时间：2023-02-27 11:07:57
导语：在宣传思想工作意见的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
今年总结评比工作的指导思想是：以深入贯彻党的科学发展观和党的十精神为动力，以年初制定的工作目标为依据，以进一步推动企业的健康发展、激发企业活力为目标，全面认真地回顾总结一年来物资系统面对困难、坚持改革、迎难而上、奋力开拓的经验，实事求是地肯定成绩和查找不足，理清思路，明确目标，为做好明年的物资工作奠定坚实基础。
二、方法步骤
这次评比工作，安排为10天时间，2013年12月7日开始，至12月17日结束。各单位要结合实际，认真研究总结评比工作意见，搞好宣传发动，让职工了解评比工作的指导思想、重要意义和标准条件，要层层进行回顾总结。在此基础上，按照标准条件和分配名额，评出先进工作者、先进集体，先进单位由行办研究确定。各单位评比结果，要于2013年12月20日前报物资行业管理办公室。
三、评比条件
（一）先进单位
1、领导班子能认真执行党的路线、方针、政策和上级决议，团结协调，有较强的战斗力和较高的群众威信。
2、坚持以经济建设为中心，全面完成年初制定的任务目标。
3、坚持改革，大胆管理，制度完善，工作思路清晰，经营机制灵活，企业有较强的生机与活力。
4、精神文明建设富有成效，能坚持经常性的思想教育，企业风气正，职工素质高。
5、计划生育、安全生产、社会治安综合治理等项工作扎实，无集体上访事件，成绩突出。
（二）、先进集体
1、认真执行党的方针、政策，严格执行上级及本公司各项制度。
2、圆满完成本职工作和任务目标，顾全大局，上下协调。
3、思想工作扎实，积极参与各项政治活动，风气正，团结好。
4、年内未出现重大工作失误和经济损失。
5、计划生育、安全生产工作，无违纪、无漏洞。
（三）、先进工作者
1、认真执行党的方针、政策，模范遵守上级及公司各项制度。
2、有较强的事业心和责任感，有吃苦耐劳、无私奉献的精神，在困难面前敢于闯市场，圆满完成本职工作和上级交给的各项任务。
3、遵纪守法，廉洁勤政，敢于同不良倾向作斗争。
4、坚持原则，顾全大局，团结同志，公道正派，有较高群众威信。
四、要求
1、各公司要高度重视总结评比工作，明确专人负责。通过总结，要把对企业发展的真正有价值的好做法、好经验归纳出来，对于问题和不足也要认真吸取教训，以便在今后的工作中扬长避短。评比工作要严格把关，注重质量，真正体现出代表性和先进性。
2、各单位的内部评比表彰，要切合实际，从严掌握，先进集体一般不超过科室总数的三分之一，先进工作者一般不超过百分之十。
一、指导原则
建立便民服务点应本着既缓解城市管理压力、践行以人为本的城市管理理念，又能解决部分生活艰难的占道经营户的实际困难，让这些占道经营户免费入市规范经营，还能方便群众日常生活，为群众提供方便快捷的生活环境的原则，达到多赢的效果。
二、服务内容
应当疏导进入服务点的经营项目：修伞、修高压锅、织补修鞋、补胎打气、磨刀等简单手工修补服务类摊点。
三、工作任务
由驻区分局全面负责，各驻街办中队具体协调相关部门，在每个街办辖区内至少设立1个便民服务点。
四、时间安排和工作意见
1.调查定点阶段（4月1日前）。
调查定点工作是建立便民服务点工作的重要前提，关系到服务点设立后能否吸引摊主主动入驻、入驻后能否达到预期效果。
各中队要积极协调当地街办、社区根据本辖区的地理情况，在不影响居民出行、生活的前提下，在人口密集区选择主干道以外的背街小巷作为设置便民服务点的地址。
为使摊点有较为稳定的客源和经营收入、吸引摊点主动入驻，应当选择人流量较大、周边居住人口较多的地段作为设立便民服务点的地址。
在选择地址时，还应当听取摊主的意见，站在摊主的角度进行选择，以便于便民服务点设立后能取到实实在在的效果。
地址选定后由分局统一于4月25日前报法规处。
2.沟通协调阶段（5月1日前）。
地址选定后，各中队要及时和区政府、街办、社区等部门沟通，争取资金等各方面的支持。并积极主动与附近的社区和居民进行协商，听取他们对在选定的地址建立便民服务点的意见，争取居民的支持。
3.建设阶段（6月1日前）。
本着高标准又经济实用的原则进行建设施工。
在施工时，应当充分利用当地的条件，尽量依墙而建，节约成本，并利用服务点的墙体制作板报等方式宣传介绍城管法律、法规和工作职责。
4.摊点入驻阶段（6月30日前）。
便民服务点建好后，按照业主自愿的原则，主动和符合服务内容的长期占道经营户进行沟通，积极做好思想工作，吸引取其进入服务点经营，不得强迫业主进驻。
在申请入驻摊点较多的情况下，优先安排居住在本辖区、生活困难、主要收入来源依靠占道摆摊的摊点。
5.组织验收阶段（7月1日后）。
各单位在完成上述工作后，将完成情况书面报送法规处，由法规处会同执法二处到现场进行查看验收。同时市局还将不定期地组织人员进行暗访查看并视情进行通报。
五、具体要求
1.此项工作是我局服务百姓、体现我局以人为本的城市管理理念的具体举措，也是城市管理方式的新的有益尝试。有关分局要高度重视，主要领导要亲自抓、亲自协调，必须在规定的时限内完成布置的各项工作。
2.在实施此项工作中要加强和相关部门、居民和摊点业主的沟通协调，把工作做实做细，把我市的利民政策落到实处，做到好心办好事，防止影响稳定局面事件的发生。
3.要加强对入驻摊点的管理。在摊点入驻时各相关分局要与摊主签订合同，做到服从管理。在合同中约定其必须每天进入便民服务点经营，不得经常随意歇摊，坚决杜绝场外经营；产生的废弃物要做到日产日清，污染了地面要及时清洗。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，围绕国家职业教育创新发展试验区建设和我市经济社会发展需求，深入贯彻落实《省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》，按照“中等职业教育与普通高中教育规模大体相当”的要求，深化职业教育招生制度改革，完善招生工作机制，进一步扩大职业教育办学规模，提高职业教育服务我市经济社会发展的能力水平，增强职业教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力。
二、招生办法
1.招生对象
本次春季招生面向应届初中毕业生。
2.招生计划
2014年职业学校招生工作实行春季集中招生和秋季招生相结合为主，长年招生为辅的办法。2014年全市应届初中毕业生10440人，按照高中段教育职普比例大体相当的要求，确定2014年职业学校招生计划为4700人，其中高密中专1650人，职业中专850人，第一职业高中350人，豪迈科技职业中专380人，技工学校1350人，高密卫校120人。
3.日程安排
（1）宣传发动（2013年12月30日—1月6日）
召开2014年春季职业学校招生会议，传达招生工作意见。各职业学校将招生简章报教育局职成教科审批备案后，按规定时间到初中学校集中开展招生宣传，具体安排如下：
各初中学校要提前做好招生宣讲的准备工作，加强与职业学校的沟通配合，充分引导发动，积极组织学生及家长参加招生宣讲活动。
（2）组织报名（1月7—8日）
各镇（街、区）教管办、市直初中持《招生报名登记表》到教育局职成教科报名。各初中学校需认真如实统计报名学生本学期期中阶段性检测成绩，作为招生录取参考成绩。
（3）学生录取（2013年1月9—10日）
审核报名学生信息，根据学生报名情况，组织职业学校录取学生，并发放录取通知书。
（4）学生报到（1月13—15日）
各职业学校组织新生报到，并及时将学生报到情况报送教育局职成教科。
三、招生工作要求
1.增强发展意识，加强招生工作领导
做好职业学校招生工作，既是考核我市职业教育发展水平的主要指标，也是服务经济社会发展的重要措施。春季招生是中等职业教育招生工作的重要组成部分，各单位要充分认识做好春季招生工作的重要意义，增强做好招生工作的责任意识，加强领导，强化措施，创新方法，切实抓实抓好。各教育管理办公室、初中学校要成立招生工作领导小组，完善责任机制和考核机制，确保职业学校招生政策落实到位，积极向职业学校输送合格生源，圆满完成招生任务。
2.加大宣传力度，引导学生准确定位
各初中学校、职业学校要广泛开展职业教育宣传，深入细致地做好宣传动员工作。初中学校要明确自身所承担的招生责任，加强沟通与配合，利用宣传栏、黑板报、校园广播、主题班会、家长会等多种方式，全面宣传职业教育的良好发展形式，介绍职业学校免学费、助学金等政策。职业学校要通过招生简章、集中宣讲等形式，展示办学特色与优势，增强职业教育的吸引力和影响力。积极营造浓厚舆论氛围，引导学生及家长理解职业教育的政策形势，树立上职业学校一样可以成才的择业观，组织更多的学生选择职业教育作为自己职业和人生规划的新起点。
3.落实工作责任，保障招生有序进行
市教育局根据初三学生建档人数，按上级部门提出的40%初中毕业生升入职业学校比例要求，将全年招生指标分解到各初中学校（详见附表）。初中学校要增强做好招生工作的紧迫感和责任感，做到分工明确、责任到位。被职业学校录取并报到的学生，原初中学校要继续为其保留学籍，其结果纳入巩固率、督导评估等相应考核指标。录取后，职业学校与初中学校要对加强学生报到情况的沟通对接，未到职业学校报到的初三学生，要一律回原学校完成初中学段教育。初中学校要强化对学生的跟踪服务，凡离校而又未到职业学校就读的初三学生将计入所在初中学校辍学率，纳入初中校长评价，杜绝因招生而出现学生流失现象。
一、加强教育引导，培育新型农民
深入开展主题教育，激发农民创业热情，促进生产发展、农民增收。我市坚持把引导农民就业创业的教育摆在首位，加强观念更新、技能培训、典型感召和帮扶传带，广泛开展了“三学三创三推进”、“建设全面小康、构建和谐兴化”、“知我兴化、爱我水乡”、“文明和谐从我做起”等主题教育，启动“数据兴化”的学习宣传活动，突出宣传戴南、张郭发展的新成效，放大“戴南、张郭效应”，宣传推介一批创业创优典型，从而使农民的市场经济意识普遍增强，求变、思富、创业成为农民崇尚的思想主流。
大力倡导文明新风，开展行为规范的教育与引导，促进农民生活方式的转变。在“五城同创”中，先后编印了《兴化市民教育读本》、《市民文明素质教育读本》和《文明市民知识竞赛600题》，组织开展全市文明市民知识竞赛，着力把现代市民的生活方式向农村渗透。制定出台了“关爱留守子女、促进健康成长”的工作意见，建立寄宿制学校，组织结对帮管留守子女，为未成年人健康成长营造良好环境。各乡镇通过村民议事会、道德评议台等载体，组织群众关注评议社会生活中的突出问题，引导广大农民群众自觉配合村庄环境整治，不乱倒垃圾、不乱堆乱放、不乱搭乱建、不散养家禽家畜、不搞迷信活动，科学生活、诚实守信、仁爱互助、节俭办事、热心公益、争当楷模。
着力丰富群众文化生活，坚持以先进文化为引领，推进移风易俗。各乡镇利用农闲、节日、集市，经常性地组织有兴化人文特色和乡土气息的灯会、歌会、文艺演出、体育比赛活动，让农民群众能够就近方便地参与各种群众文体活动。全市正常开展“三下乡”活动，“三送”工程定期深入村头，为农民群众送去精神食粮。去年上半年，举办了“梦水乡”群众文艺及民俗文艺展演；10月，结合两年一度的郑板桥艺术节，专门组织了“板桥风”文艺演出，并推出原生态劳动号子等节目。这些充满乡土气息的文化大餐，丰富了群众文化生活，倡导了文明乡风，推进了兴化文化品牌的打造。
二、优化农村环境，倡导文明新风
以村镇建设为重要载体，优化农村环境。好的环境影响人、塑造人，开展文明创建，村镇建设是基础。村庄环境整治是我市去年新农村建设的重点之一，各乡镇编制了村庄建设规划，科学制定标准。细化实施方案，推进了重点村、先行村的建设，取得明显成效。
以为民办实事、做好事为重点，推进创建惠民。让农民群众认可创建、参与创建，必须坚持创建为民。近年来，我市在村村通公路、构建大救助体系、帮扶农村困难群体、推进农村二次改水、积极探索农村饮水安全工程建设、实施改厕等：关系农民群众切身利益、农民普遍关注的热点问题方面采取了扎实措施，调动了农民群众参与创建的积极性。
以加强农村宣传文化阵地建设为契机，拓宽创建平台。我市有11个乡镇新建扩建了文化中心(站)，有线电视实现“村村通”，新增用户3万户，促进了电视、广播、报刊、网络等传媒作用的充分发挥。周庄镇文化站组织“文化大篷车”常年为农民演出，走出了一条以文养文、以副养文、文化事业与文化产业互动发展的新路子。
以平安建设为重要抓手，夯实创建基础。推进社会治安综合治理，是乡风文明建设的重要保障。近年来，我市在全市上下深入开展平安乡镇、平安社区、平安企业、平安校园等系列基础平安创建工作，夯实了平安兴化建设的基础。各村普遍建立健全党员议事会和村民议事会，集中讨论决定重大村务，有效推动了农村工作遵章办事、决策民主、办事公开。
三、创新工作方法，推进文明创建
强化组织推进。我市始终把农村文明创建作为服务中心的一个重要途径，每年都要召开专题工作会议，进行总结部署，强化行政推动。召开城乡结对共建座谈会，把加强现代农民教育、推进乡风文明作为重点。进一步分析形势，明确要求，深化文明村镇创建。同时，将文明创建在乡镇宣传思想工作中的考核分值提高到30％，引导乡镇宣传工作队伍把精力向文明创建倾斜。通过坚持不懈的努力，全市上下对抓好农村文明创建的自觉性普遍增强，工作的活力及成效日益显现。
关键词 思政教育 共青团宣传工作
中图分类号：G648 文献标识码：A
1调研掌握基层共青团宣传工作的现状
开展宣传工作的首要前提是要进行有效的调查研究，切实掌握所在团组织的工作情况。2011年，笔者受学校委派赴拉萨墨竹工卡县挂职任团委副书记。墨竹工卡县是拉萨市下辖的一个县，总面积5492平方千米，人口不到5万人，平均海拔在4000米以上，素有“天边之乡”之称。墨竹工卡县团员总数2034人，女性团员511人；全县团组织数共56个，其中团委数2个（团县委、县中学），团委9个（七乡一镇、公检法司团总支），团支部45个（机关5个、村团支部40个）；全县青年总数12068人。到墨竹工卡县团委挂职后，经过一段时间的调研，发现该县由于团建基础较为薄弱，共青团的宣传工作存在以下问题：
（1）宣传模式上停留在单纯的行政领导、管理指挥模式。团的宣传工作满足于单纯的行政管理式和命令指挥式状态，团县委与各乡镇团委每年签订责任状，仅要求各乡镇团委每年上报多少信息简报。上级团组织和县委县政府需要重点宣传一项工作时，团县委也多是直接布置给乡镇团委，或按照上级要求直接进行宣传，如报送简报和悬挂横幅等，缺乏创意和吸引力；由于缺乏分类引导和针对性工作，团的宣传工作对青年缺少服务和凝聚力。在调查过程中，不少青年都回答不出所在团组织开展过哪些团的工作，县里的团代会已有十年未曾召开。
（2）宣传工作缺乏针对性和积极性。一些团干部认为一则通知、一份文件就能够号召青年和吸引青年。但随着这些年来经济建设和社会的快速发展，墨竹工卡县已由曾经的贫困县变成税收过亿县，农牧民生活生产条件得到了显著改善，青年的主体意识、参与意识日益增强， 价值取向呈现出多元化、多层次的发展趋势， 已不满足于过去那种单向的、被动的灌输式教育。
（3）团组织宣传工作缺乏系统化、缺少品牌。团的宣传工作临时、分散， 没有形成一种系统的品牌化的宣传局面。造成了团组织的影响力日渐下降， 共青团开展的活动鲜为人知。
（4）团的宣传工作资源缺乏。宣传工作的报送传播的途径一般分为上行、平行、下行等内容，包括团报团刊、网站和各种新媒体。而墨竹工卡团县委之前只有不定期地上报上级单位的简报，除此外并无其它宣传工作资源。
2加强和改进基层共青团宣传工作的办法
2.1强调思想、紧贴中心，加强宣传工作的针对性
开展团的宣传工作，首先要清楚工作的内容和方向。共青团作为党的助手和后备军，团的宣传工作有其特定的政治属性，就是要服务党政工作大局，服务团的工作全局，服务青年成长成才，这是在任何时候都要坚持的中心。要准确把握国家发展的大局、社会发展的大局和本地发展建设的大局，紧紧围绕现阶段中心工作开展宣传，制订完整的宣传工作计划，明确宣传工作的内容，才能避免宣传工作的临时、分散和盲目。
2011年，适逢建党90周年与和平解放60周年，围绕团区委和拉萨团市委“基层组织建设年”的主题，狠抓团的基层组织建设和基层工作。因此，墨竹工卡县团县委在确定年度宣传思想工作主要内容时，重点关注了以下这些内容：（1）宣传团组织在学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观，“创先争优”等活动中团组织的举措和活动；（2）团区委和拉萨团市委以及中央、市、区重要会议召开后及重要节日、重大庆祝活动期间的青年反应和组织开展的主题活动；（3）传达县委书记在团代会上对团县委和全县团员青年提出的希望和要求；（4）团组织在纪念、推进团的组织建设上的举措和经验；（5）调查、分析、研究团员青年的思想动态和状况，提出进行思想教育的措施和意见；（6）团组织日常开展的各类主题活动、志愿者活动、公益活动等的情况；（7）各级团组织各项活动中的先进典型和优秀经验等。
2.2转变思想、创新理念，提高宣传工作的效率
团的宣传工作要取得成效， 必须转变共青团宣传工作传统的行政领导、管理指挥模式，增强团干部宣传工作的热情和主动性，使宣传工作成为大家感兴趣的事情。这就要求我们用新的目光去审视宣传工作发展的现状和前景，用新的手段和方法进行宣传，把自己摆在与青年平等的地位， 把青年当作自己工作的服务对象，充分尊重青年的主体选择，使宣传对象由客体变为主体， 宣传过程由单向变为双向。
一是增强团的活动特色和吸引力。2011年5月17日-18日，墨竹工卡县召开了第六次团代会，这是团代会自2001年召开第五次团代会以来时隔十年后再次召开。抓住团代会召开的契机，团县委制作了特色的会议纪念品和团建工作日志，将墨竹县情、党和团中央对团工作的有关要求、墨竹团建基层建设年方案等都结合印制在笔记本上，使团组织的形象与工作深刻地印在青年的脑海中。结合当地青年能歌善舞的特点，在会议期间组织了形式随意、内容丰富的文艺演出，如选举团委员、候补委员计票期间，主持人随机邀请各代表团成员表演节目，如使庄重的团代会能反映青年的青春特色，有效地活跃了团代会的氛围，激发了代表们的热情，也在全县掀起了“团的旋风”，增强团员的团意识。此外，为纪念92周年，联合县里的华泰龙矿业开发有限公司为公司15对新人举行“魅力墨竹，缘定华泰龙”的集体婚礼。以集体婚礼形式庆祝五四青年节，在是一件新鲜的事，而且新人中除了5对汉族、8对藏族新人外，还有两对是藏族和汉族青年的结合，吸引了众多媒体的关注。卫视、日报、拉萨电视台、拉萨晚报等媒体记者都来到了现场进行采访报道，其中拉萨晚报还将活动作为他们的头版进行了报道。
二是要提高团刊质量。团报团刊等作为团宣传工作的重要平台，要以新颖的形式、真实的内容、深刻的思考，宣传好团的工作和取得的成绩，树立好先进集体和个人，调研青年工作中的新热点、新问题，充分展示团的工作、青年面貌、青年问题，为青年工作建言献策，为青年群体助威呐喊。墨竹工卡县之前没有团刊，难以向外界有效传达团的声音。笔者在挂职后，为团委设计制作了《墨竹团声》报，鼓励各乡镇团委将他们的活动情况整理投稿，不定期出版，同时将报纸报送县委县政府、拉萨团市委和兄弟团委，产生了良好的反响。
三是切实加强信息编研工作。团的宣传工作，要注重及时对工作经验进行总结和凝练，形成具有普遍性、针对性、指导性的工作意见，加强对基层团建工作的指导和引导。墨竹工卡县在团代会召开后，向拉萨团市委和团区委就团代会筹备工作的经验和教训形成了一个总结报告，获得了上级团组织的肯定，并为其他基层团委团代会的召开提供了良好的借鉴作用。
四是要加强与媒体的良性互动和交流。要注重和有关媒体保持工作联系，将工作中的亮点内容、品牌项目去和新闻媒体交流；要多和媒体交朋友，在工作合作、感情联络的基础上，争取早期介入，及时听取媒体朋友的建议，将媒体报道与活动策划有机结合。
2.3创新宣传方法、丰富宣传形式，增强共青团宣传工作的创新性
共青团宣传工作是围绕青年特点所开展的有目的、有计划、有组织的实践活动。提高共青团的宣传水平，要不断地推动宣传方法的创新，尤其要注重推动宣传形式的多样化，不仅要吸收已有的工作经验，也要结合当前时展的新特点。一味地高喊创新而不注重传统经验的吸取，只是形而上学的创新，缺乏实际价值和意义。
近年来，墨竹工卡县手机、网络快速始普及，与外界的沟通渠道越来越丰富，本地青年人的思维方式与信息接受途径已发生了明显变化，为适应这些变化，结合了多种方式，尝试构建多维一体的宣传系统，增强工作的主动性。如除了传统的制作报纸《墨竹团声》、工作展板、团建工作日志、宣传贴画等，我们也加快了团建信息化的探索与尝试，如建立QQ群，在新浪网上建立团县委的工作博客“青春与同行――墨竹工卡团委博客”，尝试与移动公司洽谈手机报的设立等等。
2.4统筹安排，打造品牌，提高宣传工作的影响力
基层团的宣传工作的特点是点多、线长、面广、事杂，往往会形成虚工虚做，“蜻蜓点水”的工作误区。改进共青团的宣传工作，提升共青团组织的影响力，显然不能一蹴而就，要发挥团组织宣传工作的整体效应，加强对重点活动和先进典范的宣传，注重树立自己的品牌，做到以点带面，改善整个宣传工作的局面。
2011年，墨竹工卡县六年级学生大色珍被确诊为白血病，因治疗费用高昂骨髓移植手术一直无法进行。在团县委的积极倡议下，捐助大色珍的活动得到了县委县政府的高度重视，得到了南京社会各界的大力帮助，获得捐款总计达180万元。在这过程中，和江苏等媒体给予了很大的关注和系列的报道，百度上搜索的相关结果约47，800个。通过各种宣传和报道，不仅仅是为团委和县里带来了带来了大量的资源，更使人们见证了“南京墨竹一家亲，汉藏人民心连心”的深情厚谊。此外，除去治疗费用所剩的百余万捐款在团县委建立的“格桑花开”爱心帮扶基金，被用于救助更多的藏族儿童，更是有力地推动了团委的工作。
3加强和改进基层共青团宣传工作要坚持的原则
团的宣传工作涉及面极广、工作内容丰富，如何避免“天女散花”般的散乱嘈切、“大锅煮粥”般的咕噜不清、“泥沙俱下”的错误宣传等误区，还要在工作中注意坚持以下原则：
3.1坚持政治性与群众性的结合
作为党的助手和后备军，政治性是宣传工作的内核，群众性是宣传工作的基础。要以先进思想、先进文化、先进生产力去武装青年、引导青年求，区分不同领域、不同家庭、不同行业、不同文化环境开展针对性的工作，实现政治性与群众性的结合。这就要求宣传工作要注重将青年所喜闻乐见的先进文化通过形式多样、内容丰富的渠道传播到广大青年群体中去，“努力把党的理论和路线、方针、政策转化为青年易于接受的思想逻辑和“小道理”；大力运用青年人喜闻乐见的新媒体、文化、艺术等手段和产品，把正确的思想内容装在各种有效方式和相关产品之中，通过组织和市场两种力量，传播给广大青年”。
3.2坚持客观性与引导性的结合
客观性是是共青团宣传工作的基本原则，它要求共青团宣传工作要坚持实事求是、符合宣传规律的原则开展工作，虚假的、贪大求全式的宣传既不符合实际也超出基层能力要求。引导性是共青团宣传工作讲政治的集中表现。共青团宣传工作是做人、做思想的工作，要用正确的舆论引导青年是其一项基本职责，最终目的就是引导青年紧跟党走，做坚定的信念者。
3.3坚持时效性与针对性相结合
一、围绕经济建设，实践创业创新
——积极营造妇女创业创新的良好环境。街道妇联与街道服务中心开展“你创业、我帮忙”为主题的妇女创业再就业活动。加强创业创新重大意义的社会宣传，引导妇女充分认识创业创新是参与经济社会发展的重要途径，自觉投身于现代化建设和社会主义新农村建设。在企业女工中开展创新节能、环保、金点子、劳动技能比赛等活动，在农村利用一村一品基地，发展种养业，充分发挥现有基地辐射带动作用。
——努力搭建妇女创业创新的服务平台。去年街道妇联成立的妇女创业俱乐部摸索了一条创业创新的新路子，在去年的基础上进一步发展俱乐部会员，完善俱乐部章程，开展了为期15天短期培训一期，讲座2次，并组织种养殖专业户就地参观休闲观光农业。及时为广大妇女的创业创新提供政策、信息、技术等帮扶，向市争取巾帼小额贴息贷款20万元，帮助解决小型专业户创业过程中起动资金。
切实加强妇女劳动力技能培训。扎实推进面向全体女性劳动者的创业创新技能培训，按照“市场引导、供需对接”的原则，根据不同层次城乡妇女的不同需求，着力抓好妇女转移就业、妇女职业技能、新型女农民、创业女能人的培训，全面提高妇女劳动力的就业能力，职业转换能力和创业能力。今年以来，本着中心出钱、妇联出人、农技出力的培训途径，先后开办了营业员、餐饮、服务员、注塑、模具等6期培训，有400余名女同志领到职业技术证书。
二、注重家庭建设，促进社会和谐稳定
积极开展“平安使者”七彩行动。月日，在谭家岭村（路横桥）马路两侧，街道妇联组织100余名巾帼志愿者开展了倡导低碳生活、传播绿色文明、三清三绿、洁美家园活动。来自10个村3个社区巾帼志愿者身披七彩丝带，手拿扫帚，用力打扫马路两旁垃圾，清理堆积物，从而拉开了“平安使者”七彩行动序幕。自3月份以来，街道妇联围绕“争做平安使者，服务社会群众”的宗旨，组建了210人参加七彩丝带平安志愿者队伍。舜南、下菱、江南新城社区前后开展了“学雷锋、便民利民”活动；开设了法律法规、食品安全、测血压、家电维修、理发等10余项便民服务内容。服务居民达500余人次。同时，组织文艺爱好者“闹元宵”猜灯谜、包汤园互动活动。四明社区开展“以物易物，变废为宝”，用布袋子换取旧电池、过期药品等绿色环保活动。街道妇联在舜南社区开展了以“手拉手姐妹有难姐妹帮”，心连心爱心超市送温馨为主题的单亲困难母亲、困难职工送温暖活动。60位单亲母亲和困难职工领到了大米、食用油、日常生活用品等爱心礼物。磨刀桥、石婆桥、丰杨河等村邀请市母亲素养讲师团老师，开展女性身心健康，卫生保健等方面知识讲座。“平安使者”七彩行动真正起到了宣传带动、帮扶教育作用。
创建学习型家庭。人活到老学到老。街道妇联从基本素质、基本规范抓起，引导家庭成员提高文明素质。一是开展全民读书月活动，5月23日，街道妇联、宣传线举行了全民读书月启动仪式。启动仪式上党委副书记严文龙作动员讲话，宣传委员孙惠清、街道妇联分别为各村、社区文化中心户授书1000余册。同时，倡导每个家庭建有一个书柜，每天学习一个小时，订阅一份以上学习资料。二是办好家长学校。学校、社会、家庭三者联合，抓好青少年思想道德教育。结合“春泥计划”，以“争做合格母亲，培养合格人才”为主题，在广大青少年中广泛开展“孝亲敬老”活动，读敬老书、写敬老文章、做敬老事。清明期间，有计划、有组织开展革命传统教育，激发青少年爱国热情。
创建“绿色家庭”，围绕低碳生活、低碳经济，传播绿色文明。一是开展爱国卫生知识宣传，动员妇女主动参与“清洁家园”行动，人人动手打扫环境卫生；提倡爱护环境、爱护家园，注意日常环保，清理白色污染，开展重拎菜蓝子活动。二是开展“绿色家庭”环保行动。3月19日，街道妇联会同农经办、组织村机关干部在石婆桥村、凤亭村开展植树活动。4月份，各村、社区以不同形式，组织巾帼志愿者打扫环境卫生、清理房前屋后垃圾。
三、优化人居环境，搭建流动妇女之家。
根据宁波市妇联《关于加强外来务工妇女服务与管理工作意见》、《余姚市“流动妇女之家”创建工作实施意见》文件精神，街道妇联因地制宜，在村（社区）中积极开展“流动妇女之家”创建工作。通过夯实创建活动基础，丰富创建活动内容，探索服务理念，在提高流动妇女综合素质，推进社会和谐发展发挥了积极作用。
完善网络，夯实“流动妇女之家”基础。街道、村（社区）分别建立了“流动妇女之家”创建工作领导小组，流动妇女组织、流动妇女维权点、流动妇女联络员，并制定了工作职责。在村（社区）服务中心，设立流动妇女服务窗口。使流动妇女管理自上而下，有人管有人做。今年在往年的基础上，新申报市级“流动妇女之家”2家。
开展文化活动，丰富创建活动内容。前不久四明社区开展的以“和谐一家亲”为主题拔河比赛，邀请了辖区内外籍教师、拆迁户、社区居民和流动妇女进行比赛。大家亲如一家，其乐融融。今年以来，各村、社区针对辖区内流动妇女文化生活单调的状况，将本单位活动与流动妇女活动有机结合。按照各自爱好和特长，成立宣传队、戏曲队、文体队，精心编排节目，定时开展活动，并纵使春节、“三八”、端午节，先后开展了优秀外来员工迎春茶话会、庆“三八”新老员工趣味运动会、端午裹粽子等各种文化活动，来充实流动妇女精神生活，提高新老居民互融理念。
探索服务理念，关爱流动妇女生活，自“流动妇女”之家创建活动开展以来，坚持以人为本、助人为乐的理念。在日常生活中尽最大努力帮助解决流动妇女最关注、最直接、最实际的问题。到目前为止，已为流动妇女办理暂住证1600余本，举办法律、科普宣传教育讲座12次，优生优育、生殖健康服务咨询4次。谭家岭村“青萍果”园地，兰墅桥村“生育文化超市”，四明社区“互融沙龙”，每周开放一次倾心活动，为流动妇女提供上网、阅览、谈心，既增加了知识，拓展视野，又增加了人与人之间交流，让流动妇女找到了“家”的感觉。
四、夯实基层基础，加强妇联组织建设
1、加强思想建设，树立服务理念。随着城乡一体化的不断推进，城乡妇女的需求也多样化，根据形势发展需要，积极探索建立妇女群众发展需求的服务手段和服务载体，这是新时期、新阶段妇女组织必须深入思考的问题，要切实加强思想建设，树立正确的理念，坚持把服务妇女群众、帮助妇女群众难点、热点问题放在首位，街道妇联坚持一月一次学习碰头会，学习时事政策，传达上级文件，交流工作，布置任务，切实加强自身的理论体系和服务能力培养，端正思想认识，树立服务理念，做好新时期妇女工作。
2、加强队伍建设，完善工作机制。按照“党建带妇建、妇建服务党建”的工作要求，积极开展以“有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍”为主要内容的基层妇女组织示范创建活动。在往年“五好妇代会”的基础上，进一步规范制度，加强队伍建设，完善工作机制，充分发挥妇女代表联系户作用，形成妇女工作合力。
3、加强阵地建设，优化妇女工作环境。年初，要求各村妇代会根据各自实际，开展一村一品创新活动，如谭家岭村“青萍果”园地、三凤桥村外来妇女服务中心、兰墅桥村流动妇女之家。各村、社区充分整合资源，规划好妇女文化广场，青少年假日学校、妇女维权站点建设，不断增强妇女工作活力和实力。
五、拓展维权平台，关爱妇女儿童
1、进一步完善妇联维权工作站接待制度，让基层妇女干部直接参与接待、参与有关案例的了解、处理，提高妇女干部执法水平，妇女维权站设立在江南律师事务所，每星期一上午有二名妇女主任值班接待来方妇女群众。今年以来，共接待妇女来访16起，反映比较突出婚姻家庭中第三者插足，引起夫妻间感情不和，导致吵架、打骂家庭暴力发生有7起，还有因搓麻将或赌博引起的家庭纠纷有3起。有3起是反映离婚妇女、房屋安置、土地补偿资金等合法权益不得到保障，街道妇联耐心做好接待工作，协调有关部门做好解答处理工作。
2、开展普法宣传教育活动。以市妇联推出“社会与法”、“妇女与法”宣传板块，开展一学、二讲、三进活动。月日，组织妇女骨干学习《妇女权益保障法》，在江南新城社区开展“庆三八”维权周活动——邀请市法院、检察院、工商、派出所等单位上街咨询、图片展览。三凤桥、谭家岭、兰墅桥等村分别举办老年人权益讲座，发放宣传资料，推动妇女权益保障法进家庭、进农村、进社区。
二是建立起了经济运行的应急机制。按照年初白城市经贸工作会议精神，我市经济运行工作加强了对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强了工作的主动性和前瞻性；加强对重点行业、重点企业的全局性、倾向性问题的调查研究，确保了经济运行工作健康、有序开展。
三是积极参加了各项展洽活动。主要是参加了在长春召开的全国食品博览会，推广我市优势的资源和我市的食品加工企业，我市的大发酒厂无论是企业的嫩江龙酒还是企业发展理念等方面在此次展洽会上客商都给予了充分的肯定。大发酒厂、白鹅公司、大安市联谊罐头厂在此次展会销售额过7000元以上，为企业宣传了自己的品牌，为我市树立良好的食品工业企业形象。
上半年经济运行工作随说完成了年初制定的计划任务但还不同程度的存在一些问题主要表现在以下几方面：
一是部分骨干处于停产状态。石油机械股份有限公司自去年下半年长春华远集团撤出后一直处于停产状态，该企业的停产，直接影响我市上半年产值下降2000万元，如果全年不能重新启动生产，将影响我市工业总产值下降4500万元。
二是企业原材料比去年价格上升明显。吉林轴承集团有限责任公司大安分公司所需原材料钢板、钢丝、圆钢上涨幅度很大，钢板去年每吨4800元，今年上涨到5700元，钢丝去年每吨7200元，今年初上涨到9200元，圆钢去年初每吨3800元今年上涨到了4700万元，据了解制造轴承所需的其它原料价格也有不同程度的增长，这些直接使企业在购进原材料上与去年相比就增加成本400万元左右。汽车靠背有限责任公司，制作汽车靠背芯的原材料天然乳胶去年价格每吨是8000元左右，今年每吨价格与去年价格相比上涨了3000元，至使今年企业在原材料购进成本比去年增加160万元。 2、企业改革工作进展情况
按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。
一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点力求在改革与招商结合上实现突破。上年年在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板作为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，初步意定出售标的2500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。但由于对方资迟迟没有到位，目前正在寻求投资伙伴。
二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械厂、液压件厂、石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂五户企业已进入破产程序。石油配件厂、大安酒厂破产己终结，剩余两户企业争取8月份完成破产工作。
三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开7户企业出售公告，并对投标者做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。
3、技术改造、项目及新产品开发进展情况
年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。 二是重点技术改造项目完成情况。我市确定6个重点开工项目，到目前，有5个重点项目开工建设，开工率达到83%。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业己完成扩建厂房和安装设备等工作，现己全面投入生产，第一批产品己经供货。吉祥米业项目。我市的开发区粮库同黑龙江吉祥米业有限责任公司合资合作，创办了大安吉祥米业有限责任公司。黑龙江吉祥米业有限责任公司总投资1500万元，新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，生产线土建工程，生产设备安装己经完成。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计年产值可达10000万元，预计利润可达1374万元，目前企业己试车。明胶有限责任公司第三次扩产改造项目。明胶现正争取国家老工业基地政策扶持。页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，目前正在建设厂房。
三是新产品开况。上半年完成新产品开发21种，占年计划的60%；完成新产品产值5106万元，占年计划51%；完成新产品利税507万元，占年计划51%。
二、下半年工作安排情况
为了确保完成全年各项经济指标和任务，下半年要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：
一、全力抓好济运行工作确保完成全年计划。 一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。 上述这些企业，大部分都不同程度地存在着生产流动资金短缺问题，制约了生产的正常运行，影响了生产负荷率。去年。市财政投入了50万元资金，成立了白城市中小企业信用担保公司大安办事处，但由于工商银行方面的原因，至今没有发挥作用，下半年，要研究解决这一问题。
三是抓好重点停产企业的复产工作。石油机械股份有限公司、液压件厂、橡胶厂等企业，资产规模较大，目前都己破产。这些企业的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大招商引资、产权制度改革等措施，力争早日启动生产。
二、深入抓好企业改革工作，力争全面实现国企业“双退”。
国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。
1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。
2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。
3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。
三、积极抓好项目建设和项目储备工作。
200X年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，适应新的形势，进一步统一思想，增强抓好项目的责任感和使命感。为完成全年目标下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：
1、抓好续建项目的建设工作。
续建项目重点抓好明胶深加工项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。
2、抓好投产开工项目
主要抓好大安市亿龙葵花仁有限公司、巨龙葵花仁有限公司、广涛葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米业等项目的生产工作，其中大安市亿龙葵花仁有限公司以获得外贸出口权，今年我市的果仁加工项目和米业深加工项目产值到年底预计可实现亿元。
3、抓好开工未投产项目 4、抓好项目的申报工作。
主要集中精力抓好老工业基地项目对上申报工作。加大项目包装力度，利用好国家振兴东北老工业基地的政策，设计、选报几个技改项目，争取国家支持。从现有企业实际出发，采取捆绑式方法，把项目做细、做实、做大、做精，提高项目质量。加大项目推介力度。强化项目宣传，进京跑省，多方协调，力争使我市更多的项目列入国家计划。另外抓好吉林省广益粮食饲料有限责任公司的加工乙醇汽油项目申报工作，使其能够在我市建成投产。
5、是抓好工业项目的储备。
一、指导思想
以《土地管理法》、《城乡规划法》为法律依据，以市委、市政府在整治工作第二阶段提出“以坚决的态度、到位的措施、快速的行动，坚决遏制住违法违规抢建乱建的蔓延之风”为指导，运用一切可以运用的措施，坚决拆除非法占用农田、耕地，严重影响重点工程建设，严重影响城市规划，社会影响恶劣的违法违规建筑，坚决查处严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规，以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的违法行为，要以铁的手段严肃法纪，坚决问责查处一批涉及违法违规建房干部、严肃整顿干部队伍。
二、工作目标
在摸清底细，逐一审核，确定对象的基础上，对全县的违法违规建房进行分类处理，拆除确定必拆的违法违规建房，坚决刹住违法违规建房之风。完成大规划区内村镇农房建设规划、农房现状普查，违法违规建房非法用地和违法房地产开发专项检查，扎实推进综合整治工作。
三、工作任务
（一）再宣传、再动员。充分利用宣传车、标语、广告牌及电视、网络等多种形势大力宣传，营造氛围，发送《市人民政府关于整治大规划区内农村违法违规建房的公告》，使整治工作做到家喻户晓。召开县、乡、村三级违法违规建筑重点整治动员大会，通过再宣传、再动员，确保政策法规讲透，思想工作做透，舆论宣传深透，最大限度减少执法的难度和阻力，最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地减少对抗和冲突。
（二）继续调查摸清底数，分门别类登记造册（7月10日前完成）。各乡、镇要在第一阶段调查摸底和公示的基础上，进一步核查、核实违法违规建房有关情况，并将违法违规建房分门别类，登记造册（表格见附1）。
（三）分类处理，区别对待。对全县违法违规建房采取拆除、完善手续、查处三种办法进行处理。
1、拆除处理
重点拆除范围：①码快线、大道、长坪大道、大机线等道路旁非法占用农田、耕地的违法违规建房；②一城两镇（县城、港口街镇、城门乡）辖区内严重影响规划的违法违规建房；③社会影响恶劣，严重影响城市规划的违法违规建房；④套取拆迁补偿资金的违法违规建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用总体规划的违法违规建房（此类对象待规划编制完成后再审核认定）。
拆除方法：分自拆、助拆和三类，鼓励自拆。
拆除程序：拆违范围必须在摸底的基础上，由县公安局、建设规划局、国土局、房产局、执法局等相关职能部门集中联合认定，拆违要在市大规划区内农村违法违规建房综合整治领导小组办公室（以下简称“市整治办”）下派督查组指导下，由各乡、镇人民政府组织实施，预案由县执法局协同各乡、镇制定，整个执法过程、法律程序由县法制办审核把关。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五个必须”：即必须程序到位；必须做到“一户一预案”或“一户多预案”；必须注意现场掌控群众对立激烈情绪和出现极端行为；必须委托有资质的拆迁公司参与拆违；必须有县、乡、村领导到场现场指挥拆违。
2、完善手续处理
完善手续处理范围：①在村民集体建设用地上未经审批原拆原建的；②经分户后符合建房条件的或无房危房户。
完善手续办法：在整治工作结束后，给予补办或完善相关手续。
3、查处处理
对不属于拆除和完善手续的其它违法违规建房对象，依据有关法律、法规进行处罚。
（四）开展大规划区内村镇农民建设规划编制工作（7月31日前完成）。由县建设规划局制定工作方案，组织和指导各乡、镇完成集镇及村的规划编制工作，编制好公寓式居民小区统规统建点、农民集中居住统规自建点、农民适宜旧宅基地上散建的统规改建点的选址和修建性详细规划，让农民建房有规可循，有图可查，有地可建。有关乡镇要在7月28日前对规划文本和图纸建立文字和电子档案，并同时将备份光盘报送至县建设规划局，由县建设规划局上报至市建设规划局。农民申请在公寓式居住小区购买住房或在农民集中居住点自建房的，相关职能单位要开通审批服务“绿色通道”，按照“一窗受理，限时办结”的工作程序进行资格审查和报建审批。
（五）开展大规划区内村镇农房现状普查（7月31日前完成）。县房产局制定工作方案，组织和指导各乡、镇完成村镇房屋现状普查，全面掌握当前大规划区内农村房屋的总量、分布、结构及使用情况，为有效遏制今后违法违规建房提供有力依据。有关乡镇要在7月28日前将《村镇农房普查入户详表》、《村镇农房普查情况汇总表》和电子文档统一交到县大规划区内农村违法违规建房综合整治领导小组办公室（以下简称“县整治办”）。由县整治办上报市整治办。
（六）开展大规划区内农村违法违规建房非法用地、违法房产开发专项检查（7月31日前完成）。由县国土局和县公安局制定工作方案，重点查处非法占用耕地建房和非法买卖、转让集体土地建房、违法房产开发及相关单位收取费用违法违规供地行为。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各职能部门和各乡、镇负责人为整治工作第一责任人。对未按期按质完成任务的单位要进行通报批评，主要领导要向县委、县政府作出书面说明，在整治工作中领导重视不够，推进不力，进展缓慢的单位，将对单位主要领导进行诫免谈话。由于工作时间紧、任务重、责任大，各单位党政领导要切实履行本次综合整治工作的第一责任人责任，亲自过问，亲自督导。县公安局、建设规划局、房产局、国土局主要领导要亲自组织实施规划编制，农房普查，非法用地情况、非法房地产开发专项检查三项重点工作，要按时间节点完成市、县整治办交办的工作任务。
2、加强督查，跟踪问效。县整治办督导组必须全程督导第二阶段各单位完成工作的情况，要根据方案的六项工作任务及时间节点制定督查方案，要督导拆除对象拆除到位，督导各项工作按时间节点完成，督导县定点包村工作组工作落实情况，督查实行一周一通报，一旬一调度，县整治办实行一天一上报，各乡、镇必须每天上报整治工作开展情况。
摘要：注重人文关怀是落实科学发展观，做好职工思想政治工作的具体体现，党的十七大报告提出在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导，体现了思想政治工作以人为本和与时俱进的创新思想。思想政治工作要根据职工的实际需要，从单纯的理论教育，逐步转向借助具体手段正确引导职工思想。
关键词：新形势职工思想教育
随着事业单位改革不断深入，高速公路行业发展方向和思路日益明晰，在高速公路体制的不断完善的同时，职工的思想方式、生活方式和价值观念也在发生着空前的变化，一些不正确的思维观念也随着衍生。只有适应这些变化，对职工关心的问题和存在的顾虑进行全面剖析，不断探索思想政治工作的新思路、新方法、新途径，才能做到凝心聚力、化解矛盾，确保能够调动职工工作热情和劳动积极性。
1当前高速公路职工思想现状
伴随着高速公路体制改革力度的增大，职工的思想观念和价值观取向也随着发生并继续发生改变，与职工利益息息相关的热点、难点、焦点问题不断涌现，一些深层次的思想问题逐渐凸显，长久以往，势必会造成职工的思想波动出现心里失衡现象，从而影响到完成工作任务目标的质量和速度。
1.1对单位及个人愿景低，缺乏作为高速公路职工的自豪感和荣誉感。由于单位性质和用工性质等原因，很多职工往往自我定位较低，对于自己在本行业发展前景丧失希望，从而丧失高速职工应有的使命感和责任感，甚至不能胜任自身工作。
1.2懒散心理严重，缺乏必要的上进心和主人翁意识。由于京珠高速开通将近，相当一部分老员工对于自身工作存在疲塌现象，工作浮躁不安、华而不实、言行散漫。往往是“指到哪里打到哪里”，不会主动发现工作存在的问题，不知道怎么总结工作，不知道自己能干什么，会干什么。
1.3孤独感增强，缺乏必要的人际交流沟通。由于高速公路跨地域广，职工在一年中70%的时间要在单位度过，职工在单位内除去上班时间之外，业余生活单调、乏味，从而在工作出现怠工现象，甚至会蔓延到工作范围以外。
1.4矛盾心理倾向严重，缺乏必要的客观思考。一些职工一边认真钻研业务知识，想有所突破，一边想“干与不干一个样，多干不多得”，长期出现心理失衡的想法；还有一些员工既想参与竞争，又怕在残酷的竞争中被淘汰，忽视个人的素质和能力的培养。
1.5存在不同程度的依赖心理，缺乏自身的独立性。在日常工作中，一部分收费员出现了问题直接找班长，票管直接找主任，主任找所长，对于工作没有主动思考的意识，存在着严重的依赖心理，长此以往，工作效率变低的同时，个人能力也得不到提高。
2职工思想政治教育工作的必要性
随着高速公路体制的进一步改革，劳动成分、组织形式、工作形式、利益关系和分配方式日益多样化，职工的思想观念和价值取向也呈现多样化趋势。当前，在基层单位中存在着一些不可忽视的问题：一是面对激烈竞争，职工工作、精神、生活压力重，身心健康不容乐观；二是一部分职工对单位主人翁意识不强，对在本单位发展的信心不足；三是激励方式靠权力、靠物质，思想政治工作无用论有所抬头。
2.1高速公路收费行业的特殊性决定了必须加强思想政治工作。客观地讲，收费工作的是一项十分艰苦的职业，劳动强度大，精神生活条件贫乏，而生活条件、工资待遇并不比其他行业优越。在此种环境下，必须要求员工有一种吃苦耐劳、无私奉献的精神，而这种精神的培育和形成，只有依靠艰苦细致的思想政治工作。
2.2基层单位开展各项工作都离不开思想政治工作。具体来讲，单位无论在开展任何单项工作，同样也离不开思想政治工作，实际上在开展工作前的宣传、动员、说服、解释等，本身就是在做思想工作。
2.3提高基层单位管理能力的重要途径。管理最重要的是对人的管理，是研究如何调动职工积极性，充分挖掘和发挥职工的创新潜能，最大限度地提高劳动效率和效益，要想提高单位管理水平，就必须提高思想政治工作水平。
2.4随着高速公路体制改革，面对着新形势新情况，思想政治工作的要求更高了，任务更加艰巨了。随着职工的价值观念、思维方式、生活方式发生越来越大的变化，思想越来越活跃，解疑释惑、化解矛盾、协调关系、理顺情绪的工作更加繁重。同时，与过去相比，职工的需求提高了，认知事物的能力增强了，眼界和思路开阔了，传统的封闭式的教育形式已经不能适应新的形势，对思想政治工作也就提出了更高的要求。
3职工思想政治教育工作存在困难
在研究职工思想现状的同时，我们也应该注意到在单位在职工思想教育工作中存在的问题，只有面对问题，才能够更加有针对性地对其加以引导。
3.1传统的职工政治教育方法形式单一，与职工思想变化速度不相适应。
3.1.1与业务工作结合不够。基层单位没有从收费业务工作的实际和特点出发，没有从收费工作中存在的一些亟待解决的问题出发，没有从需要思想政治工作介入的内容和环节入手，来研究职工的思想实际，开展深入扎实的思想政治工作。
3.1.2与基层的热点难点问题结合不够。在抓思想政治工作不搞调查研究，不了解干部职工的思想状况、思想问题，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。
3.1.3与解决实际问题结合不够。部分单位还是停留在传统说教层面上，很难将职工思想政治教育工作做实、做细，只是单一的讲道理、学理论的工作思路已不能满足职工思想现状
3.2基层单位组织保障力度不够，与职工个人目标不相适应。
当前，基层单位在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层思想政治工作的有效开展。
3.2.1缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与税收工作发展相配套的硬的体制。缺乏思想政治工作效果评估机制、激励竞争机制和职工素质评价机制等。
3.2.2缺乏硬的管理层。当前基层
单位管理层主要存在只管业务不管思想，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化。3.2.3缺乏硬的投资。大部分基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。
3.3基层单位缺乏有力的激励机制，与大多职工现有的工作心态不适应。
部分职工在当今不良社会思潮的影响下人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而单位能够提供的实现个人价值的渠道单一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。
3.3.1岗位激励机制不健全。事业基层单位部分职工普遍存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的心态，对于工作不进取，不主动。
3.3.2急功近利思想严重。部分职工将岗位变动作为实现个人价值的重要渠道，从而产生了不提拔工作就没动力的问题。一旦岗位调动无望，就影响了工作积极性，工作消极应付，增加了思想政治工作的难度。
3.3.3部分职工对职业规划不清。职工个人认为在本单无期望，抱着“有一天做一天”的工作思想，进而引起对工作不关心，业务不专研，行为懒散。
4职工思想政治教育的几点思考
思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，要在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别是在当前交通发展的新形势下，管理者如何加强职工思想政治教育工作，激发职工主观能动性，这是摆在我们管理者当前首要命题。在多年的基层工作经验中，以三条工作主线开展职工思想教育。
4.1立足工作实际，将“虚实结合”作为职工思想教育切入点。
实是指具体的事情、事务，虚是指精神文明建设、思想政治建设。以实促虚就是指以实实在在的事情和措施来促进职工思想政治教育。在实际工作中，职工思想是很难驾驭的，作为管理者，特别是基层单位管理者，要分别站在职工角度和上级部门角度去综合考虑事务，制定措施和制度，最大限度达到双赢。
4.1.1实字当头，职工思想教育必须紧紧围绕基层单位发展需要。
职工思想教育必须及时、全面、准确把握单位、职工最需要什么、最反对什么。凡是单位和职工需要的、欢迎的，我们就投入其中，认真学习，创新管理思路，为单位营造良好的发展环境。惟其如此，我们才能找准工作的切入点，有针对性地开展职工思想工作。
4.1.2虚字为先，职工思想教育必须紧紧把握职工心理状态。
思想政治工作的对象是人，只有深入一线，拉近与职工的距离，才能赢得职工的信赖，才能及时、全面、准确了解职工在想什么、盼什么、忧什么、喜什么，才能摸清职工队伍思想变化，家庭生活困难和工作中的意见和建议，从而有针对性地采取措施，及时化解思想矛盾、生活困难和工作意见。
4.1.3虚实结合，职工思想教育必须紧紧围绕创新思路开展。
正确引导职工对工作及生活的认知观念，使职工正确认识到人生理想的虚与实，在帮助职工确定奋斗目标时，基层单位不但要引导职工确立近期目标，也要职工确立远期目标，做到虚实结合。近期目标实实在在，激励作用较明显，远期目标作用持续久，不易受现实的干扰。
随着高速路网不断壮大，通行高速公路车辆日益增多，伴随着偷逃费的车辆也迅猛增长。如何打击这种违规行为，确保国家费源不流失，颗粒归仓，一直困扰高速公路管理者。鄂北所从职工的思想入手，了解到职工对偷逃费行为的真实想法，结合管理处实际工作要求，制定“定量打逃考核制”与“劳动奖励分配制”相结合的奖惩机制。在费收工作中，每位收费员必须在每个轮班额定3次以上，低于3次考核的收费员必须按照制度考核。在每次打击逃费的车辆中挽回的经济损失按照一定比例进行奖励。打击偷逃费可以让职工的收入明显增加，解决现实矛盾；可以进一步打击偷逃费行为，规范现场秩序，净化收费环境；可以达到增收堵漏的目的，确保颗粒归仓，真正的出现了“三赢”的态势。
4.2立足职工实际，将“以品促人”作为职工思想教育重心。
品是指德行、规则，人是指职工的综合素质。以品促人，就是以良好的典型、具体的规则全方位塑造职工的综合素质。
怎样将思想政治教育融入到费收工作中，不断适应新的形式和变化。
4.2.1在工作的方法上，要从“上下式”教育向“相互式”教育转变。思想政治教育不能完全由一个主体，坚持职工内部采取竞争机制，分块树立职工典型，坚持典型引路，形成正确的引导方式，让职工在工作上有标杆、有盼头。
4.2.2在工作内容上，要由“考核式”的“理性化”教育向“引导式”的“情感化”教育转变。基层单位在制定制度要在查找职工缺点的同时，要充分肯定职工的进步在将传统的制度制定模式是一味查找职工缺点，往往忽视职工的进步。例如在内务卫生考核方面，管理所改变传统的考核方式，以学精神、抓主题、搞活动中穿插考核，将内务卫生达标与不达标并予以公示，对于内务不达标的职工进行思想教育，并责令整改。目前，管理所职工对于自身内务卫生都有较高的要求。
4.2.3在工作载体上，要由内部制度教育向社会法则教育转变。职工遵纪守法是实现经济效益和社会效益双丰收的关键。在开展内部制度学习的同时，针对职工工作、学习、生活和文化中的思想动态和现实要求的新情况、新特点，实事求是地确定思想政治工作的目标、内容和方法，有的放矢的开展工作，开展思想政治工作的最终目的，就是从思想上把教育对象培养成让社会满意的有用人才。
4.3立足岗位实际，将“以效促能”作为职工思想教育的主线
效是指效率，能是指能力。以效促能，就是以效率、以业绩数量指标促进职工能力的提高。基层单位在职工思想政治教育工作中必须，要切实推进效能建设。
4.3.1创新思路，正确引导职工主动提升能力。
针对高速公路的发展与要求，基层单位业务水平很大程度上取决于职工业务技能，坚持职工“每班学特情、每轮班学制度、每月业务考试”的技能培养链。从职工思想入手，做到“每日讲技能、每月比技能”的管理模式，让职工深刻体会到业务能力的重要性。
4.3.2完善举措，正确引导职工正确效率观念。
一方面建立常态评价机制。设立专门职工业务公示栏，坚持“每天更新数据，每月设立典型”，让职工深刻认识到自身效率达到程度。另一方面建立月度总结及考核管理制度。管理人员必须对当月工作完成情况进行总结，对于月初制定的目标任务进行逐条抠、每条查，并形成考核体系，进一步增加管理人员工作效率。
4.3.3效能结合，正确引导职工综合能力提升。
要在“效”字上做文章，从“能”字上下功夫，基层单位实行以重点工作为主要考核内容的考核、稽查制度，以效促能，以能抓效，狠抓工作落实，围绕高效的要求，进一步强化岗位责任意识，改进工作方式，提升工作能力，狠抓决策科学化、管理信息化
、办事效能化，大力营造大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事的工作氛围。在实际工作中，鄂北所利用预设指标制，将任务分解到每位职工，使人人肩上有担子，职工在完成工作过程中，会衍生出不同的问题，为了完成任务，职工就会尝试去解决问题，从而鞭策职工主动学技能，当职工能力达到一定水平度之后，工作效率就会进一步提高，这就是效与能有机结合。例如在打偷逃费行为过程中，鄂北所采取打逃任务制，职工主动参与打逃，在业绩数量指标提高的同时，进一步提高职工业务素质，当前鄂北所打偷逃成绩显著，职工打逃意识明显增强。
4.4立足思想实质，将“以乐促教”作为职工思想教育的推手
以乐促教。就是通过文化、艺术、体育及娱乐等多种职工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中受到教育。
4.4.1开展丰富多彩的业余活动。
在职工思想政治教育中，要紧紧抓住新时期职工思想活跃、敏锐、富有创新精神的特点，和对文化生活、新知识、新情况的需求，广泛开展形式新颖、内容丰富、思想性、趣味性和知识性强的活动，丰富广大职工的业余生活，提高职工队伍素质，培养团队精神，深化思想觉悟。例如，广泛开展职工读书竞赛、才艺作品竞赛、案例讲座等活动，引导广大职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。
4.4.2设置形式多变的活动设施。
针对职工思想存在孤独、缺乏人际交流、对外界信息不了解的现状，设置一系列职工生活、学习设施。例如，设置职工读书室，职工网吧、职工健身房等等，进一步拓宽职工知识获取渠道，让职工准确捕获外界信息，也增加了职工相互沟通交流的渠道。
4.4.3制定完善活动相关管理制度。
在活动内容和活动设施相对齐全的条件下，如何保证能正确引导职工积极向上开展活动。一方面加强制度建设，规定职工定期按要求开展活动，杜绝职工活动走过场，流于形式。另一方面强化考核，对职工开展活动辅之以考核，确保活动取得成效。
4.5立足思想发展前景，将“以政促力”作为职工思想教育的纽带
以政促力，以开展争先创优活动为契机，既是调动职工的工作积极性，激励职工奋发向上，努力体现自身价值的一个重要手段，也是对思想政治工作效果的具体反映。开展争先创优活动要立足费收职工实际情况，努力做到精细化、科学化和规范化。
4.5.1充分发挥各个岗位的先进典型的示范带动作用。要根据工作实际，合理设定争创目标，确保不同单位、不同系列、不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，真正形成人人参与，全员争创的良好氛围。
4.5.2量化争先创优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定争先创优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标，通过对业务指标、职工政治业务素质、服务水平等实际工作成绩的考核，有效地提高争先创优工作的客观性和真实性。
4.5.3实施争先创优动态管理。实施文明创建的动态管理，通过预先申报、日常考核、年终评定，可以有效克服以往“矬子里面拔将军”的评选弊端。通过日常考核筛选与年终综合评定结合，使职工始终在一个动态的、公开的环境中进行争创活动，让职工能够随时看到自己和先进标准的差距，从而不断提高和改进工作，达到本身工作水平的最优化。
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