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一、明确时间
按照通知要求,各支部“双评”工作从年月日开始,至年月日结束。
二、严格程序
民主评议党员、党员评议支部工作是在乡党委的领导下,以党支部为单位,有计划,有步骤地进行的,评议党员的程序按要求分为学习教育、自我评价、党内党外评议、组织考察、表彰处理五个阶段。评议支部的程序分为:支部向党员、群众代表交一年来的工作进行全面客观的总结述职,党员、群众对支部工作进行评议;党委召开支部会议进行联议;党委根据党员评议和支部联议情况对支部进行定格四个步骤。
三、明确内容
乡党委明确了民主评议党员及党员评议支部的各项内容:对民主评议党员上从践行“三个代表”重要思想,履行《》规定的各项义务,学习工作作风和围绕经济发展发挥先锋模范作用情况进行,对党员评议支部上从村级支部“五个好”建设及带领群众脱贫致富能力,各项制度的建设和落实,党支部的战斗堡垒作用在“三个文明”建设中发挥作用情况,在群众中威信和凝聚力、战斗力上进行评议。
四、公正定档
在开展民主评议活动中,对党员进行综合评议,按照优秀、合格、不合格三个档次对党员定格,对支部按照优秀、合格、基本合格、不合格档次定格。全乡共有党员名,其中农民党员名,参加评议的党员名,其中农村参评党员名,机关名党员全部参评。名农村党员因年老体弱未参加评议。参评的名党员合格党员名,不合格党名,其中银里村刘凤昌因多年未参加组织生活,麻家营村冷春富因信,组织经评议为不合格党员,经支部、党委研究将两名党员清除出党。评议优秀党员名。全个支部,其中农村支部个,评议为优秀支部个,其中农村支部个,合格支部个,没有不合格支部。
项目部专题组织生活会活动总结
按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求和公司、处活动部署要求,酒村项目部积极行动,于5月22日组织全体党员、项目部领导干部召开了专题组织生活会,并开展民主评议党员工作。
会上,首先由项目部经理带头开展批评和自我批评。在自我批评时,项目部广大党员干部以对企业高度负责的态度,紧密联系思想、各负其责的做好自己分内的工作,并对照党员群众所提的意见建议,深入分析了自身作风建设的实际状况,把存在的问题摊到桌面上讲,不遮掩问题、不回避矛盾,并对自己提出了整改提高的措施;在开展互相批评时,班子成员坚持实事求是、开诚布公的原则,态度诚恳地指出班子成员在工作中的问题。会上,班子成员通过深刻地自我剖析、诚恳地互相批评,进一步增强了班子团结,增进了发展共识,提升了凝聚力,在会上既有“红红脸,出出汗,排排毒”的紧张和严肃,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松与和谐,达到了统一思想、相互帮助、增进团结、共同提高的目的。
会议最后党支部开展了党员民主测评,采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评,发放民主评议党员表10份,对项目部10名党员进行了评议。切实达到了履行党管安全责任、为职工群众办实事的目的。
在学习调研阶段取得成果的基础上,重点要抓好召开专题民主生活会、党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议等四个环节,具体安排如下:
(一)、召开专题民主生活会和组织生活会。
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础,通过集中梳理、民主讨论,从内外两方面入手认真查摆存在的主要问题与不足。重点是抓好“一梳理两剖析”:
1、深入开展“全员走访月”活动。学校党支部定于11月初—12月初定为:“全员走访月”。要求全体党员、教师走进每位学生家庭,学校领导走访村委会,积极宣传教育发展和方向,介绍学校的办学特色,以及2008年度所取得的成果,解答社会关心的热点问题,了解群众对教育的需求;教师要站在家长是合作者、同盟者的角度、站在一切为了学生发展的角度,了解学生的家庭状况,关注学生成长,及时发现问题,帮助解决问题;要虚心听取村支两委、学生家长对学校科学发展的意见和建议,进行有效沟通,并将意见、建议进行初步梳理,为学校的决策、整改提供详实的依据。
2、梳理分解征集的意见建议。在前期民主恳谈、专题调研等征求意见的基础上,通过召开座谈会、个别交谈、走访群众和服务对象、书面征求意见等形式,对照科学发展观要求,对家长问卷调查、教师金点子、恳谈会的意见和建议进行梳理。形成书面材料,为领导班子民主生活会、党支部专题生活会的召开作好准备。
3、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。学校领导班子在广泛征求各方面意见的基础上,切实开好领导班子专题民主生活会,集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。
一是对照科学发展观的本质要求,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求,认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;三是对照工作实际,特别是人民群众的要求,查找本单位发展思路、发展战略和工作举措等方面是否符合科学发展观要求,查找事关人民群众的根本利益的突出问题。要求紧扣专题民主生活会主题,联系自身思想和工作实际,认真准备发言提纲,深刻进行自我检查。专题民主生活会上,领导班子成员要认真开展批评和自我批评,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。
4.召开党支部专题组织生活会进行剖析。结合前期梳理分解意见建议情况,以学习实践科学发展观为主题,召开党专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查,开展批评与自我批评。具体要做到“三查三看”:一是查思想,看思想观念是否与科学发展观要求相符合;二是查工作,看能力水平是否与科学发展观要求相适应;三是查作风,看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前,通过谈心谈话等方式,引导党员沟通思想,理顺情绪,为开展批评与自我批评打好基础。党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
(二)、形成领导班子分析检查报告。
针对存在的问题,实事求是进行分析检查,剖析原因,理清思路,明确方向,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、酝酿领导班子分析检查报告。学校领导班子,在汇总梳理征求意见的基础上,及早起草撰写高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措。分析检查报告要做到五个讲清楚:一是讲清楚广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是讲清楚党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效;三是讲清楚存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;四是讲清楚本校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;五是讲清楚校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。学校主要负责人全程主持领导班子分析检查报告的起草工作。
2、组织党员群众代表民主讨论。召开群众座谈会,组织党员群众代表对分析检查报告进行民主讨论,广泛听取党员群众的意见建议。会后,要及时整理对分析检查报告的修改意见,提交班子成员扩大会议进行专题讨论,作为进一步修改完善的重要参考。
3、召开班子成员扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上,召开班子成员扩大会议,专题讨论修改分析检查报告。会议结束后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题要专题研究,将这些意见建议体现到分析检查报告中。
(三)、组织群众评议。
要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议,进一步加以修改完善,并进行通报,接受党员群众监督。重点是抓好“一评议两公开”:
1、开展专题民主评议。采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,对分析检查报告进行民主评议。要充分调动和保护各方面的积极性,确保评议结果充分反映民声、汇集民智。参评人员主要是党员干部和教职工代表,学生、家长代表等。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。
2、公开民主评议结果。形成分析检查报告,要对民主评议中提出的意见进行认真研究,充分吸收到修改后的分析检查报告中。民主评议结果要采取适当方式,在一定范围内进行公开,主动接受党员群众监督。分析检查报告要通过公开栏等方式,在适当范围内进行公开,主动接受党员群众监督。
二、总体目标任务
分析检查阶段是承上启下,从思想层面进入实践层面,把认识转化为实践成果的关键阶段。这一阶段的总体目标任务是:思想认识有新提高、破解难题有新成就、教育创新有所突破,**小学教育有新跨越。
三、工作基本要求
1、要坚持求真务实原则。要把做好这一阶段的工作与做好学校的各项工作有机地结合起来。一是与一年一度的党员民主活动结合起来,认真做好班子工作总结与问题剖析,理清学校发展思路;二是与抓好教育系统行风建设、实施家长满意工程、建设家长满意学校结合起来,找准亟待解决的问题;三是与教师队伍建设、学校特色创建、全面推进轻负担、高质量等工作结合起来,使学习实践活动能真正推动学校的科学发展和学校各项工作的全面提升。
一、精心部署,周密安排
按照我县2013年民主评议窗口服务单位作风建设工作方案要求,我们认真开展调查研究,广泛征求各方意见,并结合我局工作实际,一是迅速成立了我局迎接民主评议工作领导小组,健全组织机构,确保工作落实到人;二是认真制定我局2013年民主评议窗口服务单位作风建设工作方案,结合我局工作职能及工作特性,确定方案总体思路及工作措施,全局机关干部以此次活动为契机,从思想上、作风上、工作上认真查找自身存在的问题,着重解决我们的思想观念不够创新、精神状态不够振奋的现象。
二、落实责任,强化监督
按照阶段性工作任务要求,认真开展了自查自纠工作,深入查找了局机关各股室、下属各单位干部在政风、作风建设方面存在的问题。一是设立举报箱,自觉接受群众监督。为了认真做好迎接民主评议各项工作,能够多方面听取群众意见,我局专门设立了民主评议窗口服务单位作风建设工作举报箱,并公布了举报电话,自觉接受服务对象的监督。二是公开承诺服务事项,为群众服好务。通过政务网等进行公开承诺,认真执行各项审批政策,全心全意为企业及项目服务,积极促进我区经济快速发展。三是健全各项机制,强化责任落实。建立完善各项工作制度,确定各下属单位负责人为民主评议各项工作第一责任人,实行责任追究制。同时,加大督促检查力度,
三、征求意见,自查自纠
通过深入基层,自查自纠五个方面,发放征求意见表,广泛征求一线干部职工和广大办事群众的意见,通过自检自查和对干部在学习工作中不定期的抽查,经过认真梳理,共梳理出四个重点问题。一是个别同志对政风作风建设活动认识不到位,在思想上不够重视;二是个别同志工作中存在安于现状的想法;三是个别同志思想不够解放,精神不够振奋;四是个别同志对自己要求不严,纪律有些松散。
一、目标任务
围绕“坚持科学发展,推进转型创新,提升五金名城”总载体和我局“强化法律服务和法律保障,开抬创新推进科学发展”活动载体,突出“发扬民主,强化法律服务和法律保障、加快推进司法行政工作科学发展”这一重点,在前一阶段深入开展学习调研的基础上,组织领导班子和广大党员干部,紧密结合当前经济形势和司法行政工作实际,对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析,深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查,进一步明确推进司法行政科学发展的思路和举措,为整改落实阶段工作打好基础。
二、计划安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始,至7月上旬基本结束。这个阶段时间紧、任务重,重点要抓好三个方面工作:
(一)认真开好专题民主生活会和组织生活会
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础,通过集中梳理、民主讨论,从内外两方面入手认真查摆存在的问题与不足。重点抓好“一梳理两剖析”:
1、梳理分解征集的意见建议。5月底前,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式,对照科学发展观要求,就局党组召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会,主动征求本部门本单位干部群众、工作服务对象的意见:征求上级部门的意见;征求两代表一委员、专家学者的意见。在汇总梳理的基础上,认真做好意见建议的分解、反馈工作,对局领导班子成员个人的意见建议,由局党组主要负责人“原汁原味”地反馈给本人;对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议,结合班子职责分工,由党组主要负责人分解反馈到每位领导班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。局领导班子在广泛征求各方面意见的基础上,于6月上旬前召开专题民主生活会,集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。在召开专题民主生活会前5天,向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告,并附征求意见汇总情况。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动司法行政科学发展这一主题,紧扣党的十六大以来的发展实践,认真开展“三对照三查找”:一是对照科学发展观的本质要求,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求,认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求,认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员要深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题,紧扣专题民主生活会主题,联系自身思想和工作实际,认真准备发言材料,深刻进行自我检查。专题民主生活会上,领导班子成员要认真开展批评和自我批评,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题,开诚布公地找问题、查原因、提建议,积极营造民主团结、务实创新的氛围,做到既严格要求,又不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月中旬前,各支部要结合前期梳理分解意见建议情况,以学习实践科学发展观为主题,组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查,开展批评与自我批评。具体做到“三查三看”:一是查思想,看思想观念是否与科学发展观要求相符合;二是查工作,看能力水平是否与科学发展观要求相适应;三是查作风,看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前,要通过谈心谈话等方式,引导党员沟通思想,理顺情绪,为开展批评与自我批评打好基础。各支部可邀请本单位群众代表列席党支部专题组织生活会,虚心听取意见建议。党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
(二)认真撰写分析检查报告
局党组针对存在的问题,实事求是进行分析检查,剖析原因,理清思路,明确方向,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、酝酿领导班子分析检查报告。局党组在汇总梳理征求意见的基础上,及早起草撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点,充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果,做到有问题、有分析、有思路、有举措。分析检查报告要充分反映四个方面内容:一是充分反映我市司法行政系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是充分反映全市司法行政系统在党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,既要充分肯定取得的工作成效,又要系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是充分反映司法行政工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映按照科学发展观要求加强局领导班子自身建设的具体措施。
局领导班子分析检查报告的起草工作在局党组主要负责人主持下和市委指导检查组指导下,6月15日前形成分析检查报告的初稿,并报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。组织本部门的党员群众代表分析检查报告进行专题讨论,听取意见建议。6月中旬前召开党组扩大会议,专题讨论修改分析检查报告,将意见建议体现到分析检查报告中。
(三)认真组织开展专题民主评议
局党组组织群众对分析检查报告进行专题民主评议,进一步加以修改完善,并进行通报,接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前,采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,对分析检查报告进行民主评议。民主评议要充分调动和保护各方面的积极性,确保评议结果充分反映民声、汇集民智。主要参评对象是本系统的党员干部和群众代表,党代表、人大代表、政协委员,有关专家学者、基层单位和服务对象代表,工作联系比较紧密的部门单位负责人等。评议的内容主要有四个方面:一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行:四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、公开分析检查报告。7月10日前,领导班子分析检查报告,经市委指导检查组把关后,形成领导班子分析检查正式报告,作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内进行公开,主动接受党员群众监督。
根据市学习实践活动领导小组的要求,局党组领导班子分析检查报告和民主评议结果,要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、要注重领导干部带头。分析检查阶段在整个学习实践活动中具有承上启下的重要作用。党员领导干部在分析检查过程中,要以身作则,切实发挥表率作用,处处在先,步步示范。局党组领导班子成员要带头征求意见,带头找准问题,带头分析原因,带头理清思路,带头明确方向,带头解决问题。局领导班子成员要按照领导联系点的要求在做好自身分析检查工作的同时,还要带头抓好联系点的分析检查工作。
2、要切实找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期深入调研、解放思想大讨论和民主恳谈的成果,认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会,切实找准突出问题。并加强与市委指导检查组联系,自觉接受指导。
__*镇党委共有基层党支部__个,__名科级领导干部,__名党委成员,共有__名党员参加了群众路线教育实践活动。下面,将活动开展的有关情况汇报如下。
一、高位统筹,各项基础工作扎实开展
在党的群众路线教育活动中,__*镇党委特别注重在学习中提高、在查摆中发现问题、在整改中取得作风上的转变,切实在“”和不落实、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”上解决问题。
(一)深入开展学习教育。
一是明确重点。认真组织开展了学讲话、学文件、学必读书目,学典型的活动。每天坚持学习1小时以上,全体党员干部做到人人必学,学习笔记做到人手一本。截止目前,人均累计100学时以上。二是灵活多样。从群众路线教育启动以来,参加专题辅导培训6次,单位领导集中辅导讲党课2次,开展理论座谈5次,观看典型先进事迹题材片5部。三是明确思想理念。第一,坚持在统筹工作中用群众路线教育的方法“接地气”。第二,在认真按照中央八项规定、自觉抵制“”上改作风。第三,在群众期盼中解决问题。切实树立起清廉、为民、务实形象,积极为群众办事、办好事、办实事。
(二)广泛征求意见。
按照兼顾广泛性和代表性的要求,印制发放调查问卷、征求意见表、评议表1200余份,下发至各村、各站所,广泛收集各方面意见;向上级主管部门、包保县领导、业务往来部门发放征求意见函征求意见,共发放征求意见函30余封;走访困难党员群众51户;通过召开座谈会、走访入户争取群众意见68条。
(三)及时梳理反馈。
对征求来的意见、建议进行了认真梳理,在“”、不落实、关系群众切身利益、服务群众最后一公里等方面归类问题21条,并对有关问题组织班子成员主动认领、落到人头,做到“帽子”底下有人;对听取到的个人意见,原汁原味反馈给本人。
(四)积极整改问题。
__*镇党委针对查摆、梳理出的问题,做到边学边查,立查立改,使党员干部的工作作风更加扎实,工作创新意识进一步提升,工作思路更加开阔,工作效率进一步提高。
(五)在边学边查边改方面。
一是加强了干部自身理想信念教育和执政能力建设。4位科级领导根据所学、所思,各自撰写了心得体会和理论文章,巩固了学习成果和执政理念思路。特别是在自觉遵守八项规定和坚决抵制“”上,不务虚,不摆谱,不在办公室拍脑门做决策。今年落实了2项续建项目,5项新建项目。这些项目的设计都是按照县委、县政府的工作思路,提振镇域经济、惠及百姓民生、奠定绿色生态城镇基础上而谋划和实施的。二是加强了机关运行建设。一方面是精简会议和文件。做到可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发。一方面是加强问题跟踪督办。针对为基层群众解决实际问题不够的问题,制定了领导干部调研制度,确保及时解决到位。三是提高了问题处置能力。教育实践活动开展以来,我镇共化解各类上访问题5件,有效的维护了社会稳定。完成镇区凉东村1200米的下水改造工程,彻底改善东侧街道脏乱差问题。重点对腰西线、镇政府所在地及凉东村进行全面绿化,栽植乔木2700棵,栽植灌木800株,栽花1900平方米、24700株,铺设草坪1900平方米,改善了群众居住环境。集中力量清理占道经营和车辆违规停放情况,使集市和车辆停放秩序井然,镇内成立城管小队,专门负责日常管理。四是克服了领导干部“特殊化”。严格按照领导干部和一般公职人员办公用房面积标准进行整改,合理使用办公用房。严格限制“三公”经费支出。取消一切福利待遇,把有限的资金用于困难救助和改善民生事项上。五是提高了工作执行力。实行严格的目标管理责任制、实行严格的监督、问责制。特别是对重点工作、重大工程、重点项目,建立健全了工作项目专责制,实行专人挂钩负责,全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况,使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。
二、严查细究,关键环节取得积极实效
为进一步做好承上启下,更加聚焦“”,更能体现“为民务实清廉”,把召开好民主生活会作为路线教育的重中之重。由此,在会前做了充分酝酿,并做了精心准备。
(一)学习教育进一步深入。
在前一阶段学习基础上,组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式,进一步学习《》,系列讲话精神,中央、省市县教育实践活动有关会议精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目,进一步深化对
群众观点和党的群众路线的认识,切实增强宗旨意识和群众观念,深刻学习了指导兰考民主生活会的精神要点,自觉把思想和行动统一到了中央部署上来。(二)突出问题找准查实。
领导班子和班子成员结合学习教育、听取意见环节工作“回头看”情况,进一步聚焦“”,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,查找形式主义问题18条,问题17条,享乐主义问题13条,奢靡之风问题13条,关系群众切身利益问题3条,联系服务群众最后一公里问题2条,后经归纳、整合、认领,梳理出班子问题19条,班子成员问题46条。在认领中,防止了以班子问题代替个人存在的问题,以个人存在的问题代替领导班子的问题,以客观原因的分析代替主观思想的剖析。
(三)谈心谈话认真开展。
围绕贯彻落实中央八项规定、“”方面的问题,先后进行二轮谈话,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。在进程中,主要采取了“四必谈”的方式,即:主要领导和班子成员、各支部书记之间、班子成员相互之间、县委督导组与班子全体成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间,逐一进行了谈心谈话,在谈话交心过程中既做到了敞开心扉,坦诚相见,又进行了深刻的批评和自我批评,意见基本达成了共识。
(四)对照检查和相互批评更加聚焦。
领导班子及班子成员在前期工作的基础上,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,从“”方面存在的主要问题入手,进行了“六查”,即查修身、查用权、查律己、查谋事、查创业、查做人,找准找实找全了问题,特别是在“执行党的政治纪律情况”、“贯彻执行中央八项规定情况”和“个人问题情况”做了说明。班子和个人对照检查提交领导班子会议审议通过后,又提请督导组进行了审阅,先后修改12次,报请督导组及县包保领导后,于2014年7月25日召开了民主生活会。我镇班子的对照检查中,列出班子存在的19个问题,其中“”方面问题14个,关系群众切身利益方面问题3个,联系服务群众“最后一公里”方面问题2个。班子成员做了深刻的批评,__*同志检查了自身存在的工作重部署轻检查,缺乏务实精神;求稳怕乱思想严重,缺少大刀阔斧的勇气;缺乏自律意识,不注重小节等12个问题;__*同志检查了自己存在的政绩观存在偏差,重成绩轻实际;研究安排工作有时不深入,当“甩手掌柜”等15个问题;__*同志检查了自身存在的听不得不同意见;处理上访问题方法简单、粗暴等10个问题;__*同志检查了自身存在的工作思路不清,完成工作的效率不高;有超标准招待现象等9个问题。相互批评,被批评的同志红了脸、出了汗、排了毒。相互批评共提出意见38条,相互批评做到了有问题、有事例。其中,对__*书记提出了10条批评意见,对__*镇长提出了10条意见,对__*书记提出了9条批评意见,对__*部长提出了9条批评意见。“性格急躁”、“态度直横”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想严重”等词语虽然尖锐,但没有私心,受批评的同志都能虚心接受。县政协主席夏喜友、第五督导组组长高伟同志对我镇班子专题民主生活会批评与相互批评情况、下一步路线教育实践活动的安排进行了部署。总之,我镇的专题民主生活会达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。
(五)基层组织生活会和民主评议党员工作圆满完成。
__*镇党委下属__个支部。镇党委成立__个督导组,分别对上述__个支部进行了全程督导。一是确保了组织生活会召开质量。各支部在认真开展会前学习、深入查摆问题、谈心交心的基础上,各支委班子、班子成员撰写了班子及个人对照检查材料,普通党员撰写了问题发言提纲。经督导组、活动办、党委书记审核把关后,分别于8月8日至14日相继召开了组织生活会和民主评议党员工作。二是党员民主评议工作客观公正。__个党支部应参加民主评议的党员__名,实际到会参加__名,其余__名党员通过电话沟通,参加了民主评议,参评人数占党员总数的100%。在民主评议党员中,__名党员评定为“好”,__名党员评定为一般。评定结果公布后,广大党员干部均对评议结果表示认可。
三、建章立制,延伸和固化活动成果
为在活动中取得实效,再次认真开展了“回头看”。对梳理出来的问题建立了问题整改量化分解台账,落实了具体责任人,明确了整改内容、目标和时限。
(一)制定了班子整改方案。
由班子主要领导牵头,一项一项研究解决问题的具体措施和方法,确定的思路是:既要注重当前,又要突出长远;既要符合社会发展要求,又要紧密结合工作实际;既要加强班子整体合力,又要坚持各个击破。在反复征求意见的基础上,完成了班子整改方案的制定。
(二)形成了个人整改计划。
针对落实到人头的“问题”,一方面坚持行动自觉,一方面又做了硬性规定,要求有措施、有目标、有整改时限,根据个人制定的整改计划,落实监督考核措施,对届时未整改或整改不达标的,将作出严肃处理。
(三)拟定了制度建设计划。
联营村位于镇驻地南3公里处,东临227省道,交通方便。由大曹家营、小曹家营、姚家营、李家营四个自然村合并而成。该村现有农业人口3210人,党员174名,村“两委”干部6名,贫困户有47户。村民以种植蔬菜大棚为主,农产品以黄瓜为主。
一、入点后工作开展情况
1、认真落实从严治党,推进过硬支部建设。按照要求落实“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“主题党日”和党员量化积分管理工作,督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。2018年发展推荐预备党员4名,培养入党积极分子4名。
2、开展乡村清洁行动。以“四整治一美化”为重点,建立健全卫生保洁制度,设立专(兼)职卫生保洁员,清理生活垃圾、柴草秸秆乱堆放、乱搭乱建现象,做到庭院卫生整洁,物品堆放有序,村居环境整洁美观。
3、推进扶贫产业项目建设。利用省级扶贫资金与沂南县超和畜禽养殖有限公司在联营村建设生态养殖基地,占地总面积35亩,总投入资金1200万元,其中扶贫投入资金600万元,年总收入500万元,其中扶贫收益48万元,覆盖贫困户人口数960人,人均增收500元。
4、开展乡村道德建设行动。开展孝心养老和好婆婆、好儿媳等推荐评选和学习宣传活动,评选出7名好婆婆、7名好儿媳;共发放孝心养老基金260户,发放大米260袋。
5、驻村单位拨款5万元,为村幸福院铺设地面400平方米,装修活动室1间。并整理提升村办公院落,绿化、亮化办公场所。
6、完善基础设施建设。村内中心街硬化2000平方米。完善疏通两侧排水沟道。新修从大曹家营到小曹家营600米的村村通,彻底改变两村无水泥连接路面的问题。复修村村通道路2.8公里。完善疏通两侧排水沟道,安装太阳能路灯,路边绿化美化。
7、驻村单位积极开展结对帮扶工作。县政协主席带队多次到联营村现场办公、结亲连心、走访看望困难群众。9月份联系市政协委员为联营村16户特困低保户每户发放慰问金500元,为48户贫困户发放大米、油、面、月饼等等基本生活物品,为苏村镇2018年10名贫困大学新生每人资助2000元,连续资助4年。
二、关于下步工作计划
(一)认真落实从严治党,推进过硬支部建设。实施“主题党日”和党员量化积分管理,督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等制度。
(二)争取招商引资,搞好农业产业调整,集约合作,使土地发挥出更大的经济效益。
党委政府组织召开动员会议,详细安排相关工作人员的培训工作。确保相关干部和核查人员熟知城乡低保重新认定工作的目的意义、认定步骤、政策法规和操作程序,要利用多种形式宣传政策,形成浓厚的社会舆论氛围。
(二)申请承诺阶段
无论是否城乡低保对象,凡有申请享受城乡低保待遇意愿的家庭,都要向村委会递交书面申请,在村委会如实填写申请表并作出承诺。受理人要利用此机会,向申请人宣传低保政策和评议报批程序,尽可能地让其了解已申请户的名单并发表看法。
(三)评议申报阶段
要推选好民主评议小组人员。民主评议人员要兼顾到各个方面,由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成,一般不得少于20人(评议小组人员以每村民小组至少2人为宜,现任村组干部不得超过4人)。每次出席的人员不固定,要采取随机抽样的办法,确定此次评议人员9至13人(奇数为好)。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的,应实行回避。由村委会干部和评议小组人员分组对所包的申请户进行调查,通过了解和入户调查等形式全面掌握情况。各组将所包户的情况向评议小组会议汇报,评议小组全体人员认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票,当场开箱记票,得赞成票三分之二以上的作为上报镇低保对象人选。上报镇的名单及相关内容,在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周。
(四)审核上报阶段
镇接到村委会的申报材料后,对每份申请内容、评议记录、公示情况等认真审核,对存在的疑点和公示期间反映出来的问题进行核查并进行集体评议审核。完全符合要求的上报县民政局。随后将上报县民政局的名单及相关内容,第二次在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周。
(五)审批认定阶段
县民政局、财政局对乡镇上报的名单按一定的比例抽查到户,对上报材料、公示等环节发现的问题,全部核查清楚,逐一审批。审批情况及时反馈到镇、村委会,批准的名单第三次在村委会村务公开栏及村民聚集处张榜公示一周,未被批准的要书面说明原因。公示无异议或虽有反映但重新认定仍符合条件的,被认定为低保对象,城市低保于次月、农村低保于次季度开始享受低保待遇。
(六)归档立制阶段
要一户一档,装订成册。档案工整,内容齐全,从低保申请、评议公示到审批认定等资料缺一不可,清楚备查。
一、继续搞好学习,做好总结转段
根据局党委的统一部署,我局学习实践活动分析检查阶段,时间自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建设大厦5楼会议室,召开了学习调研阶段总结及分析评议转段动员大会,会议由建设局副书记、园林局局长丁建波主持,对有关工作进行了安排部署。同时,组织全体干部职工继续搞好必读书目及中央、省、市委主要领导讲话和重要指示精神,学习了李本刚同志的廉政报告、崔学选同志和王伯祥同志的先进事迹,以及对我国应对国际金融危机等有关知识进行了细致学习,认真做好笔记,收到了良好的学习教育效果。
二、认真召开专题民主生活会和党员专题组织生活会
我局党支部把开好领导班子民主生活和党员专题组织生活会会作为分析检查阶段重要环节来抓,重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
会前,班子成员之间开展了谈心活动,认真参加所在支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,在此基础上,认真撰写民主生活会发言提纲。5月19日上午,我局召开了领导班子学习实践活动专题民主生活会。这次专题民主生活会由丁建波局长主持,园林局副局长、支部委员及部分服务对象和群众代表共计22人参加了这次会议。在参加完领导班子生活会之后,又组织广大党员、部分群众代表召开了党员专题组织生活会,同样收到了很好的效果。
三、高水平撰写班子分析检查报告
(一)广泛征求群众的意见和建议。紧扣科学发展的主题,广泛征求各方意见建议,认真查找、梳理当前存在的突出问题。我局采取发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等多种形式,广泛听取社会各界对园林工作的意见和建议,并对征求到的意见建议作进一步梳理、综合,归纳为4个方面的突出问题。领导班子及成员对征求到的意见及建议作为分析检查的重要依据,认真带头开展了谈心活动,分别结合实际工作进行了对照分析。局班子围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题,重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因;班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容,形成个人分析材料。
(二)高水平撰写分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式,从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议,广泛地听取系统党员干部、部分企业及基层群众的意见,反复研究修改,几易其稿,形成了“寿光市园林局领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告”。报告回顾了我局学习实践科学发展观的基本情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施,对园林工作具有重要的指导意义。
四、认真组织开展党员登记活动
5月15日,我局党支部根据上级文件要求,在精心准备的基础上,召集广大党员在建设大厦5楼会议室开展了一次党员登记活动,这次活动我单位共有42名党员出席参加了登记活动。党员登记活动从深入调研和宣传发动、组织学习教育、提出登记申请、征求群众意见、开展组织谈话、民主讨论评议及上报党委审批共八个环节进行。我局组织党员同志分别填写了党员定期登记征求意见表、党员民主测评表、党员定期登记党支部评议、党员定期登记表,最后对全体党员登记情况进行了梳理汇总,使党员管理更加规范化、科学化、明了化。
五、认真组织开展群众民主评议活动
先后组织了机关干部、企业员工等方面的代表对单位进行评议,体现参评人员的广泛性和代表性。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不行等方面进行评议。尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。评议中提出的正确意见,充分吸收到了分析检查报告中去。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定了公开范围和方式。
六、对群众关心的热点难点问题边整边改
一是继续开展了“为民办实事”活动,对在第一阶段学习活动中开展的为民办实事单子,重新进行了梳理、落实,加快了各项为民办实事的工作进程。二是开展了“企业服务月”活动,6月初,由丁局长带头,深入施工企业、绿化工地现场与企业经理及施工队长进行深入交谈,了解他们在工作中的实际困难,并现场予以了解决。三是开展了“文明帮扶”办实事活动,为文家街道西文村送去了价值2万余元的书橱、农业科技书籍,解决了该村看书难、借书难、读书难的问题。
七、加强了新闻宣传报道力度