时间：2023-02-06 15:09:34
导语：在施工企业考察报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
本文简要介绍了临朐县供电公司就如何加强承发包工程安全管理，规范承、发包双方安全关系和安全行为，明确各自应承担的安全责任，确保电网工程建设顺利发展和安全生产“可控、能控、在控”，进行了充分探讨和实践，取得了明显的成效。
【关键词】
管理目标；外包队伍
0 引言
随着网改项目的开展，县供电公司面临新的发展和挑战，如何在有限的时间完成庞大的工作建设任务，公司采取的办法就是在继续充分调动企业自身电网建设力量的基础上，通过招投标广泛征集社会信用高、资质能力适用、电力施工经验多的外包队伍参与电力基础建设工作，弥补公司工程建设力量的不足。2013年在临朐县供电公司入网的外包队伍有9支，这些队伍的合理使用对临朐县电网建设起到了积极的推动作用，但同时也对企业如何做好外包队伍安全规范化管理工作提出了严格的要求。
1 管理目标
外包队伍安全规范化管理的工作目标就是通过细化流程管理，有效规范承发包双方的安全关系，界定双方安全责任，切实履行好企业对工程承包方安全监管职责，有效规避承发包工程安全责任，避免出现“以包带管”现象，提高工程安全、质量，确保工程安全、顺利、优质完成。
2 管理的工作流程
2.1 成立组织机构
成立了以公司经理任组长，生产副经理、经营副经理等任副组长，安监部、生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员的外包队伍安全管理领导小组。
领导小组下设工作小组，有安监部主任任组长，生技部、乡镇供电所管理部、调控中心等相关部室负责人为成员。
2.2 外包队伍入网资质审查流程图过程说明
节点1：下发年度外包队伍资质审查通知，对年度公司外包队伍资质年审工作方式、方法提出明确要求。
节点2：各有外包队伍使用需求的工程管理单位根据本单位年度生产计划通知相应专业的外包队伍。
节点3：接到通知的外包队伍如有入网意愿，向工程管理单位提交入网审请和本单位的资质材料。
节点4：拟使用外包队伍的工程管理单位对提交审请的外包队伍资质情况进行初步审查，资质初审不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目，资质初审合格的由工程管理单位对其队伍建设实际情况进行考察。
节点5：拟使用外包队伍的工程管理单位对资质初审合格的外包队伍建设情况进行实地考察，主要从外包队伍基地建设情况、机构设置情况、近三年施工资料档案、工程技术人员、施工人员和特种作业人员情况等方面考察，不合格的外包队伍不得参与临朐电网的工程项目，考察合格的外包队伍，由工程管理单位向公司安监部提交考察报告和入网推荐书，并报送外包队伍全部资质材料。
节点6：拟使用外包队伍的工程管理单位向公司安监部提交入网推荐书，并报送外包队伍全部资质材料。
节点7：公司安监部对呈报的外包队伍资质情况进行全面审查，审查不合格的予以退回，审查合格的由公司安监部组织进行安全培训。
公司安监部对呈报的外包队伍资质审查主要内容有：
1）用人单位推荐书及考察报告
2）营业执照（原件、复印件）
3）资质证书（原件、复印件）
4）设备维修安装试验资质等级证书（原件、复印件）
5）法人代表人证书（原件、复印件）
6）法人组织机构代码证（原件、复印件）
7）企业安全生产许可证（原件、复印件）
8）安全生产管理人员安全资格（原件、复印件）
9）施工队伍简介
10）外包队伍应健全的安全施工管理制度和各类现场应急救援预案。
11）企业组织机构网络图（施工队伍满30人及以上的配有专职安全员，30人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工企业，设有独立的安全监督管理机构，并配备专职安全监督管理人员。）
12）施工简历
13）近三年安全施工记录
14）外包队伍需用的安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具一览表
15）外包队伍安全防护设施、安全用具、施工机械、工器具试验合格证（原件、复印件）
16）外包安全防护工（机）具使用管理规定
17）外包队伍人员登记表
18）外包队伍人员身份证（原件、复印件）
19）外包队伍登高架设作业、电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员持有的有权部门核发的有效上岗资格证书（原件、复印件）
20）外包队伍与员工签定的劳动合同（原件）
21）外包队伍根据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理的意外伤害保险证明（原件、复印件）。
22）外包人员体检表（原件、复印件）
节点8：公司安监部组织对资质审查合格的外包队伍进行全面安全培训工作。培训课时不少于72小时，使用《临朐县供电公司外包工、临时工安全培训材料》，培训内容主要涉及电力安全工作规程、电力建设安全工作规程、临时用电安全、安全防护措施、安全设施管理、防火、防爆安全、典型违章示例等内容。
节点9：公司安监部组织对参加安全培训的外包队伍进行安全规程考试，安全规程考试及格率低于90%的外包队伍不予批准入网，及格率高于90%的外包队伍，不及格人员经补考合格者，准予该外包队伍入网，不及格人员经补考仍不及格的外包队伍，该外包队伍不予批准入网。公司安监部对经安规考试或安规补考通过率达100%的外包队伍，对外包队伍人员实名发放年度进网作业证（胸卡）。
节点10：公司安监部对资质审查不合格或安规考试不合格的外包队伍不予批准入网作业手续，并将相关资料退回外包队伍。
节点11：公司行文公布年度入网外包队伍名单。
节点12： 公司安监部将准予入网的外包队伍资质审查资料进行归档
2.3 外包工程安全管理流程图过程说明
节点1：工程项目管理单位与中标外包队伍拟定工程施工合同的施工安全协议书。
节点2：公司安监部对所拟定的施工安全协议进行认真审查，审查不通过予以退回，审查通过交付工程项目管理单位法人委托人与外包队签定生效。
节点3：工程项目管理单位与工程施工单位签定合同和工程安全协议书。
节点4：工程项目管理单位对施工单位负责人、工程技术和安全管理人员进行全面安全技术交底，重点要将施工技术、安全措施和危险点分析与预控措施向施工单位交待清楚、明确，并由施工单位进行签字确认。
节点5： 施工中标外包队伍针对安全技术交底情况、工程项目勘察情况和施工过程危险点情况制定工程施工安全技术组织措施，报工程项目管理单位审查。
节点6：工程项目管理单位对外包队伍制定的工程安全技术组织措施进行全面审查，审查不合格，退回外包队重新制定。审查合格报公司安监部进一步审查。
节点7：公司安监部对工程施工安全技术组织措施进行认真审查，对工程项目中涉及重大安全问题的安全技术组织措施，报公司经理或分管副经理审定，并按公司领导要求落实执行。审查合格的安全技术组织措施准予执行，审查不合格的安全技术组织措施退回工程项目管理单位重新组织拟定。
节点8：工程项目管理单位组织工程外包队伍进行施工。
节点9：工程施工单位组织开展施工，工程项目管理单位对施工情况进行监督，公司安监部对施工过程进行安全监督。
外包队伍按照工程施工程序组织施工，施工期间工程项目管理单位负责监督施工单位对全体施工人员进行在有危险性电力生产区域内作业安全技术交底，并有完整的记录和资料，工程项目管理单位指定工作联系人对施工作业现场进行全过程监督检查，督促落实安全措施。检查的重点内容有：
1）施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；
2）各项安全管理工作（班前会、班后会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、作业指导书、作业指导卡、安全技术交底、安全监护等）的落实情况；
3）安全措施、技术措施和专项施工方案在施工现场的落实情况；
4）施工现场的安全工器具、施工机械、运输设备等的安全管理情况；
5）个人安全防护用品的使用情况；
6）施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理情况；
7）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施布置和落实情况；
8）安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。
公司安监部在工程进度过程中随时抽查或根据工作需要检查工程项目管理单位对工程安全监管工作情况，认真检查工程项目管理单位对施工单位安全检查记录和召开安全例会情况，对施工工作现场实施安全监督检查，对发现的重大安全问题拟定安全监督通知书，并下达工程项目管理单位和施工单位进行整改，审查整改单位的整改报告，并在必要时对整改情况进行现场核实。施工过程中发现的违章和安全问题，由公司安监部提出考核意见，从安全施工保证金中扣除，对发现的重大安全问题或发现问题整改不力，公司安监部按相关工作程序取缔外包队伍入网资格。
3 绩效的评价
3.1 数据的采集
检查公司项目管理单位和各相关部门对外包队伍和工程安全管理的履职情况、检查监督外包队伍施工过程中存在的安全问题，数据采集来源主要为安全职责是否存在失责、安全管理是否存在失误和漏洞、工程施工存在的各类违章情况、发生事故、障碍、异常情况。数据来源要经过核实，确保真实有效。
3.2 绩效的评价方法
安监部依据现场检查情况，结合各相关单位的意见及建议，对照有关规章制度对外包队伍和工程安全管理存在的问题提出考核意见，并履行公司相关考核程序。
4 效益分析
在电力生产活动中，安全是第一位的，外包队伍作为电力生产的有效补充力量，在安全管理方面还稍显薄弱，因此，必须加强对电力系统外包队伍安全管理，实现与系统内同样的安全标准要求。通过对外包队伍安全规范化管理，利用绩效评价手段，提高工程项目管理单位对外包工程安全管理的责任心，督促外包队伍加强自身安全建设，提高安全文明施工标准，杜绝各类违章和事故的发生，确保设备、人身安全，其管理效益、社会效益明显。
【参考文献】
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《国家电网公司安全生产工作规定》
[3]《国家电网公司电力安全工作规程》
[4]《电力建设安全工作规程》
[5]《国家电网公司农村配网施工安全管理规定》
[6]《国家电网公司农电事故调查与统计规定》
[7]《山东电力集团公司反违章管理办法》
[8]《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》
[9]《山东电力集团公司承、发包工程和临时工安全管理规定》
[10]《山东电力集团公司电业生产二类障碍认定细则》
[11]《临朐县供电公司安全生产反违章实施细则》
[12]《临朐县供电公司承、发包工程和临时工安全管理规定》
[13]《临朐县供电公司各级人员到位标准》
[14]《临朐县供电公司电气操作票、工作票填写与执行规定》
关键词：建筑施工；安全管理；社会效益；和谐社会；以人为本；约束条件；施工质量
引言
从广义上讲，安全就是预知人类活动各个领域里存在的固有的或潜在的危险，并且为了消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从狭义上说，安全是指在社会生产活动、科学和技术的应用过程中可能的危险所产生的人身伤害和损失问题。安全就是没有危险，不发生事故、灾害，不造成损失、伤害。
1.建筑施工项目及特征
1.1惟一性。每一个建筑施工项目，都有其明确的功能目标和效益目标。建设具有特定功能的工程，生产特定产品或提供特定的服务是其功能目标；在项目生产运营期获得相应的回报是其效益目标。在诸多建筑施工项目中，即使是同类建筑施工项目，因项目建设的时间、地点不同，项目建设的资源条件和约束条件不同，建筑施工项目的具体内容、项目建设的过程和项目所能达到的功能目标和效益目标都会有所不同。所以每一个建筑施工项目总是惟一的，不可重复的。
1.2长期性。建筑施工项目从投资到资本回收，从破土动工到形成产品，需要经过几个阶段的工作，如准备阶段、施工阶段、销售阶段等。整个过程往往需要较长的时间。普通建筑施工项目需要2-3年的时间，规模稍大的综合性项目需要4-5年，而一些大型项目需要的时间就更长了。
1.3时序性。尽管建筑施工项目是一项涉及面广、比较复杂的经济活动，但是实施过程具有严格的操作程序。这不仅由于政府的行政管理，使许多工作受到审批程序的制约，而且也与建筑施工项目这种生产活动的内在要求有关。因此，建筑施工项目的实施必须要有周密的计划，使各个环节紧密衔接，协调进行，以缩短周期，降低风险。
1.4整体性。一般建筑施工项目是由多个单体工程组成，彼此紧密相关。通常在总体设计之下，包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用设施。只有各类工程形成一个完整的系统，才能发挥建筑施工项目的整体功能。
1.5固定性。建筑施工项目的固定性是项目建设成果的固定性。建筑施工项目的共同特点是包含有一定的建筑工程和安装工程，项目建设成果必须固定在某一固定地点，受当地资源、气象和地质条件的制约，受当地经济、社会和文化的影响，受当地政府的行政管理。这就是建筑施工项目的固定性。
1.6复杂性。建筑施工项目的复杂性，主要表现在三个方面：一是项目涉及面广。项目建设过程中，各种关系的协调本身就是复杂的系统工程。二是工程技术的复杂性不断提高。三是社会、政治、经济和市场环境对实现建筑施工项目目标的影响变得越来越复杂。
1.7动态性。建筑施工项目处于不断变化中，在项目不同阶段其对项目投资、进度控制、合同管理、对外协调等工作都有不同的要求，同时建筑施工项目的外部环境也在不断变化之中，建筑施工项目的动态是绝对的。因此，建筑施工项目的不确定性也随之变化。
1.8风险性。与一般项目相比，建筑施工项目根本特征是投资巨大，需要大量资金的投入。在市场经济条件下，筹集巨额资金是有风险的。由于建设周期长，很多因素有可能变化，也会给建筑施工项目带来一定的市场风险。项目在建设的每一个环节上都充满着竞争，激烈的竞争增加了风险。此外，建筑施工项目受宏观经济形势和有关经济政策的影响也较大。因此，建筑施工项目建设是一个高风险的投资行为。
2.建筑施工项目安全特征
建筑施工项目生产建造和施工安全生产与一般工业生产不同，每一个建筑施工项目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特点。尽管有的施工过程具有一定的规律性，但受施工工艺、施工时间、施工场地、施工要求等多种因素的影响，工程建设施工过程变化很大，建设产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性，增加了施工安全生产管理的难度，给施工安全生产带来了很多事故隐患。建筑施工项目生产建造和施工安全生产具有的特征。
现代安全管理强调在生产中做好预知、预防工作，尽可能地将事故消灭在萌芽状态之中。建筑施工项目安全生产管理就是要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互促、安全与效益兼顾的关系，要做到六个坚持，即坚持管生产同时管安全，坚持预防为主的方针，坚持目标管理，坚持动态安全管理，坚持过程控制，坚持持续改进。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理体系，对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
3.建筑施工项目安全管理
3.1安全管理内涵
安全管理是指管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护员工在生产过程中的安全与健康。从管理的范围和层次上看，安全管理包括宏观安全管理和微观安全管理两部分。宏观安全管理是指国家从思想指导、机构建设、手段（包括法律、经济、文化、科学等）等方面所采取的措施和保护工人的安全与健康进行的活动。实施宏观安全管理的主体是各级政府机构；微观安全管理是指安全生产主体（企业及其相关部门），根据国家安全法律法规所采取的旨在保障工人在生产过程中的安全和健康的行为。
我们经常提到劳动保护这个概念，一般来说，安全管理和劳动保护管理的含义大体相同，在我国两者是通用的。但在欧美各国，一般将安全管理或劳动保护称为职业安全与健康。这主要是我国和欧美各国安全管理内容的差异所致，目前我国是将生产安全和卫生健康分开管理，而欧美各国大多数是将生产安全和卫生健康综合在一起管理。为了更好地对生产过程的安全与健康进行有效管理，实现与国际接轨，对职业安全与健康进行综合管理将是我国未来的努力目标，也是必然的趋势。
3.2建筑施工项目安全管理内涵
建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全管理，包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的微观管理。
3.3建筑施工项目安全管理的特点
（1）建筑施工项目安全管理的流动性
（2）建筑施工项目安全管理的复杂性
（3）建筑施工项目安全管理的法规性
（4）建筑施工项目安全管理的渐进性
4.结束语
安全生产是建筑施工企业的基本准则，是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是我国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑业作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来倍受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，也是建筑业改革和发展的重要条件。（作者单位：江苏新马建设有限公司）
参考文献：
[1] JGJ/T77-2003施工企业安全生产评价标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2003.
一、背景
随着我国建筑施工企业对外工程业务的发展，走出去的企业越来越多，业务规模也在不断扩大，而且承包模式也由原来单一的施工承包模式扩展到设计+施工、EPC等多种承包模式，工程分布也逐渐多元化，并逐步进入欧洲和美洲等高端市场，但随之而来的事风险也在不断扩大，由于施工企业由于经验不足，容易受到高收益的影响而忽略了随收益而来的高风险，中国铁建在波兰市场的尝试就是一个例子。
工程项目具有一次性、单价性、投资大、工期长、技术复杂，参与方多等特点，所以工程项目风险的存在具有客观性和普遍性，本文结合国外某国某公路项目实际对国外承包项目的风险管理进行了一些探索和研究，希望能对走出去的企业提供一定的借鉴。
二、风险分析
工程风险是指在决策和实施过程中，造成实际结果和预期目标的差异性及其发生的概率，项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性，这里的工程项目现场风险是指损失的不确定性。
项目风险具有整体性、叠加性、相关性、结构性、动态性、目的性和环境适应性等特点，项目风险管理主要是施工单位对可能遇到的风险进行识别、分析和评估的基础上有效的处置风险，以最低的成本实现最大安全保障的科学管理方法，使工期、质量、成本、安全得到控制，本文主要探索施工承包方的风险管理。
1、收集信息
1.1所在国信息
1.1.1 所在国局势，该国结束内战后多年的休养生息，政治形势渐趋稳定。
1.1.2 法律法规，收集了所在国相关的法律法规，总体法律不健全，但劳工法与欧洲接轨，要求标准高。
1.1.3 自然条件，气候分为旱季和雨季，气温适宜，项目所在地位平原丘陵地带，交通条件差，地材储量不丰富需远运，主材均需进口，
1.1.4 劳动力资源缺乏，特别是技术工人，无成熟的劳动力市场，当地设备资源接近空白，无设备可以利用，国家财政稳定，主要依赖石油出口，受国际市场影响大，货币币值一直处于贬值通道，近年来和中国合作紧密，当地人对中国人较友好。
1.2、项目信息
主要收集项目相关的合同及其附属文件，规范，前期现场考察报告，现场照片，当地政府有关法律法规，部分已建项目资料。
1.3、其他信息
公司国际工程经验丰富，项目合同金额较大，公司给予了充分重视，精心选择设计合作单位，选派强有力项目实施班子，前期投入设备和有经验的施工人员充分满足项目实施要求。
2、公司经过详细的现场调查和对收集信息的研究，公司多次召开专家研讨会对本项目进行研讨，认为本公司有能力实施该项目，并取得较好的社会和经济效益，但也要清醒的认识到项目设计和实施阶段存在的风险，做好防范发生对项目造成重大影响的风险的工作。
3、面临的风险
根据研讨会和项目实施人员研究确认面临的风险主要来自以下几个方面：
3.1自然环境和地质条件
当地偶发蚊虫传播疾病如疟疾等，设计+施工合同前期无详细的地勘资料，当地业主未提供的地材料场，现场考察的料场无法确定储量，有可能危及项目员工健康和对项目实施造成不利影响。
3.2政治风险
目前局势较为稳定，但项目实施期间要举行大选，有可能造成派系斗争和社会动荡，而对项目造成损失属于不可抗力原因，具有突发性和不可预见性，且无法索赔，此项风险一旦发生将对项目造成重大影响。
3.3法律风险
主要表现在税费政策、贸易政策、劳工政策、签证政策等方面。对于建筑安装等劳动密集型行业，海外劳工、签证政策对项目运营所造成的影响最为明显。为了保护本国就业率，几乎所有国家和地区都会采取较为严格的海外劳工政策，尽量限制大量外国劳工的进入。所以不了解这些法律法规，将给项目施工人员的稳定及管理成本带来不利影响。
3.4资源风险
所有设备和主材均需进口，海运和清关手续繁琐，存在不确定性，在一定程度上影响项目实施。
3.5劳务风险
由于项目地处海外，人员容易产生不安情绪，如果处理不好，国内劳务人员就会以种种理由要求提高工价、或者要求回国、甚至消极怠工、罢工，一旦发生此类问题，不仅不利于队伍稳定、保证工期，严重者还会损坏国家和企业的声誉。此外，各个国家的劳工政策、出入境政策的变动都给从国内带出去的劳务人员产生较大影响。当地劳务人员的工作效率和技术水平低下、不愿加班、价格与能力不匹配的情况相当普遍，沟通不便也是个问题，全部使用当地劳务资源将无法保证合同要求的质量和工期。
3.6.合同风险
合同风险是海外施工最为常见的一类风险，由于缺乏对项目当地各种资源情况的深入了解，对目标工程的造价（特别是作为分包商时）往往难以作出非常准确的判断。合同管理方面，与国内项目不同，大部分国际工程对合同管理的要求更加严格，主要表现为程序繁杂、专人负责、专业性强，由于缺乏海外项目合同管理的经验，造成因未能严格履约而失去应得利益。另外，合同管理风险也体现在合同索赔方面，项目未严格按合同程序进行索赔，造成本应得到的利益无法得到，所以合同风险必须严格控制。
3.7.汇率风险
中国企业参与海外施工主要采取项目当地货币结算方式，而任何一种结算方式都会因为汇率浮动而带来一定的风险。本项目以所在国货币作为结算货币。近年来，人民币汇率稳中有升。项目所在国是在经济欠发达的发展中国家，其货币贬值的可能性相当大，有可能给项目造成大的损失。
3.8项目管理风险
由于项目管理模式不适应项目实施要求，项目人员素质不满足要求导致的质量、安全、工期和成本失控风险。
三、风险识别
采用专家调查法和风险调查法，通过专家的头脑风暴和访谈，并采用风险调查法进行检查核对，对项目风险进行识别，形成项目风险清单如下：
四、风险分析和评价
风险的分析和评价是指在风险识别的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响和范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等，达到更清楚地辨识主要风险因素，有利于项目管理者采取更有针对性的对策和措施，从而较少风险对项目目标的不利影响。
1、风险发生的概率，用0-4将风险事件发生的概率分为5个等级，即经常、很可能、偶然、极小、不可能。运用调查法对风险进行发生概率进行分析，根据专家意见，确定如下：
2、风险的评定，根据风险发生后果的严重程度分为五级，并用0-4等级指数表示，即灾难性的、关键性的、严重的、次要的、可忽略的，同样运用调查法对风险进行发生后果进行分析，根据专家意见，对风险发生后果分析如下：
3、风险的可接受程度评价
根据以上两项分析，将每项得分相乘得出每项风险的重要性分值，大于8的为风险重要的较高，为不可接受的风险，必须予以消除和转移，重要性分值3-7为不希望有的风险，必须采取合理的行动，重要性分值1-2为可接受的风险，应考虑采取控制措施，重要性分值0为可忽略的风险，可不采取措施，
根据风险重要性分值，对项目风险进行逐个研究措施分别予以消除、转移和采取合理措施控制风险事件的发生。提出以下几个方面对策
1、探索改进项目管理模式
参考公司已建项目的管理经验，改进管理模式，降低项目管理风险。项目部领导主控项目管理风险，从管理模式上进行探索创新，建立健全风险管控体制，成立风险管理领导小组，项目经理任组长，定期召开小组会议，对风险进行动态管理，并在组织管理上为解决其他风险提供保证。
1.1设立设计施工联合小组，从源头上控制设计存在的风险，特别是对不希望用的级别的地质条件和料场储量风险成立专门小组进行研究，加大地质勘探力度，进口查明沿线地质条件和料场储量，通过联合小组的努力短期内查明了项目地质条件和料场储量，为项目规划和顺利实施打下了良好的基础，节约了成本，并且因为联合小组的作用在以后的施工中，对设计不断优化，进一步取得了良好的效益，可见从设计阶段就开始风险管控的重要性。
1.2将合同部扩大为合同商务部，应对项目合同风险、资源风险、政治风险和法律风险，选用具有丰富合同和商务经验人员，对项目合同和各项合同文件进行专题研究，对发现的合同中的风险点指定专项措施进行控制，加强关于合同管理方面的培训，使现场管理人员对合同条款中的各类风险源有一个充分认识，然后严格按合同条款履行，做好各种资料的收集、整理工作，实践证明是有效的，合同执行期间未发生重大事件，并取得了一定的效益。同时该部门注意收集各项法律法规，认真分析当前局势，制定了多项预案和应急计划，在和当地劳务用工中未发生的劳务纠纷，并成功渡过该国大选，未发生危机项目实施的事件。在应对资源风险中提前熟悉各项业务和流程，制定项目资源控制程序，严格按程序执行，保证了项目的顺利实施。
1.3将财务部扩大为财务劳资管理部，控制汇率风险和劳务风险，该部门根据风险控制要求，制定了资金管理规划，汇率波动分析机制，定期对汇率波动进行分析评估，向项目部提出处置报告，项目部领导及时决策，将汇率风险保证在可控范围内。在应对劳务风险中，制定了劳务使用程序，加强劳务管理，积极推进劳务资源本地化，严格执行国家法律法规，对劳务队伍进行调查和筛选，对劳务队伍实施动态化管理，及时掌握劳务人员信息和思想动态，及时发现问题并予以帮助、解决，比如配备设施比较齐全的娱乐场所、功能完善的食宿设施、费用低廉的网络电话等，立体式掌握劳务人员情况，一定程度上也提高了工作效率，降低了用工风险。
1.4将安全部扩大为安全和健康部，控制好传染病风险，严格按职业健康和环境标准执行，制定传染病控制计划和应急预案，保障了项目员工健康，免除了他们的后顾之忧，提高了员工积极性，
2、利用公司在该国设立的国别经理部和公司国外项目保障部，项目各风险管理主控部门和经理部对口部门做好协调，在控制汇率风险、政治风险、资源风险、劳务风险、法律风险和传染病风险中，必须有上级领导部门的大力支持和配合，将项目的风险控制中的各项预案和应急计划与经理部、和保障部各项流程、程序和预案进行有效衔接，达到风险共同控制的目的。
3、依靠业主、咨询的力量，合力面对共同的风险，在项目风险控制中注意发挥业主和咨询的力量，他们对当地比我们更为了解和熟悉，各项风险措施、预案和计划与他们做好协作，对我项目风险控制发挥了重要作用。
3、保险
项目运用了一些保险手段对项目风险进行规避和转移，除项目必须购买的工程一切险、第三者责任险和意外伤害险等，为应对资源风险和劳务风险还购买了设备险，为劳务队伍购买个人意外伤害险，在一定程度上降低了上述风险，但因为保险市场和保险意识，这一点做得还不够，未能对风险特别是重大风险进行投保，使重大风险如政治风险、汇率风险等无法得到有效的规避和转移。
六、结语
项目认识到风险的管控是动态的、长期的工作，在一段时期内这个风险是主要风险，但下一个阶段主要风险就可能变为另外一个，这也是辩证法观点，所以项目定期对风险进行识别评价是必要的，也是必须的，认清项目每一阶段面临的主要风险，分清主次，是十分重要的，本项目半年定期或根据情况进行风险的识别评价，针对每阶段主要风险进行重点管控，运用最低成本达到保证项目安全的目的，取得了良好的效果，希望能对企业走出去提供一点借鉴。
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