时间：2023-02-27 11:06:48
导语：在安全生产管理研究的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：集输联合站;安全生产;安全管理;工作方法
在石油化工行业发展中，市场竞争变得愈加激烈，石油企业为了能够从激烈的竞争中脱颖而出，占据更大的市场份额，提升市场竞争优势，加强集输联合站安全生产管理十分重要。集输联合站的安全生产管理，应该结合实际情况，不断创新和完善管理方法，有针对性解决石油企业管理工作中存在的缺陷和不足，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，及时有效的解决其中存在的问题，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。由此看来，加强集输联合站安全生产管理研究十分有必要，创新管理方法，对于后续工作开展具有一定参考价值。
一、集输联合站安全生产管理的必要性
在当前石油产业迅猛发展下，油田企业之间的竞争愈加激烈，为了能够脱颖而出，加强集输联合站安全生产管理是必然选择。就集输联合站安全生产管理工作来看，主要是为了顺应市场经济发展需求，为了达成管理目标，有针对性的组织和控制集输联合站生产过程，降低资源浪费的同时，减少成本，创造更大的经济效益，对于提升石油企业安全管理水平具有十分重要的促进作用。与此同时，通过安全生产管理，有助于降低石油企业经营发展中的风险系数，提升市场竞争优势。当前我国大多数的石油企业已经了解到加强集输联合站安全生产管理的必要性，并针对这一问题，制定了相配套的管理体系。但是，由于缺乏具备充足专业经验和管理素养的人才，所以实际工作中还存在一系列安全隐患，很容易出现严重的安全事故，带来严重的经济损失和人员伤亡。可以说，工作人员自身的安全意识高低，直接影响到集输联合站生产安全，很多工作人员始终未能从根本上了解到安全生产的重要性，在事后出现严重安全事故后才会后悔。故此，通过选择合理有效的安全管理措施，建立完善的动态风险管理机制十分迫切，对于油田企业长远生存和发展具有十分重要的作用。
二、集输联合站的安全生产管理现状
1.安全管理意识薄弱。在集输联合站安全生产管理工作中，由于安全管理体系不完善，缺乏配套的安全管理制度，所以安全管理工作开展中未能切实落实到实处，或是敷衍了事，过于依赖技术手段，对于原油输送中可能发生的问题认知和考虑不周全；加之工作人员工作态度不认真，难以积极投入到工作中，为原油输送埋下了一系列安全隐患，不仅影响到集输联合站的正常管理工作开展，还会产生严重的经济损失和人员伤亡，不利于石油企业的长远发展。2.安全管理体系不健全。石油企业在生产活动开展中，对于集输联合站安全生产管理工作重视程度不断提升，并给予了相配套的支持和帮扶，但是由于工作自身特性，在安全管理体系建立中受到资金、环境和人员等多方面的制约和阻碍，安全管理制度不够科学合理，难以为后续实际工作开展提供更为坚实的支持和保障。与此同时，石油企业缺乏有效的安全监督，安全监管部门机构设置不完善，未能将安全责任制度切实落实到实处，一旦出现安全问题，无法遵循合理有效的管理制度进行处理，更多的是凭借人员自身专业素质和工作经验进行处理，很融为后续企业发展埋下安全隐患。还有很多的石油企业，在内部各个部门工作交流过程中，忽视对集输联合站安全生产管理问题的研究和分析，致使安全生产管理各项工作迟迟未能提升日程，在一定程度上制约着石油企业的长远生存和发展。3.人员责任意识不高。在集输联合站安全生产管理中，部分石油企业制定了完善的安全生产管理制度和流程，但是部分集输联合站安全生产管理人员自身责任意识不高，缺乏有效的教育培训。这就导致在实际工作中，未能严格遵循安全生产管理制度和流程开展工作，工作不够规范，敷衍了事，缺乏工作积极性，这就为后续工作埋下了一系列安全隐患，一旦出现安全事故，带来十分严重的后果。
三、集输联合站安全管理的有效解决对策
石油企业在经营生产中，原油输送安全直接影响到企业的经营效益和生产安全，由于工作自身特性，受到多种客观因素影响，很容易出现安全事故。故此，为了能够确保原油输送安全有序进行，针对其中存在的问题，有针对性的予以解决和完善，提出以下几方面措施。1.加强人员教育培训，提升人员安全责任意识。工作人员自身的专业素质和责任安全意识高低，将直接影响到集输联合站生产安全，为了解决其中存在的问题，应该加强对人员的教育培训。首先，帮助工作人员提高对输油管道安全管理认知水平和重视程度，能够不断学习和掌握相关安全知识。其次，定期组织输油生产安全的相关宣传教育活动，企业内部全员参加，调动人员积极性，营造良好的企业安全氛围，促使企业工作人员可以了解到安全生产的重要性，做到有效方法，切实将各项责任落实到实处。最后，建立完善的安全制度，结合实际情况不断优化和创新管理方法，制定完善的集输联合站安全生产管理体系，促使各项工作能够有效落实到实处，逐渐规范化、标准化发展。最后，还要注重工作人员的专业素质和责任意识的提升，在岗位实践前，组织人员进行培训和考核工作，学习和掌握输油生产安全专业知识，定期组织安全演练，在提升工作人员专业素质的同时，具备更高水平的应急能力和责任意识，确保集输联合站安全生产管理工作可以有序进行。2.建立完善的风险管理评价机制，加强风险管控。石油企业在生产活动开展中，原油输送过程很容易受到客观因素影响，埋下安全隐患。基于此，需要进一步加强对原油输送全过程的风险控制，根据不同风险类型建立完善的风险评价机制，针对工作重点着重进行管理。同时，吸收和借鉴国外先进的管理技术和经验，结合我国自身国情，进一步创新管理方法，建立更具中国特色的集输联合站安全管理体系，为后续工作有序开展提供坚实的支持和保障。最后，还要定期对机械设备进行检修盒保养，及时有效的消除其中故障隐患，降低设备故障几率，保证输油设备安全有序进行，尽可能避免安全事故的出现。3.提升科技水平，运用现代化管理技术。在集输联合站安全管理工作中，运用现代化管理技术是十分必要的，充分发挥现代化信息技术优势，建立安全管理信息系统，提升管理科技水平，为集输联合站安全管理工作提供坚实的技术保障。但同时，需要建立完善的管理制度，确保各项工作有序落实到实处，提升管理成效。
四、结语
综上所述，加强集输联合站的安全生产管理，应该不断创新和完善管理方法，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。
作者:张帆 单位:辽河油田锦州采油厂
参考文献：
[1]张乃禄,徐菁,赵自愿等.油田集输联合站安全性的模糊综合评价[J].油气田地面工程,2012,31(1):12-14.
关键词：航道维护；工作特点；不安全因数分析；应对措施
长江宜昌航道局是从事长江宜昌段航道维护管理的公益事业单位，航道维护管理工作是该局日常工作的核心，也是该局的立局之本、生存之基。显然，航道维护管理工作中的安全生产管理，自然也是该局安全生产管理的重点和关键，其作用和影响不言而喻。不断加强航道维护管理工作中的安全生产管理，提高安全生产管理水平，确保职工人身和维护设备的安全，是该局安全生产管理的永恒主题，也是全局干部职工关注的重点和共同的期盼。
一、航道维护安全生产工作特点
（一）航道维护管理工作安全的双重性。航道是航运的基础，航标是航行船舶的“眼睛”。航道维护管理工作的质量直接影响着航行船舶的安全。因此，航道维护管理工作本身就是一项社会性安全工作，它是长江干线上航行船舶安全的重要保障，是社会性安全工作的一个重要组成部分。再者，航道维护管理工作作为一项生产活动，也有着要确保自身安全的属性。特别是由于这项生产活动的特殊性，其生产活动过程中的安全受到多种因素的影响，存在着较多的不安全因素，是一种高风险产业。尤其是生产活动所使用的主要生产工具—船舶，它既要为长江干线上其它航行船舶提供航道畅通的社会性安全保障，同时自身也是长江干线上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶与人身的安全，尤为以水上生产为主的单位，安全工作首当其冲，重中之重。安全工作在航道维护生产中有着举足轻重的地位，要想实现好的社会和经济效益，如果没有好的安全状况作基础、作保障将是不可能的。
（二）航道维护管理工作环境的复杂性.航道维护作业现场工作环境条件较差，工作场所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、气象条件都会对船舶安全生产产生不同的影响，船舶受自然气候、航道水文、水上交通秩序、人员心里素质、业务技能素质等诸多外部和内在千变万化因素的制约和影响。水上的特殊的环境条件，加之枯、洪及冬、夏两季，出现三九严寒、三伏酷暑、风雪雨雾、浪涌等，航道维护船舶在枯水期为防备万一出浅，探摸开发新的航槽，故存在接触行轮没行驶过的水域。因此航道维护工作进行也增加了一定的难度与复杂性。
二、航道维护工作中的不安全因素
一是今年长江来水量偏少，长江流域又出现秋旱，当前，也没有大量降雨，冬旱正在加剧，据预报，长江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季连续干旱缺水。漕窄水浅是长江全线面临的困境，加上部分河段特别是中游河段水深的提高，更加剧了水位枯浅的矛盾。二是三峡库区175米蓄水的影响。三峡库区175米蓄水期间，下泄流量仍是影响中下游航道的因素之一。在库区回水变动区，易出现泥沙淤积现象，航道易出浅。库区汊道增多，交汇水域也明显增多，也增加了船舶会让碰撞的几率。175米蓄水成库后，库区水面展宽，风、浪的影响将会加大，雾的形成也会增多。三是航道整治建设工程的全面铺开。枯水期是航道整治建设工程施工的高峰期，而今年的航道整治建设工程施工任务较往年成倍增加。航道整治工程已全面开工，全线航道整治工地有近二十个，工期、进度、水位的矛盾明显；施工与通航的矛盾十分突出；大量的“三无”民船混迹于施工队伍之中，民船和民工队伍的管理难度大，安全隐患多。四是沿海工地的生产施工任务重。一方面，工程船舶施工的强度明显增强，施工安全风险增大；另一方面，各工程单位的船舶调遣更为频繁，船舶调遣的安全压力也增大。五是自然条件的影响。冬春季节气温低，雨、雪、雾、霾等恶劣天气频繁，不安全因素增多；冬季季风将陆续影响我国沿海和内陆地区，寒潮大风对航行与作业安全、建设施工和航道生产将产生影响；库区地质灾害也将会更加严重，目前，龚家坊地质滑坡灾害已启动黄色预警机制。
三、加强航道维护工作安全防范措施
（一）进一步增强安全意识，落实安全责任。牢固树立“安全第一”的思想，结合枯水期“三保一创”通航管理专项活动要求，强化安全意识和责任意识，正确处理安全和生产的关系，认真履行安全生产责任状，真正做到安全生产，人人有责，人人尽责。
（二）加大航道维护力度，确保航道畅通安全。密切关注水情，加强航道探测和研究分析，及时掌握航道的变化情况，认真执行并不断完善航道维护预案，提高航道维护工作的主动性。加大沉船水域航道的探测，加强同辖区航道整治工地项目部的联系与沟通，正确处理工程施工与航道维护之间的矛盾。
（三）继续加强安全教育，严格执行规章制度。组织职工认真学习《长江航道典型事故案例集》，教育职工克服麻痹松懈思想，提高安全生产的自觉性。严格遵守《长江航道航标维护作业安全防护技术规程》和《长江航道安全生产五十条》等规章制度，加强各种作业现场的安全监管，教育职工加强协作，互相提醒，互相监督。
（四）强化现场安全管理。根据冬春航道特点和气候特征，将船舶防碰撞、防浪损、防搁浅、防火、防冒雾航行作为安全监管的重点，认真落实防落水、防火、防冻、防滑、防触电等安全措施。严格落实动火作业审批制度和用火现场安全保护措施，加强氧气、乙炔等易燃易爆物品的使用和存储期间的安全管理。加强各工地工作人员的安全生产教育和管理，严格执行安全作业各种规章制度，确保生产安全。
（五）强化重点时段安全监管。严格执行重点时段值班制度，做到人员到位，措施落实。每周应至少进行一次安全生产情况自查，不仅要查安全防护设施和生产作业环境，而且要查领导思想认识、职工安全意识、单位安全监管制度、现场安全纪律、违纪违章处理等，并将检查情况作好记录。对重点部位、环节要经常性检查，发现问题要及时整改。
（六）做好地质灾害预防预警工作。加强地质灾害的预防预警，畅通信息渠道，及时更新地质灾害信息，按照应对地质灾害的应急响应要求，有针对性开展应急演练工作。进一步加强与地方地质灾害管理部门的沟通和联系，对可能出现新滑坡预警点，加强观测并做好记录。全力做好应急处置的物资器材的准备工作，确保能快速、高效、有序处置突发事件。
（七）提高安全技能，确保体系运行落到实处。加大职工安全意识，安全技能和安全防范等方面安全教育与管理，尤其是对参加工作时间不长的新进职工，要以传帮带等多种形式，使他们掌握工作技能，正确理解和执行安全生产规章制度。在体系运行的过程中，严格按照体系要求开展日常培训、航道维护和应变演练等工作，并将体系运行的重点放在须知文件的关键性操作，结合生产实际，不断改进体系文件和活动中的不符合事项，确保体系运行工作落到实处。
关键词：高校设备采购；实验室安全；安全生产
中图分类号：F253．2 文献标志码：B 文章编号：1002－4956（2016）4－0243－03
随着我国综合国力的提升，发展教育已经成为一项重要议题，而安全管理是教学科研发展的前提条件和保障［1］。近年来，高校安全事故时有发生，实验室爆炸、有毒气体泄漏、惰性气体窒息、火灾等安全责任事故屡见不鲜［2］。这些事故给教育界敲了一记警钟，提醒我们要加强高校安全管理，重新思考各项工作与安全管理的关系。
1高校设备采购中注意安全生产管理问题的必要性
高校设备采购作为高校发展、建设的一项重要工作，是安全管理的前端。设备采购的安全管理就是要求采购行为的过程、结果与整个安全生产管理协调、一致［3］，其意义主要体现在以下3个方面：（1）把安全管理做到源头，防患于未然。高校设备采购作为安全管理的前端，把好关，把安全隐患杜绝于源头，防患于未然，就会大大地减少今后的不安全因素，避免事故的发生。因为，采购物品的安全性，直接关系到今后的安全使用。（2）大大增强买卖双方的安全生产意识。把安全问题纳入对采购设备、供应商的审核及采购人员工作成果的考核指标，可以使采、供双方共同注意产品安全的生产和采购，有利于全方位的安全生产管理。（3）示范效应增强。高校作为教书育人的基地，是人才培养的殿堂，也是社会行为的示范窗口，它的行为往往成为全社会效仿的典范。高校采购安全管理的实施，必将以示范效应，带动整个社会的安全生产以及安全生产管理。
2安全生产管理中涉及设备采购的主要问题
2．1采购前所涉及到的问题
在执行设备采购之前所涉及到的问题主要体现在各相关部门对设备的安全问题论证不够充分。高校现阶段对设备采购的前期工作主要为各部门在接到经费计划后，做好计划清单，重点对采购项目的设备名称、具体型号、技术规格、要求数量等问题做好调研论证工作，往往忽略了对设备安全问题的考虑［4］，主要体现在3个方面：（1）对设备“危险点”的识别和管理工作准备不足；（2）由于对设备存在的安全隐患不明确，所以对可能发生的安全事故以及为避免事故的发生应配备的附属设备设定不准确，“危险点”防护措施不完善；（3）安全管理责任人未落实到位。
2．2采购中所涉及到的安全问题
采购过程当中涉及到的主要安全问题有两方面：（1）对供应商的安全资质及设备的安全性能要求不明确，在招标采购过程中，对供应商的安全生产资质要求不够，标书中没有安全资质类的要求和说明，对具有安全隐患的设备，消除隐患的解决办法不足，安全管理的配套设备不完善；（2）采购人员安全生产意识不强，传统的采购中，采购人员往往从设备的价格、质量、交货期、售后培训等方面进行考虑，往往忽视了采购之后设备所面临的安全问题［5］。
2．3采购完成后所涉及到的安全问题
采购完成后涉及到的主要安全问题有两方面：（1）采购执行部门与负责安全的部门对接不顺畅，设备采购签订合同之时，往往缺少安全部门指导办理安全环保类审批的程序；（2）采购完成后对设备安装过程中的安全责任事故认定不清，对于具有安全隐患的设备没有向安全职能部门备案，致使安全部门不能完全掌握涉及危险设备的安装位置，造成监控的空白［6］。
3如何在设备采购过程当中提前减少安全生产管理存在的问题
3．1制定采购规范，明确安全生产管理内容
高校仪器设备采购流程日趋完善和规范，然而很多高校对安全生产方面的内容未作出明确要求。实施采购，提前规避不安全的问题，首要的是建立制度，规范行为。相关职能部门建立安全采购机制，制订安全生产守则，从制度上杜绝不安全因素的滋生［7］。结合安全生产管理，高校采购的相关规范与制度主要包括：（1）论证采购需求制度。在设备、设施购买之前，设备采购主管部门和申购使用单位要进行充分的论证，采购部门应该在申购使用单位的指导下，广泛询问供应商，确保对所有需要采购的设施、设备的主要性能指标做到全面了解。除使用单位等部门相关人员外，还应在校外聘请技术人员参与论证，尽量提前杜绝实验室的不安全因素，配合做好安全生产管理工作。（2）采购人员管理制度。明确采购工作人员的配备情况，对采购人员定期进行安全生产培训［8］。（3）采购计划审核制度。审核采购计划不仅要考虑购置设备与教学科研的关系，也要注明设备安全等级、使用年限、厂商对用户的培训、最后处置等问题。（4）其他相关规定制定。如在“招投标采购评标规范程序”、“采购实施细则”、“采购监督实施办法”、“供应商须知”等校内相关文件中对安全生产管理相关设施及仪器设备做出明确要求，提前规避实验室安全问题［9］。
3．2选择具有相关资质的合格供应商
采购部门在选择供应商的时候，除了关注设备设施的性能、价格、质量、交货日期等问题外，还要综合考虑供应商是否具有安全生产相关资质，分析供应商在能耗、产品合格率、后期维护等方面的表现，严格按照采购相关规定，审核供应商的相关资质，从质量、价格、安全、合作等多方面对供应商进行评价与选择［10］。高校设备采购使用单位应当综合考虑教学科研需求、社会效益、安全问题，对众多指标进行权衡。高校采购部门对供应商可以实施逆向管理，从已经产生的安全问题方面对供应商提出要求。建立供应商信息库，通过招标采购，甄选出产品安全、性价比高、具有合格资质、信誉良好、售后服务有保证的供应商，建立学校的物资供应网，在采购当中，优先考虑库中的商家并随时对信息库进行补充，提高采购效率，确保采购设备的安全性能。
3．3对采购人员进行安全生产管理方面相关培训
在高校，设备采购管理与安全生产管理脱节，采购人员在采购设备中往往只考虑设备性能、经济效益、压缩成本。在实施采购过程中，也应贯彻安全生产管理理念，积极对采购人员进行实验室安全相关方面培训，提高采购人员整体素质，培养采购人员牢固树立安全的价值观。另外，在实施采购过程当中，具有安全保证的设备设施要优先考虑，对于危险的或存在安全隐患的设施设备原则上不进行采购。采购人在编制采购文件时应对产品的安全系数做明确要求并优先采购安全系数高的设备。同时，伴随着科技的高速发展，新产品新技术不断涌现，这就要求高校的采购人员不断更新知识，关注安全生产新动向，提高自身素质，保持采购的先进性，尽量减少采购的设备日后出现安全问题。
3．4实施采购监控制度
采购部门应当配合使用单位、财务、审计、纪委等相关部门，抓好采购监督检查工作。高校应按照相关文件要求，成立采购监督小组，落实备案制度，切实做到先备案后执行。采购监督小组应定期对部门采购计划进行检查，对采购过程中未落实安全生产制度的单位进行查处［11］。
3．5建立采购工作安全生产管理考核体系
考核体系应包括两个方面：（1）包括供应商提供商品性价比、质量、售后服务、供货期限等指标；（2）是否能够满足安全生产的要求，两个维度的数据均可通过用户反馈后采用统计方法得到，并配以打分制度将其标准化，以此数据作为考核依据，达到高效采购的同时，还提前预防日后设备、设施运行中可能出现的安全问题。
3．6权责分明，责任到人
对于具有危险因素的设备采购，都要到安全部门履行报批、报审、备案。安全部门要加强监管、督导、检查，并定期通报安检情况。建立从上到下责任到人的完整工作体系，危险点专人管理、专人负责。明确各种安全责任归属，如设备安装过程中发生的安全事故，应由负责安装的一方也就是供应商负责。
4结语
高校安全生产管理问题是一个非常综合而又复杂的问题，涉及到的人员多、设备广，单从采购角度无法全面地解决这一问题，需要在各部门协同努力下不断地发展和完善各种切实可行的规章制度，真正建立起行之有效的安全管理工作的长效机制，才能保障教学、科研事业健康、可持续发展，确保学校和谐稳定大局！
参考文献（References）
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［4］杨国华．高校设备采购前期论证工作的管理与思考［J］．中国现代教育装备，2007（4）：10－11．
［5］马美仙，侯忠．高校设备招标采购应注意的一些问题［J］．科技情报开发与经济，2005（14）：204－205．
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［7］王晓燕，万国良，李青．构建高校绿色采购监督机制探讨［J］．实验技术与管理，2014，31（7）：237－240．
［8］李恩敬．高等学校实验室安全管理现状调查与分析［J］．实验技术与管理，2011，29（2）：198－200，210．
［9］马民虎，黄道丽．政府采购信息安全技术的目标及其法律保障［J］．情报杂志，2005（9）：83－85．
［10］孙艳红．高校供应商的选择与管理［J］．现代经济信息，2011（1）：72．
关键词：电力安全；生产管理；案例分析
作者简介：王兴鹏（1973-），男，辽宁辽阳人，辽阳供电公司辽阳电力勘测设计院副院长，高级经济师。（辽宁 辽阳 111000）单小东（1975-），男，黑龙江绥化人，大唐黑龙江发电有限公司人力资源部，工程师。（黑龙江 哈尔滨 150000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）36-0050-02
一、我国电力安全生产历史及现状
自2002年12月29日起，中国电力体制改革迈出实质性的一步，国家电力公司资产重组为11家公司，电力企业产权关系发生根本性变化。在此背景下，发电企业的安全管理也不甘落后，在改良传统安全管理方式的基础上，积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。
长期以来，由于电力生产的特殊性，我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式，各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻，并以制度的形式被规范、延续，逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序，有力保障了各电力企业安全生产的实现。
进入20世纪90年代，国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用，危险点辨识及预控工作也在我国电力企业实施，许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作，并将其纳入到例行安全管理工作中。越来越多的电力企业引入先进管理模式已成为趋势，并且日渐系统化、规范化和科学化，逐步步入正轨。虽然这些管理体系具有通用性对电力行业针对性不强，在实际运用中容易出现不一致的现象，但他们基于风险的管理理念和系统性、前瞻性的管理方法却值得借鉴。
电力体制改革给发电企业的安全管理工作既带来了挑战，也带来了机遇。全国电力安全生产委员会的统计数据显示，2004～2007年，电力生产人身伤亡事故维持在11～16起，死亡人数11～21人，期间没有出现安全生产形势大幅波动的情况，反映出各电力企业已成功跨越过渡期，在新的体制下，正迈着坚定的步伐，向现代化的安全管理前进。
随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，以电网安全为例，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。安全生产暴露出来的薄弱环节有以下几点：高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力；电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来主辅分离、管理规范、经营模式改变等新的问题；电网运行环境有进一步恶化的趋势；安全生产基础薄弱，现场违章、运行人员技能薄弱、工作作风等问题积重难返。
据国家安全电力监管委员会报告，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起、3648人，分别下降4.2%和4.4%。以电力生产、建设施工安全为例，全国发生电力人身伤亡责任事故32起，死亡54人，同比事故增加1起，死亡人数减少3人。其中：电力生产人身伤亡事故25起，死亡33人，同比事故起数增加8起，死亡人数增加10人；电力建设施工人身伤亡事故7起，死亡21人，同比事故起数减少7起，死亡人数减少13人。发生3人以上人身伤亡责任事故6起，死亡25人，同比事故起数减少1起，死亡人数减少4人。因自然灾害导致3起电力建设人身伤亡事故，造成26人死亡、7人受伤、8人失踪。
虽然电力事故总量有所下降，但是电力安全事故的发生时刻提醒我们：电力安全生产工作容不得有丝毫松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。电力生产是有风险的，安全生产应以人为本，建立日趋完善的各项管理机制势在必行，建立现代化得安全管理体系、在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制意义深远。
二、案例引出与经过回顾
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次机组全停事故。
2.案例经过回顾
运行人员在进行0.4kV PC段母线倒闸操作时，操作到母联开关摇至“实验”位的操作项时，发现母联开关“分闸”储能灯均不亮，联系维护人员处理，13点40分左右维护人员在运行人员的陪同下检查给排水泵房0.4kV PC段母联开关的指示灯不亮的缺陷，该母联开关背面端子排上面有3个电源端子排（带熔断器RT14-20），其排列顺序为直流正、交流电源（A）、直流负，由于指示灯不亮维护人员怀疑是电源有问题并且不知道中间端子是交流，于是用万用表（直流电压档）测量三个端子中间的没有电（实际上此线为交流电，此方式测量不出电压），其它两个端子有电，于是维护人员简单认为缺陷与第二端子无电有关，于是便用外部短路线将短路线（此线在该处线把内悬浮两端均未接地）一端插接到第三端子上（直流负极），另一端插到第二端子上（交流A）以给第二端子供电并问运行人员盘前指示灯是否点亮，结果还是不亮（实际上这时已经把交流电源同入网控的直流负极，造成上述各开关动作，#1、#4机组同时跳闸，#5机组随后跳闸），维护人员松开点接的第二端子时由于线的弹性，该线头碰到第一端子（直流正极）造成直流短路引起弧光将端子排烧黑，维护人员将端子排烧黑地方简单处理一下准备继续检查，运行人员听到有放电声音，并走近看到有弧光迹象便立即要求冯某停止工作，如果进行处理必须办理工作票，此时运行人员接到有机组跳闸的信息，便会同维护人员共同回到化学控制室。
三、事故原因分析与所暴露的问题
1.原因分析
（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手接线，是造成此次事故的直接原因。
（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接（技术）原因。
2.事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。
3.所暴露的问题
1.轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事故。
2.未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。
3.安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
四、由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
1.狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义
电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思想。
2.完善管理机制，加强安全监督
从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人，尤其公用系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理，避免存在死角。针对事故原因，要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用，工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制，加强监督考核，完善约束机制。监督考核方面，将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩，真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位（包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持）的全过程管理，对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查，进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管，以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查，并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业，必须派出专职的安全监护人员，全程参与其作业过程。
3.认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质
安全培训不同于安全教育，是按具体的工作要求塑造员工的行为方式，以减少员工不安全的可能行为方式类别，是将安全教育转化成投资行为之后的形式；也是使生产者工作行为规范化、科学化的训练过程。就目前来说，这两项工作在企业安全教育培训中还没有明确的区别。我国电力企业安全培训还带有普遍程度的盲目性质。由于企业对安全投资本身认识不深，企业安全培训投入严重不足。如何使企业有限的安全投资取得最大程度安全培训效果，加强企业安全教育培训的需求分析和效果评估是解决问题的关键。企业只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强工作人员的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。事故提醒我们，要严格履行两票管理规定，杜绝人员违章，从危险预想、写票、审票、布置安全措施、工作票（操作票）执行等各环节严格把关，严禁以各种施工通知、文件、措施来代替必要的工作票制度，严禁任何人员无票作业或擅自扩大工作范围。对五防闭锁装置进行一次逻辑疏理，发现问题及时整改。
4.加强现场工具的安全质量管理
事故中工具的使用不是直接原因，但也需要重视。首先要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的器具，需要详细规定其修试、验收记录等，做到有据可查，责任到位。其次要规范器具的报废制度。到期的、已经损坏的不合格的器具一律要强制报废，同时要禁止以任何形式将己报废的器具给其他人使用。
四、结束语
“十二・五”规划原文第四十一章“加强公共安全体系建设”中第二节“严格安全生产管理”明确了企业安全生产的目标：“落实企业安全生产责任制，建立健全企业安全生产预防机制。加强安全监管监察能力建设，严格安全目标考核与责任追究。健全安全技术标准体系，严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。健全协调联动机制，严厉打击非法违法生产经营。防范治理粉尘与高毒物质等重大职业危害。开展安全科技攻关和装备研发，规范发展安全专业技术服务机构，加强对中小企业安全技术援助和服务。加强安全宣传教育与培训。单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降36%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降26%。”
1对电力生产作业的危害性缺乏足够的认识
我国一些电力企业对某些违规操作的危害性认识不足，具体表现在以下几个方面：①员工在验电器挂地线或停电的状况下就开始工作，在工作时也很少绑腰绳、戴安全帽，给员工的生命财产安全带来严重危险。②在实际工作中没有认真实施工作监护制度，对工作中的危险点没有进行仔细的检查和分析，一些员工还经常不按规范使用安全工具。比如在钢丝绳出现严重断股扭曲或者安全带破损厉害的时候，一些员工却仍然在使用。③无票作业。一些配电修理工等临时性工作经常出现无票作业的情况，比如一些企业高压试验人员在没有工作票的情况下就直接对变电站场地进行试验。
2电力安全生产缺乏科学的思想领导
新时期下，电力安全生产管理工作中最主要的管理机制为事后补偿机制，其指导思想是在电力生产活动暴露出一系列的问题后，采取一定的补救措施。但由于电力企业的特殊性，这种事后补偿机制在新时期下也暴露出一些弊端，例如因人为原因造成大规模停电事故后，电力企业的既定损失已经产生，采用事后补偿机制并不能对企业承受的既定损失进行有效地规避。
3新时期的电力建设工程存
在一定阻力新时期下，我国社会的用电需求已经达到了新的高度，但在用电需求高速发展的同时，电力安全生产及管理工作也暴露出一定的问题，其中最明显的就是新时期的电力建设工程存在一定阻力，电网的整体发展情况并不能与电源的发展相匹配，例如随着坚强电网工作的推进，万机组和超高压电网工作亦有着新的要求，但部分地区的电力管理企业在进行高新技术的应用时，却存在着技术准备不足，管理水平不高，人员素质低下等众多阻碍因素。加之很多电力安全生产施工单位受利益因素及不良风气的影响，在进行电力安全生产工作时，采用一些价低质次的生产设备、工程分包并以包代管，从而谋取更大利润，最终导致电力工程的质量存在诸多问题。
二如何加强新时期下电力安全生产管理的策略初探
1设立电力安全生产管理机制体系
电力安全生产管理的目的是为了有效消除电力生产中存在的一些不安全因素，在提高电力生产安全性和可靠性的同时，最大化的发挥出电力企业的经济效益和公益效益。根据实际的电力安全生产改造的运作实践，采用经济机制设计理论建立起一套电力安全生产管理机制体系，该体系以应急预案机制、事故报告制度和安全生产责任制为基础机制；以安全生产检查、安全检测制度和安全监察制度为安全生产管理的核心；以通报、公告制度、安全教育培训机制、考核评价机制和安全上岗考核制度作为基本的奖励机制，从而形成一套相互作用和相互联系的整体。
2创建基于风险管理的电力安全生产管理模式
风险管理是电力企业安全管理中必不可少的一项组成部分，电力企业运行环境中不可避免的会遭遇到各种风险，而实行风险管理能够将风险带来的损失降到最低。风险管理包括对风险的评估和控制这两种措施，比较理想的风险管理过程应当合理安排好风险的处置顺序，对一些风险系数较高的事情提前做出预判，通过合理的分析和处置，对其中一些可能导致较大损失的隐患事故进行优先消除和处理。而在实际的风险管理工作中，其实很难对各种风险的处理优先顺序进行取舍，而且风险发生所带来的损失和危害程度也很难预料，因此，这时候就需要对风险事故进行准确分析和衡量，根据实际管理侧重点，做出最合适的决定。
3PDCA循环与风险管理相结合的电力安全生产管理模式
PDCA循环最早是由一位美国管理专家戴明博士所提出来的，PDCA循环能够使大部分的活动都能够按照一定的逻辑性进行有效的开展，在企业实行全面质量管理工作方面有着重要的作用。PDCA循环其实也就是Plan、Do、Check和Act这四个英文字母的缩写，分别代表着计划、执行、检查和处理这四个重要步骤。利用PDCA循环来进一步促进安全生产风险管理需要特别注重方法的具体落实情况，一般情况下，一个计划的价值只有在实际实施过程中才能够得到完美体现，而想要充分实现这个计划的价值就必须通过精心的设计，充分安排好计划所需要的各项工作流程。因为在计划实施过程中，会涉及到许多的空间场所安排、财务花费、时间安排、人员配置和资源分配等问题，所以只有提前处理好这些问题，才能够保证计划的顺利实施。在计划的落实方面，需要特别注意两点内容：①要做好制度建设和完善，保证电力安全生产能够实现制度化管理；②紧抓各项制度的落实和执行情况，确保各项工作都按照规范进行。
4更新新时期下对电力安全生产的认识
将以人为本作为首要安全理念新的安全形势对电力安全生产工作的安全理念已提出了新的要求，相关的电力安全生产管理人员需要牢固树立起“关注安全、关爱生命”的安全理念，具体可考虑从以下几个方面着手。①将以人为本作为首要安全理念，对于生产管理工作中存在的忽视安全、放松管理的错误管理理念，相关的管理人员需要借助政工手段即使予以改观。②积极开展创建安全型企业活动，借助安全知识讲座，安全知识模拟考核等工作，力争实现由被动管理向主动管理的转变，增强新时期下电力安全生产工作的安全防范效果。
5不断完善电力安全生产法律法规体系
建立健全安全生产责任制随着电力改革的不断深入以及整个社会用电需求的迅速增加，现行的部分电力安全法律法规已经难以与我国现阶段的社会市场经济体系相匹配，基于此，不断完善电力安全生产法律法规体系，建立健全安全生产责任制已成为大势所趋。新时期下电监会需要与有关部门在听取不同地区电力企业意见的基础上，依照相关的要求在在相关法律的编制体现出加强电力安全生产和监督管理的重要内容，从而使得电力企业在进行电力安全生产工作时有章可循，有法可依。同时，对于电力企业而言，则需要认真落实企业内部安全生产责任制，从而更好地履行电力安全生产工作的相关业务，电力企业的高层管理人员需要坚持标本兼治、重在治本的原则，以书面形式落实各项生产工作的预防工作及应对措施，做到制度上坚强支撑，思想上警钟长鸣，事故处理上上严肃认真，从而使得电力安全生产及管理水平得到有效提升。
6建立并完善电力安全检查制度
切实开展电力安全生产检查工作电力生产中的安全事故虽然是突发的事件，但事物的质变是由量变而引起的，在往常的工作时，电力企业的工作性态同样会在细节处表现出两边的过程，因此，建立并完善电力安全检查制度，加强电力企业生产安全检查工作可以对电力安全生产中的事故予以有效预防，同时在发现异常时能够第一时间采取相关的补救措施以保障人员安全。电力企业可考虑将电力安全检查细分为不同的巡查工作，包括日常巡查、年度详查、特种检查等等，不同的巡查工作可交与不同的电力运行单位完成，同时要求各单位填写相关的检查报告，以便于督促各单位更好地完成检查任务。
7提高电力安全生产管理人员的水平
保证各项供电工作的顺利开展电力安全生产管理工作的优秀程度与电力企业安全生产工作运行管理人员的素质和责任心息息相关。因此，电力企业要提高电力安全生产管理人员的水平可考虑从以下两个方面着手：①加强对在职电力安全生产管理人员的培训力度，使得其能够对电力系统工程相关专业知识有更为完善的了解，当遇到安全状况时，能够采取必要措施予以解决。②进一步引入电力系统管理的专业人才，借鉴优秀企业的管理方式，提升整个电力系统安全生产技术管理水平，保证各项供电工作的顺利开展。
三结束语
关键词：煤矿；安全生产；事故；管理
0引言
近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。
1我国煤矿安全事故频发的原因分析
我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。
2加强煤矿安全生产管理的对策
2.1加强安全生产意识
为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。
2.2加强安全培训教育
由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。
2.3建立并落实安全生产责任制度
作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要全面推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。
2.4加强作业现场的安全监督管理
煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。
2.5提高安全生产检查的水平与质量
全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。
3结语
安全是一种无形资产，安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在第一的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。
作者:王静 单位:六盘水师范学院 矿业工程系
参考文献：
[1]杨彩娜.煤矿安全监督管理策略探析[J].烟台职业学院学报,2013,19(03):87-89.
[2]魏向东.把好安全监督关促进企业安全发展—从安全监督角度浅谈如何搞好安全管理[J].科技创新与应用,2013(20):275.
关键词：城市轨道交通；供电安全生产管理体系；要求
对于现阶段城市轨道交通系统的运行来看，其发挥的作用越来越突出，这种作用的体现也就需要切实保障城市轨道交通应该能够表现出较为理想的积极作用效果，尤其是对于供电环节，更是需要进行严格把关，切实保障供电的安全性效果。为了有效提升城市轨道交通供电安全效果，构建全面可行的供电安全生产管理体系比较重要，随着当前科学技术的不断发展，相应的系统运行也应该体现出理想的创新性效果，具备较强研究价值。
1.轨道交通供电安全生产管理体系相关技术分析
对于城市轨道交通供电安全生产管理体系的具体构建来看，因为其管理的内容较为复杂，相应的困难程度也比较高，进而也就对于该体系的构建提出了更高的要求，尤其是要重点结合各类新型技术手段进行综合运用，如此才能够最终提升管理的效率和效果。结合现阶段新型的轨道交通供电安全生产管理体系来看，其涉及的常用技术手段有以下几项：
（1）电子开票技术。对于以往的轨道交通供电安全生产管理工作中涉及的各类开票操作来看，其一般采用手工开票的方式进行处理，这种手工开票方式的执行效率是比较低的，进而也就很难满足于轨道交通供电安全运行的需求，需要进行改进。采用电子开票技术进行优化升级也就能够表现出较强的积极作用效果，这种电子开票技术的应用能够在各类工作票以及操作票中表现出理想的处理效果，能够分门别类地进行处理，进而提升其开票的可靠性和准确性效果，此外，这种电子开票技术的应用还可以实现网络化的流转，进而能够有效提升其管理的流畅性效果，并且在此过程中还能够实现较为理想的防误验证效果，保障轨道交通供电运行中各个票据应用的精确性效果。
（2）接触网直流验电闭锁技术。在城市轨道交通供电系统运行过程中，其各类故障问题出现带来的危害性是比较突出的，这种危害性效果也就必然会影响到整个供电系统的可靠性，需要进行有效处理和优化，尤其是针对相应的接触网环境，更是需要进行重点解析，确保其管理的有效性。基于接触网的挂地线操作进行处理，可以采用直流验电闭锁技术进行分析控制，进而也就能够较好规避各类故障问题的不利危害，还能够较好防止各类失误问题的产生，在此过程中，需要基于具体的逻辑判断进行有效构建，进而才能够较好提升其处理精确性效果，提升防误落实的有效性。
（3）接地线管理技术。对于整个城市轨道交通供电安全生产管理体系的运行来看，需要重点围绕着相应的接地线进行重点分析，接地线的故障问题也是最为常见的，这种接地线的应用如果出现了漏挂、误挂或者是漏拆、误拆现象的话，必然会产生较大的影响，也就需要采取相应的管理技术进行处理。这种新型接地线管理技术的应用，确实能够较好提升其规范化控制效果，能够针对各类不同的故障问题进行有效地分析和处理，进而也就能够确保其具体运行的可靠性效果，尤其是对于整个接地线系统的运行监管来看，其必要性和重要价值还是极为突出的。在该管理系统的运行中，相应的智能地线柜应用能够表现出较为理想的积极作用效果，尤其是在故障检测方面，其表现出来的作用价值还是极为突出的，能够及时了解和分析接地线存在的缺陷隐患，进而也就能够采取恰当的措施进行防控，保障其供电安全性。
（4）接触网智能验电接地技术。对于轨道交通供电安全生产管理体系执行操作过程中接触网方面的管控来看，为了更好地提升其运行可靠性效果，重点加强对于智能验电接地技术的应用也是比较重要的一个方面，这种接触网智能验电接地技术的运用能够较好解决接触网应用中存在的一些接地故障问题，如此也就能够有效规避该方面存在的隐患缺陷，最大程度地提升其操作流畅性和安全性。基于该技术手段的应用来看，其积极作用和优势还是比较明显的，操作较为简便，并且管理效率较高，如此也就能够最大程度上降低可能存在的各类不良影响和威胁，并且因为该技术的应用有效结合了直流验电闭锁技术，所以其更是能够实现较为理想可靠的安全连锁效果，最大程度地保障了轨道交通供电安全效果。
（5）远程视频联动监护技术。在轨道交通供电安全生产管理过程中，为了提升其管理的可操作性效果，方便具体管理人员的执行，还需要借助于远程视频联动监护技术进行处理。该技术的应用能够充分借助于相应的摄像机等设备进行综合布置，如此也就能够较好提升管理体系对于整个轨道交通供电装置的监督控制效果，便于及时发现其中存在的各类缺陷隐患，并且采取最为合理的措施和方式进行优化改进，降低事故问题的危害性效果，这也是供电安全运行的一个重要保障条件所在。
2.轨道交通供电安全生产管理体系要求分析
为了促使轨道交通供电安全生产管理体系能够在具体应用工程中表现出较为理想的积极作用效果，还需要重点基于该系统的构建基本要求进行分析，确保其能够围绕着这些要求进行具体布置优化，最终提升运行效果。结合当前社会的发展来看，相应的轨道交通供电安全生产管理体系必须要满足于以下几个方面的基本要求：
（1）全面防误要求。该体系的具体执行必须要具备较为理想的防误效果，能够降低具体管理控制过程中产生的相应失误问题和操作故障，如此才能够确保相应轨道交通供电的安全进行，尤其是对于当前越来越复杂的轨道交通供电体系，这种全面防误要求更是越来越突出，需要在整个系统的各个环节中得到高效落实。
（2）网络化要求。为了实现整个管理体系运行的共享性和连续性，确保相应管理体系的运行能够具备理想的网络化效果也是比较重要的一个方面，这种网络化要求也就对于具体系统网络的构建提出了新的要求，需要其能够满足于各个方面管理和监控的需求，并且对于开票以及其他工作的执行也应该能够发挥理想的支持效果。
（3）智能化要求。为了更好解放轨道交通供电安全生产管理中的人员，促使管理工作更为简便高效，还需要积极引入智能化技术以及自动化技术，促使整个管理体系能够表现出较强的智能化作用效果，对于智能化技术的构建进行详细探究。结语综上所述，对于轨道交通供电安全生产管理体系的构建来看，相应的系统要想体现出理想的运行价值效果，就需要重点针对相应的新型技术手段进行创新优化，切实保障该体系能够围绕着各个环节进行全面防控，确保管理的安全性和有效性。
作者:周尚明 单位:重庆市轨道交通集团有限公司
参考文献：
[1]崔艳萍，唐祯敏，李毅雄.城市轨道交通现代安全管理体系构建初探[J].中国安全科学学报，2005（3）：43-48.
[2]杨树才.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].现代隧道技术，2014（1）：1-7.
[3]何霖，庞开阳.城市轨道交通供电运行安全生产管理系统[J].都市快轨交通，2014（4）：101-104.
[4]池代臻.浅析城市轨道交通供电运行安全管理体系建设[J].中国新技术新产品，2016（10）：184-185.
关键词:中小水电站；安全生产；管理
1中小水电站安全生产管理概述
1.1中小水电站安全生产现状
伴随着我国社会经济的迅速发展,中小水电站在固有的运行方式上发生了质的变化。在水力发电领域当中,以往的运行方式主要包括:动态规划法与微增率法。截至目前,我国在AGC的运用上主要是在电网调度的基础上,对于水头变化小的水电站,按照网上所需信息进行其负荷的确定,随后利用微增率法在机组间进行负荷的分配,由负荷至最小化流量。从目前中小水电站的具体使用状况进行分析,因最初软件设计的出发点并非是在水轮发电机组运行的基础上的,所以会造成一些中小水电站使用成效不乐观的现象发生。
1.2安全生产的重要意义
中小水电站安全生产管理工作当中,安全生产占据着非常重要的位置,发挥着重大作用。企业若想促使现代化科学管理目标顺利实现,则需利用现代化管理设备,确保各项生产工作在安全的状态下高效率完成,同时促使劳动生产效率与生产水平得到显著性提高。生产目标的顺利实现,是通过做好安全生产管理工作才能完成的。良好的劳动工作氛围,能够促使劳动者在日常工作中切身感受到安全生产的重要意义,从而激发起大家形成主人翁意识,在一定程度上提升生产效率的同时,又为企业创造最大化的经济效益。为此,作为企业领导者,要注重安全生产管理的重要作用,努力保护广大劳动者的安全健康,确保生产设施的完整性,将保护劳动者安全健康作为自己工作的主要职责,确保水电站安全生产管理工作的顺利进行。
2中小水电站安全生产管理影响因素
2.1管理者的责任心
强大的责任心是做好一项工作的首要因素。作为管理者,在安全生产过程当中要做到事事谨慎,以确保各项工作都能够按照安全规定顺利开展,以免各类重大安全事故的发生。所以,管理者要具有高度的责任心,对每台设备的具体运行状况做好系统性检查,真正意义上做好安全生产工作。2.2管理者的综合素质管理者的综合素质是整个安全管理工作的主要影响因素。作为管理者一定要具备丰富的理论知识,对水电站的各方面细节清楚地了解；与此同时,需具有大量的安全管理工作经验,在遇到突况的时候,能够做到临危不乱,把安全损失减少到最低的程度。
2.3安全制度的执行情况
生产过程当中,应严格按照各项规章制度来开展中小水电站的安全生产工作。要知道,许多安全事故的发生是由于日常中的操作失误所造成的,所以,工作人员要严格遵循操作规定来开展安全生产工作,严格遵守规章制度,保证安全生产工作在有序的状态下顺利开展。
2.4技术资料的合理性管理
对于中小水电站而言,做好水电站的日常运行与科学化维护是非常重要的一项工作。伴随着中小水电站发展规模的扩大,其相关技术也得到了不断更新,在先进科学技术的大力支持下,逐渐引入了许多新设备。中小水电站在系统运行过程中,逐渐积攒了许多有关故障维护、新设备使用等资料,保管好这些资料是十分重要的,经过对这些资料的学习,可促使操作工作人员的专业知识与相关技能得到显著性提升,同时可作为日常生产工作的主要依据。
2.5安全活动的组织与管理
在中小水电站安全生产工作当中,安全活动作为其中非常关键的主要内容,在进行安全生产活动的过程当中,能够在一定程度上促使全体工作人员的安全思想水平得到显著性提升。除此之外,通过具体的活动练习与模拟更好地应对所发生的安全事故,同时操作者能够对相关操作流程有一个很好的了解,确保各项生产工作在安全的状态下顺利完成。
3做好安全生产管理的建议
3.1做好安全教育工作,提高安全意识
安全教育工作的开展可促使员工的安全意识得到显著性提高,安全教育能够帮助操作者对中小水电站的安全生产管理工作有一个系统性的了解,促使安全管理水平得到显著性提升。对于开展的安全生产教育工作,可从以下三方面着手:第一,把安全教育融入整个中小水电站安全生产过程当中,对于所有的员工进行安全教育思想工作,通过安全教育可在一定程度上促使员工的安全责任意识得到进一步提升,牢牢谨记安全第一的生产任务;第二,安全教育工作结束后,需对员工进行考核,了解全体员工的相关学习状况,找出其中存在的不足,从而更好地开展接下来的安全教育工作;第三,安全教育过程当中,帮助广大员工之间及时地交流,分享自己工作中所掌握的技能与成功的工作经验,在促使自身工作技能得以提高的同时,成功实现中小水电站的现代化安全生产管理。
3.2规范生产流程,杜绝安全隐患
首先,对员工进行定期教学培训,帮助员工对每台设备的操作流程有一个全面的了解,同时做好后续审查与考核工作;其次,安全教育工作当中,需着重明确操作流程,以促使所有员工都能够完全按照既定的安全生产管理制度开展各项工作;最后,明确每位员工的责任。在有安全事故发生的情况下,能够第一时间找到相关责任人,肩负起身上的安全责任。
3.3加强巡视检查,完善各项监督工作
拟定具体的安全巡视内容,对于相关工作人员的工作情况进行定期巡视,深入生产现场对设备的具体运作状态进行检查,对于查出的问题要及时地反馈给相关部门。针对那些巡查中存在一定难度的设备,可借助相关监控技术,借助先进的计算机技术、网络技术对相关数据进行系统性浅析,从而得出设备的实际运转成效。进一步完善安全生产监督工作,从而形成强有力的监督系统,保证所有工作人员能够认真地完成自己的本职工作。
3.4钻研先进科学技术,提高创造能力
随着科学技术的不断发展,人们的日常生活产生了根本性的改变。其中,中小水电站的安全生产管理也需逐渐引入先进的科学技术,这样才能够促使员工的创造能力得到进步和提高,更好地开展安全生产工作。
3.5增加宣传强度,时刻保持警惕
不断增加宣传强度,从而确保“安全第一”的思想观念能够根植于每位工作人员的内心深处,譬如,可通过派发安全手册、张贴安全标识语等。此外,可进行安全知识演讲活动,通过专业人士的演讲,可在一定程度上促使员工对安全事故的警惕性逐渐增强,牢记安全生产的重大责任,时刻保持风险意识,促使对安全事故的应对能力与事故处理水平得到进一步提高。
4结语
在企业管理过程当中,安全生产管理作为一项非常重要的工作,是需要管理人员长期坚持的,为此需得到各级领导的重视及全体工作人员的积极参与。只有做好各方面工作,才能够将安全事故发生后造成的人员、财务损失降到最低的程度,实现现代化中小水电站安全管理,促使水电站社会经济效益达到最大化的状态。
参考文献
[1]中国南方电网有限责任公司.中国南方电网公司重特大生产安全事故应急处理管理规定及重要文件选编[M].中国水利水电出版社,2006.
[2]杨诗鸿,贺小明.水利水电工程施工作业人员安全手册/水利安全生产监督与管理丛书[M].中国计划出版社,2011.
【关键词】工程质量；管理水平
一、 概述
水利水电行业是我国最早具有建设监督制度的行业之一，我国第一次利用世界银行贷款建设了鲁不个水电站的工程，随着首次的投入到水利水电工程中，我国得到了很大的发展，也为我国的经济带来了很大的效益，既然，水利工程在不断的发展，也取得了相当大的成就，也取得了社会各界的一致支持，跟认同，但随着经济的不断发展中，基础工作不牢靠，企业中的行为不规范，监督工作不到位，然而这就需要通过各部门的协调并加以解决问题，这样能确保并能持续发展的水利工程得到相应的管理制度进一步的规范。
二、水利工程现状
（1）水利工程的监督制度从不完善逐渐完全
随着水利工程的发展，我国也经历了三个阶段，分别是试行、扩展，完善方面，到目前我国已逐步建立起了合适的法律法规，来进行适应目前的社会主义市场经济建设，建设了有效的方法，为了提高监督工作有全面的管理制度，这是一项长效的为水利工程得到全面的完善并发展。
（2）水利工程的监督监理人员的日渐增多
水利工程的项目增多，然而也需要更多的监督监理人才，来实施相应的措施，以来保证水利工程的得到完善的进行下去，所以国家通过培训，考试、考核来培育相应的水利监理工程师，还有水利监督师，还有相应的监督监理单位，然而这些监督监理队伍也基本上满足了水利工程建设监督监理的需求。
（3）为了提高水利工程的有序发展，工程建设监理的不断完善
长久以来，经过国家的有关制度和监理，严肃的查出违规行为，为进一步有效的改善建立行为的进一步的规范，同样也促进了，水利工程得到了相应的安全、质量、进度的统一性，这样也能得到社会人士的肯定，并加以支持工程建设的监理制度。
（4）在监理人员的监督之下，为水利工程带来重要的意义
水利工程这个行业在经济的带动下，持续发展下，水利工程得到了意想不到的成功，在投入了大量的资金情况下，不可否认的是现在工程建设的重要性，不管是在质量、安全、工程的的进度方面，都有了一大步的变化，当然监理单位人员，认真执行现在法律法规和技术标准，严格的履行监理职责，不敢一点差错，同样还有严格的审核施工图纸，施工具体方案，还有重要的安全生产的相应措施，加强监理范围，当然重要的环节变是，监理，施工的质量及安全问题，监理施工的进度，和合理的使用资金等方面。这样有助于水利工程在一定的时间内可以顺利完成任务，工程建设的质量，还有人们所关注的安全问题，带来怎样社会效益和经济效益？就目前而看，水利建设质量有了明显的提高，安全问题逐步下降，当然这些明显的成就和监理工作是有密切相关的，水利工程建设有了目前的成就是汇聚了监理人员的不懈努力和智慧和汗水相结合。
3工程建设的问题与不足
监理规章制度的不完善，有部分的监理管理的部分中个别条款的科学性和时效性不具体，这对工程建设的发展重要的问题，这个要有序的加强，还有对监理规章制度的认识不够，对其建立建设的重要性没有明显的重视程度，部分企业认为，监理可有可无，对监理实行了签订了霸王条款，还有迟迟不给监理费，阻碍建立人员实施建立的权力。建理人员的一些行为还要进一步的规范并改正，建立人员的不当行为有，有证不上岗、上岗不带证、还有一些卖证，借证等行为，监理人员的职业道德还有待提高，还应加强监理人员的自律性，个别行政主管没有真正的为监理人员服务，个别的监理人员思想还没成熟，没有对水利工程的责任心还有为对水利工程的服务热忱，使命感。
4对策
4.1水利工程的行政人员营造一舒服、良好的工作环境
企业法人要明确的认识到监理对水利工程的重要影响，有线考虑要把工程建设的技术作为一个水利工程的支撑点，积极的为监理人员营造一个良好的工作环境，有效的发挥监理的作用为水利工程带来时效性，同时为水利工程打下坚实的一步，监理人员也应当维护监理单位在工程建设的地位，不应该做出任何的越权行为，不要擅离职守，在自己的工作岗位做到相应的职责要求，自觉遵守监理单位在合同中所决定的指示与要求，积极的监理人员创设一个舒服并良好的工作环境。
4.2具有高素质和专业的技术水平的监理人员
为了有效的监理水利工程，带来明显的提升，我们应该安排一些具有很高的自律性，有责任心的监理人员，来监理水利工程任务，保证监理人员具有很高的素质，监理人员应该保证按时上岗，积极的监理水利工程，积极的发挥监理的作用，这样水利工程能有很好的质量和安全问题达到要求，也具有对工作的责任心，要有正确的做事、做人原则，刚正不阿，而监理水利工程对于监理人员来说，不光是要对，水利工程的质量、安全、进度进行有效的监理，同样也应具有管理、积极的沟通、协调、应具有一定的领导能力，当然这些远远不够，也应有专业的技术水平和丰富的对水利工程的知识和见解，所谓“活到老学到老”在闲暇之余应该要积极的学习，要做到学以致用，要做到高自律的思想。
4.3应该与时俱进，树立正确的监理思想
监理水利工程的重点是，是确定费用是投入了正确的位置，是投入到水利工程中，要确保监理人员积极的参加到监理行为当中，履行了自己的工作职责，当然最重要的还是在监理过程中的安全问题，，要减少伤受到伤害的比例性，应该开展一些教育方法，有课堂讲授，实际操作演练，案列分析，等方面都可以降低受伤害，要在监理水利过程中做到作为一个监理人员应该具备的建立思想。
5结语
（！）要积极的开展并推动监理人员要有以“服务”为核心的重要思想，当然要培养更多的有素质的监理队伍，这样才能有效的监理水利工程，要树立一个良好的社会形象，这样才能提高社会公民对水利工程的有效认识，并能积极的配合监理人员的工作，不光要有一颗热忱的心，监理人员应该有一颗“活到老学到老”的心，扩展知识面，要学会学以致用，监理人员要具备风险管理的意识，还有处理在监理过程中遇到的一些问题，能及时反应，及时处理，同样还应具备专业的技术水平，监理人员还应提高法律意识，尽量避免监理过程中带来的风险问题。
（2）水利工程是一个内容及其复杂，环节多的系统工程，作为一个施工企业，要有一个专业的认识，水利工程要取得一定的社会效益和经济效益，就必须严格的按照监理人员的要求来实施，还应改积极的吸收以前的经验，这样能有效的改变水利工程中带来的危险性及一些安全隐患，为我国的的建设项目提供更多有效的帮助。
参考文献
[1]孟淼. 我国村镇建设安全现状调查及问题分析[D].清华大学，2008.
[2]曲杉杉. 蔬菜产品质量安全监管问题研究[D].山东大学，2014.
[3]汪露. 水利工程项目质量监督管理研究[D].山东建筑大学，2014.
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