时间：2022-04-13 01:50:44
导语：在工业电气论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1企业对线损管理欠缺正确认识
线损指标完成情况能真实反映供电企业线损管理水平的质量，但存在部分电力企业在逐项分解线损指标后，却对如何采取措施及早完成线损管理指标、应为此提供哪些有效物质保障和有力技术支持漠不关心，未能对线损管理给予足够认识。由于将线损指标层层分解后，线损管理工作几乎涉及到供电企业日常工作的方方面面，但企业人员却没有为线损管理划分清晰界限，各单位部门只注重企业业务管理工作，忽视线损管理工作，对企业发展造成重大的影响。
1.2线损管理组织结构设置不合理
随着科学经济的不断发展，电力行业逐步落实“一强三优”的电力管理目标，传统的电力企业线损管理的组织结构已无法适应电力行业的发展需求冰不断涌现出各种问题，如企业各职能部门过度重视自己的日常工作，经常性忽视线损管理工作，根本无法处理好线损管理中与智能部门产生直接利益关系的问题；而对于与其利益无关的问题则不关心，电力企业各部门、各人员对线损管理工作的参与积极性较低，甚至认为线损管理工作是其本职工作以外的额外负担，忽视线损管理的整体目标，导致无法形成良好的跨部门线损管理协作工作。
1.3线损管理机制缺乏生机活力
由于线损工作涉及众多部门，因此管理难度较大，而要有效调节各部门合作、提高线损管理人员的工作热情是我们必须重视的问题。作为一项重要的综合性技术经济指标，线损率容易受电网总体规划、组织结构、电网运行状态、电能计量方式、准确性等影响。企业生产运行部门、配网运行管理部门、调度部门等执行工作当中存在与线损工作相关的内容，如抄表到位、电量差错、检查周期、电表轮换、调前合格率等，造成线损管理水平低的因素有很多，甚至难以区分是哪个部门的错失，但主要都是因为管理人员工作积极性不高，对线损管理工作厌烦，最终导致电能损耗严重。
2加强电力企业线损管理的有效措施
事实上，供电企业在建设我国节约型社会过程中发挥着重要作用，它不仅可以优化能源配置，还能满足我国经济发展和人们生活的基本用电需求。我认为必须强化供电管理中的线损管理工作，从根本上降低能源损耗，根据本人多年从事线损管理工作经验，总结出几点关于加强线损管理的实用措施。
2.1明确线损管理方向
线损管理工作的复杂性主要表现在它涉及领域广，包括电网的规划建造、生产技术、调度运行、营销管理及电能计量等。一直以来，我公司都十分重视线损管理工作的质量控制，成立专门的线损管理队伍管理线路，同时制定科学合理降损规划，定期开展线损分析例会、改造计量装置，从局部到整体全面抓好线损管理工作的质量控制，明确线损管理方向、正确处理线损管理各项工作的关系，提高线损管理工作的有效性，真正实现电力工业节能降耗的目的。
2.2正确处理线损与降损的内在关系
深入研究线损产生原因，针对不同线损产生原因采取不同的降损方式，其中最常用的是管理降损和技术降损，采用技术降损措施可有效降低理论线损值，通过管理降损措施能让实际线损值逐步趋近理论线损值，由此可知，技术降低损和管理降损对提高线损管理质量同样具有十分重要的现实意义。采用技术降耗措施需要大量资金，具体措施为改善电力网结构、优化电压等级、尽可能缩短电力网供电半径、优化整合无功配置等，真正起到降低能耗的根本目的；与技术降耗相比，管理降耗所需的资金投入量较小，强化线损管理可有效减少供电环节人为因素引起的“跑、冒、滴、漏”电量损失，有效降损。虽然技术降耗与管理降耗在本质上存在差异，但两者又是降损管理工作中两个重要轮子，相互协调且缺一不可。通过组织结构的有效整合、激励机制的全面构建、控制手段的真正落实可保障电力资源的优化整合，提高线损管理工作的有效性，确保企业资金投入获得良好经济效益，为供电企业的线损战略目标服务。
2.3有效调整线损管理的组织结构
为有效满足电力企业组织一体化的根本性原则，企业应重视线损管理组织结构的完善调整，对管理活动区别对待，一方面要确保线损管理工作有组织、有目标地开展，但又要避免其涉入到职能部门的具体业务中，全面结合线损运作管理工作与企业项目管理工作。为有效满足电力企业组织一体化的根本性原则，企业应重视线损管理组织结构的完善调整，为此，大胆引入供电企业混合型线损管理模式，即在电力网原有组织结构前提下，积极构建与职能部门同层次甚至在线损管理上、高于职能部门层次的线损管理部门，充分突出线损管理在企业日常管理工作中的重要作用。另外，全面考虑我公司的架构规模，线损管理工作可不独立设置线损管理部门，只需将线损工作职责考虑进部门发展策划即可，充分发挥企业各部门的综合管理职能，将线损战略目标与公司整体战略有效融合，从公司的整体利益出发，提高线损管理工作的质量。
2.4建立完善的线损管理激励机制
为实现降损战略的管理目标，应建立科学合理的线损管理激励机制，并且注意以下几方面的内容。
2.4.1激励机制应采用多形式表达，并且要满足不同层次的实际需求事实上，供电企业的降损策略管理目标明确单一，由于各员工个人需求复杂繁多，为增强企业凝聚力，企业可积极构建激励机制，以充分激发企业员工的工作热情，全面提高线损管理效率。
2.4.2保证激励机制的公平性、科学性和合理性不管采取何种激励手段，必须注重机制本身的公平性、科学性和合理性，唯有严格遵循公平性、科学性和合理性的激励原则，才能更好地鼓励先进，以先进个人带动整体，充分发挥员工工作积极性，让员工更加投入线损工作中，更好地完善自我，实现个人目标。
2.4.3激励机制要带有一定时效性为有效保证激励机制的实施效果，应确保激励机制的应用时效性，尽可能保证及时激励，以更好地发挥机制的激励效果，让员工以饱满的精神状态投入线损管理工作。
2.5强化电量计量掌控，合理改造线路
加强电力能源输配电量的计量管理，是开展线损管理工作的基础。因此，我们要合理规划电网建设，科学配置输变电设备，加强电网经济调度与检测，根据实际使用需求及时调整运行方式。最为有效的方式就是使用集中抄表系统，针对电能表的使用情况定期更换淘汰型电能表，有效减少电能计量损失，同时要积极推广应用误差小、准确性高、起动电流小、超载能力强、抗倾斜、表损低的电能表，大力应用抄表自动化管理的全电子电能表，合理设置电能计量点，对专线用户加装失压记录仪，杜绝人为因素影响，及时查处现场各种计量差错。
3结语
1.1打造科技创新实施主体
（1）建立分层次的科技创新实施主体结合某供电局实际情况和主营业务，分三个层面建立“1+3+N”科技创新实施主体。具体涵义如下。“1”指试验研究所，定位第一层面，逐步建设为局的技术研究中心。“3”—电力调度控制中心、计量中心、信息中心，定位第二层面，建设为分业务领域的技术支持中心。“N”—输、变、配、营运行等其他直属单位，定位第三层面。主要开展新技术引进消化吸收、集成、科技成果推广应用、示范工程落点实施、职工技术创新等，满足日常生产经营需要，相当数量成果达到国内领先水平。
（2）探索打破专业界限，形成科研“大兵团”集中作战随着现代科学技术体系的不断发展，专业技术分工的细入，综合运用各个学科，传统的以个人和小集体为单位的研究模式不能适应科技革新带来的变革，需要对企业的科技创新模式进行改革。
（1）探索建立跨部门、跨专业联合攻关工作机制，促进了不同部门和专业的技能人才形成合力攻克技术难关。一是成立跨部门跨专业人才库，结合局部门专业设置、核心专业技术领军人才、在聘技术技能专家等成立跨部门跨专业人才库。二是以专家工作室为依托，组建联合攻关团队。三是通过建立宽松、自由的学术气氛吸引优秀的科研人才，培育原始性创新，最终引导科研人员实现科学研究上的重大突破。
（2）依托重点科技项目组建联合攻关团队[2]。对于科技项目，要求项目组成员，主要完成人必须有非项目承担部门、非项目负责人专业的人员（即联合攻关人员）。有效解决了科技项目规模小、课题孤立，缺乏整体性、系统性的问题，提高了科技人员的项目参与程度，使核心科技掌握在本企业人员手中。
1.2注重科技创新人才培养
(1)举办科技业务管理培训班，加强对科技管理和项目实施人员经费预算、项目管理、成果管理等业务培训，提升其科研管理能力。
(2)鼓励和引导技术人员深度参与科研项目实施，如在合作项目中技术人员主导项目技术路线和示范应用，深度参与技术攻关和试验调试，锻炼提升技术人员科技创新能力。
(3)优化技术技能专家的选聘机制，加大技术技能专家的培养力度，建设专家工作室，强化在聘技术技能专家的管理。
(4)以项目合作、技术交流等形式，探索与科研院所建立长效合作机制，加强技术人才的培养和交流。如同科研院所深化战略合作关系，双方互派技术专家开展人才交流。
1.3加强内部科技创新基础管理(1)编制科技创新评价指标，推进科技创新工作量化评价和有效激励，指导各部门查找科技创新工作短板，提升科技创新能力[3]。(2)完善科技管理流程，形成闭环管理体系。在科技管理中坚持“制度化”和“体系化”的管理方式，将涉及科技管理的各项工作流程、工作标准经过梳理后，形成《科技项目管理指引》，加强科技管理的规范化和精益化，建立项目立项——项目实施——过程管理——项目验收——应用评价——成果应用——应用总结——项目立项，形成系统化闭环管理。(3)注重科技成果的评价管理和应用转化一是收集和梳理优秀科技成果，形成优秀成果目录。对科技成果进行统计分析，为企业业务支持和管理决策提供参考。二是编写成果推广应用分析报告，回顾成果应用效果，形成管理闭环。三是探索专利等知识产权转让、转化的工作机制，发挥成果效益。
1.4建立全方位的科技情报支撑体系
近两年来，逐步建立了电力情报专刊、微信、微博、网站、技术论坛等分层次、一体化的科技情报管理体系。成立科技情报工作组，广泛收集国内外各类科技期刊、杂志、报纸、网站信息，通过筛选和提炼，定期《电力科技情报》，建立微博、微信公众号，提供更加便捷的情报查询、、交流平台。拓宽了技术人员工作视野，支撑业务决策和科技创新能力的提升。
2管理成效
2.1供电可靠性稳步提升
科技创新管理体系基于安全生产实际需求，能够起到引导解决生产问题的作用，项目的管理的闭环，推动了所有项目成果应用于解决生产中的安全问题和供电可靠性问题，从侧面促进了供电企业技术创新水平和供电可靠性水平的提升。
2.2科技人才培养成果丰硕
全局中高级技术人才比例在全省地市级供电局中名列前茅，形成了由普通技术人员、高级技术人员、技术专家、领军人物组成的人才梯队，为今后的科技创新工作提供重要智力支持。
2.3全面支撑各类生产经营业务
科技创新管理体系中科技项目全面涵盖生产、营销、基建、财务、信息化、物流等各专业领域范围，对设备管理、状态监测、资产全生命周期等管理业务起到了有效的支撑作用。
3结论
1.1粉尘环境监控设备配置
大多数模拟监控系统在诸如运煤廊道的粉尘环境中的布设都是沿着运煤皮带逐阶分布，比如每50m放置一台固定摄像机；对于关键节点，如下料口、滚筒筛、皮带秤、取样机等设备分别增设监控摄像机；为方便回传信号线，集中取电，将监控设备箱按照摄像机分布的距离大致按等距离分布，配置在同层廊道中。摄像机到前端设备箱使用的监控视频线不超过线路传输距离的极限即可。回传光缆也沿着监控设备箱放置的线路，逐级分配。实际操作中存在的问题有以下几个方面：（1）等距离配置监控摄像机看似严密，实际上由于运煤廊道中目测的监控环境十分相似，仅通过监控画面不易判断所监视的位置，如果遇到摄像机损坏，则监视或巡检人员难以迅速得知损坏摄像机所在的位置；（2）对重要设备增设摄像机非常有必要，但是考虑到设备管理所对应的人员是分类的，应对某类设备的监控摄像机单独进行编组，而不是按照线路铺设的方向来逐个添加；（3）监控设备箱的放置不应仅考虑布线距离问题，设备箱是日后维护的重点，实际上在粉尘污染严重的环境中监控设备箱运保很困难，煤粉进入之后一旦受潮，会对电气、电子设备的稳定性、使用寿命造成极大的损害。如安徽华谊化工有限公司2~3#转运站运煤廊道上层通道长度约300m，配置监控设备箱4台，放置位置为廊道内弱电桥架下方；运煤皮带监控摄像机5台，间隔距离约50m；皮带秤监控摄像机4台、煤取样机监控摄像机2台；使用24芯单模光缆2根，分别在1#、3#监控箱做分线转接2#、4#监控箱，前端均使用单路光端机加监控视频线分别连接至每一台摄像机。设备及线路配置见图1。对于上述配置，不难看出其设计思路简单，施工难度也小，但是对于日常管理和日后运行维护则产生不利影响。对该问题进行如下分析：（1）从设备管理的角度来说，皮带秤、煤取样机的重要性较高，应当由单独的监控线路传输监控信号，即：QY01、QY02，PDC01~PDC04监控摄像机应当单独配置一个监控设备箱，单独铺设光缆。（2）运煤皮带的5台监控摄像机应共用一台监控设备箱，考虑到廊道线路如超过视频线传输极限，或可分用两个监控箱。（3）监控箱的放置不应在廊道内。根据长期的运行维护工作经验，系统的关键设备应妥善安排安装位置，运煤廊道的特点是粉尘污染严重，另外廊道中空间狭窄，故障检修不方便。建议将设备箱安装在廊道之外。由于廊道是整体架空的，主干线路完全可以延着廊道基础铺设桥架放置。设备箱安装位置根据电视监控设备分布，同时考虑视频线路有效传输距离而定。将监控箱移位至廊道之外则大大减小了煤粉尘污染的影响，减小电气、电子设备损坏的几率，降低检修难度。前端传输线路的故障是整个系统中的薄弱环节，视频线、24V电源线都是金属线，易氧化、老化及人为损坏。如出现前端线路损坏至不可修复的状况，则可直接从摄像机位置延着垂直方向穿线管向下放线，水平方向的配线全部集中在廊道外桥架上进行，较之廊道内部配线，这样的作法更加方便，工作环境也相对有较大改善。若作以上修改，则设备布置如图2所示。
1.2高温下观测对象空间狭窄环境监控设备配置
安徽华谊化工有限公司的气化装置、硫回收装置的高温炉炉堂观火孔需要摄像监控，炉堂观火孔最初是根据巡检人员现场观测炉堂内部燃烧情况而设计的，监控摄像机的安装大大减少了巡检工作量，使生产管理人员可以远程通过视频直观地了解炉堂内部情况。尤其对于气化装置，在烘炉期间，炉口处充满可燃气体，人员巡检受此限制，并且危险系数很高，因此观火孔摄像机的配置具有重要作用。但是在这里安装摄像机操作难度很大，炉堂观火孔直径一般约10cm，且孔板由透明的高温玻璃覆盖，一般摄像机很难实现清晰的内部观测。安徽华谊化工有限公司气化装置的监控深化设计原本打算在炉堂正上方配置一体化云台摄像机，通过摄像机的长焦镜头放大图像，拉近观测距离。但该方法有以下几个缺点：（1）普通一体化云台摄像机不适用于吊顶安装，球形一体化摄像机的球罩则不容易做到耐高温。这两种摄像机的价格都相对比较昂贵，而该地点观察对象比较单一，且只有在烘炉时才使用，使用造价昂贵的摄像机会造成资源浪费。（2）气化炉顶部有航车轨道，航车经过时必定会影响观测。（3）吊顶上方高热气体聚集，关键时刻维修非常困难。针对上述不利因素，采用比较简单的处理方法（在现场使用镀锌管制作支架）解决了这个问题。如将摄像机用防爆外壳封装吊装在支架旋臂上，防爆外壳为定制，前端视窗为耐高温隔爆玻璃。通过立杆旋转、旋臂伸缩将摄像机镜头控制在观火孔正上方，近距离观测炉堂内部，测试观测效果良好，圆满实现了低成本控制，高可靠性地解决了炉堂观火孔观测这一问题。上述解决方法无法用于硫回收装置高温炉观火孔观测，因该装置化工管线复杂，在观火孔位置根本没有足够的空间安装上述装置。现场条件是观火孔正面约40cm处有一条直径25cm的物料管道，该管道加上外敷保温材料，几乎完全遮挡住摄像机的观察路径，深化设计最终放弃了该处摄像机的配置，使得该装置成为电视监控的一处盲点，作为参与电视监控系统深化设计的一员，这成为此项工作中的一大遗憾。在工程完工之后，经过多方探讨，认为解决方法可以有如下两种：（1）采用弹性材质监视探头。（2）在炉堂观火孔正对面安装一块反射镜，摄像机在观火孔侧面，正对反射镜拍摄。第一种方法，要求使用非常规的摄像设备。第二种方法则灵活地运用简单的器件。在条件允许的情况下可以尝试第二种方法，当然需要通过实践来检验该设想的可能性。
1.3防爆区域监控设备设计安装的注意事项
化工厂内易燃易爆物品众多，易燃品罐区、装货发货作业面等区域对监控设施的要求也因此更加严格。按照国家有关规定，防爆区域内电气、电子设备必须符合防爆、隔爆的相关细则。众所周知，防爆监控设备的造价相对普通监控设备要昂贵数倍之多，防爆区域的设备安装要求也更加严格，企业为此付出的成本自然很高。如何做到合理、节约地运用防暴设备，是每个化工厂都很关心的问题。安徽华谊化工有限公司成品贮藏罐区有乙醇贮罐、醋酸贮罐、醋酸乙酯贮罐各2个，甲醇贮罐3个，甲醇泵区1个，乙醇泵区1个。常规设计应该是针对每个贮罐的进出口阀门都要安装防爆摄像机进行监控，泵区则要考虑面积的大小，配合使用不同数量和镜头类型的防爆监控摄像机，这样的作法成本很高，并且监控人员的工作量也增大，需要同时注意多个摄像机。实际使用过程中发现，监视静止的画面往往造成监控人员的视觉疲劳，极易错失发现问题的第一时机，人对设备的依赖程度越高，则发生失误的情况越频繁。监控系统的设计应当考虑到这一点，并尽量通过合理的设计来避免上述情况的发生。借鉴石化系统的先进经验，建议取消安装在每个进出口阀门方向的固定摄像机，在贮罐区域中央修建立杆，将摄像机安装在立杆顶端，运用摄像机自带的定制巡航功能，将需要监视的多个观察对象设置为摄像机定制巡航点，摄像机安装位置如图4所示。摄像机通过巡航，可以向监视人员及时显示观察点情况，避免手工操作延误时间。持续动态的画面也能够避免监视人员的视觉疲劳，可靠地记录观测点的实时情况。因此，通过一台云台防爆摄像机的合理配置，可以完成4台固定摄像机的工作，从成本上来说，也是相对合算的。防爆设备的安装施工本身也应引起注意，许多施工单位、施工人员并不完全了解防爆设备使用的注意事项，抑或过分扩大防爆设备的使用范围。在此阐述观察到的一些现象，并提出纠正措施。（1）防爆箱中的电气设备，如空气开关、电源转换器等应固定在绝缘材质制作或者涂有绝缘涂料的底板上。但是很多防爆箱内电气设备直接放置在箱底或堆叠，这一方面不利于线路的整理，最关键的是一旦接线松脱，金属材质的防爆箱很可能引起电气设备漏电、短路，所以防爆箱良好的接地至关重要。另一方面，设备随意堆叠更容易导致电气散热不畅，过热引起事故。（2）防爆设备必须起到隔绝电气设备电火花的作用，穿线孔一定要采取隔绝外界环境的措施，如内衬橡胶垫圈、外敷黏性油泥等。施工中经常遇到的情况是：施工人员为图穿线方便，将内衬橡胶垫圈拆除不用；用于紧固进出线路的紧固螺母松动，没有油泥封堵等。这些情况都属于不合格施工，检查时可拉动进出线，如有松动，必须进行整改，直至箱体各个进出口完全封闭为止。（3）防爆箱一般是不锈钢材质制作，不应使用碳钢螺丝作为紧固件，碳钢紧固件与不锈钢接触时间长久会导致不锈钢锈蚀，影响防爆箱盖板的密封性，从而使防爆箱形同虚设。（4）防爆区域内的非用电器，如光纤接线盒等可以不使用防爆接线箱。通常情况下设计单位只要在防爆区域内配置设备箱都首先想到使用防爆箱或隔爆箱，但是如果规划细致，可以减少防爆箱的使用。比如在安徽华谊化工有限公司气化装置九楼监控设备改造中，设计人员仔细考虑了设备的配置，将原先每个监控摄像机配备一只前端防爆接线箱，更改为含电气、电子设备的前端设备箱使用防爆产品，而光纤接线盒等则使用普通不锈钢设备箱固定。毕竟防爆设备接线箱的价格较昂贵，并且笨重、占用空间大，不适用于大量放置设备，而对于不含电气、电子设备的设备箱，配置普通不锈钢箱体更加方便合算，也不会违反防爆区域的管理规章。由此可见，合理的设计规划可以在不违反安全规定的条件下实现节约成本，且保持使用的效果。
2结语
（一）投资战略
供电企业的投资战略主要解决企业在战略实施期内的投资目标、投资规模、投资方式和投资时间等问题。投资战略主要侧重于对资金的投向、规模和构成等的管理，且与融资战略密不可分，企业融资的目标是为了投资，要依据投资战略来确定融资的规模与时间等。
（二）成本战略
供电企业在制定与实施投资战略时，还需要成本战略的支撑与配合，成本战略是企业全面分析研究成本的一切活动，通过控制成本驱动因素，重组价值链，降低企业的成本。供电企业在实施财务战略时，应合理确定利润留用与分配比例及分配形式，以提高企业潜在的收益能力，从而提高企业的价值。与此同时，供电企业在其财务战略的制定与实施中，要不可避免的进行风险分析，建立财务危机预警系统和相应的激励机制，加强融资、投资、成本风险管理，降低财务危机，提高企业效益。
二、供电企业基于EVA的财务战略设计思路
（一）供电企业基于EVA的财务战略基本内容
财务战略是指在企业战略的统筹下，以企业价值分析为基础，以促进企业资金长期均衡有效流转和配置为标准，以维持企业长期盈利为目标的战略性思维方式和决策活动。一般来说，供电企业的财务战略管理包括三方面的内容。1.财务战略的价值取向。供电企业财务战略管理的要求是建立以价值管理为核心的财务战略管理体系。价值管理是一个综合性的管理工具，既可以将价值创造的理念深入到公司管理层与员工之中，又与企业的股东的目标一致，从而有助于实现企业价值和股东财富最大化。2.设计供电企业的业绩评价标准。财务战略主要从提高企业竞争力的角度评价业绩，将业绩评价指标与战略管理相结合，根据企业的不同战略，确定不同的业绩评价标准。一般来说，供电企业在设计预计评价标准时，应注意以下两方面的问题：一是公司管理层应建立创造EVA的管理理念，EVA不仅是有效的业绩评价指标，也是企业全面管理的架构，是企业实施战略评估的基础；二是以EVA为基础的业绩评价指标体系，在EVA理念下，供电企业应设计一套以EVA为基础的财务和非财务业绩评价指标体系，作为公司管理层为实现公司战略目标而应当实现的指标。3.建立有效的组织结构和管理程序。供电企业应根据企业财务战略目标、业绩标准和价值管理要求，层层分解，落实责任，形成条理清晰的财务组织模式，并对各个组织层次的部门、人员设定相应的业绩标准、考核要求、薪酬与福利等。
（二）供电企业基于EVA的财务战略适用性分析
基于EVA的财务战略为企业财务战略的制定与实施提出了新的思路，与其他财务战略的思想意义，有其本身的适用性。供电企业需要对其建设项目进行不断投资，占用大量资本，而且部分项目的投资期较长，获得投资收益的时间也较长，这往往会导致企业当期的净资产收益率、总资产收益率等指标较低。但以EVA作为考核指标能很好地避免上述不合理之处，主要体现在：1.EVA目标值在设定时就考虑了企业未来投资计划和发展阶段，EVA考核的不是企业的绝对值，而是增加值，将企业实际完成的EVA与目标值相比较，这能真实反映企业当年的经营效率和管理者的业绩。2.EVA阻止那些投资收益少与资本成本的行为，鼓励投资一定要增加股东财富，使企业管理人员的眼光更具有长远性，并对其短期行为进行惩罚。
（三）供电企业基于EVA的财务战略的运用原则
1.适用性。供电企业在设计财务战略时，一方面要考虑企业自身的特点，另一方面要考虑会计调整的可能性与可行性，考虑资本成本的计算问题，从而制定真正适合供电企业的基于EVA的财务战略。2.逐步性。供电企业在设计基于EVA的财务战略时，应逐步将EVA应用于企业各个阶层，让所有员工都关注EVA，必须确认各个层级的关键价值驱动因素，各个层级的考核要与EVA挂钩。3.结合性。供电企业在实施EVA时，应将EVA同企业的整体战略结合起来，财务战略本身就是企业战略的组成部分，不能把财务战略与企业战略割裂开来。因此，企业应将战略与业务经营相结合，不断分析价值驱动因素，设计价值提升策略与方案，真正把基于EVA的财务战略与企业整体战略有机结合起来。4.可理解性。由于EVA会计调整以及企业资本成本的复杂性，使得很多企业对EVA望而却步，因此，供电企业在采用基于EVA的财务战略时，应注重财务战略的可理解性，应采用自上而下的培训方式，使企业员工能真正理解EVA，只有这样，才能很好地实现财务战略。5.沟通性。信息与沟通已经成为企业内部控制的重要组成部分，财务战略的制定与实施也离不开信息与沟通，供电企业应加大对信息系统的投资力度，对每个部门的战略进行评价。在增强信息系统的同时，企业的各部门之间、上下级之间应经常采用对话的方式进行沟通，促使各个部门共同为企业EVA的提升而努力。
（四）供电企业基于EVA的财务战略的实施步骤
供电企业在实施基于EVA的财务战略时，应安排好实施步骤，确保基于EVA的财务战略能很好地贯彻到企业中。
三、供电企业基于EVA的财务战略分析
（一）基于EVA的融资战略
供电企业基于EVA的融资战略主要包括以下几方面的内容：1.正确认识股权融资成本。EVA与企业价值最大化的总体目标一致，EVA是供电企业筹资决策与总体目标的桥梁，达到了EVA目标，也就达到了企业创造价值的目标。EVA可强化资产成本的概念，EVA中的权益资本成本是一种机会成本，以投资者的期望报酬率表示，且不应低于市场的一般预期报酬率。供电企业应正确认识股权融资成本，合理确定股权融资与债权融资比例。2.业绩评价。EVA指标揭开了会计利润的面纱，EVA指标包括融资成本，企业的收入不仅要弥补经营成本，还要弥补资本成本。将EVA指标引入供电企业的业绩评价体系，可以促进企业重新权衡债务融资与股权融资的利弊，不再因为债务资本利息会降低企业利润而排斥债务融资。3.增强自身的融资能力。根据EVA理念，企业赊销形成的应收账款、存货占用资金及闲置资金都是有成本的，在EVA压力下，供电企业管理者必须努力提高资本运用能力，提高流动资金使用效率，从而提高企业的经济效益。融资决策的目标EVA与企业的价值最大化目标一致，供电企业的加权平均资本成本越低，EVA就越大，企业在达到最优资本结构的同时，必然也就达到了总资本成本最低，也就是EVA的最大化和企业价值的最大值。
（二）基于EVA的投资战略
供电企业基于EVA的投资战略主要包括以下几方面的内容：1.EVA对战略投资方向的定位。EVA考虑了所有可能的资本成本，一旦供电企业的投资项目已经实施，项目负责人就必须对此项目负责，他们在做决策时就会综合各种生产能力，并进行盈利能力分析。资料显示，有些企业在采用EVA为决策标准后，暂停了一些已经实施的项目，主要是因为这些项目的EVA＜0，不能给企业创造价值。2.EVA对企业闲置生产能力问题的解决。闲置生产能力的不同会给供电企业带来两种影响，一是企业的闲置生产能力非常大，致使目前项目的生产能力根本无法收回其支出，即EVA＜0；另一种是项目的EVA＞0，但存在闲置生产能力。对于第一种情况，供电企业应安装EVA的决策标准，将项目暂停，并处理相关的生产能力，寻求更好的投资机会；对于第二种情况，供电企业不应暂停项目，而是充分利用闲置生产能力，应当寻求更好的投资项目和机会。但并不是任何项目只要能利用现有的闲置生产能力就可以投资，还应具备一定的条件：EVA的边际贡献＞0，即只有新项目的EVA边际贡献＞0时才具备投资条件，否则不具备。3.EVA对项目各阶段评估标准的统一。首先，EVA可以进行项目前评估，即对项目进行可行性分析，采用的方法是预测项目每年可能带来的EVA，并将其贴现成现值，贴现方法和NPV的贴现计算方法相同，结果也相同，即EVA现值=NPV，而NPV方法是目前最常用的项目可行性分析方法，所以EVA也有该效果。其次，EVA可以进行项目后评估，即对项目的实施效果进行分析评价。此外，EVA作为项目评估的关键优势在于，其可以将项目前后的评估统一起来，以EVA为评估标准不会造成项目评估脱节的现象，因为EVA在进行项目估计时具有“跟踪”功能，使项目预期投入资本及其成本均在后期实施中得到充分反映。4.EVA对日常投资决策的改进。EVA考虑资本成本对投资的影响，即把资产负债表转化成另一种支出项目清单，投资人员就可以对任何项目进行成本与收益之间的比较，从而做出准确的判断。
（三）基于EVA的成本战略
供电企业基于EVA成本战略的核心是将EVA与作业成本法相结合。将EVA应用于作业成本法中，可以得到一个改善的管理系统，帮助供电企业经营者集中精力于所有能够使企业价值最大化的必要因素之上。1．EVA与作业成本法结合的目标。（1）更加准确地反映企业的生产成本，为企业决策提供更加准确的成本信息。（2）明确EVA在哪里产生，明确和评估哪些过程和业务改善并能增加EVA，为企业创造价值。（3）把企业的经营计划与EVA战略联系起来。（4）把EVA的有关决策落实到机场组织，以达到可以操作的水平。（5）分配企业的全部资本成本，把作用成本系统和EVA有机联系起来，反映资本费用和资本动因。通过上述EVA与作业成本法结合的具体目标分析，供电企业可以实施EVA与作业成本法集成，从而把直接成本、间接成本以及资本成本追加到具体成本对象中去。2.EVA与作业成本法集成的实施步骤。第一步，收集企业数据。作业成本法实施过程中需要财务会计系统与管理信息系统的数据，经济增加值计算过程中需要企业资产负债表及盈亏平衡表中的数据，并需要对数据进行分析，确定需要调整的项目。第二步，确定企业的主要作业，并进行资源设计。企业在实施这一步时应避免发生两个极端：一是作业数据太多，这样不仅不能得到更多的信息，而且会造成实施困难；另一个是作业数据太少，难以揭示作业改进机会，不能满足企业实施作业成本考核与分析的目的。第三步，计算期间费用与资本费用。将期间费用向作业成本分摊，建立作业成本库。企业作业量的多少决定着资源的耗用量，资源耗用量的高低与最终产出量没有直接关系，资源动因反映作业对资源的耗用情况，是把资源库价值分配到各作业成本库的依据。根据作业资本相关性分析将资本费用向作业成本分摊。资本成本的计算与EVA中的资本成本计算项相同，利用作业资本相关性分析就可以获得各个作业的资本成本。将各个作业的期间费用与资本成本相加，就可以得到各个作业的总成本。
四、结语
（一）企业员工观念意识落后，对绩效考核缺乏全面了解
当前部分的企业员工不太了解供电企业的绩效考核制度，无论是在内容上还是具体含义上都只是停留在表现，这就导致绩效考核的实施无法在供电企业中得到彻底的实施。再者，企业人力资源管理涉及面广，不能全方位的了解企业的各个运作环节，企业绩效考核的具体范围不能确定，绩效考核的任务目标员工大都只是敷衍了事，而没有认真去遵守完成。企业在绩效考核方面又缺乏有效的宣传和辅导，致使开展绩效考核的过程中出现一定的混乱现象，特别是老员工，仍旧抱着“铁饭碗”的思想，对绩效考核的实施持抵制情绪，阻碍了绩效考核的开展。
（二）绩效考核没有建立公正、公平的相关标准
绩效考核是一项以公正公平为原则而开展的工作，对每一位员工做出绩效评定的时候都要秉持公正客观的态度。但是在具体的操作环节中，是无法做到公平公正的。比如，绩效考核制度上缺少具体的评定标准，也没有评定形式，这些问题的存在导致绩效评定的过程中参杂了人情世故，“真正的”客观公正加入了不少的“水分”。供电企业基于传统事业单位的思想，绩效考核仅是一项形式化的工作，企业评优选优的工作中是“皇帝轮流做，今年到我家”，员工的工作积极性由此减退。
（三）绩效考核缺少员工支持，且缺乏科学的反馈机制
绩效反馈机制是绩效考核工作的重要组成部分。员工的绩效任务目标完成之后需要反馈机制对其任务完成质量进行反馈。就目前供电企业的绩效考核来看，普遍缺少科学的反馈机制。实施绩效评定的企业相关部门没有做好与员工之间的交流和沟通。绝大部分的供电企业认为绩效考核的结果进行反馈就是利用奖惩制度落实到员工方面，通过福利、薪资等表现出来，理解为绩效考核的目标是利益的分配，而不注重员工对绩效工作的理解和支持。
二、解决供电企业存在问题的相关措施
供电企业实施人力资源管理就要有科学合理的绩效管理制度，通过企业绩效管理工作的执行，提高企业对人力资源管理工作的水平，提高自身的市场竞争力。笔者就上文的供电企业绩效管理工作中存在的问题提出一些解决措施，具体如下：
（一）通过各种形式让员工全面理解绩效管理的意义
企业的生产运作及管理都是建立在员工支持的基础上的，因此，绩效管理落实过程中，首先可以通过培训、企业文化宣传等方式加强管理者和员工在绩效管理方面的学习和理解。企业的绩效管理只有具体贯彻落实于员工的日常生产工作中，才能加深员工对这一管理工作的认识和理解，才能让企业员工认识到个人的发展与企业的发展、个人的利益获得与企业的利益获得是分不开的，也才能让绩效管理发挥出应有的效用。
（二）建立完善企业科学的绩效管理制度
供电企业在探索绩效管理工作的过程中，要注重绩效管理制度理论性创新建设的眼球。绩效管理是进行人力资源管理的至关重要环节，只有科学合理且完善的管理制度得到具体落实，企业的人力资源管理水平才会提高。企业在实施绩效管理的同时，一方面要注重制度的创新，又不能完全摒弃过去的优秀经验，对于工作中存在或者出现的问题要积极采取处理方法，让制度的建设实现动态化发展。
（三）建立公正公平的绩效考核反馈机制
绩效管理中制度的建立只是一个方面，没有公正公平的绩效反馈也是不行的。绩效反馈机制的建立主要在于两个方面：第一按一定的周期将绩效管理的信息反馈给企业管理人员，便于企业发展取得有效依据，也更便于企业的管理能随时了解员工绩效完成的情况；其二，将绩效考核的成效公布于众，让员工明白自己在企业中的价值，同时清楚的看到自己工作中存在的问题，使大家明白自己的不足所在。
（四）构建有利于企业绩效管理实施的环境
供电企业绩效管理的进行是跟随工作岗位的不同而存在差异性的，受企业环境中各方面因素的影响。作为人力资源管理工作的重要组成，绩效管理必须与人力资源体系建设相融合，将绩效管理与人力资源各个环节挂钩，从而创造出符合绩效管理的相关流程。供电企业的管理者要为绩效管理的实施构建一个良好的氛围，将绩效管理切实融入企业的日常工作中。
三、结束语
莱芜电业局营销工作原全部归口于两个部门：客户服务中心和农电公司，全地区供电全部为直管直供，机构设置上的简单为莱芜电力营销管理实行一体化带来了便利条件。所谓"一体化"即通过推行城乡电力营销管理体制改革，逐步实现城乡电力营销工作的管理一体化、服务一体化、电价一体化、装备一体化，提高电力营销工作质量，为所有客户提供合格的电能和满意的服务。
管理一体化就是实现农村与城镇电力营销管理的统一，达到同机构、同模式管理。
2001年3月11日，莱芜电业局组建成立了覆盖全莱芜供电区域的客户服务中心分站(城乡供电公司)，为城乡电力营销管理一体化提供了组织保证，走出了城乡营销管理体制统一的第一步。第二步实现了营销工作的统一，业扩报装及日常营业全部由营业工程科牵头办理，实现了真正意义上的一口对外；第三步实现了配电线路及客户配电设施安全管理的统一，配电线路及客户配电设施全部由配电工程部管理，达到了安全的一条龙管理；第四步实现了调度的统一，35千伏及以上变电站全部由地调统一调度，达到了电网与客户输变电设施的一条龙管理，减少了停电时间；第五步实现信息的统一，建设"农电信息高速公路"，用光缆联通所有供电所及部分电工组；拓展客户服务中心分站系统功能，在所有供电所和电工组安装工作站，逐步实现服务信息的共享；拓展用电MIS系统，达到供电所与城区营业共同使用用电MIS系统，实现用电MIS系统共享，年底全部达到实用化条件；延伸局MIS系统、办公自动化系统、Internet到供电所、电工组，目前已联通了两个供电所，实现了信息的共享；第四是实现与所有银行的银电联网，在实现与工行银电联网的基础上，今年开通与其它银行的联网，逐步实现客户可在任一银行交费，并开展网上交费业务，方便客户交纳电费。
服务一体化就是实现农村与城镇电力营销服务的统一，达到同标准、同质量服务。
一是实现供电服务人员的统一，继续加强对农电工的培训，逐步按照统一的标准监督、考核供电服务人员，全部实行平等竞争上岗、持证服务，并逐步实现供电服务人员同岗同酬；二是实现供电营业场所的统一，按照同样的标准规范营业场所，公开电价、收费标准和服务程序，实行无周休日制度；三是实现服务电话的统一，免费服务电话全天24小时受理咨询查询、投拆举报、用电变更、业扩报装、紧急服务等所有供电服务业务；四是实现了抢修指挥的统一，客户代表直接指挥市中抢修中心和14个供电所，为客户提供快捷的抢修服务；五是实现了办理用电业务的统一，在全供电区域，按照统一的时限、统一的标准办理用电业务；六是实现了计划检修兑现率的统一，供电设施计划检修停电，全部提前7天向社会公告，计划检修兑现率不低于98%；七是实现了居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率的统一，居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率全部达到100%；八是实现监督统一，公开投诉举报电话8008601188或6242434，24小时受理所有客户投诉举报；九是实现了投拆举报处理的统一，所有投拆举报全部由监察室统一处理；十是实现了负荷管理系统、公安110二级接警站由客户代表统一操作，提高了对客户的综合服务水平。
电价一体化，就是实现农村与城镇用电分类电价的统一，达到城乡"同网同价"。
装备一体化，就是实现农村与城镇供电设施的统一，达到同能力、同质量供电。
2000年7月莱芜电业局成立了电能计量中心，全市城乡校表业务全部归口客户服务中心管理，贸易结算及关口计量装置全部由计量中心校检；新设立了电能计量检测中心，专门为客户提供校验计量装置服务，已实现了电能计量管理的统一。
建成了覆盖全营业区的负荷管理系统，客户服务中心直接管理到所有客户终端设备，可以快速反应，及时调整用电负荷，提高供电可靠性，实现了负荷管理的统一。
实现了城农网输变电装备的统一，1OkV及以上开关无油化率达到100%，35kV及以上变电站运行全部由变运工区管理、由检修公司统一检修，全部实现了无人值班；实现输变配电网结构的统一，加大农村供电设施投入，输配电网满足"n-1"准则，逐步缩小城乡供电设施差距；实现安全可靠供电的统一，线路实现手拉手供电，配备了发电车、带电作业车，提高农村线路供电可靠性，缩小城乡供电可靠性差距；实现居民客户端电压合格率的统一，供电不超半径，逐步缩小城乡电压合格率差距。
莱芜电业局推行城乡电力营销管理一体化，为供电企业改革注入了新的活力，提高了电力营销水平，对加快电力事业发展、对整个电力行业也有很大的借鉴意义。
一是推行城乡电力营销一体化管理，可以提高服务水平和服务质量。在服务领域和内容上要有新的突破、新的提高和新的进步，促使电力服务承诺的落实，全面提高服务水平和服务质量，在最大限度地满足客户需求中开拓电力市场，实现行风的全面好转；可以充分发挥客户服务中心规范化管理的作用，全面整顿发电市场、用电市场，依法规范企业经营行为，建立良好的电力生产、消费和经营新秩序，实现电力市场的规范运营，最大限度地创造经济效益。
二是推行城乡电力营销一体化管理，可以更好地满足社会用电需求。通过实行城乡电力营销管理一体化，改进供电设施和服务手段，满足农村用电需求。
三是推行城乡电力营销一体化管理，可以实现电力营销体制创新。通过实行城乡电力营销管理一体化，推行电力营销管理体制创新，实现了电力营销的制度创新、管理创新，业扩装、电费电价由营业部负责，实现了业扩报装、电费电价的一口管理；客户的安全用电由配电工程部负责，实现从配电线路到客户配、用电设施的一口管理，减少了中间管理环节，精减了机构，使管理更加科学、高效，达到了减人增效的目的，为实现电力营销的集约化与专业化管理奠定了基础，为建立新型的营销机制提供了组织保证。
四是推行城乡电力营销一体化管理，可以促进"同网同价"的实施。五是推行城乡电力营销一体化管理，有利于开拓电力市场。通过推行城乡电力营销一体化管理，实现电力营销"一口管理"可以真正实现电力营销的"一口对外"，集中人力，发挥整体优势，以市场需求为导向，以满足客户需求为中心，进一步增强市场意识，从政策、管理、服务等方面采取措施，实现增供扩销；随着社会的发展，农村用电在用电结构中所占比例会越来越高，通过一体化管理，降低农村电价，提高电力能源在农村的竞争力，可有效扩大农村电力市场。
我国自1978年引进价值工程以来，价值工程理念便从机械行业逐步拓展到冶金、纺织、电子、商业、煤炭、教育、电力等各领域，目前在机构改革、优化劳动力和人力资源方面也得到了深入研究。价值工程作为一种应用广泛、方法简便、行之有效的工程建设，2012年，华能河北分公司首先将价值工程理论引入所辖电力基层企业生产经营中。上安电厂从安全生产到节能降耗，人人讲价值、事事重分析，处处体现价值工程的身影。近两年，上安电厂的价值工程理论成果不断在生产经营中壮大。2014年，在实践过程中，当我们将价值工程的概念应用于人力资源的领域时，人自然而然地成为价值研究的对象。我们将人的功能加以分析，然后与具体工作岗位的要求相对应，应用价值分析来评价人员价值和集体价值，然后确定人才队伍建设实施措施，从而达到优化电厂整体人力资源的目的。
二、价值工程理论在人才队伍建设中的应用实例
1.固定价值成本，明晰录用制度。
根据价值工程分析，在一定的人才招录成本基础上，力图录用素质适合人才，以实现其应该具备的人才功能。我厂严格执行公司员工录用的相关规定，明晰录用条件，切实做好员工录用管理工作，以价值为目的，规范员工录用的条件和程序。2014年分三批次对竞聘人员进行筛选，提前签定知名高校优秀毕业生，构建优秀员工录用价值体系。
2.提高人才功能，合理优化配置。
员工的价值功能，是实现全厂整体价值的一个关键因素。根据华能公司关于燃煤电厂机构设置和定员标准的要求，我厂通过与公司定员标准对标，与兄弟电厂对标，整合我厂人员配置现状，定量分析各部门的人员配置结构，摸清了具体底数，找出实际问题，提出了优化措施。合理分配新录用员工，保证管理、技术和经验的良好传承。同时按照价值管理进一步加强岗位调整，严格控制管理岗位职数定员，在优先保证生产技术主线人员力量的基础上，逐步充实服务、实业岗位功能，完善、优化全厂岗位配置。
3.广开管理思路，加强干部交流。
价值重管理，管理重思路。干部是一个企业的核心力量，拓宽干部管理思路，不断优化“老、中、青”干部梯队，加快培养年轻干部，探索中层、主管和专工多层次后备人才储备，加大后备人才培训力度。不断向公司、分公司输送干部进行挂职锻炼，形成干部挂职流动链，充实干部知识层面、拓宽企业管理思路，提升中层及后备干部的综合素质，推进干部不断成长，丰富干部价值管理理念。
4.完善环境机制，加快人才成长。
为了提高生产力中人的价值，我厂以生产技能岗位的竞聘上岗模式为试点，根据业务部门、班组的实际情况及人员素质要求，确定科学的岗位竞聘条件，做到笔试和面试相结合，不断在实际工作中摸索，调整笔试、面试分值至最佳比重。近期将试行以日常考试成绩为选人用人重要依据的新模式，激励员工日常稳步学习意识，从而提高选人用人透明度和满意度。为了进一步鼓励员工立足岗位、脱颖而出，积极贯彻落实华能集团高级技术技能人才的选拔管理办法。经过层层筛选，我厂推荐8名优秀员工参加公司首席专家、首席技师的评选。结全我厂的实际，做好技术、技能带头人的选拔工作，推动技术、技能人才双渠道成长，形成正向的价值导向和激励。
5.抓准价值导向，推动绩效管理。
电费回收是供电企业一项重要的经营工作，供电企业既要遵循商品经济的原则，想方设法及时足额回收电费，又要贯彻“人民电业为人民”的服务宗旨。电力是商品，必须坚持商品交换原则，用电应及时交纳电费。回收的电费既是电力企业所生产的电力商品的价值及电力企业经营成果的货币表现，也是电力企业的一项重要经济指标。
【关键词】
电费回收；营销管理
1 电费回收工作主要存在以下几个问题
一是随着市场经济的发展和经济结构的调整、特困企业转制，倒闭破产的企业不断增加，但在法制上却未形成规范的电费回收环境，真假破产企业难以区分，加剧了电费回收的难度。
二是随着城乡用电同价和一户一表的实施，城市化进程的加快，居民欠电费的比例不断上升，居民因搬迁引起的欠费无法追回；在道路拓宽工程中，在没有通知供电企业的情况下，某沿街门面房一夜之间搬空拆迁，当抄核收人员到达现场时，已找不到任何人，无法联系到用户，在99年拆迁中遗留下的电费达二十几万，虽几经周折，但至今没有追回，在2004年清理资产时，已报呆坏账。
三是陈欠电费可回收的空间越来越小，清欠难度越来越大，在陈欠电费中已形成呆坏账的约占80%左右：在电费回收中有效手段不多，主要是电费回收手段和管理方式都相对滞后，往往会因此而让电力公司员工陷入两难的尴尬境地。
四是人民群众的法律意识增强，在催费过程中稍微不慎就可能让用户抓住漏洞不放，有理就变成了没理，这就要求广大电力服务人员加强电力法律法规的学习和具备精湛的业务知识。某供电公司未按法定停电程序赔偿某制药公司损失案就是一起典型的颠倒停电程序操作案例：1998年6月29日，被告向原告下达一份《欠费停电通知书》，言明“你单位欠1998年电费及滞纳金2944元，至今未交。自7月11日起，对你单位停止供电（限电）”，之后被告并未停电，仍旧继续向原告供电。原告在1998年10月27日已支付当年电费829027元。事隔4个月之后，1998年11月4日被告在未向原告下达任何书面通知的情况下，突然剪断电线，停止向原告供电，事后于11月6日就其停电一事，向原告补送了一份《欠费停电通知书》，言明“你单位欠1998年、1997年电费共计24301147元，至今未交。自11月4日起对你单位停止供电（限电）”。当时某制药厂正在电烤一批药品，当11月12日恢复送电时，经鉴定，该批药品全部不合格，经物价部门核实，总价值为134679.40元。制药公司提讼，要求赔偿。经某中级人民法院认定，依照《中华人民共和国诉讼法》第9条、《中华人民共和国电力法》第四条第1款，第59条、《电力供应与使用条例》第42条和《供电营业规则》第67条之规定，判决：被告某供电企业赔偿原告某医药公司经济损失134679.4元。案件受理费6020元，由被告负担。所以供电部门必须树立严格按照法定程序停电的意识，才能最有效地保障供电企业的电费实体权益。
2 电费回收是电网经营企业经营成果的最终体现
应收电费余额也是对供电企业的重要考核指标之一。那么，如何降低欠费风险？如何做到电费的及时回收？笔者认为要做到以下几点：
一是供电企业和用户要签定有效的供用电合同。供电企业与用户的关系，说到底是一种供用电合同关系，双方的权利义务靠合同来规范的。供电企业的收费权，包括收费时间、收费金额、收费方式、收费措施等是建立在供用电合同约定的基础之上的。判断用户是否欠费，欠多少，欠交了多长时间等都要依据供用电合同来判定，所以供用电合同是供用电双方的“法律”依据，具有法律约束力，签好供用电台同是防范电费风险的第一道防线。当然要签订有效的供用电合同，如果签订了无效的合同将会对收缴电费产生负面影响。如果供电企业明知用户是利用电力从事制假或违法犯罪活动而为其供电，则该供电合同应视为违反法律、行政法规的强制性规定的合同或损害国家、集体、第三人利益的合同，视为无效合同，不但应得的电费将被视为违法所得而被没收，还会被并处严厉的罚款。
二是运用电费清欠中若干法律手段。（1）电费违约金的合理运用，在《合同法》中第一百一十四条规定：“当事人双方可以约定一方违约时应根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。”由于违约金具有法定性质，是一种特殊的法定义务，所以不能随意放弃，要坚持使用，以促使用电单位或个人及时缴纳电费。（2）充分发挥抵消权的作用。即法定抵消权和约定抵消权。当供电企业对用户负有到期债务时，如果用户不按时交付电费，两种债的标的物种类相同的，供电企业可以不与用户协商，而直接通知用户抵消相当债务。约定抵消权是经供电企业和用户双方协商一致时，可以抵消。（3）采取停电措施。停电措施是供电企业对欠费用户一种严厉的制裁措施，带有准行政性处罚的性质，在本质上是受损害的供电企业为防止损失的进一步扩大而采取的一种自救手段，不是用户承担违约责任的形式，在客观上能起到促进或迫使欠费用户清偿欠费的作用。在使用时，切记要符合《供用电规则》规定的停电手续。其实可依据的法律手段还很多，具体的供电企业要合理地操作使用。（4）适当运用不安抗辩权，化解风险。某公司拖欠供电公司电费累计已达150多万元，经供电公司多方努力，双方达成了“每年偿还欠费30万元，5年还清，供电公司保证对其正常供电”的还款协议。协议生效后半年，因一笔巨额连带责任保证合同纠纷，该厂作为保证人被银行，涉嫌债权额高达2000万元，而该厂资产总值不过2300万元，该厂还有其他未清偿债务。供电公司得知这些情况后，马上停电，中止还款协议。这就是不安抗辩权的法律适用问题。按照不安抗辩权的规定，由于该厂可能丧失缴纳电费的能力，供电公司在证据充分的情况下可以暂时中止供电，以保护电费债权。
三是要加大电价宣传力度，既支持农电工的收费工作，又要杜绝乱收费行为：在农村人员相对集中的地方，开辟用电性质、电价政策等宣传专栏。
电力企业原有的管理制度并不适用于现代社会市场经济日新月异的高速发展环境,供电企业若想制定电力营销管理的总体策略,首要任务就是对原有制度的深入改革。清除原有制度对现代企业发展的阻力,解放思想,大胆创新,精简原有管理链条,提高电力营销对于市场需求的嗅觉灵敏度以及反应速度。树立全新的营销管理理念,强化服务意识,以客户为主导,充分考虑用户的需求,以此为指导才能不断提高供电企业的营销管理水平。为保障电力营销工作的顺利进行,供电企业应建立起完善的营销理念体系[2],这不仅可以满足当前用户的需求,也是供电企业电力营销管理总体策略的重要组成部分。供电企业作为营销大户,只有深入了解用户的用电需求,才能明确改革的方向和阻碍因素,增加改革的信心和动力,才能不断完善供电工作,促进供电企业改革的深入,带动整个电力行业的发展。
2电力企业应提高对产品质量的重视
电力企业作为服务大业,应坚持以客户需求为指导,不断完善电能产品的质量。电压和频率是体现供电质量的两个重要因素,若供电企业无法保障电压和频率的稳定性,则会对用电设备造成很大影响,损害用户的利益。因此,供电企业的电力营销管理总体策略的制定,在重视营销手段的同时,一定要保证电能产品质量的提高,提升输配电设备性能,对电网进行合理的改造,加快电网结构的优化,增强输出电能的质量,提高电压合格率,提高供电的可靠性和安全性,以优质的服务和过硬的技术令用户满意,最大程度地保障用户利益才能促进供电企业健康发展。
3完善电力企业营销信息系统
随着信息化时代的到来,电力营销管理的工作也逐渐实现信息化管理,这不仅仅有助于提高营销管理的工作效率,同时还可以提高营销管理的水平。但是目前电力企业中的电力营销管理信息系统并不十分完善。电力营销系统中存在一定的技术风险,信息管理系统存在一定的设计缺陷,导致营销系统存在的安全漏洞比较多,因此而造成的信息丢失,给电力企业造成了严重的损失,严重影响到营销工作的正常开展。另外,电力营销信息系统中还存在一定的操作风险,由于工作人员操作失误而导致的风险可以严重影响整个系统的功能,造成供电企业信息丢失,营销工作受到影响[3]。综合以上因素,对电力企业营销信息系统的完善工作越来越紧迫,供电企业应充分认识到电力营销信息系统的重要性,对于电力营销信息系统给予充分的财力支持和人力支持,积极完善出一套实用性强、安全性好、高度适应于市场经济高速发展的现代社会的电力营销信息系统,以保障供电企业电力营销工作高效有序地进行。
4提高供电企业电力营销人员素质
供电企业作为服务行业,应树立起电力营销工作人员的服务意识,营销管理人员应起好表率作用,充分认识到营销工作对于企业发展的重要性,电力企业今后需要进一步加强现有营销工作人员的培训工作,定期和不定期地组织各种相关的培训,进一步提升电力营销工作人员需要具备的专业营销素质,以及重点培养一批高素质的电力营销人才,逐步提高营销队伍的整体素质,以便更好地适应电力企业的营销工作。在市场经济环境下,营销人员只有树立起良好的服务意识,才能够真正解决用户的困难和需要,提高用户的满意度。营销人员需要掌握基本的营销专业知识,掌握一定的营销技巧,通过营销理念的引导,不断完善营销工作。
5结语
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