时间：2023-02-27 11:08:38
导语：在公安管理专业论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词 校警合作;教育技术学专业;公安影视宣传
中图分类号：G652 文献标识码：A
文章编号：1671-489X（2014）24-0020-04
1 合作背景
教育技术学专业本科生人才培养：广东省梅州市嘉应学院的实施现状 伴随着就业形势的日益严峻，在全国各级各类的高等院校中，教育技术学专业本科人才培养方案正在进行深入改革。教育技术学专业是一个跨学科的新型专业，也是一个交叉跨度较大的专业。根据这一特色，“寻求与社会发展、需求的结合点，寻求与各类、各层次教育发展的结合点” [1]，使学生在具备一定知识与能力的基础上，在专业能力上有所侧重，以适应用人单位的需求，才能更好地解决当前教育技术毕业生的就业问题。
为了培养学生综合创作影视作品的能力，嘉应学院教育技术学专业开设了电视摄像与编辑艺术、数字视音频制作技术、多媒体动画制作等课程，在教育技术实验室中有专业的设备和编辑系统，有专门用于影视作品创作的影视编辑室、虚拟演播室和录音室。在教学实践中强化学生的编剧、策划、导演、现场指导、拍摄和后期制作等方面的能力，让学生学会在规定时间内制订拍摄制作计划，完成编辑脚本、联络拍摄地、选择演员、组织拍摄等任务。最后，发挥想象力和创造力来剪辑包装完成一部完整的影视作品。
警察公共关系建设：广东省梅州市公安局的做法与成效 公安机关作为政府机关中面对最广泛公众的组织，其警察行为最受关注，加强自身形象建设尤为重要[2]。2004年4月，广东省梅州市公安局宣传科正式更名为梅州市公安局警察公共关系科，主要责任为向公众提供有关警队的资讯，透过与社区及传媒的联系，积极巩固警队的良好形像，使公众维持对治安高度的信心，以鼓励公众协助警队维持治安。
影视作为一种老少皆宜、通俗易懂的传统信息媒体，早已融入人们生活，成为一种不可替代的信息获取渠道。梅州市公安局警察公共关系科在积极利用报刊、广播、网络等媒体推进警察公共关系建设的同时，充分发挥影视媒体的优势作用，除了每周一期的《梅州公安》栏目以外，近年来在梅州广播电视台收视率最高的《民生820》栏目中，开设《今日警情》天天报电视节目，主要报道发生在梅州市城区、梅县新城（含宝华、程江、扶大）“两抢一盗”等多发性、侵财型案件;报道社会关注的突出治安问题;报道对重大案件的侦破;提示民众增强社会安全防范意识;收集群众对于维护社会治安的意见和建议。
2 合作的意义和价值
基于校方的思考 嘉应学院是梅州市唯一的高等院校，地方性是学校的第一特征，地方高校的教育技术学专业要想赢得更大的生存和发展空间，必须立足地方、融入地方，以培养服务地方的应用型人才为主要目标。就学校的角度而言，与公安局合作培养公安影视宣传人才至少有三个面的意义和价值。
1）有助于构建科学的高质量应用型人才评价标准。高等学校的人才培养质量有两个评价尺度，一个是学校内部的评价尺度，另一个是社会的评价尺度[3]。学校内部的评价标准主要以学校培养的学生在整体上是否达到学校规定的专业培养目标的要求为评价依据，社会评价则主要以毕业生是否适应岗位需求为评价依据。校警合作突破了高校内部评价的封闭，促使高校的考核和评估机制与市场经济接轨，与地方社会接轨，建立起科学的高质量应用型人才质量评价标准。
2）让学生了解社会，向社会学习。合格的影视宣传人才应当具备影视策划、剧本创作、影视编导等综合素质，尤其要具有过硬的实践能力和上手能力。这些能力相当部分只有在实际工作场所才能获得，尤其是一些重要意识和良好行为习惯的养成、某些难以言传的经验和应变方法，只有在现场环境中才能学到。校警合作可以培养学生在实际工作中发现问题、分析问题、设计和实施解决问题方案的能力，也是学生了解社会、向社会学习的一个极好机会。
3）从人财物上获得支持。影视宣传节目的制作除了要求制作人员具备丰富的实践经验与娴熟的制作技巧以外，还需要大量的人物财的支持，否则只是一纸空谈。从2012年11月起，嘉应学院教育技术学专业的一些学生在警察公共关系科的统一调备下，陆续去警官培训学校、出入境管理处、消防支队等梅州市公安局各级各类部门拍摄公安题材的影视节目，均得到这些部门领导的重视和支持，他们尽一切可能为学生提供方便，不但提供拍摄所需的人员、场地和器材，还安排免费的吃住行，使学生能专心致志心无旁骛地进行影视节目的摄编录。
基于警方的思考 在梅州市公安局上下一心全力推进公安影视宣传工作创新发展的形势下，警察公共关系科与梅州最高学府――嘉应学院教育技术学专业合作培养公安影视宣传人才，主要基于以下几方面考虑。
1）提高人才甄选的准确性和有效性。公安影视宣传节目的创作是一项复杂而艰巨的智力工程。在整个创作过程中，从策划、拍摄、采访、撰写解说词到后期制作等，不仅需要创作人员具有较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能，还需要他们对自己所从事的事业具有执着的追求，全力以赴地投入。影视宣传人才的选拔是一个长期深入的全方位考察过程，一旦发现新进人员不合格或者其不愿意继续从事公安影视宣传工作，就会影响宣传工作的正常开展。通过人才合作培养计划，培养对象与培养单位可以在较长时间内相互考察并且双向选择，提高了人才甄选的准确性和有效性。
2）满足阶段性用人需求。警察公共关系科统领整个梅州市八个县市区各级公安机关宣传部门的工作，工作千头万绪，任务繁重，人才的需求量事先很难做出精确的计算，在创作某些临时性节目的时候，人手紧缺就成为制约节目顺利完成的重要障碍。教育技术学专业的学生所学知识与影视宣传工作具有承接性，这些学生对工作较容易上手，经过简单培训后，他们基本可以胜任小型节目的创作并协助处理大型节目的拍摄，这样可以满足阶段性警力不足时的用人需求。
3）获得人力智力的支持和补充。高校教师和学生的加入为公安影视宣传工作的发展注入了新鲜血液，提高了宣传队伍的整体技术水平和创作创新能力，在节目策划、拍摄，制作等方面得到了人力、智力的支持和补充，合作双方取长补短，资源共享，有助于提高节目的质量，增强节目的竞争力。
4）履行社会责任，构建和谐警民关系。警察公共关系工作的一个重点是组织、开展、扩大警察与公众之间的互动，以增强双向沟通[3]。大学生是社会中文化程度相对较高、规模较大的一个群体，是未来社会的中流砥柱，他们对某个单位行业的看法将直接影响未来社会公众对此单位行业的评价。一个愿意为大学生搭建通往社会的实践平台、富有社会责任感的单位是深受大学生赞许认同的。通过人才合作培养计划，让一部分在校大学生参与公安影视宣传工作。他们将耳闻目睹从局领导到基层民警、从机关科室到专业警种在树立和提升警察形象时所付出的努力，有助于构建和谐的警民关系，也是警察公共关系建设的一个新思路新举措。
3 合作目标
如上所述，嘉应学院教育技术学专业与梅州市公安局警察公共关系科合作培养公安影视宣传人才的计划是一项“双赢”的策略。“双赢”既是双方合作的切入点，又是落脚点，本着“自愿合作、共同发展”的原则，校警双方在合作过程中力图实现实践教学与工作需求对接，技能训练与岗位要求对接，培养目标与用人标准对接，并在此基础上构建基于“校警合作”的教育技术学专业影视方向人才培养新模式。
4 合作现状与成效
2012年11月，嘉应学院教育技术学专业的教师在教育科学学院潘文涛副院长的带领下，前往梅州市公安局警察公共关系科进行学习交流。12月中旬，公共关系科主管公安影视宣传的曾繁龙副科长率领相关干警来到学校参观影视节目编辑室和虚拟演播室，并与教育技术学专业教师、DV兴趣小组及一些高年级学生进行了座谈。在座谈中，校警双方分享了对合作计划的认识、动机以及对合作成果的预期，达成了合作意向，双方同意在学生实习、见习、推荐就业等方面进行合作。在过去的一年多来，校警双方就合作的形式在以下两个方面进行了尝试。
以写作应用型毕业论文为形式的合作 本着“毕业论文题目应来源于实践并有效服务于实践”的理念，近年来，嘉应学院教育技术学专业要求学生的毕业论文有50%以上的内容须体现实践环节，选题应体现应用性，为地方经济服务。在校警双方达成合作意向后，学校鼓励一些大四毕业生的毕业论文选题与公共关系科的工作实际相结合，为警官培训学校、出入境管理处、市交警支队法制宣传科等部门拍摄公安题材的宣传节目。近一年多来，先后有七位学生的毕业作品被警方采用，作品列表如表1所示。
以协助警方参赛为形式的合作 影视制作比赛是检验大学课堂理论学习和实验教学效果的有效途径，也是课堂实验教学的补充和延伸。参加影视制作大赛既提升了学生综合运用影视理论与影视技能解决实际问题的水平，也为培养学生的创新创业能力提供了新的舞台。在合作的一年多来，嘉应学院教育技术专业的学生协助公共安全科的宣传干警们参与了多次影视制作比赛，主要的获奖情况如表2所示。
5 存在问题和改进措施
虽然目前的合作取得了一定的成效，但是也存在不少问题。以写作应用型毕业论文的合作形式而言，由于本科毕业论文要求是“一人一题”，要每个学生独立完成论文和作品，而影视节目的制作讲求团队合作，靠一人单打独斗制作出的作品往往水平欠佳，同时，大四毕业生面临着就业的压力，也很难将全部心思用在作品的制作上。以协助警方参赛的合作形式也存在随机性大，稳定性和可持续性不强等不足。
面对合作中出现的问题，校警双方就合作的有关细节，比如培养对象的选取、培养时间的确定、培养结果的评价等进行了进一步的协商和沟通，并制定了如下改进措施。
加强协同育人质量监督 成立校警协同育人监督小组，成员由教育技术学专业教师、公共关系科干警、教育科学学院主管教学领导组成，主要负责以强化公安影视制作技能为导向的实践教学改革有关制度的建设。监督小组定期安排带队教师了解学生情况，收集警方的反馈意见，及时发现和解决合作人才培养计划实施过程中出现的问题。
健全人才培养计划 校警双方进一步健全人才培养计划，根据公共关系科的用人标准和需求，共同商定详细培训计划，制订培训方案。对培训方案组织专家进行论证，使培训内容既符合学校人才培养目标要求，又能紧扣公安局的实际需求，确保培训质量。
完善考核评价机制 培养对象在学习影视制作课程期间，必须根据课程要求，接受课程考核。在公安局警察公共关系科参与的实践训练，也需要接受公安局的考核。双方考核通过，方能得到相应学分。
公安局招聘影视宣传科员（合同制） 梅州市公安局设立了影视宣传科员（合同制）的职位，目前已有两名在培训期间表现良好的教育技术学专业09级毕业生被录用，录用情况如表3所示。他们工作的主要内容有：负责梅州市公安局的宣传工作，主要对接单位为电视台、报社、电台;负责记者的采访联系等工作;撰写、拍摄每次外出的新闻稿件、影片、照片;审核编辑各县（市、区）上传的文章，并在公安局内外的网站上。对于招聘到的这些合同制科员，梅州市公安局鼓励他们参加国家公务员考试，考试合格后即可吸收为正式警员。
6 总结和展望
当前产学研的研究太多探讨校企合作，本研究小组处于广东省欠发达地区的梅州市，梅州市的经济发展水平特别是工业化水平与全省存在不小的差距，校企合作的机会和空间不如其他城市多。本研究没有被传统的产学研校企合作的思路所束缚，拓宽了产学研合作的领域，积极探讨与地方政府机关合作培养人才的新思路新举措，研究具有较强的独创性，既有地方特色，又具典型性和代表性。
然而，由于没有现成的模式可以借鉴，合作的最佳形式仍在进一步探索中，校警双方今后如何利用各自优势，建立深层次合作机制，校警联动，提升合作水平？此外，校警合作和其他机构之间的合作一样，追求的结果都是合作双方共同受益，寻求利益的最佳结合，实现利益平衡。利益不均等的合作是不能长久的。由于校警双方在价值文化、知识开放性、创新评价、管理方式等方面存在差异，如何在合作时始终有效实施双赢原则，确保双方合作的良性循环？上述问题，还有待于进一步探讨研究。
参考文献
[1]杨改学.教育技术学专业的发展：路在何方[J].中国电化教育，2006（7）.
[2]韩志忠.充分利用媒体改善和发展警察公共关系[J].公安研究，2005（2）.
[3]何根海，潭甲文.基于校地合作的应用型本科人才培养的改革与实践[J].中国高教研究，2011（4）.
关键词:管理制度;成人教育;毕业论文答辩
收稿日期:2006―04―28
作者简介:王同顺 (1961-),男,汉族,天津市人,南开大学生命科学学院,本科,工程师, 主要从事:成人教育管理｡
一､健全各项规章制度,实行院系两级管理
健全各项规章制度是成人教育本科生毕业论文管理工作顺利开展的必要保障｡在原有制度的基础上,进一步加强成人教育本科生毕业论文质量管理和规范工作,制定《成人教育本科生毕业论文答辩评分标准》和《成人教育本科生毕业论文管理制定》等管理文件,对成人教育本科生毕业论文工作的指导思想､过程管理､格式要求､评分要求､组织管理等作出了明确规定,同时统一设计封面格式､题目审批表､中期检查表､指导教师评语表和答辩记录表等,明确规定成人教育本科生毕业论文指导教师指责和管理人员职责｡
建立院系两级管理制度｡学院进行宏观管理的同时,鼓励各系所根据自己的专业特点,尝试各种新的管理方法｡“生物技术”专业的择优选导师制度颇有特色｡它要求指导教师对成人教育本科生所做的科研有全面的了解,能提出适合作为成人教育本科生毕业论文有意义的研究课题,有足够的经费支持指导学生毕业论文的工作｡学生按学分积排序的先后,选择自己理想的题目及导师,指导教师如对学生不满意也可以适当调配｡这种择优选导师的方法,调动了教师､学生方面的积极性,有利于一批高水平､有价值的成人教育本科生毕业论文的产生｡
二､重视管理环节,提高成人教育本科生毕业论文质量
毕业论文过程管理是毕业论文管理工作的重要环节｡为确保毕业论文的质量,在毕业论文的管理过程中,学院采取了系统化手段,即明确选题原则､规范审题程序､深入中期检查､严格论文答辩､合理评定成绩､全面总结归档｡毕业论文的选题直接影响论文的水平,学院确定论文选题体现“教学､科研､生产”三结合原则,在满足教学基本要求的前提下,尽量结合科学研究､生产实际和社会现实问题,要适合成人教育业务水平和业务能力｡
在审题程序上,各专业虽不尽相同,但均有一定的规范要求,或由本专业具有指导论文的教师拟定题目,或由系所为本专业学生提供选题指南,学生自主拟题目但需经指导教师批准｡
中期检查是导师把握学生参考文献的查阅和实验环节中的实际工作量,防止抄袭､偷工减料和实验数据不准确现象发生的重要手段｡我院规定,每个学生的毕业论文字数要在8000―10 000字左右,毕业论文中必须要有实验数据和实验结果图表等,一律用A4打印纸并统一格式和封面,装订成册顺序是:(一)封面;(二)内容摘要;(三)目录;(四)正文;(五)参考文献;(六)审批表;(七)指导教师评语;(八)答辩记录｡每个学生都必须进行论文答辩,论文成绩以答辩委员会评定的分数为准,各系所组成的答辩委员会,按照规定程序对学生论文逐个答辩,并且有详细的答辩记录｡确保论文质量和成绩的公证性｡
三､重视毕业论文答辩工作,锻造优秀毕业论文
重视毕业论文答辩工作,是提高学院整体毕业论文水平的关键｡答辩时,学生先将毕业论文内容进行简要介绍(时间10分钟),然后回答教师和学生提出的问题,每个学生毕业论文答辩不超过20分钟｡评分标准为:优(90―100)､良(80―89)､中(70―79)､及格(60―69)､不及格(60分以下)｡有了一系列科学､规范､具体的管理制度作保障,从总体上看,我院成人教育学生的毕业论文有较好的学术水平和较高的质量,题目鲜明､论点明确､论证翔实､结合实际｡成人教育本科生毕业论文多能结合重要课题及教学中的实际问题,提出独立见解,有的还能有所突破｡结合实际情况,出台相应的评审办法和标准,开展系所级毕业论文的评审工作｡组织公开论文答辩,并邀请低年级的学生参加,学院设立最优答辩奖,对优秀的毕业论文当场予以表彰和奖励,表彰与答辩同时进行,形成了积极的导向作用｡好多毕业论文达到正式发表的水平｡
要继续加大对成人教育本科生毕业论文的专项经费投入,努力拓展学生学习基地,开展学生科技创新活动,保障成人教育本科生毕业论文各项工作的顺利开展,使成人教育本科生毕业论文质量管理工作迈上一个新的台阶｡为进一步提高成人教育本科生毕业论文质量,更好地调动学生进行优秀毕业论文创作的积极性,出现更多的精品论文｡
参考文献:
公安高等教育的职业特点和公安院校的办学方向是决定公安院校与公安机关构建紧密型校局合作关系的现实依据。一方面，我国公安高等教育具有鲜明的职业特点，由此对构建紧密型校局合作关系提出了客观要求。具体表现在：第一，我国公安高等教育具有较强的政治性，要培养政治坚定、业务精通、警纪严明、雷厉风行的法律捍卫者、国家和人民利益的守护者。作为公安机关有机组成部分的公安院校，只有与公安机关加强密切合作，才能保障其在政治上与公安机关保持同步，同时这种政治上的要求会被同步要求在人才培养的过程中。第二，我国公安高等教育具有明显的专业性，是为公安工作特殊岗位培养专业人才的教育。一般来说，公安院校培养的是公安机关各专业岗位的应用型人才，是按照公安机关的专业需求进行人才培养的。要促进专业对口，符合公安机关的人才需求，必须加强与公安机关的合作共同育人。第三，我国公安高等教育具有一定的地域性。教育与社会具有互动发展的关系，随着社会发展速度加快，职业教育服务地方社会、政治、经济、文化等发展的功能越来越强大。在公安院校教育教学改革中，应重视组建有当地公安机关专家、领导参与的专业教学指导委员会，聘请当地公安机关领导或专家参与教学改革，修订培养方案，改进教学内容，调整教学方法；在当地公安机关选聘一定数量的教官参与教学工作。通过与当地公安机关加强合作，确保人才培养较好地服务于地方需求。第四，我国公安高等教育的教学内容应突出应用性。我国公安院校培养的学生在培训内容、培训方式等方面应该通过强化实训，强化教学内容的岗位针对性训练来促进学生熟练掌握应用技能。除了通过在校内实施模拟训练以外，通过校局合作在校外建立实战化教学基地是增强教学内容实用性的最佳途径。第五，我国公安高等教育的培养目标应具有前瞻性。多年来由于体制和机制等约束，各公安院校都或多或少存在教学落后实战的问题，在国家构建现代职业教育体系的新形势下必须改进知识老化、技能落后的状况，需要关注基础理论前沿，同时关注公安机关最新管理方法和应用技术，并在培养目标、专业和课程设置、教学内容安排等方面及时调整和吸纳。另一方面可以通过学生顶岗实习，直接接触新设备，吸纳新知识，掌握新技能。第六，我国公安高等教育培养对象的就业去向具有特定性。公安院校学生的就业就是应该到公安工作岗位上从事公安工作。目前国内有些公安院校到公安机关的就业率较低，这是上级公安机关应该加强与有关部门协调重点予以解决的问题。公安院校应主动争取公安机关和地方党委政府的支持，通过校局紧密合作，努力提高人才培养质量，培养公安机关满意人才，促进毕业生到公安机关专业岗位就业。
另一方面，我国公安院校的办学方向要求在教育教学的主要环节上应有明确的职业对应性，由此也为构建紧密型校局合作关系提供了客观基础。具体表现在：第一，在培养目标上，要以到公安机关就业为导向。公安院校必须始终明确自身的职能定位，为公安机关培养和输送专业应用人才，人才培养的着眼点应放在对学生公安业务能力的培养上，通过紧密型校局合作，努力提高学生相应专业能力，提高学生在公安机关的就业率，从而形成招录、培养与就业的良性循环。第二，在培养规格上，要以培养应用型人才为立足点。公安院校在人才培养上应重点强调学用结合，培养学生分析和解决公安工作实际问题的能力，现场问题处置能力，对人员管理、机制运行等方面的组织协调与管理能力。成为具备开展群众工作、侦查办案、纠纷调解、治安保卫、行政管理、信息处理与应用等能力的公安专门人才，培养出能够从事公安基础理论研究与技术应用的高层次技术和管理人员。第三，在师资队伍建设上，要以培养“双师型”教师为目标。“双师型”教师既具备较强的专业理论功底，又有熟练的专业技能和丰富的实践经验。在德国，职业教育的教师除了要求教师有较高理论水平之外，还特别重视教师从事专业实际工作的能力，教师大都要有两个职称，即工程师和教师。①目前公安院校大多以校内教师与实战教官组成团队的形式开展教学，今后公安院校应通过校局合作加强教师实践锻炼，以及从实战单位引进理论水平较高的教官，不断壮大“双师型”师资队伍。第四，在专业设置上，要以坚持公安机关岗位需求为标准。公安院校按照职业教育的基本要求，在专业设置上应注意根据公安机关体制与机制改革变化情况，结合在社会管理创新、侦查破案机制创新等方面的需求进行详细调研，通过科学论证，再决定设置哪些专业或专业方向。当然专业设置需要具有前瞻性和相对稳定性，同时需要考虑学校师资情况和设施条件，否则办学质量难以保证。第五，在课程设置上以理论课为基础，要以实践训练课为主导。公安院校应按照公安工作专业岗位对应用能力的需要来组织教学，基础理论教学的原则是“必需、够用”，不一定追求理论知识的系统与完整，应强调业务技能的熟练性和执法的规范性。在教育教学中应注重实践性教学，在分析确定岗位能力的基础上以能力培养为中心，从职业信念、职业态度、职业知识和职业技能等方面培养学生的法律意识和公安业务的基本实践技能，强化培养学生的专业技术、综合实践能力以及规范执法能力，尽力缩短毕业生进入工作岗位后的适应期，减少用人单位在学生就业后二次培训的压力。-105-第六，在教学条件配置上，要以加强实践性教学基地建设为重点。公安院校校内实训基地要根据公安机关实战要求结合教学的特点进行建设，要求符合仿真性高、模拟性实、开放性大等基本要求，具备基本的模拟技术教育学习环境。同时通过校局合作建立校外实践教学基地，利用公安机关的资源联合培养应用型人才，真正提高实践教学效果。建设好校内实验、实训设施，既可以发挥学校培养应用型人才的作用，还可以发挥其在职培训和对外服务的功能；建设好校外实践教学基地，可以减少学校的办学成本，提高办学成效，实现学校教育与公安工作运行的有机融合，达到校局双赢的效果。
二、建设紧密型校局合作的主要环节
紧密型校局合作的内容比较广泛，从公安院校教育教学各个环节来说都可以开展合作，但从公安机关的业务角度来说合作的形式必须有所选择。第一，在招生与就业方面双方进行合作。公安院校公安专业学生的招生规模、各专业招生人数，应与公安机关协商确定，按计划招生；学生毕业时，由公安机关按照公务员招录条件和程序要求招录公安院校毕业生，按照岗位需求安排就业；招生和就业程序由校局双方合作共同完成。第二，在专业设置与培养方案制订方面的合作。培养什么样的人、培养何种专业的人公安机关用人单位最有发言权，公安院校应通过广泛的调研，在弄清需求的基础上，与公安机关协商论证设置公安机关需要的专业，拟订培养目标，确立培养模式，形成联合培养人才的培养方案。第三，在课程设置与教材编写方面的合作。在确定了培养目标的基础上，为实现培养目标开设什么样的课程，课程教学的基本内容与教学方法，乃至业务教材的编写，公安院校应协调公安机关各业务部门并组织相关业务专家详细进行研讨与论证，确保教学内容科学合理，能够实现培养目标。第四，在师资队伍建设方面的合作。公安院校定期选派教师到公安机关挂职锻炼，公安机关选择业务能手和专业骨干到学院参与教学活动，通过定期的双方人员交流的换岗实践，在学校形成“双师结构”的师资力量，努力培养出“双师型”教师，促进教学贴近实战。第五，在科研方面合作。要充分利用学院研究人才的优势与公安机关合作开展课题研究，共同解决公安工作中存在的问题。比如，江苏警官学院专门成立警务研究中心，近年来每年组织人员与省公安厅和地市公安机关合作开展警务课题研究，每年都形成一批有价值的研究成果并促进了这些成果在实践中转化，为江苏公安工作的发展起到了一定的推动作用。第六，在实践性教学环节方面开展合作。公安院校的实践性教学环节包括学生的实训、实验教学，学生见习与实习，学生毕业论文与毕业设计等方面，可以组织学院老师与实战部门的教官共同开发实训和实验项目，共同设计学生见习与实习方案，共同设计毕业论文或毕业设计选题，教师与教官组成团队共同开展实践性教学环节的教学指导以及考核工作。第七，在大型活动安保等公安业务方面的合作。近年来国家的大型活动很多，从奥运会、亚运会、青奥会、亚青会、大运会等大型赛事活动，到演唱会、展览会、灯会以及重大节日庆典等大型活动的安保工作需要大量的警力，往往需要学院的学生参与安保活动，这就要在公安机关的主导下，校局双方共同研究安保方案，共同协调警力部署；在民警的主导下，组织学警开展安全检查、执勤巡逻、重要场所警戒等工作，通过双方的密切配合，共同完成安保任务。另外，公安院校结合自身条件与公安机关在侦查破案、公安信息化建设、专项业务培训等方面也可以开展合作。
三、校局合作中应注意的问题
校局合作一般是基于校局双方共同需求建立的合作关系。学校一方对公安机关的实战环境、信息资源、教官资源等有需求；公安机关面临的是警力不足，人手紧缺，需要实习生作为警力补充，双方的需求构成校局合作的基础。但在校局合作中也会出现一些偏差或问题，需要注意避免。
（一）公安机关对实习生的需求是校局合作的出发点和落脚点，但不能盲目服从这种需求。校局合作是公安院校为适应经济、社会对人才的需求，为公安机关培养应用型人才的模式，也可以说是公安职业教育的基本范式，公安院校的专业建设、课程设置、教学内容安排等教育教学环节，以及校局合作的动机、过程、合作方式和基本方案，都应符合公安机关的实际需求，但并不是说公安机关缺什么人才，学校就得办什么专业，培养什么人才。从公安院校现有的条件和运行体制来看，学校培养的人才只是公安机关人才来源的一个主要渠道，有些专业性很强的人才，诸如计算机工程、医学等高级专门人才需要从其他社会大学招录，因为多数公安院校还达不到国内相关专业的领先水平或不具备相关专业的办学条件。从公安院校的角度看，校局合作培养技能型人才的条件和能力有限，面对公安机关对各类人才的不同需求，只能根据自身实际，集中人力、财力、物力，选办公安机关最紧缺、学生岗位适应性较广的专业，并办成品牌特色专业，产生良好的社会效益和经济效益。
（二）校局合作是培养专业技能的有效途径，但不能削弱校内教育。校局合作是公安院校提高办学质量的重要途径，随着形势的发展，会逐步扩大合作范围，逐渐增加合作内容，不断提升合作水平和合作效果。校局合作在应用型人才培养上具有较强的优势，但学校不能过度依赖校局合作，更不能因此削弱校内教育。校内教育包括文化知识传授，专业理论学习和专业技能实训，特别重要的是思想品德教育以及警察基本素养的养成，校内教育在培养学生的世界观、人生观、价值观、知识结构、思维方式等方面是别的教育无法替代的。公安机关实战岗位上对学生实践能力培养过程中，由于民警的个人素质、业务水平参差不齐，以及过早接触社会黑暗面较多，都会对学生产生负面影响。因此在校局合作中应树立正确的观念，必须清醒地认识到校内教育是合格警务人才培养的重要阵地。我们通过校局合作，加强学生实习工作，开展教学向实战单位延伸，同时也要防止学生在校外公安机关实战单位时间过多，导致校内教育作用淡化。
（三）校局合作重点是全日制学生的培养，也要注意不断拓展合作空间。目前各公安院校与公安机关的合作一般大多停留在对全日制本、专科生的培养上。从培养对象来说，还可根据各个学校的实际情况，在民警培训、研究生培养方面开展合作，从培训或培养计划的制定，到教师的选择，教学过程的组织等都可以共同合作完成。从业务范围来说，既可以在人才培养方面合作，也可以在警务课题研究、科研技术攻关方面开展合作；既可以在教学各环节方面开展合作，也可以在公安机关大型活动中合作。校局合作的深度和广度，取决于当地公安机关对公安高等教育的重视程度，也取决于公安院校自身办学理念、办学思路以及开展校局合作的积极性与主动性。
论文关键词:信息化;信息安全;网络安全;保密意识
2l世纪以来.人类社会进入信息化时代。近几年.全国公安现役部队深入贯彻公安部”科技强警”的指示方针.伴随着公安现役部队信息化工程的建设与发展,为全体官兵搭上”信息快车”提供了一个平台。不可否认.科技是一把”双刃剑”,公安现役部队信息化建设也不例外。公安现役部队的信息化建设极大地提高了部队的工作效率.但同时也给我们工作人员提出一个新课题.即在操作和使用的过程中如何保证信息的安全。
1.信息安全概念
公安现役部队信息安全是公安现役部队信息化建设的基础性工程.与一般意义上的信息安全相比.公安现役部队信息安全具有一定的特殊性。
公安现役部队信息安全是指保密信息必须只能够被一组预先限定的人员存取对这类信息的未经授权的传输和使崩应该被严格限制是指系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护.不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄密,系统连续可靠正常地运行。
2.信息安全现状分析
2.1网络信息安全威胁严重
网络信息安全事关国家安全、社会稳定、经济发展和文化建设等各个领域.已经成为全球关注的热点问题。根据瑞星”云安全”数据中心最新统计数据表明.2009年上半年.瑞星”云安全”系统拦截到的挂马网页数累计达2.9亿个.共有11.2亿人次网民遭木马攻击:其中大型网站、流行软件被挂马的有35万个(以域名计算),比去年同期有大幅度增长。目前的互联网非常脆弱.各种热点新闻、流行软件、社交(SNS)网站、浏览器插件的漏洞层出不穷.为黑客提供了大量入侵和攻击的机会政府机关网站、各大中型企业网站,由于专业性技术人员缺乏.网站大多由第三方公司外包开发,存在缺陷较多,也最容易被挂马。据统计,2009年1月份受感染型病毒侵袭的网民为106万.而6月份则达到了395万.上升了近4倍。
2.2公安现役部队信息人才缺失
信息安全建设,人才是关键。一方面任何信息安全技术方面的成果都是人创造的:另一方面.任何危害信息安全的事件同样也是人为的。因此,培养大量优秀的信息安全人才成为当前我公安现役部队信息安全领域的头等大事公安现役部队需要大量信息安全的专门人才,边、消、警部队实现电子警务应用系统的发展也需要大量信息安全的专门人才。然而.目前我国只有少数大学能够培养信息安全方向的研究生.部分院校培养本科生.其数量远远不能满足需求目前我国从事信息安全研究的专业人才(副高职称以上)仅有3000人.从事信息安全工作的人员也比较少.且多是”半路出家”.即由网络管理人员通过有关信息安全知识的自学或短期培训后从事这项工作的。此外。即使一些信息安全领域的公司也存在人才短缺或流失的问题.而公安部门同样存在着较大的信息安全人才缺口
2.3官兵信息安全意识薄弱
有些官兵保信息安全意识不强,擅自将涉密便携式电脑、硬盘、优盘和光盘带出办公室,极易造成涉及部队政治工作策略、国家安全和军事利益的文字、图片或录像资料的外泄:在连接国际互联网的计算机上使用涉密储存介质不经意造成的泄密问题比较突出。”一机跨两网”、”一盘跨两网”等行为屡禁不止,给部队计算机网络和信息安全造成了严重威胁,教训极其深刻。此外.有些官兵管不住自己的嘴.通过语言威胁到大局信息安全的事件时有发生。有些同志不分对象、场所,为了炫耀自己”卓越”的见解.在不知不觉中随口泄露机密。有些同志在接受大众传媒采访.以及在进行新闻宣传报道时,随口说出涉密的重大任务和军事活动.造成严重泄密。
3.公安现役部队应对策略分析
公安现役部队信息安全建设不是各部门信息安全建设成果的简单叠加.而是要通过技术防范与管理相结合.注重整个系统的信息安全建设。
3.1增强安全防范.做到制度技术到位
实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础.如果没有信息安全技术作为支撑,信息安全就无法持久。安全保密设备是公安现役部队信息安全的重要技术和物质基础.在选择设备上应使用国产的.如某设备无国产可选.使用进口设备须经相关部门检测批准。在软件建设方面针对系统的弱点和不足.加强新型防火墙、安全路游器、安全网关、入侵检测系统等信息安全技术的研究和产品开发。改变目前我方在技术方面的易守难攻的局面,变被动为主动。在信息安全防范中,加紧对安全防护、安全监控、跟踪警报等方面的关键技术进行突破。不失时机地对网络信息系统进行检测、模拟攻击与评估工作.切实从技术手段上筑牢防止安全失泄密的阀门。
3.2建立信息安全技术人才保障体系.完备技术人才支撑系统
实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础,如果没有信息安全技术作为支撑.信息安全就无法持久。公安现役部队只有配备大批既懂技术又懂管理的复合型人才.提高从业人员的信息安全水平.公安现役部队在现有的体制、编制上.通过政策的调整可把有志向为公安现役事业奉献的专业性人才吸纳到队伍中来。同时还可以与有关院校达成协议定向培养信息安全方面的本科生、研究生,减小供求矛盾.可使公安现役信息安全专项人才不断补充。焕发生机。
3.3加强信息安全教育和技术培训
官兵信息安全意识是信息安全建设的基础.是数字化安全生存的必要保证。要加大信息技术的攻关和信息安全管理人员的技术培训力度。构建信息安全培训体系,进行全员的培训和普及教育,从根本上消除”信息安全事不关己”的错误思想.使官兵意识到泄密事件可能通过个人的言行随时可能引发.牢固树立信息安全靠大家的思想.只有这样才能不断提高全体官兵的信息安全素质和意识
3.4提供部队信息安全下的执法效率
针对失泄密事件血的教训.我们一方面要加快完善我军保密法规制度建设,使制度更具有操作性;另一方面要加大对这些法规制度的执行力度。严格落实《国家安全法>、《保守国家秘密法》、<计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律法规和军队《保密条例》等制度规定,切实做到落实制度、堵塞漏洞,按章办事、减少失误,加强管理.消除隐患。
关键词 传统武术 擒拿技法 警务训练
新形势下，随着各种社会矛盾的突显，暴力袭警、劫持人质、恐怖袭击等严重暴力事件的不断出现，警察在处置各类违法犯罪活动中受到人身攻击和伤害的几率也在不断的增加。本文选取了公安特警在传统武术擒拿格斗术的训练时间与频次、训练强度与效果、训练方法与内容、训练场地与器械和训练考核与管理等方面，以此来评价传统武术擒拿在公安特警执法训练中的应用研究，通过文献资料法、专家访谈法和观察法，对传统武术擒拿技法在现代警务训练中的训练研究，即能促进广大公安干警继承这项宝贵遗产，又能从根本上解决教学训练体系、内容和方法中的不足，增强克敌制胜本领，减少或避免谭ǜ删伤亡。
1研究方法
1.1文献资料法
通过在中国知网、国家图书馆、沈阳市图书馆等查询相关书籍和论文等相关资料，为本论文的撰写奠定了坚实的理论基础。
1.2专家访谈法
通过访问体育专业院校教师和社会上的老拳师，了解传统擒拿技法的技击理论与实践效能，增强擒拿技术的感性认识，总结实战经验。通过电话及网络了解、新疆等公安一线执法民警的实际需求，探讨通过公安网络教学实现教、学、练、战相对接的问题。
1.3观察法
邀请相关专家观看教学实验录像或现场观摩整个教学训练的过程，提出意见和建议。
2传统武术擒拿格斗术的含义与内容
擒拿技法是中华传统武术的重要组成部分，是一门独特的技击术，内容博大精深。从流传至今的各种擒拿技法来看，多以巧制关节为手段，以擒伏对手为目标，以不伤害对手而达擒获为高超技能，充分体现了中华武术“巧打拙，柔克刚”的特点。公安特警训练中的擒拿格斗术技能，主要包括擒拿技能、格斗技能、以及警械使用技能三个方面。这些技能在具体的训练过程中，可以分为基本功、防御技法、进攻技法、主动擒拿术、被动擒拿术、防夺凶器擒拿技术等。
3结果与分析
3.1传统武术擒拿技法训练时间与频次
训练时间是取得良好训练效果的基础，只有当公安特警们每天将一定量的时间用于传统武术擒拿格斗术的训练，持之以恒，保持训练频次的频繁性，才能逐渐在日常演练中增强对于动作技能的掌握度、熟练度，才能提高自身擒拿格斗的水平，应对实战中的高强度任务。通过调查得知，擒拿格斗在警务实训中的时间和频数都达到了相应的要求和目的，在以后的训练和实战中可以适当的加大训练强度，将会取得更好的效果。
3.2传统武术擒拿技法训练强度与效果
对于传统武术擒拿格斗训练来说，强度有着十分重要的地位，训练强度关乎着警员们的身体素质、体能和力量的水平。只有队员们的训练强度达到基本的标准，他们的身体素质和体能才会得到提升，出拳、出腿、做出战斗动作的时候才有力量，才能在实践和战斗中发挥出擒拿和格斗的作用，出色地完成公安特警的任务。通过调查得知，在总体上来说，在每周的训练中，公安特警支队的队员们都保证了一定的训练强度，在体能、力量训练上保持一定的水准，而且警员们对于训练的效果普遍为满意的状态。
3.3传统武术擒拿技法训练方法与内容
对于擒拿格斗训练来说，科学的训练方法十分重要。如果训练的方法科学，符合人体的运动规律和学习规律，教师不仅能够在较短的时间内将擒拿格斗的知识技能传达给学生，而且学生们的学习速度也更快、效率更高、效果更好。因此，针对公安特警支队擒拿格斗训练的方法，方式和教官的教学方式是影响擒拿格斗训练的主要原因，其次是管理方式和设备器械，而教官的素质普遍赢得了警员们的认可，警员们的满意度较高。
3.4传统武术擒拿技法训练场地与器械
对于擒拿格斗训练来说，拥有功能齐备、宽敞整洁的训练场地和及时更新的训练器械十分重要，它们为广大的公安特警警员们提供了训练的空间，为他们锻炼自身体能奠定了基础。通过调查得知，传统武术擒拿技法的场地和器材充裕，达到了教学与训练的要求，为传统武术擒拿技法在警务训练中的应用奠定了坚实的基础。
3.5传统武术擒拿技法训练考核与管理
对于擒拿格斗训练来说，训练的考核是检查警员们训练成果的重要手段，而在考核基础上所形成的管理制度，为日常的训练提供了依循的规章，适当的奖励和惩罚措施，督促警员们更加认真地参与擒拿格斗的练习。目前，特警队员采用的考核方式主要是考试，在规定时间内设定各种项目的考核标准，通过完成项目的时间和完成项目的情况来进行综合打分。
4结论
（1）从警务实训需要出发，从理论和实践两个层面整理、归纳出符合现代警务实训需求的擒拿技法，创新教学训练法，这样才能在警务实训中取得更好的效果。
（2）通过训练时间与频次、训练强度与效果、训练方法与内容、训练场地与器械和训练考核与管理等方面进行研究探析，才能在实践和战斗中发挥出擒拿和格斗的作用，出色地完成公安特警的任务和加快公安院校及训练基地推广。
（3）传统武术擒拿法在警务实训中的应用进一步加强，继承和发扬我国的优秀传统文化，创建和不断完善警务训练项目教学模式。
参考文献
杨汉初级中学是一所上世纪80年代建造的农村初中，之后十多年里学校疏于管理，教育质量滑坡，成为全县落后学校之一。1998年秋，祝祯同志走马上任，他审时度势地提出了“实施精细管理，打造优质教育”的理念，把“诚实做人，踏实做事”作为校训。在学校管理中，从常规管理入手，制定了《教师考勤制度》等20多项制度，学校与班主任、课任教师、各处室签订《目标责任合同书》，坚持以人为本，创新管理，开展科研。不到两年，在校学生净增近千人，教育质量稳步提升。自1998年来连续9年被县教育局评为“教育质量提高先进单位”。2000年被市教育局命名为“示范初中”、“卫生先进单位”、“文明学校”。2006年被市公安局、综治办评为“平安校园”，被县教育局评为“新课改先进单位”、“教研先进集体”。2007年被县教育局评为“素质教育先进单位”，同年中考升学率达86％，考入重点高中人数达53名，居全县第一位，创历史新高。
为了使管理进入规范化、科学化的轨道，学校按照市教育局制定的《三项常规管理》要求，结合本校实际，从教育教学的每个环节、细节抓起，精细管理。教导处对教师的上课、自习辅导坚持节节查，备课教案等周检月查。对教师备课提出备目标、备背景、备活动内容等要求，备课要有板书设计，巩固练习题，要有课后教学反思。对课堂教学，要求教师过“三关”，即语言表达关、板书设计关、情景设计关。在课堂教学中，要更新教学理念，准确定位，突出学生的主体地位，明确教师是学生知识的启发者、指导者、学生活动的参与者，学生动力的开发者，促进了学生自主学习、合作学习、探究学习、创新学习的发展，有效地提高了课堂教学质量。
学校的中心工作是教学，为了打造一支素质精良的教师队伍，学校以“主体参与”为研究专题，充分挖掘本土资源，开展校本培训，制定出具体的实施方案，组织备课研讨、观摩课等以年级组、教研组为单位，进行说课、评课交流、总结研讨，促进教师之间互帮互学。在“教师成长工程”系列活动中，要求教师要“以课促教”，通过人人参与公开课的教学实践提高课堂教学水平；“以思促教”，每周每位教师至少写2份教学反思，总结提高；“以研促教”，每周开展的“课例研究”为专题的教研活动；“以赛促教”，通过各种形式的赛教活动、听评课活动，促进教师专业成长。
学校以帮助青少年形成和树立正确的人生观、价值观和世界观为德育教育的根本任务，以《中学生守则》等为切入点，狠抓养成教育。在多年实施的“文明礼仪行为达标”教育竞赛的基础上，制定并实施了“养成教育十件实事工程”，具体内容有：感恩教育、唱好歌、诚实守信、文明礼貌、讲普通话等方面，要求学生从小事做起、从自我做起，逐渐养成良好的行为习惯，从而培养起良好的思想品质。
校长管理学校的优劣，与其责任感、领导能力、治校思想、文化水平和个人魅力息息相关。教育管理也应该与时俱进，不断革新。作为一校之长的祝祯，十分重视自身的提高和学习。2004年论文《从达标课入手，努力提高综合素质》获国家十五规划主项论文奖。2006年论文《求真务实、质量立校》获得陕西省教育工作优秀论文奖，担任校长以来先后获“县级十佳校长”、“市级先进德育工作者”称号，而杨汉这块经济欠发达的地区正是由于有像祝祯这样敬业奉献的好校长而成为乾县有名的教育强乡镇。目前，以祝祯为首的校领导班子，正在带领全校师生群策群力，为创优质教育、办让人民满意的教育扎实工作，以饱满的热情迎接更加辉煌灿烂的明天。
关键词：侦查学;研究生;社会实践;教学体系
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）05-0174-02
公安学作为一级学科，对其学术型研究生的培养目标为具备系统扎实的公安学专业理论基础、知识体系和技能，具备科学创新思维能力和良好的专业学术修养的高层次专门人才。其下属的侦查学专业研究生培养要实现上述目标，仅仅依靠校内教学是远远不够的。侦查学作为一门应用性、实践性很强的公安专业学科，只有具备较强的公安岗位技能，才能为科研和应用工作打下基础，才能成为具有创新精神和实践能力的高素质人才，这就需要在校内教学之外强化社会实践教学环节，提高社会实践教学质量。
一、社会实践教学目标
建立科学合理的实践教学目标，是公安院校实践教学发展的前提，决定着整个教学体系的方向和质量，具有重要的意义。实践教学不能只是为了培养学生某项或某几项具体的技能，而应是知识、能力和态度的统一，也就是实践基础知识、科研创新能力、政治素质三个方面的整合。侦查学专业研究生的实践教学目标，除了基本的侦查基础知识，更重要的是科研创新能力的训练，其在实践教学中更具实质性的意义。研究生培养不同于本科生的基本职业能力的培养，而应更侧重于发展学生的创新能力，使学生在实践中不仅“知道”该怎么做，更要“思考”该怎么做，在思考过程中培养应用创新能力。同时，优秀的思想政治品质也必不可少。通过社会实践活动，使学生置身于公安工作真实环境和具体任务之中，可以加深学生对公安工作的认识，逐步在思想上树立起正确的世界观、人生观和价值观。
二、社会实践教学内容
实践教学内容是实践教学体系的核心，直接关系到实践效果。考虑到侦查专业研究生的本科来源包括公安专业和非公安专业，因此社会实践教学内容可分为公安见习和毕业实习两种。
（一）公安见习
针对本科非公安专业的研究生需要补充公安见习，公安见习有助于深化学生对公安工作的认识，从而促进专业知识的学习。见习可以由学生利用假期，自行联系到公安机关进行，时间上不少于两个月，主要是了解公安实践状况，特别是对侦查工作的感性认识，初步检验所学知识和技能，以及明确下一步的学习方向，增强学习的主动性和针对性。
（二）毕业实习
研究生在完成全部课程学习之后方可进入毕业实习阶段，毕业实习既是对研究生前期学习的综合检验，也是为毕业论文和相关科研做准备。实习前，培养单位应当对学生进行实习动员，明确实习的主要项目，如侦查专业的实习至少应当包括侦查管理工作和侦查办案工作。实习中，培养单位要派专业课教师定期或不定期地到学生实习点进行专业理论指导。毕业实习最好由学校统一组织，充分利用实习基地和校企合作的契机，让学生深入专业对口的科、所、队，并委以一定的职务，能够让学生参与到案件的讨论、决策中，培养学生的组织和管理能力，激发学生参与案件的积极性。另一方面，通过发挥学生的理论优势，为实习单位出谋划策解决当地治安问题，与实习单位协同创新，自然，具备职业能力和创新精神的学生也能得到实习单位的喜爱，形成良性互动。
正如实践教学目标中提到的，实践教学不仅是对学生专业能力的训练，还是对学生进行忠诚教育的重要途径。社会实践能使学生在一定程度上预先接触到社会的方方面面，直面人生百态，在此过程中，及时给予学生正面的、积极向上的帮助，有助于学生正确理解各类问题，树立正确的思维意识。
三、社会实践教学基地建设
实践教学基地的选择和合作一直是个难点，公安院校希望选择一些治安问题相对较多、执法规范和具备实践条件、专业对口的业务部门作为实践教学基地，最大限度地让学生得到锻炼，而由于实践教学基地建设对业务部门的绩效指标影响并不大，相反其还要承担很大的责任，所以业务部门的积极性并不高，结果导致很多院校在实践教学中出现实践教学内容与院校实践教学目标难以吻合的现象。只有实习基地的建设有利于院校和业务单位的需要，互助互促共同发展，实现共赢，才能够实现长期的有效合作交流。
而如何实现共赢，可考虑以下几个方面的因素：第一，纳入绩效考核。基层业务单位的行为很多时候是受上级单位绩效目标考核的制约，如果能将作为实践教学基地纳入考核加分因素，将在一定程度上提升业务单位实践教学基地建设的积极性。第二，制度倾斜。比如实践教学基地的业务部门优先挑选毕业生;实践中表现优异的学生，获得院校毕业推荐的优先权等，以此提升业务部门以及学生对实践教学的关注度。第三，统筹安排。不少业务部门出于警力补充的目的，而愿意成为实践教学基地，如果院校一味强调实践的专业对口，势必挫伤业务部门接受学生的积极性。因此双方在实践过程中应统筹安排，业务单位尽量安排学生到对口实习部门进行实践，学生作为实践教学基地所在业务部门的机动力量，也要服从业务单位自身的工作需要从事相应的工作。
在实践教学基地建设中，业务部门的态度直接影响到实践教学效果，因此院校在选择实践教学基地之初，就应当全面考虑此问题，从而保障基地建设的长期有效运转。
四、社会实践教学教官队伍建设
实践教学的效果，不仅仅在于基地的硬件设施，还取决于是否有一支高素质的教官队伍。公安院校在建设实践教学基地的过程中，更应当注重教官队伍的长期培养。这不仅有利于院校实践教学水平的提升，更有利于促进业务部门整体战斗力的提升。因此，在实践教学过程中，公安院校与业务部门应当对教官队伍的构建进行深入交流，形成专门的培养机制，为建立一支高素质的教官队伍奠定基础。
公安院校的实践教学师资建设可从以下几个方面开展：一是思想上的高度重视。公安实践部门是提升教师实践教学能力的宝贵资源和重要平台，教师带领学生到基地实习的过程，也是难得的调研机会，对教师的教学、科研都将起到促进作用。二是制度上的规范明确。教师深入实践教学基地进行调研，参与基地的公安实践，组织学生到基地实习，作为制度加以建设，丰富教师的公安工作经验，达到提高教师实践教学能力的目的。三是在模式上，建立公安业务部门骨干与公安专业教师定期交流制度，教师实行动态跟踪研究，实现教学、科研、办案一体化，为促进教师的实践教学能力和实现实践教学效果提供保障。
业务部门的教官队伍建设则必须做好以下工作：一是出台政策。实践教学基地应出台相关文件，明确基地教官的职责、地位和待遇，对教官在精神、物质和政治待遇等方面给予政策性倾斜，调动民警担任教官的积极性。①二是建立选拔和用人机制。由公安院校和实践教学基地共同制定选拔标准，把既有理论水平又有实战经验的业务骨干选，建立“教官库”，公安院校将来聘用或雇用的教官都应来自于“教官库”。
五、社会实践教学管理体系建设
（一）实践教学组织的规范化
组织领导是规范化建设的必要条件，公安院校和实践教学基地要建立强有力的领导中心，制定严格的规章制度，严格社会实践的组织管理和质量监控，才能不断提高实践教学效果。
现阶段公安院校对实践教学的任务、内容规定较为笼统。院校在组织实践教学时，首先各教学单位要根据自身专业特色，按照教学计划编制实践教学大纲，并编写实践教学指导书，按照指导书有计划、有组织的实施实践教学。各教学单位应分解出本专业业务岗位的能力点，明确实践教学中的基本内容。例如江苏警官学院在社会实践教学中以“七个一”规范实践教学内容，保证学生全方位地体验公安工作。这种细化的实践教学计划能够有效保证实践教学质量。
（二）实践教学管理的信息化
由于参与社会实践学生人数多，地域分布广，再加上远距离信息反馈不够及时，对学生的日常管理主要依赖于业务单位，院校培养单位进行监督，这种管理模式难以满足当前实践教学发展的需要。在信息化日益完善的今天，我们可以借助网络将更多的力量纳入到实践教学环节中，比如培养单位专业教师、研究生导师、业务单位领导、同行等，利用网络提供的各种信息化交流平台，对学生在实践中遇到的各种问题，可以随时提供帮助和指导，使得实践教学中教师、学生、教官三者之间的交流更加便捷和及时，业务单位和院校能够第一时间掌握学生实践的动态，学生能够第一时间反映实践教学中存在的问题，提出自己的意见和建议，从而提升实践教学的效果。
（三）实践教学评价的专门化
长期形成的以理论课学习成绩为主的考评体系，导致院校和学生对实践教学不重视，实践教学的制度得不到严格执行，很少有学生拿不到社会实践的学分，更不会有学生因社会实践而毕不了业，这些都大大影响了实践教学的效果，不利于学生实践能力的培养。因此有必要出台专门的实践教学考核制度，明确考核内容和等级评定方法，克服重宏观和结果的管理方法，加大微观管理和过程管理的工作力度，保证实践教学的质量。
注释：
①刘振华.加强公安院校教师实践教学能力培养的思考[J].湖北警官学院学报，2012，（12）.
参考文献：
关键词：组织协调，北京奥运会开幕式，分工与合作
[摘 要]文章首先介绍了组织协调原理的内涵，在此基础上阐述了北京奥运会开幕式过程中的分工与合作，并提出了组织协调原理对于企业发展的几点启示。
奥运会开幕式是展示每届奥运会主题与主办方深厚文化积累的平台，为确保北京奥运会开幕式各项活动的安全顺利进行，需要各个部门的分工与合作。本文通过组织协调原理，对北京奥运会开幕式的圆满成功进行一些初探。
一、组织协调原理的内涵组织是为实现某一共同目标，若干人分工合作，建立起来的具有不同层次的责任和职权制度的一个系统；组织也是管理过程中的一项基本职能，组织是在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务和各项活动之间的关系，并对组织资源进行合理配置的过程。要完成任何具有一定功能目标的活动，都必须有相应的组织作为保障。建立合理的管理组织机构是有效地进行生产指挥、检查、监督的组织保证。企业管理组织机构是否健全，管理组织中各级人员的职责与权限界定是否明确，直接关系到企业工作能否全面开展和职业管理体系的有效运行[1]。
组织协调，是指以一定的形式、手段和方法，对组织中产生的关系进行沟通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。组织协调学原理要求组织机构要进行合理的设置；组织机构职能要有科学的分工，事故、隐患要分类管理，要有分级管理的思想；组织管理的体制要协调高效，管理能力自组织发展，组织决策和事故预防决策要有效和高效，事故应急管理指挥系统的功能和效率等方面要有总体的要求和协调[2]。
二、组织协调原理在北京奥运会开幕式上的体现（一）开幕式的主题与理念北京奥运会开幕式，既要体现中国文化背景、和谐背景，又要体现“同一个世界，同一个梦想”的主题，同时也要体现“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的理念。主题清晰以后，开幕式的编导人员、创意人员，用世界眼光来看问题，并着力体现民族特色、时代特征。北京奥运会开幕式尽情展现了中国五千年来辉煌、厚重的文化，中国元素、民族特色表现的淋漓尽致，中华文化永久的魅力得到了极致的张扬。从一开始倒计时“击缶而歌”始，到这台载入史册的《美丽的奥林匹亚》的盛大晚会的结束，一直没有离开中国文化的展示。整个开幕式在突出中国文化特色的同时，又强调世界文化的融合与和谐，表现“同一个世界、同一个梦想”时，选择以“地球”为表演舞台，抓住了时代的特征以及世界的目光。
在体现“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”理念方面，通过广泛应用当代先进的科技成果，让科学精神、思维和科技成就渗透到奥运会的每一个细节，使2008年北京奥运会成为被先进科技成果装备起来的体育盛会。论文参考。开幕式总共用了几十项高新技术，涉及多个领域，航天材料也运用到开幕式上，这可以说创下了历届奥运会之最，充分体现了科技奥运的理念。其中，北京奥运会开幕式文艺表演的“纸”，是由led组成的147米长、27米宽的中心舞台，可升降、可平移，高科技与中国传统文化的结合，令世界惊艳[3]。北京奥运会开幕式多方面、多角度、多层次地运用了组织协调原理，无论是在中国文化的古今传承方面，东西方文化交流融合方面，还是传统文化与高科技结合方面来看都体现了协调原则。
（二）开幕式的组织分工与合作从一开始筹备北京奥运会开幕式，负责人员就组建了决策层、管理层、执行层，职责明确、分工负责。整个筹备过程，每周有监控报告，凡没有按照计划完成进度的部门、人员，要说明理由，这套体系保证了计划的顺利进行。细化的分工与团队的精诚合作是奥运会开幕式成功最强有力的保障。北京奥运会开幕式的成功很大层面上取决于策划团队人员、执行团队人员、公共管理人员的科学明确分工以及工作到位。
首先，策划团队人员的分工与合作为北京奥运会开幕式的成功打下了坚实基础。此次奥运会开幕式的策划团队主要由三位主力组成。论文参考。他们有中国最优秀的大荧幕导演、有总政歌舞团的舞蹈编导兼残疾人艺术团的团长、有担任过多届央视春晚的歌舞类节目的导演。除了奥运会，之前任何规模的活动都无法把这三个人凑在一起。三位策划人一直在强调和渗透“团队”这个概念。因为他们深知很多工作不仅需要分工、发挥各自的特长，更需要发挥团队整体力量，才会取得更好的结果。那么，我们在平时的工作中也应如此。我们要把有热情有能力的人尽可能都吸纳到团队中来，并且要保证每个进入团队的成员都能有所收获，而不要为了保全活动质量或比赛成绩无谓地牺牲他人的时间和精力。一个团队中既有严格的工作内容的分工，每个个体都可以作为团队的主力，实现自我价值；又要有团队间的协作，作为一个整体，怎样高效地完成任务，发挥优势的最大化作用极为重要。
其次，后勤安保人员的分工与合作为北京奥运会开幕式的成功提供了安全保障。2008年北京奥运会，举国关注，举世瞩目。积极主动、扎实有效地做好奥运安全保卫工作，确保实现“平安奥运”的目标，是2008年主办国各级政府的重要任务之一，也是对各级领导干部整体素质和战斗力的直接检验。北京奥运会开幕式于2008年8月8日在国家体育场隆重举行，为了确保奥运安全、平稳、成功的举办，北京市公安局制定了奥运会开幕式安全工作总体计划和安检、交通、社会防控等专项工作预案，并建立了一套高效、畅通的安保工作组织指挥体系，确保实现开幕式安全保卫工作的整体联动。北京市公安局全警动员、全力以赴做好安保工作，既要分工合作，又要建立联动机制。明确责任，强化责任观念，对排查出的不稳定因素，进行任务分解，做到一案不漏、一人不遗，将排查结果建立档案，一案一册。要求针对不同的案件、不同的人采取不同的解决方法，避免教条主义。各部门在分工合作的基础上加强联动作用，加强各部门之间沟通与协助。为了确保开幕式的整体安全，在安检方面，按照“无缝隙落实安检措施”的原则，在奥运会赛时安保整体封闭和全面安全检查的基础上，开幕式当天对人身、车辆、场地设施实施安全检查。同时，在社会安保工作中，在北京市社会面启动一级加强巡控方案，重点加强对天安门广场、32个礼花燃放点等区域的安保工作，当晚天安门广场等重点地区还适时启动了针对人流、车辆的临时管控措施。此外，公安机关还研究制定了开幕式集散组织安全措施，开幕式当天根据贵宾、演职人员、工作人员、观众、媒体人员、运动员等不同群体，设定了入场时间和集散线路，所有靠近礼花燃放点的单位派专门力量值守，准备必要的消防器具，提前选择好应急疏散区，一旦出现意外情况，保证人员的顺利疏散撤离。
再次，广播传媒人员的分工与合作保证了北京奥运会开幕式的顺利转播。北京奥运会的申办成功，为中国与世界各国的交流与合作提供了更广阔的天地。近年来，中国与国际广播的合作和交流不断扩大，积累了很多好的经验，但潜力和余地还很大，合作的方式方法还很多。在新形势、新机遇面前，中国与国际新闻工作者应该切实承担起自己的责任，充分发挥新闻媒体的独特优势和作用，努力营造世界各国和平发展的良好舆论环境。北京奥运会开幕式将世界的目光聚焦于北京，世界各国媒体与中国同行共同激荡出有创意、具体可行的合作模式、通力协作，实现奥运报道资源的共享和互补，为世界各国人民提供北京和北京奥运会的全面信息服务，齐心协力打造了一场奥运报道盛宴。论文参考。通过此次难得的机遇，世界各国广播业界正在不断增进共识，拓宽交流领域，创新互通形式，提高合作层次，搭建起长期合作的平台，建立起全面合作的机制。
三、启示北京奥运会开幕式震撼了整个世界，我们在见证成功、感受辉煌的同时，应该善于挖掘其中值得我们学习的地方。其实，在组织策划活动的时候需要运用组织协调原理，既要发挥每个个体的作用，又要重视团队合作的力量，牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，使分工与合作发挥最大的作用。对于一个企业的发展来说，组织协调的作用也尤为重要。
首先，合理的组织结构是企业发展的核心。由于企业发展涉及面广，因此合理的管理组织应形成网络结构，为了形成“横向到边、纵向到底”的安全工作体系，需要合理地设置企业管理部门，合理地划分企业安全管理层次。其纵向要形成一个从上而下指挥自如的全企业统一的生产指挥系统；横向要使企业的发展按专业部门分系统规划管理，层层展开，从而实现企业安全管理纵向到底，横向到边，全员参加，全过程管理。对于人员的选择与配备，根据企业工作组织内不同部门、不同层次、不同岗位的责任情况，选择和配备人员。特别是专业安全技术人员和专业安全管理人员，应该具备相应的专业知识和能力。
其次，明确责任和权利，制定和落实规章制度是企业发展的重要组成部分。企业工作组织内各部门、各层次乃至各工作岗位都要明确工作责任，并由上级授予相应的权利。这样有利于组织内部各部门、各层次为实现生产目标而协同工作。制定和落实各种规章制度可以保证工作组织有效地运转。
再次，信息沟通与外界协调是企业发展的保障。组织内部要建立有效的信息沟通模式，使信息沟通渠道畅通，保证信息及时、正确地传达到企业各部门。企业存在于大的社会环境中，企业的发展必然受到外界环境的影响，要接受政府的指导和监督、接受群众的建议与意见等。所以说，企业的发展与外界的协调非常重要，这就要求企业建立快速的反馈机制，对外界的要求与建议给予及时的回应。
[参考文献]
[1]张新峰.浙江A电厂安全生产管理研究[D].昆明理工大学,2007.
[2]王端武.国家安全生产保障理论及其应用研究[D].辽宁工程技术大学, 2005.
[3]刘薇.奥运会开幕式:147米LED'纸'构成中心舞台[N].京华时报,2008-08-09.
关键词 ：消防技术服务机构 , 防火监督 ,关系 , 作用 , 瓶颈
Abstract: the paper to the grass-roots supervisor working experience for many years, combining with the law of the People's Republic hereby "(2009 edition hereinafter referred to as the" new hereby ") and the state council on strengthening and improving the opinions of the fire control work "(46 date file) spirit, analyzes the functions of the organization fire protection technology service and in the fire supervision and inspection of the functions and fire protection technology development services to the necessity, and discusses crack development, management, fire control technology service agencies bottleneck problems.
Keywords: fire control technology service agencies, fire protection supervision, relationship, the function, the bottleneck
中图分类号：D035.36文献标识码： A 文章编号：
近十几年来，国际上消防注册工程师、消防设备士、注册消防检查员等新的社会消防技术服务人员不断涌现，大量的承担着具体的消防技术业务。我国随着经济转制、政府转型脚步的加快，消防监督工作模式也将逐步从过去"保姆式"、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来，大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来，巨大市场必将催生大量的消防技术服务机构及其从业人员，其对传统的消防监督业务必将带来巨大的便利和有效的补充。因此探讨研究消防技术服务机构与现代消防监督的关系、如何破解消防技术服务机构发展的瓶颈、怎样严格管控使之更好的为消防监督业务服务意义重大。
一、发展消防技术服务机构是《新消防法》和贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（以下简称《意见》）的必然要求，是加强消防监督管理的必然需求。
《新消防法》第十六条规定的单位必须对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测；《意见》第六条规定：“要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。”；第十五条规定：“要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。” ；《建设工程消防管理规定》（公安部第106号令）第二十一条明确规定：建设单位申请消防验收应当提供消防设施、电气技术防火检测合格证明文件。由此可见，消防技术服务机构正越来越多的承担着社会单位消防安全的具体业务性职责，越来越显著的成为消防监督机构的得力助手。
1、建立健全消防技术服务机构是为消防监督机构减负的需要。由于消防工作涉及到社会方方面面、千家万户，有人戏称 "消防工作上管天、下管地，中间还要管空气"。当前各地公安消防监督机构已是严重超负荷运转，整天忙于应付。下表是公安部消防局对世界国家和地区消防力量的统计：
可见我国公安消防力量占总人口比例远远落后于发达国家、地区的水平，近期内大规模的增加消防监督人员的编制是不可能实现的，这就需要充分发挥消防安全中介组织的作用，办理具体事务性工作，以减轻公安消防机构的负担。
2、建立健全消防安全中介组织是消防监督体制转换的需要。新消防法规定：单位消防安全责任自负、隐患自除、风险自担，公安消防机构依法实施监督检查。公安消防机构必将由计划经济时期形成"保姆"监督模式向监督、指导、服务型转变，通过抽样性监督（备案制度及抽查制度就是转变的具体体现）、指导实现对全社会消防安全的宏观控制。这样原来由公安消防机构承担的大部分监督检查工作都落到了单位自己身上，例如上文所列举的《意见》第六条、第十五条《新消防法》第十六条及《建设工程消防管理规定》（公安部第106号令）第二十一条规定具体技术服务性事务。这就急需大量的社会消防技术服务机构织为单位提供诸如消防评估、咨询、消防设施检测、维修保养等方面的服务。
3、建立健全消防技术服务机构是消防行政审批改革的需要。消防行政审批制度改革中取消的消防行政审批职能必须要通过规范、公正的中介组织来承担。新《消防法》、《建设工程监督规定》及《行政许可法》明确规定：消防工程验收、建设工程消防竣工备案必须取得合格的消防技术检测报告，此类具有法律效应的消防技术检测报告，只能通过具备资质、规范、公正的中介组织来承担，可见消防技术服务机构是行政审批职能转变的有效补充。
4、发展消防技术服务机构是适应消防管理对象日益复杂化的需要。现代科学技术的发展，大量新材料、新工艺的投入使用，消防管理对象日益复杂化，对一些复杂的消防管理对象消防监督人员难免力不从心。如现代建筑的防火设计日趋复杂，需要由专业的部门、专业的消防工程师进行整体的设计，从火灾的发展趋势、消防设施的综合效应、建筑和设备的安全度等方面的性能指标中选择最佳方案，提供完整的、令人信服的、达到防火目的的设计报告（性能化设计评估报告就是例子），最后由公安消防机构进行裁决判定，使消防监督部门从事务的直接参与者变为名副其实的审核者，从而提高了消防监督的透明度、公正性，也可杜绝一些独断专行、以权管理等非科学的甚至是腐败现象的发生。
二、消防技术服务机构的管理
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