术保证。
三、顺应知识管理发展大局．改革部队安全管理模式
在当今的知识管理时代。部队的编制体制、武器装备、人员素质和作战理念等都发生了巨大改变，为此，必须在以下几个方面改革部队安全管理模式：
3．1封闭式管理向开放式管理转变
知识管理的特点要求部队安全管理从封闭式向开放式转变。从根本上实现部队安全管理知识的持续积累式、螺旋循环式和突变式发展变化．适应瞬息万变的社会环境．在知识的积累中运用知识、在知识的运用中升华知识、在知识的升华中实现对部队安全的最佳管理，从而在安全稳定的环境中孕育出强大的战斗力。为此，要把握好以下几点：
3．1．1组织结构的开放
以往的部队管理强调严格的制度、上下级之间的权力距离以及知识信息流动的内部性和封闭性。而知识管理时代的管理则强调以弹性、开放、自由和机会为特征的开放型组织结构。这种组织结构的边界具有高度渗透性．呈现出扁平化和网络化特征，从而保证信息的真正自由流动和部队安全管理经验的成员共享。
3．1．2管理手段的开放
开放式管理看重一切能够发挥成员创造力的方式方法，提倡革新观念，向经济、文化、科技等其他社会领域开放，向普通官兵的创新意识与能力开放。其根本的出发点和归结点则是活跃官兵创造力，实现管理者与被管理者的价值共享，使得整个部队安全管理能力生成为一种新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知识信息的开放
21世纪知识和信息就是经济实力，就是部队战斗力。而知识和信息的生命力在于其流动性，并在流动中被人类共享。知识管理时代的部队安全管理必须向知识与信息开放，使不同官兵所拥有的不同知识重新组合，创造出新的知识，为知识的分享、流动与创新提供最佳平台。
3．2守业式管理向开拓式管理转变
自建军以来，我军在安全管理工作领域取得了辉煌成就。但是，辉煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和满足于以往的经验和成绩．带来守业式管理的各种弊端。而知识军事则时刻处于快速发展变化中，守业式管理远远满足不了知识军事对于管理方式发展变化方面的新要求。因此，在知识军事时代，必须实现管理方式从守业式向开拓式的转变
实现这一转变必须把握以下几点：首先，要具备开拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部队安全建设，以新的视角观察部队安全动态，以新的态度对待部队新事物，并以创新的思维方式解决新情况和新问题；其次，要创造开拓式的安全管理环境，其根本目标是打破传统的封闭环境，使信息灵活流动．加强部队安全管理与社会安全管理经验与外军甚至外国的最新安全管理经验接轨，使部队安全管理真正面向世界、面向未来，具备真正开拓进取的环境氛围；最后，要采取开拓式的安全管理手段，以开拓式的安全管理手段，创造良好的部队集体氛围，激发官兵创造热情，实现知识信息的流动与创新，提升部队安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理转变
知识管理时代要求官兵具备特殊的专业素质，成为“专家型”战斗人员。而要使官兵具备这一素质要求，就必须打破以往的制度化安全管理模式，实现制度化安全管理向人性化安全管理模式的转变。
所谓人性化安全管理是在深刻认识人在部队安全管理中关键作用的基础上．突出人在安全管理中的地位，实现以人为中心的安全管理。要实现从制度化安全管理向人性化安全管理的转变必须把握好以下几点：1)转变安全管理理念，依靠人。依靠官兵所拥有的知识、智慧、才能和技巧，提升部队安全管理水平。2)明确管理任务，开发人。部队官兵通常潜藏着大量的才智和能力。安全管理的任务在于如何最大限度地调动其积极性，释放其潜藏的能量，创造充分发挥其聪明才智的环境和机制。3)把握成功关键，塑造人。官兵素质对部队安全发展至关重要．尤其是在军事技术急剧变化的当代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个官兵个体都必须不断学习，以适应环境的变化、不断满足部队对官兵个体的素质要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部队安全管理成功的关键。4)树立终极目标．发展人。部队是革命的大熔炉．人性化安全管理的终级目标，是促进官兵的全面发展．不仅为部队培养优秀的战斗人员，而且为社会造就合格的、有责任感的公民。5)发挥组织功能，凝聚人。部队组织本身是一个生命体．部队安全管理不仅要研究每一成员的积极性培养、创造力发挥和高素质养成，还要研究如何发挥官兵的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。
3．4现代化安全管理向知识化安全管理转变
现代化管理方式是以封闭的组织结构、严密的管理体系、科学的管理制度为主要特征的。结合上文论述，我们有充分的理由认为：在知识管理时代，仅有这些是远远不够的。现代化安全管理方式必须向知识化安全管理方式转变。知识化安全管理就是要搜集并组织信息，将信息传给需要者，其核心就是管理信息的流动、扩散，以创造更多知识，让需要者正确且快速地获取知识。知识化安全管理的核心目标是人尽其才，材尽其用，这才契合部队安全管理的核心内容与最高境界。:
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【关键词】水利工程；施工质量；安全管理
1引言
社会在进步，水利工程应用愈发广泛，要求建设更安全的水利工程项目，此时需要关注控制水利工程施工质量和安全。必须做到上述两项，才可以确保水利工程施工水平达标，论文关注控制水利工程的施工水平与安全。
2管理与控制水利工程施工质量安全的基本原则
2.1管理与控制施工质量安全
重视预防工作，才有利于进行后续的管理工作。开展管理水利工程质量管控工作时，第一步防止不必要的违章发生，加强教育培训一线施工人员与管理人员，增强安全防范与质量安全意识，从源头减少施工时发生安全事故。此外，还需要保障安全防护装置的水平与质量，能更好地应对突发安全问题。
2.2有效确保施工安全
管理水利工程施工时，要重视安全施工。有些施工企业一味赶进度，不重视安全施工，导致安全事故频发，所以施工企业一定要及时吸取教训，严肃对待施工安全，确保施工人员的生命、财产安全，防止重大的安全事故发生。
2.3建立管理控制安全的长效机制
进行该工作要符合长效原则，完善组织机构安全与施工质量安全管理体系，提高施工管理者的工作能力[1]。此外，提前制订合理的施工应急计划，平时做好演习，有利于施工作业人员灵活应对安全问题。
3水利工程施工的特点
水利工程施工的特点如下。首先，水利工程施工结构不简单，大部分水利工程施工地址处于荒郊野外，地质非常复杂，现实操作时很可能被外界自然环境所干扰；其次，水利工程施工需要投入较多的资金，具体建设时，不少工程是由中央投资，加上地方与各部门的配合一起建设水利工程项目，此时离不开优化后的组织；最后，水利工程施工需要用到的技术也很复杂，具体施工时，离不开专业人员的施工管理，结合具体的施工环境条件，制定施工计划，确保专业与全面地进行施工。
4水利工程施工质量管理措施
4.1建立水利工程施工质量保证机制
为确保水利工程施工水平，管理方面要提出针对性的对策方法，考虑到现实情况，以及很容易影响水利工程的施工水平，需要完善水利工程的施工质量保证体系。需要满足国家政策的需求，结合水利工程的施工项目计划内容。从影响因素的角度考虑，水利工程容易被天气条件、水位条件等影响，能够利用建立保证机制维护水利工程的施工成果，确保施工质量。如果水利工程施工单位施工时遇到恶劣天气，应提前建立质量保证体系，有效保障水利工程施工水平。
4.2注重施工材料的质量控制
施工材料水平和水利工程的施工水平关系密切，因此非常需要对施工材料进行质量控制。第一，控制采购施工材料。比较市面材料，确保施工材料的性价比，从而保证工程的施工质量。第二，储存材料。材料一定要科学储存，如果储存手段用错了，容易降低施工材料水平与全部工程项目的质量。
4.3保证施工竣工验收质量
为确保施工竣工验收质量，一定要合理把控竣工验收工作。其具体有工程整体结构、附属情况等，所以工作人员需要根据有关文件验收，仔细记录并上报验收报告，有效保障水利工程的施工质量[2]。同时，上级主管部门要仔细比较验收报告，在规定时间内，进行工程质量验收，如果有不合格的地方，要求负责人及时整改。
4.4强化制度建设与管理
完善施工管理体制，监督水利工程的项目情况。为保障水利工程项目安全施工，一定要健全施工安全体系与施工标准，限制负责人的管理行为，保障水利工程项目更加系统标准。还需要构建安全体系，加强落实制度与安全管理机制。建设水利工程项目时，比较危险的施工需要严格根据有关规定进行作业，还要注意监督水利工程的整体施工情况。
5加强水利工程施工安全控制的有效途径
5.1强化组织建设的安全控制
建设水利工程项目时，施工企业需要完善安全风险防范措施与安全生产责任制度，配合专门的安全控制与专业的安全控制人员，有效落实执行体制。
5.2对施工技术加强安全控制
科学审核施工技术，实现安全控制施工。需要满足国家政策的需求，结合水利工程的施工项目计划内容。特别是施工单位使用新技术前，一定要充分确保安全过关。
5.3加强安全检查的安全控制
安全控制水利工程项目时，施工企业要关注施工中安全检查与人员控制问题。同时检查施工时所有机械装置的安全程度，让施工设备更好地工作。还要注重维修施工的机械设备，防止发生故障。安检工作人员还需要让所有在施工场地的人员佩戴好安全防护装备，加强安全检查，排查安全隐患。
5.4科学划分责任
为保障水利工程项目的安全，对应的管理措施很关键，科学划分责任是里面比较重要的一个环节，有效管理工程人员，才可以确保施工安全。重视对施工单位的管理人员与施工人员教育培训，提升质量管理意识与管理能力，让他们可以具体掌握所有的操作标准与施工技术规范，更好地应对突况[3]。将责任落实到位，健全安全管理的长效体系，尽管有压力，但也会有很大的动力。
5.5完善水利工程施工安全的管理模式
要求施工企业成立安全生产管理小组，有效构建管理模式，监督水利工程施工的整体安全状况。完善管理模式时，明确安全管理目标，对其进行针对性的管理工作。在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。
5.6提高安全意识
提高安全意识能够防止施工失误，让施工人员增强工作责任感与安全意识。施工单位需要加大投入管理施工质量的成本，同时配合完善的安全防护机制，重视教育培训施工单位的管理人员与施工人员。定期组织安全座谈会，利用各种渠道宣传安全知识，要求参会人员反思自身不足。因为水利工程施工的专业性强，安全技术教育不能仅考虑理论层面，还要注重实践教学，确保熟练掌握安全技术。
6结语
论文摘要：利用网络信息技术进行科研管理，加强了信息共享与协同工作，提高了科研工作的效率，但与此同时也存在一些安全隐患。介绍了科研网络信息安全的概念和意义，分析了其存在的安全隐患的具体类型及原因，为保证科研网络信息的安全，提出了加强网络风险防范、防止科研信息被泄露、修改或非法窃取的相应控制措施。
论文关键词：科研网络信息；安全隐患；控制策略
1引言
随着计算机网络技术的普及，利用网络信息技术来改造传统科研管理模式已经成为一种历史潮流。由于计算机网络的互联性和开放性，在提供信息和检索信息的同时，也面临着一些安全隐患，科研信息一旦泄露，会给科研项目的实施带来致命的打击。因此，加强网络安全、防止信息泄露、修改和非法窃取已成为科研单位普及与应用网络迫切需要解决的问题，及时掌握和控制网络信息安全隐患是十分必要的。
2科研网络信息安全的概念和意义
2．1概念
科研网络信息安全主要包括以下两个方面的内容：①科研数据的完整性，即科研数据不发生损坏或丢失，具有完全的可靠性和准确性。②信息系统的安全性，防止故意冒充、窃取和损坏数据。
2．2意义
根据信息安全自身的特点以及科研的实际情况。
网络信息安全在科研单位的实施应该以信息安全技术做支撑，通过流程、审查和教育等的全面协同机制，形成一个适合科研管理的完整的信息安全体系，并依靠其自身的持续改进能力，始终同步支持科研项目发展对网络信息安全的要求。
3科研网络信息存在的安全隐患
3．1网络管理方面的问题
科研网络的信息化，由于覆盖面大、使用人员多以及资料、信息系统管理存在漏洞．有关人员缺乏保密意识，往往不能保证工作文稿、科研资料、学术论文等在网络上安全、正确、实时的传输和管理。
3．2外部威胁
网络具有方便、快捷的特点。但也面临着遭遇各种攻击的风险。各种病毒通过网络传播，致使网络性能下降，同时黑客也经常利用网络攻击服务器，窃取、破坏一些重要的信息，给网络系统带来严重的损失。
4科研网络信息安全的控制策略
4．1建立完善的网络信息管理体系
4．1．1制定并网络信息安全管理制度这是科研网络信息安全工作的指导准则，信息安全体系的建立也要以此为基础。
4．1．2建立网络信息安全管理组织这为网络信息安全体系的建立提供组织保障，也是网络信息安全实施的一个重要环节，没有一个强有力的管理体系，就不能保证信息安全按计划推进。
4．1．3加强网络信息保密审查工作坚持“谁公开、谁负责、谁审查”的原则，落实保密审查责任制，规范各科室、部门分工负责的保密审查制度，不断完善和细化保密审查的工作制度、工作程序、工作规范和工作要求。
4．2开展充分的信息安全教育
工作人员信息安全意识的高低，是一个科研单位信息安全体系是否能够最终成功实施的决定性因素，所以需要对员工进行充分的教育，提高其信息安全意识，保证信息安全实施的成效。
科研单位可以采取多种形式对工作人员开展信息安全教育，充分利用科研单位内部的舆论宣传手段，如观看警示教育片、保密知识培训、签订保密承诺书、保密专项检查等，并将工作人员的信息安全教育纳入绩效考核体系。
4．3选择合适的网络信息安全管理技术
网络信息安全管理技术作为信息安全体系的基础，在信息安全管理中起到基石的作用。
4．3．1设置密码保护设置密码的作用就是安全保护，主要是为了保证信息免遭窃取、泄露、破坏和修改等，常采用数据备份、访问控制、存取控制、用户识别、数据加密等安全措施。
4．3．2设置防火墙防火墙在某种意义上可以说是一种访问控制产品，它能强化安全策略，限制暴露用户点，它在内部网络与不安全的外部网络之间设置屏障，防止网络上的病毒、资源盗用等传播到网络内部，阻止外界对内部资源的非法访问，防止内部对外部的不安全访问。
4．3．3病毒防范和堵住操作系统本身的安全漏洞为了防止感染和传播病毒，计算机信息系统必须使用有安全专用产品销售许可证的计算机病毒防治产品。同时任何操作系统也都存在着安全漏洞问题，只要计算机接人网络，它就有可能受到被攻击的威胁，还必须完成一个给系统“打补丁”的工作，修补程序中的漏洞，以提高系统的性能。防止病毒的攻击。
4．3．4使用入侵检测技术人侵检测系统能够主动检查网络的易受攻击点和安全漏洞。并且通常能够先于人工探测到危险行为，是一种积极的动态安全检测防护技术，对防范网络恶意攻击及误操作提供了主动的实时保护。
4．4加强网络和移动存储介质的管理
科研管理系统安全是由多个层面组成的，在实际的操作过程中．也要严格遵守操作规程。严禁在外网上处理、存储、传输涉及科研秘密信息和敏感信息，严禁移动存储介质在内外网上交叉使用，严格上网信息保密审查审批制度，严格执行计算机定点维修制度。
论文关键词：工程建设，施工安全，存在问题，改善措施
随着我国城镇化工程建设进程的加快，安全事故时有发生，安全形势十分严峻。工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
1．工程建设施工安全问题存在主要原因：
1．1工程建设安全管理体制不完善。我国原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式改善措施，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。随着我国政治体制改革的深化，建筑企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。但目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1．2“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄。当前,在建筑时常存在着这样一种现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,因此一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业队伍,甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略。因而施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，没有实施有效的安全教育，致此安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置改善措施，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
1．3施工组织设计不合理或缺乏针对性。有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计论文格式。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。也有少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及的施工生产安全，提出专项安全措施。在设计中还存在施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸, 悬挑架未按设计要求搭设等。
1．4监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。甚至于有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1．5从业人对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外还有施工机具防护不够规范、井字架搭设不规范塔吊和外用电梯使用不够规范等现象；违章操作改善措施，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患。
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产因素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境的多变性和人机的流动性。人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
2．工程建设施工安全问题进行改善主要措施
2．1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。转变政府职能建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。并通过企业法人安全资格管理,明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产,就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。
2．2加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度并实行违章行为责任追究制度。通过安全生产知识的宣传与普及,营造企业安全生产的氛围,让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价,使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作, 深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。并建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故,不论大小,都要认真进行分析,追查和处理。在分析、追查原因中, 首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全生产第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法, 并坚持重罚与重奖原则。
2．3 科学设计施工方案,严把安全专项施工方案设计关论文格式。重点是做好四个方面的检查。一是检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确,是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是检查安全措施是否符合国家和地方法规,是否符合工程建设强制性标准, 是否符合各专业工种、各施工部位的要求, 尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是检查施工现场安全保证体系是否健全完善, 从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门,是否都按其职责分工,是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是检查危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。
2．4做好工程安全生产监督检查工作。建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定改善措施，制订有针对性的监管预案。以确保工程建设施工过程中各项安全工作的顺利展开。
2．5做好机械设备的安全管理工作。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方法。企业应坚持以人为本，通过教育、培训等手段，不断提高人的安全意识、操作水平，使设备管理有了实实在在的着落点，使安全生产也有了质的保证。在此基础上以机为对象加强设备维修保养。加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有的作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是确保设备安全运转的物质保证。
建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。要做好这项工作, 必须事无巨测，提高施工管理素质,进一步细化管理中的各项工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立一个完整可靠的安全生产管理体系与工作机制,形成一套规范化、科学化的内部安全管理方法与模式,培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍, 才能按时保质地完成施工任务。
参考文献
[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006，9.
[2]陈卫星.浅谈建筑施工现场安全[J].黑龙江科技信息，2007，6.
[3]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.
关键词：柔性管理；精神科护理；护理管理
中图分类号：R749 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）6-237-01
柔性管理是以人为中心的人格化管理，主张尊重人，爱护人、理解人、关心人，将提高人的道德情操和思想境界作为管理核心，以满足人的精神需求，实现人的价值作为管理目标。
1.建立科学规范的柔性管理体系，全面提高服务质量
柔性管理的特征是内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚。正如老子所说天下莫柔软于水，而攻坚者莫之能胜，以其无以易之。有了柔性规范就可以充分发挥青年的个性，青年积极进取，勇于开拓的创新精神，制定柔性规范的关键是要形成以共同价值观念为核心的病房管理文化。用这种文化来沟通青年的思想，融合青年的理想、信念、作风、情操，培养和激发他们的群体意识，使青年把自己的思想、情感、行为与整个集体联系起来，自觉地为集体目标的实施而协作进步。制度建设是属于有效载体，具有明显的目标性、稳定性和连续性，在规范执行方面具有权威性和强制性，加强制度建设，更有利于目标的实现。首先在病房内部成立相应的医疗护理质量考核组，做到天天有自查，周周有总结，奖罚分明。在此基础上，我们经过多年探索，逐渐形成了“一个中心、两个效益、三化、四点、五个一、六做到”的管理模式。即一切以患者为中心（一个中心）；狠抓社会效益和技术效益（两个效益）；物品放置规范化，技术操作常规化，日常管理制度化（三化）；工作量大一点，步子稳一点，管理严一点，效益高一点（四点），一切服务要优质高效，一切治疗护理场所要为患者开绿色通道，一切诊疗费用要从减轻患者的经济负担出发，一切工作行为要规范（五个一），做到执行院纪院规，做到在岗1min负责60 s，做到努力钻研业务技术，做到提出合理化建议、做到在困难面前脚踏实地，做到不贪、不沾、不捞、自觉拒腐，廉洁奉公（六做到）。这套管理模式的运行，全面提高了服务质量，保证了病房各项工作目标的落实。所以制度创新是建设柔性病房管理文化的重要内容。通过管理创新和实践相结合，制度刚性和管理柔性相结合，把组织精神、管理理念与核心价值观内化为动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，逐步建立科学规范的管理体系，增强执行的软约束力，促进病房管理升级。
2.运用柔性策略，抓病房安全管理，确保患者生命安全
2.1精神病患者是一个非常特殊的群体，很多患者在各种妄想观念的支配下，兴奋躁动、伤人毁物、肇事肇祸，有的甚至千方百计地自杀，有的会处心积虑地袭击他人。首先要将安全管理放在各项工作的首位，实行一整套科学严谨的安全管理制度。对新入院患者实行严格的安全分级，一级护理、病情危重以及三防患者24 h时刻不离护士视线，上厕所也要有人跟随；实行严格的安全检查制度，对新入院患者及前来探视的家属，严格执行安全检查制度，杜绝将危险物品带入病房。每天利用晨间护理和晚间护理的时间搜查安全隐患，重点安全查房，对病房存在的安全隐患进行彻底排查。病房安全制度执行的基础上，充分运用柔性策略，来接触、治疗和护理患者。
2.2主动关爱勤沟通 在管理中，不仅要有一套严格的管理制度，还要对患者倾注爱心，多与其沟通交流。医务人员要理解、关心、爱护患者，尊重患者人格和权利，尽自己最大努力为患者排忧解难，使患者与医务人员在一起感到轻松、自在、易交往，产生亲切感与信任感。只有这样，患者才能暴露内心情感，诉说病情；医务人员才能掌握第一手资料，有利于疾病的诊断、治疗、和预防护理。
2.3主动关心送温暖 工作中要时刻把患者的疾苦、冷暖挂在心上，并作到患者痛苦时，向前问候，适逢生日的患者，为其举办一个简单生日宴会，让她们体会到家庭般的温馨，使她们积极配合治疗。经常组织一些有益的文体活动，丰富其住院生活；同时为患者多创造锻炼恢复社会功能的机会，为以后走向社会奠定基础。
2.4主动交流、解决问题 在管理患者过程中，应经常与患者交心、谈心，了解患者在工作、学习与生活中存在的问题，帮助分析问题存在的根源，尽最大的努力及时帮助，解决患者的后顾之忧，使其安心住院。
总之，管理者要与组织成员建立一种既有一定威信，又不分职位高低的融洽和谐的人际关系，一种彼此尊重、相互理解、微笑面对面的情感关系。这是一种心与心的沟通、心与心的理解。只有达到了这样一种境界，青年的工作积极性就能最大地调动起来，各项工作就能顺利地开展，就能确保患者生命安全，同时能取得更好的工作绩效。
3.运用柔性管理中的激励策略，提高青年的综合素质
激励是激发人的动机，使人具有一种内在的动力，朝着期望的目标前进的心理过程。针对青年渴望成才的特点，管理者应善于发现青年的优点，给他们机会和空间表现自己，对于工作完成好者，在公共场合及时给予表扬，并给予一定的物质奖励，不断为其提供和创造更多的自我实现机会，不断提升员工的成就感和归属感，使其更加努力工作。比如我们病房同时成立了/青年读书小组、/计算机技能操作小组、/技术操作比赛小组，医生中开展/病历、处方书写达标竞赛活动，护士中开展/护理病历和技术竞赛活动等多种活动，每月评选/岗位明星、/技能操作能手。并给予挂牌和张榜公布，每年年底评选先进工作者，对获奖者颁发证书和奖金，通过运用激励机制，形成人人争当岗位明星，技术能手的良好氛围，青年的综合素质得到了提高，同时有力地推动了服务质量和病房业绩的整体提高。近年来全病房医护人员共撰写论文30余篇，主编著作2部，参编著作10余部，有三项科研论文成果通过了专家鉴定，并荣获市级科技进步三等奖和市级理论成果三等奖。通过运用柔性管理，有效地推动了病房各项工作的开展，管理水平登上新的台阶，提高了青年职工的职业素质和思想素质，激发了他们的积极性，形成了学技术，学先进的风气，使病房医疗技术水平、护理质量及服务水平提高到一个新的水平。
参考文献：
[1] 王世茹. 浅谈精神科护理安全管理[J]. 全科护理. 2009（03）
[2] 刘德春，马起群，赵翠辉，蒋霏霏. “五常法”在精神科护理安全管理中的应用[J]. 当代护士（专科版）. 2009（08）
[3] 杜凤英，张建专，李娟. 浅谈精神科护理管理[J]. 临床医药实践. 2010（03）
[论文摘要]说明邱村金矿采用采矿工程外包方式，详细阐述外包价格、生产技术、安全管理和产生的效益，通过外包管理取得了一些成绩，但还存在很多不足，在今后发展过程中将进一步完善和改进，以适应矿山建设和发展需要。
一、概述
邱村金矿位于德化县葛坑镇交通便利，自1998年6月建成投产以来，开采+647m－+882m矿体，经调试及改造，目前实际采选生产能力200吨/日，最终产品金精矿全部供应福建省德化县冶炼厂。
二、采矿工程外包
（一）外包的概念
所谓外包(Outsourcing)，英文直译为“外部资源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式[1]。外包的方式有：生产外包、后勤外包、销售外包、采选设计外包、财务外包、人力资源外包等。
（二）外包的意义
其意义在于根据实际生产需要，企业将自己做不好或者别人能做得更好更便宜的事，把一项或几项工作外包出去，交由其它企业进行经营管理，达到降低本企业的经营成本和风险，这样本企业可集中精力去做企业的核心业务，以减少资金投入，达到企业效率最大化。
（三）井下采矿工程外包的方式
井下采矿工程外包的方式一般有3种。
1．按作业类型分包。即采矿和掘进承包。优点是：便于生产管理；缺点是：存在相互影响，岩石混入管理难度增加，不利于降低损失率和贫化率。
2．按作业区域分包[2]。即按不同中段进行分包。优点是：可以根据实际采掘情况进行调整。缺点是：不能实现专业化，每个中段各自为一个生产系统，不利于统一管理。
3．按工序分包。即按打眼、爆破、装车运输等分包。优点是：可以实现专业化作业。缺点是：成本较高，不利于生产管理。
（四）邱村金矿的采矿工程外包方式
邱村金矿采矿工程采用作业类型承包和按工序分包结合的外包方式，即采矿工程用作业类型承包，部分矿石运输采用单独分包。
三、采矿工程外包的管理
邱村金矿外包管理经历了一个逐步完善的过程，目前已基本确定，管理走向科学化，但是随着市场变化，今后工作仍然需进一步完善。邱村金矿除+873中段矿石运输承包给一家运输公司，主要采矿工程承包给一家施工单位。
（一）价格管理
1．采用外包方式的矿山企业与承包单位是甲乙的合同关系，双方考虑的是外包的价格，外包的价格越低，企业的利润越高，当然在市场经济条件下，企业不仅要尽量降低成本，也要考虑承包方的接受能力，邱村金矿每年7月份从新签定合同，根据上一年的采掘成本和本年度物价涨落情况，确定本年度的外包单价，按采矿、掘进分别确定，同时核算出价格涨落和主要材料涨落比率，保证双方制定出一个合理的价格。
2．采矿和掘进价格的确定是按作业成本计算。矿石分采矿矿石与副产矿石（凡井巷掘进中回收的矿石），不同矿石制定出合理的价格。
3．掘进单价确定，矿山802m中段以上部分，平巷、天井、溜井、漏斗、硐室、旧巷道扩邦、旧巷道抬底、清理旧矿碴、水仓按施工立方分别制定出合理的价格。斜井开拓部分，一、二次提升斜井及各种附属工程制定出一个价格，802中段（含802中段）至712中段（含712中段）之间各中段掘进工程，其价格在802以上中段相应单价的基础上增加5元/m3，经二次提升巷道掘进工程其价格在802以上中段相应价格的基础上增加10元/m3，硐室、旧巷道扩帮、抬底、清理旧矿碴等工程在各中段价格相同。上述单价包含直接费、管理费及各种税费。
（二）生产技术管理
1．工程采用外包后，邱村金矿生产科工程技术人员对采掘工程是间接管理，所以只能通过经济手段来保证承包方按设计要求进行施工。
2．采掘计划由生产科根据矿山实际，承包方设备、人员的实际生产能力制定出年月采掘计划，由于井下工作有时会发生相应变化，所以在执行采掘施工过程中会有一定的调整。井下设备管理和生产组织由承包方管理，生产科属于间接管理，为了保证采掘计划的执行，检查和调整工作较多，经常要与承包方协调沟通。
[论文关键词]外包 采矿工程 管理 实践
[论文摘要]说明邱村金矿采用采矿工程外包方式，详细阐述外包价格、生产技术、安全管理和产生的效益，通过外包管理取得了一些成绩，但还存在很多不足，在今后发展过程中将进一步完善和改进，以适应矿山建设和发展需要。
一、概述
邱村金矿位于德化县葛坑镇交通便利，自1998年6月建成投产以来，开采+647m－+882m矿体，经调试及改造，目前实际采选生产能力200吨/日，最终产品金精矿全部供应福建省德化县冶炼厂。
二、采矿工程外包
（一）外包的概念
所谓外包(Outsourcing)，英文直译为“外部资源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式[1]。外包的方式有：生产外包、后勤外包、销售外包、采选设计外包、财务外包、人力资源外包等。
（二）外包的意义
其意义在于根据实际生产需要，企业将自己做不好或者别人能做得更好更便宜的事，把一项或几项工作外包出去，交由其它企业进行经营管理，达到降低本企业的经营成本和风险，这样本企业可集中精力去做企业的核心业务，以减少资金投入，达到企业效率最大化。
（三）井下采矿工程外包的方式
井下采矿工程外包的方式一般有3种。
1．按作业类型分包。即采矿和掘进承包。优点是：便于生产管理；缺点是：存在相互影响，岩石混入管理难度增加，不利于降低损失率和贫化率。
2．按作业区域分包[2]。即按不同中段进行分包。优点是：可以根据实际采掘情况进行调整。缺点是：不能实现专业化，每个中段各自为一个生产系统，不利于统一管理。
3．按工序分包。即按打眼、爆破、装车运输等分包。优点是：可以实现专业化作业。缺点是：成本较高，不利于生产管理。
（四）邱村金矿的采矿工程外包方式
邱村金矿采矿工程采用作业类型承包和按工序分包结合的外包方式，即采矿工程用作业类型承包，部分矿石运输采用单独分包。
三、采矿工程外包的管理
邱村金矿外包管理经历了一个逐步完善的过程，目前已基本确定，管理走向科学化，但是随着市场变化，今后工作仍然需进一步完善。邱村金矿除+873中段矿石运输承包给一家运输公司，主要采矿工程承包给一家施工单位。
（一）价格管理
1．采用外包方式的矿山企业与承包单位是甲乙的合同关系，双方考虑的是外包的价格，外包的价格越低，企业的利润越高，当然在市场经济条件下，企业不仅要尽量降低成本，也要考虑承包方的接受能力，邱村金矿每年7月份从新签定合同，根据上一年的采掘成本和本年度物价涨落情况，确定本年度的外包单价，按采矿、掘进分别确定，同时核算出价格涨落和主要材料涨落比率，保证双方制定出一个合理的价格。
2．采矿和掘进价格的确定是按作业成本计算。矿石分采矿矿石与副产矿石（凡井巷掘进中回收的矿石），不同矿石制定出合理的价格。
3．掘进单价确定，矿山802m中段以上部分，平巷、天井、溜井、漏斗、硐室、旧巷道扩邦、旧巷道抬底、清理旧矿碴、水仓按施工立方分别制定出合理的价格。斜井开拓部分，一、二次提升斜井及各种附属工程制定出一个价格，802中段（含802中段）至712中段（含712中段）之间各中段掘进工程，其价格在802以上中段相应单价的基础上增加5元/m3，经二次提升巷道掘进工程其价格在802以上中段相应价格的基础上增加10元/m3，硐室、旧巷道扩帮、抬底、清理旧矿碴等工程在各中段价格相同。上述单价包含直接费、管理费及各种税费。
（二）生产技术管理
1．工程采用外包后，邱村金矿生产科工程技术人员对采掘工程是间接管理，所以只能通过经济手段来保证承包方按设计要求进行施工。
2．采掘计划由生产科根据矿山实际，承包方设备、人员的实际生产能力制定出年月采掘计划，由于井下工作有时会发生相应变化，所以在执行采掘施工过程中会有一定的调整。井下设备管理和生产组织由承包方管理，生产科属于间接管理，为了保证采掘计划的执行，检查和调整工作较多，经常要与承包方协调沟通。
3．采矿地质管理工作是矿山的重要工作之一，邱村金矿矿体沿走向、倾向具有波皱起伏、膨胀收缩、分叉复合及尖灭再现等特征，其厚度、品位变化系数大，矿体与围岩界线不明显，矿石的损失率、贫化率等技术经济指标，根据实际生产情况，确定矿石损失率为7%，贫化率为10%。
4．年供矿量：根据我矿生产组织安排，承包方应均衡稳定供矿，保证全年选厂的生产需要，其产量、质量指标执行按生产科月度计划要求。
5．矿石质量：矿石要求块度不少于250*250mm。为防止人为贫化，承包方应严格按生产科的要求合理进行配矿，承包方不能把废石、废渣倒入矿井或倒入矿仓。
6．矿石计量：以承包方每天的出矿车数计量为准，矿车的容矿体积不低于0.75m3，少于0.75m3的出矿车不参与矿石计算，满矿车(矿石必须超出矿车顶水平面)为1吨湿矿量，不满1矿车的按0.5吨湿矿量计算，不满半矿车的不予计量，邱村金矿每天派人管理，计量当天的出矿车数，以全月统计的湿矿量扣除4%的水分作为干矿量计价，
7．工程验收以生产科设计要求为依据。若工程质量不符合设计要求的，承包方应按生产科要求返工，维修。
四、安全管理
1．邱村金矿在确定承包单位时，对承包单位进行安全资质进行全面审查。在采矿工程承包合同书中，明确双方责任义务。
2．邱村金矿制定了安全管理制度，监督承包方执行。在爆破管理上，制定明确的爆破材料管理制度，从进库、领出、运输、装药、连线、起爆、剩余清退，安全员进行严格监督。
3．每月支付工程结余款项的95%，其余5%作为保证金，合同期满后一次性支付给承包方。
4．承包方自配取得特种作业资格证书的特种作人员（包括空压机工、电焊工、绞车工、爆破工等工种）。
5．承包方必须遵守《国家安全生产法》的有关规定及邱村金矿制定的井下安全生产制度。
五、效益
1．矿山建设投资减少。邱村金矿主要投资选矿厂，道路建设、电力外网、主扇风机生活设施等，而其它设备及维护设施，由承包单位承担，减少了建设投资。
2．降低采掘成本。生产科的有效管理，承包方的选进设备、技术、管理人员，提高了工作效率，使采掘成本大幅度降低。
3．材料采购、储备及流动资金的占用减少，因此产生的费用大为降低。
4．人员的安全和技术培训工作总量减少。承包单位具有矿山生产和建设的管理人员，有一定的基础，培训时安全技术的理解能力较强，容易接受。
5．减少安全风险。承包方要保证安全文明生产、承担工伤事故责任及所发生的一切费用。
六、结语
邱村金矿通过几年来的采矿工程外包，采矿工程成本得到有效的控制，企业效益较好，通过几年的实践，外包形式比较成功。外包已经作为一种新的经营管理模式，已经被许多企业所接受。邱村金矿外包形式在今后发展当中定继续改进和完善，通过科学管来降低成本，使企业利润最大化。
参考文献
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