时间：2022-04-10 00:33:36
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各市级继续教育基地：
为进一步加强对市级继续教育基地的指导和管理，规范培训市场，全面促进继续教育工作的规范化、信息化建设，推动我市继续教育事业的可持续发展，根据省人事厅《广东省专业技术人员继续教育基地管理暂行办法》（粤人培〔1997〕32号）精神，结合我市继续教育工作实际，经研究，我局将组织专家对全市市级继续教育基地开展三年一次的检查考核工作。现就有关事项通知如下：
一、检查考核时间
市级继续教育基地检查考核分三个阶段进行，时间安排在2009年4月至10月，其中4月—6月为基地自查阶段，7月—9月为市级继续教育基地检查考核工作小组到各基地考核评估阶段，10月为总结阶段。
二、检查考核内容
（一）基地硬件建设情况：包括教学场地、设施建设、经费保障等；领导机构的构成及素质；开展继续教育工作的制度建设情况；开展继续教育的规划和年度计划、年度总结。
（二）开展继续教育培训的情况：2006年以来开展继续教育的项目与内容（含经批准的公修课培训课程、高研班、专业课程、其他培训项目），年度培训人次，收费标准及依据，继续教育证书的登记和填况，培训经济效益与社会效益评估；
（三）继续教育基地管理情况：包括机构设置、管理人员、师资队伍情况，受相关部门奖惩的情况；报送年度培训计划及总结情况；使用专业技术人员继续教育管理系统情况；承办同级或上一级继续教育主管部门交办项目情况；开展横向交流与合作等。
三、检查考核步骤
（一）自查阶段。各市级继续教育基地根据上述内容进行自查。1.拟写自查书面总结；2.填写《*市专业技术人员继续教育基地考核登记表》（附件1），并按《市级继续教育基地检查考核评估表》（附件2）的八项评估项目内容准备相关材料；3.复印有关部门批准设立机构的文件，以及组织继续教育工作的相关制度、年度计划及总结。要求以上材料需装订成册。
（二）考核评估阶段。市人事局组织市级继续教育基地检查考核工作小组（成员由继续教育管理人员和聘请专家组成）到各基地考核评估，考核评估时间为半天，具体时间将在考核评估前一周通知有关基地。
（三）总结阶段。
1.公布检查考核结果，确定是否保留市级继续教育基地的资格及所设专业课程；
2.评选市继续教育示范基地和表扬基地。
四、有关要求
（一）各市级继续教育基地的书面自查总结和《*市专业技术人员继续教育基地考核登记表》要求于6月10日前报送我局培训教育处。
（二）从2009年开始，各市级继续教育基地开办专业课应按市人事局核准的专业组织培训。需申请增设专业的，须填写《*市专业技术人员继续教育基地新增专业申请表》（附件3）；未经批准自设新专业的，继续教育认证时将不予认定为专业课。未经批准滥开专业或有弄虚作假行为或乱收费乱发证的，视情节轻重给予批评或责成整改；整改期满仍不合格的，取消其基地资格。
（三）因机构合并、撤销等原因，已没有专门的培训场所和基本的教学设施的，其基地资格自然撤销。无特殊原因，基地一年没有开展继续教育活动的将取消其基地资格。
关键词：事业单位；专业技术人员；绩效
我国正处于经济发展的重要阶段，而人力资源是社会发展根基。绩效管理的核心是确定绩效标准，给员工客观的评价，完善事业单位或企业的管理，专业技术人员作为事业单位的核心，对其的考核是用定量、定性的标准，给以客观、公正的评价，达到“多赢”的目的。
一、事业单位专业技术人员绩效管理的现状
1.忽略绩效管理对事业单位的影响
现在，很多事业单位的绩效管理方式陈旧，特别是绩效指标的制定上，并未认识到绩效管理对事业单位发展的影响。有些事业单位的绩效管理仍由上级领导决定，等待上级命令的下发，即坐、等、靠，对绩效管理的认识不全面，认为其是单一的个体，没有与单位内部的其他管理建立联系，比如薪酬、职位等，甚至有的人会认为绩效考核与年终考核相等，使内部的绩效考核存在很多漏洞。
2.绩效管理无据可依
事业单位管理人员制定绩效管理的相关内容时，因为缺少经验，又没有其他经验可以借鉴，依然采用原有的绩效管理方式管理，或是直接照搬其他企业的管理方式，没有根据自身的实际情况调整，得不到单位内部专业技术人员的认可，抑制了专业技术人员工作的积极性。3.没有明确的绩效管理目标大部分事业单位的绩效管理仍未上升到战略层面，缺少战略性的计划，由单位领导决定，把一个大的目标分解成数个小目标，下发到各个部门，只有自上而下的管理，没有自下而上的反馈，造成给部门下发的目标得不到认可，下属只能被动接受，专业技术人员工作不再积极，与绩效管理的本质不符。
4.绩效管理没有针对性与实效性
事业单位会借鉴企业的绩效管理方式，把经济指标作为导向，失去了事业单位具有的公益性，以定性指标为主，并未采用定量指标，缺乏可行性，同时，指标包含的范围过于宽泛，没有针对某个特定的事物制定，考核者很难根据这些指标管理绩效，给出客观的评价，使绩效考核变成一种形式。
二、事业单位专业技术人员绩效管理的完善
对于上述的几点不足，事业单位的管理人员可以从以下几方面加以完善。
1.更新管理观念，对绩效管理有正确的认知
事业单位的领导者只有真正认识到绩效管理的重要性，才能切实做好单位的绩效管理工作，对此，领导者需要了解绩效管理的本质与内涵，以及其具有的功能，根据事业单位的实际管理情况，制定绩效管理机制，明确管理内容与标准，并加大单位内部的宣传力度，强化绩效管理人员的绩效意识，使绩效管理不再停留于表面，而是把工作细化，把工作内容下发到每个部门。
2.进行工作分析与总结
通过工作分析可以发现绩效管理存在的问题，为其提供信息，确定数据标准，保证考核过程与结果的客观性，使专业技术人员认同。其工作内容是，根据不同岗位的工作内容与工作时间，以及影响工作进行的各个要素，了解各自工作内容的性质，编写岗位工作说明书，最后总结工作，综合工作中的各项信息，给考核标准的制定提供信息。
3.确定绩效考核的分类
绩效考核指标共有两类，一类是定量指标，另一类是定性指标。定量指标是从科研与学术的角度分析，包括指标定义、评价标准、信息来源、绩效考核者和绩效目标五点，人们会对这五点进行考核，以得到客观的评价，而定性指标则是从技术人员的日常表现与工作素养两方面分析，其包含的内容与定量指标相同，只不过其目标是定性的描述，不是数字。根据事业单位的整体情况，用不同的方法划分指标的种类，使用的方法包括文献分析法、访谈法等，与专业技术人员交流商讨，再由领导者综合意见，从德、能、勤、绩、廉等方面，制定新的考核标准，用准确的词汇表达，不再使用模糊的字眼。
4.创新绩效管理制度
事业单位绩效管理的制定，短时间内无法完成，是一项长期的工程，专业性较强。要求事业单位在原有管理机制上进一步创新，灵活运用，具有实效性。事业单位绩效考核带有政治性的特点，可以展开年终考核与日常绩效考核，从个人自评、领导考核与互评的方式，收集日常考核的结果，最终作为年终考核的内容，同时，也可以适当调整考核制度，规范考核标准，按照统一的程序考核，适当增加新内容，实现绩效管理制度的创新。事业单位绩效管理的完善，可以得到专业技术人员的认可，提高工作的积极性，是人力资源管理的重要途径。因此，绩效管理的制定需要全体人员参与，按照相关理论与方法，设计事业单位独有的绩效管理体系，确定考核标准及标准的种类，解决其存在的问题，深入分析，提高绩效管理制度的可行性与针对性，增加个人绩效，以提升整个事业单位的绩效。
参考文献
[1]周琪.事业单位专业技术人员绩效考核指标浅析[J].经营管理者,2016(33):216
[2]杜鹏.县级计量专业技术事业单位人员绩效及薪酬管理研究浅析[J].计量与测试技术,2016(8):123-124
一、当前专业技术人才队伍建设中尚存的问题
截至2011年6月30日，某基层央行分支机构共有各类专业技术人员371人，占在职职工总数的98.40%。其中，具有高级专业技术资格21人，占专业技术人员总数的5.68%；具有中级专业技术资格188人，占50.67%；具有初级专业技术资格116人，占31.27%；未取得专业技术资格46人，占12.40%。
（一）专业技术系列分布不够合理，与工作岗位不相对应
从专业系列分布看，经济系列比重大，其他专业人数相对少。具有经济师资格的有131人，占中级专业技术人员总数的70%；而具有会计师资格的33人，总量明显偏少，占17%。此外，政工师20人，工程师5人，分别为10%、2.6%。产生这种现象的原因主要是，目前在中级专业技术职务聘任上，聘任职数只是对级别有比例限制，对于聘任何种系列的专业技术人员比例并没有严格的要求。由于取得资格的专业技术人员一般都能得到聘任，而在专业技术资格考试中，会计、工程等系列资格考试难度明显大于经济系列资格考试，通过率相对较低，这就使得相当部分员工避难就易，选择报考了相对容易的经济系列资格的考试，由此造成了经济系列专业技术人员的增多，并且产生了跨岗任专业技术职务的现象，如聘任经济系列的专业技术人员从事会计专业或政工专业。同时，由于实际工作需要，在人员岗位交流或调整的过程中，部分人员也出现了新工作岗位与专业技术职称不对口的现象。如果因岗位调整而对专业技术职务进行解聘或低聘，势必会影响此类人员的工作积极性，也不利于岗位调整和岗位交流的顺利进行。
（二）专业技术职务管理不够完善，激励功能不能有效发挥
基层人民银行对职称考试或评聘工作都非常重视，对已取得专业技术资格的人员一般都能够及时给予聘任，但在聘后考核方面，专业技术考核体系还不健全，缺乏针对不同职务等级职责要求的考核标准和以业绩考核为核心的考核办法，存在重年终考核轻日常考核，重定性考核轻量化考核的现象。《中国人民银行专业技术人员聘期考核暂行规定》虽制定了考核参考标准，但因考核标准较高且较难认定，在实际工作中，基层央行往往是以年度考核代替聘期考核，考核方式仅仅是个人对年度专业工作进行总结，在科室范围内进行民主评议，采取不分职务高低、专业特点，简单地靠民主投票来决定优劣的办法，很少有专业技术人员因聘期考核不称职被解聘的情况，专业技术职务成了事实上的终身制，使专业技术人员的日常考核、年度考核及聘期考核失去了应有的约束作用，专业技术职务的激励功能得不到有效发挥。
（三）专业技术人才培训不够到位，难以适应新形势需要
基层人民银行对员工的培训基本上是基于业务知识的培训，针对专业技术人员的学识水平和专业技术能力的培训很少，专业技术人才培养缺乏长期性和系统性，人才培育、培训体系不健全。人才培训方式比较单一，多以全员性业务培训、适应性岗位培训和以会代训等形式兼顾性地进行，必需的脱产学习较少，培训时间不多，培训的专业性不强。培训后也没有完全将培训考试成绩作为任期考核的内容，没有因为不及时更新专业知识结构、不认真履行岗位职责而进行解聘，导致一些专业技术人员聘任后疏于对专业知识的学习与提高。
二、完善专业技术人才队伍建设的建议
（一）改进培养机制，促进专业技术人才队伍结构优化
加大对专业技术人员的培养力度，拓宽培养渠道，确保专业技术人员的知识技能不断得到更新和提高，提升专业技术人员能力水平，改变目前专业技术队伍结构不平衡、高级人才缺乏的现状。要坚持专业技术人才使用和培养相结合，在实践中不断增长知识、提升能力。鼓励专业技术人员积极开展业务创新，创造性地开展工作，多出业绩和成果。
（二）强化专业意识，全面提升专业技术人员的业务能力和水平
各系列专业技术职务都有明确的职责要求，具有较强的专业性特征，因此专业技术职务应与工作岗位相联系，聘任的专业技术职务要与所从事的专业岗位相对应。要健全完善基层人民银行专业技术职务聘任制，明确各岗位对所聘任的专业技术职务的标准要求，真正建立按需设岗、按岗聘任的用人制度。要引导干部职工树立正确的专业技术职务意识，树立在其位、谋其职、负其责的责任意识，选择与所从事的业务岗位相联系的专业技术职务。
（三）创新管理方式，加强对专业技术人员的能绩考核
对担任专业技术职务的人员进行考核，是为了正确评价其在任期内的德、能、勤、绩的能力发挥，充分调动专业技术人员的积极性和创造性，促进专业技术人员更好地履行职责。因此基层人民银行要创新完善专业技术人员考核机制，以能力、业绩和贡献为导向，采取平时考核、年度考核、任期考核相结合的方式，制定切实可行的专业技术人员考核管理办法，围绕基础工作、学识水平、工作技能、工作业绩等主要内容，坚持定性和定量相结合，规范考核程序，细化考核标准，量化考核指标，增强考核工作的科学性、适用性和可操作性，防止流于形式。要探索和完善专业技术人员日常管理机制，根据业务工作需要，科学设置和评价各个专业技术岗位，加强动态管理，对于任期内出现工作失误，造成严重后果或重大损失的，立即解聘，取消其一定期限内晋升专业技术职务的资格和相应的工资待遇。可结合专业技术职务任期一般为2―3年的规定，按照公开、平等、竞争、择优的原则，组织开展专业技术职务竞聘，通过专业知识考试、演讲答辩、民主测评和业绩展示等办法对专业技术人员进行综合考评，择优聘任，激发专业技术人员自觉提高自身能力素质，在工作中多出成果，多出业绩，高效履职。
为了继续稳妥地推行专业技术职务评聘分开竞争聘任工作，根据上级要求和*政发[20__]21号文件《关于印发〈__市专业技术职务评聘竞争聘任试行意见〉的通知》精神，在前两轮竞聘的基础上，制定专业技术职务第三轮竞争聘任工作实施方案。
一、 竞聘人员范围及聘任比例
参加竞争聘任的人员必须是20__年底以前按国家规定（评审、考试、确认、外地调入已认定）取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗、具有适应本岗位业务能力、知识技能和管理经验、身体健康、能坚持正常工作的人员。不准聘任未设岗的（以考代评取得的专业技术职务任职资格没有岗位的）、与本职工作无关的专业技术职务任职资格及不在评审政工职称范围和不在政工岗位上的政工职称。
竞争聘任工作必须在严格考核的基础上，在上级批准的设岗数额内进行。聘任专业技术职务的数量原则上仍按首轮聘任的比例执行（20__年底以前取得“助理”级以上专业技术职务任职资格的85%，“员”级专业技术职务的聘任比例由用人单位商主管部门自定）。
第三轮竞争聘任的期限仍定为两年，从20__年1月1日至20__年12月31日，原聘任的专业技术职务到20__年12月31日期满终止。
二、 免竞、择优聘任条件
1、免竞聘任条件。（1）上一聘期考核合格以上男满58周岁（含取得副高级以上职称要求60岁退休的女专业技术人员）、女满53周岁（时间截止到20__年12月31日）的专业技术人员。（2）符合竞聘基本条件，并取得下列成绩之一者：①享受国务院政府特殊津贴的人员；②获得地级以上专业技术拔尖人才称号的人员；③获得省级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据）。④专业技术工作成绩突出，受到省委、省政府及以上国家机关表彰的人员。
2、择优聘任条件。符合竞聘基本条件，并取得下列成绩之一者：（1）上一聘期内，连续两年年度考核均为优秀等次的人员；（2）受到__市级以上党委、政府、地级市级以上行政主管部门表彰的人员；（3）受到两次__市行政主管部门与人事局联合表彰的人；（4）年度考核为称职以上的副科级以上干部；（5）事业单位法人；（6）获得__市级以上专业技术拔尖人才称号的人员；（7）地级市级专业技术（学科）带头人；（8）获得地级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励不作为依据），获得__市级科技进步一等奖的首位人员。
符合免竞聘任条件的人员单独报表，不占参加竞聘人员的基数。符合择优聘任条件的人员可以优先聘任，但聘任的数量不超过市里下达的聘任数额。
三、 时间安排
专业技术职务第三轮聘任工作原则上到4月中旬全面结束。具体时间安排为：
1、 发动及准备阶段，2月19日――2月29日，共11天；
2、 报名及资格审查阶段，3月1日—3月15日，共15天；
3、 民主评议阶段，3月16日—3月25日，共10天；
4、 确定聘任意见阶段，3月26日—3月30日，共5天；
5、 总结审批阶段，3月31日—4月9日，共10天；
6、 兑现工资阶段，4月10日—4月30日，共21天。
四、 方法步骤及要求
（一）宣传发动及准备阶段
1、召开__市事业单位专业技术职务第三轮竞争聘任动员大会。
2、成立基层单位聘任委员会。主要负责人任聘任委员会主任，成员包括党政领导全体成员、政工干部、专业技术人员代表。聘任委员会可由5---15人组成，其中专业技术人员代表不得少于三分之一。聘任委员会人员构成要充分考虑到本单位各个岗位和科室的实际情况，具有广泛的代表性。
3、制定岗位职责及考核办法。由基层聘任委员会研究制定各专业技术工作岗位职责，工作内容及任职目标要求、考核标准办法、奖惩制度等。考核办法要做到严谨细致，客观公正，既要突出岗位特点和工作的高标准严要求，又要具有可操作性，实行定性与定量相结合，平日考核与年度、任职期满考核相结合。对工作业绩、科技成果、论文、著作、奖励等易于量化的项目，可制定定量化考核标准，分项记分；对不易量化的项目可采取民主测评定性考核的办法。
4、填报《专业技术人员登记表》。将本单位20__年12月底前通过评审、考试、确认取得专业技术职务任职资格人员（以编制为准。
组织人事部门批准的内退、离岗不在编及20__年底达到退休年龄的人员除外），分系列、分级别填报《专业技术人员登记表》，符合免竞、择优聘任条件的专业技术人员分别填报《免竞（择优）聘任人员登记表》。（二）岗位竞争实施阶段
1、首先公布上级批准的竞聘岗位和岗位职责及考核办法、民主评议办法，将各系列各级别批准的最大竞聘岗位数量，向全体人员公开。
2、公开报名。由具备竞聘条件的专业技术人员提出书面申请。
3、资格审查。聘任委员会逐一审查报名的资格条件，确定免竞聘任、择优聘任和竞聘候选人。聘任委员会审查竞聘人员资格的标准条件是《试行意见》第15、16、17、18条。符合免竞聘任、择优聘任的人员要验收有关证件，填定《__市专业技术职务免竞（择优）聘任审批表》，于3月15日前到人事局审批。
4、聘任委员会公开公布免竞聘任、择优聘任和竞聘候选人名单，通知竞聘候选人准备竞聘述职报告。
一、竞聘范围与对象
全系统各类事业单位中（参照公务员法管理的除外），按照国家规定，在年底以前，通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗、具有适应本岗位业务能力、知识技能和管理经验、身体健康、能坚持正常工作的人员。
二、专业技术岗位聘任的基本条件
竞聘专业技术岗位的人员应具备以下基本条件：
1、遵守宪法和法律，具有良好的品德，具有岗位所需的专业技术水平和适应岗位要求的身体条件。
2、有准入制度的相关系列，须取得相应的准入资格证书。
3、各级专业技术岗位的基本任职条件：
正高级：
四级专业技术岗位：取得正高级专业技术职务任职资格者；
三级专业技术岗位：按市有关文件规定执行。
副高级：
七级专业技术岗位：取得副高级专业技术职务任职资格者；
六级专业技术岗位：在七级专业技术岗位聘满6年；
五级专业技术岗位：在六级专业技术岗位聘满6年。
中级：
十级专业技术岗位：取得中级专业技术职务任职资格者；
九级专业技术岗位：在十级专业技术岗位聘满6年；
八级专业技术岗位：在九级专业技术岗位聘满6年。
初级：
十三级专业技术岗位：取得员级专业技术职务任职资格者；
十二级专业技术岗位：取得助理级专业技术职务任职资格者；
十一级专业技术岗位：在十二级专业技术岗位聘满6年。
第七轮竞聘，在七级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加五级岗位竞争，在十级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加八级岗位竞争。各单位要在岗位设置的范围内严格按照以上聘任年限要求组织竞聘，个别业绩突出拟突破以上聘任年限要求聘任的，需要经市人才办的审批。
三、免竞、择优聘任条件
1、免竞聘任条件：
（1）符合岗位聘任基本条件，上一聘期年度考核合格以上，男满58周岁、干部身份女满53周岁、工人身份女满48周岁及经组织批准的股级以上退“二线”的专业技术人员。
（2）符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
①享受国务院政府特殊津贴的人员；
②获得地级以上有突出贡献的中青年专家称号的人员；
③获得省级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据）；
④专业技术工作成绩突出，受到省委、省政府及以上国家机关表彰的人员。
2、择优聘任条件。符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
（1）连续两年年度考核均为优秀等次的人员；
（2）受到市级以上党委、政府或市级以上行政主管部门表彰的人员；
（3）受到两次以上市行政主管部门与人社局联合表彰的人员；
（4）年度考核为合格以上的科级以上干部和事业单位法人;
（5）市级专业技术（学科）带头人;
（6）获得地级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据），获得市级科技进步一等奖的首位人员；
（7）经组织人事部门批准抽调参加全市重点工作半年以上且年度考核为合格以上的专业技术人员；
（8）现援疆、或完成援疆、任务回单位工作不满两年的专业技术人员。
四、解聘条件
上一聘期内出现下列情况之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一个年度考核不合格的；
（2）已脱离专业技术岗位从事其它与原专业不对口工作半年以上的；
（3）患病或非因公负伤等原因，连续6个月至今仍不能工作的；
（4）严重失职、渎职的；
（5）违反工作纪律或者单位规章制度，经批评教育仍不改正，造成严重经济损失或恶劣影响的；
（6）受到行政记过、党内警告以上处分的；
（7）被劳动教养以及被依法追究刑事责任的；
（8）没有完成继续教育的；
（9）国家法律、法规和市委、市政府另有规定的。
五、时间安排
全系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作原则上到前结束。具体时间安排为:
1、发动及准备阶段；
2、报名及资格审查阶段；
3、民主评议阶段；
4、确定聘任意见阶段；
5、总结审批阶段；
6、兑现工资阶段，竞聘结束后到工资科办理调资手续。
六、方法步骤及要求
（一）宣传发动及准备阶段
1、召开市水务系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗动员会。
2、成立水务系统专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作领导小组，由局主要领导、分管领导、政工干部、部分基层单位领导、专业技术人员代表等组成。
3、成立基层单位聘任委员会。单位主要负责人任聘任委员会主任，成员包括党（总）支部全体成员、政工干部、专业技术人员代表。聘任委员会可由5——15人组成，其中专业技术人员代表不得少于三分之二。聘任委员会人员构成要充分考虑到本单位各个岗位和科室的实际情况，具有广泛的代表性。
4、填报《符合竞聘资格人员登记表》。范围为在年底以前通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗人员。
5、审批竞聘岗位数额。各单位于到局政工科上报本单位《符合竞聘资格人员登记表》和第七轮竞聘实施方案，同时验收符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员的有关证明材料，局政工科汇总后一并报市人才办，审批竞聘岗位数额。
（二）岗位竞争实施阶段
1、各单位将上级批准的各系列、各级别竞聘岗位名称、职责任务、任职条件、硬件积分考核标准、民主评议办法等向全体人员公开。
2、个人报名。由具备竞聘条件的专业技术人员提出书面申请，并在申报的专业技术岗位名称后注明级别。有符合免竞、择优条件的要提供相关证明材料。
3、资格审查。聘任委员会按照要求逐一审查报名人员的资格，确定免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人。
4、聘任委员会公开公布免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人名单，通知竞聘候选人准备竞聘述职报告。
5、进行个人述职和民主评议。个人述职和民主评议要吸收本单位全体在编在岗人员参加。个别人员较多的单位，经主管部门同意，可分块进行，但要确保民主评议质量。民主评议要根据竞聘人员的述职和平时的德、能、勤、绩、廉表现，按优秀、合格、基本合格、不合格划分为四个等次，其中，优秀比例不超过30%，按优秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值计分。民主评议可按三个层面进行：全体人员的民主评议、聘任委员会成员的评议、领导班子成员的评议，三次评议各占三分之一的分值，评议结果要当场公布。
6、确定聘任意见。首先由基层单位聘任委员会对照岗位职责及考核办法，综合各类评议和竞聘人选日常表现，对每名具有竞聘资格人员是否聘任，聘何级别职务提出初步意见（必须符合聘任条件），然后由单位党政领导根据聘任委员会提出的初步意见，集体研究确定聘任人员。在竞聘中，首先竞聘高、中级专业技术职务岗位，然后再竞聘高、中级内部各档次级别。首先聘任符合免竞聘任条件的人员（免竞聘任人员不占单位设岗名额），然后再按市人才办批复的岗位等级数额，优先聘任符合择优聘任条件的人员，不足部分从竞聘候选人中由高分到低分依次确定聘任人员。
7、对岗位拟聘人员进行公示，公示期一般不少于5个工作日。
8、办理聘任手续。各单位于前到市人才办专技科办理聘任手续。上报的材料包括：《第七轮专业技术职务岗位聘任（降、解聘）人员登记表》（要求上报EXCEL形式电子版）、《市专业技术职务岗位聘任（降、解聘）审批表》,同时审验资格证书、原聘书、上一聘期继续教育培训结业证书（指“创新案例”和“沟通与协调能力”培训）。符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员要一并提供有关证明材料。
六、其他有关事项
1、第七轮竞聘的聘期为2年，从到。
2、专业技术岗位竞聘上岗必须以各事业单位岗位设置为基础，按照核准的岗位设置总量、类别、等级及其数量组织实施。
3、首次聘任以考代评系列专业技术职务须提供计算机合格证，同时要按照龙人科[]27号文件规定审查聘任资格。
4、事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要，个别确需在专业技术岗位兼职，并按专业技术岗位进行管理的，须按照省委组织部、省人事厅《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》（人发[]71号）审批后，依照本意见规定参加竞聘上岗。
5、专业技术人员连续在同一专业技术职务层次上被聘用满12年，且年度考核均为合格以上，聘期期满时距法定退休年龄不满2年的，可按现聘岗位签订聘期至退休。
6、已经达到国家法定退休年龄的人员，不再聘用。
7、岗位竞聘应在本专业技术职务中按岗位等级由高档级别到低档级别逐级竞聘，聘任高档级别的数量不得超出已批复的岗位设置数。超岗聘任的需要在竞聘前到市人才办专技科审批，原则上不得超过上一轮聘任的高、中级数。
8、由高级降聘到中级，由中级降聘到助理级的人员，不再参与下一级专业技术职务竞争，直接聘任下一级专业技术职务岗位最高档，不占用下一级专业技术职务岗位数额。上一聘期中，未聘、降聘、解聘专业技术职务的人员，具备必要的竞聘条件，应按原专业技术职务任职资格最低档参加竞聘，不予聘任期间不计算专业技术职务任职年限。
9、聘任结束后，各单位要写出书面总结，报主管部门和市人才办。
关键词：地勘单位 专业技术人员 继续教育 措施
随着知识经济时代得到来和实行事业单位分类改革，地勘单位专业技术人员的继续教育也正在经历一场深刻变革。因此，分析地勘单位专业技术人员继续教育的现状及其存在的问题，并依此采取针对性的改进措施，显得日益重要。只有建立健全科学、有效、合理的地勘单位专业技术人员的继续教育制度，才能确保地勘单位企业化改革的顺利推进。
一、地勘单位专业技术人员现状分析
地勘单位专业技术人员的现状分析如下：
1、操作技术人员对本专业之外的相关知识了解甚少，隔行如隔山，这些极大限制了操作技术人员的专业面，加之新工艺、新技术以及计算机的广泛而深度运用，使专业技术人员面对变化难以适应，力不从心。
2、从专业技术人员的队伍素质来看，应用型人才多，管理型、科研开发型人才偏少，层次不高，科技成果转化能力较弱，技术创新能力较差。
3、技术管理人员的专业技术深度不够，人才队伍中缺乏具有全国地勘行业知名度的大师级人才，没有直接从事国际工程承包业的人才，影响到我局地勘走出国门战略的实施。
4、技术管理人员的知识结构不合理。我局目前拥有的管理人才中，既熟悉地勘管理又懂技术、经济、法律的人才短缺；外语水平较高且能熟练地进行对外工作交流的从事国际化经营的人才短缺；懂技术、会经营、能管理的人员短缺。
二、地勘单位专业技术人员继续教育存在的问题
1、制度规章欠缺，管理不够到位
自1999年出台我局“1999—2001年职工教育培训规划”之后，未再随形势的发展变化相应制定专业技术人员继续教育规划，没有年度专业技术人员继续教育计划，《福建省专业技术人员继续教育条例》贯彻落实不够到位。党校举办的管理人员（党政领导干部）的学习培训抓的紧，专业技术人员，尤其是经济、会计类专业技术人员的继续教育不够重视，许多专业技术人员多年来未接受继续教育，以致影响到专业技术职称的晋级评审。一些专业技术人员知识老化，工作能力难以提升。
2、教学内容老套，培训形式单一
教学的内容往往局限于理论上的内容，例如介绍相关法律的制定修改、国内外的先进做法，缺乏对实际工作的指导意义，不能很好地提高学员的积极性。同时，教学形式也较为单一，多以授课为主，实行的是你讲我听，你读我记，上面讲讲，下面听听，记记笔记，写写心得的“灌输式”传统的教学方式，对产学结合、职工教育、跨国培训、逐层选拔、远程教育的继续教育形式还不是太了解，对互联网的利用也不够。
3、反馈评价缺失，总结考核不力
一些单位只注重培训的人数，不够重视培训的质量，满足于完成培训任务，忽视继续教育结果的反馈，忽视衡量培训效果的评价考核制度的建立，从而无法有效控制培训过程出现的各种降低培训效果的状况，进而使学习培训与工作能力的提重“脱节”。
三、加强地勘单位专业技术人员继续教育的重要性
1、可以增强群体的凝聚力
继续教育可以增强一个单位的凝聚力。一个单位的管理者，首先必须是一位优秀的培训师，不仅重视培训，而且善于通过培训言传身教，把单位的发展战略、管理模式、价值取向、文化氛围等带给每一位职工，培养团队精神，让大家团结起来，凝聚成一股强大的力量勇往直前。只有这样，一个单位才会永葆青春活力，具有很好的发展前景。
2、可以提高职工履职能力
现代社会职业的流动性和地勘单位内的竞争环境使专业技术人员认识到充电的重要性，换岗、晋职主要依赖于自身能力的高低，继续教育是专业技术人员更新知识、技能、具备竞争力的一条重要途径。通过学习培训，掌握正确的工作方法，纠正错误和不良的工作习惯，其直接结果必然是促进工作质量的提高，从而提高工作效率。
四、加强地勘单位专业技术人员继续教育工作的措施
1、编制教育规划，健全规章制度
首先，地勘单位领导要转变继续教育是浪费人力、物力、财力的观念，树立起继续教育是单位的一种投资行为，是可以使单位获得长期综合收益的行为，其重要性比单位看的见得固定投资更为重要。
要结合地勘单位实际，编制中长期10年、短期3—5年的继续教育规划，建立健全继续教育规章制度。岗位培训是继续教育中的一个重要内容。各单位人事教育部门要制定培训政策、确定各专业培训需求，制定培训目标和计划，有计划的对专业技术人员实施培训，确保每一位继续教育对象每2年至少有一次或更新知识，或提升能力，或提高素质的学习培训机会。财务部门则要安排好继续教育资金，确保培训资金及时到位。
2、选好培训内容，丰富培训方式
在明确了培训的目标之后，接下来就需要确定培训中所应包括的传授信息。要根据参加培训者的专业技术类别，选择对口的学习内容施教。同时要根据受训者的“职能”与预期的“职务”选择不同层次的培训内容。对于管理者往往偏向于知识培训与素质培训，以更新受训者的知识，提高受训者的素质；而对于专业技术人员则倾向于知识培训和技能培训，以提高受训者的操作水平、工作能力。要将讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等各种培训方法配合起来，灵活使用，以期提高培训质量，达到培训目的。
3、加大培训投入，做好内部培训
地勘单位专业技术人员的继续教育，以内部培训为主，既要办好内部培训，也要搞好外部培训。内部培训方面，一要建立健全相应的教育培训机构，改变我局职工培训中心有名无实的现状，配备必要的教学场地（教室、会议室、工作场所）和仪器设备，如电脑、投影仪、音响器材等，添置必要的图书资料。二要配备一定的师资力量，培训师（兼职）可以是单位的领导、具备特殊知识和技能的人员。即要在组织内部选拔一些优秀的经营管理者，以及在专业理论知识上造旨较深、工作经验丰富的各专业技术带头人，作为继续教育的师资队伍。外部培训方面，一要完成各专业继续教育机构举办培训班的参培任务，克服该培不培，不该培“顶替”代培的现象；二是要选择正规的培训机构作为合作伙伴，共同做好专业技术人员的培训。
4、开展评估总结，深化培训考核
要建立培训后续跟踪、评估制度，使地勘单位的继续教育结果得到及时反馈。要为受训者提供新技能使用的支持性工作环境，使得受训者能够将学习到得新技能运用于实际。
绩效考核的结果是个人获得报酬的主要依据，因此，要把专业技术人员绩效考核与继续教育培训考核统一起来，绩效考核的结果就是继续教育培训的结果，绩效考核不合格则意味着培训成绩不合格。要将专业技术人员继续教育开展情况，作为单位领导班子的经济责任制考核指标，促其努力完成专业技术人员继续教育任务。
总之，随着现代科学技术日新月异的发展，生产技术与管理知识不断更新，知识生命周期很短，专业技术人员继续教育制度对地勘单位的发展具有十分重要的意义，它事关地勘单位的战略步骤的实施，事关远景目标的实现，事关和谐社会的建立。因此，在地勘单位面临事业单位分类改革的大环境下，必须对地勘单位专业技术人员继续教育重视起来，要把它搞活搞好，为保障我局立于不败之地打下坚实的基础。
参考文献
关键词：科学选用 多元激励 加强培养 考核机制 以人为本 拴心留人
中图分类号:F240 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）05-234-02
一、科学选用，促进专业技术人才施展才华
1.公开竞聘选拔人才。近年来，作业处先后开辟了新疆完井作业、修井、压裂山西煤层气压裂、排采，东北压裂、蒙古国试油、测试、苏丹试油、修井、作业等国内、国际石油工程服务市场，为确保市场竞争优势，我们坚持公开竟聘选拔人才。首先，公开岗位条件。将市场需要的岗位和条件，通过文件、公告、网站等形式，在全处范围内公布。其次，严格考核。处领导和相关部门负责人组成竟聘委员会，首先对应聘的人员进行专业知识考试，然后采取面试、答辩等方式进行考核，根据考试考核结果，择优选派。第三，上岗试用。考试合格的人员，先试用三个月，才派往外部市场。几年来，作业处先后组织了12次公开招聘，选拔专业技术人员86人，平台经理、司钻68人。其中派往国际市场的26名工程师、翻译，16名平台经理、22名司钻都是英语基础扎实、工作能力较强的专业骨干，目前已成为开拓国际市场的排头兵。
2.不拘一格用好人才。在用人时，我们不仅考虑人才的专业特长，而且照顾个人的兴趣、爱好，确保“人职匹配、人事相宜”，使每个人的才能得到充分发挥。
3.合理评价优化人才。为准确评价员工的能力和业绩，我们分期、分批、分系统，按照360度考核的方法，从理论考试、技能考核和定性评价三方面，开展员工业绩考核。理论考试重点为压裂、酸化、侧钻、修井等专业理论；技能考核主要测试工具识别、工艺流程、施工设计等岗位技能；定性评价是对德、能、勤、绩、廉、学等8项指标进行评价，其中单位员工评价占20%；领导班子评价占30%，项目部、工程部及技术组评价占50%。考核结果与使用挂钩，实行末位淘汰，加强动态管理。对考核结果排名在倒数六名以内的人员，技术员降为实习技术员，实习技术员留岗试用，三个月后考核仍不合格，转为操作人员。
二、多元激励，激发专业技术人才创新热情
1.搭建平台，事业激励。近几年随着市场的不断扩展，我们化市场机遇为舞台机会，努力给专业技术人才搭建事业平台。2011年，外部压裂施工队从2支扩大到4支，我们选拔了12名近几年毕业的大学生，安排到队长、技术员等管理、技术岗位上，发挥他们的管理专长；还选拔青年技术骨干担任科研、技术项目长，激发他们的创新热情，鼓励他们大胆探索、勇于尝试，科技项目论证成熟，可以随时立项。2011年，我处专业技术人员申报集团公司科技进步成果奖2项，获局科技进步成果奖6项。
2.待遇倾斜，薪酬激励。针对作业一线环境艰苦、技术人才情绪波动等情况，我处及时调整分配政策，加大向技术人才倾斜力度。在奖金分配上，生产一线技术人员的奖金系数远远高于机关、后勤人员，稳定了生产一线技术人员队伍。2011年，在经过考核的68名技术员中，有41人的奖金按单位正职的80%执行，整体待遇与过去相比提高了50%，极大地调动了技术人员的积极性。我们把出国机会作为一种激励措施，优先选拔专业技术人员出国工作，通过多种形式提高了专业技术人员的薪酬待遇，鼓励他们坚持学习、拓展技能、提高素质。
3.人文关怀，情感激励。人是有感情的，人才更重情重义。我们重视情感沟通，构建信任关系。关心专业技术人才的健康，建立健全健康档案，对优秀人才、拔尖人才实行定期疗养制度。对大中专毕业生，从住宿、饮食、家庭等各个方面给予关注，营造家的氛围，先后与石油化工总厂、天然气产销厂等单位组织联谊活动10余次，牵线搭桥，促成13位毕业生喜结良缘，从此扎根油田。
三、加强培养，提高专业技术人才能力素质
1.强化国际化人才培养。针对国际市场发展迅速，急需人才的实际，我处加强了国际化人才培养。一是岗位培养。把思想品质好、技术比较全面，有发展潜力的技术人员，选拔到队长岗位上培养，提高技术服务和综合管理能力。涉外项目现场工程师、翻译，安排到带班队长、平台经理等岗位轮岗锻炼，提高他们国际化经营能力。二是知识培训。选拔专业技术人员参加集团公司和油田的涉外英语、涉外法律财税、HSE管理等培训，增强国际市场适应能力。涉外人员倒班期间，组织参加现场技能、英语强化、计算机操作等培训，提高综合素质。三是实战培训。依托国际项目，选派人员到国外现场锻炼，储备人才。近三年先后选拔近40名技术人员，到苏丹等国际项目现场锻炼，为国际市场奠定了人才基础。
2.强化生产一线技术人员培养。近年来人才断层压力比较明显，成为制约我处发展的瓶径之一。为此，我们有针对性地培养技术人员。在生产一线队伍中选送技术骨干人员80名，到石油大学（华东）培训井下作业技术，然后到生产现场实习6个月后，逐步充实到生产一线。
3.强化毕业生的入厂培训。井下特种作业处是集压裂酸化、修井侧钻、试油作业、地层测试以及煤层气技术开发为一体的技术密集性单位。行业多、技术含量高，针对这个特点，在见习期内对新入厂毕业生实行轮岗制度，制定详细的见习计划，明确见习内容，指定各行业（系统）指导老师，对修井侧钻、试油作业、压裂酸化进行系统全面的学习，我们建立和完善了大中专毕业生入厂教育、轮岗见习、阶段总结、定期座谈交流、制定个人生涯规划等制度，搭建一个有利于毕业生成长的平台。还组织大中专毕业生开展现场观摩，参观中原油田发现井，进行艰苦创业传统教育，使他们逐步树立起了爱岗敬业、服务油田建设的思想意识。
4.培训方式灵活多样。一是“座谈式”培训。作业处聘请局、处级优秀人才作为内部培训师，每年定期对压裂、试油、修井和作业系统的青年技术人员进行培训。为了提高培训效果，将以往的“课堂式”培训改为“座谈式”培训。大家围坐在一起，教员主讲，员工参与提问、讨论，各抒己见。这种培训实在、实用、效果好。2011年12月20日，作业处举办了48人参加的项目经理培训班。在这次培训中，授课老师由作业处领导和有关部门负责人或项目负责人担任。培训中，项目负责人现身说法，介绍项目运作的经验与教训，和学员们一起探讨项目运作的一些新思路、新方法。利用系统思考、团队学习，将个人的经验教训变成大家的经验教训。二是“企校联姻”式培训。作业处与中国石油大学（华东）、西南石油学院、西安石油学院紧密“牵手”，以提高专业技术人员整体素质与解决现场问题为主要目的，采取“送出去、请进来”的方式培训。我们先后与中国石油大学（华东）结合，开办了石油工程、工商管理等两个专升本班和一个石油工程研究生班，还选送学员参加西南石油大学的油气田工程管理、油气田开发工程等研究生、博士生深造。截止目前，已有4人获得博士学位，16人获得硕士学位，126人取得本科学历。另有通过油田电大、党校、西安石油大学函授等方式，接受学历教育，每年学成人员达15人左右。并经常聘请优秀专家、学者开展技术讲座、管理讲座和专题讲座。逐步培养一批理论水平高、业务能力强、技术精湛，掌握石油尖端技术的学科带头人和现代企业技术人才。三是“研讨式”培训。即组织专题讨论、事件分析，使大家围绕一个精选的主题，认真研究、热烈讨论，相互启发，公开争论，可形成共识，也可。四是“实战式”培训。几年来，我们先后选拔了近40名技术人员到苏丹等涉外项目进行“实战式”培训锻炼，按照国际惯例及施工要求，对施工现场标准化、队伍搬迁以及每道工艺工序都进行规范的操作，并刻录成光盘，组织专业技术人员反复观摩，使技术人员专业技能得到了大幅度提升。
四、以业绩成果为标准，建立健全专业技术人员考核机制
1.完善考核方案、建立考核评价系统。专业技术人员考核历来是一项十分重要但又难于操作的工作，要检验和衡量专业技术人员的能力和业绩，就必须建立一套科学规范的考核评价体系，为此我们也不断探索，力图能够在专业技术人员考核上有所突破。经过几年的努力，相应制定出具体不同的考核实施方案。
2.定量与定性相结合、组织严格考核。2010年10月份开始，五个考核小组分头组织对全处专业技术人员进行考核。主要采取定量与定性相结合的方法。分理论考试、技能考核和定性评价三方面进行，均采取百分制考核。理论考试试题重点包含本专业基础理论知识，难度系数中偏上；技能考核项目充分切合实际有工具识别、工艺流程、施工设计等；定性评价主要是考核其德、能、勤、绩、廉、学等，分三个层面进行：一是所在单位员工评价，所占分值比例为20%；二是所在单位领导班子、班长及大班人员评价，所占分值比例为30%；三是各外部项目部、作业工程部领导班子及技术组成员评价，所占分值比例为50%。要求参加评价人员应达到各规定范围人员的80%以上。考核的全部过程均有纪检监察部门监督，充分体现公开、公平、公正。
3.考核结果与工资待遇和使用挂钩。作业处对技术人员实行定期考核、动态管理，考核结果与技术人员的工资待遇和使用挂钩。专业技术人员考核结果按照本系统实际参加考核人数，由高到低排列名次，并结合考核结果对专业技术岗位按定员实行岗位竟聘上岗，与岗位工资待遇挂钩。各系统考核淘汰比例根据实际参加考核总人数制定。考核结果排名倒数三名之前的见习技术员，将统一聘任在技术员岗位，执行一线技术员岗位工资待遇，对上述人员中的60%人员奖金系数执行本单位正职的80%，另外40%人员奖金系数执行本单位正职的70%。
五、以激励为导向，进一步完善专业技术人才激励机制
1.实行津贴管理制度。为提高专业技术人员学习培训积极性，我们建立了学历津贴、技术津贴和职称津贴等管理办法。在严格组织员工第二学历和第二技能核查工作的基础上，实行学历、职称、岗位资格、紧缺工种津贴奖励制度。对员工自费函授学历教育，取得相关专业学历证书后给予以一定比例的补贴。对学习培训中的优秀学员进行奖励等。通过采取技术（岗位）津贴的激励机制，极大地激发了全处员工学业务、学技术的积极性。
2.科学选拔与管理优秀人才。我们对局、处两级优秀人才进行了系统全面的考核，淘汰局、处两级优秀人才3人，充实补充两级优秀人才20人，达到局级优秀人才17人，处级优秀人才35人，并结合各自岗位特点有针对性的制定工作目标责任书，明确了工作任务，确定了带青年技术骨干的义务，使他们工作有目标，努力有方向，考核有依据。同时，择优选拔拔尖人才。根据勘探局统一部署，我们通过基层推荐、专家考评，择优推荐参评局拔尖人才候选人员18人，经局考评，有5人获得了专业技术拔尖人才称号，极大地鼓舞了专业技术人员学技术、搞科研、攻难关的积极性。
3.培养与使用紧密结合。对从事涉外项目时间长，技术全面，有发展潜力的技术人员，我们有意识地给他们压担子，逐步放到带班队长、平台经理、项目副经理岗位上进行挂职锻炼，提高他们复合能力。目前已有14人通过培养充实到相应岗位上。科研单位有意识地培养青年技术骨干任项目长，通过导师带徒，让有经验的项目长从项目立项、论证、研究、协调、总结和汇报等全过程跟踪指导，有实践中锻炼成长。目前，35岁以下的青年技术人员，已成功完成两项处级项目的项目长有8人。处人力资源科、组织科与团委共同组织一线青年技术人员，实行见习队长或支部书记，每月给予一定津贴。见习期满后，经考核成绩优异者，充实一线管理、技术队伍。
4.激发科技人员热情。为激发专业技术人员科技攻关热情，对处级科研项目改变过去仅限于年初立项的做法，实行年内只要项目论证成熟，既可随时提出，作业处讨论决定后可随时立项，并根据项目情况，可随时增加科技经费投入额；并对科研项目长和成员一定津贴，使科技人员可专心搞好技术服务和科研攻关工作。每年都涌现出一批优秀的项目长，为发扬成绩，作业处年终评先专项列出科技带头人奖，极大激发了专业技术人员潜心科研的积极性。近年来，涌现科技带头人28人，科研人员积极开展科技创新，为压裂、修井、试油和侧钻等核心业务提供强有力的技术支撑，使我处在东北、新疆、山西、内蒙等地的压裂、煤层气、试油作业市场份额在不断扩大。2011年井下特种作业处先后获局科技进步成果奖六项；申报集团公司科技进步成果奖二项；处级科技成果有59项。
六、以人为本，拴心留人
1.启动了员工健康工程。为了将“以人为本”的管理理念落到实处，连续七年对全处员工进行体检，建立了健康档案；组织开展了健康知识讲座，举办了野外施工人员常见病、职业病防治及现场急救培训班。在前线小队设置了兼职卫生员岗，配备了急救药箱，对接触放射源的人员配备了监测仪器，对局处两级优秀人才以及拔尖人才实行定期疗养制度，安排他们与家人外出度假疗养。有力地保障了专业技术人才的身心健康。
2.关心毕业生的生活与成长。毕业生一入厂，我们首先从生活上给予关照，营造一个家的氛围。我们是一线生产单位，平时工作比较紧张，人力资源部门总是想方设法与工会、团委结合，会同周边兄弟单位或单独组织毕业生联谊会，发放文化娱乐用品等，活跃业余文化生活，促进相互交流，增进友谊。
3.合理搭建专业技术人员发展平台。大凡有一技之长或独特技能的人才都有敏捷的思维，他们从事专业岗位一定时间，必然会对单位或环境产生新的需求，对个人发展有了更高的目标，为此，我们随时掌握和了解他们的思想动态，主动找他们沟通谈心，对工作环境上不和谐或有想法的，及时调整相应岗位；对有技术、懂管理，确有真才实学的优先提拔录用。近几年在压裂系统发展迅猛的情况下，先后选拔使用了8名2006年以来毕业的本科生，放在压裂队队长、支部书记或副队长岗位上锻炼，有效地发挥他们的工作热情和积极性，为油田压裂技术发展，提升国内、国际市场竞争能力提供强有力的人才保证和技术支持。
参考文献：
1.刘景华.企业发展离不开人才教育.现代企业教育，2008（11）
职称晋升是现代企业员工的重要激励因素之一，做好职称管理，对于提升企业人才队伍激励成效和促进企业的健康发展有着积极的作用，本文以交通投资公司为例，就如何发挥职称的激励作用来促进企业人才队伍建设问题展开论述，提出了相应的思路与方法，期望为读者提供可行的参考。
【关键词】
职称管理；激励；人才队伍
职称是专业技术人才知识水平与工作能力和学术地位的重要标志，职称管理是现代企业人才激励的重要因素和手段之一，充分发挥职称管理的激励作用，有助于促进企业人才队伍整体素质和专业水平的提升，在人才竞争日趋激烈的今天，对于促进企业的可持续发展有着重要的意义。目前，社会主义市场经济体制不断完善，资本市场快速发展，交通投资公司在经营中所面临的市场风险因素逐渐增多，市场竞争日趋激烈，在此条件下，人才队伍对于交通投资公司发展的重要性与日俱增，因而研究职称激励问题，并采取相应的对策有着很强的现实意义。
1 职称激励的内涵与作用
职称指的是人们社会生产实践和科研工作中，具有一定水准的专业技术（包括理论知识和实践知识）知识和能力的称谓，职称具有以下特点：1）职称在一定程度上体现着人的学历、知识水平、业务能力和实践经验；2）职称分为初、中、高等不同标准，有着不同的技术称谓，是对专业技术人才专业水平和业务能力的重要评价指标之一；3）职称有着专业性特点，根据专业技术人员所在专业岗位的特点，以不同的专业系列区别不同的专业岗位；4）职称的高低往往与专业技术人才的薪酬待遇有着密切的联系，包括工资的多少、住房面积的大小以及其他福利待遇等等。
现代企业的竞争可以说是人才的竞争，对于交通投资公司这类业务专业性较强的企业来说更不例外，做好人才激励，是保证现代交通投资公司不断发展壮大的重要基础。要做好人才的激励，就要认清人才的需求，这样才能确保激励措施的有效性。交通投资公司专业技术人才往往受教育程度较高、专业能力强、专业知识丰富，他们的需要层次通常要比普通员工丰富，对这些专业技术人才来说，一方面要做好薪酬激励，保障其生活水平和物质需求，另一方面要向其提供适合其专业水平的岗位并给予相应的权利，对其专业能力和水平给予充分的肯定，以满足其心理需求。职称激励既涉及薪酬福利，有着物质激励作用，又是对专业技术人才业务素质和技术水平的肯定，拥有一定的精神激励效用，因而是对现代企业专业技术人才来说是一种有效的激励手段，对于促进企业人才队伍的建设与发展有着深远的意义。
2 提升职称激励作用的对策
专业技术人才对于交通投资公司的经营与发展有着深远的影响，因而建立完善的职称激励机制，充分发挥职称激励的作用，对于促进交通投资企业的可持续发展有着重要的意义，对此，企业应在职称管理工作中采取以下对策：
2.1 充分认识职称激励的重要性
企业领导与职称管理人员对职称激励重要性的充分认识和高度重视，是提升企业职称激励成效的重要基础，对此，企业领导与职称管理工作人员应充分认识到：交通投资公司的绝大部分业务有着极强的技术性、专业性，既要负责交通基础设施建设的融资、投资、偿还等工作，确保资金运营的健康发展；又要做好交通基础设施的建设管理与经营开发工作，需要大批高素质、高专业能力的优秀人才。而制成对于广大专业技术人才来说及其重要，职称激励是专业技术人才的一种重要心理需要，这一方面会为其带来物质上的激励，另一方面也是对其专业能力和水平的认可。因此，企业领导与职称管理人员应认真研究职称激励的内涵、特点与作用，将其作为一种有效的激励工具来使用，从而促进企业人才队伍的不断发展壮大。
2.2 强化职称管理，严把聘任、考核关
以往，交通投资公司乃至其他企业在职称管理工作中往往只重视专业技术人员的职称级别、职称的取得，而不重视专业技术人才取得职称的过程，在聘任与考核工程中，评价标准过于单一，对专业技术人才素质与能力的全方位考核不足，难以充分发挥职称的激励效用。但现实工作中，许多专业技术人才在职称晋升之前尤其是职称晋升之际，工作表现突出，专业能力较强，责任心和工作热情十足，但一旦凭上职，被聘任后，对专业知识与技术的钻研尽头和对日常工作认真负责的态度就大不如从前。可见，要充分发挥职称的激励作用，维持广大专业技术人才的工作热情和专业态度，就不能仅仅凭职称的级别来聘任员工。对此，企业一方面要尊重每位专业人才的知识水平与工作能力，为那些表现突出、认真负责的员工提供晋升机会，强化专业技术人员的日常工作情况考核，考核包括业绩、考勤等各项内容，建立完善的绩效考核标准和方法，并严格落实执行，并通过日常工作考核情况来判断技术人员的工作态度，以此作为支撑晋升的重要依据；此外，对于那些拥有较高职称，但工作态度不端正，工作表现不佳的专业技术人员也应实施一定的惩罚和警告措施，对于工作能力与工作表现与职称水平严重不相称者，应给予低聘甚至解聘处理，使专业技术人才之中保持不断学习、不断进步的专业态度和认真负责的工作态度，使企业人才队伍始终维持在理想的工作状态上。
3 总结
综上所述，职称激励是现代企业人员激励的重要手段之一，做好职称激励工作，对于促进企业人才队伍建设工作有着深远的意义，是推动企业实现可持续发展的重要基础。对此，企业领导和职称管理人员应加强对职称激励的重视，认真研究职称激励的内涵、作用与特点，结合企业实际情况与人才建设需要不断健全职称激励机制，提升职称管理工作成效，带动企业人才队伍的健康发展。本文的论述基于交通投资公司，期望抛砖引玉，为读者提供可行的思路。
【参考文献】
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一、盲人医疗按摩人员的专业技术职务是对盲人（含低视力者）在从事医疗按摩技术工作中根据实际需要设置的工作岗位，是需要具备一定程度的专门知识和技能才能担负的职务，有明确的职责、任职条件和任期。
二、盲人医疗按摩人员的专业技术职务属于临床医疗专业技术职务。盲人医疗按摩人员任职条件，要符合国家关于专业技术职务聘任规定的基本要求。并坚持从实际出发，体现盲人医疗按摩岗位和人员特点。盲人按摩人员执业资格认定与技术职务聘任不同，它是技术服务质量管理的重要内容与基础，其认定要与将来颁布的《医师法》相一致。
三、盲人医疗按摩人员的岗位设置，根据盲人按摩医院、诊所的经费来源，实行分类分级管理。各类各级（档）职务工资标准和增资额，分别按国家相应的工资制度和政策执行。
四、盲人医疗按摩人员的专业技术职务实行聘任制度。由单位行政领导在经过评审委员会评定，符合相应任职条件或通过相应职务任职资格考试合格的人员中聘任。行政领导应与受聘人员签定聘约。聘约内容包括，双方的权利、义务、聘任期限和辞聘、解聘条件等事宜。双方一经签订聘约，都应忠实履行。聘约双方出现纠纷，由上级主管部门裁决。
五、获得国家承认的正规院校颁发的中等以上医学按摩专业毕业证书的盲人，经卫生行政部门审核批准后，方可从事盲人医疗按摩工作。盲人医疗按摩人员通过考试和评审结合的方法取得任职资格。中、初级职务以考试为主，包括书面考试、答辩以及临床测试等形式，侧重对基础理论和基本技能、手法的检验。高级职务以评审为主，也要辅之答辩和临床测试等形式，侧重对学术水平和解决复杂疑难杂症能力的评价。
六、各级评审委员会的设置，应按照国家规定的专业技术职务评审委员会组建条件、审批程序进行。评审委员会应客观公正地测定申报人的任职条件和履行职责的能力、水平，切实保证评审质量。
七、聘任单位要加强对受聘人员的聘后管理工作。通过建立健全考核制度，对盲人医疗按摩人员进行定期或不定期的考核。考核工作要以履行岗位职责的工作实绩为主要内容，包括职业道德和工作态度。考核结果记入考绩档案，作为晋职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。
八、盲人医疗按摩专业技术人员，达到规定离休、退休年龄的，除个别确因工作需要可按有关文件规定延缓办理离退休手续的以外，应执行国家有关离休、退休的制度，不再评聘专业技术职务。
九、盲人医疗按摩人员专业技术职务的聘任，必须实事求是，严格按照政策办事。对于借聘任或考试之机侵犯盲人医疗按摩人员合法权益的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，弄虚作假，骗取专业技术职务或任职资格的，应予解聘或取消其资格，免除其担任的专业技术职务、收回证书，并视情节轻重，严肃处理；对于伪造聘书或证书的，要依法追究责任。
十、盲人医疗按摩人员的专业技术职务评聘工作，在各级政府人事（职改）部门的统一领导下，由当地卫生、中医（药）行政管理部门会同残联组织实施。有关盲人医疗按摩专业技术职务评聘的日常工作，由中国残联所属中国盲人按摩中心负责。各级政府人事（职改）部门要关心、支持盲人医疗按摩人员的专业技术职务管理工作，切实做好服务。
十一、在盲人医疗按摩机构及其他医疗机构中的盲人按摩人员专业技术职务的评聘，应按照本通知的要求进行。
附：1.盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘实施办法
2.盲人医疗按摩人员专业技术职务考评办法
附件一：盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘实施办法
全文
为客观公正地评价盲人医疗按摩人员的学识水平和业绩贡献，调动广大盲人医疗按摩人员的积极性，加强盲人按摩专业技术队伍建设，推动盲人医疗按摩事业的发展，根据国家实行专业技术职务聘任制度的有关规定，制定本实施办法。
一、岗 位 职 责
（一）主任（副主任）按摩医师
1.在本单位院长领导下，负责本科的医疗、预防、教学、科研的组织与指导工作2.指导下级医务人员，对疑难病例进行会诊，明确诊断，确定治疗方案，提高医疗质量，严防差错事故，协助领导调查、分析、处理医疗事故。
3.负责本科专业人员的业务学习，开展学术交流，指导所属的按摩专业人员，总结临床经验，撰写学术论文，并对其进行业务考核。
4.了解国外医学新动态，学习和掌握国内外新知识、新技术，熟悉或掌握一门外语（或医古文）。
（二）主治按摩医师
1.在上级医师指导下，承担本科的医疗、预防、教学和科研工作。
2.参加门诊和病房的会诊，并对下级医生进行业务指导，帮助其解决医疗中所遇到的难题。
3.积极参加国内外学术交流，不断积累资料，指导实践，提高医疗按摩技术水平。
4.承担临床教学和带教实习、进修生。
（三）按摩医师（士）
1.在上级医师指导下，进行治疗、科研、教学工作。
2.对患者检查、诊断、治疗认真仔细，按规定书写病历。
3.制定诊断、治疗方案，并报上一级医师。
4.严格执行规章制度，严防医疗事故发生。
5.积极参加业务学习和科研工作，及时总结临床经验，不断提高业务水平。
6.遇有疑难病症，及时向上级医师提出会诊，并制定新的治疗方案。
二、任 职 条 件
热爱祖国，遵纪守法，恪守职业道德。
（一）初级
1.按摩医士：了解中医按摩专业基础理论，具有一定的按摩技术操作能力；在上级专业医务人员指导下，能治疗常见病；盲人按摩中专毕业，见习一年期满。
2.按摩医师：熟悉中医按摩专业基础理论，具有一定的按摩技术操作能力；能独立治疗常见病；盲人按摩中专毕业，从事医士工作五年以上；盲人按摩大学专科（含中、西医大学专科）毕业，见习一年期满后，从事按摩工作二年以上；盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，见习一年期满。
（二）中级
主治按摩医师：
熟悉中医按摩专业基础理论，具有较系统的专业知识，掌握国内按摩先进技术并能在实际工作中应用。
具有较丰富的临床工作经验，能对下一级盲人按摩技术人员进行业务指导，具有一定的教学能力。
盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，从事医师工作四年以上。
发表过具有一定水平的学术论文。
（三）高级
1.副主任按摩医师：
具有较系统的中医按摩专业基础理论和专业知识，并了解与专业相关的西医医疗知识。
具有较丰富的临床和技术工作经验，能治疗部分疑难病症。
具有较高水平的、独特的手法技巧，有较强的教学能力，能指导和培养下一级盲人按摩专业人员。在国家级盲文刊物及其它中医专业刊物上发表过较高水平的专业论文或临床经验总结。
盲人按摩大学本科（含中、西医大学本科）毕业，从事主治医师五年以上。
2.主任按摩医师：
精通中医按摩专业基础理论和专业知识，了解国内外按摩新技术发展情况，并用于指导本专业科研工作；
具有丰富的临床工作经验和突出的工作成绩；有高水平的、独特的手法技巧，在诊治疑难病症方面有突出贡献；
有高水平的专业论著，能设立实用性科研项目，并成为本项目科研带头人。能开设高水平的专业讲座，具有培养中级以上盲人按摩专业人员的能力；
具有按摩大学本科（含中、西医大学本科）以上学历，从事副主任医师五年以上。
三、资 格 评 审
（一）评审委员会组建
各级盲人医疗按摩人员专业技术职务任职资格分别由初级、中级、高级评审委员会负责评审。
初级职务评审委员会由省辖市人事（职改）、卫生部门委托同级残疾人联合会组建。
中级职务评审委员会由省级人事（职改）、卫生部门委托同级残疾人联合会组建。
高级职务评审委员会由人事部委托中国残疾人联合会组建。
各级盲人医疗按摩专业技术职务评审委员会的具体组织工作，由中国残联所属中国盲人按摩中心和各级盲人按摩指导中心承担。
（二）评审程序
个人申请；
各级盲人按摩指导中心进行申报条件审查；
考试（包括口试、答卷、手法操作等方式）；
评审委员会审定。
（三）经评审委员会审定，获得专业技术职务任职资格者，由各级盲人按摩指导中心颁发相应的任职资格证书，任职资格证书由中国盲人按摩中心统一印制。
（四）各级评审委员会的组成及评审结果，报同级政府人事（职改）部门备案。
四、职 务 聘 任
（一）盲人医疗按摩专业技术职务实行聘任制。
（二）盲人医疗按摩机构按照岗位、职数的需要聘任获得相应任职资格的盲人按摩专业技术人员，其它医疗机构的按摩岗位应优先聘任盲人医疗按摩专业技术人员。
（三）由聘任单位的行政领导颁发职务聘书，双方签订聘约，明确双方的权利、义务和有关事项。
（四）盲人医疗按摩专业技术职务聘任期限，一般为五年，根据需要可连续聘任。
（五）聘任期间，应对受聘者进行定期或不定期的考核。
（六）被聘用的盲人医疗按摩专业技术人员享有同等职务的中医人员的工资、福利待遇。
五、管 理
（一）人事部、卫生部、中医药管理局、中国残疾人联合会委托中国盲人按摩中心，负责全国盲人医疗按摩专业技术职务评审、聘任的管理工作。
（二）中国盲人按摩中心对全国盲人医疗按摩专业技术职务的评审工作，提出计划并进行组织、指导、监督、检查、统计工作。
（三）盲人医疗按摩专业技术人员职务考试、评审、培训、发证等工作费用的收取，必须经当地财政、计划（物价）部门核准，并报中国盲人按摩中心备案，严禁乱收费。
六、附 则
（一）各地盲人按摩指导中心在当地人事、卫生部门的指导下，负责本地盲人医疗按摩专业技术人员的职务评聘工作。
（二）本办法适用于个体、集体和全民所有制盲人按摩医疗单位中从业的医疗按摩人员。
附件二：盲人医疗按摩人员专业技术职务考评办法
为加强对盲人医疗按摩人员的规范化管理，客观公正地评价盲人医疗按摩人员的学识水平，调动广大盲人医疗按摩人员的积极性，促进盲人医疗按摩事业不断健康发展，根据国家实行专业技术职务聘任制度的有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于全民、集体、个体的盲人按摩医院、门诊部及诊所等。
二、盲人医疗按摩人员专业技术职务考评是根据盲人按摩技术工作特点，通过考试（答辩）方式，检验申请人相应理论基础和学识水平的规定程序。
三、考试科目：
鉴于盲人医疗按摩的特点，盲人医疗按摩人员申报任职资格评审考试科目如下：
（一）按摩医士、师：
《人体解剖学》、《生理学》、《中医基础》、《中医诊断》、《按摩学基础》、《经络学》、《腧穴学》。
（二）主治按摩医师：
《解剖学》、《生理学》、《中医基础》、《中医诊断》、《推拿学》、《医古文》，要有撰写的论文（省级以上刊物发表过的）。
（三）副主任按摩医师、主任按摩医师：
《推拿学》、《医古文》、（在省级刊物上发表过两篇以上的论文），论文答辩。
四、参加考试须由本人提出申请，所在单位考核推荐（个体从业者可由当地残联推荐），持报名登记表，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证，考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
五、做好考前培训工作，各地培训单位必须具备场地、师资、教材等条件。由省、自治区、直辖市残联会同人事（职改）部门推荐培训单位，中国盲人按摩中心审批。坚持考、培分开，参与培训的工作人员不得参与所有考试工作（包括命题和组织管理）。考生参加培训坚持自愿的原则，费用由个人支付。收费标准经当地物价主管部门核准后，报中国盲人按摩中心备案，并公布于众，接受群众监督。
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