时间:2023-02-21 00:51:39
导语:在党群工作汇报的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
市国税局自今年开展党的群众路线教育实践活动以来,在市局督导组的正确指导下,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”为主线,坚持领导带头示范,落实从严要求,着力解决突出问题,夯实基层基础,整个活动有序推进,进展顺利并取得了初步成效。
一、顺利完成党的群众路线教育实践活动任务
我局结合工作实际,紧扣“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,以学习教育、听取意见为基础,提升思想认识,深入调查研究,以查摆问题、开展批评为关键,认真查摆“”方面存在的问题,以精神开展批评和自我批评,以整改落实、建章立制为落脚点和根本,强化正风肃纪,加强制度建设,扎实推进教育实践活动的开展。
(一)领导重视、活动开展有声有色。活动开展以来,我局党组迅速成立了活动领导小组和办公室,由党组书记、局长亲自担任学教活动组长,对学教活动进行统一安排和动员部署。工作中,局党组一班人坚持从自身做起,既当组织者,又当实践者。领导班子成员结合分管工作实际,带队到基层开展调研工作,为保证工作效果,我局制定了《市国税局党组领导班子“学习教育、征求意见环节”到联系点蹲点调研暨走访纳税人工作方案》,按照方案要求每名领导班子成员走访纳税户不能少于10户,在走访调研过程中切实了解企业存在的问题,以及对我局开展群教活动的意见和建议。
我局采取有力措施,集中整治“门难进、脸难看、事难办”问题,扎实推进“三个三”,实施“扎根工程”,开展了“万千百十一”活动,暨万人意见大走访、千人换位大体验、百项落实大检查、十项便税大行动、一次作风大扫除。通过开展上述活动,确保“三个三”要求在基层扎根、开花、结果。深入开展“便民办税春风行动”,突出服务效果。一是完善办税服务厅各项硬件设施,更新了宣传标语,创造了整洁高效的办税服务环境。二是清理简并办税资料。三是开展人性化特色服务。落实首问责任制;坚持一次性告知制度,对纳税人手续齐全的涉税事项立即办理,手续不全或不符合法定条件的,一次性完整、准确地告知;提供延时服务。
(二)严密组织、狠抓落实有条不紊。每个环节开始时,都对工作任务作出周密安排、提出明确要求。每个环节结束前,又都组织开展“回头看”,在第一环节过程中召开一次学习体会交流会、召开一次征求意见分析会、举办了一次“学先进、赶先进、当先进演讲比赛,在第二环节过程中,开展了一次“回头看”,查看“三个是否”:一看是否做到了真学、深学;二看是否做到了见贤思齐;三看是否做到了倾听民声。在第三环节中,对“两方案一计划一措施进行了完善。在民主生活召开过程中,局领导班子及每位班子成员敢于揭短亮丑,对班子和个人存在的“”问题进行了深刻剖析检查。班子成员之间立足公心,开展了坦诚、善意的批评,做到了真诚帮助同志,维护班子团结。
(三)主题鲜明、立足根本解决问题。活动中,我局采取有力措施,立足解决“”突出问题,今年以来召开会议次数和下发文件数量分别比去年同期减少20%和30%,在征求意见环节,我局共征求到各类意见和建议50条,立改31条,其余在年底前全部改正。我局党组以问题为导向,以整改落实为重点,在解决问题上动真碰硬、务求实效。坚持事项督办和办结销号制度,分类限时抓好整改任务落实。
二、“”问题得到有效解决
活动开展过程中,我局党组始终把着力解决“”问题特别是群众反映强烈的突出问题作为践行群众路线的重点,始终把干部群众和纳税人满意不满意作为检验活动开展成效的标准。通过调研和征求意见,领导班子成员坚持立查立改原则,迅速解决了干部群众反映强烈长时间没有为全体税务干部体检、分局办公地点摄像头少存在安全隐患、分局院落有枯树影响整体形象、楼道内缺少垃圾桶等问题。尤其是我局新班子组成后,积极调研,收集整理我局没有解决的遗留问题,统一思想,把解决基层问题放在首位,召开专门会议研究解决分局建食堂问题。
针对领导班子在对照检查材料中认领的“”方面15项问题,局党组高度重视,制定了《市国税局领导班子整改方案》,在方案中针对“”方面的问题明确了整改措施和整改期限。针对总局下发的关于“”突出问题专项整治工作的通知中明确的21项清单,我局积极制定了《专项整治方案》,主要内容是开展“为政不为”专项整治、“为税不廉”专项整治、公款吃喝专项整治、纵酒行为专项整治、“庸懒散”专项整治,从源头上整治,推动作风建设常态化、长效化。通过专项整治,一些“”问题如上下班迟到、早退、中午饮酒、着装不整等问题已明显好转,风清气正的良好氛围已形成。
搞好学习宣传和思想教育,是党的群众路线教育活动的基础环节,我局通过组织的学习,引导党员、干部加强党性锻炼,补好精神之“钙”。并结合实际,按照县活动办文件精神,认真组织“夜学”和日学活动,将学习人员从局班子成员,扩大至全体机关干部,并配齐了学习笔记本和民情日记本,以扩大学习的实际效果,提升统计队伍的思想和工作作风。
从活动开始到4月,我局共组织7次集中学习活动,组织观看了电视教材《党的群众路线教育》、《苏联20年祭》、高新民教授的讲座《群众路线蕴含于常态的工作中》、电影《焦裕禄》、《的四个昼夜》和李绪红、田克周等先进典型的事迹,并组织认真的学习《在河南兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话精神》,重温了党史,认真阅读了《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。
通过不断的强化学习,进一步坚定了全体统计人的理想信念、党性党风党纪和道德品行,严肃了工作作风,把“为人民服务”这一崇高信念深深的烙印在每个统计人的心里。尤其是3-4月为第三次全国经济普查(后简称三经普)攻坚时期,工作任务重,压力大。在工作之余利用休息时间开展学习教育活动,虽然人更累,但是通过学习活动,纯洁了思想、坚定了信念、涤荡了灵魂,提高了大家的工作效率,大家感到受益匪浅。
二、听取意见、走访调研,用行动查缺补漏
“实践是检验真理的唯一标准”。通过强化学习提升了思想,提高了认识。但是“”之弊是不是真正改进了,要大家说了算。通过下去走一走,听一听,看一看,与群众话话家常,和服务对象聊聊工作,以群众为“镜子”,找出自己的问题和不足,查缺补漏。
2014年是经济普查之年,全局将经济普查工作和教育实践活动相结合,边普查边走访。将全局机关干部分成五个工作组,每个组联系一到三个乡镇和部分企业,不定期的到乡镇、到企业就目前各项工作,尤其是“三经普”工作,进行指导,了解基层普查员碰到了哪些问题,遇到了哪些情况,有什么困难,在进行指导的同时,也积极的开展走访调研,全方位、多层次、广覆盖的听取基层党员、干部、群众,尤其是服务对象、工作对象的意见建议和要求。弄清基层的基本情况,弄清群众的要求和期盼,弄清存在的突出问题,找出解决问题的具体措施。
活动期间,共走访了困难群众、基层干部、服务对象81名,发放征求意见表81份、征求意见函12份,征得意见建议31条。
三、边学边查、边查边改,让群众看到实效
我局党员、干部在实际的工作中能够发扬“能吃苦、能战斗、能奉献”的精神,能够把自身实际工作和群众观点教育相挂钩。但因为平时业务工作繁重,下基层、进企业走访的时间相对较少,群众调查、调研工作还存在一定差距,创新精神不够,运用党的创新理论解决新时期出现的新情况新问题的能力还不够强。
一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础,确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。专职驻村干部做到与线上工作全脱钩,采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职;对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作;对一些近年来,新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任,必须根据自身的工作岗位,在村党总支的领导下,履行工作职责。主要任务是联络感情,协调关系,指导帮助,培养干部,检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众;协调关系就是要协调村内各方面的关系,及时化解和处理社会矛盾;指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划,协助抓好两个文明建设和党的建设;培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作;检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实,监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理,主要建立四项制度:一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开,方便群众办事,接受群众监督;二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报;三是教育培训制度,要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育,进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训,努力提高政治素质和工作水平;四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村,在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。版权所有
一、强化学习意识,坚持学习,努力提高自身综合素质。
把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强,一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、x党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解,特别是系统地学习党的十七大精神,及时了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理论水平得到新的提高。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫,认真学习党的组织路线和组织工作政策,系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有关组织、干部工作的方针政策,坚持向书本学习,向实践学习,向身边和周围的同志学习,把学习知识和改进工作有机地结合起来,学以致用。
二、认真履行岗位职责
作为一名长期在组织部门工作的组工干部,多年来受组织部门大环境的影响,牢固树立了组织工作无小事的思想,始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感,认真遵守组织人事工作纪律,时时处处严格要求自己,做到严谨细致、一丝不苟。在部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作,承担的工作任务比较繁杂琐碎,我能够坚决服从组织的安排,坚持从细节入手,从小处着眼,力争把每一件事做细、做实、做好。
(一)认真做好干部日常工作
根据部里的统一安排,曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作,考察工作中,能够做到思想上高度重视,坚持原则,严格按程序办事,严格遵守职业道德和工作纪律,严守保密纪律,维护考察工作的严肃性、公正性,认真落实考察的每个环节,按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格,没有出现任何泄密和跑风漏气现象。在负责干部人事档案工作期间,按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求,组织人员,加班加点,对全x县级干部档案进行了规范化整理,得到了上级部门的好评。在干部一科工作期间,曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作,无论任务多重,都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
按照科学发展观的要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规,进一步规范x直单位科级干部的选拔任用工作,尤其是严把“程序关”、“资格审查关”,制定了《x直单位科级干部任免指导手册》,年内较好地完成了对全x190余名科级干部的任职资格审查,有效地防止了违反《条例》、《公务员法》情况的发生,维护了干部工作的严肃性。
(二)认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
《公务员法》出台以后,按照部里的安排,抽调我负责全x党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作,我们根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署,按照“党管干部,依法办事,实事求是,平稳推进,层层把关,逐级负责”的指导原则,严格依照政策,精心组织安排,周密部署,根据实际情况设计各类工作流程、统计表格,在工作人员少、工作量大的情况下,加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对x直单位人员进行了公务信息系统软件的培训,并顺利完成了全x党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作,确保公务员法实施工作规范有序进行。
(三)认真做好企业领导干部有关工作
着眼于构建和谐社会的需要,耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作,热情接待来访群众,想方设法化解矛盾,特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中,按照政策规定,反复调查、认真核实,耐心解释,及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的了解,学到了新知识,拓宽了知识面。
(四)认真完成领导交办的其他工作
能够积极配合其他科室开展工作,根据部里安排,参与指导了部分x直单位的民主生活会,有重点地了解了部分x直单位领导班子运作情况、领导干部的思想动态和工作表现、存在问题的整改情况,
切实维护人民群众利益
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
今年前半年,我们已召开反腐败协调小组例会次,交换案件线索起,相互移送案件材料份,组织联合办案次,有力地推进了县域内反腐败工作向纵深发展。
社区党史学习教育工作汇报
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合,通过扎实推进党史学习教育,提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效,从完善工作机制,拓展服务阵地,强化服务能力等方面着手,推动各项工作有力有序开展,以提升城市基层治理能力的具体实践,答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路,弹好“修身学习前奏曲”。形式多样,打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领,发挥党群服务站的阵地作用,积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课,丰富党史学习内容,学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习,通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等,丰富党史学习形式,激发学习热情。转变你讲我听的授课模式,感悟分享、挑战答题,参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式,交流党史学习收获。深化内涵,提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合,将提升政治素养与推动社区工作相融合,充分发挥领学促学作用。活动推进之初,由于疫情影响,活动室无法全面开放,对党员活动人数也有限制,为确保党史学习全覆盖,各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用,上传下达,针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”,送上党史学习材料,并做相应辅导,提升学习效率,得到了党员们的点赞与认可。
用活资源,奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘,讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动,通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动,了解“身边事”、认识“身边人”,用“小故事”讲述“大道理”,让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”,拉近理论宣讲与群众的距离,身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击,也更能起到教育引导和示范的作用,向先进学习,向榜样靠拢,为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源,汇聚“行动力”。开展线下活动的同时,顺应潮流,用活线上智慧学习阵地,立足学习强国APP、青年大学习等平台,发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动,织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等,结合实际,联动协同,牵手辖区共建资源下沉社区,组织动员社会力量广泛参与社区各类活动,使辖区资源和力量深度融合,拧成服务居民群众的“一股绳”,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台,齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气,对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合,结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事,完善工作机制,细化任务分解,加强联勤联动,实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作,同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通,积极开展联合整治,发现问题共同沟通、协商解决,提升志愿服务力度和整治效率,不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气,共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动,共绘红色同心圆,增强党员身份意识、责任意识,引导广大党员群众知史爱党、知史爱国,以理论学习指导思想与行动,砥砺初心使命,激发干事创业内生动力,浓厚比学争优氛围,提升学习成果转化率,着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题,切实把党史学习教育成果转化为治理实践,为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
村党支部书记、村委会主任是农村工作最直接的决策者、组织者和执行者。他们的政治素质、理论水平、工作能力高低直接关系到党在农村执政能力建设,关系到农村和谐社会的构建。为了提高村两委主要干部的工作水平,密切乡村关系,××乡全面推行了村两委主要干部例会制度。现将工作汇报如下:
一、建立例会制度的动因
近年来,××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养,采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施,提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化,尤其是我省农村税费改革全面落实后,村干部工作主要职责为:带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设,整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理,改善基础设施条件;提升村民文化道德水准,维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距,如全乡14个村,27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名,占总数74%,有一技之长具有较强致富能力,家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人,占总数的29%,年龄在40岁以下共9名,占总数33%,任期二届的10人,占总数27%,普遍存在文化程度低,年龄偏大,带头致富能力弱,群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统,存在“乡领导布置任务多,村干部工作落实少;乡领导台上讲话多,村干部发言交流少;乡领导灌输教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识,明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”,需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他们培养成能为村民群众排忧解难,替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此,我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓,加大宣传力度,乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度,把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动,广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习,提升自身素质,进一步做好村级各项工作的有效载体,是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施,是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情,增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果,准备工作是关键。为此,我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况,每次例会确定村干部汇报主题,如年初各村交流制定年度工作目标,探讨完成目标的有利因素,分析存在的问题和不足,完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩,总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求,对村干部进行各种培训,组织学习党在农村的路线、方针、政策,党校教师作国际国内形势的报告,司法部门作农村常用法律知识讲座,外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验,传授他们如何带领群众发展经济,推行村务公开、民主管理,确保社会稳定的好做法。
3、健全制度,促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式,不走过场,我们在摸清实情、认真分析的基础上,由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件,明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施,进一步规范例会制度。一是强化组织,加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组,下设办公室,具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责,责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责,提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员,并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律,确保实效。参会人员不得请假,特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退,维护会场良好秩序。
4、解决问题,突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题,能够在会议中解决的,当场予以解决;对重大疑难复杂问题,由乡党委政府召开专题会议,研究制定解决方案,根据乡党政领导班子分工,落实专人负责,要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的,由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题,要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作,确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开,且以一定形式通报到相关行政村,接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施,推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来,将当前农村开展的各项工作进行整合
,使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核,对村两委主要干部是否按时参加例会,在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一,从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流,平时村干部讲话比较随意,缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报,迫使他们进行认真梳理和思考,提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政,看不到其它村干部工作业绩,通过例会制度让各村定期交流汇报,使村干部能够看到差距,看到不足,从而增强各村干部的责任感和使命感,使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制,他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏,工作中往往凭经验和老办法,无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训,使村干部学到知识,提高遵守政策、法律的意识,在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前,乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来,存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定,乡里工作任务多就频繁召开,工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定,没有围绕全乡整体工作的需要,常常为开会而召开会议,尤其是未能反映村级组织的愿望需要,村干部参加会议的积极性不高,会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度,定期召开会议,明确会议主题,激发了村干部“参政议政”热情,调动了村干部完成任务的积极性,有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会,基本不安排村干部发言,乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能够及时发现各村存在的问题,疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台,利用圆桌的形式举行会议,不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作,而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情,掌握了基层的动态,增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力,乡党委政府在充分调研的基础上,通过广泛动员,各方争取努力,只用2个月就创办苗木花卉专业合作社,实现苗木花卉统一品种,统一销售等五个统一,使苗木花卉生产降低成本,销售价格稳中有升,提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来,激发了村两委主要干部的工作积极性,解决了一大批疑难问题,如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里,涉及到公路沿线六个行政村,需要征用土地440.83亩,林地646.12亩,拆迁119户,共338人。征地拆迁工作任务重,难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位,高度重视,措施得力,工作进展迅速,但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会,听取了先进村的经验介绍,给其它村主要干部提供了经验,也增加工作压力,激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务,确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度,是新形势下提高村干部工作水平的有效途径,必须长抓不懈。当前,村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距,一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、妇女,即使有少数能人留在村里,受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选,使得当选的村干部整体素质不高;另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧,手段落后,已不能适应新形势的需要。为此,有必要进行一系列探索,经过半年多的实践表明,例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持,不能时松时紧,更不能因乡镇主要领导的调动而废弃,要经常化、制度化、规范化,做到持之以恒,长抓不懈,抓出成效。
一是改进驻村工作的方式方法。我们主要从这些方面对驻村工作的方式方法进行了调整,第一是重新调配了驻村单位。过去我们是县直单位一个单位一个村,是一对一,但县直单位有大有小,人有多有少,实力有强有弱。村一级也是这样,有的村贫困,有的村富裕。针对这种情况,我们改变了一对一驻村这种方式,改成了二至三个县直单位合作包扶一个村,并且同时驻两个村,就是这两个村共同由这个单位负责,均衡驻村单位的实力,这也是座谈中村干部普遍反映的问题。同时,我们在村成立了驻村办公室,办公室设在党员活动室,作为常设的派出机构,驻村办主任由牵头单位的分管领导来担任。驻村办实行例会制度,每个月一次例会,例会由该村的驻村办主任主持召开,听取前一个月的工作情况,部署下步工作。第二是我们强化了驻村工作力量。过去是一个村一个驻村干部,这种方式变成了三名以上驻村干部,就是每个村有县直两个单位的驻村干部,有乡镇一个单位的驻村干部,这样驻村干部达到了三人以上,这样解决了一个什么问题呢?就是县直一些单位的工作人员比较少,有的又是工作骨干,长年驻村可能要影响工作,三人驻一个村,就确保这个村始终有驻村干部在村。同时我们还明确了驻村干部的工作时间不能低于一年,工作干的比较顺手、比较好的还应该连续的驻村,经常频繁的换驻村干部,效果是不好的。第三是加强了对驻村干部的管理。要求驻村干部长年吃住在村屯,凡是承担驻村工作的干部要以驻村工作为主,以单位工作为辅,要求吃住在村上,要求吃派饭。在全县的动员大会上,我们也明确的讲了,必须吃派饭,也必须交伙食费,对驻村的时间就是要求全年大部分时间在村上。第四是进一步明确了驻村工作任务。过去我们驻村工作方案中任务较杂乱,现在我们进行了归纳,驻村单位有五项任务,就是帮抓生产,帮上项目,帮建工程,帮转劳力,帮惠民生,这是对驻村单位而言。对驻村干部要求发挥“五员”的作用,要求必须做到五个参加,“五员”的作用就是信息员、调研员、调解员、监督员、协调员。信息员就是上传下达,特别是要做好党的农村的各项路线方针政策的宣传工作,也包括农村的一些维稳信息的传递;调研员是通过干部深入村屯,了解基层情况开展调查研究,写出有价值、有份量的调查报告;调解员是村里的矛盾纠纷要参与调解,在这方面发挥积极的作用;监督员是由驻村干部监督村干部执行党的农村的路线方针政策,防止在执行政策的过程中出现偏差,同时监督村干部遵纪守法,遵守各项制度;协调员是帮助老百姓、帮助村屯协调处理一些大事小情。五个参加,一个就是参加农事活动,老百姓育秧的时候,插秧的时候、整地的时候,下锄的时候,我们的驻村干部要参加这样的劳动,叫农事活动,同农民同劳动,这也是学习知识的过程。还要参加村里的义务劳动,就是村里组织的打扫卫生等义务劳动,村干部参加,我们驻村干部也参加。还要参加村里的文体活动,比如扭大秧歌,打篮球等。参加村里的应急活动,比如安全防火这类的,民兵组织开展的一些活动,我们驻村干部也要参加。参加村里的会议,村里的各种会议驻村干部都要参加。通过发挥“五员”的作用和五个参加这样的活动,使驻村干部全身心的融入到群众当中,和群众广泛接触,和群众建立感情。
二是进一步明晰驻村工作的指导思想。对驻村工作的认识我们有一个深化和转化的过程。真正的转化、深化是从建盛书记上次到我们县检查工作开始,原来我对驻村工作的认识有些偏颇,那时候觉得驻村工作就是帮村上办点实事,给村上修道,上路灯,就是出钱出物这些事,而忽略了一个非常重要的方面就是和老百姓建立起鱼水之情,所以上次的动员大会上我就讲,要把密切党群干群关系做为驻村的首要任务、根本性任务,同时,我们对下也是这样要求的,我们几次深入到村检查驻村工作,我都是了解驻村干部,你们和老百姓到底处的怎么样?谁跟你处的比较好我就上谁家去看,就看看你们到底和老百姓是不是打成了一片,是不是建立起了这种感情,是不是能够帮老百姓办一些实事。我们强调驻村干部要管老百姓的生活琐事、要管老百姓的大事小情。我们驻村工作的指导思想上要发挥两个作用,一个是驻村单位的作用,就是单位出钱出物,帮着办事。一个是驻村干部的作用,就是怎么管好老百姓的生活琐事,管好老百姓的大事小情,解决老百姓生产生活当中遇到的一些具体问题。这次领导下去检查,这方面的事例很多。村里的病人看病帮着联系医院,孩子上学帮着联系学校,外出帮着联系打工,帮着买农用物资等这些事情,这是我们县从去年以来实现了驻村工作指导思想的一个重大转变。
三是围绕中心抓驻村。我县农业农村工作的重点工作,也是我们驻村工作当中的一个重点工作,就要求驻村干部围绕我们农业农村的重点工作去开展工作。今年我们主要设定了十个方面的重点工作,其中包括落实樱桃谷肉鸭的养殖,泥草房的改造,有机食品基地的建立,高产攻关田的建立,动员农民进城,还有村屯环境卫生的治理等等,目前,我们的驻村干部正在围绕这些深入到群众当中,做群众的思想工作,争取群众的参与配合,来实现我县今年农业农村的各项工作计划。
按照省、州、县有关推行行政能力提升制度的要求,为进一步加强政府自身建设,提高国土资源行政机关及其工作人员的行政能力,强化服务基层意识,提升服务基层水平,推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风,把工作关口前移,工作重心下移,提升行政能力,提高工作效能,实现“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”的要求,打造群众满意的政府机关。我局十分重视推行一线工作方法,充分认识到推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大精神和加强新时期党的建设的具体要求,也是进一步密切党群干群关系的重要措施。为确保“一线工作法”取得实效,加强了对推行一线工作法工作的领导,成立了县国土资源局推行“一线工作法”工作领导小组和办公室。并结合《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求,以加强党的执政能力为重点,真心实意为群众谋利益为主要内容,认真解决群众关心的热点难点问题,真正做到领导在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造,努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。制定了《县国土资源局国土资源局“一线工作法”实施方案》,对推行“一线工作法”进行了周密的安排布置,明确了“一线工作法”的指导思想、主要任务、工作要求,不断转变工作作风,大力推行“一线工作法”,变被动坐等服务为主动上门办公,有力促进了工作质量的提升,服务效能明显提速。
一是工作重心在一线。改变在机关靠会议、靠文件指导工作的方式,削减中间环节,领导干部直接深入基层一线,面对面地在现场调研协调指挥工作,工作重心前移到政务服务中心国土窗口、土地征迁、国土监察一线,重点研究国土一线工作,突出解决国土一线困难,全面增强国土一线力量,为国土一线工作提供强有力保障。注重国土资源难题和“热点”、“难点”问题的破解,注重服务民生工程的推进,在增强服务意识上下功夫,切实做到减负不添负,帮扶不包办,帮民不扰民,树立国土资源部门公正廉洁,为民务实的良好形象。
二是领导服务在一线。坚持主动上门服务县区制度,不断加强与重点工程用地单位的联系沟通,由局领导带队,深入县区、企业,摸真情,想实招,解难题。在广泛听取和收集各方面意见的基础上,针对国土资源管理工作中存在的问题,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,定期列出重点工作项目,采取领导领衔破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式,集中时间和精力,认真解决事关民生和发展的问题。畅通诉求渠道,加强群众投诉举报办理,做到各种国土资源违法违规案件有举报必查,在一线解决实际问题。
三是作风转变在一线。细化工作规范,实行目标管理,积极推行政务公开,将办事程序、办事依据等向社会广泛公开,不断提高办事效能,并在增强服务意识上下功夫,要求国土工作人员以“四个一”(一张笑脸、一声你好、一腔热情、一流服务)的标准投入到每天的工作中去。紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求,正确处理好资源保护、开发、利用的关系,既要保护好有限的资源,又要保障社会经济发展对资源的需求,深入分局、乡镇、村委会(社区)、企业,与基层干部群众交流感情,共商解决问题的有效途径,争取其对国土资源管理工作的理解与支持,达到共识。在依法依规的原则下,积极为他们想实招,解难题,出主意,实实在在地为他们解决面临的困难和问题,为群众解决最直接、最现实的利益问题,赢得群众的信任。