时间：2023-02-27 11:06:54
导语：在投标邀请函的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
根据中华人民共和国《招投标法》等相关法律法规的规定，结合我公司和本项目的具体特点(项目已具备招标条件)，经公司董事会研究决定，对xx广场项目中的消防系统工程进行公开邀请招标，特邀请贵公司参与该工程的投标，具体项目情况及招标内容如下：
一、项目概况
1、工程名称：xx广场
2、建设地址：xx
3、建筑面积：xx平方米;
4、结构类型：框架----核心筒结构;
5、建筑高度：地下两层，地上26层;
6、计划开工：20xx.3.8，计划竣工：20xx.1.1;
7、投标时间：20xx年xx月xx日10：00;
8、承包方式：按照图纸的工程量和市场价一次包死(可注明标底有效期);
二、招标(或承包)范围
施工图纸涉及的全部消防系统工程施工;消防各系统的设备、材料采购、供应、安装、调试、竣工验收以及保修等。
三.投标人资格
1、本次投标资格要求申请人具备消防设施工程一级资质，具备一项与本项目类似工程造价300万元以上的消防设施安装工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须本企业具备机电安装专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理;
2、本次招标不接受联合体资格申请;
3、资质不满足的谢绝投标;
四、投标人投标时需提供(复印件须加盖企业印章)
1、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人(或法人委托书)证书;
2、企业近三年类似工程业绩证明;
3、项目经理资格证书、安全考核证书、项目经理业绩证明;
4、密封完好的详细的投标预算;
五、投标保证金和履约保证金
1、贵公司如有意参与本项目的投标，投标时需缴纳10000元(壹万元整)投标保证金，本保证金未中标企业于定标后退回;
2、中标企业签订工程承包合同时需向招标人缴纳500000元(伍拾万元整)履约保证金(或履约保函)，否则视为放弃中标;
3、中标企业收到中标通知后7日内与招标单位签订承包合同，逾期视为放弃;
六、投标企业需注意的事项
1、根据项目自身的建筑类型和图纸内容，按照招标单位规定的材料及设备品牌标准，通过市场调查，编制投标预算;
2、投标时严禁蛮报乱报，避免丢项缺项;
3、施工期间所有材料、人工、机械等无论任何条件均不做价格调整;
4、需要进行现场勘查和图纸不详需咨询的，可致电0316---6691000;
5、说明投标文件中另需强调说明的事件;
八、中标企业仍需注意的其他事项
1、负责办理项目施工图中消防范围的图纸审核协调事宜，以取得《建筑工程消
防审核意见书》为准;
2、施工期间，服从总包单位的现场管理;
3、负责本项目消防工程施工期间所有进度、质量、安全、文明施工以及与消防
有关检查、验收等事宜;
4、负责消防竣工验收及相关资料的归档等事宜，以取得《验收合格证》为准;
5、负责与消防(或与消防有关的)部门的协调事宜;
投标邀请书范本邀请函
九、消防工程材料及有关部分设备采购标准
1、火灾自动报警设备:xx电子有限公司
2、消防喷淋设备:xxxxX消防技术有限公司
3、消防泵设备:xxX有限公司
4、电缆电线:xxX有限公司
5、钢管采用xx
6、其他配件:市场
招标人：
地址：
邮编：(略)
联系人：
电话：
电子邮箱：
XXX
2017年XX月XX日
工程投标邀请函模板【二】
日期：__ 招标号：__
1.___(业主名字)(下简称业主)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_____(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5.所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址：_____(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式，数量为2%投标价的投标保证金。
6.开标仪式定于__年__月__日__时在下列地点举行____(开标地点)，投标人可派代表出席。
招标人：____
地址：____
联系人：____
电话：____
传真：____
电子邮件：____
网址：____
招标号：__
1、___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2、业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3、凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4、任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5、所有投标书必须于20__年__月__日__时之前送达下列地址：
招标,是《政府采购法》规定的政府采购方式之一,也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说,招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验,完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此,我们可以把招标投标活动分成两个阶段,即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下:
一、准备阶段
在准备阶段,要对招标投标活动的整个过程做出具体安排,包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是:
(一)制定总体实施方案
即对招标工作做出总体安排,包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。
(二)项目综合分析
对要招标采购的项目,应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求(或采购方案),从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析,为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析,同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏勘,或者对生产、销售市场进行调查,以提高综合分析的准确性和完整性。
(三)确定招标采购方案
通过进行项目分析,会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案,主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款,以及项目的采购清单等,对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。
(四)编制招标文件
招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告(投标邀请函)、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。
(五)组建评标委员会
评标委员会由招标人负责组建,由采购人的代表及其技术、经济、法律等有关方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中专家不得少于2/3。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。《政府采购法》以及财政部制定的相关配套办法对专家资格认定、管理、使用有明文规定,因此,政府采购项目需要招标的,其专家的抽取须从其规定。在招标结果确定之前,评标委员会成员名单应相对保密。
(六)邀请有关人员
主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式,以及邀请监督机关(或公证机关)派代表进行现场监督。
二、招标阶段
在招标阶段,应按照招标、投标、开标、评标、定标几个步骤组织实施,基本程序是:
(一)招标
1.招标公告(或投标邀请函)。公开招标应当招标公告(邀请招标投标邀请函)。招标公告必须在财政部门指定的报刊或者媒体。招标公告(或投标邀请函)的内容、格式与招标文件的第一部分相同。
2.资格审查。招标人可以对有兴趣投标的供应商进行资格审查。资格审查的办法和程序可以在招标公告(或投标邀请函)中载明,或者通过指定报刊、媒体资格预审公告,由潜在的投标人向招标人提交资格证明文件,招标人根据资格预审文件规定对潜在的投标进行资格审查。
3.发售招标文件。在招标公告(或投标邀请函)规定的时间、地点向有兴趣投标且经过审查符合资格要求的供应商发售招标文件。
4.招标文件的澄清、修改。对已售出的招标文件需要进行澄清或者非实质性修改的,招标人一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者,该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。这里应特别注意,必须是在投标截止日期前15天发出招标文件的澄清和修改部分。
(二)投标
1.编制投标文件。投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件,投标文件应载明的事项有:投标函;投标人资格、资信证明文件;投标项目方案及说明;投标价格;投标保证金或者其他形式的担保;招标文件要求具备的其他内容。
2.投标文件的密封和标记。投标人对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、标记。这个过程也非常重要,往往因为密封或标记不规范被拒绝接受投标的例子不少。
3.送达投标文件。投标文件应在规定的截止时间前密封送达投标地点。招标人对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
4.投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件;但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人,撤回、补充或者修改也必须以书面形式。
(三)开标
1.举行开标仪式。招标人应当按照招标公告(或投标邀请函)规定的时间、地点和程序以公开方式举行开标仪式。
2.开标仪式的基本程序是:主持人宣布开标仪式开始、介绍参加开标仪式的领导和来宾同志(来自单位、职务、身份等)、介绍参加投标的投标人单位名称及投标人代表、宣布监督方代表名单、宣布工作人员名单、宣读有关注意事项、检查评标标准及评标办法的密封情况、检查投标文件的密封和标记情况、开标、唱标、监督方代表讲话、领导和来宾讲话、开标仪式结束。
(四)评标
1.开标仪式结束后,由招标人召集评标委员会,向评标委员会移交投标人递交的投标文件。
2.评标应当按照招标文件的规定进行。评标由评标委员会独立进行评标,评标过程中任何一方、任何人不得干预评标委员会的工作。
(五)定标
1.审查评标委员会的评标结论。招标人对评标委员会提交的评标结论进行审查,审查内容应包括评标过程中的所有资料,即评标委员会的评标记录、询标记录、综合评审和比较记录、评标委员会成员的个人意见等。
2.定标。招标人应当按照招标文件规定的定标原则,在规定时间内从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人,中标人必须满足招标文件的各项要求,且其投标方案为最优,在综合评审和比较时得分最高的。
(1)投标邀请;
(2)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);
(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件;
(4)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;
(5)招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;
(6)合同主要条款及合同签订方式;
(7)交货和提供服务的时间;
(8)评标方法、评标标准和废标条款;
(9)投标截止时间、开标时间及地点;
(10)省级以上财政部门规定的其他事项。并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确,而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定。
因此,招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容,我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。
一要明确招标文件的组成。即开门见山,告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。
关键词：建设项目;招标工作;流程;招投标经验
Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.
Key words: construction project; bidding; bidding process; experience
中图分类号：F552.3文献标识码：A文章编号：
1、前言
对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等投标单位以及材料、设备的供应商，相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉参与自由竞争，只有通过项目承发包过程的规范，才能达到优选高质量的投标单位的目的，从而在程序上保证工程项目的优质、优价。
2、建设工程招标投标概念及类型
建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。
根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
3、招投标流程概述
建设工程的招投标是一个极其复杂、十分繁琐的过程，其内容主要包括以下几个环节，见图1。本文将对建设工程项目的招投标为例，与一般招标流程对比分析。
图1 招投标基本流程图
4、投标报名与投标人资格预审
4.1一般做法
按规定必须采取公开招标的项目，在公开建设工程信息和投标单位资质要求后，符合条件的企业和项目经理应持有效证件进行投标报名，且报名地点应在招标公告上指定的有形建筑市场，报名截止后，建设单位应从所有报名企业中进行投标人报名确认，投标企业的数量必须超过三家。对于满足下列条件的项目经批准可以进行邀请招标，依据中华人民共和国招标投标法的规定批准单位为国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，以下是可以进行邀请招标的条件：
1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2）受自然地域环境限制的；
3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5）法律、法规规定不宜公开招标的。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家及以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
4.2案例中的招标信息容灾中心项目按规定在勘察、设计、监理、施工、物资采购等过程中采用公开招标；拆除等采用邀请招标。
1）公开招标
以施工招标为例，项目施工标段开始招标时，在上海市建筑建材业市场管理总站指定的网站建设工程公开招标信息表，明确给出了招标工程的相关信息、投标条件、对投标人资质的要求、需要投标人提供的材料等。
2）邀请招标
以拆除招标为例，工程拆除招标由于金额在限额以下，故采用邀请招标的形式，对多家符合资质要求的拆迁企业发出投标邀请函，在邀请函中，介绍了拆除标段的概况及投标相关注意事项。
5、招标投标的基本程序
一般来说，招标投标都需要经过投标，开标，评标与定标三个阶段。 5.1投标
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。按张掖市的规定，是当天接收投标文件。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照《招标投标法》重新进行招标。在要求提交招标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在要求提交招标文件截止时间过后，送达的投标文件，按法律规定拒收，也不能对已送达的投标文件进行更改。
5.2开标
按照招标文件规定的时间、地点和程序，以公开方式进行开标。开标由招标人或者招标人委托招标投标中介机构也就是通常所说的单位主持，邀请监督组成员（监督组成员由检察院、工商局、纪检委、招标办等单位的相关人员组成）及投标人代表（法人或委托人，项目经理及专业技术人员）和有关单位代表参加。首先由检察院宣布开标会议纪律。然后由工商局检查各投标单位的资质证、营业执照等各类证书；由招标办检查项目经理，经检查核对，所有证照都确定齐全有效后，再由投标人及监督组检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格、主要材料用量、招标项目经理、工期、质量等级以及其他主要内容。待标书宣读完，由投标人确认无误后签字确定。投标人也可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
1.市场调研目前，机械设备制造商和商众多，产品质量、价格、服务各不相同，存在差距。在招标前，充分做好市场调查工作是机械设备招标取得成功的关键环节之一。因为对某类设备而言，随着设备的品牌、销售渠道、售后服务、采购数量的不同，购置单价也不同。市场调研的渠道有网络资源、同行经验、制造商技术交流会等。通过市场调研，客观、真实、全面了解制造商经营规模及能力、销售流通渠道、价格信息、存在的风险因素，是保证采购质量，节约采购成本，顺利完成招标采购工作的基础。
2.编制招标采购文件招标采购组织形式分为自主招标和委托招标。自主招标，招标采购文件由企业设备管理部门组织设备使用单位在市场调查的基础上编制。委托招标，招标采购文件由招标机构根据企业提供的《货物需求一览表及技术规格》和标准版本进行编制。招标采购文件组成如下。(1)招标设备的说明。包括设备的名称、质量标准、技术要求、交货地点、日期。(2)招标日程安排。包括答疑安排、投标文件的递交时间及地点、开标的时间及地点、联系人。(3)投标费用。一般为投标单位承担其编制投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。(4)招标文件。包括招标文件的组成及修改等。(5)投标报价说明。包括数量及清单、单价及合计总价，投标价格采用类型为固定价格。(6)投标文件的组成。投标文件一般应包括下列内容：法定代表人身份证或授权人身份证及委托书(原件带至现场核对)；企业法人营业执照复印件(盖红章)；产品生产许可证(如商需有授权书和产品生产厂家的生产许可证)；质量的保证措施及采用标准说明；投标报价表与质量、交货期的承诺；满足售后服务承诺及措施；产品的详细技术参数。(7)投标文件的递交。主要是投标文件的密封和投标截止日期要求。(8)开标。(9)评标、定标。包括投标文件的澄清、投标文件的符合性鉴定、评标的方法等。(10)合同签署。包括中标通知书发出时间和合同签定时间。
3.发招标邀请函或者招标公告邀请招标时向经过筛选出来的合格供货商发出招标邀请函。合格供货商一般为5～6家，不少于3家。合格的供货商应具有圆满履行合同的能力，应符合以下条件。(1)具有独立签定合同的权利。(2)有完善的质量保证体系。(3)产品的性能满足招标方的要求。(4)有良好的业绩。(5)有良好的信誉。公开招标时，要按照国家或行业规定在网络媒体上招标公告。成立评标委员会评标专家委员会一般从企业专家库和社会评标专家库中随机抽取产生，人数一般为5～7人及以上的单数组成。其中企业专家和招标机构的专家人数不得超过全部评标专家的三分之一。社会专家由企业纪委、企管、设备资产等部门及本企业专家共同随机抽取。开标、评标开标后，评标委员会首先鉴定是否有无效标书。无效标书的情形如下。(1)未密封。(2)无投标单位和法定代表人或委托人的印章。(3)未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，涂改处没有法定代表人或委托人印鉴的。(4)逾期送达的。(5)投标单位未参加开标会议的。(6)投标书实质上未响应招标文件的。评标委员认真评审合格标书中技术性能参数、商务条款，并将其中的可比要素整理列成表，即《技术性能、商务参数条款对比表》，可比要素直观明确。评标一般采用综合评估法。考虑的因素有报价、运输费用、交货期、付款条件、配件和售后服务、设备性能及生产能力。一般采用评分或投票的形式推荐出中标单位。评标委员会写出《评标报告》，明示评标结果的理由和依据。履行合同发出中标通知，合同谈判、履行合同、设备验收。总结写出设备招标、评标工作总结。
二、招标采购注意事项
1.招标方式的选择一般而言，当有4～6家投标人参与某个标段的公开招标，则该标段已经具有了很强的竞争性；而当有8～10家及10家以上投标人参与某个标段的公开招标，则该标段宜实行邀请招标，需要业主对众多的潜在投标人做出入围抉择。
2.《货物需求一览表及技术规格》(简称招标技术要求)的编制招标技术要求是货物招标采购工作起始点和工作核心，招标过程中的所有工作都围绕着招标技术要求来开展，最终目的是在满足招标技术要求的条件下，以低廉合理的价格找出中标人。招标技术要求不能有歧视性和偏向性条款，这需要在编制招标技术要求之前就对所需的货物做出大量的技术调研，在博采众家之长的基础上对企业所需的货物实现自身定性定位，这样才能编制出企业自己所需货物的技术条件和合理的投资预算。
3.招标文件的编制和审核企业自主招标的关键项点在招标文件的编制；企业委外招标的关键项点在招标文件的审核。招标文件中交货期的规定、付款方式的规定以及中标服务费的取费都会对潜在投标人的成本和最终报价产生影响。交货期要求急的将会产生赶工费；付款方式不合理的将会产生资金垫付成本；中标服务费一般由中标人负担，但是随着市场竞争的激烈，从多年实践来看，大部分企业也未必按此执行。同时招标采购具有一次性报价特点，即所谓成败在此一举。这就要求所有的商务投标文件和与商务相关的信息在开标之前必须密封。此外，还需要注意所需货物是否为特种设备，是否对潜在投标人有特定资质的要求。
4.招标文件的答疑和澄清由某家潜在投标人提出问题，招标人应当简明扼要地对所有潜在投标人进行传真答复。尤其是涉及最终报价的的条款，更要加以明确。让潜在投标人具有激烈的竞争性是招标采购的出发点。
5.评标专家的抽取抽取评标专家应采取专业或者现职业与招标货物相关或对口的原则。由评标专家组成的评标委员会基本决定着招标项目的成败。不能抽取与潜在投标人有密切关系的专家；评标专家尽量不是来自同一工作单位，防止专家发表意见时有所顾虑。
三、结语
第一条、为加强对公路工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条、本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。
第三条、参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。
第四条、公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。
第五条、公路工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作。
（一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。
（二）其它公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。
第二章、招标
第六条、公路工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。
第七条、项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构。
（一）具有法人资格；
（二）具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；
（三）有组织编制招标文件和标底的能力；
（四）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。
第八条、项目法人及招标机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标。
第九条、实行监理招标的公路工程建设项目，监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：
（一）初步设计和概算文件已被批准；
（二）建设资金已经落实；
（三）征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设；
（四）监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通主管部门核准。
第十条、招标可采取下列方式：
（一）公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开招标广告进行招标。
公路工程建设项目的施工监理招标一般均应采取公开招标的形式进行。
（二）邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可选择数家监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。
（三）议标。对个别技术难度较大、有特殊要求的公路工程建设项目，经工程的上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。
第十一条、公路工程施工监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：
（一）组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准；
（二）招标广告；
（三）对投标者进行资格预审，并按分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批；
（四）向资格预审合格者发出投标邀请函；
（五）出售或发放招标文件；
（六）组织投标者勘察现场，解答其提出的问题；
（七）接受投标者的标书；
（八）审查投标书的符合性；
（九）组织成立评标委员会或评标小组进行评标，确定中标者；
（十）按分级管理原则，将评标报告及评标结果报上级交通主管部门备案；
（十一）项目法人与中标者签订公路工程施工监理合同。
第十二条、招标文件应具备下列基本内容：
（一）合同文件。包括投标须知，合同条款，投标书的格式及应包含的内容等。
（二）技术规范。包括技术标准、规范等的有关规定，必要的图纸及地质情况等技术资料，工程量清单，工程计量规则等，其内容应与施工招标文件有关规定一致。
（三）项目法人为监理单位提供的设施。包括交通、通讯、试验设备和办公、生活设施等的情况说明。
第十三条、项目法人如需对已出售或发放的招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级交通主管部门批准进行局部修正时，最迟应在投标截止日期前15天以书面形式通知所有投标者。补充说明、勘误、澄清和局部修正与招标文件具有同等的法律效力。项目法人改变已出售或发放的招标文件未按上述要求通知投标者，给投标者造成的经济损失，应由项目法人予以赔偿。
第三章、资格预审
第十四条、公路工程施工监理招标实行资格预审制度。投标者应按照招标广告的要求向项目法人递交资格预审申请书，项目法人对投标者承担该项目的监理能力进行预审，作出评估，按照分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批。
项目法人只向预审合格的投标者发出投标邀请、出售或发放招标文件。
第十五条、资格预审申请书应包括如下内容：
（一）投标者的组织机构、信誉、业绩等资料；
（二）拟投入到本项目的主要监理人员组成，试验检测能力、技术水平等资料。
第十六条、以联合体形式参加公路工程施工监理投标的，需在资格预审申请书中注明。联合体各成员单位必须签订联合体合作协议书，明确主体及协作单位应承担的责任和享有的权利。其主体和协作成员单位均应符合本办法第一章第三条之规定，并且均须按本办法第十五条之规定分别提供有关资料及联合体合作协议书（复印件）。
第四章、投标
第十七条、资格预审合格并接到招标文件的投标者，应按时参加项目法人主持召开的投标预备会（即标前会）及勘察现场，按照投标须知的要求填写投标书（包括技术建议书和财务建议书），在招标文件规定的日期和时间内按要求的份数，采用双层密封信封投递或直接送达指定的地点。
第十八条、投标书按要求送达后，在规定的投标截止日期和时间前，投标者如需修改投标书的内容或调整已报的报价，应以正式函件提出并附说明。上述函件采用与投标书相同的密封方式，与投标书具有同等的法律效力。任何函件包括投标书，在招标文件规定的截止日期和时间后送达无效。
第十九条、投标书及任何函件必须经单位盖章并由法定代表人或其授权的人签字。
第二十条、投标者在送达投标书的同时，应向项目法人提交投标担保函或交付投标保证金，其交付方式及清退办法应在招标文件中规定。
第五章、开标、评标与定标
第二十一条、发出招标文件到开标的时间，由项目法人根据工程项目的大小和招标内容确定，大中型项目一般应在15至45天内完成。
第二十二条、项目法人应根据国务院交通主管部门有关规定确定标底，并应在投标者送达投标书之后进行，在开标之前完成。
第二十三条、开标仪式由项目法人组织并主持，投标者应出席开标仪式。
第二十四条、开标时，由项目法人、招标机构及有关各方检查各份标书的完整性，并宣读各份投标书的主要内容。
第二十五条、由专家组成评标委员会或评标小组进行评标，排出顺序，提出推荐意见，完成评标报告。
项目法人在广泛听取意见的基础上，确定最后的中标单位；按招标文件规定的时限向中标单位发出中标通知书，向落标单位发出落标通知书；并按分级管理原则将评标报告及评标结果报上级交通主管部门备案。
质量监督机构应对评标工作进行全过程监督。
第二十六条、评标过程中，除非评标委员会要求投标者就投标书的有关问题提供书面补充说明和有关资料（该部分说明和资料将作为投标书的组成部分），项目法人、招标机构及投标者不得通过任何形式改变投标书的内容和报价。
第二十七条、属于下列情况之一者，应作为废标处理：
（一）投标者未经项目法人同意，不参加开标仪式；
（二）投标书未按要求的方式密封；
（三）投标书未加盖本单位公章或未经法定代表人（或被授权人）签字；
（四）投标者未能按要求提交投标担保函或投标保证金。
（五）投标书字迹潦草、模糊、无法辨认；
（六）投标书未按规定的格式、内容和要求填写；
（七）投标者在一份投标书中，对同一个监理项目报有两个或多个报价，本办法第十八条规定的情况除外；
（八）投标者对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效；
（九）投标者财务建议书中总报价超出规定的范围。
第二十八条、开标仪式后一般应在15天内完成评标定标工作，由项目法人发出中标通知书并抄知所有投标者，大型项目的评标定标工作最多不超过40天。
第二十九条、自开标至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。在评标阶段，评标委员会或评标小组成员不得出席投标者主办或赞助的任何活动。
第三十条、项目法人应在发出中标通知书后15天内一次性返还未被取消投标资格而又未中标的投标者的投标担保函或投标保证金。
第六章、合同签订
第三十一条、中标者应在接到中标通知书后15天内与项目法人按《公路工程施工监理合同范本》的格式和有关条款的要求签订监理合同，合同签订后项目法人应返还中标者的投标担保函或投标保证金。招标文件、投标书、技术建议书、财务建议书及有效的补充说明、资料和函件为签订合同的依据。
第三十二条、任何一方不得以第三十一条所列文件内容以外的条件未满足为理由，拒绝签订合同。中标者拒签合同，无权请求返还投标担保函或投标保证金；项目法人拒签合同，应双倍返还投标担保函金额或投标保证金。
第三十三条、项目法人要求中标者提供履约保证的，履约担保函或交付履约保证金的金额不得超过合同金额的5％。合同签定后三个月内，项目法人应一次性返还中标者的履约担保函或履约保证金。中标者不履行合同的，无权请求返还履约担保函或履约保证金。项目法人不履行合同的，应双倍返还中标者履约担保函金额或履约保证金。
合同执行过程中，项目法人可从每次支付给中标者的监理费中按照交付履约保证金的比例逐次扣出履约保证金；合同履约完成后，项目法人应一次性返还中标者的全部履约保证金。
第七章、法律责任
第三十四条、投标者串通作弊，哄抬标价或任意压价抢标，向项目法人或有关人员采用行贿、回扣等不正当手段招揽工程的，其投标书应作为废标处理，除没收其投标保证金外，交通主管部门可视情节给予警告或处以10000元以下的罚款，并可将处罚情况予以通报。
项目法人泄漏标底，有意压价或附加不合理条件，以任何形式索取或收受回扣、佣金或其它好处的，其招标无效，并应赔偿投标者因此造成的直接经济损失。
第三十五条、在招投标过程中，有关人员出现失职、渎职、索贿、行贿、受贿等行为，损害国家利益和有关单位合法权益的，视情节由交通主管部门会同有关部门给予行政纪律处分；情节严重，构成犯罪的由司法部门依法追究其刑事责任。
第八章、附则
第三十六条、采取邀请招标或议标方式进行施工监理招标的项目，可实行资格后审，并按分级管理原则将结果报交通主管部门核备。
第三十七条、采用工程监理总承包形式招标的大中型公路工程建设项目，总承包单位根据项目法人的要求，应参照本办法通过二次招标确定驻地监理单位，并根据《公路工程施工监理合同范本》与其签定合同。各级交通主管部门和项目法人应对二次招标工作进行监督和管理。
第三十八条、中外合资、合作、贷款投资及BOT形式的公路工程建设项目的施工监理招标，除法律、法规和国际公约、惯例另有规定外应按本办法执行。
第三十九条、招标数额较大的建设项目，项目法人可聘请有资格的律师对有关招标文件和合同文本出具法律咨询意见。在开标和签定合同时，一般应有公证部门参加。
第四十条、省级交通主管部门可根据本办法，结合本地区的具体情况制定实施细则，报国务院交通主管部门备案。
甲方：╳╳部门
乙方：╳╳招标中心
甲方委托乙方就电子汽车衡组织采购招标工作，乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和国家的有关规定组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：
一、 甲方的责任
（1） 甲方指定一位负责人作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。
（2） 向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求。
（3） 负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售。
（4） 监督招标全过程。
（5） 推荐评标委员会成员，并与乙方共同确定评标委员会人员组成。
（6） 根据乙方提供的评标报告，确定中标单位。
（7） 对评标内容保密。
（8） 与中标商签订合同。
二、 乙方的责任
（1） 组成专项工作组，承办此次采购招标。指定一位项目负责人，代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求。
（2） 根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件。
（3） 刊登招标通告，发投标邀请函。
（4） 联系公证机关、落实开标和评标地点等有关的招标事务。
（5） 推荐评标委员会成员。与甲方共同确定评标委员会人员组成。
（6） 与公证机关共同接受投标，审查投标商资格。
（7） 与甲方协商确定开标程序。组织开标大会。
（8） 组织评标委员会进行评标负责安排评标活动有关事宜。
（9） 根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告，由甲方定标。
（10） 根据甲方的定标意见，向中标商发出《中标通知书》，向落标商发出《落标通知书》。
（11） 负责处理供应商有关招投标的问题。
（12） 在与甲方共同总结的基础上，写出招标工作总结。
（13） 根据甲方的要求，协调处理合同执行过程中遇到的问题。
三、 工作原则甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则，开展各项工作。
四、 有关费用问题
（1） 乙方承担招标所需的全部费用。
文秘站:（2） 乙方按财政部、原国家物价局［1992］价费字581号文件的规定，向中标厂商收取1.5%的中标服务费。甲方不向乙方支付任何费用。
本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。
甲方：乙方：
╳╳部门（盖章）╳╳招标中心（盖章）
关键词：采购计划 石油物资 招标采购 地位及应用
一、概述
1.采购计划的涵义
采购计划是指企业管理人员在了解市场供求情况，认识企业生产经营活动过程中和掌握物料消耗规律的基础上对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署。它包括两方面的内容：一是采购计划的制定，二是采购定单的制定。
广义的采购计划是指为了保证供应各项生产经营活动的物料需要量而编制的各种采购计划的总称。 狭义的采购计划是指每个年度的采购计划，即对企业计划年度内生产经营活动所需采购的物料的数量和采购的时间等所做的安排和部署。
2.物资采购计划的分类
1）按计划期的长短分，可以把采购计划分为年度物料采购计划、季度物料采购计划、月度物料采购计划等。
2）按物料的使用方向分，可以把采购计划分为生产产品用物料采购计划、维修用物料采购计划、基本建设用物料采购计划、技术改造措施用物料采购计划、科研用物料采购计划、企业管理用物料采购计划。
3）按自然属性分类，可以把采购计划分为金属物料采购计划、机电产品物料采购计划、非金属物料采购计划等。
3.招标采购的涵义
招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，多家企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。
二、采购计划在招标采购中的作用
1.采购计划的作用
在进采购前，编制合理有效的采购计划，可以有效地规避风险，减少损失，为企业组织采购提供了依据，有利于资源的合理配置，以取得最佳的经济效益。
2.采购计划的目的
企业的采购计划要发挥作用，可达到很多目的，一是预计采购物料所需的时间和数量，防止供应中断，影响产销活动；二是避免物料储存过多，积压资金以及占用存储空间；三是配合企业生产计划与资金调度；四是使采购部门事先准备，选择有利时机购入物料；五是确定物料耗用标准，以便管制物料采购数量与成本。
3.招标采购的优点
进行招标采购，有如下优点：一是公平。招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争环境下，享有得标的权利与机会。二是价格合理。基于公开竞争，各投标者凭其实力争取合约，而不是由认为或特别限制规定售价，价格比较合理。而且各投标者自由竞争，招标者可以获得最具竞争力的价格。三是改进品质。各竞争投标的产品规格或施工方法不一，可以使招标者了解技术水平与发展趋势，促进其品质的提高。四是减少。各项资料公开，办理人员难以，更可以避免人情关系的影响，减少作业困扰。五是了解来源。通过招标方式可以获得更多投标者的报价，扩大供应来源。
4.采购计划在招标采购中的地位
凡事预则立。采购计划是采购部门进行物资采购的第一步，也是最关键的一步。根据需求计划、物资性能、用料时间等等信息可确定采购方式，即是公开招标、限制性招标抑或直接找以前的供货商直接供货。因此，无采购计划，就无从确定是否进行招标采购，即采购计划是采购的先决条件，起到举足轻重的首要地位。
三、采购计划在石油物资招标采购中的应用
石油企业属于采掘业，是物资消耗单位，进行物资采购用于打井、建井丛、建站、倒班点、作业区、办公消耗等方面。因此，在制定采购计划的时候，必须围绕生产建设任务，需做到不影响场站建设、生产操作、原油（天然气）外输等采、输、售各个重要环节。
1.制定采购计划的影响因素
以采气单位为例，采购计划的制定，要考虑以下几个因素：首先是业务部门的需求计划。采购部门属于支持部门，始终围绕生产建设这个中心工作。因此，只有业务部门有需求，报批了需求计划，才着手进行采购计划的编制。二是到货日期。需求计划中要求的到货日期，必须要重点关注，它是决定采购方式的重要条件之一。三是查看库存。虽然现代企业为了节约成本，一般都要求零库存，但采掘企业，为了不影响施工进度，一般会根据年计划，准备预算10%左右的物资。因此，需查看出入库记录，跟库管人员核对实际物资库存量。四是供货周期。根据需求计划，若是以前采购过的物资，可查看其供货周期。若是首次购买的，应咨询几家生产厂家或供货商供货周期一般情况是多少，并根据经验估算所需天数。五是大宗物资国际价格走势。从企业降本增效方面考虑，对大宗物资，还要关注国际价格走势，对于进口物资，还要考虑汇率影响。
2.招标采购方式的确定
我国政府采购方式一般分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。作为国有企业，油田企业也遵循这些采购方式。充分考虑上述采购计划影响因素后，一旦确定为招标采购，采购部门将向招标部门提请申请，着手招标审批及准备工作。在招标模式的实施过程中，有三种情况需要注意，一是执行招标价模式，这种方式需要同时具备两个条件，一是从时间上来不及招标的物资；二是市场同类物资、产品、服务的行情基本平稳。具备这两个条件，本着节约采购费用的原则，可由上期第一中标人按招标价组织资源。三是对于招标人内部市场的供应商，可以采用年度招标的方式确定供货价格，当市场行情变化后，由招标人招标管理部门、物资采购部门、造价预算部门及用户单位等共同根据市场行情变化态势按比例集体确定采购价格。
3.采购计划的编制
编制单项物资采购计划相对简单些，只需要将本次采购货物的数量、技术规格、参数及要求、预算、采购方式、采购周期等内容列示清楚就行。若在ERP中进行，需提前申请物资编码等情况的出现。
在此以苏里格南作业分公司为例，重点描述年度采购计划的编制。苏南一般情况每年9月份联管会就会讨论通过第二年的框架计划和预算，来年大的工作任务和工作量已基本确立。因此，各个部门在年底就应确定了工作目标和任务，采购部门编制采购计划时，需各个部门通力配合，将公司所有部门的需求计划都要收集上，特别是需要物料较多的部门，如地面工程部门的井丛建设所需的管线、泵阀，或集气站建设中的甲方供料，钻井部门所需的油管杆等物资，所需量大且种类繁多。
案例：套管采购计划
物料编码：11003427478；物料描述：无缝套管，88.9*7.34mm N80 WSP-1T；单位：米；数量：156000；预算：**元；供货周期：3个月；到货地点：苏南库房；到货时间：2013.3.20；潜在服务商：无锡西姆莱斯特种钢管有限公司、江阴长江钢管有限公司、天津钢管集团、宝鸡石油光管厂；价格趋势：第五届中国钢铁贸易高峰论坛认为2013年中国钢材价格将在大幅震荡中前行。
编制采购计划时，还要特别注意甲方施工项目的建设进度、库房储存能力，服务商的物资生产周期、供货能力及信誉，还要预留强检物资的检验时间等方方面面的信息。因此，年度物资采购计划的大表中，列示栏目应包含序号、部门需求、物料编码、物资描述、数量、WBS元素、预算、到货时间、地点、采购方式、曾今供货商和期望生产商、价格走势及备注等。
4.物资招标采购
物资采购计划编制完毕，经过审核并下发后，其采购方式即已确定，预算金额超过50万元的物资都应进行招标采购。为了更好地采购到物美价廉的物资，采购部门应制定采购计划时间轴，细化每项采购时间及注意事项。根据到货时间和供货周期来编制招标计划，按部就班招标公告或邀请招标函、资质预选（公开招标）、发售招标文件、招标会议、评标、公示评标结果、发中标通知书、签订合同（苏南公司超过100万元美元经过联管会审批）、采购订单、供货、检验、验收、结算、出库（物资领用）、跟踪收集物料质量及售后信息。
案例：可调式阀门支架招标采购
进行招标采购，也是从采购计划开始，在计划中将每个时间节点列示出来，按计划分部进行，即可顺利完成招标工作。10月13日向招标办公室提交招标申请书，因为是通用物资，量不是特别大，未进行公开招标，而是采取邀请招标；10月14日-11月5日，编制邀请函、技术标文件、商务标文件、造价部门测算出蓝标价、印制招标文件、遴选国内知名生产商；11月6日，向河北沧州恒通管件制造有限公司等5家生产厂商发出邀请函，并开始售卖招标文件；11月24日，随机选取招标评委；11月25日，组织召开评标会；11月26日-11月28日，网上公示结果；11月29日，向第一名发出中标通知书。之后提交合同审批表，确定采购订单，组织供货。
四、结论
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