时间：2023-02-27 11:07:47
导语：在产业园区调研报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、医药产业现状
目前，##工业区园区先后引进医药加工项目28个，医疗器械、医药设备、医药物流、医药包装等关联项目6个，形成了特色鲜明的医药产业集群，突出呈现以下三个特点。
一是产业链条长，产品门类多。医药企业产品涵盖了中药、西药、生物制剂、医疗器械等多个门类、千余品种，山东步长制药和**睿鹰制药跻身全国制药企业百强。在##工业园南部形成了以山东步长制药、山东丹红制药、**步长制药、山东健民药业、山东华信制药、山东天草药业等中西药制剂为主的中医药工业组团，形成了从中药材种植、饮片加工、制剂生产到市场物流的中成药生产体系；北部形成了以睿鹰制药、睿源制药、金翼生物制药、中亚制药为主的医药工业组团，形成了从优质产品种植、生物发酵、化学合成到无菌原料药的生产体系，成为目前国内规模较大、技术先进、产品纯度高、产业链条长的头孢类、大环内酯类医药中间体、原料药生产基地。
二是企业膨胀快，带动能力强。近年来，园区的医药企业发展迅速，效益良好，实现了连续投入，快速膨胀。**睿鹰制药集团先后和上海新先锋药业、美国辉氏、富莱汶等知名公司合作，三年累计投资近10亿元，新上高新技术项目10个。陕西步长集团在4年内连续投资建设山东步长、山东神州、**步长、步长中医药工业园四个项目，步长集团计划再用2年时间，在园区建设成一个涉及天然植物药类、生物药类及保健食品类三大领域，以心脑血管病药为主的口服固体制剂、注射剂及抗癌药注射剂，以妇科药为主的口服及外用药制剂、口服液制剂，及保健食品等生产基地和一个医药研究所，形成一个多领域、剂型全的现代化步长医药工业园。
三是科技含量高，发展前景好。园区积极鼓励和引导医药企业进行技术创新，研发具有自主知识产权的产品，有多项成果填补国内空白。睿鹰制药集团有20多项科研成果获山东省科技成果奖，8项为国内独创，达到国际先进水平，其中医药中间体gcle的研发生产被列入国家火炬计划，步长制药集团的产品稳心颗粒是国内第一个批准治疗心律失常和室性早搏等病症的纯天然植物药，被列入国家火炬计划；丹红注射液是具有自主知识产权的“数字中药”，得力生注射液是目前国内唯一批准的二类抗癌植物类新药，是世界首创复方抗癌中药注射剂。中亚制药采用国际上先进的无高压加氢还原装置，建成了全国较大的大环内脂类原料药生产线，新研发产品乳糖酸卡拉霉素解决了大环内脂类原料药不溶于水的难题，填补国内空白。
二、发展医药产业的主要做法
##工业园区的医药产业从一个企业到形成集群，主要得益于 “建平台、优服务、重招商、强科技、壮龙头”五项措施。
一是建平台。重点在##工业园区南部和北部的两大优势区域规划了中药加工、生物制药两大医药工业区，在投入上重点配套，先后投资7亿多元，确保了区域范围率先实现道路、供排水、通讯、电力、燃气等“七通一平”，打造了项目落地建设的优质平台。目前，在园区南部形成了以中西药制剂为主的中医药工业组团，北部形成了以生物制药为主的工业组团。
二是优服务。为进一步加快医药产业发展，营造医药企业聚集“洼地”，园区管委会实施了客商来访首问制、工作落实目标制、联系项目责任制、反映问题备案制等，设立了企业服务“110”，为客商提供“全天候、零障碍”服务，形成了高效快捷的创业服务和支撑体系。对医药项目坚持“一事一议、一企一策、特事特办”的原则，给予投资者最优惠的政策。提出了“只要项目区中建、一切手续我们办”的工作承诺，做到所有入区项目均由工业园管委会“一门受理”，各项手续由管委会结合有关部门联合审批 “一站式办结”。陕西步长制药是园区的大户，当初步长集团看重的是原**制药厂的一个药号——稳心颗粒，企业落户园区后，当地优质的环境、优良的服务、优惠的政策使山东步长制药集团迅速崛起，集团董事长赵步长坦言自己是在被感动之后才做出这么重大决策的：“在其他地方跑手续一年时间也不一定够用，在**园区建厂，从动议到施工不到两个月。”他力排众议把原本计划在上海、西安等地投资的项目转移到园区。
三是重招商。园区始终将对医药项目的引进作为招商引资的“重头戏”，抽调专业招商人员紧盯医药产业，研究发展方向，掌握转移趋势，积极鼓励医药企业采用合作、入股等多种形式，进一步延深产业链条。并对引进的医药项目实行领导挂牌包保机制，强化服务，现场办公，加快了医药项目的落地建设和投产运行。在引进的34个医药及关联项目中，属于招商引资项目的30个，占88.23%。山东健民药业公司积极响应园区鼓励企业“走出去、引进来战略”，在建设了健民医药物流项目后，又吸引区外技术、资金，上马了远东海创生物科技项目，日前，公司又和新西兰沃森公司签约了合资1000万美元建设麦路卡制药项目的合同，而且，健民药业公司在完成该项目的建设生产后，将“走出国门”和沃森公司合作在新西兰注册新公司，充分利用当地丰富的原材料资源扩大生产，进一步占领国际市场。华信制药集团收购了曾经是全国最大的维生素c生产企业的江苏华源药业后，成为拥有六大剂型、200多个品种的大型制药企业。
一、认真开展专题调研
我委重视联系服务群众“最后一公里”问题，在“走基层”活动，走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中，注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求，我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》，委领导班子成员分为7个专题调研组，再次深入重点企业、产业园区、联系村（社区）开展调研，听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况，认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。
二、主要问题及原因
（一）农电体制改革问题。两县的供电体制问题，是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富，在上世纪八、九十年代，广泛发动群众投工投劳，集资修建了大量的小水电和低压电网，既解决了边远山区用电问题，又解决了农村提灌问题，在当时起到了积极作用。但是，随着经济社会发展，用电需求日益增加，已不能满足当地需求。由于电力体制问题，国家电网政策性投资难以进入小水电供区，导致电网投入严重不足，供电质量难以保证，安全隐患大，网络稳定性差，群众意见大。
（二）农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来，我市农网改造累计投资12.57亿元，提升了已改造区域电网承载能力，有效保障了群众生产生活需要。但是，由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因，造成农网改造覆盖面还不到50%，未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出，严重制约当地经济发展和群众安居乐业。
（三）无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂，供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因，致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。
（四）城区户表改造问题。因历史原因，以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费，经常因一户居民没有按时交纳电费，就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷，成为社区不稳定因素。2010年起，我省开始推广智能电表换装工程，让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠，一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会，多次开展专题调研和协调，积极向上争取政策和资金，会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今，我市主城区已推广智能电表397446只，覆盖率达88%，其余区县城区已推广智能电表11331只。
（五）园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电，因在办理用电申请时，是以产业园区的名义整体办理的，所以，均按工业用电价格缴纳电费，价格高。为此，产业园区请求协调解决，按照用电的类别缴纳电费。
（六）离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革，先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位，加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部，共有离退休人员210余人。由于体制原因，存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题，企业离休人员住房补贴问题，老同志娱乐健身活动场所建设问题等。
三、整改措施
（一）农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牵头组成调研组，深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研，形成了调研报告，提交市政府决策参考。今年，又按照市政府要求，于5月深入两县调研，制定了改革方案和工作推进时间表，明确了具体任务和时间节点，指导两县全力推进清产核资和完善改制方案，确保今年全面实现小水电供区移交，彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。
（二）农网改造问题。按照市委市政府要求，我委加大牵头协调力度，加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来，会同市发改委和国网供电公司，全力争取上级支持。20xx年，争取到农网改造资金2.64亿元；2014年，已争取到3.05亿元，今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策，继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日，承办召开了全市农网建设工作座谈会，研究部署了新一轮农网建设工作，市政府与6个区县签订了目标责任书，区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案，协调工作中发生的问题，加强督促检查，及时向市政府报告情况，全力推进农网改造。2014年，全市农网改造计划投资4.08亿元，一季度完成投资1.0258亿元，占计划的25.14%，线路改造613公里，整体工程按计划有序推进。
（三）无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求，务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求，加大协调力度，已争取到专项资金900万元，在供电体制改革还未完成的情况下，协调国网供电公司优先实施，指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前，6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电，永久性用电设计方案已全面完成；叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位，确保5月底通电；古蔺县已完成4户无电户的通电工作，剩余56户也在抓紧施工，确保6月前全面完成。
（四）城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头，后根据市领导要求，改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度，会同市发改委和国网供电公司加快推动，预计主城区今年安装56328只，届时将实现全覆盖，其余县区城区预计今年换装103099只。
从住宅地产到商业地产，再到产业地产，繁荣的背后蕴藏着机会，也隐藏着危机。有调研报告显示，产业园区开发重房产、轻产业现象不可忽视。随着经济增速放缓，产业地产如何寻找新的机会，是摆在中国园区开发运营企业面前的难题。
“不论是商务园区还是创业空间，运营管理的核心是服务。”日前，亿达中国控股有限公司（以下简称“亿达中国”）执行董事、亿达软件新城总裁高炜，向《支点》记者分析了产业园区未来的发展趋势。
从单纯重运营转向重服务
《支点》：亿达中国有着18年的产业园区开发和管理经验，且成功运营了大连软件园、武汉软件新城等20多个知名商务园区。亿达中国是否面临着转型，转型方向是什么？
高炜：这些年来，亿达中国一直在探索商务园区的发展方向。一方面，我们把聚焦点放在经济转型上。我们认为，目前中国的经济转型发展到了从制造业向服务业转型的阶段。这一阶段的经济转型，特别是生产型服务业，会紧随城市化步伐。因为在城市化的过程中，大量年轻人将向创业环境、教育环境、投资环境好的地方，以及与产业环境相关的交通、医疗、文化、娱乐等行业聚集。这些趋势，值得我们去关注。
另一方面，我们看到原有载体的建设出现过剩。对于现有存量的载体，不管是旧有的用于制造业的厂房，或是工业化下的存量载体，还是今天的服务业因为没有瞄准精准的客户群或者是生态链搭建不够合理而导致出现的存量，我们都应当将存量的效应发挥出来，使社会资源能够最大程度地被利用。
不论是商务园区还是创业空间，运营管理的核心是服务。亿达中国已经开始从单纯重运营转向重搭建闭环产业生态链、重服务，实现资源配置的最优化。我们更加聚焦真正的载体下的内容服务，向载体下的企业、企业员工提供服务，打造一个产业生态环境。这种产业生态链，将会给城市带来更多的活力。
《支点》：亿达中国之前有意运用轻资产业务来降低重资产选址上的风险，为何选择要做轻资产模式呢？现在是否仍有做重资产选址的规划？
高炜 ：亿达在全国各地都已经有了大量的存量，持有方或者是政府都希望在这些存量中能够装入或者导入更好的企业，所以没有必要在每个地方都新建和增量。但并不是所有城市都不适合引入增量，比如仲量联行之前了一份中国城市60强名单，把南京、武汉都划进了1.5线城市，这两个城市就是可以发展增量的典型代表，高校林立、人才济济，交通、教育、医疗基础设施极佳，产业上升空间大，所以仍有引入增量的空间和机会。
随着房地产进入存量时代，有些区域的产业现状已经不符合现在和未来的发展需求，城市产业的更新将带来新的机遇。世界经济和大城市的发展历史，更新是一个永恒的主题。这恰恰也是亿达做产业的优势能力可以发展和贡献的地方，我们长期产业运营的经验，可以更好地帮助地区做产业升级和变革。
《支点》：大连软件园依靠软件外包模式发展飞速，但在现阶段，软件外包模式发展速度减缓。产业园区如何应对这样的挑战？
高炜 ：亿达中国旗下的大连软件园成功的原因，是我们精准地捕捉到了行业的需求，特别是面向日本市场的需求。此外，加上地域、文化、人才结构、语言能力影响，以及政府的大力支持，共同促进了大连软件园的发展。
但是，这种产业园区的业态并不适合国内所有的城市地区，科技园区、产业园区的落地需要依据每个城市的产业特色来确定。每个城市有着不同的经济增长周期，所肩负的产业转型的使命各不相同。只有将城市的禀赋与它的使命相结合，才能完成产业的转型过程，这也就是产业园区的机遇。
同时，我们看到挑战并不少。一方面是政策上，无论是土地政策，还是针对产业园区这样一个专项政策，还没有进行深入的研究。另外一方面就是整体的从业人员，进入这个行业的企业也都在探索中，大家还没有找到一个共同的、公认的好模式，也没有形成领军企业，应该说这是转折期一个重要的特征――机遇和挑战并存。
《支点》：对于未来，产业园区该朝着怎样的方向发展？
高炜：关键是要遵循产业地产的发展规律，产业地产实际上更多的还是要聚焦在产业上，才能找到一个更好的发展模式。比如说产城融合模式，或在主要的城市做核心区的创新社区。把空间产品、服务产品跟产业的发展结合起来，产品的配套和设计思路与新一代员工的生活、居住、娱乐、交流紧密地结合在一起，形成一个完整的生态链。
从产业园区的角度来看，未来产业园区的发展，也需要构建企业成长、发展、增长、创新的生态链和产业链。我们看到，传统的产业园区通常提供低廉的房租、免房租等优惠政策，而未来的产业园区需要多方共同打造。
智慧产业的核心是人，包括创业者、投资人。使创业者和投资人之间经常互通信息，加深感情，这就是一个很自然的产业生态链，在共同的商业决策中承担各自的角色作用。
别拿产业地产当噱头
《支点》：在从增量市场转向存量市场的过程中，产业园区的侧重点是否也有所转变？
高炜：首先，现在已经不是单纯做增量的时期，而是逐渐转向重点城市做增量、普通城市做存量的市场，所以运营、服务能力的提升很重要。其次，在创业、孵化、产业并购与重组的过程中，产业园区最了解园区的企业客户，可以随着他们共同成长，成为他们的事业合伙人。
在这个过程中，园区获取的收益不仅仅是销售收益，还有运营、服务收益。收益方式的转变意味着企业转型的开始，比如为企业提业基金、VC等，这种深度的融合才是产业园区未来的发展方向。
亿达中国就成立了“亿杰会”，搭建一个园区企业家交流和学习的平台。实际上，企业之间的合作不仅仅是靠冰冷冷的商业关系，还包括人与人之间的沟通、信任和互助。
《支点》：近年来，不少传统房地产商纷纷进入产业地产领域，您如何看？
高炜：这说明，首先，增量未必适合所有的区域，存量和增量已经在发生变化了；其次，地方政府也更明确了产业的投入是地方发展的重要战略之一，希望能够有更多的优质企业成为地方发展的引擎，其中产城融合成为产业投入的形式之一。
不过，对于传统房地产商转型进入产业地产领域，我认为挑战还是很大。传统房地产商的转型之路还很漫长，因为中国传统的房地产开发多数还处在开发、做配套的阶段，就是说还处在追求快速开发和周转的阶段。
但对于产业地产来说，它的客户既有To B的企业客户，也有To C的企业员工，更强调对企业和员工的服务。由于每个行业、企业的特点又不同，这就注定它的周期可能更长，企业成长周期的不同阶段有不同的发力点，这是一个慢工，需要精雕细琢。
我们发现，如果仅仅拿产业地产当做一个噱头，然后依然沿用传统的方式去开发，这条路是走不远的。
围绕中心城市布局
《支点》：亿达中国未来还将侧重于哪些城市的布局？
高炜：对于未来的战略畅想，亿达的定位可能更多的是做中国最好的科技园区、智慧园区、商务园区的投资运营开发服务提供商。同时，在全国区域战略布局上，我们主要聚焦在京津冀、长三角、珠三角三大城市群，除此之外，还有以武汉为中心的长江中游城市群，以成都为中心的成渝城市群，以及身处环渤海中心的大连城市群。
围绕中心城市的发展，是下一步主要的发力目标。此外，我们还新开辟了智慧健康医疗领域，这将成为未来新的增长点之一。
《支点》：很多产业园都会面临一个问题，就是已经成功的项目，很难将其完全复制到全国各地。
高炜：因为每个地方由于区域的不同，经济发展的程度不同，产业的类别不同，实际上产业的承载体也不一样。所以无论从时间维度，产业维度、区域维度、成熟度维度来看，差别非常大。
但并不是说不可以。一定程度上的复制，更多是复制这种产业地产的一些共通原理，比如提炼出标准化的招商服务体系，或是形成一套完备的对内管理和对外客户服务体系等。
在选择城市上，我们强调与产业园区的特质相关，做我们专长的信息服务业、IT产业。亿达中国未来更多是希望聚焦在一二线城市，这些大城市具备产业发展所需要的人才，使得产业企业能快速而平稳发展，所以这是选址中的重要因素。
《支点》：武汉是亿达走出大连布局全国的第一站，放眼未来，您如何看待武汉的城市定位以及未来的发展前景？
高炜：我非常看好武汉，10年前是，现在也是。武汉最令我印象深刻的是，这里高校云集，这是武汉的独特优势，它为武汉发展信息化服务业发挥了重要的作用。同时，武汉地理位置优越，高铁时代提升了武汉辐射能力，吸引了产业、人才向武汉聚集。
对汽车后产业进行了普查调研，具体报告如下：
本次汽车后产业普查，主要针对新旧车销售（包括工程车、农用车）、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车拆解、仓储物流等十大业态开展定性与定量研究，通过实地走访、电话问询、查阅资料等形式，深入分析当前我区汽车后产业发展现状、存在问题，研究提出发展意见建议，为我区“十四五”期间经济社会发展提供有力支撑。
一、我区汽车后产业基本情况
汽车后产业主要包括新旧车销售（包括工程车、农用车）、金融服务、电子商务、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车文化、汽车拆解、仓储物流、商业配套等十大业态。汽车行业抢抓发展机遇、强化自主创新，实现了较好较快发展。经过多年努力，汽车后产业已初具规模，涌现出一批市场竞争能力强、发展前景好的企业和个体工商户，截至目前，汽车相关类企业已近3996家，汽车相关产业总产值达57亿元。汽车后产业规模不断扩大，整体效益持续增加，产品结构日益丰富、配套范围更加广泛，骨干企业带动强劲、优势品牌逐步发展，汽车后产业发展态势欣欣向上，前景广阔。
二、我区汽车后产业发展面临的困难和问题
一是整体规模小，发展不均衡，龙头企业发展不足，带动潜能尚未发挥，竞争力不强。经过多年发展，二手车行业已经形成规模，已有二手车销售企业423家、个体工商户1000余家，呈现出由一家国企带领四家民企的发展格局。但在走访调研中发现，我区汽车行业其他业态，尤其是新车销售企业规模普遍较小，现有的318家新车销售企业中，仅有4s店22家，2s店38家。中高端汽车品牌较少，管理水平有待提升，资源分散不集中，形不成相互补充、相互协作优势，很难与其他地区新车销售企业竞争。
二是产业集聚不明显，汽车后产业各业态分散分布，没有形成完整的产业链条，上、中、下游业态不衔接，没有形成产业集聚效应。如我区汽车配件商户虽然数量较多，汽车配件相关企业达391家、个体工商户563家，但产业集中度低，普遍规模偏小，产品结构单一，基本属于分散布点、线条式发展模式，没有形成集群发展，影响了整体实力的进一步提升。
三是汽车文化贸易产业园优势和作用尚未充分彰显，对行业和地区辐射带动作用需要进一步提升。目前我区汽车文化贸易产业园业态不完整，缺乏新车销售、金融服务、电子商务、汽车快修、仓储物流、商业配套、汽车配件等业态，现有汽车维修企业76家、个体工商户500余家，缺乏统一规划管理，与其他地区相比，优势并不明显，现有的产业集聚区整体优势并未得到体现，产业聚集效应发挥不够，发展后劲明显不足。全区现有汽车物流相关企业385家、个体工商户273家，汽车相关类电商企业100余家，但绝大多数商户处于各自为战状态，尚未与产业园建立业务关系，导致企业无法真正借力汽车行业优势发展，自身规模难以扩大。
三、我区汽车后产业发展建议
截止目前，全国汽车保有量达3亿辆，其中以个人名义登记的小型和微型载客汽车为2.3亿辆。蓬勃发展的汽车市场的背后，是庞大的汽车后产业业态。
随着全球汽车产业结构调整加快和“中国制造2025”战略的制定与实施，汽车工业面临重大机遇与挑战。经过多年发展，枣庄汽车文化贸易产业园二手车产业发展优势明显，应在此基础上巩固优势、持续提升。同时，还应大力发展新车销售、金融服务、电子商务等新兴产业，加快新旧动能转换，让新兴产业和传统产业相得益彰、相互促进。在此战略机遇期，急需我区加快发展完善汽车后产业，调整结构，升级产业，创新发展，培植汽车产业新动能，全力打造先进制造业强区。
（一）我区发展汽车后产业的有利条件
经济总量、人口数量均位居全市五区前列，潜力巨大、层次丰富的消费市场需求能为汽车后产业发展提供持续动力和增长空间。近年来，市中区汽车销量一直保持平稳增长态势，截至2020年11月，区机动车保有量达25万辆，带动汽车后市场消费额约为6亿元。年均新增机动车1万余辆，营业额8亿元。年均销售新旧车辆20万余辆，实现销售额过百亿元，带动相关就业人员20000余人。此外，汽车拆解行业发展潜力巨大，市每年报废各型车辆8000余辆，拆解营业额近两亿元，且数量还在持续高速增长。2019年6月份起，新版的《报废机动车回收管理办法》正式实施，新规中允许“五大总成”再制造，取消报废汽车行业一城一牌照登限制，将给汽车拆解行业带来重大利好，也将对促进汽车消费起到积极的影响。而目前全市仅有一家汽车拆解中心，这给市中区汽车拆解行业带来了前所未有的发展机遇。
繁荣兴旺的汽车消费市场为我区汽车后产业的发展创造了良好的环境条件。伴随着乡村振兴战略的加快实施和居民收入的稳步增长，新增或更换汽车产品成为改善出行和生活质量提升的刚性需求，为打造汽车强区创造了有利基础和条件。此外，面向消费者差异化、多元化需求的后市场向多维度创新发展，汽车售后维修保养、金融信贷保险、二手车交易、汽车文化等后市场规模将快速扩大，形成新的增长点，能成为市中区经济发展新动能的一个显著增长点。
（二）总体思路
以汽车文化贸易产业园为基点，繁荣发展新旧车销售（包括工程车、农用车）、金融服务、电子商务、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车文化、汽车拆解、仓储物流、商业配套等十大业态，建设汽车后产业聚集区，做大做强汽车后产业，打造规划合理、环境整洁、产业集群优势明显的综合型产业园区。
（三）重点举措
1、高点定位，全力打造中国二手车出口示范基地。抢抓机遇，完善思路，统筹谋划，科学布局，多点发力，积极借鉴先进地区和首批出口试点城市的成功经验及做法，努力做到弯道超车，实现二手车交易由“买全国、卖全国”到“买全国、卖全球”的大跨越发展，强力提升出口贸易额，全力打造中国二手车出口示范基地新名片。
2、巩固优势，打造诚信二手车市场。构建有序竞争的二手车营商环境，共同整塑行业风气，积极推动第三方检测机构，为场内业户和消费者提供必要的技术保障，杜绝事故车辆以次充好欺骗消费者行为，加强二手车信息和信用体系建设，有效保障消费者权益，助推传统汽车交易市场向诚信市场、智慧市场进行转型升级，提升二手车市场软实力和竞争力。
3、突出特色，培植新车销售骨干企业。补齐短板，建立一站式新车大卖场，设立城市展厅，充分发挥产业聚集效应，完善包括汽车咨询、汽车检测、汽车保险、汽车养护、汽车美容及汽车文化等业态，拓展汽车后市场；大力发展新能源汽车产业，审时度势抢占市场先机，抓住新的发展机遇，重点支持鲁南新能源汽车城快速发展，持续提升新能源汽车板块影响力和竞争力，打造10亿元的汽车销售增长极。
一、注重文化创新，繁荣文艺创作演出。
组织召开艺术生产工作会议，组织创作各类新作品160余件，港城首家民间交响乐团市爱乐乐团即将挂牌；大力扶持王咏梅音乐作品，冲刺顶级文艺盛会，王咏梅6件作品亮相国家级晚会，《我要回家》登陆央视春晚，王咏梅音乐工作室暨音乐作品专辑首发式筹备工作基本就绪；组织女子民乐团完成《“苏韵流芳”》、《记忆中的旋律》两个民乐专场50件民乐作品创作排练，筹备高校系列巡演活动，筹备启动市民周末音乐会；举行市艺术学校省三星级学校挂牌仪式，承办省第四届艺术职业学校专业教师技能比赛，市艺术学校获一等奖4个，二等奖5个，三等奖5个，优秀奖1个，并获优秀组织奖，一等奖数量居全省第一；继续整合系统资源，加强社会运作，策划承办组织春节团拜会、机关幼儿园60周年庆典、全市纪念建党91周年暨创先争优活动颁奖典礼等大中型文艺演出20余场次。
二、突出文化惠民，完善公共文化服务体系。
一是强力推进国家级示范项目社区文化中心标准化建设。印发《关于进一步加强社区文化中心建设的意见》，召开多次工作会议，组织举办社区文化建设培训班，组建社区文化志愿者队伍700余人，策划举办社区文化艺术节，整理工作台帐，拍摄专题片，《中国文化报》、《新华日报》等主流媒体对我市创建工作予以集中报道和充分肯定。
二是积极推进大型文化设施规划建设。推进艺术学校新校区建设，与科教园区达成初步共识，拟征收市职业技术学院、中医药学校西侧近80亩地块用于建设市艺术学校，待市导最后决策后争取立项。加强市图书馆新馆规划建设前期调研论证，分别赴南京、杭州、上海浦东、盐城等地学习考察图书馆建设，形成专题调研报告并上报市委。据新海城区建设指挥部领导传递的消息，5月初李书记在科教园区调研指出，要加强统筹规划，在园区一并规划建市图书馆新馆、市科技馆等大型文化设施。
三是大力实施文化惠民系列工程。精心组织开展春节文化系列活动，启动“和谐文化进万家”广场文化系列活动；市文化馆、图书馆、美术馆、博物馆全面免费对外开放，举办各类市级展览19台，免费接待外地和本市游客15万人次；市博物馆完善水晶玉石展厅，推进东侧碑林建设，加强与旅行社的合作；市美术馆拓展服务功能，开设美术大讲堂，结合大型展览邀请书画家为广大美术爱好者免费授课；建立美术书苑，汇集精品画册千余册，免费对外开放；组建美术馆之友，登记书画爱好者联系方式，通过短信平台展讯活动；市文化馆“相约艺术剧院”惠民演出、市图书馆“苍梧讲坛、少儿图书馆系列特色活动持续开展；开通文化网360全景网上文化场馆平台，完成市文化艺术中心、市美术馆、市博物馆等市级网上场馆建设。今年以来，组织送书下乡15万册，送电影7436场次，送戏423场次。全市新发展有线电视1.8万户，增加数字电视用户8万户。
三、坚持“两手抓”，扎实推进文化遗产保护。
加强文物保护，协调推进连云古镇、南城中大街、民主路民国建筑群的综合保护利用，撰写历史文化街区调研报告，完成民主路市级文保单位原公大商行维修工程验收工作，组织4次文物管理和执法部门对55处各级文保单位进行安全巡视，启动将军崖岩画保护规划编制工作，研究长久性保护措施，并对周边游客栈道进行重新维修。
加强非物质文化遗产保护，山海文化生态保护区正式获批省级保护区，召开《山海文化生态保护区规划纲要》专家论证会，并提请市政府印发规划纲要；完成第四批市级非遗项目、第三批代表性传承人、市二批传承项目基地、市一批优秀传承人的评审和授牌工作，完成参加韩国丽水世博展览展示非遗项目的挑选制作工作，组织举办文化遗产日系列展演活动。
四、加强扶持引导，促进文化产业加快发展。
加强规划引导，明确文化产业发展方向。拟订《市“十二五”文化产业发展规划纲要》，初步明确文化产业发展的目标、任务、保障措施和基本路径。考察与清华大学文化产业规划团队成功合作的浙江嘉兴市，与清华大学签定合作协议，年底完成《市文化产业发展规划》初稿。
突出扶持服务，推动重点项目加快建设。对文化企业资金需求情况进行摸底，近期将召开银企见面会，促进银企合作；组织指导重点文化企业加强项目包装，33个项目被推荐申报省级文化产业引导资金；积极对接服务酷歌动漫园建设项目，酷歌动漫产业园正式开工，成为我市目前第一个建设中的动漫游戏产业园区，其研发推出的《童年》网络游戏，产生六项计算机软件著作权，填补了游戏产业的空白。与酷歌联合策划举办“藤花部落·中国”电子商务网站暨“水晶幻境”网络游戏产品上线会，“藤花部落·中国”电子商务网站是中国首个关注文化创意知识产权保护服务的电子商务平台，“水晶幻境”是酷歌动漫自主开发的第二款网络游戏，产生两项软件著作权。与酷歌签定合作协议，委托其版权登记业务。与三禾物业管理公司合作，共同推动三禾城中城古玩艺术品街区建设，计划国庆期间开业。
发挥协会功能，促进文化企业对接市场。一是加强业务培训。组织举办举办文化产业营销策划培训班，90多家文化企业的主管人员参加培训；联合市商务局举办国家文化出口重点企业和重点项目申报工作培训会，指导伍江数码、女子民乐团等积极参与申报工作。二是搭建展销宣传平台。组织晶狐水晶、伍江数码等5家企业参加首届“中国苏州文化创意设计产业交易博览会”，组织伍江数码、晶狐水晶、金玉黑陶3家文化企业参加深圳文博会馆的集中展示，受到高度评价，新华日报以《文化产业，苏北追上来了！》为题进行了深入报道。三是组织学习先进经验。组织协会30多名成员赴常州、苏州两地考察文化创意产业，加深了文化企业对文化创意产业的认识，增强了发展信心。
立足示范带动，促进系统产业加速发展。联合北京中环影院投资有限公司对市东方艺术中心进行改建，打造具有五星级硬件及服务的中环国际影城，填补了市区西部数字影城空白。联合市乐淘珠宝有限公司建设博物馆水晶矿石展厅，加强与旅行社的商业合作，既大幅度增加了博物馆的游客接待量，也创造了较好的经济效益。歌舞剧院、文化艺术中心、女子民乐团等演出团体承接各类演出活动近百场，市直文化单位完成收入410万元。
五、下半年，我局将重点推进以下工作：
1、推进艺校新校区建设，下半年完成立项报批、设计，力争年底实现开工建设；
2、迎接国家督导组来连，确保我市《社区文化中心标准化建设》项目通过验收；
3、编制完成《市文化产业发展规划》，举办2012文化产品博览会；
4、编制完成国家级文保《将军崖岩画》保护规划；
5、巩固基层文化设施长效管理建设，开展优秀乡镇文化站、村级文化室、星级农家书屋和农家书屋先进乡镇创建活动；
6、争取政府扶持，繁荣艺术活动，加大引进举办高质量惠民演出力度，在之夏旅游文化节、西游记文化节期间引进举办一系列惠民演出，并形成机制，常年坚持；
关键词：四化同步；信息化；工业化；城镇化；农业现代化
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
党的十报告提出，实现未来经济发展目标，关键要转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。推进“四化同步”，先导是抓信息化和工业化的深度融合，核心是抓工业化和城镇化的良性互动，基础和难点是抓城镇化和农业现代化的相互协调。围绕这三个方面，我们进行了广泛调研并形成了调研报告。现报告如下。
一、淄博市 “四化同步”发展存在的主要问题
（一）从信息化与工业化的融合发展看，淄博市信息产业发展较快，但信息化与工业化融合不深，在各行业各领域运用不够，对工业化、城镇化的推动力仍显不足。一是信息化与产业发展融合度较低。二是光网城市、无线城市和地理基础数据库建设滞后，信息基础设施、信息技术普及和信息消费水平的城乡差距较大，信息化在医疗卫生、文化教育、公共安全、城市交通等领域应用不够，智慧城市建设任重道远。
（二）从工业化与城镇化的良性互动看，淄博市处于工业化中后期，但工业化质量不高，产业结构与就业结构不够协调，以工立城、以工促农的带动力仍然不强。国际上通常采用城市化率与工业化率的比值来衡量工业化与城镇化协调发展的状况，比值越高，表明工业化对城镇化的贡献越大。
（三）从城镇化与农业现代化的协调发展看，近年来淄博市城镇化发展较快，但城乡二元结构与城市二元结构并存，产与城、城与人在空间布局和时间进程上不够同步、不够协调，城镇化为工业化、农业现代化创造需求的空间有待深度拓展。
二、推进“四化同步”发展的对策建议
推进“四化同步”发展，必须抓住先导，扭住核心，铸牢基础。
（一）全面促进信息化与工业化融合发展
要在全面提升信息产业核心竞争力的基础上，推进信息化与产业的深度融合、信息技术对企业能力的全面提升和在各领域的广泛运用，构建新型工业化的核心竞争力。
1.推进信息化与产业的深度融合。加快推进信息化与工业主导行业、生产业、新兴产业和现代都市农业的深度融合，建立绿色化、智能化、服务化的现代产业体系。改造提升以汽车、石化、机械装备、冶金建材、食品加工等主导或特色产业，推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网格化、商务电子化，做大“淄博制造”。融合发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业，引导企业研发一批具有自主知识产权的信息化应用产品，做活“淄博创造”。
2.推进信息技术对企业能力的全面提升。实施企业能级提升示范工程，推进信息技术对企业自主创新能力、生产制造能力和产业链协作能力全面升级。要特别着力提升主导产业链协作能力，围绕装备制造、汽车、电子信息等协作性强的主导产业，建立产业链协同设计、协同物流、协同商务等信息平台，实现产业链龙头企业与配套商、分销商、客户等在产品开发、物流配送、商务交易等方面的集成优化运行，提升综合竞争力。
3.推进信息技术多领域广泛运用。着力推进物联网、云计算等先进信息技术在城镇建设、社会事业等各领域的广泛运用，努力建设以智慧基础设施体系、智慧产业体系、智慧服务体系为基本要素的“智慧淄博”。
（二）深入推进工业化与城镇化互动发展
要构建与生产力布局相匹配的市域城镇体系，让工业化创造的社会供给与城镇化激发的社会需求有机衔接。
1.推进产业布局与城镇布局双系调整。要把市级战略功能区、工业集中发展区和现代服务业聚集发展区作为淄博市推进“四化同步”的战略支点，充分利用工业园区规划调整的契机，重点关注第三圈层县市主导产业布局和一般乡镇产业空心化问题，形成主导产业功能区、配套产业园、特色产业点梯级联动的市域现代产业空间新布局。
2.推进旧城改造与新区建设双核共兴。中心城区和天府新区作为主城，应着眼于面向全国和全球集聚、配置资源，凸显其在淄博城市群和市域城镇集群中的核心引领功能。作为新区，应理顺管理体制机制，加快建设直管功能区和新川创新科技园、电子信息产业园、国际汽车城等一批核心起步区，努力打造世界级的高端产业基地，建设国际化现代新城区。
3.推进县城与重点镇多极支撑。14个县城和34个重点镇应着眼于在市域内集聚和配置资源，承担县域经济发展和就近吸纳农村人口的任务，凸显其在县域经济中的支撑功能。要大力实施“县域经济倍增”和“重点镇财政收入超千万”行动计划，壮大特色产业，培育龙头企业，发展优势项目，最大限度发挥现代产业的规模集聚、辐射带动效应，建设一大批工业重城（镇）、商贸大城（镇）、旅游名城（镇）。
（三）持续推进城镇化与农业现代化协调发展
1.加快农业产业化步伐。按照 “农工贸旅一体化、产加销服一条龙”的要求，促进农业规模化、标准化、品牌化生产。抓好十大优势特色农业发展及示范区建设，突出发展高端种业、生态有机高效农业、农产品精深加工业及观光农业，提高农业比较效益。
2.实施“富民强村”行动计划。鼓励农村在土地确权的基础上，大力发展土地股份合作、社区股份合作等新型合作经济组织。以推进农村土地综合整治为抓手，多形式发展现代农业和二、三产业，增加农民财产性收入和转移性收入。
为推动我局管护区经济发展，壮大经济总量，增强市场竞争意识，促进经济结构调整和发展方式转变。8月5日-8月15日，林业局组成调研考察团，赴绥芬河、牡丹江、伊春、哈尔滨、齐齐哈尔、嫩江等地，就对俄贸易、招商引资、旅游文化和黑木耳种植、白酒酿造、北药等产业发展情况进行了深入的考察调研。考察组走一路，看一路;交流一路，思考一路，开阔了视野，学习了经验，启发了思路。
一、绥芬河考察体会
8月7日，在石局长的率领下，考察组一行参观考察了森雅木业公司生产加工车间，边合区木材交易中心和万泰木业产业园区；参加了第六届中国绥芬档口国际口岸博览会，出席了第二届中俄可持续林业产业发展（对接）论坛。8月8日，专程考察了绥芬河中俄木材加工运输集散中心。考察团一行一路参观，带着问题与商户探讨，带着真诚与客商交流，绥芬河一行可谓收获良多：
绥芬河启示：顺应市场，把物流优势转化为产业集成优势。抓产业、谋项目的思路，要随着市场需求适当调整，市场是工作的导向。要转变靠一种资源吃老本的思路，就要把市场研究透，把产品做精，把优势做强。绥芬河是俄材进口的重要陆路口岸。前些年，依托这一优势，绥芬河口岸依托进口俄材过货运输，经济总量快速增长。但随着全球经济形势发展，以前那种“倒圆卖圆”的过货方式和“运输者”的角色，已无法适应国内木材加工行业发展，或者说，圆木材倒卖的方式的利润空间和市场竞争力已无法实现经济总量的增长。面对这种形势，近几年，绥芬河调整了产业结构，通过招商引资和项目合作等方式，健全完善了政府服务职能，建立了俄材加工集散中心，建立国林木业产业园和万泰木业产业园，将进口“圆木”就地加工成“方材板材”或直接进口板材，一方面，通过收取园区服务费用，增加了财税收入。另一方面，园区木材加工企业，不只生产初级产品，而是生产家具配件和套件，提高了工艺水准。绥芬河口岸的物流优势，逐步转化为木材加工全产业链的产业集成优势。
绥芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做为大兴安岭的林业企业，无法复制其发展模式，但其及时顺应市场发展方向、适时调整产业布局的工作理念非常值得我们借鉴与参考。但综合分析当前绥芬河木材加工行业，除去行业入门的规则，其复杂的社会环境亦需认真研究与对待。一方面是资金投入，行业门槛较高。技术性人员组织上，行业工资高于全国平均水平。另一方面是地方保护主义壁垒突破较难。
二、绥阳黑木耳大市场概况
8月8日，参观考察了绥阳黑木耳交易市场。在考察中，考察组详细了解了木耳市场的经营管理方式、产品种类及包装式样、走货价格及走货量等等信息。经初步了解，绥阳木耳大市场属招商引资企业。该公司自己生产菌包的，并大量收购耳农的木耳及山野菜产品，经过初选后分级后进行批发销售。经初步了解，该批发市场的木耳批发售价平均在20-30元。该市场的门市房屋分区域划片，黄金区域年租金5万元-10万元，一般区域1.5-3万元。
绥阳有感：产品集中，“二手倒卖”也能大有作为。绥阳木耳大市场，是招商外资成功的典范，一方面依托东宁木耳产区的原料优势（俄罗斯进口桦木原料，成口较低）。同时，借助招商落户企业资金、技术优势，所以该地木耳产业可以做大。同时也造成当地木耳产量大、售价低的客观现实。而且，在木耳大量上市期间，前端批发售价下浮波动较大，木耳市场定价受控于中间商。剖析这个现象，大兴安岭地产木耳在绥阳的口碑良好，售价偏高，存在当地耳商在大兴安岭收购质量较好的木耳，与当地木耳混合后，再评级销售的可能性。因此，这种混搭后的方式，值得我们深入研究。
3、大海林林业局双峰林场考察概况
双峰林场考察体会：双峰一行，考察团一行深感振憾。特别是在与大海林林业局主要领导座谈期间，交流中进行了信息与思路分享，宾主双方谈发展、谈理念，不枉此行：一是一个小林场的“弹丸之地”，已然成为举世闻名的雪乡，这里有很多我们可以学习借鉴的经验。一是专注雪乡旅游，围绕雪字做实基础设施。二是工作有延续性。雪乡的成功，不是一届领导、一批干部职工一夜之间干起来的，而几任领导都在围绕雪乡旅游做工作，才有了今天雪乡的成功。三是妥善的应对公关危机。面对自媒体的负面信息。大海林林业局主动公关，自我剖析并果断处置，有效避免了事态扩大。在危机处理上，体现了全局意识和整体意识。四是旅游后服务意识强。围绕旅游大主题，引导和带领职工从事种、养、服务行业，特别是危机公关事件后，建立了洗消中心，逐步完善旅游产业链上的盲点。
4、伊春考察概况
伊春林区是这次考察的重点，伊春一行，根据先前发函联
系，重点考察了乌马河、桃山、美溪和带岭四个（区）林业局。
乌马河见闻：在乌马河，重点考察了西岭森林生态旅游度假
区、伊佳旭润食品科技有限公司、美江木艺有限责任公司、汇源佳伊饮品有限公司等地。参观考察过可谓眼界大开，西岭森林生态旅游度假区通过招商引资方式，建立了别墅度假区，家庭式的布局设计，旅游旺季入住率100%。温泉区与别墅度假区统一规划，统一设计的理念，使景区与休闲区整体划一；美江木艺有限责任公司主要从事北沉香木制工艺品加工，工艺水准较高，据了解，手工艺人日均工资达到400-600元。工艺品远销海内外。伊佳旭润食品科技有限公司、汇源佳伊饮品有限公司就乌马河区招商引资企业。在园区内，宽敞明亮、设备先进的厂房，给考察组留下了极为深刻的印象，考察组一行详细了解了饮品生产的流程，并与厂家就产品开发、销售交流了意见。
桃山考察见闻：重点考察了桃山国际狩猎场、桃源湖温泉渡
假区和玉石加工厂。通过考察了解，狩猎场的审批权限已下放到省级，这无疑为我们下一步规划旅游产业增强了信心；桃源湖是一座人工围堰形成的湖泊，夕阳斜下，晚霞映照湖面，游人三五成群，在湖堤岸边散步，在湖面上划船荡漾，累了，湖边就是温泉休闲区，泡泡温泉，洗去一天的疲惫。这种依湖建景的格局，为我们航空水源地项目提升了良好的参考。
美溪考察见闻：在美溪考察了缓岭棚室木耳项目、北域时代森林绿色时代果饮项目、雪貂养殖基地和回龙湾国家森林公园。在缓岭考察棚室木耳项目时，考察组发现了一种现象，即当地棚室吊袋木耳的产品远高于我局的吊袋产量，除去菌包略大于我局的菌包外，一路思考，差别应该体现在原料配比和液态菌的质量上；伊春伊润服饰集团有限公司于2013年6月投资建设，主要生产以貂皮、狐狸皮、貉子皮等为原材料的毛皮服饰制品，当年产品即投放市场，销售额突破4000万元。在美溪区兰新、对青山经营所共建设了53栋水貂养殖棚舍，占地面积近20万平方米，养殖13000只商品貂，形成了产、供、销为一体的发展格局。我局地处大兴安岭腹地，气候上与伊春相比，年平均气温略低，从环境上看，具备养殖雪貂的条件，只要管理得当，雪貂项目值得认真研究。
带岭考察见闻：在带岭林业局考察了两家饮品公司和一个菌包生产基地项目。其中，带岭的菌包生产基地，是伊春伊林集团与个人共同投资兴建的大型液态菌生产基地，基地占地数万平方米，设施全部采用现代化的生产设备，项目建成后，可日产菌包2000万袋。带岭这种招商引资的规模，项目落地的效率，值得肯定。
8月13日至14日，考察组一行还考察了哈尔滨双城许氏大酱车间、齐齐哈尔碾子山区食全酒美酒业公司和嫩江县赤芍种植基地。
考察后启示：
一路考察，一路学习，更重要的是，考察组一路思考与探讨，学习到了经验。林区人相似的工作环境与经历，也让考察组与当地的同志结下了深厚的友谊。通过这次考察，考察组一行更加坚定了一个信念，那就是在全面深化国有林区改革中，抓产业，闯市场，在市场中寻找发展方向，是林业企业未来必走之路。通过这次考察学习，我们也得到了几点启示：
（一）要先看自己有什么，再去找市场。我局现有的优势产品矿泉水、原生面、煤炭、纯粮酒、黑木耳，怎么让这些优势产品打开市场，应该是我们重点研究的问题。
（二）做产业干事业要有百折不挠的精神。认准一件事，一个项目，就要付出坚持不懈的努力。我们一路所参观考察的成功项目，无一不是在坚守中看到了成功的曙光。
（三）要有“功成不必在我”的奉献精神。大海林林业局双峰林场的成功，就是一届班子接着一届班子的努力，才有了雪乡的成功。我局当前以六大产业布局和各管护区的产业项目，正需要我们干部职工一如既往的坚持下去，把小事儿做成实事、把实事做成大事。
发挥龙头引领 打造百亿产业
——四川省XX县新材料（微晶）产业基地调研报告
XX县位于四川盆地西部边缘，幅员面积1781平方公里，人口15.3万人，距成都市区160公里，是XX市重点拓展区，也是连接甘（孜）、阿（坝）、凉（山）少数民族区域的重要节点和辐射攀西、康藏的桥头堡。近年来，XX县工业发展集中区坚持“集中一个特色产业，围绕一个龙头企业，打造烈太微晶产业基地”的发展思路，以新型建材、冶金为主导产业，大力支持龙头企业四川XX微晶科技有限责任公司（以下简称“XX微晶”）发展微晶新材料，加快形成了以微晶玻璃产业为龙头，带动新材料、重钙加工、瓦斯发电等产业共同发展的格局，逐步建立起多元化、多层次的循环经济产业链，成为省级循环经济示范园区，并成功创建为四川省第一批特色产业基地。2017年XX县新材料（微晶玻璃）特色产业基地建成面积6平方公里，入驻企业54户（其中规模以上企业32户），实现工业总产值78.5亿元、增长11.2%，成为支撑XX县工业转型发展的主战场。
一、坚持转变思维，深入探索产业发展新路径
XX县工业发展集中区在发展初期，由于石材资源的无序、粗暴开采，以及企业生产工艺落后、产品单一低端，造成石材资源严重浪费，石材产业逐渐萎缩。为彻底改变发展现状，园区管委会组织县内各石材加工企业积极探索符合绿色发展的新路。2000年初，园区内企业XX县腾达石材开发公司试验用压延法将花岗石废料制成微晶材料取得初步成功，但由于多方原因项目停滞不前。2010年，在XX县产业结构调整政策的大力支持下，四川XXXX特种合金有限公司和XX县腾达石材开发有限责任公司跨行业重组，新成立了XX微晶科技公司，建设上马了500万平方米微晶玻璃项目，项目从2012年8月正式进场施工，到同年11月第一条生产线正式实现点火投运，仅用时84天，微晶特色产业雏形由此形成。2013年XX微晶实现工业总产值2.66亿元，2017年实现工业总产值13.5亿元，四年增长407.5%。XX微晶2013年被省发改委确定为省级循环经济示范企业，公司总经理秦小平荣获2016年度四川省优秀企业家称号，并成功入选工业和信息化部2017年第一批绿色制造示范工厂名单。
二、坚持点面结合，做优做大特色产业集群
微晶玻璃俗称微晶石，集中了玻璃、陶瓷的优点，优于天然石材和陶瓷，可用于建筑幕墙及室内高档装饰，还可做机械上的结构材料，电子、电工上的绝缘材料，大规模集成电路的底板材料、化工与防腐材料和矿山耐磨材料等等。与传统饰材的生产模式相比，微晶石的生产方式节水、节能、节时、节材、节地、可循环、绿色环保。
为做大微晶新材料产业基地，XX县工业发展集中区按照“集中一个特色产业，围绕一个龙头企业，打造烈太微晶产业基地”的发展思路，以点带面，通过扶持壮大XX微晶，充分发挥其龙头带动作用，引导主导产业向链条化、集群化、集聚化发展。截止2017年底，XX微晶综合利用工业废弃物微晶玻璃项目已建成投产5条生产线，实现年产能260万平方米，公司资产总额达10.08亿元，年实现工业总产值13.5亿元，实现利润8400余万元，上缴税金470余万元，被认定为国家高新技术企业和全国绿色制造示范企业（绿色工厂）。在XX微晶的带动下，园区内兴办了一大批大理石、花岗石尾矿综合利用项目，比如，XX开全公司超薄复合石材生产线及异型石材深加工技改项目6条生产线和综合利用大理石废弃物年产50万吨碳酸钙粉技改项目全部建成投产，分别实现产能100万平方米和26万吨；富天红岗石型材和利用花岗石尾矿砂石骨料生产线建成投产，于2017年7月进入规模工业企业名单。近三年来，累计10家石材企业从县城完成了技改搬迁入园工作，形成了新材料（微晶）产业集群。
三、坚持产城融合，着力夯实产业发展平台
在县委、县政府的领导下，在省、市相关部门的大力支持下，XX县新材料（微晶）产业基地依托微晶产业的发展，全力推进烈太产业新城建设，着力打造两化互动的新典范。烈太产业新城总规划面积3.5平方公里，分为微晶材料产业园区和城市建设区。在推进产业新城建设上，坚持以两化互动、统筹城乡的理念为统揽，以微晶玻璃的生产、研发、销售为核心驱动力，描绘产城一体新蓝图，努力打造全省山区县两化互动、统筹城乡的产业新城典范。目前烈太产业新城以主干道、滨河路为主的路网体系基本成形；烈太新桥建成通车，架起了连接县城与烈太产业新城的新纽带；学校、卫生院、防洪堤、地灾治理等工程建成投用，优质的人居环境逐渐形成；拥有110KV变电站和220KV输电线路的电力保障能力。目前，严道镇110KV变电站、工业用气、烈太产业新城城市配套功能区建设等正在快速推进。
四、坚持驱动创新，全力提升产业发展层次
1、扎实基础，积极推进区“三普”后续工作。运用区第三次全国文物普查成果，按“历史、艺术、科学”的原则，经综合调研，反复论证，召开2012年区文物管理委员会成员单位全体会议，推进完成16处区级文物保护单位（包括区纪念地点）、区登记不可移动文物新增和调整申报工作，使区域各级文物保护单位得到法律保护和规范管理，为发展充实历史底蕴，城区更新提升人文品质。2、聚焦重点，完成编制《苏河湾区域文物历史建筑保护和利用规划》。按照区领导提出加强苏河湾区域文物历史建筑保护和利用的指示和要求，结合苏河湾区域开发建设详控规划，针对苏河湾地区37处文物历史建筑的现状特征、保护重点、再利用功能定位等要素，区文化局与专业文物保护单位合作，首次由区文物管理部门完成编制全市区域性的文物保护和利用规划，得到市文物局、文保专家的高度肯定和好评。3、落实职责，加强规划开发建设地块内文物保护和管理。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，依托区文物管理委员会工作协调机制，及时掌握信息、主动联系跟踪，加强已列入规划开发建设地块，尤其是“苏河湾”区域规划开发建设地块文物的有效保护和合理利用。先后推进完成中部总会秘密接洽机关遗址、总商会中国商品陈列所遗址、大东书局旧址、商务印书馆第五印刷厂旧址等处文物保护前期准备工作。
坚持突出重点，加快推进文化产业发展
1、注重调查研究，推进文化产业健康发展。为聚焦南部苏河湾区域，推动文化产业发展，开展了课题为“加快文化产业发展的对策”的专题调研，形成了《加快区文化产业发展的对策研究》报告，分析我区文化创意产业发展现状，提出了要主动对接“南高、中繁、北产业”发展战略，以文化创意产业园区为基础，进一步明晰和完善全区文化创意产业格局，形成文化创意产业特色，推动文化创意产业健康发展。明确产业发展方向。研究明确了重点扶持发展演艺、时尚设计、会展、广告四大行业。2、制定文化创意产业扶持政策。开展政策研究，完善保障体系，助推产业发展，会同区财政局、区发改委研究了区促进文化产业发展财政扶持政策文化企业认定办法，已将文化创意企业纳入区促进服务业发展相关政策的扶持范围，区文化局作为服务业认定小组成员，参与我区服务业企业的认定，经认定的重点文化创意企业，将可享受《区促进服务业发展财政扶持政策的若干意见》（闸财〔2012〕38号）所涉的相关扶持政策。3、及时启动苏河湾文化创意产业集聚区工作。聚焦重点区域苏河湾地区，鼓励、引导社会力量，利用历史建筑、老仓库等，打造特色文化产业品牌。一是摸排走访苏河湾历史老建筑，为进一步增强产业发展的文化内涵，提升文化产业品质，拓展文化产业发展空间。二是建立定期会商机制，加强沟通与协调。三是制作《苏河湾地区文化资源分布图》和《苏河湾基本情况介绍》。4、做好文化产业统计工作。明确部门统计工作分工和职责，对文化创意产业十大类、28中类、156行业小类的行业代码进行核对工作，同时，依据《年国民经济行业代码》，完成了“区文化创意产业行业分类表”，完成了基础数据的采集和汇编，摸清了各细分行业的基本情况，强化对产业的数据化管理；遴选出区域骨干企业120家，建立了4041家区文化企业名录数据库。完成了文化创意产业分类统计分析调研报告。
坚持跨前服务，保障文化市场健康安全有序
1、加强文化市场日常监管力度。进一步完善市、区县、街镇“三级联动”巡查制度和文化市场管理联席会议“双月例会”制度，打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派的义务行政执法队伍，在全区范围内形成全面动员、上下联动的良好氛围。通过企业自荐、行业推荐、评审、公示等方式，评选我区“阳光娱乐示范点”，树立示范典型，展示文化服务企业风采，规范文化市场秩序，营造平安有序的环境。继续加强文化行业协会建设，发挥文化企业联合会的行业自律作用。加强对文化娱乐场所从业人员法律法规、服务规范等培训，截至12月底，共培训500余人次。2、积极开展各类专项整治。截至12月底，共开展“扫黄打非”、十保障、游戏（艺）机专项整治等专项行动16余次，净化了文化市场。据统计，文化市场行政执法大队共出动执法人员3223人次，检查各类文化经营场所2454家（次）；立案处罚57起，当场处罚37起，警告26家（次），罚没款人民币220492元；开展各类联合执法行动88次；取缔各类违法经营场所、摊点32个（处）。收缴非法出版物（音像制品、书刊）189020件。查处万盘以上音像制品窝点7个。3、优化文化行政审批和服务。结合行政审批网络平台建设，进一步简化审批手续，提高审批效率。截至12月底，行政事务受理窗口共接待近630人次，办理各类行政审批事项101件，娱乐场所开业指导24件，提供现场服务90次。分别对本区97家娱乐场所、55家网吧、6家影院和52家出版物经营单位进行了检查、验证以及相关企业的年报统计工作。引导企业，积极推动网吧连锁化工作。
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