时间：2022-07-02 07:05:12
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尊敬的各位领导：
正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导工作。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就__基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
__位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
（一）当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩；大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩；草地受灾面积2.5万亩；有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。
（二）已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对20__年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人（次）到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人（次），投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱，防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。
四、下步工作打算
（一）抗旱方面
一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是要坚持科技抗旱不放松，着力提高抗旱工作质量和效益。合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，保证粮食安全。
四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体，今后，我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普
宣传等工作，形成全民抗旱的浓厚氛围，提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。
（二）防洪方面
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现就我镇在推进综治维稳工作，巩固平安创建成果做法进行一个简要发言，我是综治战线一位新兵，汇报不妥之处，敬请批评指正。
一、围绕目标，切实履行综治工作领导责任制和目标管理责任制
紧紧围绕年初镇党委政府与县委县政府签订的目标责任书，做到三个到位：一是思想认识到位。首先从班子成员的思想上统一认识，进而采取有针对性的措施，不断提高工作质量和水平，坚持常抓不懈。按照全县政法综治工作会议精神，镇党委、政府定期召开专题工作会议，每季度不少于一次研究部署社会管理综合治理工作。二是机构、人员、经费落实到位。为镇综治办配备5名专职工作人员，具体做好日常管理工作。每月定期召开全镇综治工作分析会，分析研究当月工作开展情况、存在问题，安排部署下月工作。镇综治委每季度召开一次全委会议，具体研究部署综治工作，严格落实综治工作月积分季考核通报制度。在镇财政十分紧张的情况下，镇政府想法设法保障综治工作经费到位。年初至今已投入12万元。三是责任奖惩到位。镇党委、政府出台了《2013年社会管理目标考核办法》，对社会管理综合治理工作实行目标管理，明确了镇综治办、镇直单位及各村居的工作责任、工作内容及奖惩办法，实行量化考核，不断推动综治各项措施的落实。层层落实责任制，逐级签订目标责任书，细化量化指标，增强村居单位对社会管理综合治理的责任感。
二、严打整治，全力做好安全防范工作
认真落实综治各项措施，强化综治网络建设，健全基层综治机构，整合群防群治队伍，完善维稳工作机制，构筑了较为完善的社会治安防控体系，瞄准突出社会治安问题，坚持严打整治不动摇，严打整治取得明显成效。
（一）大力推进技防建设。坚持人防物防技防同步抓，突出技防优势，提高科技防范含量，大力推进社会治安防控体系建设，促进治安防范工作，在镇区，公共交通要道安装了电子监控探头 16个，并全部完成夜间补光工作；在机关内部单位全部安装了技防设施，在湖沟、瓦疃、姚集、大桥、魏庙、王圩等街道全面完成了技防一条街建设任务。按要求完成“警连心”任务。
（二）切实加强街道和村居专职巡防队伍建设。及时调整充实了村居、街道专职巡逻队组成人员，不断加强巡防队伍管理教育培训，巡防队伍的整体素质和战斗力不断增强，确保了广大群众生命和财产安全。
（三）及时排查整治社会管理突出问题。根据县综治委文件精神，制定了《湖沟镇社会治安集中整治专项行动实施意见》（湖综治委〔2013〕29号），4月份，镇里成立了由公安、司法、计生、土地、城建、工商等十多个单位组成的采煤塌陷区集中整治领导小组，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共发放政策法规宣传材料3500余份，设置举报箱9处，走访群众128人次，约谈社区矫正人员19人，关心了解他们的生产、生活和工作，对重点人员外出外调**、**等地调查取证5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有价值线索8条，群众满意度和安全感进一步提升，采煤塌陷区的社会环境得到进一步的净化。
2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起与去年同期相比下降9%。共立治安案件177起与去年同期 相比下降14%，查处177起。
（四）扎实推进社会治安保险工作，为平安湖沟建设奠基石
按照“公平自愿、手续简便、赔付及时、群众受益”的原则，扎实开展社会治安保险工作，全镇各村（居）社会治安保险覆盖率达100%，入户率达100%。
三、深入排查，努力化解社会矛盾纠纷
(一)扎实开展人民调解工作。注重发挥人民调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，完善人民调解组织网络建设，成立了以分管领导为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，组建了30个基层人民调解委员会，选聘了人民调解员179人。同时，制定完善了矛盾纠纷周排查调处责任制， 每半月上报排查的矛盾纠纷。镇综治办对排查出来的矛盾纠纷及时梳理分流、及时归口调处，注重矛盾纠纷的诉前调解，确保把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对重大纠纷和矛盾隐患，实行领导包案。全镇共排查各类矛盾纠纷182起，调处182起，调处成功172起，，共排查矛盾隐患 44起，每一起都落实了包保责任。无一例因调解不及时或调解不成功导致民转刑案件的发生。
(二)持续开展“综治驻村服务活动”。定期组织相关单位、部门在全镇范围内开展驻村服务，全年先后在 28个村居开展了70多次驻村服务活动，通过悬挂横幅，张贴宣传标语，散发宣传材料，现场解答群众咨询等确保活动取得效果。在驻村服务期间，全镇共调处矛盾纠纷66起，化解疑难矛盾纠纷2起，发放宣传材料8000余份，解答法律咨询380 多人次，得到了群众的认可，取得了良好的社会效果。
(三)发挥社会管理服务中心联合调处机制作用。综治工作中心成立并运转以来，对群众来信来访及各类矛盾纠纷实行统一受理登记，并按照工作流程逐一进行转办、督办 。规范登记，及时转办督办。
四、突出重点，全面加强社会管理工作
（一）扎实做好流动人口的服务管理工作。一是建立健全流出人口档案。二是加强对流入人口的管理。随着湖沟煤矿、小商品城等重大项目的开工建设，外来人员不断增加，组织公安、工商、计生等部门对出租房屋进行逐户摸底排查，督促检查房屋租赁协议签订并逐一建立档案。截至目前，未发生一例暂住人口违法犯罪案件。
（二）开展学校周边环境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等单位开展学校周边环境整治活动， 并联合校外租房学生家长、学校与业主共同签订租赁房屋治安责任协议书，进一步改善了学校及周边地区治安环境。
（三）切实做好安置帮教和社区矫正工作。做到刑释解教人员底数清、情况明，有帮教责任书，落实定期帮教措施，做好帮教记录，促进被帮教人员的转化；社区矫正工作做到组织健全，制度落实，移交及时，矫正人员定期开展思想汇报，有登记，有记录，无一例脱管、漏管。今年以来辖区刑释解教与社区矫正人员没有一例重新犯罪，进一步巩固了帮教成果。
﹙四﹚强化维稳、防邪、国家安全、禁毒工作。认真落实维稳、防邪、国家安全、禁毒工作措施，全镇配备四项工作信息员29名，并组织人员对四项工作隐患进行全面摸排。通过摸排我镇未发现组织和搞非法宗教的人员，但我们时刻保持警惕、密切注意动向，严防与非法宗教活动发生，确保我镇政治稳定、社会持续安定。
﹙五﹚深化法制宣传。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法计划，并制定每月一主题专题性法制宣传活动。通过张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料等形式， 到目前为止，对在校学生及“农民讲堂”开展法制宣讲活动36场次，受人员达36000余人次，收到了很好的效果。
（六）进一步完善基层基础建设。大力推进镇社会管理服务中心和村居综治工作站规范化建设，严格执行中心各项职责制度和工作站各项职责制度，强化工作措施，广泛开展平安创建活动, 形成了全民参与、共创平安的良好社会氛围。
五、下半年工作打算
下半年我镇综治工作将按照工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸，工作重点向基础建设加强，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步推进人民调解“以案定补”工作机制。完善矛盾排查调处制度，保持信息通畅；推进人民调解“以案定补”工作机制，提高人民调解员工作积极性，提高矛盾纠纷排查调处工作成效，提高民间纠纷调解率和调解成功率，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
二是不断健全和完善各项规章制度、软硬件建设。因镇村综治办人员调整较频繁，要加强综治干部队伍管理教育培训，落实综治例会制度，健全社会治安防范机制，努力提高社会管理服务中心整体工作水平，不断提升群众的安全感和满意度。
三是加大“警连心”工程力度，确保完成任务。
四是不断创新社会管理综合治理工作机制。治安防范和平安建设是一项长期的渐进的过程，我镇在夯实基础，狠抓落实，完成规定动作的同时，结合本镇实际，认真研究社会管理中出现的新情况、新问题，抓好工作创新，做好自选动作，为打造“平安湖沟”，建设美好乡村营造良好的社会环境。
一、组织领导
为切实加强领导，确保提升公众安全感工作落实到位，成立区档案史志局提升公众安全感工作领导小组。
二、工作部署情况
1.传达贯彻会议精神。召开全体干部职工会议，传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区2013年提升公众安全感工作实施方案》的有关要求等；加强对本单位干部职工的宣传教育，并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友，动员大家共同做好测评调查工作，确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。
2.开展群众联系走访工作。组织单位党员干部深入挂点村——富田镇新安村，进村入户，座谈走访，发放相关宣传资料，向村民宣传公众安全感基本知识，讲解自我防范技能，增强群众自我防范意识，填写民情手册，掌握村情民情，收集情况，解决问题，密切党群、干群关系。
三、工作落实情况
1.4月13日我局召开全体干部职工会议，传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区2013年提升公众安全感工作实施方案》的要求，同时结合本单位实际，制定了《区档案史志局局提升公众安全感工作实施方案》。
2.根据全区提升公众安全感工作促进会精神和吉青综治办字【2013】12号文《关于开展公众安全感状况问卷调查工作的通知》要求，我局于5月13日召开了全体机关干部职工会议，传达学习了全区提升公众安全感工作促进会精神，进一步加强对本单位干部职工的宣传教育，并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友，动员大家共同做好测评调查工作，确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。会上下发了《区公众安全感工作问卷调查表》，组织全体11名干部职工集中填写，现场收集调查表11份，达到了机关干部职工全覆盖；并指定办公室主任进行汇总上报，填写问卷调查统计表，将收集到的建议与意见进行了简要归纳，相关材料及时报送到区综治办。
3.扎实开展党员干部进基层、排忧解难促发展活动。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日组织工作组下乡到富田新安村，与乡、村干部分片包干进村入户发放公众安全感宣传资料的方式，进行问卷调查，扩大宣传覆盖面，主动搜集民情民意，为群众释疑解惑。
四、工作效果情况：
各项工作的开展，增强了本单位干部职工和挂点村群众对安全感测评工作的认识。同时，通过发放宣传资料，宣传综治工作的重要意义及典型做法，营造出“人人知道综治、大家支持综治”的良好的舆论氛围。
五、疏理意见，查找问题。建议共3条，归纳如下：
1.进一步抓好社会管理和服务。要重视社会组织建设和管理，特别是加强流动人口服务和管理；
2.进一步加强矛盾纠纷排查化解。进一步整合力量，健全机制，更加有效地做好矛盾纠纷排查、研判和化解工作；
3.进一步解决好治安突出问题。要从关注民生、改善民生的要求出发，及时整治影响群众生产、生活和出行安全的突出治安问题，让群众实实在在地体会到平安就在身边。
六、对下步全区公众安全感提升工作的建议
公安分局派出所,主要担负着辖区4.7平方公里的治安、户政管理任务，全所编制57人，实有57人。
、、连续三年被公安分局评为“夺杯创佳评差”先进单位;、、连续三年评为一级派出所;5月荣立整建制集体三等功;被授予市级文明单位;被市局授予“五个好”党支部;、连续二年被省厅评为全省优秀公安基层单位;被市局评为目标责任综合考评优秀派出所;被市政府授予市创建国家卫生城市先进单位;4月被省厅授予全省公安机关争创“警风建设先进所队”活动先进集体;6月被公安分局评为先进党支部。
近三年来，荣立个人三等功5人，二等功1人，省级表彰5人，市级表彰1人，区委、区政府表彰7人，分局表彰、嘉奖36人，、两年所长、教导员被省公安厅授予优秀科、所队长。所长被省政法委授予人民满意的政法干警。
派出所在市局、分局的领导下，以开展“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“创建四好班子”和学习实践科学发展观活动为动力，以平安建设为契机,以争创人民满意政法单位为目标,狠抓队伍教育,强化民警宗旨意识,提高民警执法为民的水平,队伍的整体素质明显提高。严厉打击各类违法犯罪活动,努力为辖区群众创造良好的治安环境,取得了显著的工作成绩,受到了辖区群众的好评。
一、加强队伍建设，不断提高全体民警执法为民的素质。
抓队伍的教育管理，提高民警的服务意识和执法水平，始终是所支部的既定方针，为此几年来我们采取了一系列的措施：
(一)、加强教育活动，强化全体民警公正执法、热情服务的意识。
按照上级要求先后开展了社会主义法制理念教育、“大学习、大讨论”活动和学习实践科学发展观教育活动。深入扎实的开展了“三深入”活动，警务为民主题实践活动,“六个一”主题实践活动、“爱民实践大走访”活动。坚持周三学习教育不动摇，采取集中学习、交流讨论、自学和专题辅导等形式，使学习教育扎实有效，不走过场。通过几年的努力使全体民警从思想上打牢了“严格执法，热情服务”的意识。确立了把人民满意作为评判和指导我们工作的方针和目标。
(二)、开展爱民实践活动，树立亲民、爱民、为民的意识。
近几年我们深入扎实的开展了“三深入”活动，“警务为民”活动，“六个一”主题实践活动和爱民实践“大走访”活动，活动开展以来，全体民警积极踊跃参加，他们广泛深入到社区中，深入到群众中去，走访困难户，帮贫解困，捐款捐物，为辖区群众做了许多有益的事情。活动的开展树立全体民警“亲民、爱民、为民”的意识，人民群众反映良好。
(三)、坚持从严治警，规范执法行为。
为了规范民警的执法行为，转变工作，进一步牢固树立执法为民的思想。我们自以来扎实开展了反对特权思想，树立良好警风，争创无违纪科所队活动。多次开展纪律作风教育整顿活动，经常性的组织民警开展讨论会，围绕个人在理想信念、宗旨观念、工作作风、执法水平方面认真查找存在的不足，并切实加以整改。通过一系列的教育整改活动，执法为民的思想进一步树立，严格、公正、文明执法逐步变成了全体民警的自觉行为。几年来未发生伤害群众感情，漠视群众疾苦，侵害群众利益的行为。
(四)、加强正规化建设，打牢执法为民的基础。
按照部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话要求，加强队伍正规化建设，加强业务学习，提高民警的执法水平;完善各项规章制度，规范民警的作风养成;加强党风廉政建设，同全体民警签定“无违纪责任书”，完善派出所目标岗位考评办法，强化民警遵纪守法的意识，规范民警的执法行为;加强等级化评定工作，不断提高正规化建设水平。自以来，连续三年被公安部评为一级公安派出所。
通过几年的努力及一系列工作措施，队伍面貌发生了显著变化，未发生严重违纪行为，整体素质明显增强，队伍中的好人好事不断涌现，仅上半年来共为群众办好30件，受到群众表扬信20封，锦旗8面。
二、深入开展创建平安活动，为辖区群众创造良好的治安环境。
派出所的首要任务就是保一方平安，群众的安全感是对派出所满意度最直接的评判，为此我们按照省、市、区政法部门的要求认真开展平安创建活动。
(一)、加大破案力度，打击各类犯罪活动
一是积极开展打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众关注的“两抢一盗”发案率明显下降，群众的安全感显著上升。三年来，共破刑事案件779起，其中一般417起，重大242起，特大75起，刑拘犯罪嫌疑人293人，打掉犯罪团伙31个。破获贩毒案件25起，刑事拘留28人。强制戒毒112人，强戒报劳9人。创建无毒社区8个。3月 26日，所支部针对辖区“双抢”案件发案居高不下，经过研判决定与分局刑警大队联合成立打抢专案组,并加强易发案地巡逻守候,为早日打掉这个危害一方的犯罪团伙,经过艰苦的侦察布控,一举抓获正在骑摩托车抢夺做案的犯罪嫌疑人郑得进，破获“双抢”案件50余起。辖区群众敲锣打鼓,拍手称快。3月23日，我所从一起假币案件报警入手，通过缜密侦查、顺藤摸瓜、巧妙布控、果断出击，成功破获“3.23”假币案及背后隐藏的贩毒案，抓获犯罪嫌疑人4名，查获假币共计134000元，收缴海洛因220余克。二是转变作风，把为群众追回损失做为刑侦办案的最终目标。在今年开展实践科学发展观爱民实践大走访活动中，我们在组织刑侦民警学习讨论中，要求民警在破案中不以破了几个案件，抓了几个人为做为刑侦工作的目标，而是要转变观念，在追缴赃物，为老百姓挽回损失为目标，切实把老百姓的事当成自己的事来做。今年5月3日，胡二村2号发生一起盗窃案件，现场小偷被当场抓住，屋主也没有什么财物损失，在审查时，发现小偷身上无作案工具，也无赃物，犯罪嫌疑人也拒不交代。一般情况下，审查后也就教育释放了，但是办案民警徐栓宁没有这么做，他们先把犯罪嫌疑人带回所内，以后组织人员在村内认真走访摸排得知4月26日至5月30日，村内大小发生小偷小摸事件5起涉及五个家庭，作案方式相似，群众损失3000元。尽管每户损失不多，但都是农民工租住户几百元的损失，对他们损失也不小，办案民警没有因为案件小而放弃，而是认真摸排，加大调查审查力度，经过二天二夜的调查，终于成功破获入户盗窃案件。并千方百计的追回两部手机，一台彩色电视机，一条价值1400元的金项链。发放物品时失主热泪盈眶，连称不敢相信自己的眼睛。仅5月份，我们通过办案为群众追回损失价值约6万余元。
(二)、整治治安乱点，净化社会环境。
一是加大防范力度，努力减少发案。针对辖区市场多，流动人口多，案件多发的实际情况，我们充分发挥巡防队的作用，加大巡防力度。自筹资金4000元为群防队购买服装、警棍等。加强教育训练，提高他们的整体素质。二是筹资2万元为群防队购买了10台电动摩托车，增强了群防队员巡逻的机动性，防范的效果较好。三是在调研的基础上，在研究辖区内治安整治的几个重点区域路段后，对现有的群防队员进行编组，以三个人为一小组加强对重点时段的巡逻盘查，采取十人集中巡逻、小组分段巡逻以及在重点时段守候，步巡的方式，加大巡防力度，目前原来发案高的康复路北口，果品市场、菜市场、西北物流等地发案明显下降。四是设置盘查点打造声势，加大防范力度。我们组织社区民警、治安民警及全体群防队员20人，在西北物流、华清路立交桥，万年路北口及华润万家超市门口路边设置4个盘查点，采取盘查，现场步行巡逻的方式，一方面加大防范力度，另一方面大造声势，威慑犯罪。五是加强对特种行业、娱乐场所的管理，扫除黄、赌、毒。我所对特种行业全面进行整顿，辖区内共有特种行业44家，其中年审36家，年内新办证8家。公共娱乐场所62家，全部重新登记备案。先后召开行业会议38次，开展治安大清查32次，下发不安全通知书118份。有效地净化了社会环境，人民群众拍手称快。
近三年以来，查处治安案件2893起，其中案件130起，聚众赌博案件62起，伤害他人案件652起，吸毒案件359起。治安处罚2038人，其中治安拘留59人，收容管教6人。收缴光碟218盘。
三、加强“三基工作”，维护地区稳定。
(一)、加强社区警务建设，实施主动警务。一是积极推进警务进社区工作，在辖区等11社区、5个农村建立警务室，其中两个社区警务室被分局评为示范警务室，3个社区警务室被分局评为一级警务室，实现了警务进社区、进市场。二是开展“拉家常”活动，积极开展平安建设宣传工作，增强“三率”知晓率，组织群众进行安全防范知识教育，增强群众的防范意识。组建社区巡逻队个，社区群防工作扎实有效。三是社区民警定期带领16名社区辅警，针对不同时段的发案情况开展夜间巡逻工作，检查易发案社区的门卫值班情况，通报发案特点，最大限度的加强社区防范工作，努力做到发案少、秩序好、群众满意，受到群众的广泛赞扬。
(二)、加快信息化建设步伐，打造“天网”工程。
推进公安工作信息化一直是我们的工作重点，为此我们强力推进，狠抓落实。自筹资金十几万元，购置52台计算机，人均配置率达90%。经常性的对民警进行计算机培训、考核，目前全所民警均达到“四会、八会”要求。推行网上办公，建立派出所网站，定期在网上公布刑事、治安警情，增强民警防范的主动性。加快“天网”工程建设，区上投资20万余元，在辖区内建成新增公共场所监控探头30个，联网、并网辖区内单位、社区、商户监控探头162个，在辖区内形成了192个监控探头的监控网，最大限度的发现犯罪、打击犯罪。
(三)、加强维稳工作，开展矛盾排查，促进地区稳定。
辖区老企业多，经济效益不好，前几年企业改制、重组等方面原因，涉军、涉法等增多，又是重灾区，维稳工作任务十分艰巨。如：社区民警焦和平，为了防止骨干分子陈敏敢在十七大召开期间制造事端，在陈敏敢家门口，和警务人员轮换守了三天三夜，正是他们锲而不舍的精神，陈敏敢无奈地将门打开，配合焦和平到长安区法制学习班。社区民警买军星经常下社区，对重点上访的闫定远布置维稳措施，同时积极调动社区的干部群众，随时掌握上访对象的一举一动，有异常情况及时汇报，做到早发现早做工作，把维稳工作做得细致、周密，使涉军重要人物闫定远等人十七大和奥运会期间无一人到北京上访，有力地化解了各类矛盾，维护了地区稳定。正是由于领导重视，措施得力，有力地促进了国保工作，受到分局的一致好评，被省厅、市局评为国保先进单位。
各位领导、各位同志：
我于XX年X月由XXX派出所调入分局XX处，任外勤民警，负责XXX科技园区XX个企业单位。XX年在分局党委、XX处领导的领导下，以加强基层基础工作，抓基层、大基础、苦练基本功为中心，认真履行职责，全面加强负责单位的治安管理和安全防范工作，以执法为民、争创一流的标准为指导，珍惜职业，把握人生，遵法守纪。努力学习，勤奋工作，严格坚持依规落实治安防范措施，严格坚持依法监督检查，严格坚持依法办理行政处罚案件。从而，促进了管辖单位的整体防范水平，较好的完成了组织和领导交给的工作。一年中能够认真遵守和执行公安民警和公安工作纪律，无违法违纪、群众和管辖单位投诉。下面从五个方面汇报如下：
一、狠抓基础工作，提高管理水平，落实治安保卫责任制。
XX年在对单位的管理和防范工作上，我把贯彻落实《条例》作为全年工作的主线，坚持依法管理，认真贯彻落实单位负责，政府监管的内保工作新机制，围绕以防为主，实现双无做了以下工作。
一是与单位签定治安目标责任书，落实治安目标管理责任制，强化单位部门领导和各层人员的治安管理防范意识和安全管理责任。做到了责任制的普遍签定。二是建立健全制定完善单位内部各项管理制度，落实管理责任。做到了制度建立与单位人、才、物管理相适应。三是强化单位人防、物防、技防措施落实，严密防范安全管理。做到了值班巡逻力量落实，重点部位三铁一器安装使用落实。XX个单位安装了电视监控设施，XX个单位安装了周界报警系统。四是加强档案建设，明确保卫重点，搞好重点部位安全防范。完成了XX个单位保卫档案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行监督、检查职能，规范单位安全防范管理。
在狠抓治安目标责任制落实的同时，我注意把规范单位治安防范管理，促进防范措施落实，作为责任单位管理的突破口，积极展开执法监督、检查，做到了依规、依法进行检查，把检查的过程作为宣传法规，增强安全防范意识，促进防范措施落实的重要手段，使单位治安防范管理迈上一个新台阶。全年保持经常深入管辖单位检查指导单位保卫工作，掌握单位动态，发现不稳定因素，及时处置和上报，注意搜集相关信息。全年搜集、编写上报信息XX份;检查指导单位保卫工作XXX余天，填写安全检查记录XXX余份，填写限期改正和隐患整改通知XX份。对管辖单位聘用保安进行了调查，清除了XXX个单位的非正规保安XX人，规范了管辖单位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政处罚，强化安全管理，落实防范措施。
行政处罚是国家赋予公安机关履行行政管理职能，维护社会治安，保护单位及公民利益的有效手段，但这种职权并非警察个人所有，他应服务于国家和社会公众。作为警察，我对此保持清醒的认识，做到坚持利为民所谋，权为民所用。XX年办理行政处罚程序案件XX起，罚款XXXX元。占全处罚款总额的40.5。为了强化管辖单位的管理与防范，今年对自己直接管辖的两个单位发生案件的单位进行了处罚，罚款XXXX元。占罚款总额的25。在办理处罚案件上，均能准确的试用法规，做到证据充分，裁量准确，程序合法，XX起程序处罚案件卷上报内保局法制科未因存在问题被扣分。所办理的行政处罚案件得到了单位的理解和支持，处罚工作收到了良好的效果。
四、责任意识明确，工作主动自觉。
责任单位能否作到防范到位，措施落实，不发生案件和事故，实现双无单位工作目标，关键在民警的责任意识。在此问题上我认为作为外勤民警应有着十分清楚的认识。对领导布置的工作，能够按时、按质完成，做到不拖、不推。在对分管的科技园区的XX多个单位我能够作到尽职尽责，主动自觉的深入单位，逐单位的进行走访和检查。为了强化单位值班、巡逻人员的责任，我常利用值班进行夜间检查，发现巡防工作中存在的问题，及时与单位领导进行沟通，提出防范管理要求和意见。XXX年X月XXXX厂有限公司保卫处XX处长报告，单位巡逻人员发现有人夜间多次跳入厂内企图盗窃公司物品，报警后因没有直接证据，无法进行打击，经与XX处长研究，部署公司保安蹲守，在X月X日凌晨3时10分将正在实施盗窃的犯罪分子抓获，经XXX所和刑警审查破获了一个作案XX起的X人盗窃、抢劫、伤害团伙。
五、注意加强学习，提高自身素质，完成领导交办工作。
作为一名外勤经保民警，在社会变革，知识不断更新的年代，只有注意学习，不断更新知识，才能适应新时期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的学习的，以新的知识武装自己。尊法守纪。今年注重加强了对XX法律法规和XX相关业务的学习，在XX局组织的业务比赛考试中跃进标兵行列。在分局开展的珍惜职业，把握人生的主题教育活动中，能够积极参加学习，领会党委进行教育的用心和内涵，静心心思考检查自己。对待工作认真、严肃、细致。今年完成了领导交给的《XX年XX处工作思路》、《出租房屋的治安管理现状与对策》、《企业贯彻落实条例典型》等材料的撰写，共XXXXX余字。一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想上还不能完全适应新时期公安XX工作的要求，在创造性的进行工作上思想不解放，观念上不能适应飞速发展的新形势;面对日趋复杂的治安形势，在对单位安全防范和保卫工作中，缺乏新的招数和办法;在对管辖单位的执法监督检查的力度上，还存在软的问题;作为一名警察业务还不全面，整体素质还须进一步提高。在今后的工作中，自己要认真总结经验，克服不足，坚持科学发展观，为构件和谐社会，努力把工作做得更好。
根据自己一年的工作，我申请公务员考核评定称职，请领导和各位同人评议。
谢谢大家!
大家好！
刚才聆听了张书记的讲话，我们经济发展服务中心全体人员，深受鞭策，备受鼓舞。张书记为街道的经济发展描绘了宏伟蓝图，我们都感到很激动，同时，也深感肩上责任重大。今年来我们经济发展服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下按照区委、区政府“三年”活动整体要求，以“选商聚智”、服务企业为重要抓手，牢牢把握当前发展机遇，不断提高自身服务水平，努力推动街道经济又好又快发展。上半年，街道税收、引进内资、合同利用外资、实到外资等主要指标完成良好，绝大部分经济指标均时间过半任务过半。指标的完成有我们经济部门的努力，但更离不开街道领导、街道各部门以及各社区每一位人员的努力付出。为了顺利实现全年工作目标，做好下半年工作，在此，我谨代表经济发展中心全体人员作如下表态发言：
一、明晰思路，认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好招商引资工作。一方面主动走出去，到有意向的重点区域上门招商，沟通洽谈建立友谊，寻求合作。另一方面主动请进来，注重寻求招商信息，充分挖掘辖区企业、招商顾问单位的招商信息，对有投资意向的客商，积极主动联系，邀请他们前来实地考察洽谈，努力使投资意向变为合作项目，使客商源变为投资源。
二、抓住重心，措施再强化。把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓，确保各项工作落到实处。针对街道经济工作中存在的突出问题和面临的新形势，认真分析，积极探索，提出合理化意见和建议。做好对辖区内的产业进行谋划布局，发掘区域优势产业、特色经济，为街道经济可持续发展打下扎实基础。
三、加强执行，责任再落实。按照街道制定的有关规章制度，认真履行职责，加强执行力度，提高工作的主动性、创造性。对照全年工作目标任务，明责任、抓进度，把责任落实到人、落实到位。
四、提升服务，实效再提高。不断提升服务水平，积极为客商、为企业提供优质高效地服务，营造良好地投资软环境。对重点项目、重点企业，采取定人、定时、定目标，采取从政策宣传、项目洽谈、到办理手续的保姆式服务，以使引进企业“进来有信心、留下有发展”，提高工作实效。
各位领导，同志们：我们坚信，有街道党工委、办事处的坚强领导，通过大家的共同努力，做优秀，正卓越，一定能顺利完成全年各项经济指标，为街道经济发展做出更大的贡献！
我的发言完了，谢谢大家!
夯基础 保重点强特色确保完成全年工作任务
社区建设办
半年来，我们社区建设办紧紧围绕街道年初提出“提神醒脑谋发展，争先创优促移位”的总体目标，以加快推进改善民生为重点，着力提高业务能力，着力增强服务本领，着力解决新形势下出现的困难和问题，半年度工作总体完成较好。
具体体现在四个方面：一是基础更加扎实，劳动投诉纠纷全部及时调处解决，无群体上访事件；超额完成了600家单位的劳动保障书面审查任务；就业管理、城乡居保、企退人员社会化管理等工作扎实开展。二是重点更加突出，计划生育各项指标执行情况良好，计划生育率99.58%，婚检率89.87%，孕检率94.25%。在维持低生育水平的情况下，更注重服务，“优生两免、三优工程”得到较好落实；三是特色更加明显，在条线工作烦杂、任务较重的情况下，全体同志团结协作，分工不分家，相互支持、互相补台，形成了较强的工作合力。四是服务有所创新，在调研的基础上，抓了大学生就业创业和“女性灵活就业、建设幸福家园”这两项创新性的工作，目前已取得一定成效。
下半年，我们将继续按照街道年度工作计划，团结拼搏，开拓创新，争先创优，努力在做实基础、做好重点、做强特色上下功夫。
一是深化思想认识。服务来自责任，责任需要奉献。我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨，把履行好职能作为工作的基本要求，把服务群众作为第一位的责任，用埋头苦干、任劳任怨的工作作风和务实高效、追求卓越的实际行动，强业务，优服务，树形象，争创省级满意服务站所。
二是强化服务本领。服务需要本领，本领体现效能。社区建设办涉及条线多，工作政策性强，要求工作人员必须具备过硬的业务水平和工作能力，为此，我们将一手抓工作任务完成，一手抓个人能力的培养和提升，加强学习培训，规范行政执法和管理服务行为，提高综合履职能力，树立良好窗口形象。
今天会议后，我们将按照张书记的讲话要求，进一步理清工作思路，明确工作重点，全办同志有决心、有信心，以饱满的工作热情，昂扬的精神状态，锐意进取，务实创新，确保全年工作任务圆满完成。
2012年下半年城管执法工作思路
在认真回顾总结上半年工作的基础上，以学习贯彻落实科学发展观为指导，围绕街道党工委、办事处以及市、区执法局制订的年度计划，围绕年初制订的建好三支队伍、创建三条样板路、开展两大整治的工作目标，中队2012年下半年主要开展以下几方面工作。
（一）、严格执法，查处违章，努力提高执法效能
中队对涉及无照经营、擅自占道、道路挖掘、违法建设等违反城市管理规定的违法行为将按规定进行处罚。案件数量和质量要有明显提升。
（二）、加大力度，实施整治，力保市容整洁有序
围绕区局制订的各项整治计划，结合辖区实际，中队要认真制订实施方案，采取措施，突出重点，实施整治。针对违规占道、店外设摊、流动设摊等问题，配合各阶段中心任务，中队要相继开展夏季流动摊集中整治、农贸市场周边环境整治、学校周边市容整治、占道装修专项整治、夜排档专项整治、违章建筑专项整治、节日烟花爆竹占道经营专项整治等一系列市容整治活动。在整治过程中，一些难点、热点问题必须得到比较圆满的解决，必须保持对辖区市容的管控力度，有效地遏制各种违法违规现象的反弹。
（三）、落实措施，改进工作方法，提升城市管理水平
（1）结合特色街区创建，深化包街包片精细化管理。
为加大包街包片示范街创建力度，中队已对洪波路、洪兴路、城北路等相关路段进行了全面摸底，加强了管理力量，并明确将示范街的检查考核纳入内部月度考核和季度考核范围，以增强队员和协管员的责任意识。
以洪兴路家居装饰装一条街、洪波路外贸服装一条街及城北路钢材市场一条街的创建为契机，中队制订了创建三条样板路的工作目标。针对存在问题，中队分别从规范店招店牌及广告设置、规范店外设摊、纠正占道堆放等方面入手，将对上述三条道路进行了全面整治，配合街道特色街区的创建。
（2）多管齐下，加强对设摊秩序的管理。
针对部分区域和路段乱设摊和店外设摊现象普遍、管理难度大的问题，中队拓宽思路，多措并举，进行一些新的探索和尝试。
一是继续完善联动机制，多方合力攻难点。充分调动街道城管自治协会会员单位的积极主动性，建立由社区、市场保安、市民志愿者和执法队员、协管员组成的巡查队伍，对难点热点区域实行综合管理。通过力量整合，加强社区和市场自主管理，同时、也弥补了执法力量的不足。
二是继续坚持堵疏结合，张弛有度管摊位。中队与设摊者签订责任书，制作统一标识，加强日常巡查，督促其规范化经营，在9月15日前继续做好农民自产自销工作。与此同时加大对无证设摊的查处力度。
三是坚持罚教并举，严格依法查违章。在对热点难点问题实施集中整治时，中队注重将宣传教育工作贯穿始终。宣传教育先行，首先张贴整治通知，宣传有关法律法规，明确提出整改要求。整治过程中，坚持具体问题具体分析，对老年人流动菜摊和本地农民自产自销瓜果蔬菜摊位坚持劝导教育为主，采取人性化管理，对屡教不改的无证摊贩则坚决予以取缔。
四是改进工作方法，加强长效管理。不断完善五定责任制和错时上班制。对一些设摊比较严重的社区和路段，中队一直坚持安排人员定点值勤，实行错时上班，将管理时段向早中晚延伸，重点时段实行严管，发现马路市场苗头及时打压，力争做到老问题不反弹，新热点不蔓延。同时坚持市容整治常态化、制度化。对违法违章现象保持高压态势，使辖区市容基本保持稳定有序状态。
（四）、强化服务，拓展范围，深化执法进社区工作
1、加强社区城管值勤室工作。下半年，中队将新增社区城管值勤室3个，要求执法队员定期走访有关社区，了解民情，听取民意，及时处理涉及市容环境卫生方面的问题，解决了一批居民关心的热点难点问题，进一步强化了城管与社区的联系。
2、继续积极参与世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任务，队员对社区的夜间市容秩序也加强了巡查，管理时间进一步延伸。
3、认真负责地处理群众投诉。要做到件件有回音，解决与市民群众密切相关的问题，把矛盾解决在萌芽状态。
（五）、要加强学习，拓宽思路，开展多种形式队伍建设
1、通过学习实践活动抓队伍观念的转变。组织全体党员和执法队员积极参加学习实践活动，并联系实际组织大家进行讨论。通过这一活动，进一步牢固树立起为民服务、以人为本、和谐执法的理念，树立可持续发展的大城管理念，实现从粗放型管理到精细化管理观念的转变。
2、通过制度建设抓队伍作风的转变。组织全体队员协管员学习市局、区局及街道制订的有关规章制度，并加强中队内部的督查考核。继续执行上班签到制度、工作日志制度，建立学习制度，分管领导和中队负责人定期组织队员开展集中学习，经常对人员的到岗情况和队容风纪进行不定时检查，发现问题要及时解决。
3、通过专题学习和教育抓队伍责任心的养成。根据街道组织召开的工作思路专题汇报会，已经明确目标，分解任务，落实责任，分管领导组织召开集体谈心会，针对存在的问题分析原因，找出症结，加强沟通和交流，开展批评与自我批评。
（六）、加快进度，服务民生，继续推进老社区改造
2、完成辖区创建国家节水型城市的工作，继续推进爱国卫生运动
（七）、继续保持好与新闻媒体的沟通工作，多作正面的宣传报道。
（八）、积极参与街道中心工作，配合相关部门做好人口普查、旧城拆迁等工作。
2012年上半年Xx物业公司工作小结
尊敬的各位领导、同志们
2012年Xx物业公司在街道党工委、办事处的正确领导和大力支持下，基本实现了时间过半任务过半的工作目标，较好地完成了上级交办的各项任务，现向在座各位作简要的工作汇报。
一、 上半年工作回顾
1、 积极有序推进老住宅区自治管理工作。
2、 积极开展老住宅区业主委员会的筹建（换届）工作。
为使自治工作有序合法的开展，根据街道安排，上半年在各个社区开展了小区业主委员会的筹建和换届工作，物业公司在组建程序及资料方面及时给予社区指导，特别是金湖花园，在筹建过程中，本人三次组织召开业主代表座谈会，讲解有关情况及相关法律法规，消除业主误解，使该小区业主委员会成立后，充分发挥其主体作用，提高了小区收费标准，收缴率已达90%以上。目前此项工作已到材料上报阶段。
3、 积极开展各项创建活动，以创建促考核。
今年初，市建设系统向全市建筑物业服务企业发出了创建行业先进的通知，Xx物业公司积极参与，并按照创建要求，落实责任，做好台帐。在企业服务质量，服务态度各项指标考核中考核分达95以上，顺利地被评为嘉兴市建筑行业先进物业服务企业。通过创建活动，有力地推动了市容环境的考核工作，道路保洁工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成绩。
4、 配合街道综治办，做好世博安保工作。
公司积极组织人员参加街道综治办组织的培训活动，充分发挥小区值班人员的作用，做好出入小区人员、车辆的登记工作，同时发动公司全体职工积极参与值班巡逻。
5、 积极协助各自治社区开展工作
⑴ 上半年对辖区内的老住宅区进行绿化修剪工作，清运树枝约 95 车，投入经费约2万多元。
⑵ 开展应急维修工作，如清华社区的管网维修、清河小区的卫生设施添置等。
⑶ 积极协助北京路、清河等社区开展防洪抢险工作。
二、 下半年工作计划
1、 积极准备，做好迎检工作
做好全国文明城市和卫生城市的迎检工作，特别是要做好辖区内的道路保洁工作，根据季节不同，严格按照操作规程进行清扫，同时加强日常督查，
2、 认真做好街道资产的移交工作
根据街道的要求和具体部署，在移交时做到台帐清，位置明，关系顺，这项工作力争于7月底前完成。
3、 开展安全生产检查和培训工作
特别是针对道路保洁员工作环境艰苦，住宿条件差等特点，开展保洁员宿舍安全检查，同时做好防暑降温工作，减轻保洁员的劳动强度，确保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作检查
8月份西马桥社区要迎接市区两级政府考核检查。
5、 坚决服从街道领导的安排，努力完成领导交办的各项任务，积极参与街道开展的各项工作。
在街道2012年上半年度工作会议上的表态发言
司法所
尊敬的各位领导：大家好！
刚才认真聆听了街道张书记的重要报告后，既感肩负的责任，更是催人奋进。
展望下半年，我们司法所全体工作人员将深入学习、领会和贯彻今天的会议精神，服从和服务于街道的各项中心工作，为街道年初工作目标考核“争先移位”，为街道社会经济又好又快的发展，为辖区的“世博安保”维护社会稳定做好法律服务与保障工作。我们的基本目标是：围绕中心服务大局，立足本职办好实事，为领导分忧、不让领导分心，服务社会，让居民群众满意。
为此，我们将立足本职，以“社会管理创新、矛盾纠纷化解”为重点，在认真履行(司法所十项职能的基础上突出抓好以下三项工作：
一是打造学习型部门，提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承担着参与基层社会治安综合治理、排查和化解各类矛盾纠纷、社区矫正、帮教安置、法制宣传、普法与依法治理、法律援助等多项直接关系到社会稳定的具体工作。为了圆满完成各项任务，我们要打造学习型司法所，加强爱岗敬业教育，增强凝聚力；加强业务学习交流，提升工作能力；强化科学管理，向管理要成效。
二是打造“护城河”工程，凸现社会化管理职能。
今年6月9日，《人民日报》报道了嘉兴市开展社区矫正工作的情况。当前，社区矫正是司法行政“护城河”工程中最重要的一项工作，另一项是归正人员的帮教安置工作。前一类对象是正在社会上服刑的罪犯，后一类对象是曾经犯过罪、刑满后回归社会的特殊人群。由此可见，一旦这二类人员再犯新罪，他们将会对社会造成更大的危害。这是直接关系到我们街道辖区的社会和谐稳定与人民安居乐业的重要工作。我们将严格按照有关规定，高标准、严要求落实各项管控措施，全力争取杜绝上述两类对象的重新犯罪，严防社区矫正对象流入上海。
三是打造“老娘舅”团队，树立Xx“老娘舅”品牌。
为社区选配“老娘舅”，是省、市、区政法综治委关于开展“世博安保”基层基础建设年活动、有效推进“六个一”建设、“五百”工程的重要项目，是今年南湖区人民政府法律服务惠民实事工程的重要内容。上半年，在街道主要领导的重视关心下，经过各社区积极、认真的推荐及街道最后的审核，各社区的“老娘舅”全部到位。今年以来，新闻媒体也多次报道了我们Xx街道的“老娘舅”工作。下半年，我们要通过例会等活动加强业务指导，积极探索人民调解工作新模式，充分发挥“老娘舅”在构建和谐社会中的作用，进一步打造出我们Xx街道“老娘舅”品牌。
一、供电可靠性指标
供电可靠性对于企业来说一方面直接关系到企业的经济效益，是供电企业服务水平的一个重要衡量标准，另一方面是考核电力企业内部管理水平高低的重要标准。而对与国家来说供电可靠性是反映电力工业对于国民经济电能需要的满足程度，衡量一个国家经济发达称帝的一个重要指标，也是考核供电系统电能的重要指标。
和通常的用电计算标准一样，供电系统用户供电可靠性统计评价指标，也依据不同的电压等级分别计算，从结果上分为主要指标和参考指标两类。提高供电可靠性就是尽量缩短用户平均停电时间，它与发、供电和线路可靠性、电网结构和变电站主接线可靠性，继电保护及安全自动装置配置、电力系统备用容量和运行方式等密切相关。
二、加强生产管理是提高供电可靠性的重要措施
（一）采用目标管理方式。各电力职能部门需要对本部门的年度和季度目标进行有效的制定，并将其目标分解下达到每一个部门，让企业所有员工都知道自己本年度、季度目标。从而有针对性的针对目标去制定相应的生产计划。通过目标管理，各生产部门增强了自我约束能力，管理意识不断提高，保证电力企业可靠性指标的完成。实施目标管理是我们在可靠性管理上采取的一个重要措施。
（二）细化停电记录。停电过程细化，岗位责任细化落实和分清各部门的职责，为严格控制停电次数，在实行目标管理前提下，停电所涉及的部门单位责任的停电事情必须按责任进行分别输入（即对停电全过程分解）。细化停电记录，使停电单位增强了自我约束意识，从而有效的降低停电次数及停电时间，同时也为管理检查考核提供了充分有力的分析依据。
（三）随着科技的发展，配电网络的科学含量不断的提高，这将对人员的素质提出更高的要求。工作人员不但要熟悉运行、检修、规划、设计等，而且还要懂得计算机以及配电网自动化的运行、维护等。因此，必须从人员的培训力度、培训方式、培训内容等着手。不断提高人员的业务素质和思想素质，才能胜任其工作岗位。
（四）对相关设备的备用品管理进行规范，定期检查设备备品备件的数量，避免产生因备品备件短缺原因，造成对相关线路（或设备）在突发事故及抢修时延长停电时间。
（五）进行有计划的短期和超短期负荷预测工作，并根据不同季节和时段的负荷特点，预留必须的备用容量，避免拉闸限电。
三、采取科学管理，确保供电可靠性措施的落实
（一）加强工作计划性和施工临时停电管理。如果电力生产和检修没有周密的计划，势必造成电力供应与停电施工、停电检修等矛盾，因此，要切实加强计划施工和临时停电管理，以提高供电的可靠性。采取的措施：（1）配网施工检修时，应严格控制停电范围，尽量做到不要因为一点（或一段）的停电工作而造成整条馈线停电。并在统一停电范围内能结合处理的缺陷应结合进行，避免重复停电。在实施配网计划性停电作业时，要尽可能地考虑专用供电，以保证用户正常地工、农业生产和生活用电。（2）加强故障抢修和临时停电管理。一是要严控停电时间；二是提高抢修人员的综合素质；三是保证配网抢修所需的车辆、通讯装备和临时供电的发电车处于正常状态，从而加快故障抢修速度、缩短故障处理时间。（3）加强停送电管理。一是检修人员要提前到达现场，做好开工前的各项准备工作，等候设备停电；二是检修送电要实行预汇报制度，以便操作人员及时到达现场等候恢复送电操作。
（二）改变施工方式。对新线路施工在保证安全的前提下，线路停电前先进行立杆、放线工作，线路停电后进行紧线及搭接；配变接入线路工作，等待做好一切准备工作后才进行停电，接入跌保具留有足够距离电缆后线路即恢复送电，余下工作按预留接电装置作业。
（三）优化设计方案。对需要彻底改造的旧线路一般不利用旧通道，以减少线路停电次数。新线路设计时与带电线路连接处人为设计耐张杆，以减少停电放线时间的工作量。
（四）强化配电操作管理。改变传统的停电操作顺序，优化操作环节，压缩操作时间。在保障安全的情况下，严格控制停电时间。
四、加大配网改造力度是提高供电可靠性管理的关键
（一）冗余法：它的含义实际上就相当于“多余”。简单的说就是在满足功能的要求下，为保证系统的可靠性，适当增加“功能相同的元件”做后备。对配电网而言，优化配电网络结构，实现“手拉手”环网供电，对重要用户实行“双电源”，甚至“三个电源”供电方式。
（二）提高配网可靠性是一项长期、持久的工作。施工、检修质量是非常重要的环节，必须严格把关，提高施工、检修质量可减少故障率。特别是配网使用的非标准金具的设计及镀锌质量，是目前的当务之急，否则，三年的城网改造后，紧接着大量严重锈蚀金具的更换，工作量特别繁重，提高可靠性得不到保证。这是一项人们极易疏忽的。必需引起高度重视。
（三）采用先进设备（自身故障率低），通过通信网络，对配电网进行实时监测，随时掌握网络中各元件的运行工况，把故障未发生就及时消除。实现配网自动化，能自动将故障段隔离，非故障段恢复供电。实现配网自动化，将能大大提高配电网供电可靠性，使99.99%的供电可靠率得以实现。
（四）带电作业就是对高压电气设备及设施进行不停电的作业。发展带电作业是提高供电可靠性重要手段。带电作业具有很大的优越性。其一，保证不间断供电提高经济效益；其二，联系手续简便，提高工作效率；其三，作业不受时间限制；其四，可以及时消除设备缺陷。因此，发展带电作业，也是供电可靠率99.99%的保证和依据。
提高配网供电可靠性，不仅是用户的需求，也是供电企业自身发展的需要。提高配电网供电可靠性，不但可以减少停电损失，避免因停电，引起的经济纠纷，还可以树立良好的供电企业形象。
五、实现科技进步是提高供电可靠性的基础
（一）积极采用新技术、新设备，增加电网科技含量。在6KV线路改造中应尽量采用质量好的设备，使配网一次设备具备自动化功能，为实现配网自动化创造条件；积极采用红外测温以及在线监测等先进技术，以提高配网设备的状态监测和诊断水平；选用性能可靠的供电设备，做好设备维护工作，防止各种误操作的发生；在电网建设与改造中，要严格执行施工工艺和有关规程，对投入电网的设备和元件要进行严格试验和质量把关，防止不合格产品投入电网运行。
（二）推进灭弧介质的无油化进程，采用免维护开关设备，提高供电可靠性。灭弧介质的无油化程度是衡量配电系统现代化的重要标志之一。
（三）全面推广带电作业，配备带电作业工器具、带电作业车。带电作业就是对高压电气设备及设施进行不停电的作业。
（四）加强配电网络保护自动化工作，合理配置继电保护装置，包括高低压用电设备熔丝保护及保护速整定值，实现将故障区段隔离，诊断及恢复网络的过负荷监测，实时调整和变更电网运行方式和负荷的转移等来减少停电频率。
（五）切实加强配电线路自动化研究，通过对6KV配电网结线模式的研究，依据本地区实际情况，研究制订配网自动化改造方案。
（六）充分发挥车载发电机、故障抢修车的作用。车载发电机组作为临时保供电源在用户临时保供和突发性事件的处理中起着重要作用。目前该局有两台大容量移动发电车，专供对公用配变的绝缘电阻进行遥测与居民小区等重要用户的临时保供电。
六、加强配网设备巡防工作是提高供电可靠性的有效保证
今年工作安排
今年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，国际金融危机不断蔓延，世界经济增长明显放缓，我国经济下行压力加大。但我们务必充分认识到今年也是蕴含重大发展机遇的一年，必须积极利用诸多有利因素和条件。一是我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的时期，国内市场需求巨大。二是中央实施扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施，为我市经济发展提供了有力保障。三是世界经济增长减速，带来了能源、原材料等资源要素价格的回落，为我市企业降低成本，更好地利用国际先进技术、装备和人才等要素资源创造了有利条件。四是经过三十年改革发展，我市经济实力显著增强，积累了应对各种风险挑战的成功经验，奠定了较好的体制、技术和物质基础。
“信心比黄金和货币更重要。”我们既要充分认识形势的严峻性，对困难局面及今后可能加重的情况有充分估计和思想准备；又要牢牢把握今年面临的机遇，增强战胜困难的信心和决心，以非常的办法，非常的措施，非常的力度，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，坚持发展不动摇，坚持民生不懈怠，坚持稳定不折腾，只争朝夕，奋力追赶，克难攻坚，扎实工作，推动我市经济社会平稳健康较快发展。
新的一年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧扣市委“工业强市、和谐惠民”的工作主线，保增长、抓转型，重民生、促稳定，转作风、求实效，坚定不移推进项目建设，坚定不移推进转型升级，坚定不移推进民生改善，努力实现我市经济社会平稳健康较快发展。
根据市委十二届九次全体（扩大）会议精神，综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议今年全市经济社会发展的预期目标为：生产总值增长9.5%左右；地方财政收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长11%；自营出口增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；万元生产总值能耗下降4.4%、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.6%；城镇登记失业率控制在4.0%以内，人口自然增长率控制在1.16‰以内。主要工作是：
（一）保增长，抓转型，确保经济平稳健康较快发展。按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，强投入、促增长，调结构、抓转型，强势推进“工业强市”战略，积极发展现代农业和现代服务业，努力形成三次产业融合互动，投资、出口和消费协调推进的良好格局。
大力推进项目建设。充分利用国家鼓励投资和原材料降价的大好机遇，坚定不移地把项目投入作为保增长的关键来抓。抓紧梳理、科学论证今后三年的建设项目，组织实施“三年两个百亿建设计划”，推进总投资100亿元的59只亿元以上重点工业项目和总投资139亿元的54只重大基础设施项目建设。编制落实重点工业项目年度计划，鼓励企业加大主营业务、技术装备等投入，优化投资结构，抓好福威重工、图森木业、新星机电等一批续建项目，加快建设雅戈尔二期、好运来数码纺织等总投资33亿元的21只新上项目，争取及早开工建设总投资23亿元的8只预备工业项目，确保全市工业性投资增长10%左右。编制落实基础设施、社会事业和服务业项目年度计划，适当增加政府性投入，抓紧申报一批多年想上而未上的项目，集中力量推进总投资51亿元的20只实施性项目，计划完成投资16.85亿元。到年底，确保104国道*段改建1-6标段建成通车，完成500千伏苍岩输变电一期工程，基本完成南山水库、前岩水库国家级除险加固等工程；推进领带城物流中心、*路商贸步行街、崇仁温泉、越剧艺校及辽湾水库和剡源水库国家级除险加固等重大项目建设；加快剡城路延伸工程等5只预备项目前期工作；争取绍嵊高速（上三高速复线）列入省市项目计划。
为加快推进项目，要千方百计向上争取项目，加快包装、加紧申报符合国家扩大投资政策的项目，争取有更多的基础设施和产业类项目列入国家、省重点项目计划和扶持范围。坚持把招商引资作为主攻方向，创新招商方式，强化招商考核，充分利用空间优势、产业优势和区位优势，以开发区和六大工业功能区为主战场，开展土地招商、产业招商和周边招商，努力引进与我市产业转型升级紧密关联的项目和国内外知名企业，全年实到外资6000万美元以上，实到内资5亿元。切实保障项目土地，加快项目征地和交地进度，确保项目用地需求。全力以赴保障建设资金，加强银企对接，引导金融创新，加大对银行存贷比和扶持重点项目、重点纳税企业等方面的考核力度，确保项目和企业有效资金需求。健全项目推进机制，通过领导联系、现场办公、督查通报、竞赛考核、绩效审计等手段，强化项目的组织实施和监督，确保项目进度和质量。
推进工业转型升级。加速产业集群发展，完善细化产业发展规划，培育具有较强竞争力的产业集群和制造业基地，全市规模以上工业总产值增长12%左右。加快推进领带服装、电器厨具、机械电机等三大主导产业转型升级，抓存量、调结构，通过“一名联系领导、一副专业班子、一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个共性技术研发中心”等“五个一”办法，大力予以推进。抓好领带服装产业转型升级试点，重点是鼓励开展原材料、生产中间环节、营销和品牌整合，建立产业研发中心，加强领带花型设计和面料后整理等研发攻关，鼓励向服装家纺拓展延伸，努力打造真丝产业基地。电器厨具产业重点是推进产品创新和市场拓展，争取更多产品纳入国家“家电下乡”补贴范围。机械电机产业重点是改进装备、加强研发，与中国电子科技集团上海21所等联合进行关键共性技术攻关，继续举办全国性电机展览会。大力培育新兴产业，鼓励发展生物医药、新型材料、装备制造等产业，抓增量、调方向，致力于培育技术先进、市场容量大、发展前景好的新兴产业集群。
为加快产业转型升级，要进一步加大科技创新力度，抓紧建设科技创业中心二期项目，加强与中科院等院所和高校的对接合作，加快主导产业技术转移中心建设，推进新技术、新产品开发，新增一批发明专利、生产标准和新产品，培育壮大国家级高新技术企业。充分利用国家对高新技术企业的优惠政策，鼓励企业推进基础装备创新、工艺创新，扶持一批拥有自主品牌和先进技术的创新型企业。推进市场创新，大力开拓国际国内两个市场，建立健全营销网络，与阿里巴巴商务网进行合作，组织实施“*集群产业电子商务三年行动计划”。积极引导外贸转型，完善扶持政策，优化出口产品结构和市场结构，巩固欧美市场，拓展拉美、非洲和中东等新兴市场，促进外贸持续发展。扶持品牌运作，支持企业到境外注册商标、收购品牌、组团参展、设立营销窗口，提高产品附加值和竞争力。推进管理创新，引导企业按照现代企业制度建立法人治理结构，推广先进生产、经营和管理经验，加强企业管理者培训，引导企业家主动防范企业经营风险，承担企业社会责任。继续扶持培育龙头企业，完善“一厂一策”、企业上市等政策，把财政政策和公共资源适度向重点企业倾斜，推动企业实施股份制改造，加大上市梯队企业培育力度，激励更多企业走上市融资的发展道路。
发展高效生态农业。发挥我市农业优势，把高效生态农业作为主攻方向，提升现代农业发展水平。高度重视粮食生产，落实粮食扶持政策，粮食播种面积稳定在36万亩，总产量14.5万吨。加强粮油储备，保障粮油供给流通稳定安全。研究落实“一产一策一基地”政策措施，进一步提升发展茶叶、花木、香榧、果蔬、畜禽、竹业、木本油料等产业。鼓励工商业主投资农业，推进土地流转，促进农业机械化、标准化生产和规模化、集约化经营，建设一批现代农业示范基地，培育一批农业种养殖大户、家庭农庄和农民专业合作社。发展加工农业，扶持农业龙头企业，提高农产品加工率。组织实施农产品品牌战略，重点扶持1-2只区域农产品品牌，在市区设立农产品展销中心和基地农产品直销专柜。力争农产品加工总产值和自营出口各增长10%。推进土地整理复垦开发、农业综合开发，实施田、水、路、林综合治理，加强灌区节水改造。开展森林资源普查，组织编制林地保护利用总体规划，合理开发利用低丘缓坡。实施山区发展政策倾斜，合理开发利用山区资源，发挥山区资源优势发展特色产业，促进山区特色经济快速持续发展。鼓励农民到城镇务工经商，增加工资性收入。进一步完善农业社会化服务体系，在完善农技大师、农民信箱、科技入户等服务的基础上，更加重视农村金融、农业安全和农业保险体系建设。
发展现代服务业。落实服务业发展总体规划，加强政策扶持，提高现代服务业对经济增长的贡献率。立足嵊新组团发展，以商业网点规划、旅游业发展规划为指导，推动服务业重点项目建设，发展新兴服务业，改造提升传统商贸业，拓展和提升农村消费市场。加快发展现代物流、金融服务、科技研发、信息咨询等生产业，培育总部经济和服务外包，规范发展中介服务业和社区服务业。鼓励发展连锁加盟等业态，组织开展各类商品展销会和购物节。着力推进城南商贸服务新区建设，加快开发区配套服务业发展，为城市居民和企业职工提供更多的便捷服务。发挥越乡文化优势，发展文化创意产业，支持根雕木雕、戏具服装和演艺产业发展。以“山水越剧、温泉休闲”品牌为重点，加强包装整合，大力开展旅游营销和推介，提升特色农家乐等休闲观光产业，全年旅游总收入增长15%。稳定和支持房地产业发展，鼓励外拓建筑业市场，实现建筑业总产值100亿元以上。
推进发展方式转变。加强节能减排工作，落实目标责任制，确保完成节能减排目标任务。严格执行行业能耗限额标准，建立能耗监测制度，推进重点能耗企业节能改造，鼓励利用节能降耗新技术，推行清洁生产。完善环境监测监控体系，严格环保执法监管，确保重点排放企业减排计划落实到位。加强环境保护和生态建设，深入推进“811”环境保护新三年行动，落实曹娥江水系环境保护各项措施，加强水源地保护和饮用水安全管理。加强环境综合治理，整治突出环境问题。坚持项目规划环境影响评价制度，严格实施污染行业准入标准，禁止高污染项目。大力发展循环经济，建设生态型园区和资源节约型、环境友好型企业。推进节约集约用地，完善工作机制，以开发区和工业功能区为重点，鼓励引导企业充分利用现有的闲置厂房及设备上项目抓投入，组织开展“零征地招商、零征地技改”，增强单位土地面积的投资密度，提高亩均产出水平。按照保障发展、保护耕地的要求，在甘霖镇率先试点的基础上，加快新一轮土地利用总体规划修编。抓好重点急需项目用地土地利用规划的局部修改，利用低丘缓坡拓展发展空间。
（二）重民生，促稳定，努力促进城乡繁荣与社会和谐。顺应以工促农、以城带乡的发展趋势，围绕社会和谐的目标要求，统筹城乡发展，保障和改善民生，维护社会公平正义，促进城乡繁荣、社会和谐。
加快推进新型城市化。
推动农村改革和新农村建设。致力于突破农村改革的关键环节，创新农村金融服务体系，激励和引导信贷资金和社会资金投向农村,加强对农村发展的金融支持。积极探索、稳步实施土地承包经营权流转、农村宅基地置换、集体建设用地使用权流转以及城乡就业、公共服务、社会保障、户籍管理等体制机制改革，进一步理顺撤并后行政村管理和运行机制，为农村经济发展和社会管理创造良好环境。进一步放开搞活农村经济，大力发展农村家庭工业和来料加工业。探索在乡镇工业功能区建立孵化区，降低微小企业入区门槛。规范个私工业集聚区建设，新发展家庭个私企业1000家左右。鼓励多渠道发展村级集体经济，拓宽农民务工创业门路。深入实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程，加快农村困难群体脱贫致富步伐。调整和完善新农村建设规划，抓好农村尤其是城郊结合部农民建房规划，规范新农村建设秩序。有序推进中心村建设，多渠道筹措资金，加大有效投入，组织实施新农村建设“三百”工程，即建设100个农村社区、100个星光老年之家、100个村务公开示范村。鼓励有条件的村和社区率先建设公共服务中心，完善社区教育、卫生、文化、福利等公共服务体系。统筹推进农村公路、农村安全饮水、农村信息化和电气化等基础设施建设。推进以农村垃圾处理、污水治理和卫生改厕等为重点的村庄整治工作，确保完成省下达90个村的环境整治任务。强化新农村建设项目审批和管理，严厉查处新农村建设中的违法建设行为。完善新农村建设投资体制，积极稳妥化解乡村债务，加强政府扶持资金监管，确保建设取得实效，群众得到实惠。
加强就业创业和社会保障工作。以创业带动就业，落实各项政策，鼓励自主创业、自谋职业。完善城乡劳动力职业技能培训体系，健全校企合作、公共实训等机制，为失业职工、返乡农民工开展订单培训、定向培训、创业培训。支持企业多留用农民工，完善面向所有困难群众的就业援助制度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的长效机制。完善社会保障体系，整体推进养老、医疗、工伤、失业、生育等各项保险制度，加快推进中心镇被征地农民基本养老保险工作，扩大覆盖面，提高参保率。完善城乡低保对象市镇村三级管理，落实低保自然增长机制，加强对困难弱势群体的救助工作。健全住房保障体系，进一步落实经济适用房、廉租住房以及政策性农村住房保险、农村困难家庭住房救助等住房制度，进一步落实人才公寓政策。重视老龄工作，深入推进养老养残社会化服务工作。加快发展社会福利、慈善和红十字等社会公益事业。
统筹教育、卫生和文化等事业发展。推进城乡教育一体化，促进教育均衡优质发展。完善教育保障机制，经费投入向农村学校倾斜，落实义务教育教师绩效工资制度，完成义务教育债务化解任务。改善办学条件，建成*街道中心学校。推进教育创建工作，省标准化学校和*市教育基本现代化乡镇达标率分别达到75%和50%。加快发展学前教育，推进市镇村三级幼儿园建设，规范办学行为。认真落实“新一轮职业教育六项行动计划”，加强校企对接，建设市职业教育公共实训基地。健全教师培训制度，实施全体教师素质提升三年行动计划，提高师德师能。探索城乡学校协作办学机制，促进教育优质资源共享。加大卫生事业投入，完善城乡三级公共卫生服务网络，筹建市公共卫生服务中心，新建22家社区卫生服务站。加强重大传染病防控工作。提升医疗技术水平，加强医德医风建设，引导社会各方共同构建和谐医患关系。开展爱国卫生运动，抓好灭鼠、灭蟑、灭蚊达标复查工作。深入实施“优生促进”工程，落实和完善计划生育利益导向机制，进一步稳定低生育水平，提高人口素质。深入开展全民健身运动，积极备战*市七运会，建设市游泳健身中心。加强文化队伍建设，繁荣文艺精品创作，抓好广场文化、百姓文化。进一步弘扬越剧文化，打造施家岙女子越剧诞生地等越剧文化品牌。完成第三次全国文物野外普查，做好小黄山遗址申报国保单位的基础性工作，筹建*博物馆。健全非物质文化遗产保护机制，做好保护和传承文章。加大文化市场监管力度，促进文化市场和文化产业繁荣健康发展。
保障公共安全和社会稳定。加强资金风险企业处置工作，对可能出现的情况做到早掌握、早汇报、早处置。开展和谐企业创建活动，密切关注劳资纠纷、民间借贷等不稳定因素，落实最低工资制度，督促企业及时足额发放工资，促进企业劳动关系、环境关系和社会关系和谐。开展和谐社区、和谐村创建活动，完善村务公开制度和民主管理机制，重视社会工作人才队伍建设，提高社区自我服务和管理水平。加强外来务工人员服务管理工作，健全信息采集、动态追踪长效机制。高度重视应急管理工作，加强对自然灾害及公共安全领域的监测、预警和防控，及时应对和处置突发公共事件。抓好第二次经济普查工作，完善统计网络，加强服务业统计和分析工作，提高经济预警预测能力。严格安全生产责任制，夯实基层基础工作，深入开展交通安全、“三合一”场所等领域的专项整治，努力实现安全生产三个主要指标“零增长”。整顿和规范市场秩序，深化农村“十小”行业专项整治，保障食品药品和产品质量安全，切实加强生产、流通、使用环节监管。加强和改进工作，认真落实工作责任制，健全领导干部现场接访、集中下访和重点约访长效机制，畅通社情民意表达渠道。完善权益保障、矛盾调处机制，积极预防和妥善处置突发。深入开展“五五普法”工作，推进社区矫正和安置帮教工作。加强民族宗教事务管理，确保宗教安全和谐稳定。推广“枫桥经验”，强化社会治安综合治理，完善城乡联防和技防物防网络，深入开展“打黑除恶”专项行动，整治群众关注的治安突出问题。发挥市区巡防力量的作用，加快出警速度，加大处警力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动。广泛开展基层平安创建活动，加强村民委员会和基层治保、调解组织建设。抓好征兵和人防工作。
新的一年要继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好“十大惠民实事”。一是就业促进工程。新增城镇就业人员7100人，下岗失业人员实现再就业2700人，其中就业困难人员700人，基本消除城镇“零就业”家庭，转移农村劳动力3000人。二是社保扩面工程。完善养老保险制度，扩大覆盖面，新增企业职工养老保险参保人数1万人、基本医疗保险参保人数6000人，城镇居民医疗保险参保人数8000人；及时发放城乡老年居民生活补贴，提高企业退休人员基本养老金、城乡最低生活保障补助标准。三是百姓安居工程。基本实现城市低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房的“应保尽保”；完成第二期150户经济适用房销售，实施农村困难家庭群众危旧房改造；完成地质灾害危房户避险搬迁80户；实施旧住宅区路灯、道路、排水、围墙等配套设施改造，推进封闭式、半封闭式管理。四是教育公平工程。落实义务教育免费制、职高学生助学奖学制和普高贫困生助学制，确保贫困学生、三残儿童和外来民工子女接受义务教育；加强学生接送车安全监管，新增学生接送车辆10辆；开展市属学校与外来务工子弟学校结对帮扶，帮助提升办学水平。五是全民健康工程。新型农村合作医疗年人均筹资水平提高到150元，参合率95%以上，第二轮免费健康体检率50%以上；公共卫生服务项目达标率85%以上；整合职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和大病医疗保险等制度，提高大病医疗救助人均补助标准；开展小康体育村创建活动，举办市首届小康体育村运动会。六是文化惠民工程。新建1个街道综合文化中心，扩建3个乡镇综合文化中心，建设市区市民戏台，新增村级文化活动中心、农家书社80个；开展“百场演出、千场电影、万册图书进社区进农村”活动；建设300个行政村广播室，开通14个自然村的有线电视。七是扶贫济困工程。新增敬老院养老床位400张；实施残疾人全面小康共享工程；加强乡镇（街道）法律援助站和农村（社区）法律援助联系点建设，法律援助案件数增长10%以上；对贫困村、贫困户实施结对帮扶，力争每个受帮扶对象得到项目支持。八是农村水电工程。改善4万农村人口饮水条件；完成60座小（二）型以下病险山塘水库的治理，建设清水河道60公里，加固改造堤防7.5公里；改造春茶用电台区和海拔200米及以上配网线路；建设新农村电气化乡镇6个，完成第二批50个新农村电气化村建设。九是交通路网工程。完成13条县道公路大中修，完成190公里县乡道安保设施建设，落实农村公路管理养护制度；新建联网公路15公里；新开通两条公交线路，更新农村公交客车15辆，实施公交新惠民政策。十是市场提升工程。深入实施城乡农贸市场改造提升工作，完成改造10家以上；实施农村放心店的扩面提质，加强商品统一配送，配送率保持在80%以上；构建农资连锁网络，确保农资安全。
（三）转作风，求实效，不断提高政府服务和管理水平。围绕确保经济社会持续平稳健康较快发展，确保民生改善和社会稳定，进一步加强政府自身建设，努力创造良好的发展环境。
不断解放思想。把推进全年各项工作和学习实践科学发展观活动紧密结合起来，以解放思想为先导，以理念创新推动体制机制创新，出非常之策，建非常之功，加快推进赶超发展。以公务员队伍建设为抓手，广泛开展解放思想讨论活动，领导干部率先垂范，破除得过且过的思想，树立敢为人先的意识，敢于负责，敢于争先；破除消极畏难的情绪，树立负重拼搏的意识，坚定信心，迎难而上；破除保守狭隘的心态，树立开放包容的意识，兼容并蓄，借力发展；破除陈规陋习的束缚，树立改革创新的意识，一切围绕发展，一切为了民生，支持改革探索者，服务投资创业者，保护敢作敢为的公务人员，鼓励敢闯敢冒的企业家，做到只要有利于*事业的发展和进步，都要允许探索和尝试，都要主动创造环境和条件。
着力优化服务。深入开展“走进企业、破解难题”专项行动，加大对企业的解困、扶持和服务力度，建立健全服务企业长效机制。落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂缓执行等政策，努力减轻企业负担。整合各类经济政策，加大宣传和实施力度，设立项目投入和转型升级政策资金，重点用于扶持项目投入、技术改造、市场拓展和各类创新。改善企业融资服务，引导本地银行创新服务，提高存贷比；继续抓好市外金融机构引进工作，稳妥推进村镇银行和小额贷款公司发展；加快完善中小企业信用担保体系，充分发挥企业应急互助基金和政策性担保公司作用，努力缓解企业资金瓶颈制约。推动企业资产重组，鼓励行业龙头企业和优势企业对落后企业、困难企业实施兼并重组，开展集群产业上下游企业联合重组试点，提高规模效益。完善人才工作机制，采取有效措施，加强创业平台建设，鼓励企业引进职业经理人。开展政企联动的“企业服务年”和“项目推进年”活动，发挥行业协会作用，建立领导和部门联系重大项目与重点企业制度，加快办事节奏，提高服务效率，营造良好的服务环境。
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