时间:2023-02-27 11:08:28
导语:在村委个人述职报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
述职报告是群众评议组织、人事部门考核述职干部的重要文字依据,不仅有利于述职者进一步明确职责,总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作,还有利于增强民主监督的良好风气。下面就让小编带你去看看农村会计个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
农村会计述职报告1今年来,在总行党委的正确领导下,在总行各部门的支持、指导下,____农商行的内部管理工作紧紧围绕总行年初制定的工作意见,以争创一流金融机构为目标,以夯实会计基础、规范业务操作、防范操作风险、提高服务水平为目的,以强化业务技能提高工作效率为手段,以优质服务为依托,逐步树立了以客户为中心的服务理念,展示了良好的信合形象。各项业务快速发展,会出工作达到了“六无六相符”,内部管理水平显著提高,服务质量明显提高,基本实现了内控严谨,规范高效,合规经营,稳步发展的目标。在工作中我们主要做了以下一些工作:
一、夯实会计基础,防范操作风险
我支行高度重视__月份新系统上线工作,成立了由行长任组长的领导小组,制定了每日学习制度,积极组织全体内勤人员对新系统的操作进行反复学习,要求每个内勤人员都必须熟练掌握各项业务的操作流程,对照省联社和总行每日下达的方案对日常操作查漏补缺,统一操作流程,使临柜操作有章可循,杜绝有章不循、违规操作等内部管理的薄弱环节,从源头上杜绝违规操作,防范各类风险的发生。进一步强化内控机制,将隐患、漏洞彻底清除,将防范关口前移、下移,预防各类经济案件的发生。在总行各科室的指导下,我行内部管理水平得到了明显提高,全体内勤对业务流程和操作代码也提升了熟悉度。
另外,我支行内外勤员工坚持每周学习制度汇编,熟悉总行对各项业务的具体要求,确保办理业务时严格按照制度汇编要求执行。在提高业务水平的同时,增强自身的学习能力。
二、加强学习技能训练,提高内勤人员综合水平
为提高内勤人员的服务质量和水平,积极响应总行专门针对柜面人员举办的业务技能竞赛,我行坚持每周执行年初制定的全年学习、练兵计划。学习主要以总行下达的各项文件为主,练兵主要以总行制定的员工达标标准为依据。做到定期学习,定期测试。不定期检查学习笔记,并将学习、测试结果作为内勤人员考核的一部分,纳入绩效工资考核。
三、开好班前会,凝聚力量,提高制度执行力
为更好的执行班前会制度,我支行坚持每日提前15分钟到岗召开班前会。在班前会上我们坚持做到每日通报上日事后监督情况,及时指出各柜员日常操作中存在的问题,表扬工作中好的做法,传达联社文件精神等。对于柜员日常操作存在不当之处及时指出,并根据效率法进行奖惩。同时创新班前会模式,每周五由大学生员工轮流主持,谈各自对工作的认识心得等。通过召开班前会,增强了员工的主人翁意识,凝聚了人心,统一了认识,提高了制度执行力。
四、积极配合开展员工思想教育活动,提高服务质量。
柜台是服务的窗口,是与顾客接触的直接桥梁。一个银行的服务质量直决定了该单位在当地的发展,也影响着客户对银行的忠诚度。提高服务质量,不仅要在着装上进行统一,还要加强员工素质建设,树立良好社会形象。认真做好员工的思想政治工作,树立风险意识。进一步做好耐心细致的思想工作,防止简单粗暴,激化矛盾,优化服务手段,提高服务质量,把强化柜台服务作为重点,不断强化全员的服务意识,提升服务理念,以全新的精神面貌,良好的行业形象,优雅、干净的环境迎接每一位客户。五、定期开展安全教育,做好案件防控工作
每月组织职工定期进行安全保卫知识学习,加大对案件的分析预警,并定期坚持进行安全保卫检查,对安防设施进行定期检查,发现问题及时上报及处理。健全内部监督机制,掌握职工思想动态,发现违章、违纪、违法苗头采取有效措施妥善解决。组织开展了消防演练等活动,丰富职工的安全知识。
在日常工作中我们认真执行住舍制度。住舍值班人员不仅负责当日和次日的接送钱箱工作,监督箱包交接,及时登记相关登记簿,还要负责检查安防设施的可用性、安全性,在离开营业室时及时布防联动110报警器。安全值班员制度的推行让内勤人员感到了更多的责任和压力,真正做到了安全保卫人人有责!
今年来,在总行的正确领导下,在全体职工的共同努力下,我行各项工作都取得了较大发展,但不可否认工作中仍然存在一些问题和困难。一是由于本地经济主要以农业为主,客户对大、小额支付系统的需求很少,我社大小额支付系统等业务的发展情况不够理想。
结合我行工作的特点及存在的问题,在今后的工作中我们将做好以下工作:
一、始终将学习和技能训练作为一项重要工作来抓好、抓实。将学习、技能测试的成绩与绩效考核工资挂钩,进一步激发员工学习、练技能的积极性。重点做好新进员工的业务训练,提高业务技能水平。
二、加大宣传力度,进一步提高农商行的社会影响力,开展规范化文明服务,提高窗口服务的质量,健全对外服务的功能,严格一切结算业务的程序、时间和办事规程,努力提高办事时速和办事效率。
三、加大对新业务的宣传力度,促进新业务的新发展。
四、认真执行存款实名制度,确保每一位客户的信息都无差错。
五、扎实执行班前会制度,创新班前会模式,不断提高内部管理水平。
六、扎实执行“安全值班员”制度,充分发挥安全值班员的作用,定期开展安全教育,牢固树立“安全是天”的理念,为农商行的稳健经营、稳步发展提供坚实保障!
农村会计述职报告220____年我在镇党委、政府的正确领导下,在全村干部共同帮助下,积极配合村两委会开展工作,认真学习会计、廉政方面的各项规定,履行会计工作职责。按照镇党委、政府相关文件精神,现就一年来的工作和廉洁自律等情况,向大家汇报如下:
一、加强学习,提高政治思想素质。在过去的一年中,我积极参与支部学习,学习实践科学发展观,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,我更加坚定了自己的政治立场,同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自己。
二、严谨、细致地搞好会计工作。在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到敬业爱岗,并认真领会和学习新的会计法,以会计法做为工作的准则,严格按照财务管理制度的规定做好如下工作:
1、会计报表编制工作。
会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。在日常工作中我能够及时完成各种报表的统计和上报,确保村上报表工作万无一失。
2、会计档案的保管工作。
会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料,是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据,所以非常重要。每月的会计凭证,我都分类整理,按顺序、日期逐个编号装订成册,使我村会计资料完整无缺,妥善保管,有序存放。
3、预算外资金收费工作。
严格按照“收支两条线”管理规定。做到所开票据填列完整,字迹清晰,不乱开,虚开发票。收取的资金不截留挪用及时上缴乡经管站专户并有据可查。
4、按时完成新型农村养老保险和合作医疗的收缴工作,其中收缴养老保险496人,农村合作医疗808人。
同时按照村两委会的安排填写两项制度衔接工作所涉及的87户村民的详细情况。
三、廉洁自律、严格按照财金纪律办事。认真履行好会计职责,严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开的制度,按时向村民公布财务情况,接受党员群众的监督。对全村财务统一实行村帐乡管,村组一本帐,对我村每一笔支出严格把关。
四、存在的不足和问题。虽然在工作中取得了一定的成绩,但是还存在一些问题,例如:工作效率不高,服务意识不强等问题。今后我要不断学习,进一步明确思想,提高认识,增强为民服务的意识。在工作上,更加严谨、细致,讲效率,讲质量,积极努力,出色地完成各项工作。
农村会计述职报告320____年在我不断学习、探索、进步和成长中过去了,这一年来,在村两委的领导下,在市委组织部的亲切关怀下,在同事们的热情帮助下,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务。现就本人一年来所做工作及执行廉洁自律等情况,向大家报告如下:
一、加强学习,提高政治思想素质
本人自今年三月份担任会计以来,能认真学习会计、廉政方面的各项规定,履行会计工作职责,积极参加市镇相关部门组织的各种业务知识培训及会议。通过各种学习,我更坚定了自已的政治立场,那就是在任何时候,任何情况下都忠于党、忠于人民、忠于本职。同时督促自已不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自已,不拿原则作交易。
二、严谨细致地做好会计工作
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到爱岗、敬业,能认真执行村务公开、民主理财制度,接受党员群众监督。及时结帐,做到帐目清晰、明了。我村每一笔支出都严格按照上级的财务制度和纪委的廉政制度执行。认真做好一事一议筹资筹劳、新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险的收缴工作。
三、认真做好村里的各项事务
农家书屋是项惠民工程,作为农家书屋管理员,我认真将两千多册书登记、整理好,分类存放,以便老百姓查找阅读。利用好“远程教育管理员”这个特殊身份,对党员干部进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识的宣传、学习和培训。作为一名档案管理员,认真做好档案整理工作,将近几年来的文件等重要信息归类整理好,以便保存和查找。
四、自身不足
作为一名新会计,对会计的业务知识还不够熟悉,要不断地加强学习,加强业务知识水平。作为一名刚上任一年多的大学生村官,工作经验还很不够,需要向党员干部多多学习,才能让自己更上一层楼。
农村会计述职报告4各位领导、各位党员、村民代表:
大家好!
今年以来在镇政府的关心指导下,在村两委会的领导下,以科学发展观为指导,刻苦钻研业务,较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作,根据会议安排,下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人积极参加两委会的周六学习,以科学发展观为指导,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,更加坚定了自己的政治立场,增强了党性,同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能把握自己,不拿原则作交易。
二、工作情况
作为村委会计,对自己分管的工作,兢兢业业地去做,履行好自己的职责,从实际出发,以大局为重,摆正位置,做到识大体、顾大局,从不越权。主要表现:
1、深入开展创先争优活动。
我村冯书记高度重视,带领我们开展送学助学、入户走访、扶助弱势群体等各项活动,对我村的经济发展、社会事业和民生情况有了一个基本的了解。
2、摆正位置、做好实事。
村委会印章由本人保管,多年来本人除正常业务关系盖公章外,其余要盖的公章,没有书记、主任签字从未私自做主盖出印章。
3、扎实做好会计基础规范工作。
建立健全各类帐薄,规范各种凭证、票据的设置和使用,规范财务传递手续和帐务处理,严格会计核算制度,严格控制非经营性支出,加强集体资产管理,确保集体资产保值增值,切实强化会计档案的规范和管理。严格执行票据审批制度,早在20____年接管财务之时,我村就明确规定村组两级的支出票据需由:经办人和证明人签字、理财小组集体审核后由组长签字、报村主要负责人审批的报批程序,经过多年来一以贯之的执行,票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
4、建立健全农村财务管理制度。
我们依据村情,根据新的管理办法和相关财务法规,建立健全了本村的各项财务管理制度,不断规范集体经济组织的财务活动行为,严格按规章办事。一个好的制度,一个好的管理办法,在日常工作中,可以起到事半功倍的效果。回过头来看看,只要我们真正做到有章可循、照章理事、违章必究,农村财务管理工作必将越来越规范。
5、加强民主理财和财务公开管理。
在日常财务管理活动中,我们充分发挥了民主理财小组的监督作用,每项财务开支都要经民主理财小组监督审核。同时,把财务公开作为党务村务公开的重点,长年公示、适时公示、按季公示的各类资料都要按要求公示,所有收支都逐项逐笔公布明细账目,让群众了解监督村集体资产和财务收支情况,从而最大限度地杜绝不合理开支,杜绝任何一件因农村财务上访案件的发生。
6、搞好预算,当好参谋。
我村每年年初,根据自身积累和当年收入情况,坚持以收定支,量入为出,留有余地的原则,编制年度财务计划,经两委会认可后,再由村民代表会议讨论通过后,报镇审核,向全体村民公示后,给两委会的领导参照实施。
三、廉洁自律情况
多年来,本人能较好地执行廉政规定”十不准”,自觉接受监督,从未在为村民办事过程中,索取财物。逢年过节未收受各种礼金。从未向施工队借取工程款之机向他们吃、拿、卡、要,不以各种名义用公款进娱乐场所消费。从不利用职务之便巧立名目,报支私人票据。任职期无奢侈、浪费现象,办公用品做到能节约的节约。
俗话说:“正人先正已”,“两袖清风方能一身正气”。本人是这样想的,也是这样做。如有做不到的地方,敬请各位领导同志们及时给予指导、帮助、监督。
四、学法守法,依法用法 作为一名农村基层干部,就不断要加强法律、法规学习。
一年来,本人通过集体和自我学习的形式,系列学习了《村委会组织法》、《土地法》、《土地承包法》、《物权法》、《安全法》、《农业法》、《计生法》以及上级下发的各种实施办法等多种法律法规。把学习、宣传和贯彻落实法律、法规当作规范工作行为、推动工作重要手段,要自觉做到学法、守法、用法。
仔细想想,还有许多工作没有到位的地方,今后我决心继续加强学习,努力钻研业务知识,以深入开展学习科学发展观为契机,严格执行新的路口镇农村财务管理办法,为我村的经济发展而努力工作。
以上汇报,请领导和同志们评议,如有不妥之处,敬请领导同志们多提宝贵意见,以便于我今后更好地履行自已的职责,争做一名组织满意、群众满意的基层干部,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的领导和同志们表示诚挚的谢意。
农村会计述职报告5在联社的领导下,按照会计委派制管理办法的要求,认真学习科学发展观知识和金融法律法规,以及会计业务的操作规范,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实联社的各项工作为目标,强化管理,抓落实,规范财务核算,完善费用管理,在临柜业务方面注重合规性。努力实现全社财务状况的根本好转,同时迎接农信社在体制和机制转变中新的工作机遇和挑战,认真完成各项工作任务。现就第上半年主要工作述职如下:
一、强化管理,抓落实
1、会计移交后,整理内部帐务,规范各类帐簿和表册。
对未建立的帐簿及时建立,对不清晰的帐册及时整理规范和复核,并作好记录和备份。
2、强内控,抓管理。
根据年初工作存在问题,提议主任安排具体工作,明确各个岗位的岗位职责及工作规范。安全保卫制度规定中的缺失内容如应急预案等,作了及时的讨论补建,根据联社的规定对内部管理作了详细的职责定位,为管理水平的提高打下了良好的基础;为提高营业厅环境卫生,明确规定了员工的值勤表。另外安全保卫设施方面的管理规范情况,先作了内部检查,一是对库款、凭证及安全方面进行一次检查,了解状况。
3、百日业务竟赛。
以此为契机,整改业务中的服务水平,对客户的态度和服务质量提高了。
4、开展达标规范活动。
为了继续提高柜台帐款核算质量,提高营业人员的业务素质,开展优质文明服务,加强日常管理和安全保卫力度,保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。
5、加强会计检查辅导工作。
一是强化了会计检查辅导工作,搞好了对全社内勤人员的管理与考核。上半年中进行了库款等专项会计检查辅导,通过检查情况看,库款核对相符,,但也存在不少问题,对存在问题切实做到了整改效果。二是搞好了会出
二、会计会审
会计会审加强了自我的业务规范化。在月未时完成会计事务,避免了积压的后果。
1、强化业务的管理和监督。
为加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社会计委派制管理办法要求,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。由于狠抓了委派会计工作的管理,受派会计期间,本人的责任心明显增强,会计职能作用发挥明显。
2、组织开展对人民币的宣传工作。
一是按市人行安排,7月份进行人民币的宣传,各营业网点全部发放宣传资料、悬挂横幅,达到预期目的。二是按央行反洗钱局的安排
3、做好协调关系。
于3月份和辅处乡财政核对了农民“一折通”帐号,由于工作到位,本次检查没有出现其他任何问题。在当地政府两基工作中,作了一定的支持工作。
三、加强学习,提高质量
为了在竞争中求得生存,平时加强了对会计知识的学习,不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质,以最佳业务水平为分支机构提供会计服务。同时,分支机构对联社委派主管会计的素质要求也不断提高,这就要求对具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、经过专门培训、责任心强的一大批专业人员不断更新知识,全面提升自身综合素质,进而有效地推进高素质的会计队伍建设,提高农村信用社会计管理水平。
1、深入学习实践科学发展观活动
2、安全消防培训学习
在联社的安排下,进行了消防安全知识学习,并在本社中组织了一次专题目学习。
一、指导思想
坚持以科学发展为指导,以提高乡村医生医疗卫生服务水平以及群众基本公共卫生受益度为核心,在严把乡村医生执业资格准入的基础上,实施乡村医生定期考核制度,提高乡村医生的职业道德和业务素质,规范执业活动,保障人民健康,促进我县医疗卫生事业的健康发展。
二、组织管理
县卫计局成立乡村医生考核委员会,负责全县乡村医生考核的具体组织实施工作。
各乡镇卫生院、柏溪镇公卫中心要成立由卫生院领导为组长,医疗、药学、公共卫生等相关人员为成员的考核小组,负责统一协调部署和落实本辖区的考核工作,考核小组人员名单于2015年9月2日前报县卫计局考核委员会。
三、考核对象
考核对象为依法取得乡村医生执业证书,并经注册在村级医疗机构执业的乡村医生。
在村级医疗机构注册的执业医师、执业助理医师、执业护士等人员按照《执业医师法》、《护士条例》等相关规定另行安排考核。
女55周岁、男60周岁,仍被聘用在村站工作的乡村医生,可不参加业务水平考核,但需进行工作任务完成情况及职业道德考评。
四、考核内容
乡村医生考核包括业务考评(工作任务完成情况、业务水平、学习培训情况、服务规范情况)和职业道德评定(医德医风情况、服务态度情况等)两方面内容。
(一)业务考评主要包括:
1、工作任务完成情况:当地乡镇卫生院赋予的公共卫生任务完成情况、一般医疗服务(常见病和多发病的一般诊治、转诊服务)开展情况。
2、业务水平:从事公共卫生和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。
3、学习培训情况:参加医学培训、在岗医学学历教育情况。
4、服务规范情况:依法执业和《基本药物目录》执行情况。
(二)职业道德评定主要内容包括:医德医风情况、服务态度情况等。
五、考核方式和程序
(一)考核方式
1、个人述职:以提交书面述职报告材料为宜。从事乡村医生工作所做的主要工作中(基本医疗、基本公共卫生服务)取得的成绩,受到的奖励或处罚,存在的主要问题等。
2、日常工作和年度考核:采取日常工作和年度考核相结合,对工作任务完成情况、学习培训情况等进行综合评定,并填写考核记录。
3、业务水平测试:以2015年乡村医生培训考试成绩为依据。
4、职业道德评议:以乡镇卫生院评定为主,乡镇考核小组采取听取乡村医生所在村的村民委员会、乡村医生和村民代表的意见,并形成书面评定记录。
(二)考核程序
1、考核小组应于考核前20天书面通知(包括考核时间、地点、内容、程序、考核组成员单位、姓名、职务或职称等内容)接受考核的乡村医生;乡村医生签字,存于考核小组。不能书面通知的可采取电话通知等方式,并作好记录。
2、考核小组根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。
3、考核小组于考核完成后1周内向乡村医生送达书面考核结果。
4、乡村医生对考核结果签署意见,如乡村医生不签署意见,送达人及证人应签署送达时间、地点等。
5、考核小组在考核结束后2周内将考核结果向县卫计局报告。
(三)职业道德评定
1、该项评定主要是评定乡村医生的医德医风情况,采取乡镇卫生院评定和向村民委员会、乡村医生及村民问卷调查相结合的方式进行。分为合格、基本合格与不合格三个档次。
2、村民委员会的问卷调查需有村支部书记或村主任签字。
3、乡村医生的问卷调查在本村进行,本村已注册乡村医生全部参加问卷调查。
4、村民问卷调查在本村进行,每村调查问卷为5份。
5、问卷调查由各乡镇考核小组负责,参加问卷调查人员应两人以上,并共同在调查问卷上签字。
(四)考核结果评定
1、业务考评分值为100分,其中业务水平考核为50分,工作任务完成情况40分,学习培训情况10分。合格分数线为60分。
2、职业道德以乡镇卫生院评定为主,对乡镇卫生院评定为基本合格及合格人员再进行问卷调查。如村委会评定为合格或基本合格,问卷调查有80%以上为合格或基本合格的,其评定结果可上升一个档次。如村委会评定为不合格,乡村医生和村民问卷调查合格率在80%以上的可认定为基本合格,问卷调查合格率不足80%的,仍认定为不合格。
3、最终考核结果的认定:业务考评得分在60分以上,职业道德考评为合格或基本合格者,认定为合格;业务考评得分在60分以下或职业道德评定为不合格者,认定为不合格。
4、对提出复核申请的乡村医生,由县考核委员会组织复核,复核意见为最终考核结果。
(五)补考
1、对业务考评不合格的乡村医生,在30天内按业务考评程序组织补考。
2、对职业道德考评不合格的乡村医生,在30天内按职业道德考评程序组织再次考评。
3、再次考核合格者可认定为合格,再次考核仍不合格者既认定为不合格。
(六)考核结果
考核结果分为合格和不合格,结果将记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。经考核不合格的,县卫计局将依法注销其执业资格。
乡村医生对考核结果有异议,按照《乡村医生考核办法》第十七条规定执行。
乡村医生考核结果,由县卫计局在乡村医生所在乡镇进行公布。公布的主要内容包括村卫生室名称、乡村医生姓名、性别、年龄、医学学历、考核结果等。
六、考核周期及首次考核工作安排
按照《乡村医生考核办法》等规定,乡村医生的考核,每2年组织一次。
根据我县实际情况,经研究决定,全县乡村医生首次考核周期为2013年10月1日至2015年9月30日,2015年11月30日前完成乡村医生考核评定工作,并于12月20日前将乡村医生考核情况和《乡村医生考核结果备案汇总表》附件3纸质和电子版报县卫计局疾控股。
七、回避制度
乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以向考核小组申请回避。理由正当的,考核小组应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的应当回避。
八、工作要求
(一)各乡镇卫生院及考核小组成员在考核过程中应保持客观、公开、公正,严禁利用考核之机进行打击报复;严禁收受红包、礼品等。
二、闯出来的路子
村级民主管理是一项新事物,贵在创新。怎样寻找村级民主管理的路子,在最佳结合点上破题,我们借鉴外地经验,结合本村实际,以开拓创新总揽全局,以操作实用为出发点,以建立和谐***,确保一方平安为目标,闯出了“四个一”的新路子,形成了我们自己的村级民主管理的特色。
(二)运行创新,一张通用笺管好村务活动。我们认为,村级民主管理是全体村民的共同行为,但更重要的是村干部代表全体村民行使村级民主管理的公共活动。然而村干部怎样去开展公共管理活动,必须有一个可记可查可阅可存的方式。为此,我们以“五事”活动为中心,科学设计印制了“通用笺”并高标准制作了干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事等10个文件夹一切村务活动,全部使用通用笺,一改过去干部从事村务管理活动说过撂过,或干部记在本本上,装在提包里,杂乱无章,难以保存,不便公开的弊端。与此同时,通用笺具有四种功能:一是规范记录功能,设计有事项、摘要、处理结果等栏目,真实反映村务活动全貌;二是合同协议功能,如集中议事,对形成的决议,干部和村民代表均须在通用笺上签字,具有合同协议性质,干部和村民都须执行;三是监督督办功能,如办理某一事务,由谁负责、什么时间完成,通用笺上均写的清清楚楚,一方面增强了村组干部办事的紧迫感和时效性,另一方面村民可依据通用笺查询督办;四是存档备查,为村务管理提供真实依据。截至目前,我们村干部的办公桌上放着通用笺,所有村务活动随说随记,已经成为我们村组干部时刻不离的办公载体和工具。
(三)机制创新,一套好程序确保高效运行。机制是一切工作高效运行的内在动力和保证,同时它又蕴涵在事物运行的规范性程序之中。对此我们着重建立了四个方面的运行程序。一是财务审批程序,村组所有的财务事项发生后,经手人必须在原始凭证上注明用途并签字,交民主理财小组集体审批,村务公开监督小组审核,再报办事处农村财务核算中心审计,确认合法、合理、准确无误后入帐。对不合理开支,村民主理财小组和监督小组有权否决;二是村务公开程序,村组所有财务审批程序后,在每月5日前在公开墙上逐笔公开;三是村民议事程序,所有重大事项按照《村民议事规则》,由村民委员会提出,交村民代表集体讨论,所作决议必须符合四个原则,即政策法规原则,民主决策原则,紧扣主题原则,少数服从多数原则;四是建设项目发包程序,所有项目必须由村民代表会议首先定出标的,再召开村民会议竞标,对中标者村组必须在公开墙上进行公示。上述四个方面的程序,构筑了我村民主管理的规范性平台,确保了我村各项事务的高效运行。
(四)评价创新,一张评价表强经民主监督。从一定意义说。我们村组干部既是村民的公仆,又是村级民主管理的主角,肩负着高标准高质量搞好民主管理的重任。为了提高村组干部的为民服务办实事的的责任心和紧迫感,我们借鉴民主评议干部和人大行风评议的作法,在每季度末定期评事中,组织村民代表对村组干部落实“五事”工作情况,让村民了解全村“五事”的工作全貌;二是每个村组作“五事”工作述职报告,汇报本季度作了哪些工作,为群众办了哪些实事;三是制作了《***村组干部第×季度“五事”工作评价表》,将所有村组干部名字全部打上,分为满意、基本满意、不满意三个档次,采取无记名投票的方式,由村民代表根据村组干部个人述职情况独立思考的填票,在自己认为符合的栏内打“√”或“×”。评价过后,村委会还要在公开墙上将评价情况公开公示。这样就将村组干部整体推到了村民代表面前,接受村民代表“横挑鼻子竖挑眼”的评价。在4月1日第一季度评事中,“五事”工作作得好的干部述职生动,村民代表喜笑颜开,作得差的无话可说,窘迫汗颜。在这次评议中满意率最高,被评为“优秀办事干部”的村民兵连长张思友感慨地说:“一张评价表硬化了民主监督,给我们村组干部都画了一个像,使我们接受了一次心灵的洗礼。”
三、干出来的效益
实践证明,村务公开和民主管理既是一项政策性很强的得民心合民意的系统工程,又是一项极具可塑性的溢满芬芳和甜蜜的社会性事业,虽然我村实施仅四个月的时间,即取得了良好的社会效益和经济效益,全村的社会面貌和村民的精神风貌就发生了质的变化和飞跃,向我们展示了无限的灿烂和光明。
一是密切了党群干群关系,促进了和谐洲的建设。
自我们开展村级民主管理以来,我们干部心系群众,相信群众,依靠群众,尊重群众,事事同群众商量;群众享有对村务最广泛的知情权、参与权、决策权和监督权,有事愿向我们干部说,有话愿对我们干部讲,长期以来形成的干群对立的坚冰被融化,过去群众“见了干部想发火,干群说话就吵架,干部办事就猜疑”的可悲局面已经成为历史,全村出现了干群齐努力,共同奔小康,共建和谐***的生动局面。
四是实现了由乱到治的转变,促进了全村社会稳定。俗话说“大乱必有大治”,通过村务公开和民主管理,使我们找到了“大治”的灵丹妙药。截止目前,全村第一季度做到了小事不出组,全由村民集体讨论决定,村民心服,大家如意;大事不出村,村民代表集体研究决策,当场拍板,共同办理,杜绝了集体上访,全村和谐祥和,社会稳定。去年的上访代表李开付感慨地说:“如果以前村干部都象现在这样办事,我们也不会到北京、到省里去上访。”
四、今后的发展设想
客观地看,我村在村务公开民主管理中,还应该注意以下问题:一是民主管理才刚刚起步,还有很多方面亟待完善,以满足广大村民日益增长的民主管理的意识和需求;二是继续维护和调动广大村参与民主管理的积极性,保护广大村民的热情;三是不能忽冷忽热,必须持之以恒,建立长效机制;四是严格执行制度,加强监督。为此,今后我们***村民主管理的发展设想是“一稳四扩三加大”。“一稳”就是稳定现在已经拟定和正在实施的村级民主管理框架和格局,确保工作的连续性。“四扩”就是村务公开的范围,力争最大限度地公开一切村务活动;扩大村组干部为民办事的项目,力争最大限度地公开一切村务活动;扩大村组干部为民办实事的项目,力争对村民要求的事项应办尽办;扩大干部问事的频率,力争高效快捷地掌握全体村民的愿望和动态;扩大集中议事的领域,力争将所有事项纳入集中议事的内容。“三加大”即加大定期评事力度,强化社会评价机制;加大宣传力度,强化全体村民的参与意识和监督意识;加大经济发展力度,建设物质文明与精神文明同步发展的和谐社会。
一、考核内容及标准:
考核按照实事求是、客观公正、注重实绩的原则,根据目标管理完成情况,采用总分为200分的计分方法进行,具体考核内容及计分标准为:
(一)党政领导重视(30分)
1、严格落实社会治安综合治理领导制计2分,把综治工作同政绩考核和经济奖惩挂钩的计2分,未实行的不得分。(4分)
2、综治领导小组每季度有一次综治专题会议计4分,少一次扣2分,扣完为止。(4分)
3、主要领导亲自组织参与解决综治工作重大疑难问题计2分,否则扣2分。节假日和敏感时期落实了干部值守值班的计4分,以值班登记为准,少一次扣2分,少2次此项不得分。(6分)
4、党政主要领导及分管领导年终有履行职责述职报告的计2分,未实行的不得分。(2分)
5、建立健全群访群治队伍的10分,未落实的不得分。(10分)
6、按“横向边到、纵向到底”原则,层层签订责任状,村签到组,组签到户,学校签到家长,企事业单位签到个人计4分,未到位的扣2分,未签定的不得分。(4分)
(二)维稳工作(50分)
1、辖区内无“”等及非法宗教组织活动的计4分,否则不得分。对辖区内组织活动隐报,纵容、放任未管的实行一票否决。(4分)
2、每周召开一次社会治安形势分析会计10分,少一次扣2分,扣完为止。每周一次矛盾纠纷及不稳定因素排查会计10分,少一次扣2分,扣完为止。(20分)
3、全年未发生重大火灾事故的计2分,村组公路未发生重大交通事故的计2分,未发生治安灾害事故的计2分,未发生安全生产责任事故的计2分,以上每发生一起扣2分,对发生的事故因处理不当,引发,导致治安及刑事案件,此项不得分,情节严重实行一票否决制。(8分)
4、未发现的计4分,对处理不当并造成重大影响和后果的,实行黄牌警告或一票否决。(4分)
5、能及时调处民间纠纷,纠纷受理率、调解率、成功率分别达到100%、100%和95%以上的计16分,查纠纷处理记录。每上交一起一般民事纠纷镇综治办及派出所调处的扣4分,扣完为止。如有一起因民事纠纷处理不当转化为刑事案件的此项不得分。(16分)
(三)严打及专项整治工作(30分)
1、能根据镇综治委部署并结合本地实行,实行了治安专项整治活动并取得良好效果的计10分,每少一次整治活动的扣2分,整治活动资料不全的扣2分,扣完为止。(10分)
2、本单位班子成员未发生“六害”案件,没有被判管制以上实刑的计6分,如有一人次治安拘留或罚款200元以上的行政处罚扣2分。受管制或判刑的,分别予以黄牌警告或一票否决制。(6分)
3、辖区社会治安状况良好,群众满意程度高计10分。每发生一起治安案件扣2分,每发生一起刑事案件扣5分,扣完为止(以公安分局立案为准)。(10分)
2、能积极配合公安部门严打斗争的计4分,有欠缺的扣2分,不配合的不得分。(4分)
(四)基层建设、治安防范、和谐平安创建工作(30分)
1、治保室规范化建设标准的2分,有欠缺的扣1分,不达标的的不得分。(2分)
2、综治治保组织机构健全的计2分,少一个、未成立的扣0.5分,(2分)
3、制定了“和谐平安”工作方案,工作有会议、有制度、有措施、有成效,被市、区评为“安全村”的计6分,有欠缺的少1个内容扣2分,扣完为止。(6分)。
4、开展了边际联谊联防活动并签订联谊联防公约的计2分,否则不得分。(2分)
5、重要时期及节假日,干部值班及义务值守巡逻队活动制度,落实并取得成效的计4分,查活动记录,少一次扣1分。(4分)
6、对暂住人口、出租房屋管理有制度、有措施、有登记计3分,登记不全的扣1分。(4分)
7、对“两劳”回籍人员实行了帮教,有底册、有帮教记录的计4分,登记不全的扣1分。无落实帮教人员或有重新犯罪的此项不得分。(4分)
8、及时完成各种综治业务报表和资料上报的计6分,未按时上报一次扣1分,扣完为止(6分)
(五)服务经济建设及普法依法治理工作(20分)
1、热心为企业服务,企业周边治安环境良好,无发生群众阻碍企业正常生产事件计10分,如发生一例阻碍企业正常生产事件的扣2分,情节严重的此项不得分。(10分)
2、建立了干部学法日制度、普法工作切实开展每季度不少一期法制黑板报的计2分,查记录,少一次扣0.5分。(4分)
3、综治宣传月及和谐平安创建宣传月落实好的计4分,查资料,有欠缺的扣2分。(4分)
(六)工作
1、认真做好涉法涉诉上访人员的思想政治工作,把问题解决在基层,对重点上访人员落实了稳控责任,实行了领导包办制的计5分,查资料,资料不全的扣2分,无资料不得分。(5分)
2、无进京上访的计12分,发生一人次扣5分,重复访一人次扣10分,发生一起5人以上集体进京访(含5人,工作不得分)。(12分)
3、无赴省上访的计10分,发生一人次扣4分,重复访一人次扣8分,发生一起5人以上集体访扣12分,如造成重大影响工作不得分。(10分)
4、无赴市上访的计8分,发生一人次扣3分,重复访一人次扣6分,发生一起5人以上集体访(含5人)扣8分。重复集体访并造成严重影响工作不得分。(8分)
5、无赴区上访的计5分,发生一人次扣1分,重复访一人次扣2分,发生一起5人以上集体访(含5人)扣3分。发生重复集体访扣5分。(5分)
6、到镇政府访不扣分,如人次超过10人以上20人以下的则扣5分,20人以上40人以下扣10分,40人以上工作不得分。
二、考核办法
1、考核实行季度考核与年终考评相结合的办法进行。
2、季度考核由镇综治办负责执行,年终考评由镇综治委组织考评。
三、考评等级
考评总分在160分以上(含160分)为达标单位,160分以下为不达标单位,实行黄牌警告,限期一年整改达标,140分以下实行社会治安一票否决。
各位领导、同志们:
根据县委对县管科级领导班子和班子成员进行问绩问效考核的安排和要求,下面我代表X镇政府班子作述职报告。
近三年以来,X镇第一届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇各族人民,以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以增加农民收入为重点,以改革开放为动力,以结构调整为主线,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕建设“烤烟强镇、畜牧大镇、林果名镇、文明新镇”的目标,牢牢把握“提速增效、加快发展”这一主题,坚持科学的发展观,解放思想、开拓创新、以人为本、求真务实、扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,经济、社会等各方面取得了很大的进展。
一、农村经济综合实力跃上新台阶
三年来,镇政府班子和全镇各族人民一道,经受住了连年不断的干旱、冰雹等自然灾害的考验,沉着应对突如其来的“非典”、“禽流感”、“伤害”等疫情,克服经济转型、体制转轨中的各种困难,紧紧抓住农民增收这个“三农”问题的核心,真抓实干,多措并举,经济工作取得了优异成绩,农村经济发展水平提高,发展活力增强,发展潜力极大。
2006年全镇农村经济总收入2.62亿元,比2003年的1.70亿元增0.92亿元,增长54.1%,年均增长13.5%;全镇工业总产值13259万元,比2003年的8286万元增4973万元,同比增长60.1%,年均增长15.0%;农民年人均总收入5602元,人均纯收入3064元,比2003年的2282元增782元,同比增长34.2%,年均增长8.6%;完成地方一般财政预算收入1102.29万元,比2003年的886万元增216.29万元,同比增长24.4%,年均增长6.1%;完成固定资产投资2254万元,比2003年的980万元增1274万元,增长130.0%,年均增长32.5%;人均有粮510公斤,比2003年的423公斤增87公斤;人口自然增长率4.25‰,比2003年的6.8‰下降了2.55个千分点;消费价格总水平上涨幅度控制在1.5%以内,农民储蓄存款突破5000万元大关,森林覆盖率达到23%,比2003年提高了6个百分点。三年实际利用县内外资金9087万元。
二、人民生活水平不断改善
三年来,镇政府坚持以人为本,紧紧抓住促进农民增收这个核心,努力改善群众生产生活条件,切实减轻农民负担。一是减免农业税,落实好粮食直补政策。三年共兑付粮食直补资金116万元,农资综合补贴资金64万元,保持了连续三年农民人均纯收入达8.5%以上的增长率。二是农村家庭可支配收入的增长为提高农民生活水平奠定了良好的物质基础。全镇消费市场活跃,消费结构升级加快,物价基本稳定,社会消费品零售总额增长9.7%。三是农村剩余劳动力转移规模扩大。三年一共向二、三产业转移剩余劳动力3498人;四是社会保障覆盖面拓宽。城镇职工基本养老、医疗以及失业、工伤、生育保险全面实施,新型农村合作医疗启动,救灾救济成效明显;建立了特困群众的生活和医疗救助制度,对五保对象集中供养,累计投入救灾资金83.5万元。五是农民居住条件进一步改善,人均住房使用面积增至25平方米。全镇34个自然村全部实现了通路、通电、通电话,有25个自然村户通自来水,有20个自然村看上了有线电视,有19个自然村村内修起了水泥路,人畜分居率达95%,庭园绿化率达21%。据统计,全镇三年来共建新型住房3245间,生产用房1680间。恩格尔系数逐年下降,耐用消费品进入了千家万户,人民生活水平不断提高。在建设社会主义新农村的道路上迈出了可喜的一步,全镇人民谋发展、盼富裕、思和谐的热情和斗志,日益成为经济社会全面发展的主旋律。
三、新的经济发展格局正在形成
无农不稳,无工不富,无商不活。在立足农业,着眼将来的发展的基础上,积极抓好农业产业化,大力发展农村工业和服务业,促进了新的经济发展格局的形成。农业产业化经营有了新突破:初步建成了4万亩国际型优质烟、4万亩速生丰产林、1.5万亩优质粳稻、1万亩优质安全水果、4万亩萝卜、年出栏4万头商品猪、年存栏6万只奶山羊等种植、养殖基地。全镇既突出主导产业的规划和培育,又注重一品村的建设,涌现出了烤烟村、石材村、水果村、大蒜村、萝卜村、桉树村、刀豆村等大批专业村。
一是粮食生产优质高效:全镇2006年粮播面积86360亩,其中优质水稻15500亩,苞谷制种3300亩,脱毒洋芋种植5500亩。总产量2283万公斤,比2003年同期增长4.2%。实现产值4797万元。粮食综合生产能力较上年有了进一步提高,粮食流通市场繁荣有序。
二是烤烟生产质量和水平明显提高:烤烟作为我镇的经济命脉,是财政收入的主要来源。政府班子始终坚持“以市场为导向,以质量为重点,以效益为中心”的指导思想,牢牢抓住烤烟不放松,使得烤烟生产科技含量大幅提高,支柱地位得到巩固,逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。在2002年、2003年我镇被列为曲烟农工乡基地的基础上,2004年、2005年又顺利争取到国家优质烟基地,全镇8万亩基本烟田建设项目已经启动,将投入近6000万元资金进行旱地水浇工程建设,为烤烟产业的发展装上了加速器。全镇完全杜绝了杂劣品种,全镇每年规划镇级大田样板5000亩,村级样板12000亩,条形施肥2000亩,实行择优布局,规范种植和科学管理。04、05年成功实现了万亩烤烟下板田的构想,烟叶质量再次得到提升。基本做到了漂浮育苗100%,每年对烟叶病虫害进行统防统治。同时,全镇配备农村烤烟技术员180人,成立了12个烟农协会,通过烟农协会和烤烟技术员指导好生产技术并做好收购的初分预检工作,并全面完善了聚约式收购办法,创造了良好的收购秩序和稳定的收购方式。中上等烟比例、综合等级合格率逐年提高,烤烟总产值在4000万元以上。在外部严格“双控”和内部品种混杂的严峻形势下,通过多方协调,采取有效措施,保证了三年收购任务的完成。
[NextPage]2006年全镇共栽烟32720亩,签订合同9530份,完成指令性收购量8.5万担,实现产值4924万元,人均种烟收入1089元,比2003年同期增加61元。新建QJ-III型烤房42座、改造旧式烤房248座。2006年撤并了X、阿油堡烟点,烟叶收购点由去年的6个并为4个,进一步节约了收购成本,加大了管理力度,仅用43天就完成了收购任务。
三是畜牧业稳步发展:全镇畜牧业生产以高床舍饲养羊为突破口,以畜禽疫病综合防治、品种改良、饲草饲料推广为基础,以积极扶持发展适度规模经营、抓好资源开发和转化利用工作为重点,积极开拓市场,强化科技,出色完成了禽流感、口蹄疫防制工作。据统计,2006年全镇生猪存栏33160头,牛存栏10752头,山羊存栏57610只,家禽存栏63820只。出栏肉猪57821头,出栏菜牛2018头,出栏菜羊15112只,出栏家禽113989只,畜产品产量达21328吨,实现畜牧产值15063万元,比2003年同期增长29.3%,畜牧业收入10450万元,比2003年同期增长39.8%,畜牧业人均收入2115元,比2003年同期人均增收199元。经过养殖大户的带动和引导,全镇发展了奶山羊、肉牛、优质肉猪等规模养殖户39户,畜产品营销大户10户,高床舍饲养羊1867套,新引进太平哨万头养猪厂,新哨万只肉鸡饲养场等龙头企业,通过其辐射作用带动农户近3000户。
四是蔬菜生产前景广阔:镇政府把大蒜、萝卜等蔬菜的种植作为特色产业来抓紧抓好。由镇农科站牵头,引进优良大蒜、萝卜新品种,推广应用大蒜种植实用技术,充分利用现已建成的基本烟农田扩大大蒜种植面积。2006年全镇共种植大蒜15000亩、萝卜35000亩、黑大豆2000亩、刀豆1000亩、秋洋芋4500亩、其他常规蔬菜5000亩,引进并试种植雪莲果28亩,各种蔬菜产量3473万公斤,产值3478万元。培育蔬菜营销户18户,有效促进了蔬菜产品的快速流通,从而把农户的分散经营同开放的大市场对接起来。
五是林果生产发展良好:大力发展非公林业,确定了以经济林建设、退耕还林项目为重点的发展思路。2006年完成人工造林1846亩,国家重点公益林管护13304亩;年产桉叶8万吨,造纸原料及木材5000立方,林业产值完成1816万元,比2003年同期增24.7%。全镇共有水果9451亩,低产改造600亩,丰产样板1000亩,实现水果收入1826万元,比2003年同期增10.8%。由专家论证,镇经管站协调,麻舍所村申报,后经市、县验收批准成立了水果协会,有力促进了农业生产和市场的对接,推动了农村经济的发展。
六是农村工业经济逐步强大。2006年全镇农村工业总产值13259万元;实现工业增加值4678万元;实现现价总产值2.47亿元;完成固定资产原值8972万元,实现税金345万元,从业人员2115人。经过统计,目前全镇工业规模由小变大,总量得到扩张,工业经济保持持续增长态势,全镇规模以上工业企业数上升到6家,实现工业总产值1.34亿元。涌现出云南大地石业集团有限公司、新哨PIC养猪厂、富光奶牛厂、富强建材等一批技术新、科技含量高、市场竞争力强的企业,有力地推动了经济发展,增加了农民收入。
七是农村服务业有了
新活力。全年引进县外资金1030万元,私营企业突破1000户,为当地群众提供了52%以上的新增就业岗位。全镇农村累计输出和就地转移劳动力3498人,实现劳务收入1600万元。
以新村、小莫古两个集市为依托,以西石高等级公路为枢纽,第三产业得到迅速发展,西桥至太平哨新的工业园区正在形成,促进了商业贸易、饮食、交通运输、金融保险等服务业的迅速发展,人流、物流、信息流渐显新活力,第三产业逐渐成为吸纳劳动力就业的重要渠道。
四、强化公共服务职能,基础设施建设取得实效
镇政府始终围绕“量力而行搞建设,投工投劳重实效,农业基础是首位,改水修路是目标”的方针,把改善农业基础设施,提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓,逐步改善了人民的生产生活条件。
三年来,全镇基础设施建设不断完善。一是交通建设成效显著。三年共投入1000多万元用于交通建设,投劳8万余个对全镇的村庄道路进行了全面的维修保养。累计新建和改造各类等级的公路共计120公里,其中小新线为水泥路面,其他为一级砂石路面。母召线油路建设的项目申报工作正在进行,实现了村村通公路,形成了以小莫古为中心,以324国道、小新线、母召线为主骨架,乡村公路为经络的四通八达、十分便捷的交通网络。全镇40个自然村有19个自然村村内修起了水泥路,在建设社会主义新农村的道路上迈出了可喜的一步。二是城镇基础设施建设步伐加快,集镇管理不断加强。三年累计投入资金200万元用于小城镇及配套设施建设,新建街道2条,计950米,申请世界银行贷款260万元,完成了集镇自来水供水工程,于2004年投入使用,运行良好。同时解决了小莫古和大地村近5000人的吃水难问题。
城镇化水平提高到27%,在巩固集镇基础设施建设的同时,小莫古集镇经云南省设计院修编规划后面积已达4.5平方公里。集镇配套工程不断完善,城市功能日益增强,为树好陆良“南大门”形象奠定了基础,现小莫古集市日上市人口达5000多人,日贸易额达30多万元。农民人均住宅面积达30平方米,城镇居民人均住宅面积25平方米。三是农田水利建设得到进一步加强,2006年完成了基本烟(农)田建设的一、二期工程,涉及五个村委会的九个项目区,共15803.5亩。三期工程是山后片、红石岩片和大石桥南干渠的整修。按照就近利用的原则采取池管结合的管网桩灌的建设类型,共新建调节水池8个,田间水池7个,饮水池1个,水塔1个,利用已有水池2个。新建提水泵站3座,利用提水泵站2座,铺设管道177.2千米,安装灌桩3419个。共投入工程资金2500万元。项目区的受益群众共累计投劳近10万人次,开挖沟路177.2公里,挖土方15258立方米。折合人民币821.9万元。全镇现已建成的15803.5亩基本烟(农)田,受益农户达2775户,受益人口10859人,保证了大春按最佳节令栽种。2006年全镇的水利化程度提高了近10%,改善灌溉面积0.13万亩,治理水土流失5.8平方公里。
[NextPage]年蓄水1300万立方米,灌溉用水980万立方米,解决人饮水困难1815人,牲畜饮水困难900只。建成了三级提水泵站和德格海子水库两大水利工程,增强了整体抗旱能力,大石桥水库大坝排危近1000万的项目正在实施。投入12万元在境内建成了3个增雨防雹作业点,提高了人工干扰天气的能力。四是生产、生活基础设施建设不断完善。全镇全面完成了农村电网改造,并投入使用,确保了电力供应,降低了用电成本,改善了电力供给环境,实现了城乡同网同价;人畜饮水工程不断推进,全镇40个自然村有27个自然村用上了自来水,惠及2.5万多人,广播、电视及通讯设施的覆盖率不断加大。五是教育基础设施得到巨大改善:三年共投资2000多万元进行学校的排危工作,新建了小莫古、雾路顶两所小学,建成中学微机室一个,标准足球场一个,配套桌椅及教学器材近1000套。为提高中小学教育教学质量奠定了基础。投资70多万元完成了阿油堡小学教学楼的危房改造;投资20多万元完成了镇二中教师住宿楼的改造;新村村委会明德小学项目申报成功,可利用项目资金近70万元。
六是积极做好土地开发整理工作,在认真贯彻“珍惜、利用、保护耕地”的基本国策的同时,完成省级开发整理项目2个:挪岩马鞍山片和烂泥沟片,共4000亩,总投资240万元。新增土地面积800亩,麻舍所村和古宁村近5000亩的土地开发整理工作进展顺利,有望新增土地面积550亩。
光缆通村为农村的通讯和宽带网接入提供了接口,小摆集殡仪馆的建设为全县的殡葬改革奠定了基础;甘和村的基层组织活动场所建设已完工,发峨哨村的基层组织活动场所建设正在进行,水利、交通、电力、通讯等基础设施的有效建设,巨大改善了全镇人民群众的生产、生活条件,为我镇全面建设小康社会打下了坚实的基础。
四、社会事业和精神文明建设协调发展,构建和谐社会取得新进展
(一)科教文卫和体育事业全面发展
科技工作自始至终把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴镇”战略贯穿于各项工作的始终,全面推进科技进步,全镇加大了实用科技培训力度,共举办各类实用技术培训465期,发放各类科普宣传材料91000份,推广应用各类科技72项,科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在巩固“普六”、“普九”成果的基础上,强化学校管理,改善办学条件。学前教育得到了充分发展,全镇共有幼儿园7所,中小学教育成绩名列半山区前矛,适龄儿童入学率99%,初中升学率90%,青壮年文盲率下降了1个百分点。素质教育进一步实施,“两免一补”政策全面落实;卫生工作在完善村级卫生网络的同时,全面完成了“非典”防治工作任务,抓好农村防疫保健,全面落实了新型农村合作的各项工作,在净化药品市场,改善医疗环境,健全职工医疗保障制度方面取得了卓越成效,建立了政府解决公共卫生突发事件的预警应急机制;计生工作圆满完成了各年的各项任务,强化《计划生育法》的宣传力度,提高全民实行计划生育的自觉性。
人口自然增长率始终保持在7‰以下,全面稳定了低生育水平,减少了新增分配人口,人口、资源、经济、社会得以和谐发展。认真落实“奖优免补”政策,办理农业人口独子证187份,发放奖励资金18.3万元,婚育新风尚逐步形成;文化事业在坚持“双百”方针的基础上,积极组织好“三下乡”活动,开展了一系列文化体育活动,成立了门球队3支、农民文艺队5支,活跃了农村文化生活,创造了良好的社会文化氛围,在全县农村文艺汇演上X镇有两个节目获得了一等奖。投入10万元进行文化站建设,文化站顺利通过验收,从三级文化站一跃成为云南省一级文化站,摔跤、斗牛等具有民族特色的传统文化得到发扬;加大对体育事业的投入,规范体育管理,掀起全民健身运动,在县上举办的门球、篮球、足球赛中均获得了好名次,营造了社会大办体育的良好风气。
(二)民政福利和扶贫工作取得了较大成绩
全镇三年共发放民政事业费561431元,发放救济粮96750公斤,办理老年证累计2332人,办理残疾证72个,落实安居工程150户,解决了大部分贫困人口的住房难问题。完善了农村最低生活保障制,同时抓好了全镇的扶贫攻坚工作,适时开展贫困人口的建案立卡工作,便于提高扶贫工作的针对性,解决温饱人口610人,巩固解决温饱人口500人。对贫困人口进行开发式扶贫,既扶贫又扶智,增强了贫苦人口的造血功能,累计三年来全镇各级干部与贫困人口结对270余对,投入扶贫资金70多万元,捐款捐物折合人民币20多万元,完成了小摆集、烂泥沟、嘎古等村的扶贫项目,为贫困人口脱贫致富提供了基础条件。
(三)财税、金融保险工作
财税工作按照“开源节流,适度从紧”的运行思路,在充分发挥镇财务统管办作用的同时,坚持专储制度和一支笔审批制度,加强了预算外资金管理,完成乡财县管的财政体制改革;金融保险工作以支农信贷、个人信贷等渠道,为推动农业发展,确保农村稳定奠定了坚实的物质基础;财务管理工作在建立健全村财务统管办和镇财务统管办的基础上,坚持资金零户管理制、一支笔审批制和票据统管制,共统管资金358万元。进一步完善村帐镇管的农村财务管理机制,完善财务、政务公开,村务公开制度,出台了《X镇农村财务管理办法》,并组织实施。通过上述工作,增加了财务收支透明度,健全了农村财务管理体系,确保减负工作落到了实处。
[NextPage](四)深化农村税费改革,切实减轻农民负担
全镇于2003年全面完成了农村税费改革工作,围绕“四取消、两调整、一建立、一改革”的工作目标,全镇取消了村提留,乡统筹,此项工作使农民人均每年减轻负担50元。于2003年起按照规定税率征收农业税及其附加税,2004年下调一个百分点进行征收,两年都足额完成了农业税及其附加的征收任务。2005年开始免征农业税,此项工作每年减轻农民人均负担22元。贯彻落实《云南省农村筹资投劳一事一议管理办法》,切实减轻农民负担。制订和执行富民增收政策,对农民实行多予、少取、放活。采取多种形式和途径积极化解镇、村两级历史债务,筹资投劳严格执行一事一议,除生产性费用外,没有任何村向农民筹资,保证了农民负担不反弹。
(五)狠抓工作
通过加强领导,明确责任,完善制度,转变作风,采取一系列重大举措,把各种矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态
,全面贯彻落实《条例》,规范了上访行为,维护秩序。工作取得了较好成绩,2004年,群众赴京、到省、市上访为零,到县上访4起,到镇上访25起。2005年,群众到京、省、市上访为零,到县上访3起,到镇上访18起。全镇上下呈现了社会政治稳定,经济繁荣昌盛的良好局面,甩掉了过去全县“老大”的帽子,被市委市政府评为工作先进集体。
(六)全力打造“平安X”,维护社会稳定
切实做好了群防群治、“严防严打”专项治理、文化市场专项治理工作,积极开展了创建“平安X”等活动。加强法制宣传和教育,集中整治治安重点部位和突出治安问题,社会治安状况明显好转,群众安全感明显增强,营造了安定团结、公平正义的社会环境。建立突发事件预警应急机制。三年全镇共预防和处置突发性53件,涉及2960人次。(其中2003年23件,涉及1200人次;2004年20件,涉及960人次;2005年10件,涉及800人次。)没有任何一件发展为群体械斗。
(七)加强安全生产,保障群众生产生活秩序
加强安全生产和消防管理,加大检查监督和查处力度。道路交通安全方面认真贯彻《道路交通法》,交通事故逐年减少,因交通事故死亡人数从2001年的12人下降至2005年的1人。开展电力安全整治工作,砍伐高危树木近2万余株,保障了电力畅通和安全。加强对非煤矿山的监管,对无安全设施、设备和无证照经营的单位和个人实行关、停,对整治不合格的,坚决取缔,查处非法采矿72起。2006年依法取缔了三个非法洗铁矿的窝点,对私自非法采铁矿的行为进行了打击,并对私挖滥采造成的地表破坏进行了部分恢复,关停了4家无证废旧轮胎炼油厂和一个无证洗煤厂,依法关闭4个县安监局通告关闭的工矿企业,对2家采矿企业实行了停业整顿,按“三不留”原则对境内的24个非法采矿作业点进行了严厉打击;按县人大决议和县政府决定要求,关停了母鸡山采石场,对母鸡山系实施保护。强化安全生产知识宣传教育,增强了全民安全意识。开展了食品卫生安全专项整治工作,确保食品安全,保障群众的身体健康,全镇共组织安全生产大检查12次,查处安全隐患48起,责令整改63起。三年内无重大安全事故发生。
五、深入推进精神文明建设,三个文明齐头并进
在全镇范围内全面铺开“三个代表”重要思想教育,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。结合全市精神文明建设“创星”活动的要求,在原来开展十星级文明户创评活动的基础上,实施“七?五二”群星文明工程,开展了七星级文明学校和五星级文明工商户等一系列星级文明创评活动,在全镇14所学校中评出了七星级文明学校4所、六星级8所;在99家个体工商户中评出五星级工商户14户、四星级37户。以提高公民道德素质和科学文化素质为重点,以争先创星活动为依托,以抓好集镇建设和改善村容村貌为手段,紧紧围绕“一点(小莫古集镇)一线(沿324国道线)两大片(X片、太平哨片)”的规划方案,全面开展精神文明建设。四年来,全镇申报复查市级文明单位两家,新申报市级文明单位两家,结合公民道德日宣传活动的开展,共发放《陆良县公民手册》2500余册,张贴宣传标语1500条,组织《公民道德行为规范》学习15次,同时积极抓好机关、村委会和农户的星级评比工作,使得精神文明建设工作再上新台阶。
工商、电信、邮政、供电、保险等单位积极开设多元化业务,为工商企业和广大人民群众提供了方便周到的服务,开拓了社会管理和社会服务公共事业焕然一新的局面。
六、依法做好行政管理和社会服务,构建廉洁勤政务实高效政府
加大依法治镇力度。进一步增强依法行政意识,加强民主法制建设。坚持和完善政府向人大报告工作和向其他参政团体通报情况的制度,自觉接受人大监督和其他社会团体的民主监督,共办理人大代表议案、建议51件。制定了《政府工作规则》等一系列工作制度,规范了政府班子成员的从政行为。充分听取群团组织和社会各界人士的意见,实施重大决策的民主化、科学化和法制化。村民自治制度进一步完善,圆满完成村委会的两次换届选举工作,在管理民主上取得了新的突破,学习、宣传、贯彻了《云南省农村工作守则》、《行政许可法》、《道路交通法》、《农村土地承包法》等法律法规,全镇民主法制建设工作积极推进,营造了良好的民主法制环境,提高了全民的法制意识。全面完成了“四五”普法的各项任务,普法工作进一步加强,行政执法工作进一步改善。积极推进党风廉政建设和行风评议活动,职能部门依法行政、依法办事和做好服务的意识进一步增强。
七、深入开展机构改革、人事制度改革工作,牢固树立为民服务意识