时间：2023-02-27 11:07:22
导语：在开发区环境整治方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、总体要求
深入贯彻《国务院关于支持省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和《省人民政府关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》，全面开展工业园区环境整治工作，切实采取有效措施解决存在问题和薄弱环节，提升工业园区发展水平，服务港口市中心区又好又快发展。
二、组织领导
为加强专项整治工作的组织、协调和落实，确保整治工作的顺利开展，决定成立区工业园区环境整治工作领导小组。由区政府分管副区长任组长，区府办副主任、区发改局、经贸局、环保局主要领导任副组长，区监察局、发改局、财政局、外经贸局、经贸局、规划办、国土分局、环保局、建设局、工商局、区供电局等相关部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠在区环保局，区环保局局长兼办公室主任。
三、工作重点
（一）坚决淘汰落后产能。严格按照国家产业结构调整相关规定，限期淘汰造纸、皮革、纺织、化工、食品等行业落后产能、生产工艺和设备，促进开发区优化产业结构。各园区应于9月初上报属于淘汰的企业、生产线、生产装置名单，由区经贸局牵头核实后督促所在园区落实。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，由当地政府责令关闭或撤销，停止供电、供水，依法吊销工商营业执照、排污许可证，金融机构不得提供新增授信支持，国土资源部门不予批准新增用地，相关部门不予办理生产许可。
（二）全面实施清洁生产。工业园区内现有污染物超标或超总量排放的企业，以及电镀、印染、制革、造纸、制药、食品、化工等重点行业企业，由区环保局会同区经贸局组织强制实施清洁生产审核，并于年底前完成第一轮清洁生产审核。使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，必须每三年强制实施一次清洁生产审核。各工业园区于9月底前将区内排污企业清洁生产审核计划、企业节水和废水回用计划，报区环保局备案并组织实施。
（三）开展实施规划环评。华林经济开发区必须于年12月31日前完成报告编制并报有关部门审查。太湖工业园区必须于年月底完成报告编制并报有关部门审查。未按时完成规划环评报批的工业园区将按照《省环保厅关于督促工业园区落实环境整治有关工作的通知》文件要求，暂停园区内排放污染物的建设项目环评审批。
（四）加快污染治理建设。华林经济开发区、太湖工业园应高度重视园区环保基础设施建设，将园区环保基础设施建设摆上重要议事日程，优先建设，进一步配套管网，完善清污分流系统。按照《关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》文件要求，华林经济开发区、太湖工业园必须在年底前将园区内污水接入镇污水处理厂集中处理，对未在规定时限内将污水接入镇污水处理厂集中处理的工业园区，将按照《省环保厅关于督促工业园区落实环境整治有关工作的通知》文件要求，暂停园区内排放污染物的建设项目环评审批。
（五）加强重点排污企业环境监管工作。华林经济开发区、太湖工业园应督促园区内污水排放量在0.1万吨/日以上的化工、造纸、纺织印染、食品、制药等行业重点排污企业于年底前安装排污口流量计和化学需氧量、氨氮在线监测设备并与环保、建设部门联网。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展工业园区环境整治是实现我区工业园区可持续发展的重要手段，各有关区直单位、各工业园区、各企业要切实认识环境保护工作的重要性，增强做好环保工作的责任感和紧迫感。尤其是在当前环境保护严峻形势下，要认真执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，履行各自职责，共同推进整治工作。
（二）务实工作，扎实推进。工业园区环境整治是一项十分严肃的工作。各有关区直单位、各工业园区、各企业务必要按照环境整治的要求，认真落实，确保园区环境保护工作顺利开展，促进我区工业园区环境与经济的协调发展。
（三）加强调度，强化跟踪。各园区每月5日前要向区环保局报送规划环评、集中污水处理设施、清洁生产审核和重大环境问题整改进展情况。
（四）明确责任，强化考核。由区环保局会同区监察局、发改局、经贸局、建设局等部门每年对工业园区环境整治工作进展情况进行考核，对进度缓慢，达不到序时进度和逾期未完成工作任务的责任单位和责任人实行行政问责，追究相关责任。
五、时间要求
（一）各园区要在年9月初向区政府上报辖区内属于淘汰的企业、生产线、生产装置名单，并抄送区经贸局、环保局。
（二）所有工业园区必须在年9月底前制定区内排污企业清洁生产审核计划，并报区经贸局、环保局备案。
铁路项目部
一、 十三五”工作总结
（一）铁路征拆及环境整治工作
“十三五”期间我部共做两大方面的事情，分别是配合铁路部门做好铁路红线内征地拆迁和铁路建设矛盾协调服务工作；配合铁路部门及沿线所涉镇区做好铁路沿线环境整治协调工作。具体如下：
1、铁路征地拆迁方面
（1）连盐铁路全长8.6公里，共涉及拆迁67户，其中64户为拆迁户，3户非住宅建筑物。征地拆迁总费用约4500万元。于2018年12月26日建成通车。
（2）徐宿淮盐铁路全长29.28公里，共涉及拆迁392户，征地拆迁总费用约3.2亿元。于2019年12月16日建成通车。
2、铁路环境整治方面
（1）连盐铁路建湖段全长8.6公里，沿途经过徐庄、火炬、洋中、树新四个村，其中火炬、徐庄两村在2013年已实施了万顷良田工程，村民房屋已整体拆除。2018年上冈镇冈东社区就率先完成了连盐铁路环境综合整治任务。2019年初，市领导视察了连盐铁路环境时，对连盐铁路环境整治又提出更高标准的要求，为落实市政府对连盐铁路环境整治工作，结合我县康居工程建设，2019年对环境整治进行提升升级，将树新村、洋中村实施整村撤并、复垦，落实多途径安置。共拆除房屋1110户，面积达98820平方米，完成投资2.37亿元。以货币结算为主，以鼓励进城入镇进社区安置为辅，以适当考虑就近安置为配套，其比例大体控制为4:3:3，安置方式具体为：货币结算安置、进城入镇进社区现房安置、社区期房安置、就近就地期房安置、镇区商品房安置和廉价房租赁安置。在启动拆迁工作的同时，展开各安置点的前期建设工作。在沿线整村房屋拆除前，铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少100米以内，清除沿线违章设置的各类横幅、广告、乱贴乱画，规范户外广告等。
绿化栽植由上冈镇对土地进行统一流转，由县新农村投资有限公司负责沿线的绿化栽植任务。建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制。明确日常保洁管理责任，落实人员和作业管理考核，并做好铁路沿线的控违工作。
（2）徐宿淮盐高铁建湖段全长约30公里，途经高作、建阳、近湖、开发区（陈堡村）、庆丰五镇（街道、区）。县政府出台了《徐宿淮盐铁路建湖段环境综合整治实施方案》。各镇区根据《徐宿淮盐铁路建湖段环境整治行动实施方案》结合本镇区的实际情况，成立相应的领导小组，制定完善拆除、整治、清运、遮挡、方案。安排相关人员在环境整治范围内进行逐一摸排、登记，汇总，为环境整治具体工作打下坚实的基础。共完成房屋拆除92800平方米，房屋出新347250平方米，整治和亮化46处，清理生活垃圾、建筑垃圾18786立方米，共完成投资达7884.2万元。
绿化土地已全部流转完成，共流转1966亩，沿线各镇区对所辖区境内的土地进行流转，由县新农村投资有限公司负责绿化栽植，完成1800亩的栽植任务。
3、在上级政府及铁路部门的指导下，在铁路沿线镇区的大力配合和支持下，徐宿淮盐铁路建湖段建设指挥部（建湖县铁路办）在2016年度铁路重点工程建设工作中被徐宿淮盐铁路盐城段建设指挥部办公室评为一等奖。这是对铁路项目部工作的肯定，也是对铁路沿线镇区工作的肯定，更是激励我们要在今后的工作中继续发扬交通人一不怕苦、二不怕累的工作态度和工作作风，为我县的交通事业的健康发展贡献我们交通人的力量。
（二）存在的不足
由于铁路部门属于垂直分块管理，铁路部分职能机构划归交通部门，但铁路运营仍然隶属于国家铁路总公司管理。因此，增加经过我县境内的铁路运营班次及停靠时段等诸多方面的需求，与铁路部门沟通协调的难度较大。但我们并不气馁，我们会继续与上级铁路部门保持沟通协调。我们将从我县交通事业健康发展大局，优化市民出行方式的角度，继续与铁路相关部门保持沟通和协调，争取更多的运营班次和合理的停靠时段，促进我县经济社会发展和保障市民的方便、舒适的出行。
二、2021年工作目标
1、配合铁路部门做好徐宿淮盐铁路建湖段征地拆迁决算工作。
2、配合铁路部门做好连盐铁路建湖段征地拆迁预决算准备工作。
一、总体要求
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十、十八届三中全会以及省、市、县“五水共治”工作会议精神，坚持“防治结合、标本兼治”的原则，按照突出重点、统筹推进的思路，全力打好园区“五水共治”攻坚战，为我县实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”发展战略提供坚实的环境保障。
2、工作目标。通过“五水共治”专项整治，到2014年底前，园区企业生产、生活污水达标纳管集中处理，雨、污水分流到位，雨水口出水水质达标排放至等河道，园区水环境得到根本改善，洪涝隐患得到根本治理，企业生产生活用水得到基本保障，用水循环化利用率得到较大提升。确保按时完成县“一港四溪”水环境整治交办工作。
二、主要任务
（一）突出重点治污水
根据《县五水共治工作领导小组办公室关于印发南门溪水环境综合整治工作方案的通知》和县“一港四溪”专项整治相关文件精神，园区范围污水治理涉及部门、街道及企业分工如下：
1、县环保局。负责水质监测、污染源排查和企业超标排放执法监管，对污染物排放不达标及偷排漏排废水的企业，加大处罚力度，从严查处。
2、县水利局。负责工业园区自备水大检查，监督企业落实相关整改措施，从根本上遏制擅自开采使用自备水的问题，保护珍贵水资源。
3、县住建局。总牵头南门溪整治工作，负责污水主干管维护，开展城区截污纳管和截污口改造，负责自来水主管网建设。
4、县经济技术开发区管委会。负责完善园区污水处理设施建设，联合相关部门开展现有企业排水、排污排查，督促企业完成雨污分流改造，规范排水。
5、金川街道。负责园区污水泵站及污水干管基础设施建设用地政策处理，负责园区内村庄生产生活污水达标排放到园区污水管道。
6、园区企业。负责：①确保雨污水分流到位。开展企业内部雨污水运行情况自查，对雨污水分流不到位的企业，立即实施雨污水设施改造，确保企业内生产生活污水达标纳入园区污水管网，雨水分流至雨水管，不得雨水与污水合流。②确保污水达标排放。超标排污企业要按规定自行建造污水预处理设施，确保污水达标纳管，并确保正常运行。③确保雨污水排放畅通。企业要做好企业内部雨污水管网的日程清理、保洁和整治，保障畅通。④确保环境卫生整洁。企业要规范处置各类垃圾，杜绝乱倒、焚烧垃圾等影响环境的行为；施工企业建筑材料不得随意堆放在园区道路边，建筑垃圾有序堆放，不得随意堵塞园区雨水、污水管道及收集井。
（二）统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水工作。
1、防洪水。完成园区内山塘水库的隐患排查和除险工作。完善园区雨水管网基础设施建设和日常清理管护工作。完成园区防洪重点隐患部位的整治工作。
2、排涝水。完成园区易积水成涝路段的治理改造，完善园区排涝设施的物资储备。
3、保供水。完善园区给水配套基础设施建设，加强给水管网设施的管护。加强与住建部门的沟通协作，尽快实施和畅通工业园区第二自来水通道及绿色产业聚集区片区园区外自来水管网配套建设，确保园区供水需求。
4、抓节水。加大节水工作宣传力度，督促企业加大循环用水设施投入，从生产、生活各个方面倡导、督促企业落实节水措施。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任
开发区管委会成立“五水共治”工作领导小组。开发区管委会“五水共治”工作领导小组办公室设在安全环保科。
各企业要结合工作要求，成立专项工作领导小组，明确责任人员，确保专项整治工作落到实处、取得成效。
（二）明确重点，细化方案
各责任单位要结合工作分工进行全面的排查摸底，突出工作重点、并细化工作方案，倒排时间节点，全面开展整治工作。
各企业要全面落实环境保护法律法规要求，加大环保基础投入，重点整治污水不达标排放、雨污水未分流问题，2014年5月底前必须完成企业内的污水处置收集和雨污分流工作，严格按时间节点要求全面开展整治工作。
（三）分工协作，形成合力
园区成立“五水共治”工作推进协调小组，由开发区管委会、县住建局、县规划中心、县环保局、县水利局等部门组成。各部门要分工协作、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。
各企业要结合企业生产实际，以按时、全面完成整治任务为总要求，统筹生产、生活、整治各环节，加强与相关部门的沟通，确保整治工作全面完成。
（四）完善机制，加强考核
园区协调小组定期不定期召开工作例会，研究制定各阶段的联合督查制度，建立日常巡查制度，建立健全长效工作机制。
各企业落实专项工作情况将列入开发区管委会对企业的年度考核，对未按要求完成专项整治工作任务的企业不得向上级推荐评先评优，不得享受园区制定的各项优惠政策。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建设宜居幸福的现代化国际新城区为目标，坚持以世界眼光谋划城市管理，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，城乡一体、统筹推进”的思路，在高起点规划、高水平建设的基础上，进一步优化城市环境，提升城市管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的城市形象，增强城市综合竞争力和吸引力，为市民创造更加整洁、优美、舒适的工作和生活环境，展示经济社会发展成果。
二、主要任务
年，全市上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的城市环境，进一步提高标准，保持激情，增强干劲，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点集中整治城区园林绿化、城市绿道、市政设施和背街小巷、河道治理、环境卫生和城乡结合部、视觉污染和占路经营、建筑立面和居民楼院、机动车排气、停车秩序和镇村环境等十大领域存在的问题，实现城乡环境面貌显著改善、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。
（一）城区园林绿化整治
加强城市园林绿化建设与管理，以大道东段、上海南路、市民广场和文化场馆建设为重点，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市新景观。
1、加强城区道路绿化，对城区路等道路实施绿化改造提升；实施西外环路隔离带绿化工程；对城区空地实施景观绿化，区域绿地实施改造提升，增加城市绿量，提高城区绿化水平。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
2、提升道路节点景观绿化水平，对大道交深圳路节点、大道交世纪大道节点、深圳路交路节点、深圳路交易通路节点进行绿化改造提升。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
3、对大道已征地未绿化部分进行临时绿化，种植三叶草43.6万平方米；对南三角以南、大道以北三角绿地实施绿化。
责任单位：市城建局
完成时限：4个月内完成
4、加强城市立体绿化建设，立体绿化要选用苗龄3-5年的攀援植物，选择城区10处沿街庭院墙壁栽植爬墙虎、蔷薇、迎春、连翘等攀援植物，使绿化向空中延伸，既增加景观效果又提高生态效益。严格履行基本建设程序，按照批准的方案组织施工建设，认真实行监理质监制度，安全文明施工。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
5、加强城区公园绿地改造提升，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，更好地满足市民休闲健身娱乐需要。运用BT方式实施海水浴场景观建设工程，确保按时完工。
责任单位：市城建局
完成时限：6个月内完成
6、运用BT方式，加快实施市民文化广场和市民文化中心建设工程，进一步提高市民文化水平。着力推进市民文化广场中的城市中轴线景观绿化和景观设施建设项目，确保及时完工。
责任单位：市城建局、市文广新局
完成时限：9个月内完成
（二）城市绿道建设
结合推进生态文明城市建设，完善大道城市绿道建设，新建绿道10公里。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
（三）市政设施和背街小巷整治
城市规划区范围内（不包括临港经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、背街小巷和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道负责建设与管理。以上海南路、琅琊台南路等道路为重点进行综合整治，打造城市道路示范街、标致路。
1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区上海南路、琅琊台南路等主要路段作为重点整治区域，打造城市道路示范街，提升城市形象。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：6个月内完成
2、加强公路城区段特别是市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损路面，确保道路平整、行车顺畅。
责任单位：市公路局分局
完成时限：1个月内完成
3、加强城区公园、广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。
责任单位：市城建局牵头，市商务局（财贸）、市城管执法大队、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：1个月内完成
4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。本着节能、实用的原则，将城区77条道路的6807盏高压钠路灯改造成为LED路灯；对海南路等67条道路的2965个路灯杆进行粉刷；完成大学一路西段路灯安装工程和大道景观亮化工程。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：6个月内完成
5、按照属地化管理的原则，由各街道办事处实施辖区内支路和背街小巷的综合整治。
责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（四）城区河道综合治理
要以整治城区河道和增强城市污水处理能力为重点，提升城市环保水平。
1、对城区河7条河道实施截污、清淤、护坡、引水和景观建设综合治理，进一步改善河道水质，提升景观质量；确保完成两河东岸和柏果树河东岸海堤建设工程，进一步优化海岸带环境；加强河道和城区水库安全管理，增加安全监测设备，及时维护河堤设施，保障城市防汛安全。
责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：9个月内完成
2、运用BOT方式，开工建设中科成污水处理厂三期工程，进一步增强城市污水处理能力。
责任单位：市城建局
责任人：李学聚
完成时限：9个月内完成
3、运用BOT方式，建设日处理能力3万吨的中水处理厂，处理后的中水补充到豆金河、峄山河和相公山河，作为景观用水，进一步改善城区水环境。
责任单位：市市政公用事业管理处
完成时限：9个月内完成
（五）环境卫生和城乡结合部整治
以开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动为重点，加强城市环境卫生整治，实现无建筑垃圾乱堆乱倒，无卫生脏乱死角，保持天天干净、处处干净、和谐有序。
1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、居民小区、城中村和国道、省道路域内的卫生进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。
责任单位：市城建局牵头，市公路局分局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：1个月内完成
2、城区生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；实行餐厨垃圾收运特许经营，建立餐厨废弃物申报制度，完善餐厨废弃物收运系统，实行餐厨垃圾单独收运处置；所有取得建筑垃圾运输资质企业的车辆密闭改装及加装GPS设备，全面实行建筑垃圾运输企业特许经营，加大联合执法力度，有效遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月内完成
3、对城区27座未达标公厕进行改造；在城区文化路原检察院区域新建公厕1座。
责任单位：市城建局
完成时限：3个月内完成
4、运用BOT方式，开工建设建筑垃圾填埋场，进一步提升城市垃圾处理能力。
责任单位：市城建局
完成时限：9个月内完成
5、在城乡结合部建立卫生长效管理机制，通过清运、覆盖、绿化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，规范设置设施垃圾投放点，配齐固定的密闭式生活垃圾容器，落实专人全天保洁，做到垃圾日产日清，无乱排污水、无乱倒和积存渣土。
责任单位：市城市化建设办公室牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月内完成
6、继续深入开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动。城区道路达标率不低于90%；广场达标率100%；公厕达标率不低于80%；居民楼院达标率不低于50%。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（六）视觉污染和占路经营整治
要以违法建筑、占路经营和门头牌匾为重点，加大整治力度，维护城市整体形象。
1、加强城市视觉污染整治，完成城市建成区范围内违法设置的各类户外广告清理工作，更换铁山路、人民路门头牌匾，拆除城市规划区内的违章建筑。
责任单位：市城管执法大队牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：8个月内完成
2、加强城区现有废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。
责任单位：市城管执法大队牵头，市公安局、市工商局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：3个月完成
（七）建筑立面和居民楼院整治
以城区主要道路建筑立面和老城区居民楼院整治为重点，精心打造城市特色街道和居民楼院。
1、建筑立面整治
建筑立面色彩要统一规划设计，做到简洁、明快、美观，与周围环境相协调，营造整洁优美的市容环境。要确保建筑外墙面无破损、脱落、裂痕等现象；城区主干道两侧房屋门面装饰统一规划、统一设计、统一施工，与周围环境及地域文化相协调，打造丰富多彩的特色街道。建筑幕墙清洗达到玻璃洁净、无裂纹及破损现象，颜色统一。
责任单位：市城管执法大队
完成时限：8个月内完成
2、居民楼院整治
（1）按照属地化管理的原则，对老城区陈旧的居民楼院进行分期分批整治，确保楼院内公共道路、活动场地、人行道、停车场等地面硬化，公共设施完好无损；区域内绿化和亮化水平高，环境整洁。
责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责
完成时限：6个月内完成
（2）物业小区管理服务制度健全，服务到位，物业收费规范。
责任单位：市城建局
完成时限：1个月内完成
（八）机动车排气污染整治
加快淘汰老旧高污染黄标车，加强加油站油品质量监督检查和油气污染治理，确保实现市区无黑烟车、无油气污染，加油站油品质量全面达标。
责任单位：市环保局牵头，市公安局、市工商局、市工信局、市交通运输局、市财政局分工负责
完成时限：6个月内完成
（九）停车秩序及占路经营整治
要以整治城市道路违法停车、占路经营和建设停车场为重点，切实维护城市环境秩序。
1、停车秩序整治
（1）围绕重点区域和路段，结合辖区交通特点和工作实际，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，全面开展执法管理，对违法停车实行严管严查。
责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合
完成时限：3个月内完成
（2）开展联合执法，从严处罚社会车辆侵占公交专用道及停车站、场的行为。
责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合
完成时限：1个月内完成
（3）加大人行道、车行道违规停车行为治理，重点查处占压人行道违规停车行为，保障行人交通安全。
责任单位：市公安局、市城管执法大队按照工作职能分别牵头组织实施，市交通运输局配合
完成时限：2个月内完成
（4）继续加强停车场建设力度，确保停车场规划建设落实到位；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施，有效防范人行道乱停车。
责任单位：市市政公用事业处牵头，市公安局、市城乡规划管理处配合
完成时限：8个月内完成
2、占路经营整治
（1）坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，研究制定《市便民摊点群管理办法》和《便民摊点群专项规划》，指导设置各类便民摊点群，加强规范管理。
责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合
完成时限：3个月内完成
（2）通过完善和编制规划、健全有关制度和机制、修订标准、强力整治等措施，切实加大占路经营集中整治力度，打造整洁有序的市容环境秩序。
责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合
完成时限：3个月内完成
（十）镇村环境整治
以设施建设、绿化提升、住房建设和危房改造等为整治重点，加快建设生态文明乡村。
1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和队伍。
2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境污染等问题，大力整治环境卫生脏乱差现象。
3、参照市级标准，结合各自实际，开展镇驻地环境综合整治行动，在镇域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集运输体系，配齐日常运行管理和保洁人员，镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇、街道要将垃圾运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇要按照农村垃圾处理专项规划要求，建设垃圾无害化填埋场或垃圾转运站，实现镇域垃圾无害化处理。积极实施镇村绿化工程，打造绿色村镇。
4、推进辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造，打造生态、文明、和谐的新型城镇。
责任单位：市城市化建设办公室
完成时限：8个月内完成
三、实施步骤
（一）发动部署阶段（3月中旬）。市政府对全市市容环境综合整治工作进行全面动员部署。各单位要建立健全组织领导机构，结合各自工作任务，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段（3月下旬-10月中旬）。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时研究解决市容环境综合整治工作中遇到的困难和问题，做到边整治、边巩固、边提高，确保全面完成各项整治任务。各牵头单位要集中时间和人力，按照工作责任分工进行全面清理整治，确保各项整治目标8月底前有大的变化，9月底有阶段性成果，10月底基本完成（跨年度的整治目标除外）。
（三）督查验收阶段（12月上旬）。各牵头单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室会同市市容环境综合整治工作指挥部办公室，对开展市容环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项市容环境综合整治工作目标任务全面完成，成立以市政府主要负责同志任组长的市容环境综合整治工作指挥部，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立市容环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将市容环境综合整治工作摆在突出位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。
一、年度目标责任书完成情况
（一）共性目标
1、设立现场管理办公室，对园区内企业环境状况进行监管，园区内企业没有发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，也没有发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件。
2、召开主任会议，对园区生态县建设进行专题研究，成立由管委会主任担任组长的工业园区生态县建设领导小组，制定园区生态县建设年度计划，并及时上报县生态办，指定分管领导专门负责，认真组织实施。
3、积极开展以生态环境保护为主题的多种形式的宣传活动，并上报信息，加强生态文明建设。
（二）个性目标
1、采取切实可行的具体措施，完成了工业园区生态化改造方案的编制工作。
2、按计划完成了园区内所有工业企业环境污染达标整治工作。
二、主要工作成绩
1、加快各大园区环保基础设施建设。完成了永安、现代工业集聚区的亮化工程；完成了永安、现代工业集聚区主要道路的污水管道铺设；现代工业集聚区绿化工程正在实施中；工艺品城绿化工程已完成招投标工作。
2、以园区发展状况和产业划分状况为依据对企业进行合理安排，凡进入园区的建设项目，都依据产业规划和环保要求，严格落实环保审批手续，建设项目入园企业环评执行率达100%。
3、加强对企业的服务，继续开展三级督查制度，强化现场办公室协调处置力量和功能，保证入园企业规范施工和生产；实行入园企业建设进度月报制度，实行重点区域巡查制度，坚决避免环保设施偷工减料现象，严格执行项目设计标准，确保企业污染物稳定达标排放，园区环境质量大幅度提升。
4、积极开展生态园区建设,在园区产业定位的基础上，做好现代和永安工业集聚区的生态园区整体规划，现代工业集聚区的规划环评已完成编制，正在等待评审；工业园区生态化改造方案也已编制。
5、根据《关于开展省级以上开发区（工业园区）环境整治工作有关问题的通知》（环治办发[]3号）和《关于印发全市省级开发区（工业园区）环境污染整治工作方案的通知》（环整办[]28号）的要求，制定了《工业园区环境污染整治工作方案》。按照计划完成了园区内工业企业环境污染达标整治工作。
三、工作亮点
1、环保设施落实“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入使用）。
2、招商引资时把环保作为首要条件，不符合环保要求的坚决不允许进入园区。
3、设立现场管理办公室，对园区内企业环保状况进行监管。
四、存在问题
1、资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”，由于资金紧张，导致园区环保基础设施建设受到一定程度的影响。
2、部分企业对生态县建设的重要性认识不够到位，环保意识较薄弱。
五、工作计划
1、加大生态基础设施建设力度。在今年开展的“服务工业，推进项目”百日行动和进一步深化“加快园区建设，促进产业集聚”抓落实专项活动取得成效的基础上，根据明年的建设重点，创新工作载体，安排一定的资金用于公共生态环保设施的建设。
2、提高企业入园标准。在招商引资工作中，坚持并完善项目联席会议制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的标准选商引资，确保每家入园企业符合产业发展规划和生态功能区规划要求。不符合环保要求的（尤其是总量控制和排污强度）项目坚决不允许进入园区。
3、提高管理服务水平。加强对企业的服务，完善三级督查制度，强化现场办公室协调处置力量和功能，保证入园企业顺利施工和生产；继续建立每月上报入园企业建设进度制度。在项目实施过程中，对企业的环保投入，环保设施建设情况要实行动态监测，坚决避免环保设施偷工减料，严格执行项目设计标准。原来已建企业环保投入不到位的要坚决纠正。
一、指导思想
在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。
二、活动重点
在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度；集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。
1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染；搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理；消灭卫生死角；搞好烟尘整治，控制扬尘污染；整治村镇“三堆”占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。
2、整顿市（村、镇）容市（村、镇）貌。整理各类市（村、镇）政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。
3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。
4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。
5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。
三、责任部门及主要任务
（一）各街道办事处、开发区
1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物；清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。
2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物；清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。
3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。
4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物；组织开展除“四害”活动。
（二）城管办
1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施；负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。
2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。
（三）工商局
1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。
2、清理整顿集贸市场。
3、清理不规范的牌匾、广告。
（四）交通局
1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。
2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。
3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。
4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。
（五）卫生局
1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。
2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。
3、清理整顿路边烧烤。
4、组织指导全市开展除“四害”活动。
5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。
（六）公安局
1、整顿交通秩序。
2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。
3、清理整顿停车场。
4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。
（七）城建局 3、修复市区内破损和反浆路面。
4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。
5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。
6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。
7、清理建筑垃圾，整治建设工地。
（八）教育局
1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。
2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。
（九）林业局
组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。
（十）新闻单位。
组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。（十一）环保局
组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。
（十二）各乡镇政 府
1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽（畜）散放。
2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。
3、搞好村镇的绿化、美化。
四、活动要求 2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。
3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。
今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况，研究部署下阶段村庄整治工作任务，进一步统一思想认识，明确工作目标，加大推进力度，确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前，大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场，会上，这三个村将作交流发言，希望各地认真学习借鉴。待会儿，区委徐书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来，我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署，围绕“一年抓试点，二年抓突破，三年抓推进，四年呈亮点，五年齐达标”的工作目标，在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作，为加快建设社会主义现代化新农村，构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务，18个村庄的整治工作正有序推进，村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来，围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580条(个)，新增绿化面积8.9万平方米，新建农村公厕11座、垃圾箱182个，修筑排水管道1.8万米，新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化，对沿河两岸墙体进行美化，搬迁改造了农贸市场，并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条，对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化，道路硬化率达到了100%，并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中，建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治，各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善，农民群众得到了实惠，村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标，各整治村根据整治规划，立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况，制定实施方案和行动计划，在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上，合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局，加快建设综合服务设施，提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心，建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标，各整治村加强专业管理队伍建设，落实管理经费，完善管理制度，有效巩固了整治成果。同时，组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理，积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍，把管理经费列入年度预算，并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约，形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展，特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果，广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发，主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”，并腾出空地进行绿化，村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
回顾前阶段工作，以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。
一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年，区委、区政府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，明确领导分工，落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示，并亲自深入基层调查研究、指导工作，有力地推动了此项工作的纵深开展。区政府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列政策文件，明确工作目标和发展方向，构建领导体系和责任机制，完善运行机制和工作措施，确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作，搭建专门班子，制定工作计划，安排专项资金，从而保证了村庄整治的顺利开展。
二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点，加大工作力度，切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中，按照整治规划，把目标任务同本村实际结合起来，把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点，采用多种形式和途径，大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义，使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”，营造了浓厚的村庄整治氛围。
三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是政府引导、规范村庄整治工作的重要手段，是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料，全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上，按照“因地制宜、分类指导，营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准，区政府投入专项资金近200万元，委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则，反复征求意见和组织专题论证，对规划进行了多轮修改完善，提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成，为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。
四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动，积极创新思路，广辟资金渠道，探索建立以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设，取得了比较好的效果。据初步统计，今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。
五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中，我区坚持把强化区级主导性，调动镇级主动性，提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来，努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室，具体负责工程规划、政策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能，加强服务，主动对接，密切配合，积极为村庄整治提供指导和帮助，确保了整治工作的有序高效推进。
前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效，但也应看到，对照既定的目标任务，与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元，工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大，投入不足，甚至还停留在原来的建设水平上。目前，列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一，创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视，而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍，一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题，必须在下阶段的工作中认真研究，切实予以解决。
二、全面完成年度村庄整治目标任务
按照市委、市政府的要求和我区年初的部署，今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间，村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，狠抓关键举措，扎实推进各项工作，确保顺利完成年度整治任务。
一要抓进度，如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财政的投入能力和社会的支持潜力，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手，让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度，将工作任务层层分解，工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措，特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法，加大工作力度，加快整治进度，确保年度目标顺利完成。
二要抓重点，切实提高整治质量。从我区实际情况看，以往村庄建设多以农民住房自建为主体，村庄环境建设没有得到足够重视，普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治，要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，努力还原江南水乡的风韵；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。
三要抓投入，全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键，要创新工作理念，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财政的投入。区财政尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治，真正使财政投入向“三农”倾斜，公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透政策，加强沟通协调，积极争取上级的支持。要立足机制创新，整合各类资源，把政府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来，鼓励全社会参与支持村庄整治，充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行政府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式；对准公益性事业可实行政府适当补贴，吸引农民和其他主体投资的方式；纯经营性项目则由社会投资兴办，鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村，改善村庄面貌。
四要抓协作，有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作，必须依靠各级各部门的共同努力，合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用，进一步完善工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职，密切配合，主动对接，搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则，抽调人员，落实经费，明确责任，进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村，加强技术指导和督促检查，努力形成区、镇、村三级联动的工作机制，切实提高村庄整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准，强化投资控制，规范资金监管，努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理，不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来，建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来，在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识，自觉投身到村庄日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。
一、市水产现场会安排直接
全市水产品加工暨水产开发现场会初定为11月17日召开。地点在凯悦大酒店，各县市区主要负责人等约140人参加，参观中巴车7辆，会期1天。上午看6个现场，涉及荆州开发区、沙市区、荆州区，其中5个水产品加工现场（大明公司、正欣公司、瑞邦公司、中科公司、小胡鸭公司）和1个秋冬水产开发现场（纪南雷湖）。下午开会，4个单位典型发言，即洪湖德炎公司、开发区大明公司、监利县委县政府、纪南镇委镇政府。
纪南水产开发现场要求：以开挖和精养鱼池改造升级为主，要求场面气势要大，即开展500亩以上连片开挖和1000亩以上连片清淤改造，现场施工机械15-20台，与去冬今春开发场面有机连接，形成大的开挖改造气势；标准要高，即现场沿线鱼池、沟渠、鱼棚、路、树面貌要整洁、整齐、焕然一新。现场参观时间20-30分钟。
二、雷湖小区开发规划
开发总面积5000亩，其中连片改扩挖精养鱼池两处1000亩，连片清淤改造1000亩，池塘整形改造3000亩。硬化生产路4条共1万米，疏挖沟渠1万米，植树1万米，推行“1115”青鱼主养模式，实现小区年产成鱼5000吨、产值5000万元以上、纯收入XX万元以上。
三、现场建设工程
（一）规划连片开挖500亩，现场会前连片新挖鱼池两口，连片扩挖鱼池三口，形成200亩的开挖现场。
（二）规划清淤1000亩，整形3000亩，现场会前紧旁开挖现场开展连片清淤四口，形成200亩的清淤现场。
（三）规划疏挖沟渠1万米。在现场会前，完成3条沟渠共计4000米的疏通整理。
（四）完成新修4000米水泥生产路的培肩和整修。
（五）沿现场参观线约1500米长500亩鱼池池埂全部整形见新。
四、现场布置
（一）400亩连片开挖和清淤同时进行，15台以上机械同时作业；
（二）现场树10块活动展牌和2块大型固定标牌；
（三）现场方圆XX亩外沿插200面彩旗；
（四）现场放6-8个汽球标语；
（五）荆州区境内沿途挂10条以上过路横幅；
（六）参观沿线无杂物，整洁、相关物体能白则白。
五、现场建设要求
（一）3条共4000米沟渠的疏挖要求沟中水满无杂草、沟坡见新光滑、渠埂平直无杂物，要求11月 10日前完成60%。
（二）五口鱼池开挖改造全面动工，要求新挖鱼池完成50厘米深，在11月10日前完成。现场会当天，开挖和改造的鱼池中无水。改造鱼池现场框架逐步形成。
（三）清淤现场要求四口鱼池全部无水施工，清淤率达到20%以上，在11月10日前完成，现场会当天至少有4台清淤机工作。
（四）路肩的修整工作要求11月10日前全部完成，要求路肩宽0.5米，现场会当天路旁无杂物。
（五）沿参观线1500米路旁500亩鱼池池埂全部整形见新。
（六）雷湖小区及沿线环境整治。要求沿线渔棚及房屋墙体刷白，房前屋后整洁无杂物，树木整齐刷白，在11月10日前完成。
（七）现场会当天要求雷湖小区方圆XX亩沿路插200面彩旗，每面间距为30-40米。
（八）现场大型横牌及展牌的摆放。
1、字牌内容：①荆州区雷湖青鱼养殖小区秋冬开发现场（一个字做一个牌子，规格为宽0.8米、高1米）。要求于现场会前二天摆放到位。②雷湖村青鱼养殖规划及开发工程简介，规格为3米×6米。要求于11月10日前摆放到位。
2、展牌内容（10块）：友信青鱼合作社介绍、荆州区青鱼产业规划、全区秋冬水产开发规划、雷湖小区介绍及发展规划、鲟鱼发展情况、休闲渔业情况等。规格为0.5米× 1米。要求于现场会当天早晨摆放到位。
（九）悬挂过路横幅6条。悬挂地点：雷湖村村口、雷湖小区转弯处、新修道路路口、新修道路南北向、回程转弯处、村委会对面青鱼交易市场门口。规格为0.7米×12米。要求于现场会前一天挂放到位。
（十）贴有宣传标语气球的摆放：雷湖村口2个、现场4个。宣传条幅为竖式，规格为0.7米×12米。要求于现场会当天早晨挂放到位。
（十一）印发现场指南200本。内容包括友信青鱼合作社介绍、青鱼产业规划、全区秋冬水产开发规划、雷湖小区介绍及发展规划、鲟鱼生产基地介绍、休闲渔业介绍等。
（十二）北门小转盘至雷湖村沿途横幅4条，悬挂于小北门转盘、纪南街、友信青鱼合作社、九店街。
六、现场资金投入估算
（一）窑场烟囱的拆毁需资金1.5万元；
（二）3户房屋拆迁补偿需资金3.5万元；
（三）土地收回损失补偿费16.5万元；
（四）新开挖两口鱼池60亩需资金12.6万元；
（五）已挖的一口鱼池的整理费用1万元；
（六）四口鱼池的清淤补偿费用4万元；
（七）疏挖4000米沟渠需资金8万元；
（八）4000米路肩培土、整理需资金6万元
（九）雷湖村沿线环境整治需资金5万元；
（十）宣传费用8万元：
1、制作过路横幅10条0.3万元；
2、红旗200面需资金0.6万元；
3、做现场会大型展牌（荆州区雷湖青鱼养殖小区秋冬开发现场）1万元；
4、做雷湖村青鱼养殖及开发规划牌（2米×4米）需0.5万元；
5、做双面跨路标牌（荆州区雷湖5000亩青鱼养殖小区）需2万元；
6、做10个小展牌1万元；
7、做宣传资料100册0.3万元；
8、宣传气球6个0.3万元。
（十一）其他费用：2万元。
预计约需投入资金100万元。其中鱼池新开挖和改造资金约20万元可由业主自筹，实际清淤费用约20万元由渔户自筹。
七、需要解决的问题
（一）强化组织领导。根据市有关意见，现场会要求高、时间紧、工作量和难度都很大，需要区委、区政府高度重视，组建强有力专班现场督办协调，纪南镇党委、政府要全力突击，镇村主要负责人要实地指挥解难，确保现场会筹办质量和工期。
一、2013年主要工作
去年我局全面落实各项环保任务，环保工作成绩斐然，环境保护工作取得了新进展。
（一）取得的主要成绩在全市共同努力下，我市环境质量、环境建设和环境管理再上新台阶。
1.环境质量继续保持全国一流水平环境空气质量优良率为100%。2013年，按《环境空气质量标准》（GB3095-2013）评价，一级标准302天，二级标准64天。2013年8月20日，环境保护部公布的《2013年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》中，在113个重点环境保护城市中环境空气质量最好，是唯一达到一级标准的城市。水环境质量总体良好。我市南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为100%；国控、省控地表水的水质监测断面水质均达到相应的国家标准，水质达标率为100%。近岸海域海水水质优良。主要指标达到相应的功能区要求，假日海滩浴场水质质量均达到三类以上标准。声环境质量符合国家标准。四类噪声功能区均达到相应指标要求。区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝；交通干线噪声平均等效声级为68.0分贝。
2.各项环保考核成绩优异去年，城市环境综合整治定量考核得分99.0分，连续23年名列全省第一。环境保护目标责任制考核、生态省建设工作得分分别为97.19分和92.5分，考核等级都为“优”，继续名列全省第一。我局被授予“全国减排先进集体”和“全国环境统计工作先进集体”荣誉称号，荣获依法行政考核先进单位，12369环保举报热线荣获全国12369环保举报热线“优质服务窗口”。
3.召开全市第一次环境保护大会组织召开第一次环境保护大会，部署“十二五”期间全市环保工作，签订“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，这是我市环境保护历程中一个重要的里程碑。
4.率先实施空气质量新标准率先在全省实施空气质量新标准，9月底完成所有空气质量自动监测站点设备安装并开展试运行，6月5日按新标准对外空气质量监测信息，11月1日对外空气质量实时监测信息。“在全省率先公布PM2.5监测数据，环境空气质量列全国环保重点城市第一。”被评为2013年度十大新闻。
5.不断完善环境保护规划体系组织编制并报请市政府批准，出台了《“十二五”环境保护规划》、《环境保护三年行动计划》和《南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》等规划，进一步强化规划先行、环保优先的理念，将环保规划任务落实到具体项目，逐年稳步推进。
6.进一步加强环境保护队伍建设深入开展环保系统“规范建设年”活动，完善了环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系。进一步提高办文、办事、办会水平；狠抓作风建设，提高服务效能，进一步提升环保队伍形象。
（二）主要工作情况2013年，我局以巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果为抓手，加强环境监管，强化环境法治，建立长效机制。
1.加强组织领导，落实规划任务认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、第七次全国环境保护大会精神，推动环保事业新发展。
（1）召开第一次全市环保大会去年3月31日，组织召开了第一次环境保护大会。大会提出了我市“十二五”环保工作总体思路、环境保护目标和主要工作任务。会上市政府与四个区政府、威立雅水务有限公司等重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，建立了环保目标责任制。
（2）落实书记办公会议精神为贯彻落实去年5月29日省委常委、市委书记主持的书记办公会议精神，我局先后制定并报市政府批准，印发《大气污染联防联控任务分解表》、《机动车排气污染防治实施方案》、《大气颗粒物污染防治工作方案》、《扬尘污染专项整治实施方案》，认真组织开展大气污染防治工作。调查空气质量自动监测站点周边大气污染源，组织开展大气环境综合整治。6月5日，召开实施环境空气质量新标准新闻会，展示一流的空气质量，积极参与城市营销。
（3）实施环境保护“十二五”规划制定《环境保护“十二五”规划》，为确保规划落地，组织编制《环境保护三年行动计划》，按照“规划项目化，项目工程化”的思路，把环保规划任务落实到具体项目上。制订年度实施计划，每年实施一批项目，逐年提升环境质量和环境管理水平。积极开展环境空气质量PM2.5一级达标对策研究等专题研究，确保在加快转型发展中，环境质量始终保持一流水平。
2.完成国家环境保护模范城市复核验收充分发挥环保统一监管职能，顺利通过了国家环境保护模范城市国家现场复核验收。
（1）做好复核现场迎检组织修改环保模范城各专题报告、特色报告，对26项指标开展自评估，完善支撑材料。编制并报请市政府印发《迎接国家环境保护模范城市复核验收环境综合整治工作方案》，组织各相关单位迎接6月12-14日环境保护部组织的现场复核验收。
（2）抓好复核整改工作针对现场复核组提出的整改事项，我局制定并报市政府印发《落实国家环境保护模范城市现场复核整改意见的工作方案》，协调各部门认真抓好整改，特别是医疗废物处置中心已于去年7月16日正式动工建设，市编委增加了市级环境保护系统人员编制，达到国家西部标准化建设要求。
（3）做好后督察迎检按照国家要求报送我市落实国家环境保护模范城市现场复核意见整改工作总结，并完成落实整改的档案资料，组织做好9月27-28日环境保护部华南环境保护督查中心的后督察工作。12月26日，复核整改工作通过省国土环境资源厅全面复查。
3.深化服务意识，优化经济发展紧紧围绕“项目建设年”要求，积极参与决策，强化环境准入，加强环保服务，推进经济转型升级。
（1）严把环境准入关口认真执行环境影响评价和“三同时”制度。全年共审批项目992个，其中上报省国土环境资源厅项目初审79个，本局审批572个，各区环保局审批341个；共验收项目549个，其中上报省国土环境资源厅项目验收初审3个，本局验收366个，各区局验收180个。大力推进区域规划环评，云龙产业园区、红旗镇、三江镇规划环评通过评审，开展美安科技工业园等控制性详规的规划环评，推动区域发展方式转变和产业结构优化。
（2）提高行政审批效能梳理并优化项目环保审批程序，对建设项目从申报建设到竣工验收阶段，由我局负责办理的7个审批事项的审批流程和时限进行压缩，经简化程序后，审批时限比原先缩减40%，审批效率得到较大提升，为我市“项目建设年”工作提供有力支持。
（3）优化经济服务水平结合“项目建设年”工作，加大对重点项目服务力度，主动指导和帮助企业完善各项环保审批手续。开辟“绿色审批通道”，采取特事特办、专人跟踪、领导督办等方式，加快项目环评审批。对由省国土环境资源厅审批的重点项目，落实专人提前对接，跟踪服务，为企业排忧解难。
4.抓好污染减排，转变发展方式加强主要污染物减排的组织领导，健全工作机制，确保减排任务如期完成，为可持续发展预留空间。
（1）全面落实减排工作责任组织编制并上报市政府批准，出台了《“十二五”主要污染物总量减排工作方案》及《2013年主要污染物总量减排工作计划》，明确我市“十二五”及2013年主要污染物总量减排任务，细化各部门工作职责。市政府与4个区政府、25个市直属单位、31个重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，落实各项减排工作责任。
（2）全力推进减排重点工程深挖工程减排潜力，重点做好城市污水处理厂的升级及扩建工作。目前，长流污水处理厂（一期）后续2.5万吨处理设施已经完成安装并通水试运行，英利二期废水处理厂（日处理能力为7500吨/日）已建成调试，海风堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推进循环经济和清洁生产在工业企业中积极推广余热余压余气利用、废水回收、废弃物无害化处理等清洁生产工艺和技术，全面、有序推进我市重点企业清洁生产审核工作。去年共完成24家重点企业清洁生产审核评估工作，2家企业通过清洁生产验收，有力推动循环经济发展，提高资源利用效率。2013年我市预计化学需氧量排放总量为1.981万吨，二氧化硫排放总量为0.1722万吨，氨氮排放总量为0.4597万吨，氮氧化物排放总量为1.0637万吨。全部指标控制在省给我市下达的2013年度减排指标内（即化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放总量分别控制在2.0441万吨、0.22万吨、0.4741万吨、1.121万吨内）
5.强化污染防治，提升环境质量围绕让人民群众“喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心的食物”的目标，全力做好城市环境综合整治工作。
（1）开展饮用水水源地环境整治一是加强规划建设。完成甲子镇九尾水库等9个饮用水水源保护区规划技术报告的编制及专家评审，完成龙塘饮用水水源保护区和永兴镇等7个典型乡镇集中式饮用水水源保护区警示标志设施建设。二是加强检查整治。开展湖库型集中式饮用水水源专项执法检查工作，查处违法行为，保障饮水安全。组织关闭永庄水库饮用水源二级保护区内2个废旧金属回收项目。三是加强基础工作。开展2011年度城市集中式饮用水水源环境状况的评估和上报。迎接省人大对龙塘饮用水水源地保护的立法调研工作。
（2）开展大气污染防治工作一是加强机动车污染防治。在全面开展机动车环保标志管理工作，《关于领取机动车环保检验合格标志的通知》，积极开展预约服务和上门服务。截止去年底，全市共发放黄绿标20.96万个，其中绿标19.54万个，黄标1.42万个，核发率达66.7%。从去年9月开始，在解放路实行高排放机动车第一阶段区域限行。二是加强扬尘污染防治。组织开展施工工地扬尘、交通道路扬尘、地面扬尘、堆场扬尘、采石场和石材加工厂扬尘的整治。
（3）开展“安静工程”噪声污染整治一是加大查处噪声违法行为。我局牵头，与市公安、城管、工商、文体等多部门联手巡查执法，有效遏制各类噪声扰民行为。全年我局共受理噪声投诉6495件次，出动执法人员2359人次，查处率100%。二是开展“绿色护考”环境噪声专项整治。在全市范围内开展为期一个月的环境噪声污染专项整治行动，为广大考生创造一个良好的学习、生活、休息环境。
6.严格环境管理，保障环境安全认真履行职责，加强环境监，切实解决群众最最关心、最直接、最现实的环境问题。
（1）规范环境管理以排污许可证为抓手，督促排污企业完善环保手续和规范环境管理。全年共发放排污许可证1052份，其中本局572份，各区环保局480份。按照《危险废物规范化管理工作方案》要求，严格危险废物产生、贮存、处置企业的环境监管，组织企业认真自查，完善制度，规范管理，切实落实华南环境保护督查中心对我市2011年度危废规范化管理督查考核提出问题的整改。监督危险废物和医疗废物转移工作，转移危险废物1825.06吨，废矿物油529.97吨，医疗废物1592.91吨。在我市辖区内全面排查存在环境风险的涉危险化学品企业，开展危险化学品企业风险评估工作。
（2）强化环境执法按照国家、省的统一部署，认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、规模化畜禽养殖整治、危险废物专项治理、橡胶加工业专项检查等专项工作，加强对重金属排放企业、污染减排重点行业、危险废物产生和处置企业存在的环境违法问题进行集中整治，依法严肃查处一批典型违法案件。全年共出动执法人员1473人次，检查企业627家，立案处罚118宗，罚款552.7万元，申请法院强制执行55宗，有效遏制各类环境违法行为。办理行政复议案件3宗，行政诉讼案件2宗。
（3）严格核与辐射安全监管制定2013年度辐射环境监察工作方案和核技术利用辐射安全综合检查专项行动方案，组织对辖区内45家核技术利用单位进行了辐射安全检查，进一步掌握涉源单位的辐射安全管理情况，责令部分环保手续不齐全和管理不规范的企业进行整改，不断规范我市核与辐射安全管理。目前全市涉源单位辐射安全许可证持证率达90%以上。（4）积极解决群众投诉全年共受理各类群众投诉7326件次，其中省、市转办件和群众件123件，12345政府服务热线转来投诉3112件次，查处率100%；12369环保投诉热线投诉4091件次，已查处4081件次，查处率99.8%。
7.推进生态保护，统筹城乡环境积极开展生态环境建设，全面推进城乡环境保护工作。
（1）加强南渡江流域生态保护开展南渡江流域土地整治重大工程生态环境保护调查，编制《南渡江流域土地整治重大工程不开发区域规划》，划定“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”，促进整治区域生态保护和可持续发展，为打造生态与文化示范基地奠定坚实基础。制定《南渡江龙塘—定安—澄迈段环境保护调查工作方案》，完成澄迈段、定安段境内调查工作，加强南渡江区域生态环境保护联防联控。
（2）推进农村生态环保工作通过高标准规划、加强污染控制、加大环境整治，推进农村生态环境保护。积极开展计划单列镇生态环保工作，推动云龙镇建设环境友好、生态美化示范镇。落实农村环境综合整治专项资金，完成甲子镇益民村环境整治项目，演丰镇连片整治方案设计，推进农村环境综合整治扎实有序进行。组织完成规模化畜禽养殖场调查，开展畜禽养殖业专项环境执法检查，加强农村污染防治工作。
（3）开展农村绿色创建工作组织完成2013年度“生态文明乡镇”和“农村小康示范村”创建工作，向省国土环境资源厅推荐小康环保示范村13个,生态文明乡镇1个，其中被命名“小康环保示范村”10个。
（4）开展东寨港红树林保护区污染整治制定《东寨港红树林自然保护区周边陆源污染源调查工作方案》，联合美兰区政府完成红树林自然保护区周边演丰镇、三江镇和大坡镇等三个镇区共25家污染源的调查，加强东寨港红树林保护区的污染整治工作。
8.增强能力建设，提升管理水平加强环境监测、监察、执法和宣教能力建设，全面推进标准化，逐步完善我市环境保护监管体系。
（1）加强环境监测一是认真履行监测职责。围绕“三个说清楚”，为环境管理提供详实、准确、全面的监测数据，全年共获取各类监测有效数据81289个。通过计量认证复核，检测项目从255项增加到277项。二是全面实施空气质量新标准。积极协调落实4个环境空气监测子站PM2.5监测设备资金，开展设备的选型、招投标、安装、试运行等工作。9月底完成全市5个子站新标准监测能力建设，11月1日开始实时监测信息，12月完成新的空气监测数据传输网络与信息系统国家联网建设工作。三是开展科学研究。和南开大学联合开展大气颗粒物源解析研究，为我市制定有针对性的环境管理政策和污染防治措施提供科技支撑。
（2）加强环境监察一是加强环境监管。加强对全市饮用水水源地和重点排污企业的监管监察，特别是对污水处理厂、重金属排放、使用核与辐射、规模化畜禽养殖、危险废物产生和处置等企业的监管监察，每月巡察不少于1次，确保环境安全。二是做好年度排污申报登记。重点工业企业和污水处理厂排污申报率达100%，重点污染源档案完整率达100%。三是全面推进排污费核征工作。我局对市区混凝土搅拌站首次开征排污费。全年共征收排污费360.5万元。
（3）加强环境信息和宣教一是组织开展形式多样的环保宣传活动。组织做好国家环保模范城复核迎检宣传工作，完成环保模范城市复核专题片和宣传画册的制作。协调新闻媒体做好机动车“黄绿标”宣传发动和跟踪报道。与广播电视台在万绿园联合举行“我爱生态岛”2013环保嘉年华活动。深入新海学校等学校开展中小学环境教育活动。组织开展“6.5”世界环境日、节能宣传周、安全生产咨询日等环保宣传活动。二是加大环保信息报送力度。共向环境保护部、省国土环境资源厅、市委、市政府、市效能办等报送信息439篇，采用226篇，发表580篇次。编辑了40期《环境保护舆情信息》以及42期《环境保护简报》。三是开展“绿色社区”创建工作。佳元·天上人间小区、海关小区、海怡豪园小区等3个小区被评为2011年度绿色社区。
（4）加强环境应急加强应急机构及应急队伍的建设，完善突发环境事故应急响应机制，配备应急装备和设备，不断提升环保队伍应对突发环境事故的处理能力，并通过我市基层应急队伍建设检查考核。组织开展2013年突发环境事件应急监测演练，对演练活动进行远程视频实时传输，实现指挥部向现场监测人员指令，对现场监测工作进行全程指导，切实检验和锻炼了我市环境应急队伍快速反应和协同作战的能力。
9.加大队伍建设，提高管理效能
围绕科学、务实、廉洁、高效的服务型机关建设，不断创新管理。
（1）开展规范建设年活动开展环境保护系统“规范建设年”活动，通过构建和完善全市环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系，使管理制度更加完备、管理手段更加先进、管理方式更加科学、管理行为更加规范，将全市环境保护系统工作纳入科学化、规范化、法制化的发展轨道，实现管理流程化、标准化、精细化目标。
（2）开展作风建设整顿年活动制定整治方案和计划，召开全局干部职工动员部署大会，认真开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和讨论会、撰写剖析材料、接受群众评议等方式，深入查摆和整改思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进一步增强全体干部职工尤其是党员干部大局意识、责任意识、创新意识、群众意识，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化强区扩权工作根据市政府进一步下放行政权项的精神，我局将辖区部分建设项目排污许可等6项环境保护行政权项下放到各区环保局，将部分建设项目环保监督处罚权等环境保护行政权项下放到高新区管委会和综合保税区管委会。下放的建设项目共有农田改造项目等共28类。采取举办业务培训班、各区环保局派员到市级环保部门跟班学习等多种方式，加强基层环保队伍的业务指导和培训，提高基层环保队伍依法行政的能力。在取得成绩的同时，我们也看到我市环保工作存在的不足和问题，主要表现在：一是局部水污染尚未消除；二是机动车排气污染防治工作需进一步加强；三是畜禽养殖污染防治工作较薄弱；四是环保能力建设尚未达到国家标准。
二、2014年工作思路
2014年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市环境保护系统要大力推进生态文明建设，全面开创环境保护工作新局面，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”提供环境支撑。
1.优化空间开发格局一是加强环保规划。组织编制《环境保护总体规划》，科学制定分区域的发展战略。组织编制《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，为加强区域生态环境保护合作提供规划依据。组织实施《环境保护三年行动计划》，落实2014年环境保护重点项目和工作任务。二是强化环评管理。严格环境准入，从源头上把好环评审批关，遏制“两高一低”建设项目，力促经济发展方式转变。推进规划环评，深入开展美安科技工业园、东寨港旅游区等规划环境影响评价，推动区域发展方式转变和产业结构优化。深化行政审批制度改革，完善“绿色通道”等重点项目服务机制，全力支持重点项目建设。加强对环评机构的日常考核，进一步规范环评市场。三是抓好总量减排。编制2014年主要污染物总量控制计划，组织落实年度减排目标任务。督促威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂按期完成除磷脱氮升级改造，大力推进农业面源减排工程建设，督促22家重点企业完成清洁生产审核验收。全面实施机动车环保标志管理，继续扩大对高排放机动车区域限行的范围。规范污染源在线监控系统的运行管理。抓好减排统计、监测、考核体系建设。完善部门协同推进减排机制。
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