时间：2023-02-27 11:09:19
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今年以来，**办坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区关于平安建设的一系列指示精神，坚持稳定压倒一切不动摇，狠抓平安建设各项工作的落实，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，保持了**地区社会政治稳定的良好局面
一、基本情况
**区**路街道办事处下辖3个社区，居民4813户，13922人。其中：党员449人；下岗职工722人；贫困户1589户，4205人；流动人口45户，108人；“两劳两放”人员15人；“”重点人10人。
二、辖区治安状况
04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重视，上下联动，努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程
1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上，多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作，并成立了由党工委书记亲自挂帅，分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组，各社区有专职联络员，形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划，努力实现“五个确保”，即：确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。
2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视，办事处在财力极其困难的情况下，今年投资1万元，开展综合治理工作，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患，营造了平安建设的良好氛围，
3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手，定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训，办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况，针对发现的具体问题进行现场指导，既进行综治理论的培训，又注重实际操作的指导，有效地提高了队伍的整体素质，增强了专兼职人员的工作本领，有力地推动了工作开展。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案，利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众，先后张贴宣传标语48幅，悬挂条幅5幅，散发宣传单1500张，制作工作牌板4块，书写永久性宣传标语20条，形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中，经测评，群众满意率达98%以上。
二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安街道”工作落到实处
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组，由党工委书记任组长，派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，强化各项防范措施的落实，针对辖区群众反映的居民区丢盗问题，办事处召集综治成员单位进行分析，研究解决办法，采取加大社会面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况，每季度对卡入户一次，发现流动人口及时登记，并按流动时间长短和年龄对他们进行分类，把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象，动员群众有针对性的防控。如：一对退休的老干部夫妻，每天通过散步进行巡视，通过连续几天的观察，发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑，及时向派出所进行报告，干警布控三天，在该人勾结外来人员实施入室盗窃时，将该团伙抓获，制止了入室盗窃案件的发生；二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名，办事处社区组织专人与他们结成帮教对子，从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路，在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业，有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营；三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规，在讲授法律常识的同时，深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人，遇到紧急情况如何在最短时间内报警等，假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育，全年共培训12次，受教育人数达1800人次。
3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，办事处成立了调防一体化组织机构，把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理：对家庭纠纷、邻里纠纷，主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决；对因生活困难引起的纠纷，主要由街道办事处负责解决。为此，我们筹办了“慈善超市”，为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件，送过冬取暖用煤10吨，稳定了人心。同时，我们积极为下岗失业人员再就业创造条件，建立了再就业培训基地和再就业安置基地，举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人，使400余人实现了就业、再就业。今年，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，其中，通过及时调节，制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位，辖区内未发生和越级上访事件。
5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查，对存在隐患的街道，做通群众工作及时拆除，打通防火通道2000余延米，撤换老化电线10000多米。
三、用活载体，创新机制，促进建设“平安街道”工作向纵深发展
机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”，制订社区社会治安综合治理“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。
党工委组织开展了“平安在社区”活动，各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队，设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然，把各类矛盾尽可能消灭在基层，党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用，做到了居民纠纷不出社区、不出街道，有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来，办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件，调处率达100%。
2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理，利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。
3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。
4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展，我们坚持“群众安全了，社区就稳定，社区稳定拉，社会就安定。”的思想认识，按照区委的要求，充分发挥社区的优势，开展创建特色社区活动。如11社区，失业、无业人员较多，就制定创建“以就业促稳定特色社区”，先后安置就业200多人，此做法得到市领导的充分认可，市政法委编发了简报向全市推广。其中，一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后，今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区，贫困户多，就选择创建“服务群众保稳定特色社区”，社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店，一年来，先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户，解决了群众最基本的吃饭问题，保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才，壮大创建平安社区街道工作力量，我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员，利用自身搞医的优势，为全社区1415户居民建立健康档案，为孤老，下岗职工无偿赠送药品700余元，为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来，辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件，辖区始终保持了稳定。
一年来，**路街道办事处按照“高标准、高效率、创一流”的要求，坚持做到两手抓，两手硬，圆满完成各项平安建设任务，有力地维护了辖区的社会稳定。呈现了发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的良好局面。
一、基本情况
去年，我局共收到县七届人大四次会议代表建议和县政协六届五次会议委员提案共20件。其中人大代表建议14件，政协委员提案6件。主要涉及城乡规划和建设方面的内容。20件建议和提案均在规定时限内办理完毕，办结率达100%，满意率达100%。
二、人大代表建议办理情况
（一）唐松等代表提出的《开展楼坝片区居住用地详规的建议》、《将楼坝难民街高速路下地面硬化建为停车场的建议》、《关于建设楼坝垃圾场的建议》和邹霖等代表提出的《解决楼坝街维修的建议》。根据市政府现场办公会议精神，云天化煤化工项目定点楼坝建设，用地范围已明确，上、下坝全部拆迁。届时，唐永松等代表提出的关于楼坝集镇的全部问题将得以解决。
（二）*等代表提出的《拨款修建二溪垃圾池的建议》。根据对垃圾池的位置、容量、投资等情况进行实地调查后，我局已投资3万元，于*年11月建成投入使用。
（三）成联俊等代表提出的《关于提高城市拆迁房屋补偿标准的建议》。我县的城市房屋拆迁工作是严格按照《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》和《云南省城市房屋拆迁管理规定》进行拆迁的。补偿标准是评估机构在充分考虑了市场价格因素和房屋折旧因素并兼顾拆迁户利益的基础上，经过法定程序认定的。结合实际，我局已适度提高补偿标准幅度。
（四）*等代表提出的《关于拨款硬化延伸石罗街道的建议》。我局已牵头并出资2万元，指派技术人员进行现场指导，同时发动当地农民投工投劳，将石罗街道延伸硬化300米，现已投入使用。
（五）*等代表提出的《关于拨款修建石罗集镇排污沟的建议》。我局已出资2万元，并发动当地农民投工投劳，于*年12月上旬修建整治好排污沟330米。
（六）*等代表提出的《关于修建石罗集镇公厕的建议》。我局已出资2万元，并发动当地农民投工投劳，现工程正在顺利实施之中，预计春节前完工。
（七）*等代表提出的《关于两碗乡集镇搬迁的建议》。我局积极协调配合此项工作，于*年11月发函给两碗乡政府催促其尽快立项报批。目前，该项工作进展顺利，已于*年12月上旬通过了县政府组织的专家评审。下一步，建议由两碗乡政府争取尽快立项建设。
（八）*等代表提出的《改造二中校门口通道的建议》、《改造镇小校门口通道的建议》。我局已出资3万元，于*年11月底将二中校门口通道和镇小校门口通道全部改造成了宽1.5米的混凝土路面。
（九）*等代表提出的《对盐井集镇街道路面进行整治的建议》。我局已出资4000元请设计单位完成了盐井集镇的地形勘测，编制了盐井集镇改造实施方案，该项目所需资金大约45万元，已建议由太平乡多方筹措资金，积极立项，争取尽快启动建设。
（十）*等代表提出的《改扩建团结路农贸市场的建议》。目前团结路周边已无多余的空地新建农贸市场。针对团结路农贸市场的实际情况，已安排由综合执法大队牵头，工商等部门配合加强了秩序综合整治，疏导商户规范经营，并积极配合吉祥紫荆豪园，采取一定措施鼓励经营者到紫荆豪园农贸市场经营。从规划角度考虑，我县农贸市场布局已基本满足需要。
三、政协委员提案办理情况
（一）*等委员提出的《关于加快高滩被拆迁户安置点建设的建议》。高滩安置点建设时，充分考虑到被拆迁户的经济承受能力、质量以及工期进度等实际情况，由政府统一修建安置房基础工程。我局举全局之力推进了工程又好又快建设，去年7月底，已全面完成安置区场平和基础工程建设，总投资2630.76万元。同时，抓紧完成基础分摊听证会等工作后，于*年8月1日正式交付统建基础给拆迁户建房。现二期拆迁安置点19幢房屋已启动基础建设，*年12月25日完成。为加强管理，我局成立了技术、质量监督、协调等工作小组，以确保安置房建设正常有序开展。
（二）*等委员提出的《关于在人民西路、团结路等地段设置公共厕所的建议》。我局充分利用了人民西路、团结路两侧各单位的厕所，在主要出入口设立了醒目标志牌，方便老百姓使用。采取措施加强管理并整合使用好现有城区公共厕所。另在田坝新街29幢安置房通道外和云天化高中部南侧拟新建两个公共厕所，但由于在公厕建设过程中老百姓不支持，现正在做群众思想工作。
（三）赵杰委员提出的《关于及时启动县城滨江大道规划及规划控制工作的提案》。我局分别委托重庆钟山景观园林建设有限公司和昆明市建筑设计研究设计院开展滨江大道的规划设计工作。目前已交付了设计成果，通过了评审，并完成了部分施工图设计。同时，与*港的建设单位协调好了相关事宜，不会造成重复建设。
（四）何树夫委员提出的《修建武装部训练基地的建议》。结合高滩控规调整，制定了行政事业单位用地红线图，目前设计单位正在做修建性详细规划，根据武装部“四合一”的功能布局实际，武装部规划用地10.2亩，现已按要求正在进行方案设计，征地拆迁已完成，建成后已具备动工条件，完全能满足其办公、训练等要求。
20__年汇报材料：公安消防部队建设经验汇报材料
市公安消防大队现有官兵人（其中干部人），水罐消防车台，消防指挥车台。主要担负着市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《省消防部队正规化建设考核标准》为依据，按纲建队，严格管理，依法行政，提高了部队正规化建设水平，主要做法是：
一是加强基础设施建设，创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况，在总体规划的基础上，采取“分片治理，逐步推进”的办法，多方集资，修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路，建起了篮球场，进行了绿化，使营区环境在短期内发生了明显的变化；统一购置了办公座椅，增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施，完成了金盾网、局域网的建设，逐步向办公自动化方向迈进；安装了太阳能热水器，建起了小食堂、浴室，购买了饮水机，解决了官兵的“三热”问题；大队建立接待室，添置了音响、乒乓球桌等设施，使全体干战工作有舒适的环境，生活有舒心的保障，既营造了拴心留人的环境，又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能，规范监督执法程序，确保火灾稳定。大队以州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本，规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查，以及开展专项治理等活动，消除火灾隐患，有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公，执法为民”执法观念，加强文明窗口建设和执法行为规范，认真落实省消防总队的九条便民措施，在“文明窗口（办证厅）”设置警务公开栏，将办事程序、收费标准等有关事项进行公开；设置消防器材展示台，展出常用的消防器材，对其性能、用途、使用方法进行介绍；印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片，在方便群众办事的同时，让群众了解了更多的消防知识，大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入，加快消防站建设，向二类大队迈进。大队先后投入资金多万元，开通了两条火警专线，增购了一台中低压泵消防车，购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时，主动当好党委政府参谋，促请市政府于200年拨款万元征用大、中队营房建设用地，200年匹配资金万余元修建了大队办公楼，200年拨款万元修建了营区内60米防洪涵洞，为消防站的营房建设打下良好的基础。今年，促请市政府拨款万元作为消防站营房建设的启动资金，目前，消防站图纸设计和场地平整工作已完成，消防站营房将在近期破土动工，我们将加快消防站营房建设，努力向一类大队的建设标准迈进。
区安监办与区安监局是两块牌子一套人马,区安监办的职责是综合协调和监督管理全区各行业的安全生产工作,区安监局的职责是实施安全生产行政执法检查，对各行业违反安全生产法律、法规、规章的行为进行查处。设主任（局长）1人，副主任（副局长）2人。
本办（局）编制14人，现有10人，缺编4人，下设综合科、监察科、法制科、监察大队，现有公务员5人，享受公务员待遇1人，工人编制4人。监察队于20*年成立，编制5人，缺编4人。现有科级干部4人（2人是以工代干）。
二、安监办（局）的具体职责
（一）对全区安全生产进行综合协调、监督和管理，重点是协调行业之间的安全生产，监督各行业贯彻落实安全生产法律、法规和国家政策、会议、文件精神。
（二）分析预测全区安全生产形势，拟定安全生产规范性文件，安全生产信息，组织、指导、协调安全生产检测、检验工作，主管危化品和烟花爆竹，其它行业的管理按“按谁主管、谁负责”原则实施，由主管部门负责，安监办只负责监督检查。
（三）协助省市安监局组织实施安全管理人员的培训、三同时审验、负责安全生产许可证的初审工作和烟花爆竹经营许可证的发放工作。
（四）负责省市直属企业的日常监管及简易程序的处罚；对生产经营单位违反法律、法规的行为依法予以查处；受理群众对安全隐患的举报并组织查处；依法监督检查对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。
（五）负责组织实施一般伤亡事故的调查处理（3人以下的伤亡事故）。
（六）事故处理程序：区安监办接到事故报告后，由区安监局局长立即电话告知市安监局、区委、区政府，一般伤亡事故（死亡1-2人，重伤3-9人）分管副区长、区安监局局长到事故现场组织指挥处理；重大事故区长、分管副区长和相关部门主要负责人均到现场，组织应急救援。
三、20*年主要工作目标
（一）加强监管督查，确保全区各类事故死亡人数控制在市、区政府下达的目标以内；
（二）确保不发生特大事故和影响恶劣的重大事故,重大事故件数不能突破1件;
（三）加强安监队伍建设,保证安全监管机构、人员、工作经费、设备设施适应安全生产工作需要（特别是人员、车辆、摄像机、照像机）。
（四）所有街办、镇乡安全生产规范化建设工作必须达标并通过区政府验收，其中龙泉、洛带、大面、柏合、西河必须通过市政府的验收。
（五）、完成市政府督查督办安全隐患整改工作。
（六）完成市政府下达的创建“平安大道”和道路“黑点”整治工作。
（七）完成市政府关于开展危险化学品经营、储存、运输安全等集中整治工作。
（八）协调，督促各职能部门对行业的重点安全隐患进行整改。
（九）完成街办、镇乡安全生产监督管理人员、生产经营负责人及安全员的安全培训工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隐患整改工作。
四、当前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生产”活动收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生产任务和控制指标已下达，区委、区政府也即将下达20*年工作目标和任务，主要是督促各街办、镇乡、各部门抓好分解落实。
（三）抓好乡镇、街办安全生产机构的建设工作。人员、经费、设施设备的落实和到位。重点督促街办、镇乡落实专职安全员。
（四）抓好春夏期间的安全监管工作。重点是交通、旅游、大型集会、公共场所消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工和非煤矿山安全监管。
（五）在全区开展医药危险化学品企业安全环保整治工作和开展危险化学品经营、运输、储存安全集中整治工作。
（七）组织协调召开同安镇玉带湖、茶店龙泉湖安全整治工作。
（八）安排、汇总军宜副区长提出的我区安全生产若干问题整改方案。
（九）按照席区长指示，提出今年急需整治的安全隐患工作。
（十）完成烟花爆竹经营户的培训工作。
五、当前工作存在的问题
1、成龙路、成洛路等重要干线的安全监管和整治问题，主要是修人行道、安装红绿灯、增加标志标线；
2、区安监局监察大队已成立，但人员不齐，无摄像机、照像机、微机、录音设备、执法车辆，急需引进人才和购买设备；
3、按省市要求应立即成立危险化学品监督管理科，设科长一名、工作人员一名，已向区编委汇报，至今未落实；
4、街办、乡镇安全机构建设问题。区委编委办没有下达街办、镇乡安全生产监管人员编制和人数，无专职安全员，多数街办、镇乡安全管理人员属兼职安全员，而且人员不到位，经费不落实，设备不到位，属地管理作用差，发现问题不及时报告。
5、非法建设和违规建设问题突出（特别是农村出租、转让土地上建设的非法建筑）。多数项目不审批、不报建，行业部门不管，街办、镇乡也不过问。
6、企业安全投入不足，主体责任落实不好，生产经营负责人安全生产法律意识淡薄，新办的企业较规范，老企业安全投入不够、欠帐多，不规范，无安全预评价报告、无操作规程、无管理制度。
7、安全监管的手段落后，缺乏必要的现场取证、现场监测、资源共享等设施。
8、应急救援装备匮乏，不能满足“重大事故发生后快速、有效地实施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召开全区安全生产工作会：总结20*年安全生产工作，表彰奖励20*年和“摘帽”工作先进单位、先进个人，安排部署20*年安全生产工作，下达20*年主要控制指标，签定目标责任书。
2、20*年我区被评为安全生产先进单位，同时摘掉了全省“安全生产重点监控县”的帽子，区级有关部门和乡镇做了大量工作，建议以安监委名义下达表彰奖励20*年先进单位和个人文件，并签定目标责任书,申请奖励经费。
3、队伍建设问题：一是立即向区编委请示，落实街办、镇乡安全生产监管机构，并配备人员。二是安监局缺执法车1台、缺编4人，今年要引进（已经被通报了，工人是不能到执法队），目前要进3名执法队员，才能达到市政府要求。
4、结合市政府安排，牵头完成整治医药危险化学品生产企业任务，确保工作落到实处。
5、召开一次防范重大事故形势分析会。
6、完善全区隐患整治方案和应急救援方案。
7、努力抓好“一岗双责”制度，制定规范的严谨文件。
8、出台一个举办大型活动的前提条件，明确谁主办、谁负责。
9、街办、镇乡规范化建设问题，全年要见成效，拟定5月份召开现场会。
建议：
1、道路“黑点”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑点”整治领导小组，专人落实。
2、*渠整治工作今年是重点，政府要安排水电局、交通局落实。
大家好！今天，煤业公司“强化经营管理，建设节约型企业”现场会的召开，给我们提供了一种学习和交流的机会，在此，对与会的领导和同志们，表示衷心地感谢！
今年以来，北皂矿认真贯彻落实公司一系列会议精神，干事创业，勤俭办矿，科学和谐组织生产，致力加强成本和煤质两大体系建设，积极开展三个要效益活动，经济运行质量全面提升。上半年实现原煤产量150.20万吨，掘进进尺9033米，在消化了钢棚、维修费、租赁费等增支因素1577万元的情况下，完成单位成本142.87元，煤炭收购价格完成148.18元，比内部收购价格提高6.94元，实现提质增收1032万元。
下面就我矿上半年在强化经营管理，勤俭办矿，建设节约型企业的一些做法和体会汇报如下，不当之处敬请批评指正。
我们的主要做法是：树立“一个意识”，突出“两个重点”，积极开展“三个要效益”活动。
一、统一思想，提高境界，牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识
思想是先导，认识是前提。面对05年经营承包指标的压力，尤其是成本的压力。我们认为，要完成全年成本考核指标，既要开源，又要节流。要“两条腿”走路，两手抓，两手都要硬，既要增加产能，提高效率，解决增量与增效、提质与提效的关系，又要大力倡导“艰苦奋斗、勤俭办矿”。针对部分员工思想中存在的“大发展就是大花钱”的错误思想，大手大脚、铺张浪费的现象有所抬头的苗头。我们充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，在全矿大力倡导“崇尚节俭，反对浪费”之风，深入开展了“降成本、提煤质”大讨论活动，教育引导全矿员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”思想，增强了紧迫感、责任感，在全矿上下形成了“节约光荣，浪费可耻”的浓厚氛围，有效地调动了全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性。使建设节约型企业成为全矿员工的共识。
二、突出成本、煤质两大体系建设，努力构建节约型企业的长效机制
机制是关键，是保证。我们从机制入手，突出了成本和煤质两大体系，靠机制调动积极性，促进了经济运行质量进一步优化。
1、突出责任目标成本管理体系建设。在认真总结0四年副总承包考核的基础上，以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化承包考核，分管领导对科室承包，副总工程师对专业承包，实现了考核范围和费用指标的无缝覆盖。在具体运行过程中，突出考核兑现，严格按照考核项目、考核结果确定专业副总、科室的工资收入，拉开了副总之间、科室之间的工资收入，进一步调动了各专业、各科室抓节支、降成本的积极性，成本费用得到有效控制。上半年，在消化了钢棚、租赁费、维修费涨价等7项增支因素1577万元情况下，完成单位成本142.87万元，按同口径计算完成单位成本132.37元，分别比公司考核目标和奋斗目标分别降低3.63元、2.63元，降幅3%、2%。
2、突出煤质管理体系建设。今年以来，我矿没有煤2产量，而且随着采场进一步向深部转移，煤质呈下降趋势。针对煤质的严峻形势，我们坚持从源头抓起，从4106面开始，推行了煤质措施化管理制度，制定了《北皂煤矿采煤工作面煤质技术措施审批管理制度》，在工作面设计的同时，进行煤质设计，制定煤质措施规程，科学预测煤质指标，从源头上实现了煤质的目标化管理。坚持严格过程控制，从工作面、掘进头、运输、提升、风选厂、配煤发运等逐环节确定煤质考核指标，制定管理措施，合理确定煤炭质量与循环产量的最佳效益点，实行“双控”、“波动曲线”管理，实现了生产全流程煤质的可控化。坚持严格煤质考核制度，制定了《北皂煤矿煤质事故责任分析追究制度》，实行经济挂钩政策，严格考核兑现，开展了“质量责任追溯”活动，严细管理，严格奖惩。通过事前抓设计，事中抓控制，事后抓考核，有力地保证了煤炭质量。上半年，完成好煤率81.3%，比考核目标增长10个百分点，综合售价达到148.18元吨，比考核目标吨煤增加6.94元，实现提质增收1032万元。
三、深入开展“三个要效益”活动，努力实现经济效益最大化
新形势、新任务，对“艰苦奋斗，勤俭办矿”赋予了新的内涵，为此，今年以来，我们在内涵和外延上不断深化、拓展，在全矿积极开展了“向科学管理要效益、向科技创新要效益、向回收复用要效益”活动，开源节流，节支增效。上半年，在消化各类增支因素的情况下，实现内部利润17.9万元，比集团公司考核的盈亏持平目标，增盈17.9万元。
1、向科学管理要效益活动成效显著。一是健全制度。进一步修订和完善了《材料成本计划管理规定》、《钢棚管理规定》、《材料回收管理规定》、《钢棚回收管理规定》、《现场材料管理考核实施办法》等相关的规章制度，对材料的审批、领用、现场使用、码放、回收、考核等全过程的管理进行了规定，明确了各单位、部门，直至每一个人在材料管理中的责任和标准。二是严格考核。从与材料管理相关的企管科、技术科、海域办、安监处等部门，抽调人员组成了材料检查小分队，坚持定期检查和不定期相结合，对井下现场材料管理情况进行检查，实现了对煤炭生产的回采、掘进、运输及地面选煤和排矸的全过程的监督和控制。同时，对检查出的问题进行严肃处理，一追到底，对造成材料浪费的单位和个人决不手软，做到奖罚分明。通过经济杠杆来调动各单位材料管理的积极性，杜绝了井下材料乱丢乱放和浪费现象，有效促进了全矿材料管理工作逐步向规范化、制度化和自觉管理方向迈进。极大的促动了各级员工加强材料管理的积极性和主动性。上半年，在4107撤面过程中，克服面长、设备多、现场压力大、条件差等不利因素影响，在51项配件、材料回收项目中，有49项回收率为100%，其余两项为98%，成为建矿以来面最长、回收率最高的工作面，充分体现向科学管理要效益的成效。
2、向科技创新要效益取得新的突破。上半年，依靠科技进步，积极进行小改小革，推广革新项目，不断深化小改小革100推活动，我们先后推广应用了小改小革项目20多项，依靠科技进步实现节支降耗100多万元，向科技要效益5600多万元。主要项目有六个：
（1）通过优化施工设计和回采工艺，合理确定放顶煤层位，4107工作面比设计多回收煤炭6万吨，增加效益600万元以上；4402工作面预计比设计多回收煤炭50万吨，增加效益5000万元以上。
（2）井下固定皮带安装QJR1-3151140型矿用隔爆兼本质安全型交流真空软启动装置，最大限度消除了皮带机启动时产生的电动力、热动力对设备、胶带的损坏，减缓了皮带表面涨力，延长了使用寿命，每年可实现节支30.4万元。
（3）研制U型钢卡栏板整形机，上半年实现了U25卡栏板的“零投入”，共计节约资金38.3万元。
（4）综合推广应用大功率喷浆机、锚杆钻机及风电闭锁装置等先进掘进设备，不但降低了劳动强度，提高了劳动效率，还实现节支14.7万元。
（5）通过改进KBD-30S手提开关，实现了井下排水装置的自动化，现井下已安装5套，运行4个月，效果良好，节约人工、电费等各类费用13.1万元。
（6）海域施工依靠科技创新降成本。用旧U型钢替代25mm厚钢板加工拉杆，仅此一项每米巷道可节约费用700元；在皮带井下段满足现场需要，缩小支护断面，减小断面跨度，采用3.4＊2.7的直墙半圆拱支护，每米节约费用172元；在H2103材料巷以U29棚喷支护取代U36壁后充填混凝土支护，实现海域支护的实际性突破，大大降低了支护成本。上半年，海域施工巷道单位成本比年初承包目标降低517元，降幅达到9.2%。
3、向回收复用要效益取得新进展。今年以来，我们进一步完善了物资回收复用管理体系，重新优化了体系的运作方式，调整了考核标准，在原回收管理规定的基础上，对各项材料的回收率、回收标准及考核办法重新进行了明确，提高了各基层区队在材料回收中的积极性和主动性，最大限度收旧利废，降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9万元，材料复用251.8万元，分别完成全年回收复用目标的82%和69%，冲减材料成本1.68元吨。上半年在回收复用上着重加大了三个方面的力度：
（1）加大计划管理力度。根据月度作业计划安排，对每月的回收指标进行再确定，根据材料成本的容纳情况对材料的复用指标进行调整确定，并按钢棚、大型材料、其它小项进行分解，确立月度回收复用计划，下达到相关部门和单位，从而使全矿的回收复用工作更具有针对性、计划性和条理性。
（2）加大过程控制力度。计划制定后，关键是如何落实到生产过程中去。在具体的执行过程中，我矿企管科、技术科、回收公司等部门和单位，从完善制度入手，着重抓了现场检查、回收上交、复用计划落实、周转调剂使用、台帐记录和考核兑现等环节，杜绝了材料丢失和浪费，有力地推动了我矿的节支降耗、勤俭办矿工作。
（3）加大复用力度。致力三个突出：即一是突出钢棚回收复用重点，强化回收复用工作，增加了钢棚的复用量。特别是机修厂划转后，我们积极采取措施，调整业务管理程序，建立起全新的维修合作业务关系，并在钢棚的维修复用中重点抓修复难度较大的旧U型钢的维修，在租赁维修中心的大力配合下，矿组织企管科、技术科、回收公司等单位和部门参与，从旧U型钢的挑选到修复好后的验收、存放整个修复环节做了大量扎实有效的工作。1-6月份共回收钢棚3681架，其中U型钢棚2890架、工字钢棚697架、槽钢棚94架；复用钢棚1644架，其中：U型钢棚595架、工字钢1043架、槽钢6架，复用钢棚金额124.7万元，相应冲减材料成本0.83元吨。二是突出铁路、铁管等回收周转，循环使用。1-6月份共复用铁路8900米、2寸铁管2000米、4寸铁管6100米，相对减少了新铁路、铁管的投入量，上半年新管路投入量仅为全年指标的46%，比平均进度少投入7万元。在海域施工中，针对支护成本高的现实，实施了一体化材料管理，做到同类材料规格一致，循环周转使用，提高了材料的二次利用率。二季度，拉杆、连板实现了零投入，节支降耗55万元。三是突出增加复用项目，扩展回收复用内涵。通过加强管理，在继续巩固原钢棚、U型钢卡子等回收复用项目的基础上，增加复用项目，进一步提高回收复用工作空间，其中主要进行了利用废旧U型钢加工固定联板和锚盘的工作，累计已加工固定联板15720个，锚盘33950个，相对减少了新材料的投入，节支降耗140万元。
05年以来，我矿虽然在开展科学管理、勤俭办矿，创建“节约型企业”方面做了一定的工作，但与上级领导的要求，与先进单位相比，我们还存在较大的差距和不足。下一步，我们将借这次现场会的东风，认真学习兄弟单位的先进经验，紧紧围绕全年的各项奋斗指标，以科学管理、科技创新和回收复用为工作重点，进一步强化成本费用控制工作，力争下半年材料回收复用达到300万元以上，实现科技创效益100万元，全年确保完成材料回收复用550万元以上，实现科技创效益200万元，推动“节约型企业”建设活动的开展，促进我矿成本费用控制工作再上新台阶。主要抓好以下几项工作：
1、牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识，在节约型企业建设的深度和广度上下功夫。最近，国务院总理主持召开常务会议，就建设节约型企业进行重点安排部署。倡导节约已经列入国家重要议事议程。我们将认真贯彻上级指示精神，全力建设节约型企业，进一步提高境界，创新思路，创造性地开展工作，不断提高提高我矿经济效益和社会效益。
2、继续完善责任目标成本管理体系和内部经营管理机制。探索建立和完善激励与约束机制，将物资管理进一步与专业副总工程师的承包挂钩，从源头上强化成本控制和现场管理工作。
3、继续深入开展“三个要效益”活动。通过强化科学管理，结合公司物资管理信息系统的开发使用，进一步规范物料的审批、领用程序和现场使用；通过加强现场煤质管理，提高煤炭质量，增加好煤率，实现提质增收。依靠科技进步和技术创新，进一步优化施工工艺，提高煤炭资源回收率；加大科技投入，提高矿井自动化水平，在海域第二个工作面建成自动化采煤工作面。大力开展回收复用工作，增加材料、配件的二次使用和废旧材料的合理再利用，抓住钢棚维修复用和废旧钢材综合利用这个重点，在井下建立新的钢棚维修车间，减少钢棚的维修周转环节，提高钢棚维修质量和数量；在利用废旧钢材加工锚盘、连板的基础上，进一步加大废旧钢材的综合利用力度，相对减少新材料投入，实现内部挖潜，开源节流，节支增效。
4、进一步研究做好海域支护改革工作。逐步探索海域巷道支护规律，依靠科学的数据分析，合理确定海域巷道支护形式，努力降低支护成本。
5、继续深入开展“小改小革100推”活动。调动各级员工进行技术创新的积极性，依靠科技进步，将“节约型企业”的创建活动延伸到基层班组，落实到实处。
市公安消防大队现有官兵××人（其中干部×人），水罐消防车×台，消防指挥车×台。主要担负着××市的灭火救援和防火监督工作。大队以《军队基层建设纲要》和《××省消防部队正规化建设考核标准》为依据，按纲建队，严格管理，依法行政，提高了部队正规化建设水平，主要做法是：
一是加强基础设施建设，创造拴心留人环境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况，在总体规划的基础上，采取“分片治理，逐步推进”的办法，多方集资，修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路，建起了篮球场，进行了绿化，使营区环境在短期内发生了明显的变化；统一购置了办公座椅，增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施，完成了金盾网、局域网的建设，逐步向办公自动化方向迈进；安装了太阳能热水器，建起了小食堂、浴室，购买了饮水机，解决了官兵的“三热”问题；大队建立接待室，添置了音响、乒乓球桌等设施，使全体干战工作有舒适的环境，生活有舒心的保障，既营造了拴心留人的环境，又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能，规范监督执法程序，确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本，规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查，以及开展专项治理等活动，消除火灾隐患，有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公，执法为民”执法观念，加强文明窗口建设和执法行为规范，认真落实省消防总队的九条便民措施，在“文明窗口（办证厅）”设置警务公开栏，将办事程序、收费标准等有关事项进行公开；设置消防器材展示台，展出常用的消防器材，对其性能、用途、使用方法进行介绍；印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片，在方便群众办事的同时，让群众了解了更多的消防知识，大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入，加快消防站建设，向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元，开通了两条火警专线，增购了一台中低压泵消防车，购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时，主动当好党委政府参谋，促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地，200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼，200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞，为消防站的营房建设打下良好的基础。今年，促请市政府拨款××万元作为消防站营房建设的启动资金，目前，消防站图纸设计和场地平整工作已完成，消防站营房将在近期破土动工，我们将加快消防站营房建设，努力向一类大队的建设标准迈进。
根据××市委市政府召开的“全市安全生产工作紧急会议”精神，为吸取春鸣礼花厂重大爆炸事故教训，按市委市政府的安排和部署，我局在全市开展对特特种设备大排查、大整改、大落实安全专项整治紧急行动工作，现将检查情况汇报如下：
一、工作情况
在这次特特种设备大排查、大整改、大落实安全专项整治紧急行动工作中，我们重点对全市的人员集聚场所的锅炉、蒸汽锅炉、热载体锅炉、汽水两用锅炉、压力管道、压力容器、气体充装站、液化石油气钢瓶、电梯、起重设备、客运索道的使用和运行情况进行了检查整治。在整治行动中，其中检查锅炉46台次，压力容器22台次，气体充装站10个，电梯4部、客运索道1条。
二、各类特种设备检查情况
在锅炉安全整治工作中，我们先后查出各类锅炉方面的隐患42处，其中压力表未经校验而使用的23个，操作人员无司炉工证的14个，各种附件存在不安全隐患的20个；下达限期整改指令43份，整改率95%。
在气瓶安全整治工作中，各气体充装站存在的主要问题是超期充装，对严重违章的宝山液化气、万和液化气站、明城液化气站、富太液化气站、红旗岭液化气站、烟筒山液化气站、万达液化气站、朝阳山液化气站、呼兰液化气站等9家超期充装单位进行了查处。在检查中还发现，部分液化气充装站未建立事故应急救援预案件，我们对此情况下达了整改指令。通过此次安全整治，规范了各气瓶充装站的安全充装行为，提高了气瓶检验率，促进了全市各类气瓶的安全使用。
在压力容器的安全整治工作中，在对××市博兴新型建材有限公司检查时发现，为该公司安装压力容器液化石油气储罐的中原石油工程建筑总公司北京分公司在安装前未办理告知手续且该工程已经安装完毕，经审查该公司不具备压力容器安装资质，属于无证安装，我们对其下达整改指令后，该公司仍为进行整改，我们对其进行了立案查处。
在对电梯安全检查工作中，我们发现一部分电梯使用单位无电梯事故应急预案，对此情况，我们对其下达了整改指令。
三、工作打算
主要侧重以下几个方面工作
1、加强安全生产基础管理工作，建立和完善安全生产的各项规章
制度，尤其是设备的安全操作规程，建立和运作结合起来，不留于形式，其次是，加强特种作业人员管理工作，加强培训、考核、发证工作，提高特种设备人员持证率；
根据上级部门“布局调整、撤点并校”的指示精神，平定县教育局决定将*示范小学改为*寄宿制小学。从*年9月开始，新建“教师、学生餐厅、灶房”等；从*年6月开始加固“教学楼”，新建“学生宿舍楼”。现将校舍工程建设的有关情况汇报如下。
一、工程基本概况：
1、平定县校舍安全工程——“教师、学生餐厅、灶房”
该项工程建筑面积*平方米，工程造价*元。*小学；负责人为*；勘察单位：*；设计单位：*；图审单位：*；监理单位：*；监理人员：*；施工单位：*；项目负责人：*；工期：*天（开工时间：*；竣工时间：*）。
2、平定县校舍安全工程——“教学楼抗震加固工程”
该项工程建筑面积*平方米，工程造价*万元。建设单位：*小学；负责人：*；设计单位：*；监理单位：*；监理人员：*；施工单位：*；项目负责人：*；工期：*天（开工时间：*；竣工时间*）。
3、平定县校舍安全工程——“学生宿舍楼新建工程”
该项工程建筑面积*平方米，工程造价*万元。建设单位：*示范小学；负责人：*；设计单位：*；勘察单位：*；监理单位：*；监理人员：*；施工单位：*；项目负责人：*；工期：*天（开工时间：*；竣工时间*）。
二、校舍安全工程建设情况及具体做法
1、“教师、学生餐厅、灶房”已于*竣工。待上级有关部门验收。
2、“教学楼加固工程”于*竣工。待上级有关部门验收。
墙面采用钢筋网片双面加固；二楼地面铺设钢筋网片加固；大梁采用碳纤维布加固；预制板两端采用钢支托加固。
3、“新建学生宿舍楼”主体工程已完工，现已进入装修阶段。预计在10月底全部完工。
4、“锅楼房”正在施工建设中，基础已完。预计10月底竣工。
三、“校安工程”存在的问题：
目前的学校状况是：原教学楼被村委会全部占用；现教学楼加固工程已完成，可只能够8个教学班上课。无多媒体、电脑、音乐、美术等功能室，本学期的音美器材使用不上、电化教学无法进行。
下学期，上盘石学校撤回来后，现有8个教室也就不够使用，无法保证正常上课。
新建学生宿舍楼主体工程现已完工，配套设施全部完成预计还需近一个月，今冬学生进住确实困难，加上新家潮湿；原宿舍虽有暖气，但已成危房，不能继续使用。
新建学生餐厅、灶房已竣工，有关部门尚未验收，也不能使用。现有就餐学生50余人，原灶房已无法满足需要。就住宿而言，尽管能容纳现有人数，入冬后，如供暖还不到位，很难保证学生住宿。
我校安全隐患还存在不少：部分围墙倾斜、倒塌；一些路面被雨水冲刷的坑坑洼洼。
上述情况，恳请上级领导明察，并慎重考虑、协调有关部门尽快解决，以确保我校教育教学工作的正常、有序进行。
特别想讲说明的是：
一、主要成效
（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。
（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。
（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。
（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面：
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：
（一）要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购置档案管理软件，切实提高档案管理水平。
（二）要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善，电子文件、数码照片等在各单位大量出现，相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用，档案实体和档案管理模式也有了相应的变化，对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理，做好对这些档案的积累、收集和整理工作，保证档案的齐全完整。
（三）要今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后，各部门、单位认真对照检查内容开展了自查，针对存在问题，制定整改措施，如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上，市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看，近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好，但也存在一些问题。
一、主要成效
（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。
（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。
（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。
（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面：
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：
（一）要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购置档案管理软件，切实提高档案管理水平。
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