时间:2022-05-25 06:49:20
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今年以来,按照局党组的工作部署及工作要求,我股室全心投入开展工作,积极配合其他部门股室,现将工作总结汇报如下:
一、主要工作开展工作完成情况
1.开展城乡规划编制工作,提升道真县城城市形象
完成《XXX自治县建筑规划审计方案审查工作》第三方机构的招投标工作,目前正在开展审查工作。
协助用途管制股和土地资源信息中心,出具包括半山别院三期、桃源加油站等15个项目的规划条件通知书(规划指标),用于土地的供应。
完成XX食用菌农业现代化工厂及深加工项目、中稹香源食品加工厂项目选址等6个项目选址工作,协助开展《中稹香源XX食品加工厂设计方案》、《XX畜禽饲料及食品深加工项目规划设计方案》《东升驾校整体搬迁项目规划设计方案》等方案的审查工作。
2.规划管理工作
筹备召开县城规委会2次,审议项目15个,办理建设项目用地预审意见2宗,《建设项目选址意见书》2份,《建设用地规划许可证》6份,《建设工程规划许可证》6份,《建设竣工规划认可证》5份。
二、存在的问题
1.空间规划股人员严重不足,目前,“一书三证”未完全通过政务内网平台办理,线下办理导致规划和管理工作缺位严重,直接影响了城镇建设的质量和水平。
2.机构改革后,各股室职能职责没有有效的衔接在一起,还是按照机构改革前的操作模式,直接影响服务水平和质量。
3.新的机构新的知识,学习不够,对政策文件理解不深刻,比如设施农用地等文件,不能活学活用。
三、工作下步工作思路
1.2020年8月底前收集和核实相关数据资料,完成全县国土空间总体规划编制初步方案,完成各专题研究,同时启动信息平台的建设。
2.开展县城规划区及乡镇规划区控制性详细规划编制工作。
雅安市天全县,地处四川盆地西沿。大自然慷慨的馈赠,给天全留下了丰富的资源,全县拥有优质矿藏上百种,水能理论蕴藏量达到114万千瓦。但是更多的人知道,天全是“贫穷”的,由于长期行政权力配置资源,用当地人的话来说,天全是“抱着金饭碗讨饭吃”,财政穷,百姓不富,长期跳不出“富饶的贫困”这个怪圈。
2004年3月,天全县的矿业秩序清理整顿工作拉开序幕,先后对水电、煤矿、硅石矿等优势资源进行了清理。
反腐清障 提供公平竞争平台
昂州煤矿,位于天全县昂州河。数万年的衍化,使这里出产的煤矿具有无烟无硫发热量高等独特品质,是全国稀有的煤炭品种,素有“中国第一无烟煤”的美称。然而,就是这样一座年产30万吨的煤矿,在第一轮国有资产处理过程中,作价仅为526.2万元,原煤矿负责人张国荣,个人就占有股份63万元。暗箱操作,造成巨额国有资产严重流失。
至今,许多人还清楚的记得,2004年8月26日,昂州煤矿被拍卖的那天,这个在第一轮国有资产处理过程中作价仅为500多万元的煤矿,最终却以7030万元的高价成交,价值飙升十多倍。随后,白沙河电站以高出原出让价一倍多的2610万元成功拍卖。交脚河电站拍出8880万元,高出评估价3380万元。
昂州煤矿拍卖后,煤矿的新业主沈岳文,长期山上山下两头跑。在山上,他要关心投入了几千万元的煤矿技术改造;在山下,他时刻掌握着活性碳厂投产前的调试工作进度。如今,一座投资1.2亿元、年产两万吨煤质活性碳的加工厂已经进行最后的调试,今年6月正式投产。
截至目前,天全县共清理整顿煤矿23家,查处不符合相关规定和要求的煤炭矿山18家,查处非煤矿山15家,收回违法出让的电站5家,清理违规配置电站8个,挽回流失国有资产近5亿元。查处违法违纪人员19人,包括县处级、科局级干部10人,机关工作人员3人,国有企业负责人3人,国有企业管理人员3人,涉案金额达500多万元。
市场配置资源 难点问题不再难
在“收”上下功夫,在“卖”上求突破,在“用”上谋发展,这就是天全县在市场化配置资源中的工作思路。两年来,天全县先后通过市场化配置资源资产90多宗,实现收益4.5亿元,县委政府对如何使用这些收益制定了一个基本思路,那就是松包袱,抓发展,促运转。
首先,切实解决老百姓切身利益的问题。投入7000万元解决1600余名企业下岗职工的养老保险、医疗保险、丧葬安置等遗留问题,投入470多万元对退耕还林农户实行粮价补贴,投入2000多万元用于兑付供销社和商贸系统遗留的群众集资的股本和利息,政府和企业多年拖欠的农民212212资也如数到位,松掉了多年来背负在政府身上沉重的包袱。
另外,天全县还加大了对国家机关建设的投入和对工业经济的扶持力度。从矿业秩序整顿收益中拿出5000万元用于新农村建设,让广大人民群众享受到矿业秩序整顿的成果,促进了天全经济社会的和谐发展。
王显敖,天全县化工厂下岗职工,一家三口人,儿子现在在北京上大学,爱人得了乳腺癌在家养病,家庭十分困难,甚至连他们一家现在住的房子也是借来的。政府没有忘记王显敖一家,帮助他在一家水电厂找了一份工作,并给他们办了生活低保金。王显敖说道:“过年过节,政府另外还要给一部分补助,解决我们的生活。”
一、工作开展情况
(一)积极动员部署。我市在年初即将打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂列为全年八项整顿工作内容之一,纳入全年工作要点并做出了有关部署。在国家、省召开有关会议作出具体部署后,我市进一步加大工作力度。一是召开专题会议进行动员部署,并结合我市实际,制定了具体实施方案,明确了工作任务、措施、目标、时限和责任,并层层分解,将任务和责任落实到岗位和个人。二是在新闻媒体全文《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》,并向社会公布投诉举报电话,营造人人关注、人人参与的整顿工作浓厚氛围。三是采取明查暗访等方式,调查掌握本区域和监管环节的非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种以及易被添加的食品类别,确定了集中整顿工作的重点区域、重点品种、重点环节,确保整顿工作的针对性和有效性。
(二)全面自查自纠。按照国务院、省食安办部署要求,我市各级各部门将印制的《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》发放到全市的食品生产经营单位(者)、药厂、化工厂,督促各药厂、化工厂对药品、化工产品及原料严加监管。各食品及食品添加剂生产加工企业、销售单位和餐饮服务单位严格规范食品添加剂的生产、经营以及采购和使用,对照发放的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》,认真开展自查自纠,发现问题立即进行整改,并向监管部门提交整改报告,严格落实食品安全企业主体责任、主要负责人的第一责任人责任及直接负责人的法律责任和义务。
(三)开展联合整顿。针对食品安全风险监测结果和近期群众举报、媒体曝光的热点食品安全问题,我市及时组织相关部门开展联合执法行动。一是开展全市辣椒及其制品专项检查。组织质监、工商、食药(卫生)等部门分别对辣椒及其制品生产企业及小作坊、经营户和餐饮单位全面清查,严查使用碱性橙ⅱ、苏丹红和罗丹明b等违禁物质加工制作辣椒及其制品的违法行为。二是开展生姜、藕、鳜鱼、乌鳢等农产品专项检查。组织农业、工商部门联合对农产品市场开展拉网式排查,对不合格的农产品及时处置并严惩违法行为。三是开展面包、蛋糕店专项检查。组织质监、工商部门对面包、蛋糕生产企业、小作坊和销售门店开展专项检查,严惩使用过期食品及原料制售食品等违法行为。四是开展农村集体聚餐专项整顿。针对夏季食物中毒高发的特点,在全市部署为期一个月的农村集体聚餐专项整顿,进一步建立健全农村食品安全监管机构、三级信息网络、聚餐申报备案、食品留样等机制和制度,强化对农村食品安全监管人员和乡村厨师的培训教育,确保了我市农村食品安全。“五一”假期3天,全市共有500人以上的农村集体聚餐16起,100人-500人的有486起,均按规定申请备案并进行了现场指导,未发生一起群体性中毒事件。
(四)加强督查指导。4月26日-5月2日,我市食品安全主管副市长陈献春带队,深入区、县调研乡镇食品安全监管工作,并强调,食品安全工作要重心下移、责任到位,重点抓好乡镇食品安全监管。同时,为确保整顿工作实效,5月5日-5月6日,我市组织开展了农村食品安全专项大检查,进一步落实将监管重心下移的工作思路,督促指导区、县(市)、乡镇(街道)和村(社区)做好我市农村食品安全监管工作。主要检查各区(县、市)、乡镇(街道)食品安全领导机构落实、三级信息网络建设、有奖举报制度建立、落实和食品生产经营者信用档案建立等基础管理工作,以及100人以上农村集体聚餐申报备案制度、食品留样制度落实情况。重点检查了
学校食堂及校园周边食品安全、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农村集体聚餐食品安全三项整顿工作开展情况。检查结束后,我市及时进行了总结、分析,目前正就检查中发现的好的工作模式、方法以及存在的问题作专题研讨,为下一步制定有效的监管措施和办法、建立农村食品安全长效监管机制奠定了一定基础。截至目前,我市共检查食品(含食用农产品)生产经营单位2954家,责令整改709家;开展联合执法行动22次,查处违法案件4起,涉案货值金额2.78万元;警告22家,取缔3家,罚款8.2万元;受理投诉举报14起,办结13起,及时妥善处置和回复群众投诉举报。强化监督抽检,共抽检食品及食品添加剂6210批次(其中快速检测5979批次,实验室检测231批次),合格率99.08%;大力开展宣传活动,共计通过报纸报道297次,电视、电台及广播报道15次,发放宣传资料33万余份。
二、下阶段工作打算
按照《n市打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿工作方案》部署,从6月份开始,我市将根据前阶段了解掌握的重点产品、重点区域和重点单位情况,结合我市今年部署的八项食品安全专项整顿工作,全面开展集中整顿,着重从以下六个方面入手,确保整顿工作取得新突破。
(一)抓整顿责任落实。进一步强化各级政府对整顿工作牵头抓总、统一领导、组织协调责任,健全市、区县(市)、街乡(镇)、社区(村)四级监管网络,充实基层专(兼)干监管队伍,切实加大人力、物力和经费投入,保障监管和整顿工作之需。进一步明晰责任分工,加强食品安全全程监管,不留监管盲区和死角,督促各监管部门认真履行食品安全监督管理和行业管理责任,及时查处、纠正违法违规行为。进一步落实食品生产经营企业的主体责任,大力推进信用体系建设,强化食品及食品添加剂行业企业生产经营者诚信、守法意识,形成食品行业自律机制。
(二)抓整顿任务落实。今年,我市的食品安全专项整顿工作将以打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿为中心,着力从学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等7个方面对整顿工作进行细化、落实,对各项具体工作任务、措施、目标、时限和责任逐一落实到每个地区、每个单位、每个人员,以及每个企业、每个环节、每个岗位。加大督查督办力度,通过明查暗访、产品抽验等方式,检查整顿任务落实情况,评估整顿工作成效,查找监管薄弱环节,督促问题限期整改,确保如期完成各项整顿工作任务。
(三)狠抓违法犯罪行为打击。重点查处非法生产非食用物质的窝点和销售网络以及食品添加剂企业生产、销售违法食品添加物的行为,依法从快从重严惩一批违法犯罪分子。在全市开展行政机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动,进一步健全重大食品安全违法案件联合查处机制和案件通报机制,健全食品抽检与行政监督、行政执法与司法究责相衔接的工作机制,加强部门联动和区域联动,加大对食品安全违法案件的侦办、查处力度,做到追根溯源,查清查透。对重大疑难案件挂牌督办、限时办结,彻查严办危害食品安全的大案、要案,形成打击食品安全违法犯罪高压态势。
(四)抓食品安全宣传教育。通过组织开展《食品安全法》颁布实施两周年系列宣教活动、食品安全知识“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进工地)活动等多种形式,向农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施,做到家喻户晓、应知尽知。全面开展食品生产经营者、从业人员和监管人员教育培训工作。按照国务院食安办《食品安全宣传教育工作纲要(20__-2015年)》要求,组织对食品生产经营单位负责人和主要从业人员进行食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训,严格落实“先培训、后上岗”制度。
全力做好就业和再就业及劳务输出工作
——在全市劳动和社会保障工作会议上的发言
各位领导,同志们:
**县地处偏僻,自然条件差,工业基础薄弱,吸纳和转移劳动力能力较低,农民增收的空间较小,就业和再就业工作面临的压力较大。为此,县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度,努力开辟就业渠道,做强做大劳务输出,取得了一定成效。2004年,全县城镇新增就业825人,实现再就业392人,分别占市上下达计划的110%、112%,城镇登记失业率控制在2.9%。劳务输出7.55万人(次),劳务创收1.86亿元。
根据会议安排,下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报,并与大家共同交流,不妥之处,请批评指正。
一、就业和再就业及劳务输出工作的几点做法
(一)大力开发就业岗位,积极促进再就业工作
增加就业岗位,是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口,全力开辟就业岗位,有力地促进了就业和再就业。
一是围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施,按照“产业带项目,项目促就业”的思路,积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后,新增用工140多人,安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施,吸呐劳动力1100多人,开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势,扶持下岗失业人员自主创业,2004年,全县共开办旅游景点9个,农家乐园26个,吸呐各类就业人员近200人,安置下岗失业人员48人。
二是围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安,加大公益性岗位开发力度。2004年,开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个,安置“4050”人员100多人。
三是围绕国家小额担保贷款政策的实施,鼓励下岗失业人员自主创业,自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题,2004年共发放小额担保贷款65万元,支持下岗失业人员开办个体门店40个,提供就业岗位70多个。
(二)加大服务力度,切实落实各项优惠政策
政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中,我们做到三个“切实”,有效地推动就业和再就业工作。
一是切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《**县素质教育培训工程五年规划》,并整合全县职业培训资源,成立了农科教培训中心,全面开展素质教育培训。2004年,共培训4548人(次),再就业培训465人(次),职业技能鉴定450人。
二是切实落实再就业各项优惠政策。2004年发放社保补贴6万元,岗位补贴5万元,培训补贴14万元,减免各类税费1000多户,40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴,为再就业人员加快发展创造了良好环境。
三是切实维护劳动者合法权益。2004年,通过开展五项劳动专项检查,加大违法行为查处力度,全县补签劳动合同1150份,调处劳动争议15起,下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份,行政处罚3户,有效地规范了就业和劳动关系。
(三)大力扶持,做强做大劳务输出产业
我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制,做到四个“到位”,大搞劳务输出,发展劳务经济,增加农民收入。
一是领导到位。由县上领导带队,外出考察,积极开发新的劳务基地,为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务,实地了解务工人员的工作生活情况,帮助解决实际困难,稳定务工人员思想,增进与劳务基地的联系与交流。
二是组织到位。在县劳务办的基础上,成立了县劳务总公司,各乡镇成立了劳务协会,为有组织地开展劳务输出提供了保证。
三是信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式,利用广播、电视、网络、报刊等媒体,向外劳务信息,搜集用工信息,为劳务输出提供信息服务。
四是服务到位。强化对务工人员的培训、指导,提高务工人员的素质和技能,拓宽就业领域,扩大就业范围。积极开展跟踪服务,及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。
二、2005年劳务输出工作的思路
今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓,确定了全年劳务输出8.5万人(次),劳务创收2.2亿元,农村富余劳动力引导培训率达到50%,有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是:
(一)强化宣传,突出信息。
在利用传统媒体开展宣传的同时,采取务工人员现身说法、劳务输出带头人湫鸵?嫉确绞剑?纬善烫旄堑氐男???疲?罅Χ?迸謇土ν獬鑫窆ぁR?*政务网和西部**网站为主平台,积极建立县乡两级劳务信息网络,全面实现与全国劳务市场的信息对接,广泛搜集用工需求信息,利用广播、电视、互联网、传单等媒体,采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式,及时向务工人员劳务信息,提高劳务输出的成功率和可靠性。
(二)强化组织,突出有组织输转。
在继续发挥好劳务协会作用的基础上,实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程,即一户一劳搞输出,组长带出10个人,村长带出100人,乡长带出1000人,县长带出10000人。根据用工要求,按照务工人员年龄结构和文化层次,有针对性地开展劳务输出,积极开展有组织输转,扩大劳务输转规模,提高劳务输出质量。同时,在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处,开展信息收集和跟踪服务工作。
(三)强化培训,突出技能提高。
按照我县制定的《农民工五年培训规划》要求,今年完成2万人的农民工培训任务,并以市场为导向,大力推行“订单”培训,按照行业、工种要求,有针对性地开展农民工培训,提高培训的实用性,为打造劳务品牌奠定基础。
(四)强化措施,突出基地拓展。
1、产业生产总量增长较快。全年产业增加值计划为7.8亿元,全年预计8.1亿元,占计划1**.4%,比上年增长30.6%;全年主营业务收进计划为28亿元,全年预计31亿元,占计划110.7%,比上年增长27%;全年进库工商税计划为4400万元,全年预计4400万元,占计划100%,比上年增长25.7%;全年固定资产投资计划为4亿元,全年预计4.4亿元,占计划110%,比上年增长38.8%。
2、经济增长点不断突出。一是今年新开工亿元项目东成(江苏)机械有限公司、丽伟家纺2个,5000万元以上项目华远石机、九鼎机械2个。竣工投产上海贝思特公司、神彩墨业、九鼎机械公司、华峰公司、华谊石油厂、泰西斯公司、正宇机械公司等13个企业。为经济增长奠定了坚实基础。二是20**年底税收过百万5家,20**年底预计超百万企业8家,新增定报企业10个。三是全镇引进产业项目52个,投资总额突破4亿元。“三外”工作已完玉成年目标,全年协议引资500万美元,外资实际到帐119万美元。
3、特色镇建设成绩明显。今年围绕中国鞋机城建设的工作重点,制订了《中国鞋机城建设工作方案》和《20**年创建中国鞋机城工作意见》,制作了鞋机企业灯箱广告一条街,运作了鞋机商会,建立并运行了鞋机商会网站,创办了《??鞋机》简报,编制了中国鞋机产业集中区规划。高出发点规划了6000亩的中国·??鞋机城,稳步推进冈中民营创业园的建设,成功举办了中国·??鞋机展览会,筹建了鞋机检测中心,全年新增鞋机企业15家,集聚了社会资金,放大了载体作用,壮大了支柱产业。
4、科技创新继续加强。今年组织申报并列项省星火计划7项,省科技攻关项目1项,省火把计划3项,省高新技术产品7项,市高新技术企业5家,申报市区科技计划7项,国家专利31项,通过星火计划项目验收6项,争取无偿资金70多万元。全年企业共通过iso9000系列标准认证8个,名牌产品2只。
5、企业破产难中推进。积极推进大龙、耐丽思、石油机械厂、华英鞋厂、工具厂等5家企业的破产改制工作,千方百计化解破产改制过程中碰到的各种矛盾和题目,帮助破产终结企业迅速重新启动,焕发生机,今年破产企业都已恢复生产。
6、健全安全生产工作机制。落实安全生产工作责任,年初签定安全生产责任状265份。正常组织安全生产检查,全年对企业安全生产检查12次,发出整改通知书90份,杜尽安全隐患130次,全镇产业企业未发生较大、重突大安全生产事故。维稳工作变被动处理上访矛盾为主动下访解决题目,对重点对象落实包保责任,对重点时段落实专人负责,全程跟踪监控,把矛盾消灭在萌芽状态。今年老职工上访明显下降。
7、创建环境优美乡镇。圣王油墨有限公司、凯悦粘合剂厂、富康浴业用品厂、宏达化工厂等四个生产和使用化学品的企业生产设备已全部拆除,减少了环境污染。创建省环境优美乡镇的规划通过了省环保厅领导及相关专家的评估认证,环境优美乡镇建设工作得到了与会领导、专家的充分肯定。民生村获得新农村建设示范村。
8、服务措施扎实到位。上半年进行了银企对接,为企业融资5500多万元,有力地支持了企业的经营发展。
9、民营经济发展迅速。全年共发展民营企业122家,个体工商户880户,注册资金2.**亿元。
二、主要做法
在组织经济工作中,坚持科学决策抓重点,改进方法抓难点,齐心协力抓热门,攻坚克难抓亮点,力促产业经济上水平、出成效、创特色。
1、明晰工作思路,果断实施四大工程。一是实施产业强镇工程。坚持三着并举:一抓蓝多特、华跃、坤泰、华森、晨龙、弘佳为代表的企业扩能增量,助推企业做大做强;二抓豪邦、东成、泽田、为代表的企业增资合作,帮助企业提质增效;三促民营经济的快速发展,积极培植私营企业和个体工商户,全年发展私营企业和个体工商户1002户。二是实施项目兴镇推进工程。发展经济必须要把项目为把手,以项目推进促经济发展。在实际工作中,重抓产业项目,突出外资项目,主攻大项目,引进好项目。三是实施改革创新工程。改革是“发动机”,科技是“引擎器”。只有创新体制机制,加大改制力度,加快技术创新,才能增强发展的动力和活力,增强竞争的实力。四是实施人才创业工程。业靠人创、事在人为。只有用足用活人才资源,启用重用经济能人,才能化经济资源为经济上风,变能人经济为老板经济。
2、紧扣中心工作,全力攻克重点难点。一是围绕招商引资攻克“三难”。针对项目难找、客商难谈、资金难到位的“三难”实际,主动迎上往,抓上手,促到位。镇招商办主动服务,帮助筛选意向项目,论证考察接手项目,跟踪参与洽商项目。在帮助办理证照手续时,催促投资者资金必须到位。二是围绕改制攻克“三难”。针对企业破产改制中矛盾难化解、债务难落实、工作难深进实际,采取超常措施,突破思维瓶颈,力求做到破一个成一个,见效一个。三是围绕企业运转攻克“三难”,针对部分规模企业人心难稳定、产销难衔接、矛盾难协调实际,加大调处力度。重点调处了部分企业的用地矛盾,租赁厂房矛盾以及职员工资矛盾,确保了企业正常运转,新项目顺利进场,税收正常增长。
3、进步组织含量,推进企业提质增效。积极引导企业抢占市场,扩能增量,创新创业,强化治理。鞋机、纺织、石机、磨料磨具企业销售增幅达28%以上。纺织业企业,遵循市场规律,实行有序竞争。蓝多特公司、华跃织布厂增幅明显;鞋机企业,尽管竞争激烈,但业务不减,闳业、泽田等企业保持龙头地位;冶金铸造企业中,庆华、盛钢等企业生产形势看好,效益提升明显;轻产业企业,龙熙钢等一马当先;磨料磨具企业,华辰公司、石机企业,石油工具厂一路领先,展现出强劲的生命力和竞争力。
4、改进工作方法,增强发展经济协力。一是严实部署工作与重点督查公示相结合。招商引资重点工作逢会必汇报,定期必公示,不断进行催逼加压,变压力为动力,变动力为行动。二是化解棘手矛盾与解决突出题目相结合。主动与供电局、土管局、环保局、建设局等部分联络感情,沟通关系,为项目征地、电力增容、环评、办证等提供“快捷通道”。做到急业主所急,解业主所难。三是协调疏通关系与营造环境相结合。坚持恪守诚信,实行高效服务,着力营造透明公然的政策环境,保持政策的连续性和一体性相结合。着力营造公平公正的法制环境,严厉打击了吃拿卡要、强装强卸强建等扰商现象的发生,有效保护了投资者利益,从而为企业发展营造了宽松的环境。
三、存在题目
1、招商引资仍有缺憾。对照招大引强目标要求,全年5000万以上、亿元以上项目较之上年虽成效明显,但仍小有差距。服务项目虽热情激增,力度加大,但效率仍需进步。
2、特色镇建设成效不明显,工作中缺乏新路子、新着子。
3、人才引培重视不够。企业“家庭化”用人模式比较严重,人才跳槽、无序活动比较突出。加强对企业的治理与引导,研究不够深进,工作不够过细。
4、企业改制进展不快。针对改制中的共性与个性矛盾,重点与难点题目,工作中分工与协作等组织化程度有待进一步加强。
20**年产业经济工作思路
主要指标为:(1)增加值10.6亿元,增长30.9%;(2)工商税收5500万元,增长25%;(3)增量投进5亿元以上;(4)引进外资150万美元,引进无偿资金100万元,自营进出口500万美元;(5)新产品开发20只以上;(6)新增定报企业不少于10家。
总体思路是:围绕一业特强,多业跟进,特色赶超,产业兴镇的要求,以特色镇建设为抓手,以改革创新为动力,着力招大引强,培植龙头企业,启动一园一区建设,扶持民营经济发展,全面促进产业经济又好又快向前发展。
1、继续加大特色镇建设力度,壮大产业经济规模。一重抓鞋机企业发展,形成市级产业集群,培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效,做大石油机械市场。三引导纺织企业发展,扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业,提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业,扩充冶金铸造企业队伍。六促进其他行业发展,达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家,50万元以上企业20家。
2、着力构建服务平台,全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业,每人结合一个重点企业,实行挂钩帮扶,落实包保责任,为企业提供信息,解决突出题目,规范企业生产经营行为,进一步落实服务措施,为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标:一园一区配套设施到位,启动质检中心,加强鞋机商会的气力,建立一个集群金融服务平台,鞋机集群成立一个金融担保机构,为中小会员企业提供融资服务,环境优美乡镇争取通过省级验收。
3、重抓招商引资,注重外向开发。首先大力推介我镇产业产业基础上风和政策上风,吸引国内外大企业、大团体和民间资本投资,加速产业集聚和发展壮大,尤其以新规划的一区、二区为平台,力争完成引资10亿元,亿元项目4个,5000万元以上项目10个,1000万元以上项目15个。主要做法:一是围绕产业链招商。针对我镇产业企业的特点,产品结构情况,既注重上游产品的招商,也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商,落实招商指标,严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海,融进长三角,就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度,利用产品特点招商。五是激励全员招商,大打招商人民战争。实现高出发点投进,高技术合作的路子。其次注重外向开发,力争外向型经济新突破。以鞋机展览会为契机,实施外向新突破。20**年力争协议注册资金300万美元,完成外资到帐150万美元,自营进出口500万美元,劳务输出150人。
4、发动全民创业,大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实《关于进一步推动全民创业的实施意见》,鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办产业企业。20**年争取发展民营企业150家,个体工商户1000户,注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个,外资50万美元。
物探工作,被称作给地球做“CT”。
物探人,被称作找油先锋。他们是走在油气勘探最前列的人,是揭开油气勘探序幕的人,是寻找地下油气的侦察兵。
组建于1965年的东方地球物理公司塔里木经理部247队,至今已有47年的勘探历史。
从参加塔里木会战以来,247队从塔中、塔北到库车山前,从沙漠勘探到山地勘探,面对艰险恶劣的自然环境和世界级的勘探难题,他们从不言难,始终在塔里木风沙弥漫的沙漠里,荒无人烟的戈壁深山间攻坚啃硬,执着前行,为塔里木油气事业的发展做出了不可磨灭的贡献,人称沙漠劲旅、山地铁军,先后荣获中国石油集团公司先进集体、甲级地震队、百面红旗单位等多项荣誉。
“吐北二维勘探”项目
——出师大捷
山势高陡,断崖林立,沟壑纵横,有的测线已经延伸到了雪山之巅。工区内遍布农田、村庄、水网和煤矿。
这就是吐北的自然环境,也是247队面临的第一个山地勘探项目。在沙漠里征战多年,为塔中、桑塔木、轮南及哈得等多个油田立下赫赫战功的247队,能否在全新的挑战中再写辉煌?
接到项目通知,247队领导啥话没说,带着所有队领导、班组长来到了经验丰富的山地作业队学习取经。“我们要青出于蓝而胜于蓝。”247队人说。
“要想成功实现从沙漠队到山地队的转型,首先要转变观念。”247队领导说。他们很快确立了“大处着眼,小处着手,严密计划,精细管理”的工作思路,并把这一思路贯穿了项目运作的全过程。爆炸车完成井炮作业,随即转入公路警戒;白天,采集全线查通排列,工农员积极与地方群众沟通协调,提前为震源在农田、村庄的施工铺好路,为夜间放炮作好准备。这样的全动态运作,使吐北项目施工很快驶入“快车道”。
“杜绝‘等、靠、要’,自己的困难自己解决”,这是247队的一贯风格。山前砾石流沙地区的钻井是一个历史性的难题。在吐北工区,河道内有80口井,每当钻机打到高速层后,井壁就会坍塌,流沙於井,导致无法下药。247队经过反复试验,改进了钻具和钻井工艺,成功地解决了砾石流沙井成井难的历史性问题。
吐北的山体相对高差极大,那犬牙交错的断崖,常常阻挡人们施工的脚步。“这地方太难干了!”有人抱怨。“只有鸟飞不上去的山,没有人走不过去的路。能干难干之活,才是咱247队!”247队领导说。经过现场踏勘,队里决定采用“专业化服务”的做法,在队员中选拔爬山能力强、身体条件好的年轻人进行专业训练,成立一支“飞虎队”,专门来进行悬崖陡壁的施工,使施工速度大大提高。
功夫不负有心人。到施工结束,地震资料一级品率达到了95.24%。更为可喜的是,通过资料采集,进一步落实了大北3号构造。第一次转型干山地项目就发现了构造,有人说247队机遇好,碰得巧。可更多人则说:“机遇是给勇于挑战困难的人准备的,没有攻坚啃硬和扎扎实实的工作精神,机遇再好也抓不住。”
“牙哈(东西)三维勘探”
——“神经区”的“手术”
牙哈(东西)三维勘探项目,是塔里木最复杂的城区三维勘探项目之一,它填补了库车城区地震资料的空白。其面积近300平方公里,工区地形复杂,戈壁砾石区、农田沼泽区和城市居民区遍布其中。有人说,在这样的环境中施工,犹如在神经区里做手术,其难度可想而知。
钻井难、放线难、警戒难等诸多难题,一股脑儿地堆到了247队面前。为了放好沼泽地里的大小线,放线工经常在沼泽地里爬进爬出,每天都是一身水,一身泥。
如何在县城里进行测线施工,是此次工作的重点和难点。为了顺利通过库车县城,247队充分利用白天时间做准备,使用导航仪,提前把测线要经过的地方测量一遍。测量队员们背着RTK仪器,在自选商场、农贸集市、办公大楼之间马不停蹄地忙碌着。放线班队员穿墙上房已是家常便饭。一次,一个队员在某化工厂检查厂房上的大线时耽误了时间,被门卫怀疑,扣留了一晚。
采集最为困难。夜深人不静,凌晨一点开始警戒,到两点才能开始放炮生产。早上六点,早起的人们又开始活动了。有效作业时间只有4个小时。
对于牙哈三维项目的警戒之难,247队员工吕诚感受颇深。
那天夜晚,施工测线要贯穿314国道,吕诚负责警戒。
“路是国家的路,为什么不让走?”
“我们急着赶火车,误了点儿谁负责?”
“让开!我急着回家!”
公路边,焦躁地等待放行的路人把吕诚围住,吐沫横飞,表情不悦。
“大家请听我说,我们正在进行石油勘探,前方正在放炮,很危险,暂时不能通行。”不管人们说什么,吕诚都笑容满面,拿着地方公安局出示的证明耐心给大家解释:“我理解大家的心情,请放心,我们会每隔一段时间给大家放行一次。为保障大家的安全,请耐心等待一会儿,好吗?”当给大家耐心地做完解释后,在深夜中持续站了几个小时的吕诚双脚早已没有了知觉,双手和脸也冻得通红,而他就这样在寒冷的深夜中守候了一晚。
辛苦的远不止吕诚一个人。施工期间,每晚深夜,247队守候在各个路口的警戒人员多达三十多个。他们两人一组,彻夜不眠。11月的牙哈之夜,寒风呼啸,滴水成冰,他们就这样彻夜在寒风中守候,执行着对讲机里的指令,“警戒”、“放行”,为采集工作和人们的安全保驾护航。
很多人认为机械维修就是拧螺丝的一项简单活动或工作,谁都会干。然而,在生活和实际工作中,大量事故仍然发生或正在发生。今天小编给大家整理了机械维修年终工作总结,希望对大家有所帮助。
机械维修年终工作总结范文一回顾即将过去的一年,设备部全面贯彻公司20__年TS16949的推广,“”提高管理、提高知识、提高专业能力”的方针,以制造部“提高生产、降低不良、节约成本”的年度目标为指导,认真落实工作部署中提出的设备管理的各项工作,努力实现“最大限度的满足生产需要,培养一只高效专业团队”的部门年度目标。纵观设备部20__年全年的工作,在各级领导的支持和其他部门的协作下是较好地完成了公司交给的任务。今年新设备的增加,部门工作的重新分配,11个专项工程中又有多项涉及到的面较大,实际工作中遇到了许多困难,也存在一些问题,但设备管理部门全体员工通过认真的总结,仔细的分析,从已经出现的问题中吸取教训,在困难中锻炼能力,在反思中进行自我提高,大事讲原则,小事讲风格,最终圆满完成了全年工作。20__年设备部KAIJO机台金线使用量降低了3%,,每年降低成本合计约为人民币200万元。降低设备故障率和提高设备的运转,目前焊线零库存
细则如下:
一、节约成本:
1、对已损坏价格昂贵的部品进行分解修理,使修理工作细致到元器件,缩小故障范围,使用最低的维修成本修复设备,避免直接更换新的部品
2、减少设备外修次数,加大内部修理力度
二、降低不良:
1、对生产中发生品质异常的管控,及时分析,找出解决,从而避免同样错误再次发生
2、对设备内部参数的认证
3、进行保养管控,组织对高故障设备大修,减少因设备故障而造成生产不良
三、提高生产:
1、及时巡线,发现问题及时处理
2、制定设备保养,并安排落实设备保养工作,通过变更保养频次保证设备使用性能,减少机台故障和停机时间,保证机台正常生产运行
四、员工流动:
本年度设备部焊线共7人,其中焊线白.夜班技术带班2人(______),保养维修人员3人(__________),新提升人员2人(_____),人员稳定,圆满完成公司给设备部20__的设定目标。
五、队伍建设
1、我们通过工作中遇到的实际情况,不断的对员工进行教育,并制定了相应的对策和处理办法,对新进员工进行系统的培训,专人授课,同时到工作岗位进行实际操作演练,让每位员工都认识到提高技术素质的重要性。
同时加强员工的集体荣誉感培养,提高相互协作能力,使组织更加团结,更富有战斗力。
2、日常负责对焊线机台进行维护保养,定人定时对设备的使用状况进行确认,保证其它设备日常生产需要的正常运行;
并负责对特殊产品(加工机械零部件,样品及尺寸的确认工作),在设备组织大修的时候也主动灵活的作为维修主力参加设备抢修。 工作中存在的不足
1、在处理不是自己分管的工作时,表现不够主动,究其原因是头脑中有怕越权、越位的思想,有时就表现出不主动提出自己的工作思路,致使工作节奏慢。
2、对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路去处理问题,表现工作上的大胆创新不够。
3、班组的管理还不够细致、员工的安全和质量意识仍不够强,导致本年度的1起安全事故。
虽然事后也对当事人进行了教育和处理,针对性的作出了相应的对策。但还应以预防为主,加大平时的教育力度,提高员工的安全意识,从根上减少安全事故隐患的发生。
4、设备常用部品备用库存量及在库量确认不够,应加强自身学习多与管理人员沟通交流,保障设备维修有备用部品更换,减少生产耽误的时间。
总结
以上的缺点我们将通过不断的学习,努力提高自身的工作能力、工作水平的基础上来克服缺点,完善自我,以饱满的热情和充实的干劲为公司事业的发展添砖加瓦,为公司固定资产的设备管理竭尽全力。展望20__年,工作重点主要放在保证20__年设备正常运转的好势头的同时,加强科室管理和建设上,使设备部的管理上台阶,工作上档次。
机械维修年终工作总结范文二设备部的工作已经接近尾声,回顾即将过去的一年,设备部全面贯彻公司__年ts16949的推广,“”提高管理、提高知识、提高专业能力”的方针,以制造部“提高生产、降低不良、节约成本”的年度目标为指导,认真落实工作部署中提出的设备管理的各项工作,努力实现“最大限度的满足生产需要,培养一只高效专业团队”的部门年度目标。纵观设备部__年全年的工作,在各级领导的支持和其他部门的协作下是较好地完成了公司交给的任务。今年新设备的增加,部门工作的重新分配,11个专项工程中又有多项涉及到的面较大,实际工作中遇到了许多困难,也存在一些问题,但设备管理部门全体员工通过认真的总结,仔细的分析,从已经出现的问题中吸取教训,在困难中锻炼能力,在反思中进行自我提高,大事讲原则,小事讲风格,最终圆满完成了全年工作。__年设备部kaijo机台金线使用量降低了3%,,每年降低成本合计约为人民币200万元。降低设备故障率和提高设备的运转,目前焊线零库存
细则如下:
一、节约成本:
1、对已损坏价格昂贵的部品进行分解修理,使修理工作细致到元器件,缩小故障范围,使用最低的维修成本修复设备,避免直接更换新的部品
2、减少设备外修次数,加大内部修理力度
二、降低不良:
1、对生产中发生品质异常的管控,及时分析,找出解决方案,从而避免同样错误再次发生
2、对设备内部参数的认证
3、进行保养管控,组织对高故障设备大修,减少因设备故障而造成生产不良
三、提高生产:
1、及时巡线,发现问题及时处理
2、制定设备保养计划,并安排落实设备保养工作,通过变更保养频次保证设备使用性能,减少机台故障和停机时间,保证机台正常生产运行
四、员工流动:
本年度设备部焊线共7人,其中焊线白.夜班技术带班2人(______),保养维修人员3人(__________),新提升人员2人(_____),人员稳定,圆满完成公司给设备部__的设定目标。
五、队伍建设
1、我们通过工作中遇到的实际情况,不断的对员工进行教育,并制定了相应的对策和处理办法,对新进员工进行系统的培训,专人授课,同时到工作岗位进行实际操作演练,让每位员工都认识到提高技术素质的重要性。
同时加强员工的集体荣誉感培养,提高相互协作能力,使组织更加团结,更富有战斗力。
2、日常负责对焊线机台进行维护保养,定人定时对设备的使用状况进行确认,保证其它设备日常生产需要的正常运行;
并负责对特殊产品(加工机械零部件,样品及尺寸的确认工作),在设备组织大修的时候也主动灵活的作为维修主力参加设备抢修。
机械维修年终工作总结范文三近日,宁国水泥厂设备主管部门组织相关部门,对一季度检修的得与失进行了认真而细致的系统总结,与会人员从检修准备、检修组织、过程协调及结果验证等方面进行了交流与研讨,为日后的大窑检修积累管理经验。
一季度,宁国水泥厂分别组织对生产线干法窑进行了计划检修,检修的特点是重大项目多、涉及面广,运行定位周期长。
纵观检修结束大窑投运至今,设备运行良好。一季度的检修,较好的解决了系统设备存在的各种重大隐患问题,为保持阶段性稳定运行奠定了基础。
一是检修前严格执行“六落实”管理要求,认真抓好抓实检修前的每一个准备环节。每次检修前,超前布置检修各项准备工作的落实与跟踪,要求检修前一个月每周召开一次检修计划评审及研讨会,检修前一周每天召开一次检修计划评审会,逐项梳理检修计划,细化施工方案、跟踪材料备件到货情况,检修工器具准备情况等,并提前布置好各检修作业现场的照明、临时用电,对杂用电和铁壳开关进行梳理并安排维修、确认,备足照明灯具及相关辅材;安排专人每天对现场用电设备完好情况进行检查,及时整改或纠正他人不安全用电行为,将隐患消灭在萌芽状态,为现场安全用电提供了保障。
二是检修过程中严把质量关,将“检修彻底、彻底检修”的指导思想宣贯到每位员工并严格执行,及时发现并成功处理了部分重大设备隐患,为后期设备的安全稳定运行奠定了基础。
三是优化工厂维修资源,最大限度满足检修要求。首先是对全厂维修资源统一筹划,做到“分散管理、集中使用”。由机动处牵头,以分厂为单位,以项目属性定维修工参与人数,结合检修时间总体安排,合理分配项目,做到了工厂维修资源的统一调配和有效使用,便于业主单位全身心投入到窑系统关键设备的检修及检查处理中,专业分管领导全程跟踪,提高维修人员工作效率及检修项目质量。其次是责任细化、明确细节、协调安排得当。根据检修项目所需脚手架清单,由生产处负责脚手架搭设的工作,机动处负责大型吊车租用协调,跟踪核实现场工作量,为大型设备和电收尘作业等高空吊卸作业检修提供了有力保障。
四是心系检修、共同参与,职能部门检修助推作用发挥明显。由机动处、供应处分别组织对现场物资、停送电手续办理、用电及检修项目用料的规范性进行专项检查,规范相关程序及作业流程。由办公室主要领导负责供水、送饭等检修后勤的全程跟踪与协调,确保了检修作业人员供饮水、用餐的及时性。由保卫处负责厂区巡视,对重点部位进行重点监控,在检修期间及时发现两起偷盗事件并进行了处理,确保工厂财产安全。由生产处牵头,各单位兼职安全员参加,不断加强检修安全管理,
总结中,相关人员对今后的设备检修管理提出了不少好的建议:结合各项技造工作的推进,需超前谋划,从前期准备工作开始入手,把今年各项技改和设备大修工作做的更好。检修计划梳理要细致、立项的评审工作要做到位。检修过程中要高度关注技术跟踪管理与施工人员衔接问题,避免过程脱节。根据一季度设备检修情况,超前谋划下阶段管理重点和检修项目,提前准备、提前考虑,为下次检修奠定基础
1、“十五”计划的总体情况
“十五”期间,我县工业企业在县委、政府的正确领导下,按照“完善经济体制、改变企业身份、发展民营经济”的工作思路,采取政策扶持、优化环境、加大投入等多种措施,努力克服市场疲软及企业改制过程中的重重矛盾,保持了全县工业较快的增长势头。截止20__年,全县国有工业企业(除水电以外)全部改革改制,实行民营化运作,民营经济在全县工业经济中的主体地位日趋明显,全县11家规模工业企业中仅4家国有水电工业,其他均为民营工业。截止10月底,全县规模工业企业由20__年8家,发展到现在的11家;由20__年8432万元,发展到今年的工业总产值17240.9万元(注:20__年10月统计数据),增加了8808.9万元,翻了一倍多,实现了飞速发展。二、“十五”计划执行中存在的主要问题及原因分析
1、工业经济总量不大,经济运行质量不高。我县是一个传统的农业大县,工业基础比较落后,虽历经几十年的建设与发展,形成了以建材、农副产品、电力、化工等为主体的传统产业。但全县工业发展缓慢,规模偏小,没有形成对县财政有突出贡献的支柱企业,没有自己的主导产业,使得全县工业发展缺乏强有力的动力。至20__年10月底,全县规模工业企业产值完成17240.9万元,在全市14县、市、区中位于中下游,工业经济在全县GDP中的含量仍然较低,低于全市发展平均水平。
2、支柱产业没有形成优势。全县工业企业规模较小,没有几家有模有样的工业企业。县玖龙油脂化工厂因资不抵债,企业处于停产状态;七砂茶叶公司因市场疲软,企业发展较难,处于半停产状态,其余生产正常的工业企业,均因县域地理环境限制,没有区位优势,无法发展成为外向型企业。目前,全县没有1家年产值过亿元,没有1家纳税过1000万元的企业,没有几个当家的产品,大部分企业还满足于小康即安,维护现状小打小闹。
3、优势资源没有充分挖掘。一是我县农产品资源丰富,特别是粮食、茶叶、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色农产品较为突出,但这些优势资源没有很好利用和发挥,其变成工业产品的较少,大多数是卖原料、卖半成品,致使我县农产品的所产生的效率较低,农民得到的实惠较少。二是大量的矿产资源未开发,特别我县储存较大的陶瓷土没有开发。三是人力资源没有得到充分利用。我县是贵州省高考大县之一,每年均有200-400人考上全国各地大中专院校,回到家乡的人才较多,但是因为没有较好企业吸收,致使大量的人才外流,致使本土人才难以为家乡的建设服务。三、“十一五”发展形势分析当前,正值中央高度重视三农、实施西部大开发和国内外投资内移的重要时期,国家对西部政策的优惠和倾斜,对我县工业经济发展有着重要的意义,外商投资的内移,将带动我县化工、建材、电力、农副产品深加工业的发展,为迅速发展壮大我县工业经济打下了坚实的基础,为我县工业经济走可持续发展之路指明方向。同时,随着构皮滩电站建设进度的加快、县内公路设施的改善,制约我县工业发展的电力、运输颈瓶将不复存在,预视着我县工业将迎来一个发展的春天。
四、“十一五”时期主要发展战略
㈠指导思想坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,全面树立和落实科学发展观,坚持以发展为主题、以市场为导向、以结构调整为主线、以制度创新、科技创新和管理为动力,走科技含量最高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路,树立可持续发展观,着力提高产品核心竞争力,力争实现速度和结构、质量和效益的统一,提高全县工业企业整体水平,充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用,促进我县向工业强县的跨越。
㈡发展目标至“十一五”末,全县规模工业总产值达5亿元,年均增长20,工业增加值达1.2亿元,工业技术改造投资总额完成2亿元以上,工业化水平达25,形成1-2户工业产值上亿元的产值大户,建成一个高科技示范园区,创3-5个贵州省名牌产品(著名品牌),力争实现国家级名牌产品(著名商标)零的突破,使全县产业结构发生历史性变化,由现在“一二三”结构调整为“十一五”末的“二一三”结构,逐步将我县建设成为贵州省的能源大县、工业强县、经济强县。
㈢主要建设内容一是建材产业。坚持以余庆县瑞安水泥有限责任公司为龙头,以预制件生产为辅导,对现有建材生产企业进行技术和装备改造,不断改进工艺技术和装备水平,提高产品质量,繁荣产品品种,争创著名品牌。积极发展散装水泥,加快墙体材料改革的速度,逐步淘汰粘土砖,积极发展水泥构件制品。力争形成产值达1亿元,税收达3000万元以上的建材业。二是农产品加工产业。充分利用我县油菜、粮食、辣椒、蔬菜等无公害食品的优势,继续壮大现有农副产品加工业,实行产业化运作,积积抢占市场份额,培育驰名品牌,招商引资建设一个集辣椒的生产、销售及出口为一体的企业,建设一个蔬菜饮料开发、绿色蔬菜生产、销售 的企业,使我县成为全省优质大米、绿色蔬菜的生产基地。三是医药产业。充分利用我县得天独厚的资源优势,继续加大资金的投入,计划投资6000余万元,建成贵州信邦皓天生物工程有限公司,并完成企业GMP建设,使之成为集科研、生产、销售为一体的企业集团,其生产的产品为贵州省名牌产品之一。四是化工产业。做好华闽电冶、振兴冶金化工的生产工作,着力加强企业技术的创新,继续加大资金投入,做好产品开发,不断提高产品质量,减少环境污染,降低资源与成本消耗,提高经济效益,五是能源行业。围绕构皮滩电站的建设,着力开发县域内几条河流,力争将其建设成为以构皮滩电站为核心,以方竹电站、三跌水电站等其他小型水电站为支撑的电力集群,使我县成为贵州省能源大县。
五、战略措施
㈠加大结构调整力度,着力发展优势产业和骨干企业。围绕“调高、调优、调大”的发展思路,集中力量扶持一批优势产业和骨干企业,重点扶持水电、建材、中药材、食品、制药、化工产业。组建企业集团,推进企业兼并和重组,在全县形成产业特色突出的四大企业集团,即水电集团、中药材加工集团、化工集团、农产品加工集团。到20__年,企业集团的年产值和年实现税收都占全县工业企业总产值和工业企业实现税收一半以上。
㈡加快工业园区建设,打造工业强县平台。继续加强白泥、龙溪、大乌江、构皮滩四大工业园区建设,积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集,促进产业集群的形成和发展,使之成为对外招商引资的窗口和推进工业化、城镇化的主要载体。在规划建设中,要高起点规划,高标准建设,着力做好各个工业园区的发展规划,有侧重地引进规模较大、前景较好的项目,确保工业园区发展各有侧重,产业各具特色。白泥工业园区建设成为以硅铁生产、绿陶开发和绿色蔬菜加工、销售为一体的工业园,总产值达1.5亿元;龙溪工业园区以建材、化工、制药、食品加工为重点,总产值达1.5亿元;大乌江工业园以建材为重点,布局50万吨余庆瑞安水泥有限公司及建材厂等,工业总产值达1亿元;构皮滩工业园区以建材、食品加工为重点,配套构皮滩电站建设服务的加工业,建成县经济开发区,工业总产值达1亿元。
㈢突出抓好项目建设。坚持大中小一齐上,一二三产一齐上,各行各业一齐上,国有、民营、集体一齐上,激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓,在全县形成大上项目、上大项目、上好项目的良好局面。集中力量加强项目设计论证,搞好项目库建设,加大项目争取力度。围绕资源和产业优势,筛选论证一批大项目、好项目,尤其是要加大传统产业的高附加值项目、高新技术项目的设计、论证和争取力度,领导上前,跑市进省,力争挤进国家计划的“笼子”。要集中精力抓大项目,培育大企业。重点抓好投资规模在20__万元以上的项目建设,力争建成投产3-5个。当前要突出抓好贵州信邦皓天生物工程有限公司、绿陶产品开发公司等几个发展潜力的项目,力争早日投产。同时,要鼓励各级各部门抓好中小项目建设,实施群体工程,真正形成全民办工业的态势,迅速扩大工业经济规模。进一步优先发展水电业,稳定提高茶叶加工工业,加快发展化工工业,积极发展食品酿造和农副产品加工工业,培育我县工业支柱,从而形成特色鲜明、优势突出的产业布局。
㈣实行产业和项目责任制,落实部门负责制。全县的重点产业和项目,如水电、农产品加工业、建材业、中药材产业化建设以及工业园区建设,县委、县政府分别成立专门的工作班子,实施项目和产业化建设,实行一个产业一套班子,一个重大项目一套专门的工作机构。重要产业和项目,相关部门要切实承担起工作责任,转移工作重点,从项目筛选到签约合作要全程参与服务。县级领导和各相关部门分别联系一户重点企业,真正形成全县上下齐心协力抓工业的良好氛围。
㈤加大招商引资力度,为企业发展创造良好环境。进一步建立健全工业发展项目和招商引资网络,继续开展多种形式的工业专题招商活动,采取感情招商、亲情招商、企业招商、项目招商、会展招商、登门招商、以商招商等灵活有效的方式,主动走出去搜寻项目源、信息源,大力宣传余庆,树立余庆亲商、爱商形象,广泛吸引国内外企业集团、投资公司以及科技人员来我县创办、领办工业企业。深入开展“包一个企业、联一个项目、引一笔资金、招一个客商”的“四个一”活动,继续对招商引资有功人员和作出突出贡献的企业法人进行奖励,充分调动全县各级干部的积极性和主动性,使全县各级干部思想更加解放,加快发展的意识更浓。
㈥优化发展环境,为工业强县提供保证。实施工业强县战略,实现跨越发展,必须营造良好的发展环境。一是积极推行行政集中审批、联合办公、一站式服务等措施,努力为企业提供最优质的服务;二是完善非公有制经济经济投诉中心职能,及时解决非公有制经济发展中遇到的各种困难和问题;三是不定期举行听证会,对一些部门收费标准是否合理举行听证;四是认真评议行政执法部门,并将考评结果通过媒体向社会公布。
㈦大力发展非公有制经济。非公有制经济是国民经济的重要组成部分,也是综合国力的一部分,非公有制经济的发展壮大就是国民经济的壮大和综合国力的提高。余庆县要确保公有制经济的主体地位,应把发展非公有制经济作为主攻方向,消除对非公有制经济的歧视和一切不合理限制,将非公有制经济与国有集体企业一视同仁,享受同等待遇,在政策上给鼓励,经济上给扶持,政治上给地位,促其放胆放手发展。同时,余庆应借鉴省、市工业化建设的经验,遵循工业化发展的一般规律,从本县的经济发展水平出发,制定一些激励非国有经济成长的政策措施,积极推进非公有制经济实体经营创新、管理创新、技术创新,引导民营企业向科技型、集团型、外向型方向发展。㈧抓好乡镇企业的发展。余庆工业经济的振兴,离不开乡镇企业的发展,所以我县应加大对乡镇企业的支持力度。因为乡镇企业对推进本县经济成长和农村工业化具有重要意义。根据县情实际和国内外市场的需求,乡镇企业发展的重点应是养殖业、农副产品加工业、食品工业、中药制药等产业,以及因地制宜地发展采矿、建筑、运输、商贸、饮食服务等产业。
一、落实责任制,完善生态市建设推进机制
市委、市政府对生态省建设市长目标责任书工作高度重视,将其列入重要议事日程。在年初召开的全市人口计生与环境保护目标责任奖惩兑现大会上,市政府与有关市直部门和区市政府签订了*-*年度生态市建设目标责任书,将其作为进一步加强环境保护、推进生态市建设的重要抓手,明确了目标任务,落实了职责分工,为加快推进生态市建设奠定了基础。各区、市政府也相继与街道、乡镇签订了生态市建设责任书并制定了实施方案,从而形成了党委领导、政府推动、部门协作的领导工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
市生态办结合我市生态市建设工作的实际,制定了《青岛生态市建设年度工作要点》和《青岛生态市建设工作领导小组成员单位职责分工》,对生态市建设工作提出了总体要求和重点任务。在此基础上,进一步完善环保目标考核体系,将生态省建设市长目标责任书中有关水和大气环境质量、主要污染物排放总量等重要指标纳入年度区市目标绩效考核体系中,以督促区市政府进一步加强区域环境保护和生态建设。同时,为进一步落实环境与发展综合决策机制,协调各有关部门把责任书的主要内容纳入“*”国民经济和社会发展规划和年度计划,将生态市建设贯穿于经济社会发展的全过程,从而健全了生态市建设的长效管理体制。
二、发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会
发展循环经济,是建设生态市的重要内容。在生态市建设过程中,我市根据发展循环经济、迎办绿色奥运的总体要求,充分发挥“监督、指导、推动、服务”作用,以“典型示范、行业推进,上下联动、重点突破、体现特色”为工作思路,从“点、线、面”多方推进循环经济发展。
第一,点上试点示范。*年,我市编制了《青岛市清洁生产企业建设指南》,在海尔集团等重点行业开展全程指导服务,共对60家企业进行了清洁生产审核,131家企业通过ISO14001环境管理体系认证,其中有关经验做法已在全国会议上做为典型推广。在此基础上,先后选择青岛啤酒二厂、青岛发电厂和青岛酒厂开展了循环经济试点工作并取得了明显成效,循环经济试点企业已扩大到50家,每个试点企业都具备一定的特色和成效。青岛发电厂在全国率先建成供热面积6000平方米的海水源热泵空调系统;黄岛发电厂建成了规模为6000立方米/日的海水淡化示范工程;两大电厂从实施废渣排放减量化入手,不断改进,目前已实现了零排放;采用多种渠道进行白泥、电石泥的综合利用,白泥与二氧化硫双向治理工业化项目已正式启动;红星化工厂历史遗留的近30万吨铬渣已实现无害化利用18万吨,占全国同期总处置量的90%,为全国现存500万吨铬渣的资源化处置提供了很好的示范带动作用。
第二,开展园区(行业)循环经济。为了推广青岛啤酒二厂经验,扩大我市行业发展循环经济成果,组织召开了青啤48家分公司参加的循环经济经验交流会,了青啤集团发展循环经济标准,国家环保总局、省环保局领导多次到青岛啤酒公司进行调研,肯定了我市的经验做法,目前已逐步推广到整个酿造行业。同时,热电、家电、冶金、畜禽养殖等行业开展循环经济和清洁生产工作进展顺利。*年9月,国家环保总局批准青岛新天地生态工业园创建国内首个国家级静脉产业类工业示范园区。目前园区内已经建成青岛危险废物处置中心、废旧家电及电子产品综合利用项目、青岛市医疗废物处置中心和一般工业固体废物填埋场,这种将收集、拆解、处置、填埋、焚烧等工序一体化的静脉产业类园区模式在国内处于领先水平。近期,该园区已与省环保局签订了5.27亿元的特许经营权协议,与世界五百强企业法国威利亚公司签订了25亿元技术经济合同。此外,国家环保总局已批准胶南市建设全国首家国际环保产业园,省环保局已批准青岛市北胶州湾新产业区和新天地生态工业园创建山东省生态工业示范园。
第三,在社会层面推进。近年来,全市先后认定了348个符合国家《资源综合利用目录》范围的资源综合利用产品,培育了多家利用工业废渣、余热、尾气、废液、废油、废纸、废塑料、废轮胎等进行生产的综合利用企业。目前,我市市区已建设单体再生水处理回用工程40多处,总投资1.29亿元,设计处理能力6万立方米/日;建设污水处理厂再生水利用工程2处,总投资1亿元,敷设再生水管道20多公里,设计处理能力4.1万立方米/日。再生水已广泛应用于工业冷却、建筑施工、市政环卫、园林绿化、河道景观、洗车、冲厕等方面。在此基础上,我市还通过多渠道大力宣传循环经济,推行清洁能源,力促绿色采购,组织签订环保招商引资项目、循环经济技术合作项目,取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。中央电视台、《人民日报》、《中国环境报》和《青岛日报》等新闻媒体数十次宣传报道了我市在发展循环经济方面所取得的成就。
三、强化综合治理,改善城乡人居环境
一是努力改善大气环境质量。加大对燃煤单位燃烧设施和污染防治设施的日常监管力度,加快重点企业脱硫进程,继续开展淘汰燃煤锅炉,控制煤炭含硫量,防治扬尘和汽车尾气污染等工作。*年以来,全市淘汰燃煤锅炉140余台,机动车排气超标车辆复检率由60%提高到90%以上,华电青岛发电厂2台30万机组脱硫工程通过了环保验收,市区环境空气质量优良率超过90%。
二是大力加强水污染防治工作。我市从基础设施建设和执法监管两方面入手,新建、扩建了沙子口污水处理厂和麦岛污水处理厂,开展了张村河、大村河、李村河、墨水河等河道综合治理工程,完成了团岛汇水区域截污工程;加强对工业废水污染源的环境监管,先后开展了陆源污染物排放调查和入海排污口污染治理情况检查,以及建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况的专项检查。每年七部门联合开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项执法行动,有力地打击了违法排污行为,全市水环境质量保持基本稳定。
三是不断加大对固废污染防治的管理力度。加强有毒有害固体废物、危险废物经营、转移及进口废物加工利用的监督管理,提高管理和监督执法水平。开展了废弃危险化学品的监督管理和“百日安全集中整治”专项执法检查,督促全市所有一级以上医院将医疗废物全部纳入集中处置,危险废物全部得到安全处置或综合利用。开展了小涧西生活垃圾焚烧发电厂和黄岛区生活垃圾焚烧发电厂项目的前期工作,城市生活垃圾无害化处理率已达到100%。
四是努力改善人居生态环境。我市在全省率先制定了城市绿化地方性标准,绿化水平和覆盖率不断提高。*年,重点加强了沿海基干林带建设,并将其作为林业重点工程之一,实行目标管理。全年建设沿海基干林带15130亩,成活率达98%。年内实施了济青高速公路、同三高速公路、204国道、滨海公路、胶济电气化铁路等两侧的林带补植和可视范围绿化,共完成道路绿化597公里,河流绿化195.4公里,宜林“四荒”造林82197亩,25度以上坡耕地退耕还林33973亩,其它造林50275亩。*年,编制了《青岛市矿山地质环境保护与治理方案》和《青岛市矿产资源整合方案》,对城镇周边、铁路、高速公路可视范围内的75处破损山体,制定了治理计划进度表,已开始实施,开山采石、违法建设等资源破坏现象得到了较好的控制。城市基础设施建设投资高速增长,尤其加大了旧城改造和市区北部基础设施的建设力度,城区面貌和人民群众的生活环境不断改善。
四、坚持因地制宜,统筹开展城乡生态建设
一是大力开展县级市创建国家环保模范城市工作。各县级市在创建过程中,建设了较为完备的污水和垃圾处理设施,治理了过城河道,加强了工业污染防治,城市环境得到明显改善。到今年10月18日,5市全部获得国家环保模范城市的称号,我市已成功创建为全国首个副省级城市国家环保模范城市群,这标志着我市整个辖区的环保工作水平已提升到一个均衡发展的全新高度。
二是开展了创建国家生态示范区工作和环境优美乡镇工作。我市通过组织指导,采取市、县级市、镇、村四级联动的方式,取得明显成效。截至目前,三区五市全部被国家环保总局授予了国家生态示范区称号,38个乡镇获国家环境优美乡镇称号,51个乡镇获省环境优美乡镇称号;与此同时,以生态文明为主导的小康示范村建设活动也在农村蓬勃开展。目前,已选取农村污水集中处理系统10个试点村和农村垃圾集中收集处理系统47个试点镇开展工作。同和办事处、棘洪滩办事处、李哥庄镇、南村镇、姜山镇、王台镇在镇工业园区均建设了污水处理设施。重点镇工业污水处理率达到45%、垃圾无害化处理率达到100%。
三是积极推广生态农业,提高农业整体效益。通过引导农民选择高效低毒低残留新型农药,推广生物农药,农药用量减少了30%,保护了农田、果园的生态系统,建成了一批无公害蔬菜示范园。今年新认定无公害基地达34处,获证产品总数202个,无公害基地面积65万亩,绿色食品面积25万亩,有机食品面积5万亩,极大地推动了我市生态农业建设的进程。
四是规模化畜禽养殖日趋规范,畜禽养殖污染物综合利用率持续提高。通过合理调整畜牧业生产力布局,安排城阳、崂山、黄岛、李沧等城郊接合部和城市近郊区,有步骤地退出养殖环节,对市、郊区的环境改善起到了积极作用;同时,对各县级市新建的畜牧养殖项目,加强环境监管,督促完善排污设施,提高了粪便综合利用率和科技含量。今年,还建成并启动16个规模化畜禽养殖场中小型沼气工程。