时间：2023-02-14 22:11:37
导语：在工程质量的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：建筑工程工程质量体系质量预控
0引言
工程项目质量的形成是一个有序的系统过程，一个建设项目从规划、设计、施工到工程竣工生产的周期中，必须将参加建设过程的所有单位都组织起来，统
一、协调、分工合作，以招标承包合同为基础，全由合作形成整个项目质量保证管理系统。
1工程质量体系
工程质量体系是为实施质量管理所需的结构组织、程序过程与资源。建设项目的综合性，工程技术的学科以及工程建设协作关系的复杂性，增加了工程质量体系的难度。这就要求以保证和提高建设项目的质量为目标，运用系统工程学原理的方法，设置统一协调的组织结构，把建设项目各环节的质量管理职能按照科学的原则严密地组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、相互协调合作、互相促进与监督的工程质量管理有机整体，使建设项目的工程质量管理工作科学化、制度化、系统化。
2工程质量预控
2.1加强建筑工程安全概念人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任机制以及安全奖惩机制等措施减少。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，做到以预防为主，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不全、责任不明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
2.2加强对配属队伍的培训配属队伍是工程施工直接的操作者，只有他们的管理水平和业务技术提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对配属队伍进行技术培训和质量教育，帮助配属队伍提高管理水平，项目对配属队伍班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的配属队伍不允许进场施工。项目要求配属队伍建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各分项工作落实。
3过程质量监控
配属队伍管理必须以合同为依据，各种管理依据为附件。因此在合同谈判时，需从生产、技术、质量、安全、物质、文明施工方面最大限度地要求配属队伍，条款必须清楚，内容详尽、周全，为项目生产活动做好基础和铺垫工作。
在配属队伍管理上很关键的问题是把配属队伍管理融入到总包管理中去，接受总包的组织和协调。在各分项工程施工前组织分包技术人员参加方案讨论，全面听取其合理意见和建议。在工程施工阶段可通过各种施工表格，责令配属队伍定期按时填写上报，由总包审定。要配属队伍执行总包下达的各项施工方案、技术交底、整改通知、指令或指导书等。同时要注意多与配属队伍主要管理人员沟通，了解他们的一些想法。对配属队伍中一些好的做法、建议应给予表扬和支持，同时对配属队伍出现的质量问题，不论大小严格把好质量关，了解原因，提出批评甚至处罚。
每月底由项目质量负责人组织配属队伍及项目技术负责人对在施工工程进行实体质量检查之后，由配属队伍写出本月度在施工工程质量总结报告交项目质量负责人，再由质量负责人汇总，建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导、各部门和各配属队伍。简报中对质量好的承包方要予以表扬，需整改的部位应明确专人限期整改，并在下周质量例会上逐项检查是否彻底整改，落实跟踪处理。
4过程质量检查
自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。
互检：经自检合格的分项工程，在项目经理部专业监理工程师的组织下，由配属队伍工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，对互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。
交接检：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求，双方填写交接检记录，经配属队伍工头签字认可后，方可进行下道工序施工，并经项目专业监理工程师监督检查认可。
5施工阶段的管理与控制
施工阶段的管理是工程成本控制管理的关键环节，这个阶段管理的效果将直接关系到工程项目的效益，因此，施工企业应对这个阶段的管理给予足够的重视。
应做好以下几方面：加强质量管理，控制施工成本。施工成本是指项目的施工过程中所产生的全部费用的总和。在项目的施工过程中，按动态控制原理对实际施工成本进行有效控制，落实好事先控制，过程控制和事后控制，方可保证施工成本节约。全面质量管理其原理是企业的最高管理者质量方针指引下，实行全面、全过程和全员参与的质量管理。同时理解质量控制是运用全面全过程质量管理的思想和动态控制，有效进行质量的事前预控，事中控制及事后纠偏控制，从而正确运用PDCA循环系统管理。新晨
靠高水平的经营管理取胜。即通过做好施工组织设计，正确确定施工方案；应用现代化管理技术，采取合理的施工工艺和机械设备；有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大抢大窝和人海战术，力争少用人力和资金，从而有把握地降低工程成本。
6竣工决算阶段工程造价的控制与管理
竣工结算阶段是施工企业对工程成本造价控制的最后一个环节，它直接以“量”的形式反映了企业管理水平的高低。在工程即将竣工时，就要为这一阶段做准备：收集施工过程中一切与工程有关的资料，主要有招投标文件，合同文件，竣工图，施工组织设计，工程变更单，工程结算书以及双方一切有关业务往来的记录和文件凭证等。对以上资料认真、详细地研究，弄清来龙去脉，做到心中有数。以工程施工预算和工程结算书为基础，结合合同约定的内容进行审核结算。
论文摘要影响堤防工程施工质量的主要因素是筑堤的土料和压实两方面问题,施工中应围绕这两方面进行认真控制;对堤防工程施工中出现的质量问题,应认真研究和处理,以提高工程质量。
堤防工程施工质量受诸多因素的制约,但影响质量的主要因素是筑堤的土料和压实两方面问题。施工过程中应紧紧围绕这两方面进行认真控制。对施工工程中出现的质量问题,必须认真研究和处理,绝不能掩盖出现的质量问题,以提高工程质量,建成合格的堤防工程。
1堤防填筑土料的选取
根据土的颗粒组成情况,土料可分粗粒和细粒土两大类。粗粒土类包括卵石、砾石、砾质土、砂等,细粒土类包括粉砂、粉土、砂壤土、壤土、粘土、重粘土以及由上述某些土类派生的粉质砂壤土、粉质壤土等土类。在堤防工程填筑中,有些工程的支撑棱体部分是用粗粒土做的,但是起防渗作用的斜墙或心墙基本上仍需用细粒土填筑,而大部分堤防工程原则上都采用细粒土类填筑。在一般情况下,细土类中的中粉质壤土以及粘粒含量≤40%的粉质粘土更为适宜作为筑堤土料,因为粘粒含量过低的土壤不易压实,土体也易失水开裂。相反粘粒含量过低的土的碾压含水率很难掌握,当含水率小时,经压实后的填土仍很松散,达不到规定的质量要求;当含水率稍大一些碾压时会发生“弹簧土”现象。且粉性土的抗渗透变形的能力较低,汛期高水位时,背水坡较易发生滑坡或流土破坏;干旱季节如果堤防表面植物防护做得不好,则会尘土飞扬,影响交通和环境。总之,应根据当地可供采用的土质,选取适宜的施工方法。
2碾压式堤防填筑施工时土料的压实问题
2.1土料的最大干密度和最优含水率
采用碾压施工法对细粒类土进行压实时,有2个土工指标很重要,即土料的最优含水率及其相应的最大干密度。这2个土工指标是从对土料的室内击实试验求得的。指标的物理意义是:当土的含水率最适宜时,由于土中所含水分使土颗粒表面都裹有1层薄膜水,而众多土颗粒的接触面上因为薄膜水的作用,在击实试验做功的挤压下,能使小尺寸的土团粒滑移并楔入大土团粒的孔隙中,从而使土的空隙率变小,土的干密度变大,致使压实土变得更加密实,而所含水分无多大改变,因而导致饱和度增加。如果土中含水率大于这个最适宜的值,则土颗粒表面的薄膜水增厚,引起土体膨胀,使干密度降低,所以击实的效果是不好的,水分继续增加时还会出现“弹簧土”现象;反之,土中含水率减小,则土团强度高不易发生畸变,同时土颗粒间作用不够,要使小的土团粒滑移并挤入大的土团颗粒间的孔隙阻力很大,故击实效果也很差,土料无法变得更密实。一般来说,某种土质最适宜的含水率在压实功能的作用下只有一个数值,称为最优含水率,它对应的土的干密度将会最大,称为最大干密度。土的压实一般能使其抗剪强度增加、压缩性降低、渗透性减少,即其力学性能得到提高,这就是土料压实的目的。作为设计要求提出的压实干密度或压实度,施工中必须做到,才能保证工程的质量和安全。现行的《土工试验规程》中,对击实实验中采用轻型击实试验的击实次数标准为25击。25击标准适用于采用羊足碾、气胎碾、重型铲运机等碾压机具施工的大中型堤防工程。对25击的标准实验所得的干密度要通过轻型压实工具是难以达到的,因为压实功能不够,即使多压几遍也无济于事,所以压实机具的选型要与击实标准相匹配。
2.2土料的现场碾压试验
根据设计部门提出的填筑干密度或压实度的要求,施工单位在开工之前要用规定的土料和压实机具进行1次工地现场碾压试验。大中型特别是Ⅰ级堤防工程一般质量控制要求甚严,必须使上堤土料含水率控制在最优含水率,否则要作处理。而通常的中小型堤防工程要达到土料含水率严格按最优含水率控制是做不到的,所以有时也可按实际料场土的自然含水率(稳定值)进行控制,再通过现场碾压试验对设计施工参数进行适当修正,如果差别很大则在设计阶段就要拟定有效的技术措施。
2.3填筑铺土厚度
每种碾压机具都有一定的影响深度,如果铺土厚度太厚,即使增加碾压遍数也是徒劳的,因为除了表层一定深度内能满足要求外,向下仍是疏松层,此时只有将超厚的土层挖去后再进行碾压才能奏效。
3堤防工程施工中常见问题及处理
3.1架空层
施工作业面要加强统一管理,应做到统一铺土和碾压,并配备平土机具参与整平作业,作业段与段之间出现高差时应以斜坡相接,斜坡的坡度一般不陡于1∶3,上堤土料的块状粒径应严格控制,对块状粒径超过10cm的土块必须进行破碎,避免出现大的块状土堆积而形成的架空层现象。
3.2界沟、界墙
施工过程中作业段之间未进行认真处理或层面未过界碾压时,作业段处会形成虚土、块状土堆积现象,从而出现界沟、界墙等隐患部位。施工中应将界沟、界墙一定范围内的填土挖开后重新分层铺土填筑,与两侧填土以斜坡相结合,斜坡的坡度在1∶3~5之间,并适当地增加碾压遍数。
3.3新、老堤连接处
新、老堤连接处应先将结合处老堤坡上的杂物、树根、植物根茎清理干净,并将老堤坡削成1∶3~5的缓坡;根据填土的进度进行逐层清理,以保证接头处填土很好地结合,高差比较大时可适当放缓坡度。对于老堤坡上坚硬的粘土,在采用削缓堤坡的同时,可以沿缓堤坡上开挖一条结合槽,使新、老堤更好地连接。
关键词：工程质量、控制、工程造价
工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，人们总是希望以最小的工程投资，最优的工程质量来获取最大的经济效益。因此，如何在确保工程质量的前提下，合理的控制工程造价，成了建设单位（业主）追求的一个永恒主题。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价。就确保工程质量而言，涉及的因素很多，笔者主要从如何在确保工程质量的前提下合理的控制造价。
一、控制工程造价和质量必须从龙头开始
控制工程造价，确保建设工程质量都必须从龙开始 ，在投资决策，设计阶段把好关。一个好的投资决策不但可以节省工程投资，也为确保工程质量创造了先期的条件。一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案对降低投资和控制工程造价，以及确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能性。高水准的设计，可以节约投资；低素质的设计，盲目追求安全系数，设计过于保守，肥梁、胖柱、密钢筋等。设计中的错、漏、补、超标准设计等只能是加大投资，浪费人力、财力、物力。设计质量的高低、设备的选型、材料的选用、设计标准的选择将直接对工程造价造成影响。 因此水电工程要开展设计革命，要强化设计管理，提高设计水平、优化设计方案，以达到缩短建设工期、降低工程造价并提高经济效益的目的。水电工程开展设计革命是在保证工程安全、工程质量必要功能的前提下，确保工程项目的技术可靠性、经济合理性；通过完善设计管理体制，提升设计管理水平和设计技术水平；通过设计方案技术经济的综合比较并积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料，以达到优化建筑物和设备设计、节省工程量和造价、减少资源消耗，方便工程施工、缩短建设工期和提高工程投资效益的目的。
二、合理的工程造价是实现优良工程的根本经济保证
水利水电工程建设项目一般具有建设周期长，施工受汛期影响大、施工强度具有显著不均衡性等特点。水电工程施工企业由于长期受计划经济模式的影响，从经营机制、管理方法上，都滞后于市场经济和经济全球化趋势发展的要求。一个工程投资必然有一个合理的工程造价，巧妇难为无米之炊，盲目的压价，必然导致偷工减料，不按要求设计施工，使用劣质材等手段，给工程质量造成了潜在的危害。
那么怎样才能合理的确定工程造价呢？俗话说便宜无好货，但这并不是说高的工程造价是工程质量的保证。合理的工程造价要依据国家或地方颁布的现行定额、现行取费标准、施工图、施工规范、现场因素、设备材料的市场行情，科学和计算方法来确定。并依据《中华人了共和国招投标法》，采取公开的招标方式，择优供货商和施工单位。
三、选择一流的施工队伍是确保工程质量的关键
控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。合理的工程造价确定后，还必须选择一支高素质的施工队伍。一支技术高、有竞争实力的施工队伍是保证工程能否顺利进行的关键。有这样的施工队伍才能确保工程的工期、质量，有效的降低造价。选择施工队伍应采取招标形式进行，有效的控制工程造价。
四、控制投资和质量必须加强施工监督管理
1.不断深化和细化项目法人负责制
工程质量的保证必须有健全的项目法人负责制度，只有这样才能为控制工程造价和确保工程质良发挥组织保证作用。因此在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用，充分行使业主组织指挥、协调的职能，以高度的责任心和使命感、与施工、监理、设计和政府一道，齐心协力，各司其职，全力推进工程建设。项目法人对工程项目实行全面负责制，不断提升自己的管理水平，为实现管理提供组织和制度保证。
2.加大质量管理力度，深入推进创优工作
加大质量管理力度，明确各参建单位的质量管理职责，提出质量管理总体目标。牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，健全质量保证体系和质量保证措施；落实参建各方的质量管理责任，做到事事有标准，人人有责任；加大检查力度、监督力度、强化质量过程控制，在检查中做到事前有准备，指标有量化，检查有结果，事后有反馈；严明奖罚制度，坚决按照“四不放过”的要求，严肃查处各类质量事故；建立质量月报制度，使质量管理处于动态控制状态。 转贴于
3.降低工程造价和确保工程质量必须树立安全第一的思想
在工程建设过程中，要始终抓住安全和质量这根主线。发扬严谨、科学、求真务实的精神，深入工程调查研究，及时掌握工程建设中出现的新情况，新问题。发现安全和质量问题，及时整改，消除隐患，要敢于直言，不留情面，宁当“恶人”，不当罪人。本着为人民群众高度负责的精神，切实做好安全生产。
4.做好施工现场签证工作
由于水利水电工程建设项目投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算。因此对工程质量签证、工程量签证、设计变更签证、施工变更签证等都必须认真负责。
5.降低工程造价和确保工程质量必须重视设备材料采购及管理
材料是建筑安装工人加工或施工的劳动对象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、构成工程实体的的装置性材料和施工中可重复使用的周转性材料。材料费是工程投资的主要组成部分，一般可达工程总投资的60%左右。因此正确计算材料预算价格对于提高工程概预算质量、降低工程造价具有重要意义。材料预算价格是计算建筑安装工程单价材料费的基础单价，在编制过程中，必须坚持实事求是的原则，按工程所在地编制年的价格水平计算。在材料采购上注重规范采购管理，对所需各种材料实行集中采购，要求必须有三家以上供货商比价格、比质量，同时报主管领导审核，总经理审批后方能采购。严格执行材料入库验收制度，采购的物资必须具有产品合格证、安全认证标志等证书。采购员、技术员要层层查验采购物资的质量、技术参数是否满足生产需要，保证利用率，避免积压浪费。材料员要认真检查跟踪、收集设备及材料使用的质量状况，做好质量信息反馈工作，确保满足生产需要。
6.严把工程竣工结算审核关
工程竣工结算是施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经过验收，质量合格后按规定的程序向建设单位进行最终工程价款的结算，是核定工程造价的依据。因此，要严格把竣工结算关，以免发生多报工程量、随意高套定额、取费计算多加少扣等现象。科学准确地计算工程量及费用，严格执行国家在工程造价方面的有关定额、费用标准和方针、政策，确定最后工程造价。
五、以《建筑法》为依据，加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径
加强工程造价管理确保工程质量必须以《建筑法》为依据，对工程造价管理实行积极、稳妥的深化改革，将工程造价管理对工程质量实行有效控制，并贯穿到工程建设管理的全过程中去，具体做法是：
1.在建设项目的投资决策阶段，首先明确一个质量控制目标。
2.在建设项目的设计阶段，首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模和标准设计，不能任意扩大和缩小，要在保证工程质量的前提下，应用价值工程进行方案优化，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
3.在建设工程招标阶段，严格执行国家招标办法，要大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。
基础工程质量评定
主体结构质量评定
单位工程质量预评
单位工程质量复评
核定质量等级
成立工程质量评定小组
工程质量评定小组由项目开发文章版权归文秘站网作者所有!部在本项目开始前组织成立，开发部领导（或其授权人）为评定组组长，生产科负责人、办公室负责人分别为副组长，生产管理科、财务科、监理单位及有关人员参加。评定时，小组成员应有三分之二以上到场为有效，评定结果影响工程进度款的拨付。
安全、文明施工管理规程
一、安全施工
1、及时为施工单位提供工程所用的水文地质，地下管线设施等资料和其他必要条件。
2、工程开工前，检查相应建筑物，构筑物，地下管线、市政公用设施等安全防护情况。
3、审查设计文件是否符合施工作业人员安全健康的要求。
4、审批施工单位编制的施工组织设计中制定施工安全技术措施，并填写《施工组织设计审批表》。
5、检查施工单位制定的施工安全目标和措施，并要求建立施工安全保障体系，实行施工安全岗位责任制。
6、检查施工单位设置的专职安全员，专职安全员应当持证上岗，并按规定独立行使职权。
7、督促施工单位建立员工安全教育培训制度，未经安全教育培训的员工不得上岗作业。
8、检查施工单位使用的施工机具，不合格的施工机具不得投入使用，并填写《施工单位机械设备证明文件检查表》。
9、检查施工单位特殊作业人员资格证书，并填写《施工单位管理人员及特殊专业工种人员资质证明文件统计表》。
10、检查用地红线范围内或者经有关部门批准临时占用的场地和道路，应当全部用于施工，不可挪作他用。
11、督促施工单位根据工程的特点编制安全专项施工方案，制定施工技术措施，向作业人员进行书面安全技术交底。
12、检查施工单位建立的专业检查、职工自检和安全自检的制度执行情况。
13、督促施工单位根据季节（特别是冬、夏季节）和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
14、检查施工安全措施，现场设置的机具、机构或设备应要求施工单位定期维护和保养。
15、检查施工现场设置必要的预防危害人体健康和安全急救的设施。
16、检查施工单位施工建立和执行防火管理制度情况，要求建立工地使用明火审批制度。现场应设置符合消防规定的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区或者储存、使用易燃易爆物品时，应当采取必要的消防安全措施。
17、定期会同监理单位开展安全、文明施工检查，对发现的问题在监理例会上向施工单位指出，要求按时整改。
18、重大事故发生后，应要求施工单位积极组织抢救，保护事故现场，立即向市建筑业行政主管部门，公安部门和劳动行政主管部门报告，并要求在二十四小时内写出事故书面报告。同时，项目工程部应及时向项目负责人汇报事故情况。
二、文明施工管理
1、在施工方案确定前应组织设计、施工单位和有关部门对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或堵塞的施工现场进行检查，并制定相应的技术措施，纳入施工组织设计保证文明施工。
2、审批施工组织设计中工地文明施工部分，并填写《施工组织设计审批表》。
3、检查工地周围的遮挡围墙，按要求围墙设置高度不低于2.5米,采用预制板或砖砌筑,封闭严密,保持整洁完整。
4、督促施工单位设置“五牌一图”施工标牌，并放置于主通道醒目位置。
5、检查施工单位临时设施，要求按施工区域与非施工区域严格进行分隔。
6、检查建筑材料、机具设备按工地总平面图的位置在固定场地整齐堆放，不得侵占道路及安全防护等设施。
7、夜间施工作业，应督促施工单位按规定事先向环保部门申请《夜间施工许可证》。
1971年，台湾地区公布全文共105条的《建筑法》，该法第十三条第二款规定：“建筑物设计人及监造人为建筑师，以依法登记开业之建筑师为限。但有关建筑物结构与设备等专业工程部分，除五层以下非供公众使用之建筑物外，应由承办建筑师交由依法登记开业之专业技师负责办理，建筑师并负连带责任。”上述条文规定，建筑师受业主委托监督工程施工，是法定的监造人。建筑监造制度是补充于行政监管制度的一种预防性介入措施[2]，但并不是所有建筑物都必须强制进行监造。台湾地区《建筑法》第十六条规定：“建筑物造价在一定金额以下或规模在一定标准以下者，可以免由建筑师设计或监造。”前项造价金额或规模标准，由各地于建筑管理规则中规定。以台北市为例，依据其公布的《建筑管理自治条例》（2001）第十条，无须建筑师监造的建筑物为：（一）非公众使用之平房；（二）总楼地板面积在60m2以下；（三）檐高在3.5m以下[3]。为使实际参与工程施工的所有成员均能认识工程质量的重要性，在施工过程中，应有系统化的管理，有效的管理步骤，以完善建设工程质量，达到规范标准与要求。《公共工程施工质量管理制度》建立了三级质量管理制度（三级品管制度）。如图1所示，第一级为承包商的施工质量管理系统，第二级是业主的施工质量保证系统，第三级为行政主管机关的工程施工质量评鉴制度的三个层级质量管理架构。这种施工质量评鉴制度在日本、新加坡及香港地区等实际施行的结果，效果特别显著。在“行政院”下设的“公共工程委员会”大力推行下，台湾地区开始积极实施公共工程施工质量评鉴制度。其系基于“质量是设计出来的”、“质量是看得见”和“质量是可以验证出来”的理念，由独立公正的具专业的第三者，以公平、客观的评鉴标准，针对已完成的施工项目，以抽样调查方式评估，并评定其优劣等级[4]。施工质量评鉴的意义并非取代原有监造体系功能与职责，而是与施工质量管理系统相辅相成，以确保施工质量。2002年2月，台湾《政府采购法》第七十条第三款规定，将第三层级的质量管理修改为主管机关的施工质量查核机制。台湾“公共工程委员会”为落实施工质量管理制度，于1996年制定《公共工程施工质量管理作业要点》，规范公共工程三级品管制度的实施方式，为进一步强化主管机关查核功能，于2002年了《工程施工查核小组组织准则》及《工程施工查核小组作业办法》。为落实《公共工程施工质量管理制度》，全面提升公共工程质量，“公共工程委员会”制定了《公共工程质量提升方案》（见图2）。在制度上，制定相关质量管理法规。在执行上，以教育与训练、核查与评鉴、推广与观摩及考核与奖惩等四大方面来推动，来建立优质的施工文化，以提升公共工程质量。教育训练方面，委托各大学及其他训练机构办理公共工程质量管理训练班和公共工程主办人员训练，充实质量管理人员的工程管理实务经验、强化其监工能力，也使工程人员能接受新的知识；质量查核方面，为有效发挥查核功能，于2003年订立《工程施工查核小组绩效考核作业要点》，对查核小组执行情况加以考核；观摩推广方面，“公共工程委员会”挑选施工质量优良的工程，办理公共工程质量观摩会，邀请工程主办机关、监造单位、承包商及品管人员等参加，为其提供了相互观摩学习的机会，共同讨论缺陷改善方法，以提升施工质量；考核奖惩方面，对于质量缺陷严重的工程，对承包商和监造厂商进行惩罚，落实惩罚性违约金机制。成立金质奖，包括质量优良奖，质量查核绩优奖和个人贡献奖三种奖项，奖励优良工程的主办机关、主管机关和对公共工程质量有特殊贡献的个人。台湾地区对建筑管理的态度注重细节的执行，相关法规规定得非常细致，对建筑从业人员执业的限制也较多。例如，台湾有《营造业法》对施工企业的行为、权利和责任进行规定；《建筑师法》和《技师法》对建筑师和技师的执业范围、权利和责任又有相应的约束。
2大陆与台湾地区建筑工程质量监管法规比较
2.1“法律”位阶及定性
针对建设工程质量监督管理“法律”体系定位问题，台湾《公共工程施工质量管理作业要点》第二条规定：“‘行政院’暨所属各级行政机关、‘公立学校’及‘公营事业机构’办理工程采购，其施工质量管理作业，除法令另有规定外，依本要点之规定。”该条规定保留了其他法律法规优先适用的空间。台湾为了提升公共工程的施工质量，“公共工程委员会”在质量管理方面颁布了许多法规命令与行政规则，有关条文还在不断修改以求完善当中，所以该条规定旨在维护与质量管理相匹配的法令处于优先适用。与之相对比，大陆《建设工程质量管理条例》第二条规定：“凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。”即明确将该条例定为基本母法，没有保留其他法规优先适用的空间，虽然保持了该条例在适用上的优越性，但却阻碍了与质量监督相关法规的先进性。为了更好地适应当代建筑市场逐步一体化发展的要求，建设工程质量监管体制的改革成为当务之急，法律法规的进一步完善成为必然趋势。
2.2事故处理程序
大陆建筑行业的进入门坎比较低，除了造成施工人员的经验与能力参差不齐外，部分监理单位的责任感也不强，这都为工程质量事故的发生埋下了隐患。事故一旦发生，有关部门应积极遵守有关规定，根据应急预案采取有效措施，将生命财产安全损失降低到最低。大陆《建设工程质量管理条例》第五十二条在事故处理程序中有明确规定：“建设工程发生质量事故，有关单位应当在24h内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。”如果出现瞒报、谎报的情况，相应的处罚为第七十条规定：“发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。”反之，台湾地区在事故处理程序上则无相关规定。
2.3惩罚机制
大陆《建设工程质量管理条例》第八章为罚则的规定，而台湾《公共工程施工质量管理作业要点》第十七条规定：“厂商有施工质量不良、监造不实或其他违反本要点之情事，机关得依契约（大陆称合同）规定暂停发放工程估验款、扣（罚）款或为其他适当之处置，并得依采购法第一百零一条至第一百零三条规定处理。”与大陆相比，台湾建立了更为严厉的惩罚机制，成立了营造业惩戒委员会对营造厂商与专任工程人员的不良行为进行惩戒；台湾地区《建筑师法》第四十七条规定：“直辖市、县（市）主管机关对于建筑师惩戒事项，应设置建筑师惩戒委员会处理之。”对于技师，成立了技师惩戒委员会及技师惩戒覆审委员会，对执业工程师的不良行为进行惩戒。上述惩戒委员会与“国税局”、税捐稽征机关及“入出境管理局”等相关部门随时保持联系，定期检查承包商的运营情况和工地专任工程人员的受聘情况，一旦发现异常或者资质挂靠的现象，立即进行查证核实，移送营造业惩戒委员会处理。工程查核小组核验后的评分分为四等：优等、甲等、乙等、丙等，对于查核成绩为丙等的工程，工程查核小组对负责该工程的建筑师、技师、专任工程人员或工地主任，将报请各主管机关予以惩处或移送司法机关。
2.4“全民”监督机制
公共工程质量攸关民众生活福祉，2002年台湾地区引进“全民”监督的机制，颁布《“全民”监督公共工程实施方案》，该方案除了提升公共工程施工质量外，还首次提倡以民间力量监督施工质量，协助有关部门及早发现相关缺失，并谋求改善，其工作流程如图3所示。该方案公布了公众通报的具体网址、专线电话号码、传真号码和信函邮件地址，以保证民众通报路径的畅通，以更有效的方式维护自己的权利，并真正参与到质量监管体系中，使工程的实体质量在与各层级质量监管及人民群众监督下进行，为确保工程质量起到了一定的作用。“全民”监督机制使施工建设在民众的监督下进行，为民众维护自己的权利提供了有效途径。“公共工程委员会”办理表扬大会，鼓励民众踊跃通报，对优良通报人将颁发奖状及奖金，或者以电子邮件方式感谢通报民众，实地访查各机关办理“全民”监督执行情况。
3结语
关键词:工程质量常见问题解决方案质量投诉
工程质量一直是工程建设行业关注的重要问题，保证工程质量是工程建设行业追求的重要目标。在工程建设的整个流程中，建设的施工阶段往往要投入大量的人力和物力，又是建设的主体阶段，容易出现的状况也比较多;同时，施工阶段的质量要求往往对整个建设质量的好坏起着决定性的作用。除此之外，在工程建设之前树立正确的目标，在工程结束之后正确的反馈并进行及时的检查是保证工程建设质量的重要途径。随着近几年的发展，我国的工程建设质量从整体来看已经有了很大程度上的提高，但是不可避免的还存在一些质量问题，如何正确的解决这些问题，更好的处理质量投诉问题是工程建设中应当探讨的重点。
1工程质量常见问题及策略
1．1模板工程
模板工程施工技术主要有以下几种，它们分别是抄平放线技术、钢筋绑扎技术、大模板安装技术以及混凝土浇筑技术和混凝土养护技术。抄平放线技术、钢筋绑扎技术以及大模板安装技术的正确使用会对整个施工的安全性和稳定性产生较大的影响，是模板施工技术中不可或缺的基础性技术，但是与这三种技术相比更为重要的是混凝土施工工艺。现阶段，混凝土施工工艺主要被应用于高层大模板普通混凝土建筑工艺之中，其使用的程序主要分为以下的几个部分，第一是前期的准备作业，它直接关系到整个施工流程的运行情况和工作质量，需要相关工作人员具有极高的熟练程度和技术能力。第二步是混凝土的搅拌，在混凝土搅拌的过程中主要有两个注意事项，首先要采用自落式搅拌机，其次要注意材料放入的顺序，如果顺序不当很可能造成极大的经济损失。第三步是混凝土的运输，需要注意的是运输的时间和运输过程中的温度，运输的距离以短途运输为佳，同时注意不能轻易采用二次浇水方案。第四步是振捣和拆模以及相关的护养工作。
1．2混凝土工程
混凝土工程一直是建筑工程施工中极为重要的组成部分，通过近几年的观察和总结，可以将混凝土工程施工中出现的质量问题总结为以下的几个方面:混凝土拌合物质量不过关，如一些商品混凝土公司在生产混凝土的过程中采用了成本低、质量差的材料或者减少高价格原材料的掺量，直接影响混凝土的强度和工作性;水胶比不合理;搅拌时间不合理等。保障混凝土工程的质量应当从以下的几个方面入手:第一，工序条件的控制。对于任何一项施工作业来说，良好的施工环境和施工条件都是必不可少的，除此之外就是对设备、材料以及相关技术人员的需求，特别是技术人员方面，技术娴熟的有责任心的工作人员往往对混凝土工程质量的控制起到决定性的作用。第二，作业过程中的控制。施工过程是整个施工的主干部分，对整个施工过程监管、控制的好坏直接决定了混凝土工程质量的好坏。混凝土渗水问题是混凝土工程中又一较为常见的问题，混凝土渗水的原因主要分为以下的几个方面:第一，钢筋与钢筋之间的距离过大，相关的工程人员必须合理计算钢筋配筋率，使钢筋配筋率处在一个合理的范围之内;第二，保护层设计不合理，应当在设计之前合理计算保护层的数值，保护层不合理会造成砼收缩，过大的收缩就产生裂缝。另外，气候变化也是导致混凝土渗水的一个重要因素，一般的混凝土工程还有叠层混凝土的存在，这样就会使比较薄层的混凝土降温的速度比较快，并且温度的变化比较大也会导致开裂的几率比较大，特别是在冬季。而要很好的解决这一问题并不难，这就要求相关人员加强基础冷却能力，不仅要使冷却能力大大提高，同时，也要缩短冷却的速度。在强间歇期时，垫层混凝土还应当做好全面的完善的保温工作。
1．3管道漏水问题
一般情况下管道会出现漏水这一问题是由于管道在安装的过程中出现了问题。如:管道与管件之间的直通、三通、弯头等等连接工作做得不够好、管道的配件与位口水表、阀门、水龙头等等的连接、在应该进行密封的接口处没有做好密封的工作。针对这种问题需要将器具管里的污物、杂物进行清理，以此来减少器具堵塞这一问题的出现，同时需要保持好器具的水平度以及垂直度，对于器具的密封管理也需要做好，以此来确保管道不再漏水。
1．4裂缝、渗漏等问题
裂缝和渗漏是主要的工程质量问题，也是我们较为常见的质量问题之一。出现裂缝和渗漏等质量问题主要有以下的几个原因:第一，相关的材料质量不过关，一些劣质材料的使用极容易导致裂缝或者是渗漏的等质量问题。第二，出现较强的气候变化或者是极端天气等，极端天气是近几年导致工程建筑出现质量问题的又一重要因素，且极端天气具有不可控制的特点，一旦出现不仅会造成房屋建筑的损失甚至会造成人员的伤亡。第三，前期的工程设计不够合理。很多施工队伍由于缺乏相关的工作和施工经验，对以往的设计方案照搬照抄，不能够根据实际情况进行更为合理的、更为具体的设计，这就直接导致了最后的房屋设计不够合理，出现裂缝和渗漏的等现象。解决这一问题的方案主要有以下的几个方面:第一，完善相关检测和检查制度，保证施工过程中使用的建筑材料的质量符合标准。第二，根据不同地区的实际需求进行进一步的合理的设计，因地制宜，培养相关建筑和设计人员的责任观念。
2如何正确处理质量投诉
质量投诉是工程质量监督体系中的重要的一部分，如何正确对待质量投诉是保证工程质量的一个重要途径，合理解决质量投诉应当从以下的几个方面入手:第一，建立合理的制度，对于能够正确反映质量问题的投诉给予一定的奖励，建立积极的奖罚制度，鼓励施工人员以及相关人员能够互相监督。第二，建立多种形式的投诉渠道，如电话投诉和网上投诉等方式，使更多的人参与到质量监督的过程中来。第三，建立相应的检查制度，对于虚假举报行为进行严惩。第四，完善服务体系，提供良好服务，使越来越多的人参与其中。
3结语
随着我国国民经济的持续快速发展以及社会需求的进一步增加，我国的建筑施工单位也越来越多，建筑工程所涉及到的领域和内容也越来越丰富。对工程施工单位的要求越来越多以及行业竞争越来越激烈，如何使我国的建筑施工单位进一步提升自身的水平，在全球的竞争过程中占有更大的份额并且能够更好的满足我国经济和社会发展的需求，是今后建设行业应当重点思考的问题，这就需要相关部门能够进一步加强质量监控，与此同时进一步处理质量投诉，从而促进工程施工部门进一步发展。
参考文献
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［3］朱蓓．浅析住宅工程质量常见问题防治措施［J］．中外建筑，2014，10∶104－109．
关键词：工程质量；工程进度
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
前言
工程进度是指工程进行的速度，工程进度的快慢直接关系到开发商和人民的利益。如果一个工程的完工期拖延很久，不仅会影响到工程正常使用，还会增加额外的工程费用，使开发商利益受损。所以工程进度对各方都很重要。
工程质量的重要性是不言而喻的。一个工程的质量直接关系到人民的切身利益，包括人身安全和生命财产安全。即使一再强调质量安全，但是为了赶进度或者其他原因，近些年楼房、桥梁建设等仍然有很多“豆腐渣”工程。伤及到很多人的生命安全。
总之，要正确处理工程质量和工程进度之间的关系，在确保工程质量的基础上，保证工程按期完成。又要在规定的工程进度上，保证工程的良好品质。下面就几个具体方面分析工程质量和工程进度的关系。
一、设计变更
由于工程建筑是一个很费时和很繁琐的过程，所以很多开发商为了节约时间，一边设计、一边审批、一边开工。这是目前工程进行的一个很普遍的现象。这样的做法在理论上是可以节约时间，加快工程进度的，但是只要其中一个环节出现问题，不仅整个工程进度会受到影响，还会出现质量问题。如果设计出现问题，具体施工就要更改，有的需要延期，有的甚至需要拆除已经完成的部分工程，重新按照新的设计再次施工，这样就严重影响了工程的进度，还浪费大量的人力和物力；如果审批环节出现问题，那就意味着必须更改目前的施工状态，也是费时和费力的；最后为了按期完成工程，施工单位就会采取一些临时措施，比方说：加班、加时、简化一些施工程序等等，这样做会严重影响工程的质量。
面对这个问题，施工单位应该在工程施工前做好充分的准备。首先，工程设计要一步到位，一旦设计完成，通过审核，在施工的工程中最好不要修改。若必须修改的话，就要求专业人员到现场进行勘察，确定合理的修改方案，最好是再次对整个设计方案进行检查，如果还有修改的，一次性全部改完。避免二次或多次修改，造成工程延期，影响工程质量。
二、承包方式
我国目前对大规模工程实行的承包方式是招标。条件优秀的施工单位在中标后一般不会自己全部完成工程的建设工作，他们对所有项目实行分包的方式，把工程分成几部分，再次承包给别的施工单位。二级施工单位可能会再次把自己的工程分给别的施工单位。这样会造成一个工程多个单位施工的现象。这样的做法存在以下不足：
1对工程进行分包是需要时间的，这就占用了工程施工时间。分包完成后，分级施工单位为了在规定的时间内完成施工，就会忽视工程质量，抢工期按时完成施工。
2工程的拨款是直接到达总承包单位的账户，总承包商实行分包，可能会压低工程造价，如果一个工程有多级分包商，工程款一级一级的压下去，就会出现偷工减料的现象，这样会严重影响工程质量。
3总承包商能够中标，他的工程技术水平和管理水平肯定是得到认可的，但是分包单位整体的技术水平和管理水平很难有保证，一旦分包商的整体水平没有达标，工程在施工的过程中出现问题，或者完成后验收没有通过，就会停工或返工。这样严重影响工程进度和工程质量。
4工程监督部门与工程施工单位的沟通仅限于跟总承包商进行沟通，与下级承包单位沟通少，对他们情况了解不到位，会影响工程质量。
总之，要解决分包的问题，保证工程进度和质量，有关部门应严格规定对工程不能实行分包。如果有特殊情况要实行分包的，必须对分包单位的技术水平和管理水平等进行整体的审查，确保有承包资格和条件的才准许分包工程。
三、安全问题
安全问题一直是社会各界强调的重点问题，工程施工安全问题更是重中之重。虽然一直都在强调，但是施工现场出现安全问题的例子屡屡可见。如果施工现场出现安全问题，一方面解决事故会花费大量人力物力财力和大量时间，这样会延长工程进度；一方面，施工单位怕再次出现安全问题，会要求加快工程进度，从而忽视了工程质量。所以，在施工过程中一定遵循“安全第一”的原则，对施工人员要一再强调：一切施工必须严格按照程序来完成，做自己份内的工作，不要做自己不熟的工作；现场机械操作一定要按照要求严格作业；遇到或发现安全隐患，及时向有关负责人员反映解决，避免安全事故的发生，减少不必要的和不可挽回的损失，保证工程进度和质量。
四、监督管理
工程施工关系到人民的重大利益，所以必须有专门的监督部门对工程的施工进行全面监督。这项监督工作一般由政府部门执行，监督内容是：工程进度和工程质量。工程常常表现的问题是工程的进度和质量不平衡。监督工作的程序一般是：对已经完成的部分工程进行检查验收，如果检验合格就可以直接进行下一步的工程施；如果检验不合格就必须返工，对这部分项目进行修改或拆除重建，一直到达到标准才可以进行下一步施工。这是一个繁琐的过程，所以监督部门和施工单位之间的工作配合很重要。二者做好沟通交流，默契配合，可以很好的保证工程进度和工程质量。要做好监督工作，必须做到以下几点：
1明确监督部门和施工单位的关系，让他们认识到各自的责任和联系。
2如果工程进度和工程质量之间存在矛盾，要明确质量第一的原则，在保证工程质量的基础上赶进度，不能忽视工程质量问题去一味追赶进度。
3加强施工人员对安全问题的足够认识，让施工现场安全问题深入人心。避免安全问题的发生造成不必要的人力和财力的损失，避免安全问题发生对工程进度和工程质量造成影响。
4如果出现问题，双方要及时采取合理的措施来解决问题，监督部门做好问题的具体统计并及时准确提出；施工单位及时做好配合工作，采用科学合理的技术和方案解决问题，争取在工程期内高质量的完工。
5人员是工作的主体，要保证施工人员和监督人员的基本素质和专业素质。及时检查，发现问题及时报告、及时解决。
五、材料和设备
材料和设备是工程施工的必备物资。
材料方面：无论材料大小都是必需品，大到构架小到石灰、沙、螺丝钉都是必需品，他们的好坏直接影响着工程的质量。材料的采购是一项很重要的工作，要派专业人员，对工程所需材料标准进行严格划分，对市场进行充分调查，最后货比三家，购买到物美价廉的材料。其次是材料的运输，有些材料在运输过程必须小心谨慎，因此要选用合理的运输方式，避免因运输造成的材料损坏。再次是材料的储存，不同材料需要不同的储存方式，例如：石灰粉、涂料等一些含化学物质的材料需要干燥的储存环境。所以要对材料采取合理的储存方式，避免材料储存不当造成材料损坏，影响到工程进度和工程质量。最后是材料的发放，这个环节很重要，如果材料发放不规范，有些人会乘机倒卖公共材料，谋取私利。或者材料发放慢，耽误工期。所以要严格规范管理材料的发放，保证工程进度和质量。
设备方面：首先，要保证有良好的设备。其次，设备的操作在施工现场显得尤为重要，要保证设备操作人员必须对设备操作流程熟悉，操作熟练，做到持证上岗。最后是设备的管理，定期对设备进行保养维修，保证设备的可操作性和安全性。避免设备问题造成的工程进度和质量问题。
结束语
工程进度和工程质量是矛盾又统一的，有关部门要运用现达的科技水平和高素质的管理做到工程进度和工程质量的平衡。
参考文献
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[2] 姚仲贤,丛小密;建设工程进度控制应注意的一些问题[J];北京建筑工程学院学报;2009年03期
当前，社会各界倾向于将公路质量监督部门视为第一责任单位，一旦出现任何工程质量问题，就将矛头指向质量监督部门。在实际工作中，工程质量监督部门存在约定俗成的“谁核定，谁负责”的工作原则，政府质量监督部门成为工程质量监督第一责任人，而直接参加施工的企业却“袖手旁观”，没有承担相应的责任。实际上，政府质量监督管理部门的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上导致了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式相抵触。
2质量监督行政执法和处罚制度不健全
政府监督是指监督部门受政府委托，对公路工程质量开展强制性执法监督工作，它是根据国家有关法律法规对施工企业开展质量监督和检查，具有“权威性、强制性、公正性”的特点。在实际开展质量监督工作时，质量监督管理部门经常会遇到对各种违法违规行为查处和处罚无法可依的问题，这与当前公路工程质量监督行政执法体系不健全有直接关系。
3加强工程质量监督管理对策
3.1明确工程质量监督机构职责
政府质量监督部门依法行使公路工程质量监督权力，具有行政执法性质。因此，监督部门要纳入到政府行政机构序列，在编制管理上参照公务员管理，只有这样，才能够明确质量监督部门监督主体地位，强化其工作职责和使命，才能够确保其在实际工作中更好地履行监督职责。
3.2建立集体监督机制，不断提高执法监督水平
当前，公路工程质量监督部门根据公路工程管理形势变化，转变工作观念，努力创新监管工作方法和方式，加快监督管理体制改革步伐，建立一套全新的工程质量监管机制，以更好地适应现代监管工作需要。要摒弃传统守旧的监督方法，建立集体监督机制，现场监督执法至少由两名以上在编人员组成，必须要持证上岗操作。在开展常规质量监督和调查工作时，要贯彻落实“一人为私，两人为公”的执法理念。同时，要明确执法文件审核、签发和送达流程，确保执法工作严格按照法律制度开展。
3.3建立一套完善的工程质量监督公告制度，提高监督执法透明性
要确保工程建设方及时了解相关工作信息变化，使其更好地获知政府监督部门政策、工作方法变化情况，以更好地调整自身工作方法，配合监督部门做好执法检查工作，最大程度减少执法纠纷和矛盾问题发生。要做好宣传工作，充分发挥社会舆论的监督作用，将社会监督引入到整个监督工作过程。质量监督工作水平直接影响到公路工程质量高低，做好监督工作是每位执法人员的工作使命和职责，他们履行执法工作职责的情况必须要让社会了解，以强化其工作责任感。要加强公路工程质量监督部门内部廉政建设，不断提高工作人员廉政水平和责任感，有效防腐拒变。
3.4创新监督工作方法和方式
工程质量监督工作要根据形势变化不断创新，采取定期巡查和不定期抽检相结合的监管方法，最大程度提高监管工作的威慑性;要以施工图纸、施工技术、地质环境、主体结构等为主要监督对象，不断提高监督工作全面性和专业性;加强重点施工环节质量监督和检查，摒弃过去的预约式、通知式检查执法工作，提高不定期抽查频率，确保检查人员能够了解真实的工程施工情况和质量问题。要坚持“一个过程、三个阶段”的质量监督工作原则，实事求是开展质量监督工作。
3.5提高监督队伍业务素质和监督工作水平
一支专业、高素质的执法监督队伍是开展公路工程质量监督工作的重要保障。公路工程质量监督部门要做好内部培训工作，为执法工作人员提供系统性的培训，不断提高他们的业务素质和执法工作能力，这是提高工程质量监督水平的有效途径。随着科学技术发展水平不断提高，各种新技术、新设备开始广泛应用到各行各业，这就要求执法人员必须与时俱进，不断充实自身业务知识技能，切实提高执法工作能力。此外，还要不断加强工程质量监督人员法律观念、技术标准规范意识，确保每位执法人员能够利用自身专业技能履行好监督工作职责，防止任何监管漏洞出现，有效杜绝各种质量问题发生。要不断提高监督人员质量监管意识，加深他们对公路工程质量监督工作的认识和了解，有效避免各种质量监管观念淡薄和监督不力的问题发生，要坚决克服“人人明白质量，人人忽视质量”的不良问题，严防“盲目监理、、偷工减料、粗制滥造”等情况发生。
4结束语
工程实体未检验合格就进入下工序、材料和构件质量未检验合格就使用等对于公路质量有显著负面影响，因而严格检验是工程质量的保障．来自监理单位调查问卷的线性逐步回归分析结果(同上)显示:工程质量监管制度不健全对公路质量有显著负面影响，业主单位监控参建单位质管人员和设施到位情况等对公路工程质量有一定促进作用．来自检测单位调查问卷的线性逐步回归分析结果(同上)显示:业主单位监控参建单位质管人员和设施到位情况、业主单位的职员收入或晋升与项目质量紧密联系等对公路质量有一定促进作用．来自施工单位问卷的线性逐步回归分析结果(同上)显示:业主单位严格监控工程关键部位和质量管理重要环节及问题、政府健全质监网络、施工单位的个人收入或晋升与工程项目质量紧密联系、业主单位在合同中设置与质量等级评价对等的奖罚约定等对公路质量有显著促进作用．归纳以上分析可得出结论:对公路工程质量有显著作用的主要因素涉及对工程材料和构件、质管人员和设施、工程关键部位和环节及问题的监督，涉及对质监体系、制度及网络的健全，涉及对参建人员的质量奖励(收入或晋升)、对参建单位的质量奖罚，综合起来即为:对工程实体和投入要素的监控、质监体制和网络的健全、质量激励与约束机制的完善等3个方面因素公路工程质量有显著影响．
2海南省公路工程质量监管体系缺陷考察
笔者实地考察了海南省主要公路工程参建单位及其项目部的办公室、实验室、工地、预制场、料场等，“一对一”地深度访谈了40多位管理者、技术员和操作人员，组织正式会议和非正式会议进行座谈6场，了解到海南公路工程质量监管体系存在一些不足，如实记录整理，并归纳如下．1)三方鼎立质监框架中相互制衡监督关系模糊其一，业主、施工、监管等主体本应相互制衡监督，但是他们为了在各质检环节“过关”而环环勾结．小检查时，施工单位和监理单位联合应对业主单位;大检查和交竣工时，业主单位、施工单位、监理单位等参建单位联合应对政府工程质监部门;竣工后，则是所有质量相关者共同应对社会．其二，质量监管权力弱化，监理受雇于业主而屈服于业主的控制，政府工程质监部门隶属于交通建设主管部门而受制于其干预．同时有限的监管权力又在试图寻租获利，例如监理人员一般都住到施工方，时间长了与施工方形成“人情”、“面子”，加之其待遇低，就很难拒绝施工方小恩小惠的诱惑．2)参建单位质量保证体系存在欠缺个别项目参建单位存在一人跨多项目履职、不在岗、冒名顶替、工作不称职的现象，如遇定期检查就从其它项目调人借人来临时应付，检查一完就又走了;如遇偶然抽查则以“请假”、“外出”等为由搪塞;有的从业单位在质监过程中遇到质量问题时试图寻求上级的庇护，请其打招呼、说情，干扰现场监管人员的监督和处罚，造成工程项目的质保体系不能有效运行;很多施工单位技术交底流于形式，从项目部管理者到技术员再到操作工人，技术交底层层“打折”或“走过场”;质检资料存在作假、数据掺水的现象，不少人做资料就是抄袭，检查频次也基本不够．3)社会监督渠道不够通畅在访谈中得知，海南省目前社会监督渠道不够通畅，即使有质量举报电话，多数都是内部人举报，往往出于不满和报复心理;也有的是群众举报，但他们不专业，只看表面，不明底细;受访对象都认为“媒体网络曝光很有效，很厉害，相关责任人都对其都心存畏惧，但目前海南省媒体网络介入工程质量还不宽泛、不深入、不常态．”
3海南省公路工程质量监管体系的完善措施
根据以上调研分析，针对海南省公路工程质量监管体系中的主要问题，建议采取以下措施加以完善:1)构建“3+2+1”的公路质监主体制衡和协作架构“3”代表由业主单位、监理(检测)单位、施工单位等参建单位组成的微观“三位一体”架构;“2”代表政府工程质监部门和政府交通建设主管部门;“1”代表社会监督力量(如行业协会、新闻媒体、院校和科研所等)．工程质监部门、业主、监理(检测)、施工等单位等应理清权责关系，各司其职、相互制衡［3］．重点要针对“大业主小监理微施工”的微观“三位一体”失衡格局，侧重于约束业主单位滥权、归还监理单位监管权力、支持施工单位依法维权;政府工程质监部门、参建单位、社会等主体应构筑工程质量宏观协作机制［4－5］．可由本省交通运输主管部门牵头组建公路质量监管协调委员会，定期或临时召开工程质量联席会议．2)生成质量边际激励和约束机制要完善以承包商和从业人员为核心的质量边际激励和约束措施，形成“质量越好，收益越大;质量越差，收益越小”的机制，激起参建单位和人员强烈的质量动力和压力，激发他们积极投入能提高质量的新材料、新技术、新方法，不是满足于质量合格和已有水平，而是努力以精细施工打造精品工程．为此，要健全质量绩效评价制度，健全质量信用记录评价制度，实行质量绩效、质量信用评价结果与市场准入、阶梯性奖罚、差别化质量监督等奖罚措施挂钩，形成质量绩效和质量信用边际激励和约束机制．3)采取多种手段引入社会监管资源一是引导社会多元力量参与监督，实现体制内部监管与外部社会监管结合．采取“政府买服务”等方式，引入行业协会、新闻媒体、院校和科研所等社会力量有序参与公路工程质量监督;向群众普及宣传公路质监常识，以便他们理性有效参与质量监督;设立质量监督专线和邮箱，及时处理社会监督举报，研究制定投诉人安全有奖投诉制度．二是开放和规范公路监理和试验检测市场，引进省外资质高、信誉好的监理和试验检测机构，形成“鲶鱼效应”，带动全省监理和试验检测水平的提升．4)健全行业内部质保和质监系统的建设大力完善参建单位质量保证系统［6－7］，健全工程质量监督程序［8］，强化工地试验室和第三方试验检测的管理［9］，推行工地信息化管理，采用自动采集数据传输智能仪器［10］，通过信息网络将多种设备和技术进行综合集成［11－12］，建立项目质量监督管理系统［13］．沿着供应链全过程形成覆盖海南省全域的公路建设质量监管体系［14－15］，以确保质量形成过程中质量影响因素(人员、机械、材料、工艺方法、环境)全面受控［16－18］．
4结论
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