时间:2022-05-12 05:17:55
导语:在作风建设工作汇报的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、围绕中心、创建行风、治贿标兵
我局紧紧围绕“三年振兴、五年崛起”这一奋斗目标,扎实开展“三好一满意”服务标兵活动,通过此次活动我局进一步严肃了行风、纠治了商业贿赂。
1、推进政务院务公开,打造“透明医院”:一是全面推行医疗服务信息公示制度。在全县各级医疗卫生单位全部实行院务公开,建立院务公开信息栏,将应公开的项目和内容向群众如实公开;二是建立医院院务公示制度。重点抓医院向社会、向患者、向院内职工“三公开”工作,突出药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等公开内容,让老百姓明明白白看病,清清楚楚交费。三是规范政务监管制度。采用交叉式、立体化的监督模式,构建了防控不正之风的长效机制。
2、全面提高服务水平,打造“民心医院”:一是改善服务设施。对5个工程项目进行改善和改造基础设施。卫生院全部开通急救电话,配备急救车,并成立食堂,安装电热饮水机。二是改善服务态度。实行首诊责任制。以病人为中心,提供优质服务,努力建成“文明服务、方便病员、社会满意”的窗口,树立“微笑服务在脸上,文明用语在嘴上,救死扶伤在心上”的白衣天使形象。在合作医疗方面,建立了方便快捷的报免程序,并且对于外出不便的孤寡老人,主动把补助资金送上家门。三是改善医患关系。健全完善各项告知制度,强调医患沟通的重要性,医患关系进一步融洽。四是开展惠民工程。设立医疗“绿色通道”,“120”免费接送病人;对五保、特困户患者实行“一免三减”;五是新农合工作平稳运行。1-5月份住院补偿金额1542.61万元,共有9159人受益。
3、规范医疗服务市场,打造“安全医院”:对医疗市场的管理,坚持“严格准入、严格监管、严厉处罚”的原则。在全县范围内集中开展了一次大规模的医政执法检查,使群众就医安全得到了进一步保障。
4、狠刹贿赂歪风,打造“清廉医院”:一是统一配送。执行以省为单位的基本药物集中采购、统一配送。二是规范奖金分配办法。建立并完善以工作岗位性质、工作技术风险程度以及工作量与服务质量为主要内容的绩效目标考核体系。三是严格控制医疗费用。执行“单病种限价”制度、“双十双监控”制度、“检查结果互认”制度、“处方合理性评估”制度,切实降低了患者的医疗费用。四是加大惩处力度。对医生开单提成、收受回扣红包、开大处方、乱检查、吃拿卡要等违纪行严处,公开曝光,以儆效尤。5、严格执行县政府“禁酒令”通知要求。以县“禁酒令”为契机,进一步完善各项规章制度,充分调动职工工作积极性,不断提高工作效率。
在作风建设中,**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点,把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中,取得了较好的成效。下面,我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点,列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,纪委组织协调,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设机制。年初,对全年的作风建设进行责任分工,明确责任单位。年中,各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查;市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终,结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查,促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作,市、县两级党委政府每年梳理出一批难题,按照“一题一组一策”的要求,实行难题交办制,逐一落实责任领导。对确定的难题,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工,确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署,5月,围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度,分赴所联系的重点项目,通过现场进行调研、召开协调会等方式,对项目存在问题进行协调落实,提出具体方案措施,解决了一批存在困难和问题。同时,深入有关企业,对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研,逐一进行分析研究,要求有关市直单位协调落实,对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件,安排时间集中下访。简单问题当场解决,复杂问题落实责任时限,共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制,按照“谁包案谁负责”、“分级负责,归口办理”、“属地管理”的原则,把责任落实到单位、落实到人,做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办,及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制,问题不解决,不销号,确保件件有着落,事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员,排查矛盾纠纷,有效化解重复上访和破解疑难问题,切实做好涉奥稳定工作,确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县(市、区)和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解,县(市、区)结合实际情况,集中开展党政领导稳定问题包案调处活动,争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中,广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心,走向基层,深入一线调查研究、指挥协调、解决问题,力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”,形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾,在一线宣传群众、服务群众的机制;全面、广泛地听取群众呼声,问计于民、完善决策;解决党员干部深入基层不够,了解民情不多,具体工作不会的问题,加深对群众的感情,提高工作能力。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市妇联等单位在工业区水阁行政村,开展“关注外来人口,关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
五、健全机关效能建设长效机制
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关,按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》,建立政府投资项目储备制度,列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》,项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前,国库管理制度改革实施方案已经制订,公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后,也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,不断畅通群众监督渠道,充分发挥各类监督员作用,探索建立网络舆情监测制度,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话,让百姓说话”的要求,整合投诉资源,健全投诉网络,完善群众诉求机制,依托“百姓热线”等载体,深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间,代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所(办事窗口)”活动,都取得了较好效果。
尊敬的各位行风监督员:
首先,我代表尧都供电支公司342名职工,感谢大家在百忙之中,来我公司检查指导工作;感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面,我就我公司的用电和行风建设做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想,深入开展供电优质服务“民心工程”,全力确保城乡居民生活和重点单位用电,塑造了良好的企业形象,为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。
一、今年上半年全区电力供应紧缺情况
用电需求增加,电力供需矛盾加剧。近年来,我区经济结构的调整取得明显效果,经济增长名列全省前茅,工业产值的增长速度位居全省前列,同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求,接近达到12万千瓦,市分配我区用电指标6—8万千瓦,电力缺口约4一6万千瓦左右。
电力缺口增大,限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限
电6216条次,比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份,限电达到2204条次,五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素,用电需求下降,限电减少,当月限电仅有512条次。但进入六月份以来,由于煤矿的复产和夏季空调的启动,用电负荷进一步回升,加之电网发电出力减少等原因,高峰限电有所增加,近期日平均拉限电达到16余条次,限电负荷近4万千瓦。
电力严重紧缺,用电持续增长。1—9月份全区供电量完成
62501.1万千瓦时,比去年同期多供电量10051.31万千瓦时,比同期增长19.16%。
二、提升优质服务品牌,树立行业新风,确保城乡居民生活和重点单位用电
(一)、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动,始终坚持“限电不限服务,缺电不缺真诚”,把计划用电工作和优质服务紧密结合起来,完善常态运行机制,努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时,紧密结合供需矛盾紧张的实际,多渠道沟通,增进理解,创新服务形式,扩展服务内涵,提升服务品质,努力培育优质服务闪光点。
1、5月10日上午,我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法,先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。
2、7月22日上午,我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式,这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后,2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时,向全社会发出了节约用电倡议书,号召广大群众“从现在做起,从我做起,从生活点滴做起,每天节约一度电,共同用好电”。
3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播,解答了广大客户关心的供电方面问题。
(二)、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电,虽然在全部用电量中的比重较小,但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此,我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求,以人为本,全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动,及时上门为客户排忧解难,深入客户现场了解情况,及时满足客户用电各种需求,作到特事特办,急事急办,手续齐马上办,资料缺协助办,要求急加班办,难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日,由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断,造成706线路上的部分客户停电,为了尽快恢复送电,在接到抢修电话后,我公司迅速发出指令,由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍,冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察,为不影响众多客户正常用电,抢修队决定立即实施“零点抢修”计划,在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。
(三)、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作,不断扩大监控面积和可控容量,科学有序地管理和控制好用电负荷,真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点,认真安排了“过夏六防”捡查,对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查,对存在缺陷的设备进行维修,为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障,下一步我们将及时总结迎峰度夏的经验,预测分析今冬负荷特点,提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。
(四)、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工 作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神,按照“先生活,后生产”的供电原则,重新修订了超计划限电序位,全面实施了以限工业为主,少限农村用电,不限城市用电的限电序位,使城乡居民生活用电基本得到了保障。
(五)、积极配合各级政府主管部门,制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位,充分运用价格杠杆,切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响,另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度,对负荷率和拉限电情况综合考核,千方百计减少拉路条次,把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户,根据需要,区别情况,实行不同的供电方式。连续性生产的企业,采取轮停的办法阶段性生产;非连续性生产的企业,按要求实行错峰避峰;对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。
(六)、经常与政府有关部门多联系、勤汇报,求支持、得指导,给我们创造了一个宽松的社会环境,形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作,出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》,实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施,初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。
三、强化责任,狠抓落实,加大行风建设监督考核力度
根据上级精神明确书记是党风廉政建设第一责任人,经理是行风建设第一责任人,把行风建设与创一流工作相结合,做到同布置、同检查,同落实、同考核。党政密切配合,齐抓共管。典型引路,以点带面,创建特色服务,推广建设路上门服务、献爱心做法。坚持定期做到发放问卷调查,认真征求社会各界群众的意见和建议;走访农村、厂矿和部分用户,了解电力行风状况;为把行风评议工作引向深入,切实加强行风建设,提高优质服务水平。我公司领导分别对16个农村供电所、两个城市供电所和供电收费点进行了暗访。对发现的接待客户用语、举止不规范、环境卫生差、营业场所便民服务设施不齐等问题进行了认真整改,并且积极开展了供电服务规范化活动,对营业场所人员进行强化培训,及时出台了《尧都区供电支公司优质服务考核办法》,实行了“首问负责制”和每周领导接待日制度,有力促进了行风建设。农村供电所虽然条件比较差,但优质服务要求和标准不能放松和降低,经过全体农电职工的努力行风建设已初建成效,通过当地政府部门评议,我公司16个供电所,获行风评议第一名的有9个所,第二名的有5个所,第三名的有2个所,全部进入前三名行列。
近年来,县公路局汽车养路费征稽办公室在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府纪检监察暨优化发展环境会议精神,以创建文明行业为主线,以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以优化全县经济发展环境为己任,不断改进服务理念,转变工作作风,提高执法水平、办事效率和服务质量,积极开展政风行风建设示范窗动,塑造公路“执法执收窗口形象”,打造“**公路与时代同行、与文明同步”和“**公路、文明通道”公路品牌,努力提高征收人员依法行政、文明服务行为,有力的推动了政风行风建设的深入发展,取得了“三个文明”建设的丰硕成果,为我县经济社会的发展做出了积极的贡献。现将创建活动情况汇报如下:
一、基本情况
县公路局汽车养路费征稽办公室现有干部职工**人。其中党员*人,团员*人;大专以上文化程度**人、中专*人。征稽办(点)*处,其中在城区设立“征稽大厅”*处,在东平湖西银山镇驻地设立全省唯一的“*级”征收点*处。配备专用车辆*台,联网微机**台,取证数码摄像机*台、数码照相机*台,对讲机*台,实现了管理军事化、办公自动化、场地园林化、服务规范化、化的“五化”要求。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“两手抓、两手都要硬”的原则,牢固树立“服务人民,奉献社会”的思想,突出发展主旋律,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,高质量地完成了执法执收工作的计划任务,取得了三个文明建设的丰硕成果。连续**年保持“市级青年文明号”荣誉称号,连续*年保持全市公路系统养路费征收工作第一名和全市年度征收工作先进单位,****年被交通厅公路局评为“全省公路规费征收先进单位”,****年在全市公路系统创建文明行业活动中荣获“养路费”金杯奖,连年被县交通局、公路局评为先进集体。截止今年*月底,共完成养路费征收****万元,比去年同期增长**%,位居全市养路费征收工作第一,保证了国家税费和公路建设资金的收缴到位,维护了公平竞争的市场秩序和发展环境,促进了全县社会经济的协调发展。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,把政风行风建设列入议事日程
为使政风行风建设落到实处,抓出成效,县公路局成立了以主要负责人**同志任组长,分工负责人***任副组长,各科室单位的第一责任人为成员的“政风行风建设”活动领导小组。从制订规划、分解任务、贯彻落实、督促检查、问题整改到奖惩兑现,都进行了详细的责任分工,做到一级抓一级、一级对一级负责,形成了全员参与,各尽其责,各尽其能的良好争创氛围。养路费征稽办作为县公路局政风行风建设的主要窗口,也成立了由分工副局长**任组长,征稽办主任**、书记***任副组长,*名副主任为成员的领导小组,保证了政风行风建设的顺利开展。
(二)注重载体,加大投入,确保创建工作顺利开展
我们按照高起点规划,高标准建设,高水平管理,高质量服务的创建目标,不断加大投入,丰富载体,确保创建工作上水平。近年来,县公路局投资**余万元改造征收服务设施,先后对县城养路费征稽大厅和银山征收点收费场所进行了装修改造,更新了办公设施,增设了便民服务设施,为全县车主业户提供了宽敞明亮、整洁舒适的缴费环境和监督服务措施,改善了征收人员的工作和生活环境。为加大征收工作管理力度,市、县公路局陆续配备了征收稽查专用车辆、数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑、对讲机等一批稽查催缴设备,加强了征收稽查催缴力度,促进了养路费征收工作和政风行风建设的顺利开展。
(三)内强素质,外树形象,确保创建工作扎实有效
政风行风建设的好坏,关键在人。创建工作中,我们始终坚持“以人为本”的服务理念,把提高征稽队伍的整体素质作为政风行风建设的根本任务来抓。
一是抓班子、带队伍,强化征稽人员的自身素质建设。工作中,我们始终把政治教育、业务技能学习、军事技能训练与行风建设结合起来,以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造征收执法形象,营造良好的征收服务环境。同时,把创建活动列入党支部重要议事日程,形成了党、政、团、妇齐抓共管的工作网络体系,为创建活动扎实有效地开展奠定了组织基础。我们积极组织学习创建活动精神,充分认识创建活动的重要意义,把创建活动与培育“四有”职工队伍结合起来,使行风建设与征收业务工作、行业文明创建、青年文明号创建、党员学习日、“一学双争”等活动一起部署、一起落实、一起考核,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。
二是坚持文明服务,视车主用户为上帝。首先建立健全“公示制”。征稽大厅悬挂了征收标准公开栏、文明服务承诺和“青年文明号”牌匾,设立了监督台、意见箱、监督电话,向车主业户发放“文明服务承诺卡”,接受社会舆论监督,使车主真正了解养路费征收的法律依据和相关政策。其次,实施“首问负责制”,制定文明服务用语**句,文明服务禁语**句。设立了咨询台,实行微笑站立服务,及时解答车主的咨询,简化办事程序,积极处理群众的投诉和举报。再次,实行便民、延时服务。在征收大厅增设了便民服务柜、桌椅板凳、提供了富氧水、打气筒、简易修理工具等便民设施。月末月初缴费高峰期放弃节假日休息时间,实行24小时在岗在位,平时节假日坚持上班,保证车主随时缴费随时办理。
三是坚持依法行政,文明执法。首先通过认真组织学习,使征收人员熟练掌握和正确运用国家的法律、法令和征收政策。其次,严格遵守涉企检查备案制度,按时办理《对企业进行检查备案通知书》,执法过程中严格按规定处理。再次,工作中做到“四坚持”、“六不准”,自觉维护国家利益、集体利益和群众利益,做到着装整洁,风纪严整,举止端庄。最后,加强行风廉政建设,积极推行责任强化措施,每位征收人员都签订了《四坚持、六不准保证书》、《交通执法执收人员文明服务个人保证书》和《治理‘三乱’个人保证书》,实行目标管理责任制,量化考核,自觉加压,使人人身上有担子、有责任。认真履行法律、法规赋予的各项职能,遵守职业纪律和职业道德,杜绝了公路“三乱”现象。
三、转变观念,努力做好结合文章
一、完善机制,推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效,我委不断完善监督约束机制,从强化教育、夯实管理入手,认真贯彻“中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委县政府落实8项规定的56条意见”,不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解,狠抓工作落实。调整充实了以党委书记、主任为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。对工作进行检查督促和指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,确保切实抓出成效。
创新工作机制,提高工作实效。严格奖惩和责任追究,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过同事打分、群众提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的股室,采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。一是深化“践行承诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,严格按照承诺的要求认真办理,取得实效。二是深入开展“三为四落实”活动(为企业发展、为项目建设、为产业升级服务,落实年度目标任务、落实工业和信息化“十二五”规划、落实工业三年强攻规划、落实战略性新兴产业项目),真心真意为企业办实事,为我县工业发展作贡献。三是把党风廉政建设与“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动紧密结合起来,用党风廉政建设带来的成效推动我委机关效能进一步提升,实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质,树立工信部门良好的社会形象
抓学习教育,增强内在动力。以开展廉政纪律宣教月活动为契机,我们在全委广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导理论学习为工作化,工作学习为业务的理念,大兴学习之风。同时,持之以恒抓好业务技能的学习和培训。认真选派有关人员参加省市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实行制度化。一是依法行政。按照法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理。二是健全制度。完善了考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度、首问责任制、一次性告知制、责任追究制等一系列规章制度。三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。实行文明办公“四个一”,即一张笑脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的工信形象。
我局高度重视行风建设工作,始终坚持把维护育龄群众的合法权益和开展优质服务,作为行风建设工作的重中之重。通过开展“提高一个认识、抓好四项工作、突出两项重点”活动,既维护了群众的合法权益,又促进了我县人口与计划生育工作质量的整体提高。现将我们在行风建设中做法作一简要汇报。
一、树立正确的荣辱观,突出维权和服务的位置
自行风建设工作开展以来,我局时刻注意工作职能的转变,认真查找自身工作中存在的问题和不足,我们在全体工作人员中开展了“三查三纠”活动,即,有无把自己定位于管理者,把群众视为被管理对象,颐使气使的“官本位”意识;有无“门难进、人难见、脸难看、事难办”的“衙门”习气;有无推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下的虚飘作风。针对存在的问题,我们从三个方面加以纠正:一是强化理论学习,每星期一上午为集中学习日,认真学习有关文件和理论,突出维权和服务这一主题,并成为贯彻个人工作行为的主线;二是建立健全各项规章制度,完善≤工作人员行为准则≥、≤工作人员八小时以外行为规范≥、≤廉洁从政十不准≥等规章,并实行首问负责、过错追究等制度,指导、约束工作人员的行为;三是接受社会监督,向社会公开监督电话,并聘请了行风评议员,定期审查、评议计生人员的依法行政和优质服务工作。同时成立行风建设办公室,设专人负责记录、接待和处理群众反映的各类问题,做到件件有登记、条条有落实、事事有回音。今年以来,共接待群众来信来访4次,全部得到了答复、处理、解决,群众非常满意。
二、抓好四项工作,提高维权意识和服务意识
1、加大宣传力度,营造维权氛围。为搞好维权宣传,设立大型宣传展牌,简明宣传公民权利义务;在村主要街道,书写宣传标语;利用农贸大集等人员集中的场所,发放明白纸,系统宣传计划生育“一法三规一条例”;同时利用会员集中活动日、世界人口日等节假日,通过民间文艺宣传队的表演,生动形象地宣讲群众权利义务和计划生育常识。丰富多彩的宣传活动营造了浓厚的维权氛围,群众的计划生育维权意识不断增强。
2、坚持政务公开,实行阳光作业。县乡村三级都设立了计划生育政务公开栏,对生育政策、收费标准、服务承诺等情况及时公开,接受群众监督,进一步增强了计划生育工作的公开性、透明性,管理和服务更加贴进群众。
3、坚持依法行政,规范执法行为。我们先后出台了计划生育行政执法责任制度、公示制度、评议制度,严格执法责任,规范执法行为。坚持每季度对计划生育执法人员,进行一次法律、法规知识培训,不断提高执法人员业务水平。并建立严格的计划生育行政过错责任追究制度,对不规范的行政行为和行政不作为进行严格追究,对,方法粗暴,侵犯群众合法权益的严肃查处。
4、打造便民平台,提升工作效率。为给育龄群众提供优质的服务场所,县计生局在全县10个乡镇区计生委普遍构建了高标准的计划生育便民服务大厅。今年以来,县计生局以打造“阳光计生”为主旨,完善服务设施,规范管理制度,充分发挥了计生服务大厅方便、透明、快捷的作用。各乡镇区计生委按照“政务公开、便民服务、政策咨询、取信于民、快速审批、有诉必理”的宗旨,坚持集行政审批、政务公开、便民服务、受理投诉、政策咨询五种功能于一体;做到机构标志、服务窗口、内容设置、便民指南、服务承诺、工作职责“六个统一”;健全首问责任制、AB顶岗制、办事预约制、便民联络制、过错责任追究制、综合考评制等六项制度,并向群众公开办事程序、服务承诺、监督电话、计生政策和服务内容。计生便民服务大厅的运行,简化了办事流程,提高了工作效率,搭建了惠民、利民、便民服务平台,对于树立计生部门的形象起到了积极作用。
三、突出两项维权重点,切实维护群众的合法权益
一、认真学习法律法规,提高教师法律意识
一年来,工会配合党政对教师的政治学习,组织教师学习了《工会法》、《劳动权益保护法》、《中小学教师职业道德》等,并组织了全体会员参加了普法考试。通过学习,使全体会员把握了政治大局,在思想上更加牢固地树立起“法”的概念,提升了全体教职工的整体素质。
二、以师德为中心,建设一支高素质的教师队伍
1、树立教育新理念。以《纲要》为行动指南,指导工作实际,根据我愿园本教研课题《幼儿良好行为习惯的养成》和教师自身特点,引导教师投身教改、研究实践。
2、开展师德活动,努力提高教师修养。一年来,组织教师深入学习了“党的十七大精神”、“科学发展观”等,并结合自己的教育体验进行反思,使每位教师对十七大精神和科学发展观的基本含义和具体要求有了更深刻的理解,形成了正确的人生观,价值观,纪律不散、工作不松、坚忍不拔、团结拼搏。
3、开展教育教研活动,提高教师教育水平。配合园内开展了语言教学比武、《幼儿良好行为习惯的研究》活动观摩、五项全能基本功比赛等活动,从而提高了教师的专业素质。今年我园送省里参赛的三节语言活动,分获省一、二、三等奖。
4、开展丰富的娱乐活动,增强教师活力。组织会员进行了“庆五一”联欢晚会、“庆祝建国六十周年红歌会”活动,平时组织教师进行聚会、户外野餐、为教师庆祝生日等。通过活动,愉悦了教师身心,提高了工作效率,突出了工会组织、协调、服务的作用。
三、坚持校务公开,发挥工会的监督职能
我园工会注重增强教师的主人翁精神,鼓励工会会员参与学校的民主管理。5月份,我园召开了第三届教代会,就“艺术中心的承包问题”和“借调老师参与集资门店分红的问题”进行了讨论。11月份,组织全体工会会员对园领导进行了集体评议。
幼儿园工会根据上级部门“园务公开”的意见精神,通过会议公开、园务公开栏公开等形式,在学期初、各季度、学期末对幼儿园财务工作进行公开。平时不定期的对幼儿园建设、活动、制度等进行公开。通过园务公开的组织实施,使教职工对幼儿园发展、管理的方法、工作的程序有了全面深入的了解,全面调动了广大教职员工的积极性,增强了广大教职工参与管理幼儿园的意识。
四、维护教职工合法权益,大力开展送温暖活动
1、关心教师及其家属。遇到老师及其直系家属生老病死时,工会委员与园领导都会前往关心看望,全年慰问20余人次。一月份,工会走访了幼儿园特困教师廖明英,并送去过年物资及慰问金。教师节与重阳节,分别走仿慰问了8位退休老教师。
2、积极组织教职工参加了补充医疗保险和女职工两癌保险。开展了《教师的心理健康》、《教师如何预防颈椎与腰椎的疾病》等健康讲座。为了教职工有个健康的身体,5月份组织教职工进行了体检,受到了教职工的好评。暑期配合园务会组织教职工到云南、贵州参观学习。:
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《××镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
我局近几年来,按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求,坚持不断强化环保系统行风建设,进一步规范行政行为,改进工作作风,加强制度建设,不断提高服务意识和服务质量,取得了显著成效,促进了环保事业的发展,现将主要做法汇报如下:
一、做好基础工作,深入开展行风建设
(一)领导重视,深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性,把行风建设工作切实摆上重要工作日程,不但把行风建设工作当作常规工作,而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力,克服形式主义,不搞花架子,在全局范围内进行动员部署,深入、扎实、稳步地开展行风建设工作,把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合,以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标,坚持纠建并举的方针,把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来,进一步深化了环保系统的风纪建设,加强了窗口部门职业道德教育,进一步规范了服务程序和行为,树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。
(二)改善经济发展环境,减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策,突出抓好了“六项制度”的细化和落实,积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施,原创:不断提高在执法中服务、服务中执法的水平,在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准,重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查,坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生;进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神,杜绝执法人员接受企业吃请现象,切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革,进一步规范行政审批程序,建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制,提高了审批的效率和效果。
(三)增强服务意识,主动接受监督
我局坚持落实联系点和定期走访等项制度,经常深入到基层、企业和服务对象中,为其多办好事、实事;经常召开服务对象与行风监督员座谈会,加强了与服务对象和行风监督员的联系,及时了解掌握了本系统依法行政情况;采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式,广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设,主动接受各种监督。通过反馈意见,我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题,有效地促进了环保工作的顺利开展。
(四)推进财政制度改革,强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律,严格执行排污费“收支两条线”管理制度,坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生;加强了对污染治理资金的审计,重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外,我局还认真执行政府采购制度,坚决杜绝了私设“小金库”的现象。
(五)积极推进干部人事制度改革,建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,从源头上预防和治理用人上的不正之风,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好,逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制;完善了干部评价机制,选优汰劣,鼓励先进,鞭挞后进,选好人用好人;加大了干部交流和岗位轮换力度,使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。
(六)进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求,进一步规范和完善了我局政务公开的内容;二是树立了发展的观念,在发展中推行政务公开,并根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等,不断充实更新了政务公开的内容;三是采用因地制宜、因事制宜的形式,将传统方法与现代手段相结合,集中公开与分散公开相结合,公开的内容与形式相结合,提高了公开的效果;四是抓住重点,实行全过程公开,设立政务公开公示版,向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作,切实提高了我局政务公开的质量,使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
二、深入强化行风建设,促进了各项工作的开展
(一)全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展,环境保护工作工作量不断加大,任务越来越重,机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作,但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能,积极主动的完成各自承担的工作,加班加点、不计报酬的事举胜举,尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体,从而在环保局形成了空前良好的风气。
(二)全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结,比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费,超额完成全年收费指标。处理环境污染投诉案件,全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中,通过开展烟尘集中整治战役,大力推进烟尘治理工作,改造了小浴池锅炉15台;改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉;推进接入集中供热管网;对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序;另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉,并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器,投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中,我区的治理工作取得了较大的成效,大气环境质量得到了进一步的提高。
(三)全局上下树立了强烈的服务意识。通过强化行风建设工作,全局上下的思想观念有了更进一步的转变,树立了强烈的服务意识,努力为经济发展创造优良环境。在接待办理行政审批事项和群众污染投诉工作中,原创:认真执行首问负责制等六项制度,减化办事程序,规范了文明用语,啬了便民措施,使来办事人员强烈的感受到我局为群众和企业服务的诚心和热心,受到了群众和企业的好评;在烟尘治理工作中,我局加强了宣传工作,一改过去单纯执法的做法,执法与服务相结合,积极为企业提供治理技术、联系型煤生产厂家,共同和企业去考查,使企业在治理上节省了大量人力、物力,得到了企业的认可。