时间：2022-10-22 10:31:06
导语：在工商局汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为认真贯彻《食品安全法》，建立流通环节食品安全监管管理，诚信经营、消费维权于一体的运行机制，分局根据省、市局的相关工作部署，创新思路，实现“食品安全放心乡镇（社区）”创建系统化、网络化、群众化，进一步促进食品安全工作向纵深方向发展。
一是强化宣传引导。组织消保科、各工商所执法人员深入社区（乡镇），铺开一张食品安全宣传网，充分利用宣传栏、宣传横幅，咨询站点等群众喜闻乐见的形式讲解食品安全法律知识，认识假劣食品的特点及危害，提高消费者食品消费素养和维权水平，引导消费者自觉抵制、举报问题食品，同时采取走访、座谈的形式听取群众在食品安全、工商监管等方面的建议，使食品安全放心乡镇（社区）的创建活动深入人心。
二是聘请流通环节食品安全监督员。在强化宣传工作的同时，在各乡镇（社区）组织了“创建流通环节食品安全放心乡镇（社区）”启动仪式，进一步引导知法、懂法，有较高食品安全维权意识的热心群众参与食品安全监督工作，将他们聘请为流通环节食品安全监督员，充分利用群众的力量在乡镇（社区）展开食品安全社会监督网络。监督员每日不定时对乡镇（社区）内食品经营场所的巡视，一旦发现涉嫌食品经营违法行为的及时劝教并报告辖区工商所，实现食品安全的群众管理，形成“群防群控”的格局。
基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”：即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：
一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
，我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵－－摆设。概括起来，大概有这样几种模糊认识：
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面：一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：
第一，强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。培训活动主要有：一是组织学习新《条例》。专门邀请了县局有关领导举办专题讲座，培训主要围绕准确判断形势、规范工作行为、把握工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二，建章立制。“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见，制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三，明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。具体考核办法为：局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式，全面掌握兼职监察员的履职情况；对认真履行监督职责，年内无违纪违法现象发生，在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员，由县局授予“优秀纪检监察员”称号；对单位人员违政纪条规，不闻不问、不管不查，地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员，年内不得评为先进，下一年度内不得提拔使用；对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员，按有关规定追究责任。
第四，授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时，可不通过分局长直接向县局反映；对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见，使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手，让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前，仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标，“说起来很重要，忙起来就次要”，对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况，我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来，其分值占“经济卫士杯”的1，使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发 挥了主导的作用，使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围，多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线，平时工作在干部、职工之中，容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免，防微杜渐，增强工作的主动性。
2、落实谈话制度，多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作，开展经常性的谈心谈话活动，把反腐教育贯穿在日常的工商工作中，确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动，兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心，有什么心理话当面说，查找过去的不足，摆出面临的困难，共商克服困难的对策措施，通过开展大讨论和谈心活动，使分局的同志在沟通中磨合，在磨合中融通情感，较好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有责共担，有事同干，有难同克，有利同享的浓烈氛围，增强了创新意识，实干意识，争先意识。全局精神状态振奋后，工作节奏明显加快，工作热情日益高涨，各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止，城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研，多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作，加强对工作的调研，为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整，工商干部中有是新调进的，可以说是新队伍，新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境，再看看一项项繁重的工作任务，从分局班子成员到每个同志都感到有困难，有压力，信心不足。面对这一状况，兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点，分散力量的做法，采取实行条线分工负责，适时集中力量突击的改革措施，分局采取了他的建议。经过半年的实践证明，这一改革实现战斗力倍增，正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点，在规范履职上发挥监督作用。
今年以来，我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求，充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用，要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督，保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查，着重从执法办案，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果，检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象，检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求；对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的；有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的；辖区范围内经营者持照、亮照情况；已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位，使履职行为规范，今年以来的量有明显下降。
三是牵头民主理财，在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作，但它影响中心工作，管理的好坏直接反应分局的全面工作，另外现在实行收支两条线，经费都是核算到每个人，如果不管好经费，就会造成经费的赤字，俗话说：“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设，它将严重干扰中心工作，如果不加强这方面的管理，有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，影响内部团结。搞好民主理财，是促进分局党风廉政建设，密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度，各分局成立了民主理财小组，由兼职纪检员任民主理财小组组长，刻制了民主理财专用章，由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前，由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议，对当月的经费支出情况进行审理，对不合理项目不予列支，并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位，具体实施过程中，兼职纪检员重点把好“四关”：
第一关，财务预算关。年初做好财务预算，本着“以收定支，量入为出”的原则，报民主理财小组审议通过，实行预算控制管理。
第二关，财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议，分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况，对已使用的经费，由民主理财小组进行初审，对合理使用的经费，经民主理财小组盖章，报分局长批准后，再报请县局批准；对不合理使用的经费，由民主理财小组说明理由，不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中，发现晚上加班到饭店吃喝的40餐费发票，民主理财小组认为，这样的开支不符合节俭的精神，长期下去会助长吃喝之风，决定这笔帐不予列支，谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长，并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定，以后加班买饼干、方便面充饥，以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高，一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担，仅此一项节约经费支出300元。
第三关，“联签关”。对每一笔会计核算业务，必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账，县局财计科作出规定，凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关，财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字，并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手，打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中，始终坚持务求实效，决不搞走过场，决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下，各基层分局的行业进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在：
一是量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层，近两年的量大幅度下降，全系统呈现出安定团结的大好局面。，全系统收到的举报信，比上年同期下降6。
二是凝聚力进一步增强。过去，在基层工商分局经费如何用，分局长说了算，往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑，相互缺乏信任感，影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示，经费用在哪里公开透明，一目了然，大家心畅气顺，凝聚力进一步增强。
三是费用支出进一步规范。由兼职纪检监察员牵头组织的民主理财有效地督促分局领导严格按支出预算使用经费，较好地杜绝了乱支滥用，严格督促会 计按财务管理制度办事，避免发生差错，使财务管理更加规范。
今年以来，__县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，全面落实安全生产责任制和责任追究制，较好的完成安全生产各项工作，但安全生产形势不容乐观：据统计，今年1-5月份，全县共发生各类事故26起、死亡10人、受伤22人、直接经济损失7.1万元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受伤22人、直接经济损失3.5万元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人数占国控制指标24人的29.17。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元，同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元，死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。
一、1至5月份安全生产监管情况。
（一）安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法，调整责任书签订对象，将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位；二是及时分解签订安全生产责任书，年初专题召开全县性安全生产工作会议，对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书；三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书，把安全责任贯彻落实到各企业、各单位；四是继续实行安全生产一票否决制，实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
（二）安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识，加大安全宣教力度，我们以“安全生产月”活动为契机，紧密结合“执法年”、“作风年”建设，按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神，围绕“遵章守法，关爱生命”的活动主题，利用广播、电视、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具，开展了内容丰富，意义深远的宣传活动。到目前为止，全县共悬挂标语（横幅）232条，发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册，张贴宣传画2100张，群发安全生产提示短信条，刊出安全生产宣传专栏264篇次，出动宣传车170台时，电视报道23次，广播报道10条，开展安全咨询8次，培训各类人员4183人次。
（三）全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点，及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查，县政府主要领导多次带队检查安全生产工作，半年来共组织开展了三次安全生产大检查，出动检查人员2128人次，检查生产经营单位1825，查出各类事故隐患324处，当场纠正或整改278处，发指令书限期整改46份，对5家生产经营单位实施经济处罚，处罚金额13.6万元。
（四）深入开展安全隐患整改工作。严格按照《安全生产法》的有关规定，按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导，部门协调监管，企业全面负责，各方联合行动”的工作要求，有关部门和乡镇、村（居）密切协同配合，对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治，取得了较好的效果。
（五）全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”第一阶段工作。全县上下高度重视，精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组，各乡镇和有关部门分别成立了领导小组，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分头落实，结合实际，明确目标和工作重点，分解细化执法工作任务，落实责任，做到目标到人、责任到人；依法督促企业建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员。在监督检查中，以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点，依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位，依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为，依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置
安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。二是“20__行动”第一阶段工作取得了较好的成果。制定了“20__行动”实施方案，成立了“20__行动”工作领导小组，并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长，相关企业负责人等60多人参加的__县“20__行动”动员大会，有关部门和企业于会后迅速召开动员大会，并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训，取得了动员部署阶段实质性效果。
三是做好安全生产执法周准备工作。根据市政府的统一部署，将于20__年6月18日至6月24日在全市开展“安全生产执法周”活动。为切实抓好“执法周”活动，我局高度重视，认真研究，周密部署，结合本地实际，制订详细的活动计划，实行科室工作月报表制度，试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，全局机关13名干部分成三片，联动乡镇安监中队，开展专门执法，对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。
（六）认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状，对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整，完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构，形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到，在过去的一年里，我们的工作还存在不少问题和困难：一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是安全生产监管力量有待进一步加强；四是部门依法监管有待进一步强化；五是安全生产监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。
针对以上问题，我们要时刻保持清醒头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，务必引起高度重视，着眼长远，深入研究，采取措施，在下步工作中认真加以解决。
第一，突出重大隐患治理和专项整治。
从20__年以来，我县连续三年开展了“铁网系列行动”，消除了一大批安全隐患，全县安全生产环境有了较大的改善，但是重大隐患治理是一个动态的管理过程，旧的隐患消除了，新的隐患又不断的产生，这就要求我们要根据形势的不断变化，不断地调整工作重点，坚持不懈地开展各类专项整治。今年，按照市政府的要求，结合“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案，迅速采取措施，认真抓好落实，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二，进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作，重心在基层，源头在企业，必须下大力气夯实基层基础，才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员，完善乡镇、村居监管网络，确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施，全面推行企业标准化安全管理台帐，规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的要求，将培训任务层层分解到基层和企业，并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸，因地制宣，因人施教，以实用管用为标准，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。
第三，认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中，我县各项工作有所滞后，和兄弟县市区存在一定的差距，在下一步工作中，我们将引起高度重视。切实加强组织领导，广泛宣传发动，严格落实制度和责任，采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合，综合监管和专项执法相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施，以铁的决心和铁的纪律，采取切实有效的措施，坚决完成既定的工作任务和目标。
第四，抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题，将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中，充分保障当事人的法律救济权利；在分片排查的基础上，依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位；从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为；严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。
第五，结合“作风建设年”活动，抓好安监队伍建设。
一、分四个工作专班
第一组为宣传专班
第二组为交通管制专班（市工商局门前集合）
第三组为岸场取缔专班（市工商局门前集合）
第四组为河道执法专班（在**汉*分局门前集合）
二、领导分工
市委副书记、市长朱汉桥同志任总指挥长，负责全面指挥；市委副书记张桂华同志任第二、三小组指挥长，负责清理取缔非法制船窝点和非法采砂交易；市委常委、组织部长龚定荣同志任第一小组指挥长，负责政策宣传教育；副市长郭平同志任第四小组指挥长，负责指挥部日常工作，指挥取缔非法采砂船只。
三、专班工作分工
（一）第一组为宣传专班，组长：*
主要任务是在红旗、泽口码头等地拉横幅15条，派3辆宣传车；架设3处固定宣传高音喇叭，1艘快艇安装宣传喇叭；发送张贴市政府通告。
1、**汉*分局：负责在红旗码头、泽口码头、兴隆一闸各架一个固定高音喇叭，拉横幅10条及通告的张贴发送；出动流动宣传车3辆。负责协调人：*
2、交通部门：负责将市政府通告发送至造船点，在造船厂、海事船、泽口取水点、红旗码头拉横幅5条；海事局快艇上安装喇叭进行宣传。负责协调人：刘爱国同志。
（二）第二组为交通管制专班，组长：*
主要任务是在高石碑红旗桥、*泽公路与广泽公路交汇处、安远大道与广泽公路交汇处设卡拦截非法营运铁砂车辆装载的铁砂，对所有进入汉*堤坝道路的车辆，在专项整治期间，实行以严管控。
交警、工商、国土资源部门：由交警部门牵头，工商、国土部门配合，工商部门负责落实收缴铁砂堆放点。三个执勤点每点7人（工商4人、交警2人、国土1人）着装，带执法证件。执法车辆由各单位自行解决。负责协调人：*
（三）第三组为岸场取缔专班，组长：*
1、工商部门牵头，*、国土资源部门配合，抽调工商4人、*4人、国土1人，负责打击泽口码头、红旗码头及汉*、东荆河沿线的非法铁砂交易场所。负责协调人：周平同志。
2、由交通部门牵头，*部门配合抽调交通部门10人、*部门4人负责打击泽口码头、红旗码头及汉*、东荆河沿线的非法造船窝点。负责协调人：刘爱国同志。
（四）第四组为河道执法专班，组长：*
4月7日上午8：30时，全部执法人员在泽口码头集结，警察10人，水政人员14人（含机械师4人）分乘3艘执法艇在市自来水厂取水点上船集中行动，对非法采砂船只业主进行教育劝其拆离，对不听劝阻的进行。
1、*部门：负责现场治安保卫工作，同时负责突发事件应急处理。抽调警力10人，警车2台。负责协调人：*
2、交通部门：负责落实水上执法艇1艘和当日执法选点现场，运送执法人员大客车1辆。负责协调人：*
3、水利部门：水利局水政支队抽调4名水政执法人员现场执法。负责协调人：*
4、河道管理部门：负责落实冲锋舟1艘，执法袖章60个；抽调10名水政人员现场执法，4名机械师进行现场拆除；派拖运拆除采砂船只设备的运输车辆1台。负责协调人：*
5、水产部门：负责抽调渔政艇1艘参与行动，7日上午8时在市自来水公司泽口取水点待命。负责协调人：吴*
6、卫生部门：负责抽调一辆救护车停在泽口码头，派急救医生现场处理突发事件。负责协调人：*
1、新闻部门：市电视台和报社各抽调记者2人，负责专班二、三、四组现场新闻报道，加强正面宣传引导，宣传车辆由市交警支队、市工商局、**汉*分局负责。负责协调人：*
2、汉*、东荆河沿线区镇处领导按辖区段面负责做好禁止非法采砂的宣传教育及撤离工作。
3、**开发区、周矶办事处、王场镇主要领导带所在地村组干部现场维护秩序，做思想教育工作。同时**开发区负责泽口捕捞队非法采砂船只的撤离工作。
大家好！我叫____，是____市工商局驻市行政服务中心登记窗口的首席代表。
在企业登记的岗位上，我十几年如一日，带领窗口工作人员一起践行“敢为人先，追求卓越”的____精神，牢记工商人的职责，打造服务企业的畅通、沟通、疏通、联通的“四通”工程，擦亮了市工商局面向企业的这扇“窗户”。在大家的努力下，工商窗口在全市效能监察排名中一直名列前茅。作为工商窗口的首席代表，我的体会是：
首席代表要有首席的情怀，“畅通”中为企业“雪中送炭”
“企业有所需我要有所为，企业有所呼我必有所应。”____年12月20日，____新港投资集团经办人急匆匆来到窗口，说集团要发行债券，需要将下属的两家国有企业改制为有限公司，12月31日前一定要取得营业执照上报国家发改委，否则，发行债券的计划就将落空。企业改制登记，情况复杂，工作必须做细，时间又紧，我一边安慰前来办事的同志不要着急；一边和受理人员一起为企业制定出详细的办事流程图和时间表，手把手指导企业准备改制登记材料，帮助协调相关部门，提出合理化建议，避免了企业走弯路、重复跑路。12月28日周五，快下班时，企业将准备好的资料送到窗口，希望能当天拿执照。我赶紧进行资料审核，并安排相关工作人员延迟下班。由于我的跟踪指导到位，企业准备的资料基本符合要求，只有一项任职文件需要提交原件，经办人连忙表示下周一一定补来，看着经办人焦急的眼神，我当即决定“先核准后补资料”，企业拿到营业执照后，顺利获得了国家发改委的批准。集团负责人感激地送来锦旗，握着我的手不住地说：“工商部门对企业的服务细致入微，真是‘雪中送炭’啊！”
首席代表要有首席的责任，“沟通”中架起“金桥”
情怀是一种精神，责任是一种义务。作为首席代表，我常常思考：如何在登记窗口的具体工作中，为企业做大做强提供支持？
____8年，国际金融危机席卷全球，怎样发挥工商职能帮助企业解决融资难题？当时颁布实施的《物权法》中关于股权出质登记的条款给我了启发，工商部门可以通过办理股权出质登记，帮助企业用股权质押，开辟一条融资的新途径。我将还不太成熟的想法向局领导进行了汇报。在领导的支持下，我查阅了大量资料，起草制定了《股权出质登记管理规定》，使____成为全国第一个开展此项工作的副省级城市。几年来，全市已经有5000余家企业通过股权质押获得融资约600亿元。
有些企业不太了解股权融资的途径和方法，我们就送政策上门。记得去年6月，____烁森生物科技公司来到窗口办理业务，在与窗口工作人员交流中，该公司表示想到外地扩展业务，却苦于融资困难。得知企业难处后，我便主动上门讲解办理股权出质登记的程序，并指导企业准备相关资料。通过我的帮助，企业顺利获得银行____余万元贷款。企业负责人竖起大姆指说：是工商部门为我们企业架起了一座金桥。
首席代表要有首席的担当，“疏通”中提高效率
大事难事看担当，是安于现状，还是不断创新？我常常思考：怎样将服务企业的好做法进行总结提炼，形成便于操作的工作规范；怎样根据企业的意见和建议改进我们的工作，提升我们的服务水平。
工作中往往会出现这样的情况，工作人员讲得口干舌燥，申请人记了一大堆，还是一头雾水。如何解决这个难题？通过研究分析，开发“一次性告知平台”的思路逐渐在我脑海中清晰起来。经过专题汇报，这个想法得到市局主要领导的充分肯定，并要求业务部门和信息中心通力协作，尽快落实。专班迅速成立，我带领同志们加班加点，经过60多天的奋战，____年6月，“一次性告知平台”正式在全市登记窗口运行。这个平台不但整合了工商部门的审批事项，还收集了与工商相关的前置审批部门的审批事项，工作人员只要根据申请人的需求，在电脑中输入一项或者多项登记事项，就可以给申请人一张《一次性告知书》，让申请人不用记，也清清楚楚。一次性告知平台运行后，申请人往返窗口的次数明显减少。前不久，浙江一家企业来汉投资，从窗口咨询到领取执照，只用了两天时间，当浙江客商拿到执照时，露出惊异的目光感慨地说：“我到过很多地方投资，____工商窗口的效率特别高！”
首席代表要有首席的水平，“联通”中结出硕果
打铁还需自身硬，作为首席代表，既要胸怀责任和担当，更要有过硬的业务水平。近三年来，我直接经办的行政审批有____余件，无一差错，也没有发生一起行政诉讼和行政复议。在围绕优化审批流程工作中，为做到减程序，减时限，减费用，我积极向领导建言，争取上级主管部门在政策上的支持。如近年来，我市越来越多的优势企业因为经营发展的需要，纷纷申请将原来名称中带有的“湖北”或“____”去掉，使用没有行政区划的企业名称。仅去年一年全市就有100余家企业到国家工商总局办理此项登记，企业反映往返北京花时间，费功夫。能否让我市的企业不出____市就能办理名称申报呢？经过详细的调研和准备，今年1月，我们向国家工商总局专题汇报,申请名称登记的授权工作，争取总局在政策上给予支持，最终获得批准，我市也成为中部地区第一家获此授权的市级工商部门。短短不到两个月，就已经有人福医药等十余家企业在家门口完成不带行政区划的名称登记。
正是这些在平时的窗口服务中累积的无数“小四通”，构建起了工商窗口服务的“大工程”，帮助成千上万的大小企业起航。
一、 基本情况
截止2006年4月30日，全县登记注册的企业**户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业**户。按企业类型分：国有企业**户，集体企业**户，有限责任公司（含分公司）**户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业**户，实检企业**户，年检率97%。通过年检，核定 A级企业**户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额**万元。
二、 具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会省、市工商局文件精神，学习钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件，争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自2005年元月1日开始，在**县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，我局在企业年检工作中，一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗，规范执法行为，向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到一次说清，规范服务，尽量让企业少跑路，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，企业普遍感到满意。
总之，我局在2005年度企业年检工作中，取得了一些成效，但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点，求真务实，与时俱进，不断开创企业个体管理工作的新局面。
20__年以来，我局按照市工商局的统一安排部署，加强领导，夯实任务，廉洁奉公，依法行政，狠抓企业年检工作，经过全系统干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下：一、基本情况
截止20__年4月30日，全县登记注册的企业402户（含各类企业的分支机构，下同），其中：法人企业137户，营业企业265户。按企业类型分：国有企业99户，集体企业124户，有限责任公司（含分公司）133户，合伙企业15户，个人独资企业27户，其他企业4户。全县应检企业402户，实检企业391户，年检率97。通过年检，核定A级企业385户，B级企业6户。结合企业年检，办理变更登记76户，注销登记27户。查处企业违法违章行为11起，罚没款金额3.2万元。
二、具体做法
1、精心部署，周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作，我局首先认真领会省、市工商局文件精神，学习钻研有关法律法规，同时查阅原登记档案，摸清底子，掌握情况，做好前期准备工作。其次，及时召开股所长会议，传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神，讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面，对企业年检工作进行具体部署，明确责任，夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件，争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度，广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时，采取多种形式，广泛宣传动员，并注重手续完备，做好记载，积累材料，既宣传了法律法规和上级文件精神，提醒其按时申请办理年检手续，又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《__日报》上刊登通告外，我局还结合本县实际，重点做了以下两点：一是自20__年元月1日开始，在__县电视台连续播发了7天14次的通告；二是通过移动公司和联通公司以及电信部门，在手机和小灵通上短信，提醒企业按时申办年检。
3、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“老工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，我局一是手续严密把好证据关，做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照，均需当面签字，并做好记录。二是严格程序把好初审关，为了加强属地管理，我局根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体年检建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前置许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证，否则不予通过年检，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查：对个别企业经年检验资或年度审计，实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的，依法进行查处，责令限期补足或作了变更登记；对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的，都进行了行政处罚，并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户，责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关，在这次企业年检工作中，我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用，决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志，否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政，务实高效。
学习组一行12人于3月17日下午17:30分安全抵达**市安定区。18日8：30分，在**市工商局党组成员、副局长姜敏的陪同下，学习组全体成员本着“虚心学习、相互探讨、真诚求教、务求真经”的态度，准时到**市工商局进行学习。在会议室，学习组全体成员仔细翻阅了该局（主要是经检分局）2009年度案卷材料40余份，对案卷中的一些经验做法和办案技巧进行了认真笔记，对该局的一些典型案例和各项制度进行了下载拷贝，并摄取了大量的视频、图像资料。与此同时，学习组成员就该局的一些经验做法和典型案例与经检分局负责人进行了“一对一”“多对多”的交流探讨。当日下午14：30分，学习组全体成员在姜局长陪同下，前往安定分局学习。安定分局召集了全体在家班子成员和经检大队全体干部、法制科负责人、工商所所长参加了学习交流会议。安定分局主管经检办案工作的副局长首先介绍了该局经检办案工作的一些经验做法和取得的成绩。随后，我局学习组全体成员认真翻阅学习了该局2007年---2009年所办的一些典型案例。16：30分，全体学习组成员和安定局参会人员进行了座谈交流。会上，田福副局长简要介绍了酒泉局工作情况和此行的主要目的，真诚希望定西局的领导和同志们利用有限的时间给酒泉局提建议、传真经。定西局姜敏副局长也简要介绍了**市经济社会发展情况和定西局一些主要工作成绩。此后，与会人员紧紧围绕行政执法工作进行了热烈的探讨交流，学习组成员就执法办案工作中的一些疑难问题向定西局的同志进行了认真求教。交流座谈会最后，田福副局长一方面对定西局的周到安排和认真指导表示真挚感谢，另一方面要求我局学习组成员回去后要及时将学习成果向市、县两级党组进行汇报，向各级执法人员进行传授，切忌“学时激动、学后不动”，努力将学习成果转化为实实在在的工作动力，认真按照市局党组的安排部署，狠抓执法办案工作，力求实现执法办案工作大的突破，为地方经济健康发展保驾护航。
3月19日，学习组全体成员安全返回酒泉。回程途中，田福副局长就这次学习的后续工作和今后行政执法的主要任务和工作目标做了进一步安排部署。
二、定西局的突出成绩和主要做法
定西全市辖安定、**、陇西、临洮、渭源、漳县、岷县1区6县，总人口296万人，总面积2.03万平方公里。2009年全市大口径财政收入9.47亿元。自然条件严酷、生态环境脆弱，经济总量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局现有干部职工736人，注册登记的各类企业3754户，个体工商户40643户。就其全市的经济社会发展状况与酒泉相比存在一定的差距；而定西工商局登记注册的各类市场主体（特别是各类企业）与我们的监管对象相比，数量和规模上也都存在差距。但是，**市工商局上下一心，狠抓执法办案工作，不断提升工商执法效能，取得了显著的成绩，走在了全省系统前列，且所办案件涉及不正当竞争、商业贿赂、抽逃出资、合同欺诈等多个领域。通过学习，学习组全体成员对**市工商局执法办案工作所取得的成绩感到由衷赞叹和信服，体会和认识到该局的一些主要做法是：
（一）切实抓住工作重点。在2009年执法办案工作中，定西工商局始终把治理商业贿赂、打击传销、红盾护农、食品安全和查处公有企业垄断行为和不正当竞争行为作为执法办案工作的五项重点，通过明确工作目标、任务要求、方法步骤等手段，多管齐下、重拳出击，查办了一批大要案件，凸显了工商执法权威。
（二）努力夯实工作基础。一是积极协调工作关系，创造良好的执法环境。通过与公检法、质检、银行、石油、农业等部门的积极协调与配合，营造了内和外顺的执法环境，为深入查办各类案件打下了良好的基础。多起商业贿赂案件的查处都与银行的配合密不可分，多起劣质油品案件的查处都是由中石油等单位提供的信息。二是抓阶段重点和行业特色，确保监管工作到位。安定分局在全局推行“一季一重点、一所一特色”的工作模式，每季度研究制定工作重点，在全区范围内掀起了一个又一个声势浩大、协调统一的专项整治。此经验经过市局推广，在全市系统形成共识，有力的推进了行政执法工作。三是辅强不放弱，有针对性的提升基层办案水平。针对基层工商所办案工作普遍落后的状况，市局经检分局和法规科等科室不断加强对基层办案工作的指导，使得全市系统各基层工商所在办理大要案方面普遍取得突破。安定分局所所都查办了合同、商标等领域的案件。四是分级抓目标，大案保突破，全面提高执法工作效能。市局经检分局和各县（市、区）局经检大队主要集中力量查办大要案件，特别是传销、商业贿赂、不正当竞争等案件。工商所则在力所能及的范围内就近查处无照经营、制假售假、虚假广告等案件。既保证了工作不打架，又节约了执法成本，同时提高了执法效能。五是全面推行阳光办案，确保依法行政。大要案件及上级交办、督办的案件一律提交案件审理委员会审议，避免了说清风，提高了办案效率。建立完善了相互监督、相互制约的公物仓管理机制，规范了暂扣、罚没物品的管理。
（三）不断加大办案投入。做到了四个到位：一是执法办案力量到位。全市系统抽调各路精兵强将充实经检队伍。市局经检分局虽然只有5人，但是每个干部各具特点，有不同岗位的工作经历，有高度的敬业奉献精神，分局2009年查办案件23件，案值51.44万元，罚没款36万元。安定分局对基层工商所办案执法力量进行了相对的固定和强化，每个工商所专门从事办案的人员达到4人以上，其中城区每个所达到8人。二是执法办案经费到位。努力加大对办案经费的投入，分级承担各办案单位的办案费用，确保执法工作顺利进行。安定分局2009年仅化肥、成品油、农药的抽样检验达33次，分局支付检验费用6000余元。三是执法办案装备到位。在经费紧张的情况下，市局、分局多措并举为各办案单位配备了数码相机、电脑等设备，为部分经检大队配置了执法车辆。市局近期又准备为市局经检分局配备专用执法车辆，力求进一步提高执法效率。四是激励机制到位。对上级部门拨付的办案经费，做到专款专用，全额报销办案经费，同时加大对执法办案机构及工作突出人员的奖励，有效解决了由于经费不足而有案不敢上、大案不深究的局面。3月12日，**市局召开了“全市工商系统行政执法经验交流表彰大会”，市局拿出11万余元资金对全市执法办案先进单位、先进集体和先进个人进行奖励，并现场交流执法经验、观摩典型案卷。
**市局通过上述工作措施，使全局在执法办案工作中实现了“四个突破”：一是实现了办案领域的突破。查办的案件由无照经营、销售过期食品等向商业贿赂、非法传销、不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、商标侵权、企业抽逃注册资金等案件转移。监管对象从地摊商贩和个体工商户向公用企业、垄断行业突破。全市系统2009年查处商业贿赂案件3件，罚没款34740.8元。二是实现了案件数量和罚没收入的突破。2009年全市系统查办各类经济违法违章案件2596件，罚没款418.62万元。两项指标与2008年相比分别增加45%和91%。三是实现了大要案的突破。全市系统2009年查处案值在5万元以上的案件54件，罚没款金额在1万元以上的大要案件83件。四是案件质量上的突破。在全市系统所办案件中，核审率达到100%,无一起行政复议、诉讼案件。
三、几点学习认识和思考
通过远赴千里之外的学习交流，学习组的成员切实看到了定西工商局执法工作的突出成绩，也初步产生了几点学习心得和认识。
（一）勤学苦练是前提。在定西工商局学习过程中，一个切身感受是该局干部职工的勤奋敬业的精神和勤学苦练的成果。在学习交流过程中，无论是市局还是安定分局的干部对经检办案工作信心百倍，对许多法律法规熟稔于心、信手拈来，既有专业知识，又有独特见解。这是建立在敬业与苦练基础上的一种外在表现。**市局经检分局副局长在临洮县检查时，一眼发现金昌某地方知名企业生产的化肥标示含量不符合国家新近颁布的强制性规定，立即封存了20吨涉嫌不合格的化肥，经过回头查阅法律法规完全印证了执法人员的判断，连前来交涉的厂家质量负责人都自愧不如。此案最终罚没款入库3万元。安定分局经检大队队长在座谈时，对复合肥等农家常用肥料的各类品牌、指标和性能烂熟于心，让与会人员赞叹不已。经济违法违章案件表现形式多样、作案手段诡秘、涉及领域广泛，既需要执法人员具备过硬的专业理论，还需要具备相关领域的知识，才能及时发现案源，准确实施打击。今后，我们将如何结合全省系统开展的“素质效能提升年”活动，切实强化自身工作素质，进一步提高执法办案水平和技能，自觉练就“工商百事通”和“火眼金睛”，是执法一线人员需要认真思考的问题。
（二）动真碰硬是关键。定西工商局在全省相对落后的经济环境中，执法办案工作却走在了全省系统的前列，其中很值得我们学习的经验就是“动真”和“碰硬”。在学习过程中，许多大要案件的查处给学习组的成员留下了深刻印象。“动真”：案值9万余元的李某销售假冒名优白酒案，经**市局经检分局依法查处后，没收所有假冒白酒并处罚款5万余元；**市某公司提交虚假材料取得公司登记案经**市局经检分局查处后，罚款8万元；某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案，案值仅有2607.02元，经**市局经检分局查处后，做出了没收违法所得2607.02元并处罚款1万元的处罚。“碰硬”：据**市工商局经检分局执法人员介绍，他们在查处某医院利用征兵体检工作给地方武装部帐外回扣一案时，既顶住各方压力全面核对了医院收支账目，又敢于对地方武装部负责人进行检查询问，最终核实了违法事实，对医院做出了罚没1.68万元的处罚；在查处前面所述金昌某地方知名企业生产的不合格化肥案时，因该企业是金昌知名企业，而定西地区又是该企业产品的主销区，并且企业已经生产和销售的产品数量较大，一旦被查处，企业毕将遭受沉重打击，从而使案件的查处惊动各方，甚至多级政府出面协调保护，但是**市局坚决顶住各方压力，前后历时3个月才将案件办结完备。没有动真碰硬的精神，就无法树立工商执法的权威，也无法更好的服务地方经济发展。不愿、不敢“动真碰硬”也许正是我们工作现状的“软肋”所在，很值得深入学习和深刻反思。
（三）依法行政是根本。**市工商局虽然查处了很多大要案件，但是2009年却没有一起案件引起行政复议和诉讼，而且绝大部分案件都顺利得到了执行。在学习过程中，学习组的同志普遍发现，**市局经检分局所办案件中询问笔录简洁明白、切中要害，文字表述科学准确、严谨细致，各类证据完备齐全、相互印证，材料装订整洁规范、前后有序。该分局查处的**市某公司提交虚假材料取得公司登记案中，因涉案公司几经变更，隶属关系相当复杂，执法人员先后调取了该公司前后4次从、并、转、设的档案资料和政府批文，用以印证该公司在注册过程中转移国有资产、提交虚假材料的事实；在查处某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案中，分局执法人员不但提取了涉案双方的各类往来财务账目，还先后提取了几十名投保车主的证明材料和身份证复印件，只为固定帐外收受2607.02元回扣款的违法事实，案卷厚达上百页。依法行政是工商行政管理机关必须遵循的基本原则，我们只有坚持依法行政才能保证执法工作的统一性和权威性，才能进一步提高行政执法的工作效率和效力，才能有效防范行政违法，避免不当行政，才能确保严格执法和公正执法，才能有效保证监管职能的全面履行，才能树立起新时期工商部门执法权威和良好形象。通过学习，我们要进一步规范执法行为，尤其要从近年来涉诉案件中查问题、找差距，进一步规范办案程序和结案质量，提高依法行政水平。使每一起案件的办理工作都能经得起历史的考验。
（四）健全制度是保障。**市工商局在行政执法办案工作中，逐步探索建立了比较完善齐备的各类管理机制、约束机制和奖励机制。制度的建立和完善为行政执法工作提供了基础保障和工作动力，也使定西局在行政执法工作中逐步实现了“四个转变”。我们在今后工作中，要紧紧围绕行政执法工作进一步加强制度建设，继续大力推进行政执法责任制，把执法责任制横向推行到全市系统的每一个执法岗位，纵向推行到基层工商所，以制度督促执法工作、监督执法行为。进一步强化层级监督和工作指导，积极探索制定科学实用的执法考核和监督办法，完善内部监督机制，严查行政不作为和行政乱作为。制定落实科学有效的奖惩制度，提高行政执法工作的积极性和责任心，保障执法工作的严肃性。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：
一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
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