时间：2022-04-13 01:50:44
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1.1企业对线损管理欠缺正确认识
线损指标完成情况能真实反映供电企业线损管理水平的质量，但存在部分电力企业在逐项分解线损指标后，却对如何采取措施及早完成线损管理指标、应为此提供哪些有效物质保障和有力技术支持漠不关心，未能对线损管理给予足够认识。由于将线损指标层层分解后，线损管理工作几乎涉及到供电企业日常工作的方方面面，但企业人员却没有为线损管理划分清晰界限，各单位部门只注重企业业务管理工作，忽视线损管理工作，对企业发展造成重大的影响。
1.2线损管理组织结构设置不合理
随着科学经济的不断发展，电力行业逐步落实“一强三优”的电力管理目标，传统的电力企业线损管理的组织结构已无法适应电力行业的发展需求冰不断涌现出各种问题，如企业各职能部门过度重视自己的日常工作，经常性忽视线损管理工作，根本无法处理好线损管理中与智能部门产生直接利益关系的问题；而对于与其利益无关的问题则不关心，电力企业各部门、各人员对线损管理工作的参与积极性较低，甚至认为线损管理工作是其本职工作以外的额外负担，忽视线损管理的整体目标，导致无法形成良好的跨部门线损管理协作工作。
1.3线损管理机制缺乏生机活力
由于线损工作涉及众多部门，因此管理难度较大，而要有效调节各部门合作、提高线损管理人员的工作热情是我们必须重视的问题。作为一项重要的综合性技术经济指标，线损率容易受电网总体规划、组织结构、电网运行状态、电能计量方式、准确性等影响。企业生产运行部门、配网运行管理部门、调度部门等执行工作当中存在与线损工作相关的内容，如抄表到位、电量差错、检查周期、电表轮换、调前合格率等，造成线损管理水平低的因素有很多，甚至难以区分是哪个部门的错失，但主要都是因为管理人员工作积极性不高，对线损管理工作厌烦，最终导致电能损耗严重。
2加强电力企业线损管理的有效措施
事实上，供电企业在建设我国节约型社会过程中发挥着重要作用，它不仅可以优化能源配置，还能满足我国经济发展和人们生活的基本用电需求。我认为必须强化供电管理中的线损管理工作，从根本上降低能源损耗，根据本人多年从事线损管理工作经验，总结出几点关于加强线损管理的实用措施。
2.1明确线损管理方向
线损管理工作的复杂性主要表现在它涉及领域广，包括电网的规划建造、生产技术、调度运行、营销管理及电能计量等。一直以来，我公司都十分重视线损管理工作的质量控制，成立专门的线损管理队伍管理线路，同时制定科学合理降损规划，定期开展线损分析例会、改造计量装置，从局部到整体全面抓好线损管理工作的质量控制，明确线损管理方向、正确处理线损管理各项工作的关系，提高线损管理工作的有效性，真正实现电力工业节能降耗的目的。
2.2正确处理线损与降损的内在关系
深入研究线损产生原因，针对不同线损产生原因采取不同的降损方式，其中最常用的是管理降损和技术降损，采用技术降损措施可有效降低理论线损值，通过管理降损措施能让实际线损值逐步趋近理论线损值，由此可知，技术降低损和管理降损对提高线损管理质量同样具有十分重要的现实意义。采用技术降耗措施需要大量资金，具体措施为改善电力网结构、优化电压等级、尽可能缩短电力网供电半径、优化整合无功配置等，真正起到降低能耗的根本目的；与技术降耗相比，管理降耗所需的资金投入量较小，强化线损管理可有效减少供电环节人为因素引起的“跑、冒、滴、漏”电量损失，有效降损。虽然技术降耗与管理降耗在本质上存在差异，但两者又是降损管理工作中两个重要轮子，相互协调且缺一不可。通过组织结构的有效整合、激励机制的全面构建、控制手段的真正落实可保障电力资源的优化整合，提高线损管理工作的有效性，确保企业资金投入获得良好经济效益，为供电企业的线损战略目标服务。
2.3有效调整线损管理的组织结构
为有效满足电力企业组织一体化的根本性原则，企业应重视线损管理组织结构的完善调整，对管理活动区别对待，一方面要确保线损管理工作有组织、有目标地开展，但又要避免其涉入到职能部门的具体业务中，全面结合线损运作管理工作与企业项目管理工作。为有效满足电力企业组织一体化的根本性原则，企业应重视线损管理组织结构的完善调整，为此，大胆引入供电企业混合型线损管理模式，即在电力网原有组织结构前提下，积极构建与职能部门同层次甚至在线损管理上、高于职能部门层次的线损管理部门，充分突出线损管理在企业日常管理工作中的重要作用。另外，全面考虑我公司的架构规模，线损管理工作可不独立设置线损管理部门，只需将线损工作职责考虑进部门发展策划即可，充分发挥企业各部门的综合管理职能，将线损战略目标与公司整体战略有效融合，从公司的整体利益出发，提高线损管理工作的质量。
2.4建立完善的线损管理激励机制
为实现降损战略的管理目标，应建立科学合理的线损管理激励机制，并且注意以下几方面的内容。
2.4.1激励机制应采用多形式表达，并且要满足不同层次的实际需求事实上，供电企业的降损策略管理目标明确单一，由于各员工个人需求复杂繁多，为增强企业凝聚力，企业可积极构建激励机制，以充分激发企业员工的工作热情，全面提高线损管理效率。
2.4.2保证激励机制的公平性、科学性和合理性不管采取何种激励手段，必须注重机制本身的公平性、科学性和合理性，唯有严格遵循公平性、科学性和合理性的激励原则，才能更好地鼓励先进，以先进个人带动整体，充分发挥员工工作积极性，让员工更加投入线损工作中，更好地完善自我，实现个人目标。
2.4.3激励机制要带有一定时效性为有效保证激励机制的实施效果，应确保激励机制的应用时效性，尽可能保证及时激励，以更好地发挥机制的激励效果，让员工以饱满的精神状态投入线损管理工作。
2.5强化电量计量掌控，合理改造线路
加强电力能源输配电量的计量管理，是开展线损管理工作的基础。因此，我们要合理规划电网建设，科学配置输变电设备，加强电网经济调度与检测，根据实际使用需求及时调整运行方式。最为有效的方式就是使用集中抄表系统，针对电能表的使用情况定期更换淘汰型电能表，有效减少电能计量损失，同时要积极推广应用误差小、准确性高、起动电流小、超载能力强、抗倾斜、表损低的电能表，大力应用抄表自动化管理的全电子电能表，合理设置电能计量点，对专线用户加装失压记录仪，杜绝人为因素影响，及时查处现场各种计量差错。
3结语
电力建设工程中电气专业主要承担电能生产与输送并对电能加以分配的工作。土建施工则较为独立，据建筑本身的特点展开基础设计，从而完成整个建筑工程项目的施工。电气专业中的电力设备安装和电气管线铺设与土建专业密切相关。土建专业与电气专业具有各自的专业性和独立性，同时两者又相互制约、相互配合。
2电力建设工程中电气专业与土建专业配合施工重要意义
电力建设工程施工过程中包含许多专业工程，需由不同专业相互配合共同完成施工过程的。这些专业有着多方面的相互关联，只有这些专业之间相互配合，协调工作，才可以保证整个工程的顺利完成。电气专业和土建专业关系密切，具体施工中，电气专业相比土建专业具有一定的滞后性。如果不同专业的施工人员不相互配合，则会出现干扰、影响对方工作的情况，十分不利于工程施工的顺利进行。因此，在工程施工过程中，重视各施工项目的协调与配合，对于顺利完成整个施工项目十分必要。在展开施工时，必须对土建专业与电气专业的配合施工给予重视，为工程的顺利施工提供保障。
3现阶段电气专业安装施工和土建专业施工存在的问题
3.1施工材料的质量问题
在电力建设工程的施工过程中，施工材料质量好坏直接影响整个工程的质量。现阶段，工程建设施工过程中，普遍存在着施工材料质量不合格的问题。因此，在工程施工过程需要对所有材料进行及时验收，实现严格质量把关。土建工程中的施工材料质量问题会导致电气专业的绝缘性差、温度系数大而熔点低等问题，从而影响整个工程的顺利进行。
3.2施工人员的综合素质不高
我国电力建设工程施工人员整体综合素质有待提高，大部分施工人员并不具备专业施工技能，设备操作不规范。目前，工程建设施工过程中，很多电气专业施工人员掌握电气专业知识，而对于其他专业的施工知识并不了解。还有一部分电气施工人员具有较丰富的现场施工经验，电气专业理论知识掌握不够，对于施工设计图纸理解不足，经常导致电气工程的预留管道位置错误等。在电力工程的建设施工过程中，在预埋管线和电力设备施工时，其施工人员要有一定的电力工程专业知识。通常，土建专业的施工人员属于土建施工人员，并不能够顺利完成电气专业的电力设备安装和管线预埋工作。在这种情况下，工程建设过程中，不同专业对彼此之间了解不全面就会导致相互影响、彼此限制的情况发生。
3.3施工过程的问题
电气专业和土建专业配合施工的过程中会受到很多因素的影响。如果电气专业的管线和设备安装过程中出现问题，则会留下安全隐患。施工过程中施工企业需要采取有效措施，及时反馈检查工程质量。电力建设工程施工企业需要培养具有现代施工安全管理理念的施工人员，做好施工工程的监督管理工作，对电气专业的管道铺设、设备安装等及时检查，保证施工安全和质量。
4电气专业与土建施工配合的建议措施
4.1提高施工人员综合素质
电气专业的施工人员在施工过程之中，不仅需要可以看懂本专业施工设计图纸，还需要看懂土建专业施工设计图纸，了解土建工程的施工方法和施工工艺，保证电气专业和土建专业的相互协调。同时，土建施工人员必须对电气专业的预埋管道和预埋件等进行及时了解，一旦发现不合格产品，及时提醒电气专业施工人员进行调整。工程施工过程中，应对施工人员进行专业培训，让施工人员了解并熟悉非本专业的施工知识。组织不同专业的施工人员在施工过程中相互配合施工，提高施工人员专业素质和协调能力，实现电力工程施工过程中电气专业和土建专业的相互密切配合。
4.2加强对施工材料的审核
在工程施工过程中，电气专业和土建专业应采取有效措施解决施工材料不合格问题。在电气专业施工过程中，要合理选用电力施工设备，保证电力设备正常运作。同时，电气专业的施工人员要提高现场设备利用率，降低施工成本，有效提高工程整体进度。
4.3电气专业与土建专业施工在施工准备阶段的配合
在施工准备阶段的项目设计阶段，电气专业设计人员应向土建专业设计人员提出自身的要求。在土建工程施工展开时，电气专业技术人员应同土建施工技术人员协同起来，对电气专业和土建专业的施工图纸开展共同审查，减少差错的出现。电气专业的安装人员要全面、深入了解土建工程的施工图纸，学习与土建施工进度相应的施工技术，对于梁柱及屋面、地面的连接方式熟悉掌握，将连接方式与电气专业的安装方法进行校对检查，确保工程中电气专业的安装方法适应于土建工程施工。在展开土建工程施工时，应提前准备好电气专业安装过程所需配件并做好预埋件和预埋管道的准备工作。
4.4电气专业与土建专业施工在土建施工阶段配合
在土建施工展开时，应按照土建施工中混凝土浇筑的进度要求逐步开展电气专业中预埋管件和管道预留工作，这是电气专业施工工作的关键。在土建工程施工中，完成搭设模板之后，主要的工程就是放线工程，放线工程应根据预留管道，大型设备、配电箱盘、插座等的位置及尺寸放线。在底筋铺设完成后，就可以开展管道铺设，对预埋构件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要对前两个工作开展质量检查，一旦发现不足之处要及时给予有效修正，同时做好土建专业和电气专业施工的交接。确保各处符合相应要求之后开展浇筑混凝土工作。
4.5电气专业与土建专业施工在土建施工后期阶段配合
在土建施工后期阶段中电气专业和土建专业的加强配合，还应体现在完成墙体防水之前的电气设备安装过程中，防止电气专业设备安装过程破坏建筑的防水层。同时，应一次性完成穿墙布设电缆工作。因为如果一旦导致土建施工发生返工现象，防水处理的难度就会大大增加。因此，土建施工人员和电气专业安装人员应事先提前核对好施工图纸。
5结束语
1.1粉尘环境监控设备配置
大多数模拟监控系统在诸如运煤廊道的粉尘环境中的布设都是沿着运煤皮带逐阶分布，比如每50m放置一台固定摄像机；对于关键节点，如下料口、滚筒筛、皮带秤、取样机等设备分别增设监控摄像机；为方便回传信号线，集中取电，将监控设备箱按照摄像机分布的距离大致按等距离分布，配置在同层廊道中。摄像机到前端设备箱使用的监控视频线不超过线路传输距离的极限即可。回传光缆也沿着监控设备箱放置的线路，逐级分配。实际操作中存在的问题有以下几个方面：（1）等距离配置监控摄像机看似严密，实际上由于运煤廊道中目测的监控环境十分相似，仅通过监控画面不易判断所监视的位置，如果遇到摄像机损坏，则监视或巡检人员难以迅速得知损坏摄像机所在的位置；（2）对重要设备增设摄像机非常有必要，但是考虑到设备管理所对应的人员是分类的，应对某类设备的监控摄像机单独进行编组，而不是按照线路铺设的方向来逐个添加；（3）监控设备箱的放置不应仅考虑布线距离问题，设备箱是日后维护的重点，实际上在粉尘污染严重的环境中监控设备箱运保很困难，煤粉进入之后一旦受潮，会对电气、电子设备的稳定性、使用寿命造成极大的损害。如安徽华谊化工有限公司2~3#转运站运煤廊道上层通道长度约300m，配置监控设备箱4台，放置位置为廊道内弱电桥架下方；运煤皮带监控摄像机5台，间隔距离约50m；皮带秤监控摄像机4台、煤取样机监控摄像机2台；使用24芯单模光缆2根，分别在1#、3#监控箱做分线转接2#、4#监控箱，前端均使用单路光端机加监控视频线分别连接至每一台摄像机。设备及线路配置见图1。对于上述配置，不难看出其设计思路简单，施工难度也小，但是对于日常管理和日后运行维护则产生不利影响。对该问题进行如下分析：（1）从设备管理的角度来说，皮带秤、煤取样机的重要性较高，应当由单独的监控线路传输监控信号，即：QY01、QY02，PDC01~PDC04监控摄像机应当单独配置一个监控设备箱，单独铺设光缆。（2）运煤皮带的5台监控摄像机应共用一台监控设备箱，考虑到廊道线路如超过视频线传输极限，或可分用两个监控箱。（3）监控箱的放置不应在廊道内。根据长期的运行维护工作经验，系统的关键设备应妥善安排安装位置，运煤廊道的特点是粉尘污染严重，另外廊道中空间狭窄，故障检修不方便。建议将设备箱安装在廊道之外。由于廊道是整体架空的，主干线路完全可以延着廊道基础铺设桥架放置。设备箱安装位置根据电视监控设备分布，同时考虑视频线路有效传输距离而定。将监控箱移位至廊道之外则大大减小了煤粉尘污染的影响，减小电气、电子设备损坏的几率，降低检修难度。前端传输线路的故障是整个系统中的薄弱环节，视频线、24V电源线都是金属线，易氧化、老化及人为损坏。如出现前端线路损坏至不可修复的状况，则可直接从摄像机位置延着垂直方向穿线管向下放线，水平方向的配线全部集中在廊道外桥架上进行，较之廊道内部配线，这样的作法更加方便，工作环境也相对有较大改善。若作以上修改，则设备布置如图2所示。
1.2高温下观测对象空间狭窄环境监控设备配置
安徽华谊化工有限公司的气化装置、硫回收装置的高温炉炉堂观火孔需要摄像监控，炉堂观火孔最初是根据巡检人员现场观测炉堂内部燃烧情况而设计的，监控摄像机的安装大大减少了巡检工作量，使生产管理人员可以远程通过视频直观地了解炉堂内部情况。尤其对于气化装置，在烘炉期间，炉口处充满可燃气体，人员巡检受此限制，并且危险系数很高，因此观火孔摄像机的配置具有重要作用。但是在这里安装摄像机操作难度很大，炉堂观火孔直径一般约10cm，且孔板由透明的高温玻璃覆盖，一般摄像机很难实现清晰的内部观测。安徽华谊化工有限公司气化装置的监控深化设计原本打算在炉堂正上方配置一体化云台摄像机，通过摄像机的长焦镜头放大图像，拉近观测距离。但该方法有以下几个缺点：（1）普通一体化云台摄像机不适用于吊顶安装，球形一体化摄像机的球罩则不容易做到耐高温。这两种摄像机的价格都相对比较昂贵，而该地点观察对象比较单一，且只有在烘炉时才使用，使用造价昂贵的摄像机会造成资源浪费。（2）气化炉顶部有航车轨道，航车经过时必定会影响观测。（3）吊顶上方高热气体聚集，关键时刻维修非常困难。针对上述不利因素，采用比较简单的处理方法（在现场使用镀锌管制作支架）解决了这个问题。如将摄像机用防爆外壳封装吊装在支架旋臂上，防爆外壳为定制，前端视窗为耐高温隔爆玻璃。通过立杆旋转、旋臂伸缩将摄像机镜头控制在观火孔正上方，近距离观测炉堂内部，测试观测效果良好，圆满实现了低成本控制，高可靠性地解决了炉堂观火孔观测这一问题。上述解决方法无法用于硫回收装置高温炉观火孔观测，因该装置化工管线复杂，在观火孔位置根本没有足够的空间安装上述装置。现场条件是观火孔正面约40cm处有一条直径25cm的物料管道，该管道加上外敷保温材料，几乎完全遮挡住摄像机的观察路径，深化设计最终放弃了该处摄像机的配置，使得该装置成为电视监控的一处盲点，作为参与电视监控系统深化设计的一员，这成为此项工作中的一大遗憾。在工程完工之后，经过多方探讨，认为解决方法可以有如下两种：（1）采用弹性材质监视探头。（2）在炉堂观火孔正对面安装一块反射镜，摄像机在观火孔侧面，正对反射镜拍摄。第一种方法，要求使用非常规的摄像设备。第二种方法则灵活地运用简单的器件。在条件允许的情况下可以尝试第二种方法，当然需要通过实践来检验该设想的可能性。
1.3防爆区域监控设备设计安装的注意事项
化工厂内易燃易爆物品众多，易燃品罐区、装货发货作业面等区域对监控设施的要求也因此更加严格。按照国家有关规定，防爆区域内电气、电子设备必须符合防爆、隔爆的相关细则。众所周知，防爆监控设备的造价相对普通监控设备要昂贵数倍之多，防爆区域的设备安装要求也更加严格，企业为此付出的成本自然很高。如何做到合理、节约地运用防暴设备，是每个化工厂都很关心的问题。安徽华谊化工有限公司成品贮藏罐区有乙醇贮罐、醋酸贮罐、醋酸乙酯贮罐各2个，甲醇贮罐3个，甲醇泵区1个，乙醇泵区1个。常规设计应该是针对每个贮罐的进出口阀门都要安装防爆摄像机进行监控，泵区则要考虑面积的大小，配合使用不同数量和镜头类型的防爆监控摄像机，这样的作法成本很高，并且监控人员的工作量也增大，需要同时注意多个摄像机。实际使用过程中发现，监视静止的画面往往造成监控人员的视觉疲劳，极易错失发现问题的第一时机，人对设备的依赖程度越高，则发生失误的情况越频繁。监控系统的设计应当考虑到这一点，并尽量通过合理的设计来避免上述情况的发生。借鉴石化系统的先进经验，建议取消安装在每个进出口阀门方向的固定摄像机，在贮罐区域中央修建立杆，将摄像机安装在立杆顶端，运用摄像机自带的定制巡航功能，将需要监视的多个观察对象设置为摄像机定制巡航点，摄像机安装位置如图4所示。摄像机通过巡航，可以向监视人员及时显示观察点情况，避免手工操作延误时间。持续动态的画面也能够避免监视人员的视觉疲劳，可靠地记录观测点的实时情况。因此，通过一台云台防爆摄像机的合理配置，可以完成4台固定摄像机的工作，从成本上来说，也是相对合算的。防爆设备的安装施工本身也应引起注意，许多施工单位、施工人员并不完全了解防爆设备使用的注意事项，抑或过分扩大防爆设备的使用范围。在此阐述观察到的一些现象，并提出纠正措施。（1）防爆箱中的电气设备，如空气开关、电源转换器等应固定在绝缘材质制作或者涂有绝缘涂料的底板上。但是很多防爆箱内电气设备直接放置在箱底或堆叠，这一方面不利于线路的整理，最关键的是一旦接线松脱，金属材质的防爆箱很可能引起电气设备漏电、短路，所以防爆箱良好的接地至关重要。另一方面，设备随意堆叠更容易导致电气散热不畅，过热引起事故。（2）防爆设备必须起到隔绝电气设备电火花的作用，穿线孔一定要采取隔绝外界环境的措施，如内衬橡胶垫圈、外敷黏性油泥等。施工中经常遇到的情况是：施工人员为图穿线方便，将内衬橡胶垫圈拆除不用；用于紧固进出线路的紧固螺母松动，没有油泥封堵等。这些情况都属于不合格施工，检查时可拉动进出线，如有松动，必须进行整改，直至箱体各个进出口完全封闭为止。（3）防爆箱一般是不锈钢材质制作，不应使用碳钢螺丝作为紧固件，碳钢紧固件与不锈钢接触时间长久会导致不锈钢锈蚀，影响防爆箱盖板的密封性，从而使防爆箱形同虚设。（4）防爆区域内的非用电器，如光纤接线盒等可以不使用防爆接线箱。通常情况下设计单位只要在防爆区域内配置设备箱都首先想到使用防爆箱或隔爆箱，但是如果规划细致，可以减少防爆箱的使用。比如在安徽华谊化工有限公司气化装置九楼监控设备改造中，设计人员仔细考虑了设备的配置，将原先每个监控摄像机配备一只前端防爆接线箱，更改为含电气、电子设备的前端设备箱使用防爆产品，而光纤接线盒等则使用普通不锈钢设备箱固定。毕竟防爆设备接线箱的价格较昂贵，并且笨重、占用空间大，不适用于大量放置设备，而对于不含电气、电子设备的设备箱，配置普通不锈钢箱体更加方便合算，也不会违反防爆区域的管理规章。由此可见，合理的设计规划可以在不违反安全规定的条件下实现节约成本，且保持使用的效果。
2结语
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期，旧的管理体制还没有完全被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保证体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保证体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程．
1．1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有:科技项目可行性研究报告的编制与上报;科技项目经费估算编制与上报;科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报;科技项目计划简表的填写与上报等．科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行，以供电企业的发展重点为重点，不得与本企业发展战略、法规相违背．重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等．
1．2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有:科技项目任务书的编制与签订;项目实施方案的编制与审查;项目物资和服务采购材料的制作与审查;项目外委合同签订等．实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件，根据有关科技项目管理规定，及时了解项目的组织实施情况，并进行监督和检查，与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况，协调、解决项目实施过程中出现的有关问题，以保证项目的顺利实施．
1．3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有:完成全套科技项目验收文档的编制与审查，包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等的制作，在项目验收材料准备完毕并自查合格后，请示项目管理部门组织验收．科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜，并及时向科技项目管理部门请示，根据科技项目下达方的有关规定和要求，组织、协调项目结题验收工作．科技项目验收后还需要为科技项目档案归档，具体内容如下．(1)项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函，项目(课题)实施方案．科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告．(2)验收阶段项目(课题)工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目(课题)经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件．(3)与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等．科技项目结项阶段要求档案归档材料全面真实及时．
1．4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的，并经过同行专家评审或鉴定，确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果，它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要组成部分，包括科技成果评价、成果登记、成果奖励，以及成果推广和转化等，其中评价是基础，奖励是中心，成果推广与转化是目的．成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理，二者紧密相联，科技成果评价为奖励提供支撑，科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可，这两项工作往往集中在年终年初进行，对管理者来说工作量大、时间短、要求高，因此做好该阶段的工作非常重要．地县一级科技管理部门根据本单位科技项目验收结果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目，依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．科技成果鉴定文档的汇总和审查工作，包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等．
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程，每个阶段设置了组织架构．科技项目执行过程全程包含4个阶段，按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段．为确保流程的正常运行，规范科技项目管理，抓好项目关键节点的控制，保证科技项目顺利实施，每个阶段都需要组织相关部门，对科技项目进行审查，对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查，以确保各阶段专业工作的顺利完成．
2．1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20××年科技项目储备的通知》文件后，拟定本单位储备项目的通知．留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月．(2)项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档，经本单位审核通过后，再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员．(3)科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改．一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后，组织召开局内部可研审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目申报人在规定时间内，修改好可研资料，并提交科技专职．二是复审合格后的项目可研材料，各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报．同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门．
2．2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20××年科技项目计划的通知》文件后，拟定本单位的通知，要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书，留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定．(2)项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改，主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后，组织召开局内部审查会议，提出修改意见和建议，会后各项目必须在一个星期内，修改好资料，并提交科技专职人员．然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式，下发各县局及直管部门．复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门，并与省公司签订任务书．由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标．
2．3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《××××年度公司科技项目验收计划的通知》文件后，拟定本局项目验收计划通知，然后下发《××××年科技项目验收计划的通知》．(2)项目负责人在收到通知后，按照通知上的时间要求进行合理安排，并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档，按时上报科技专职人员．项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿)，以及项目验收汇报幻灯片等．(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改，修改好后再提交科技管理人员．二是汇总各项目验收资料并经审查通过后，组织召开验收会议，项目如通过验收，则出具验收证书．凡是省公司验收项目，应将资料上交省公司，由省公司组织验收．
2．4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程．(1)科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报，待明确成果评价或报奖项目后，通知项目负责组按要求准备资料．(2)项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后，按照模板填写相应的文档，按时上报科技管理部门．(3)科技管理人员在收到项目组上报材料后，一是组织内部形式审查，提出修改意见和建议，返回各项目组，并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门;二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构，由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖．
3结语
莱芜电业局营销工作原全部归口于两个部门：客户服务中心和农电公司，全地区供电全部为直管直供，机构设置上的简单为莱芜电力营销管理实行一体化带来了便利条件。所谓"一体化"即通过推行城乡电力营销管理体制改革，逐步实现城乡电力营销工作的管理一体化、服务一体化、电价一体化、装备一体化，提高电力营销工作质量，为所有客户提供合格的电能和满意的服务。
管理一体化就是实现农村与城镇电力营销管理的统一，达到同机构、同模式管理。
2001年3月11日，莱芜电业局组建成立了覆盖全莱芜供电区域的客户服务中心分站(城乡供电公司)，为城乡电力营销管理一体化提供了组织保证，走出了城乡营销管理体制统一的第一步。第二步实现了营销工作的统一，业扩报装及日常营业全部由营业工程科牵头办理，实现了真正意义上的一口对外；第三步实现了配电线路及客户配电设施安全管理的统一，配电线路及客户配电设施全部由配电工程部管理，达到了安全的一条龙管理；第四步实现了调度的统一，35千伏及以上变电站全部由地调统一调度，达到了电网与客户输变电设施的一条龙管理，减少了停电时间；第五步实现信息的统一，建设"农电信息高速公路"，用光缆联通所有供电所及部分电工组；拓展客户服务中心分站系统功能，在所有供电所和电工组安装工作站，逐步实现服务信息的共享；拓展用电MIS系统，达到供电所与城区营业共同使用用电MIS系统，实现用电MIS系统共享，年底全部达到实用化条件；延伸局MIS系统、办公自动化系统、Internet到供电所、电工组，目前已联通了两个供电所，实现了信息的共享；第四是实现与所有银行的银电联网，在实现与工行银电联网的基础上，今年开通与其它银行的联网，逐步实现客户可在任一银行交费，并开展网上交费业务，方便客户交纳电费。
服务一体化就是实现农村与城镇电力营销服务的统一，达到同标准、同质量服务。
一是实现供电服务人员的统一，继续加强对农电工的培训，逐步按照统一的标准监督、考核供电服务人员，全部实行平等竞争上岗、持证服务，并逐步实现供电服务人员同岗同酬；二是实现供电营业场所的统一，按照同样的标准规范营业场所，公开电价、收费标准和服务程序，实行无周休日制度；三是实现服务电话的统一，免费服务电话全天24小时受理咨询查询、投拆举报、用电变更、业扩报装、紧急服务等所有供电服务业务；四是实现了抢修指挥的统一，客户代表直接指挥市中抢修中心和14个供电所，为客户提供快捷的抢修服务；五是实现了办理用电业务的统一，在全供电区域，按照统一的时限、统一的标准办理用电业务；六是实现了计划检修兑现率的统一，供电设施计划检修停电，全部提前7天向社会公告，计划检修兑现率不低于98%；七是实现了居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率的统一，居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率全部达到100%；八是实现监督统一，公开投诉举报电话8008601188或6242434，24小时受理所有客户投诉举报；九是实现了投拆举报处理的统一，所有投拆举报全部由监察室统一处理；十是实现了负荷管理系统、公安110二级接警站由客户代表统一操作，提高了对客户的综合服务水平。
电价一体化，就是实现农村与城镇用电分类电价的统一，达到城乡"同网同价"。
装备一体化，就是实现农村与城镇供电设施的统一，达到同能力、同质量供电。
2000年7月莱芜电业局成立了电能计量中心，全市城乡校表业务全部归口客户服务中心管理，贸易结算及关口计量装置全部由计量中心校检；新设立了电能计量检测中心，专门为客户提供校验计量装置服务，已实现了电能计量管理的统一。
建成了覆盖全营业区的负荷管理系统，客户服务中心直接管理到所有客户终端设备，可以快速反应，及时调整用电负荷，提高供电可靠性，实现了负荷管理的统一。
实现了城农网输变电装备的统一，1OkV及以上开关无油化率达到100%，35kV及以上变电站运行全部由变运工区管理、由检修公司统一检修，全部实现了无人值班；实现输变配电网结构的统一，加大农村供电设施投入，输配电网满足"n-1"准则，逐步缩小城乡供电设施差距；实现安全可靠供电的统一，线路实现手拉手供电，配备了发电车、带电作业车，提高农村线路供电可靠性，缩小城乡供电可靠性差距；实现居民客户端电压合格率的统一，供电不超半径，逐步缩小城乡电压合格率差距。
莱芜电业局推行城乡电力营销管理一体化，为供电企业改革注入了新的活力，提高了电力营销水平，对加快电力事业发展、对整个电力行业也有很大的借鉴意义。
一是推行城乡电力营销一体化管理，可以提高服务水平和服务质量。在服务领域和内容上要有新的突破、新的提高和新的进步，促使电力服务承诺的落实，全面提高服务水平和服务质量，在最大限度地满足客户需求中开拓电力市场，实现行风的全面好转；可以充分发挥客户服务中心规范化管理的作用，全面整顿发电市场、用电市场，依法规范企业经营行为，建立良好的电力生产、消费和经营新秩序，实现电力市场的规范运营，最大限度地创造经济效益。
二是推行城乡电力营销一体化管理，可以更好地满足社会用电需求。通过实行城乡电力营销管理一体化，改进供电设施和服务手段，满足农村用电需求。
三是推行城乡电力营销一体化管理，可以实现电力营销体制创新。通过实行城乡电力营销管理一体化，推行电力营销管理体制创新，实现了电力营销的制度创新、管理创新，业扩装、电费电价由营业部负责，实现了业扩报装、电费电价的一口管理；客户的安全用电由配电工程部负责，实现从配电线路到客户配、用电设施的一口管理，减少了中间管理环节，精减了机构，使管理更加科学、高效，达到了减人增效的目的，为实现电力营销的集约化与专业化管理奠定了基础，为建立新型的营销机制提供了组织保证。
四是推行城乡电力营销一体化管理，可以促进"同网同价"的实施。五是推行城乡电力营销一体化管理，有利于开拓电力市场。通过推行城乡电力营销一体化管理，实现电力营销"一口管理"可以真正实现电力营销的"一口对外"，集中人力，发挥整体优势，以市场需求为导向，以满足客户需求为中心，进一步增强市场意识，从政策、管理、服务等方面采取措施，实现增供扩销；随着社会的发展，农村用电在用电结构中所占比例会越来越高，通过一体化管理，降低农村电价，提高电力能源在农村的竞争力，可有效扩大农村电力市场。
我国自1978年引进价值工程以来，价值工程理念便从机械行业逐步拓展到冶金、纺织、电子、商业、煤炭、教育、电力等各领域，目前在机构改革、优化劳动力和人力资源方面也得到了深入研究。价值工程作为一种应用广泛、方法简便、行之有效的工程建设，2012年，华能河北分公司首先将价值工程理论引入所辖电力基层企业生产经营中。上安电厂从安全生产到节能降耗，人人讲价值、事事重分析，处处体现价值工程的身影。近两年，上安电厂的价值工程理论成果不断在生产经营中壮大。2014年，在实践过程中，当我们将价值工程的概念应用于人力资源的领域时，人自然而然地成为价值研究的对象。我们将人的功能加以分析，然后与具体工作岗位的要求相对应，应用价值分析来评价人员价值和集体价值，然后确定人才队伍建设实施措施，从而达到优化电厂整体人力资源的目的。
二、价值工程理论在人才队伍建设中的应用实例
1.固定价值成本，明晰录用制度。
根据价值工程分析，在一定的人才招录成本基础上，力图录用素质适合人才，以实现其应该具备的人才功能。我厂严格执行公司员工录用的相关规定，明晰录用条件，切实做好员工录用管理工作，以价值为目的，规范员工录用的条件和程序。2014年分三批次对竞聘人员进行筛选，提前签定知名高校优秀毕业生，构建优秀员工录用价值体系。
2.提高人才功能，合理优化配置。
员工的价值功能，是实现全厂整体价值的一个关键因素。根据华能公司关于燃煤电厂机构设置和定员标准的要求，我厂通过与公司定员标准对标，与兄弟电厂对标，整合我厂人员配置现状，定量分析各部门的人员配置结构，摸清了具体底数，找出实际问题，提出了优化措施。合理分配新录用员工，保证管理、技术和经验的良好传承。同时按照价值管理进一步加强岗位调整，严格控制管理岗位职数定员，在优先保证生产技术主线人员力量的基础上，逐步充实服务、实业岗位功能，完善、优化全厂岗位配置。
3.广开管理思路，加强干部交流。
价值重管理，管理重思路。干部是一个企业的核心力量，拓宽干部管理思路，不断优化“老、中、青”干部梯队，加快培养年轻干部，探索中层、主管和专工多层次后备人才储备，加大后备人才培训力度。不断向公司、分公司输送干部进行挂职锻炼，形成干部挂职流动链，充实干部知识层面、拓宽企业管理思路，提升中层及后备干部的综合素质，推进干部不断成长，丰富干部价值管理理念。
4.完善环境机制，加快人才成长。
为了提高生产力中人的价值，我厂以生产技能岗位的竞聘上岗模式为试点，根据业务部门、班组的实际情况及人员素质要求，确定科学的岗位竞聘条件，做到笔试和面试相结合，不断在实际工作中摸索，调整笔试、面试分值至最佳比重。近期将试行以日常考试成绩为选人用人重要依据的新模式，激励员工日常稳步学习意识，从而提高选人用人透明度和满意度。为了进一步鼓励员工立足岗位、脱颖而出，积极贯彻落实华能集团高级技术技能人才的选拔管理办法。经过层层筛选，我厂推荐8名优秀员工参加公司首席专家、首席技师的评选。结全我厂的实际，做好技术、技能带头人的选拔工作，推动技术、技能人才双渠道成长，形成正向的价值导向和激励。
5.抓准价值导向，推动绩效管理。
电费回收是供电企业一项重要的经营工作，供电企业既要遵循商品经济的原则，想方设法及时足额回收电费，又要贯彻“人民电业为人民”的服务宗旨。电力是商品，必须坚持商品交换原则，用电应及时交纳电费。回收的电费既是电力企业所生产的电力商品的价值及电力企业经营成果的货币表现，也是电力企业的一项重要经济指标。
【关键词】
电费回收；营销管理
1 电费回收工作主要存在以下几个问题
一是随着市场经济的发展和经济结构的调整、特困企业转制，倒闭破产的企业不断增加，但在法制上却未形成规范的电费回收环境，真假破产企业难以区分，加剧了电费回收的难度。
二是随着城乡用电同价和一户一表的实施，城市化进程的加快，居民欠电费的比例不断上升，居民因搬迁引起的欠费无法追回；在道路拓宽工程中，在没有通知供电企业的情况下，某沿街门面房一夜之间搬空拆迁，当抄核收人员到达现场时，已找不到任何人，无法联系到用户，在99年拆迁中遗留下的电费达二十几万，虽几经周折，但至今没有追回，在2004年清理资产时，已报呆坏账。
三是陈欠电费可回收的空间越来越小，清欠难度越来越大，在陈欠电费中已形成呆坏账的约占80%左右：在电费回收中有效手段不多，主要是电费回收手段和管理方式都相对滞后，往往会因此而让电力公司员工陷入两难的尴尬境地。
四是人民群众的法律意识增强，在催费过程中稍微不慎就可能让用户抓住漏洞不放，有理就变成了没理，这就要求广大电力服务人员加强电力法律法规的学习和具备精湛的业务知识。某供电公司未按法定停电程序赔偿某制药公司损失案就是一起典型的颠倒停电程序操作案例：1998年6月29日，被告向原告下达一份《欠费停电通知书》，言明“你单位欠1998年电费及滞纳金2944元，至今未交。自7月11日起，对你单位停止供电（限电）”，之后被告并未停电，仍旧继续向原告供电。原告在1998年10月27日已支付当年电费829027元。事隔4个月之后，1998年11月4日被告在未向原告下达任何书面通知的情况下，突然剪断电线，停止向原告供电，事后于11月6日就其停电一事，向原告补送了一份《欠费停电通知书》，言明“你单位欠1998年、1997年电费共计24301147元，至今未交。自11月4日起对你单位停止供电（限电）”。当时某制药厂正在电烤一批药品，当11月12日恢复送电时，经鉴定，该批药品全部不合格，经物价部门核实，总价值为134679.40元。制药公司提讼，要求赔偿。经某中级人民法院认定，依照《中华人民共和国诉讼法》第9条、《中华人民共和国电力法》第四条第1款，第59条、《电力供应与使用条例》第42条和《供电营业规则》第67条之规定，判决：被告某供电企业赔偿原告某医药公司经济损失134679.4元。案件受理费6020元，由被告负担。所以供电部门必须树立严格按照法定程序停电的意识，才能最有效地保障供电企业的电费实体权益。
2 电费回收是电网经营企业经营成果的最终体现
应收电费余额也是对供电企业的重要考核指标之一。那么，如何降低欠费风险？如何做到电费的及时回收？笔者认为要做到以下几点：
一是供电企业和用户要签定有效的供用电合同。供电企业与用户的关系，说到底是一种供用电合同关系，双方的权利义务靠合同来规范的。供电企业的收费权，包括收费时间、收费金额、收费方式、收费措施等是建立在供用电合同约定的基础之上的。判断用户是否欠费，欠多少，欠交了多长时间等都要依据供用电合同来判定，所以供用电合同是供用电双方的“法律”依据，具有法律约束力，签好供用电台同是防范电费风险的第一道防线。当然要签订有效的供用电合同，如果签订了无效的合同将会对收缴电费产生负面影响。如果供电企业明知用户是利用电力从事制假或违法犯罪活动而为其供电，则该供电合同应视为违反法律、行政法规的强制性规定的合同或损害国家、集体、第三人利益的合同，视为无效合同，不但应得的电费将被视为违法所得而被没收，还会被并处严厉的罚款。
二是运用电费清欠中若干法律手段。（1）电费违约金的合理运用，在《合同法》中第一百一十四条规定：“当事人双方可以约定一方违约时应根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。”由于违约金具有法定性质，是一种特殊的法定义务，所以不能随意放弃，要坚持使用，以促使用电单位或个人及时缴纳电费。（2）充分发挥抵消权的作用。即法定抵消权和约定抵消权。当供电企业对用户负有到期债务时，如果用户不按时交付电费，两种债的标的物种类相同的，供电企业可以不与用户协商，而直接通知用户抵消相当债务。约定抵消权是经供电企业和用户双方协商一致时，可以抵消。（3）采取停电措施。停电措施是供电企业对欠费用户一种严厉的制裁措施，带有准行政性处罚的性质，在本质上是受损害的供电企业为防止损失的进一步扩大而采取的一种自救手段，不是用户承担违约责任的形式，在客观上能起到促进或迫使欠费用户清偿欠费的作用。在使用时，切记要符合《供用电规则》规定的停电手续。其实可依据的法律手段还很多，具体的供电企业要合理地操作使用。（4）适当运用不安抗辩权，化解风险。某公司拖欠供电公司电费累计已达150多万元，经供电公司多方努力，双方达成了“每年偿还欠费30万元，5年还清，供电公司保证对其正常供电”的还款协议。协议生效后半年，因一笔巨额连带责任保证合同纠纷，该厂作为保证人被银行，涉嫌债权额高达2000万元，而该厂资产总值不过2300万元，该厂还有其他未清偿债务。供电公司得知这些情况后，马上停电，中止还款协议。这就是不安抗辩权的法律适用问题。按照不安抗辩权的规定，由于该厂可能丧失缴纳电费的能力，供电公司在证据充分的情况下可以暂时中止供电，以保护电费债权。
三是要加大电价宣传力度，既支持农电工的收费工作，又要杜绝乱收费行为：在农村人员相对集中的地方，开辟用电性质、电价政策等宣传专栏。
电力企业原有的管理制度并不适用于现代社会市场经济日新月异的高速发展环境,供电企业若想制定电力营销管理的总体策略,首要任务就是对原有制度的深入改革。清除原有制度对现代企业发展的阻力,解放思想,大胆创新,精简原有管理链条,提高电力营销对于市场需求的嗅觉灵敏度以及反应速度。树立全新的营销管理理念,强化服务意识,以客户为主导,充分考虑用户的需求,以此为指导才能不断提高供电企业的营销管理水平。为保障电力营销工作的顺利进行,供电企业应建立起完善的营销理念体系[2],这不仅可以满足当前用户的需求,也是供电企业电力营销管理总体策略的重要组成部分。供电企业作为营销大户,只有深入了解用户的用电需求,才能明确改革的方向和阻碍因素,增加改革的信心和动力,才能不断完善供电工作,促进供电企业改革的深入,带动整个电力行业的发展。
2电力企业应提高对产品质量的重视
电力企业作为服务大业,应坚持以客户需求为指导,不断完善电能产品的质量。电压和频率是体现供电质量的两个重要因素,若供电企业无法保障电压和频率的稳定性,则会对用电设备造成很大影响,损害用户的利益。因此,供电企业的电力营销管理总体策略的制定,在重视营销手段的同时,一定要保证电能产品质量的提高,提升输配电设备性能,对电网进行合理的改造,加快电网结构的优化,增强输出电能的质量,提高电压合格率,提高供电的可靠性和安全性,以优质的服务和过硬的技术令用户满意,最大程度地保障用户利益才能促进供电企业健康发展。
3完善电力企业营销信息系统
随着信息化时代的到来,电力营销管理的工作也逐渐实现信息化管理,这不仅仅有助于提高营销管理的工作效率,同时还可以提高营销管理的水平。但是目前电力企业中的电力营销管理信息系统并不十分完善。电力营销系统中存在一定的技术风险,信息管理系统存在一定的设计缺陷,导致营销系统存在的安全漏洞比较多,因此而造成的信息丢失,给电力企业造成了严重的损失,严重影响到营销工作的正常开展。另外,电力营销信息系统中还存在一定的操作风险,由于工作人员操作失误而导致的风险可以严重影响整个系统的功能,造成供电企业信息丢失,营销工作受到影响[3]。综合以上因素,对电力企业营销信息系统的完善工作越来越紧迫,供电企业应充分认识到电力营销信息系统的重要性,对于电力营销信息系统给予充分的财力支持和人力支持,积极完善出一套实用性强、安全性好、高度适应于市场经济高速发展的现代社会的电力营销信息系统,以保障供电企业电力营销工作高效有序地进行。
4提高供电企业电力营销人员素质
供电企业作为服务行业,应树立起电力营销工作人员的服务意识,营销管理人员应起好表率作用,充分认识到营销工作对于企业发展的重要性,电力企业今后需要进一步加强现有营销工作人员的培训工作,定期和不定期地组织各种相关的培训,进一步提升电力营销工作人员需要具备的专业营销素质,以及重点培养一批高素质的电力营销人才,逐步提高营销队伍的整体素质,以便更好地适应电力企业的营销工作。在市场经济环境下,营销人员只有树立起良好的服务意识,才能够真正解决用户的困难和需要,提高用户的满意度。营销人员需要掌握基本的营销专业知识,掌握一定的营销技巧,通过营销理念的引导,不断完善营销工作。
5结语
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