时间：2023-02-27 11:08:36
导语：在保险会计工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
这次会议是在各地机构改革正在进行，社会保障事业发展处于重要时期召开的，是一个很关键的会。社会保障事业是全民的事业，是各级政府为老百姓办实事的事业。按中央要求，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这不仅要解决好制度问题、政策问题、覆盖问题，还要解决好经办服务问题，使广大参保单位和个人能够享受到方便、快捷、优质的服务。因此，需要进一步统一认识，明确方向。结合刚才大家的交流，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩
刚才，同志在工作报告中，回顾了基金结算中心成立以来所取得的六个方面成果，这些都是实实在在的。其中为之所付出的努力和辛苦，大家都有着切身感受。与社会保险费实行地税征收和成立结算中心以前相比，我们工作的发展和进步是显著的。
第一，解决了数据不统一的问题。社会保险费在移交地税部门征收时，各险种参保单位和个人名称不统一，编号不统一，给社会保险费统一核定征收带来了极大的困难，有关部门意见很大。通过近十年的努力，我们建立了统一的社会保险登记制度、统一的单位和个人信息数据库，为社会保险费的核定征收打下了坚实的基础。
第二，实现了与地税部门顺利对接。实行地税统一征收社会保险费，从体制上要求几个险种有统一的接口。结算中心成立后，担负起了各险种与地税、财政等部门的对接工作。通过这些年的磨合，我们始终坚持统一口径，包括数据的核对、传递等方面，都做得比较好，保证了社会保险费征收体制改革的顺利进行。
第三，在完善征收制度方面，探索了一系列的措施和方法。一是实行了“五险一单”申报核定，通过强势险种带动弱势险种，逐步实现了各险种均衡发展。这些年来，社会保险参保人数不断扩大，社会保险费征收额大幅增长，年是年的3.2倍。过去，市生育保险、工伤保险扩面难度非常大，实行“五险一单”后，按照养老保险、医疗保险的参保人数、缴费工资基数核定，这两个险种的参保人数和征缴额迅速增长，效果显著。二是建立了“两表两签字”制度。建立职工的签字制度，解决了一些参保单位由于没有把申报的缴费工资基数跟职工反馈，以至于职工认为经办机构没有核实核准的问题。建立单位负责人的签字制度，落实了单位负责人的责任。三是建立了申报核定、稽核、监察的联动机制，推动了扩面征缴工作。
第四，推动了统一软件的开发。过去，各险种数据库分散建设，相互之间无法实现数据衔接、交换，这给我们的管理带来很大困难，也给扩面征缴带来很多漏洞。通过统一软件的开发，数据的集中统一，给我们的工作提供了极大的便利。当然，金保工程建设还有待进一步完善和提高。
第五，推动综合服务体系的建立。目前，很多地方都建立了综合服务大厅，为老百姓提供了“一站式”服务，方便了参保单位和个人。有些地方将服务向基层延伸，实行综合服务。没有五险的统一申报核定，每个经办机构都到基层、社区去建一个服务平台，那是不可想象的。通过各级基金结算中心同志们的努力，以及各险种经办机构的配合，社会保障事业得到了长足的发展，服务质量得到了极大提升，工作效能也得到了很大提高。
年，在黄梅小池会议上，我们提出了“六统一”。这些年来，我们的工作基本上是按这个思路在开展，而且发展势头较好，取得了丰硕成果。所以，当时的决策、思路是符合社会保障事业发展的方向和趋势的。各级结算中心在推进全省社会保障事业发展过程中是功不可没的。大家为此贡献了聪明的才智，付出了很多的辛劳。这一点，我深有感触，也非常体谅大家，非常感谢大家。
二、明确发展方向
今后工作如何开展？同志在报告中引用了厅长在金保工程信息化工作会议上的一段讲话，已经说得很明确。社会保障事业发展到目前，大家都有一个共同认识，这就是各险种经办要回到原先完全分割独立的管理体系，是不可能的。社会保障事业还在不断发展，城镇居民医疗保险已经全面铺开，新农保也已启动，有些地方新农合也要移交，还可能要启动城镇居民养老保险。在这样的形势下，怎样为参保单位和个人提供优质、便捷的服务，怎样更方便参保单位和个人，怎样有效提高我们的工作效率，怎样大幅度地减少经办成本，怎样实现各险种的共同发展，这些都是我们要思考的问题。
社会保险业务经办模式应该是“两个结合”，一是“统分”结合，二是“前后台”结合。所谓“统分”结合，就是各险种公共业务统一管理与各险种非公共部分分开管理相结合；所谓“前后台”结合，就是将面对参保单位和个人的业务集中在大厅前台，方便单位和个人，其他业务放在后台进行监督和管理。我们经办机构是服务窗口，而不是政府衙门，要以方便群众为宗旨，要切实改变我们的经办方式。社会保险经办中公共业务服务必须统一。第一，统一登记。如果参保单位和个人的信息都不统一，就不可能实现统一基础数据，统一的信息管理，金保工程也就没办法实现，也无法跟地税部门实现对接。第二，统一申报核定。“五险一单”核定必须坚持，要以强势险种带动弱势险种。第三，统一征收。第四，统一对帐分帐。第五，统一建立信息管理系统。现在我们搞金保工程建设，就是要实现省、市、县纵向联网，横向与地税、财政、公安、民政等部门实现联网，实现系统内上下之间、各部门之间的数据共享和交换。我们管理的对象要覆盖所有人群，从城市到农村，从小孩到老人，从职工到一般居民。而且人员的身份不断变换，从农村进城市，从城市回农村，小孩长成人，成人到退休，今天当工人，明天当干部。如果数据分割建立，那将混乱不堪，不可能实现人力资源社会保障部门统一的信息化管理。建立统一的信息系统，支撑各方面的业务运转，这样既节约成本，又能统一数据，更能加强各方面数据运用，减少我们管理中的漏洞。这是发展的方向和趋势，谁都改变不了的，也不以人的意志为转移。第六，建立统一的综合服务大厅。要为老百姓提供综合的服务。这六个方面必须坚持，而且要不断发展，要进一步做好。我们今后的社会保险经办，应该是四个体系：一是核定征收体系；二是对用人单位的经办服务体系；三是技术支撑体系；四是稽核和监督体系。其中，稽核和监督体系包括四个方面：一是对参保单位的人数、缴费工资基数的稽核，要五险统一稽核，五险统一调整；二是对待遇支付的稽核，包括养老金、失业金、医疗、工伤、生育保险待遇支付情况、两定机构的监管、病人的监管，这要由各险种经办机构稽核；三是内部业务管理监督；四是基金监督。
基金结算中心目前承担的职责职能，主要集中在核定征收体系。各地在职能分工上有些不同，但从实践情况来看，各险种的公共服务集中管理比分散管理更有优势、有效率，减少了人力资源社会保障部门工作的重复，树立了部门新形象。这就是社会保障事业发展的必然要求。
现在各地都在进行机构改革，研究职能定位。按照中央规定，省里不干预各地机构设置。各地机构如何设置，职能如何划分，由各地根据机构改革总的要求去定。但无论怎么设置，社会保险公共业务必须集中统一经办，不能分开。我省社会保险经办机构，上下不统一，不对口，模式也不统一。市在养老保险基础上建立的结算中心，承担着养老保险待遇等业务；恩施、随州是五险统一的社会保险局。各地要结合本地机构改革，从有利于社会保险事业的发展，有利于方便老百姓，有利于提高工作效率，有利于节约经办成本的角度出发，进一步理顺和调整职能，促进人力资源社会保障事业发展。
三、几个具体问题
一是扩面征缴工作。扩面征缴工作是保证社会保险可持续稳定发展的基础。要建立覆盖统筹城乡的社会保障体系，不扩面是无法实现的。没有持续增长的社会保险基金，社会保障工作就成了无源之水。所以，这项工作是社会保障事业的重中之重。各险种的扩面征缴，各险种经办机构仍然是责任主体，结算中心承担综合组织协调工作，这是已经确定的。
二是双基数的问题。采取“双基数”核定，主要是解决企业只给少数人员参保问题。《社会保险费征缴条例》早已明确，单位缴费要按单位的工资总额来核定。但当时为了减轻企业压力，改为按参保职工个人缴费工资基数总和核定征收。这样一来，很多企业钻了空子，只为部分人员缴费，还有的企业“化整为零”，让职工以灵活就业人员名义参保缴费，造成大量社会保险费流失。所以，要坚决实行“双基数”核定，做到“应保尽保，应核尽核”。
三是“五险一单”申报核定问题。“五险一单”核定就是要使有能力缴费的企业，各险种要均衡参保缴费，而不是有选择性的缴费。“五险一单”不是僵化的教条，各地在实行“五险一单”过程中，可以根据企业的经营状况，在政策上作出分别处理。对确有困难的，可以灵活处理。但不是随意处理，必须有严格的审查手续，包括企业申报，经办机构调查，再集体研究讨论，甚至报政府同意，最后交由核定人员执行。对有能力缴费的，必须按“五险一单”核定征收上来。从2月份基金报表来看，有些地方的工作进度不很理想。省里正在制定省级统筹的预算管理办法，地方征收不到位，任务完成不好，不仅地方政府要承担责任，地方财政仍然要拿钱，所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡问题。这主要有两个原因：一是各险种的发展有个过程。从没有制度到建立制度，从不完善到完善，从部分人到全部，都是经过这些年探索出来的。二是我省历史遗留问题太多。省委省政府为了解决一些突出人群问题，相继出台了一些政策，如小三场、民办教师、村主职干部参保政策。这些政策大体上与现行制度是一致的。当然，也存在相互衔接的问题。在经济发展的基础上，在社会保险基金有支撑能力的情况下，要尽快把一些历史遗留问题解决好。同时，省厅在研究这些政策方面非常慎重，尽可能保障制度衔接，向成熟制度上靠。
五是综合服务大厅问题。按照国家要求，各地要进一步加快进度，加强基础建设，把公共业务集中到综合服务大厅办理。同时，我们不能局限于此。一方面要将服务网点逐步向街道、社区、乡镇延伸。通过新农保的推广，搞好基层劳动保障所建设。这不光是社会保险的服务中心，而是整个人力资源社会保障部门的服务中心。另一方面要在网络服务上下功夫。要让老百姓能够通过网络来办理相关业务，形成以综合服务大厅为服务中心，以信息中心为技术支撑的纵向贯通，与地税、财政、金融部门横向互联的覆盖城乡的服务网络体系。所以，没有建立综合服务大厅的地方，仍然要加紧建设。
各位尊敬的领导、敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家好！
我是三1班的xx，能代表我校先进班集体发言，我感到非常荣幸和自豪。学校给与我班“先进班集体”这份荣誉，是一种鞭策，更是一种激励，激励着我们能以更加优秀的成绩来回报学校，同时为我们三年级的学习生活画上一个完美的句号。如同我的班级口号一样：一班，一班，非同一般;团结一心，永争第一。一个优秀的班集体就是一个和睦的大家庭，我们45个兄弟姐妹用心付出，装点着这个承载着45份情谊45个梦想的家。下面我就我班各个方面的工作汇报如下，并愿与各个班级共同分享：
学习是我们学生的天职，所以我们关注自己各学科的学习。可喜的是，我们各学科的学习，也得到了所有老师们的认可，还有一些同学也在各学科竞赛中频繁获奖。当然也有不足的，请相信我们会在以后一一改进。接下来就是创建一个良好的学习氛围，这是老师和我们班委最为重视的。一学期的训练，我们已经做到老师在和不在都一个样。早上踏入教室，就能看见两位值日班长带领全班同学大声整齐地早读；中午，班长和值日班长管好班级纪律，完成任务的同学在教室外自由活动或者自己阅读课外书；傍晚，在值日班长的管理下，各小组长正热心地辅导小组成员。这是多么温馨的场面啊！
我班同学还认真完成学校布置的任务，积极参加学校组织的各项活动。上学期我班卫生鲜有扣分，再比如上学期学校组织的英语卡片制作大赛，我班的作品都获得了一二等奖；中长跑比赛中，我班团体总分获得了年级第二；跳单绳比赛中，我班汤铭新获得了年级第一。等等，这都验证了一句话，付出就有回报。
老师还注重我们的自身能力的发展：老师重视对班级小助手班级管理能力的培养。另外，老师还鼓励我们学有余力的同学去学习乐器，我们班学习乐器，书画的同学可不少呢！我们班有一位小男生，在老师和我们的鼓励下，也去学习了古筝。经过一段时间的学习，他还得到了沈老师的认同和夸奖呢！
这些成绩都是过去时了，但它见证了我们的成长与进步，也为我们的未来指引了方向。雏鹰搏击长空才能练就有力的翅膀，鲤鱼畅游水底才能跳跃龙门。只有我们把班集体当成自己的家去营造、去付出，才有班级收获和自我满足。这学期，我们愿与大家携手并进，让我们的学习和发展都虎虎生威！
为了确保“扫黄打非”工作取得实效，我乡成立了以分管领导任组长，事管中心牵头，综治、文化、公安、工商等部门负责人为成员的领导小组，制订了专项整治工作方案，并分别与各经销户签订了目标责任书，在事业管理服务中心明确了一名工作人员专门对网吧进行重点监管，经常深入文化市场进行工作指导和巡查。
二、严把市场主体准入关
1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进本文来源：就爱文秘行了定期和不定期的检查。
2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。
3、电子出版物市场：对软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的、复制、批发、零售、出租等经营活动予以严格检查。
4、娱乐市场：对歌舞厅、游戏室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动进行了把关。
5、文艺演出市场：对以经营方式组织的现场文艺表演、我们对他的资质、节目内容等事项进出了严格审核，符合规定才能演出。
6、广播电影电视市场：对电影片的放映、电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、及播放广播电视节目等，我们都严格按有关规定认真把关。
三、广泛宣传，构筑社会举报网络
为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”，扩大整治执法效果，我们利用广播和宣传车对社会进行了广泛宣传，同时加强对网吧业主的教育，并建立了12315消费者维权网络，积极受理投诉，做到有报必查，有查必果。教育他们依法经营，诚信守约。
会后，镇党委书记同志立即主持召开了镇书记办公会，就在全镇范围内开展学习贯彻落实同志在全县领导干部会议上的讲话精神作出明确指示，要求大家，特别是镇中层以上干部一定要认真学习谷书记讲话精神。随后，书记又主持召开了镇党委扩大会和镇机关干部全体大会，进一步传达落实谷书记讲话精神，务必做到谷书记的讲话“机关干部人人钻研学习”、“机关党员人人学精吃透”。现将主要学习贯彻落实情况汇报如下：
一、坚决服从中央决定，认真学习贯彻十精神
自十隆重开幕以来，镇党委政府积极组织全镇党员干部群众利用有线电视网络、农村党员干部现代远程教育平台、镇村两级广播设备等多种渠道收听收看十现场实况和媒体相关新闻报道。
大家对总书记同志在党的十上所做的报告给予高度评价，感到倍受鼓舞，倍感振奋，纷纷表示要把报告中的精神落实到本职工作中，为促进重点镇建设和社会各项事业全面发展做出自己的贡献。
11月21日上午，县委书记、县人大常委会主任同志作了重要讲话，就学习贯彻落实党的十精神和做好当前重点工作提出了明确具体的要求。
表示，镇党委政府和人民群众坚决服从中央有关决定。镇党委政府，一定带领全镇党员群众把学习贯彻落实党的十精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心安排，周密部署，真正把学习贯彻落实党的十精神摆到首要位置，真正把学习贯彻落实党的十精神融入到工作生活当中去。
指出，谷书记的讲话，更加坚定了我镇学习贯彻落实党的十精神的决心，更加打开了我镇融会贯通、学懂用好十精神的思路，更加指明了我镇各项事业健康、积极、快速向上发展的方向。
二、紧跟县委正确步伐，加快实现镇域经济新跨越
指出，谷书记在全县领导干部会议上的讲话高屋建瓴，振聋发聩，催人奋进。我们必须紧紧围绕县委、县政府工作重心，科学安排，超前谋划，以县委、县政府“四三二一”的工作思路为指导，以“二二三三”为奋斗目标，在十精神的正确指引下，进一步加快社会各项事业全面发展，大力搞好社会主义新农村建设工作。为实现这一目标，结合我镇实际，须重点做好以下几方面工作：一是继续全力推进招商引资向前发展。镇主要领导带队前往上海、浙江、宁波等地进行长期的蹲点招商，“攀高亲”、“ 结豪门”，抓住一切可以抓住的机会，尽快落实2013年项目落地。二是继续全力推进大项目建设向前发展。继续保持良好势头，搞好配套服务，大力抓项目推进，攒足经济发展后劲。三是继续全力推进小城镇和新农村建设向前发展。对照年初制定的目标加快工作进度，镇政府驻地的配套设施要尽快完善，已经开工建设的片区要加快进度，未开工建设的片区要尽快开工建设。四是继续全力推进我镇民生工程向前发展。要求，各岗位干部职工在开展工作时，特别是开展当前新农合、新农保等涉及民生的筹资工作时，一定要把“民生”二字放在心上；各部门在办（受）理日常业务时，特别是党政办公室、人社所、民政所、财政所等与人民群众直接打交道比较多的部门，一定要把“民生”二字放在心上。五是继续全力推进“和谐、稳定、幸福”建设工作。进一步维护好的大好团结局面，进一步提升人民的幸福指数。
三、科学完善工作思路，超前谋划新篇章
“两节两会”时期是人们的传统喜庆时期，也是人流集中的高峰时期，还是烟花爆竹生产销售的旺盛时期。为确保全县烟花爆竹市场有序发展，确保人民群众过一个安全祥和的喜庆春节，县委、县政府决定召开整治烟花爆竹经营市场暨“两节两会”期间安全生产工作会议。下面，我分别就这两项工作讲点意见。
一、关于烟花爆竹经营市场整治工作
烟花爆竹既是一大喜庆品，也是一大危险品；管理得好能给人们增财增福增喜庆，管理不当会给人们添乱添灾添麻烦。因此，必须切实整治规范好市场经营秩序。
（一）统一思想，充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性
第一，整治规范烟花爆竹市场秩序，是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来，全县上下紧紧围绕县委、县政府“三百兴工”战略部署，积极招商，着力培育，烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止，烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点，为我县的经济发展发挥了积极作用。但是，由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理体制上的缺陷，导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态，非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家，实际颁证合法经营零售网点只有283家，无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品，严重冲击烟花爆竹生产企业，扰乱企业正常生产和经营秩序，影响*县生产经营烟花爆竹企业的办证许可工作。因此，要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。
第二，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至，烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧：一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营，前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。__大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库，超量储存烟花爆竹，宛如一个火药库，严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密，安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄，思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治，随时都有可能酿成事故。岁末年初，人流物流车流加快，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员将会更加密集，一旦发生事故，后果将不堪设想。因此，我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。
第三，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。国务院、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》，对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说，已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象，省市安监部门进行了多次督办、交办，并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位，就不对*县生产企业进行行政许可，长此以往，不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展，而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。
（二）迅速行动，深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作
开展烟花爆竹经营市场整治，必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则，把整治安全隐患与规范生产经营结合起来，着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制，努力实现长治久安。
第一，要明确整治目标。这次整治的主要目标是：依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为，规范烟花爆竹经营秩序，有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标，在整治工作中，我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为，烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为，超许可范围经营、储存行为，非法运输烟花爆竹产品行为，未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。
第二，要大造舆论声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我安全防范意识，抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户，做到家喻户晓，妇孺皆知，力争取得广大群众的理解和支持。要向社会公布举报电话，建立群众举报奖励制度，形成畅通、有效的信息采集机制和良好的“打非”氛围。
第三，要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势，及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节，切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜，查清各个环节的来龙去脉，彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》，任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业（作坊）的产品。公安、安监、技监、 工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁，不得再流入市场。
第四，要建立长效机制。公安、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求，扎实做好烟花爆竹布点、许可工作，健全和完善管理制度，加强执法纠查工作，健全长效管理机制，全面规范烟花爆竹经营市场秩序，确保安全生产有序经营。
（三）齐抓共管，全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效
整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大，我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性，主动承担责任，实行齐抓共管，认真研究措施，加大工作力度，全面确保工作实效。
第一，责任主体要明确。根据“县政府统一领导、乡镇政府属地管理、部门全面负责”的原则，各乡镇要认真履行职责，建立健全机构班子，落实责任，分解任务。各乡镇人民政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体，对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责；安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》，认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作，逐步实行年审制度；公安部门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管，严防“三无产品”流入我县市场；质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为；消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度；工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。
第二，协调配合要有力。公安、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，既要各负其责，更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导，安监牵头负责，公安、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制，确保形成整体合力。县政府已着手组织执法联合大队，从公安（含交警）、安监、技监、工商等部门抽调专门人员，长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度，及时收集信息，分析情况，研究对策，对症下药。
第三，责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的，不仅要严肃处理肇事者，追究其刑事责任，还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的，不管涉及到哪一级，不管涉及到什么人，都要依法依纪本文来源：文秘站 严肃追究有关领导和有关人员的责任。
二、关于“两节两会”期间的安全生产工作
元旦已过，春节将至，省、市人大会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作，既十分艰巨，又十分重要。
（一）要强化责任意识
确保人民群众的生命财务安全是各级政府、各个部门的第一职责，第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切，责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高，无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事，都出不起事。一旦有事，赔偿标准越来越高，责任追究越来越严，社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识，尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识，深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训，认真查找工作中的差距和薄弱环节，完善安全生产规章制度，强化安全管理，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决遏制重、特大事故的发生。
（二）要突出监管重点
“两节两会”期间的安全工作有它的特点，各乡镇各部门一定要认真分析，突出重点，加强监管。
一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是公安、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、疏导等措施，严禁冒险出车；尤其是今年s315改造等道路建设的动工，安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆；有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种违法行为。
二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点，对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；对整改措施不落实的，坚决依法予以停业 。
三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及公安、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》，加大执法检查力度，坚决取缔小作坊非法生产，坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为，严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定，落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法生产、运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。
四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、公安、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作，所有供气单位要加强对设备设施的检查，严格规章制度，及时消除隐患，确保供气安全。
五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时，要对在建工程进行拉网式排查，杜绝无资质、无合法手续施工，杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象, 杜绝违章违规施工。
六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发，全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施，进一步加大对工业企业的安全生产监管力度，进一步强化安全意识，严格安全生产责任制和责任追究制，严密防范各类生产安全事故。
针对节日期间安全生产工作的特点，有关单位还要切实做好
食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作，确保节日期间安全形势稳定，确保全县安全生产形势平稳可控。
（三）要落实工作措施
各项工作重在落实，贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点，迅速落实好工作措施。
第一，要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁推诿、谁负责，谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时，各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备，优先安排好安全监管的工作经费，做到人员、责任、经费三到位。
第二，要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排，认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合，突出重点地区、重点行业、重点领域，重点检查较大及其以上隐患的整改情况，确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查，对一些高危行业继续实行节日停产制，坚决杜绝重特大事故的发生。
第三，要加强值班备勤。春节期间，各乡镇、各有关部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度、事故专报制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，按规定及时报告。要强化、细化应急救援的预案，做好应对生产安全事故或突发事件的准备，确保“两节两会”期间安全生产形势稳定。
一、开学期间日常工作：
1、做好出纳会计工作计划，及时与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资发放工作。
2、清理客户欠费名单，并与各个相关部门通力合作，共同完成欠费的催收工作。
3、核对保险名单，与保险公司办理好交接手续，完成对我公司职工的意外伤害险的投保工作。
4、做好200x年各种财务报表及统计报表，并及时送交相关主管部门。
二、其他工作
1、迎接公司评估，准备所需财务相关材料，及时送交办公室。
2、为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。
3按照公司部署，做好了社会公益活动及困难职工救济工作。
在本年度工作中
1、严格执行现金guǎn lǐ和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。
2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行，从无坐支现金。
3、根据会计提供的依据，及时发放教工工资和其它应发放的经费。
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。
在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定; 会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社XX年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。
在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定；会计核算质量；会计报表质量；计算机管理；联行结算管理；会计档案管理；信用社网点管理及其它；会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《县农村信用社年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：
1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，计划在年月份，我社要组织工作人员对年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作，今年3月份之前，要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露，具体对年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露，将信息披露报告和信息披露表放于相关场合，以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
五、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
7、加强信用社无息资金管理。
一、管理和培训客户
如果客户能够为执业的CPA提供一切有用的资料，审计人员的工作效率将会大幅度提高。反之，如果审计人员必须花费大量时间自己整理所需资料，寻找、誊写所需文件，审计周期会大大加长。位于美国贝塞斯达州马里兰市Johnson&Lambert会计公司，为了防止这类问题，其事务所已经尝试创建了两套独立的审计队伍:一是个传统审计队伍；另一个被称之为“全垒打”队伍。“全垒打”队的特点在于他们会为本职审计工作的顺利开展而对客户进行一些培训，每次审计工作开始前必须有一次与被审计单位高层人员的对话，告知其会计工作中有何不足之处，审计人员可以提供什么帮助以及收取业务费用的根据。在此基础上，审计人员将会拟定一份与传统业务完全不同的业务约定书，将会计工作与审计工作严格区分开来。
而在达拉斯的Weaver&Tidwell会计公司，合伙人加里·霍夫曼(GarryHoffman)则会在审计计划讨论会上与客户共同协商提供业务效率的方法。
除此之外，调查还发现了其他确保客户为审计业务做好准备的方法:(1)从高层管理者开始培训；执业者与客户董事会成员会面，就审计价值问题进行交流，促使他们参与审计业务准备工作；（2）将事情明晰化；事务所会以标准样本及规定提交期限的方式提供一份所需会计资料的详细清单；(3)当顾客能够提供符合标准的资料时，降低审计费用；事务所发现通过这项措施，可以大大减少CPA投入准备工作中的时间，实现“双赢”；(4)如果客户还没做好准备，则根据情况调整计划，重新安排实地调查程序；(5)帮助客户逐步提高合作素质；刚开始客户有可能不能有效完成事务所期望的合作事项，但是通过逐步训练，客户将能越来越多的提供合作。
二、保持客户与工作人员的稳定
营造良好的工作环境有助于审计效率的提高，这得到许多事务所的赞同。当事务所能够留住老顾客时，因为对客户状况和涉及的业务领域驾轻就熟，可节约许多重新了解和准备的时间，可以更快找出有效的审计方法，提高审计效率。同时，由于熟悉顾客情况，审计人员可以为客户提供一些改进工作方式等方面有价值的建议，为事务所客户咨询服务开辟了溪径。
成功的事务所还认为，审计人员的相对稳定也很重要，因为这有助于对具体客户及对整个客户经验值的提升。为了防止人员的流失，事务所可采取的措施有：(1)在工作时间长度上做一些努力，详细列明和实施反超时政策；（2)完善激励机制，为员工提供一个承认和提高合伙人身份的机会；(3)提供灵活的时间安排和穿着休闲服上班的政策，创造一个宽松的工作环境；(4)提供一份有竞争力的报酬与红利政策；(5)保持工作的趣味性，包括允许执业人员在工作中享有相应的权利，承担相应的义务，鼓励员工参与计划过程。
三、正确的计划过程
在被调查的事务所中，花费在计划方面的时间在整个审计过程中所占比例大相径庭，从2%到25%之间不等。但大多数人都确信:对审计效率而言，计划是关键。
计划首先是要对客户与自身情况有一个充分的了解。通过对客户整体状况的掌握，密苏里州斯普林菲尔德市Davis.Lynn&Moots会计公司的托尼·林恩(TonyLynn)说：“我们大大降低了业务时间，不需要花费大量时间在符合性测试上，可以更快进入实质性测试阶段。”另外，作为计划过程的一部分，事务所还会复核客户前些年度的工作底稿，以便熟悉以往与客户之间存在的问题，找出自身在工作中可能存在的不足及可以改进的地方。计划过程中其他的步骤还有：(1)与客户面对面讨论工作进程并阐明客户自身的义务；(2)将客户的试算表下载到事务所的软件中，为后续工作做准备；(3)发送委托审计确认书；(4)准备引导性的工作时间表；(5)与事务所其他哟审计人员共同复核上一年度计划决议，吸取好的建议，对工作进行改进。
然而，调查中也发现，并非所有成功的事务所都有详细的计划过程。有些只是简单地复核一下上一年度的审计业务，看看有什么可以改进的地方；有些则是在问题很明晰的情况下，从审计开始时就建立一个确定的工作计划，不再更改。这些方法均需要拥有丰富的经验作基础，因此也就越来越多地被那些拥有大量具有丰富审计经验人员的小型事务所所采用。
四、风险评估
调查发现，将工作强度与风险水平相联系，本质上就是一个提高效率的好办法。
为了减少审计工作量，分析性复核被认为是最有效的办法。一个工作效率高的审计队伍每开始进行一个具体的审计步骤时都会想:我们是否可以采用分析性复核来完成呢?现在，每一位从业人员都正试图采用分析性复核的方法来减少实质性测试的工作量。这是因为，分析性复核与实质易测试相比有以下几大优点：(1)节约审计时间；（2)可以及时发现有问题领域；（3)实施起来更有趣，还可以帮助审计人员更深层次地了解客户业务。
在审计过程中，可以用分析性复核代替交易测试节约审计时间的领域有：(1)应收应付及已收已付租金；(2)利息收入；(3)累计折旧；(4)薪金及薪金税；(5)直接邮件募款收入及有关邮费；(6)供应物资；(7)预付费用(如租金，保险费)；(8)专业咨询费用；(9)年度会议收入。
除了工作重排与技术改进外，其中被认为是效率审计中关键的，可节约20%一30%的审计时间的是实地完成审计业务。其提高审计效率的小窍门有：
l、采用先进技术，减少繁重的誊写工作，使用膝上型电脑，甚至手提打印机来为实地工作提供方便；
2、在工作底稿中加入备忘录，这样能够保留测试目标及实施措施的记录以及记录下工作中发现的问题；
认按照工作进程存放工作底稿，这样能够描述工作中每一步都做了些什么，为什么这样做及结果如何；
4、减少文件数量，将工作底稿文件的厚度限制在一英寸以内；
5、保留一份从客户手中得到的总结报告，而不要将所有资料都保存下来，以免下一年度还要将所有有用或无用的资料都翻阅一遍；
6、召开全所范围内的工作会议，以商讨如何做好工作底稿的编制工作；
7、让合伙人或上层管理者与实地工作者随时保持联系，减少信息反馈的时间及总的工作时间。这样，实地工作者能够就有关问题得到迅速指示，以便及时改变对审计工作的安排；
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