时间:2023-02-27 11:10:11
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在我国,粗放型是电气工程管理最主要的模式。该方式主要是在企业各个部门都会具有对应的工作任务,以工作任务完成的状况为基准,设想他们对任务所取得的进展。但是该方式会导致所分派的任务不能按时完成,还有一些电力企业还停留在无序的管理状态下,使得企业中的软硬件的管理不规范,而且不能合理地规划出工作安排和进展,各个部门之间不会相互沟通,使得之间的工作进度不明确,这就会造成人力物力的浪费,而且会导致工期的延误,直接给企业带来利益损失,不利于企业的良性发展。
2如何加强电气工程项目管理工作
在我国,电气工程项目工程的发展基本是大同小异,而且和一般项目相同,都会涉及三大要素,即质量、成本、时间。三个要素在项目管理中十分重要,但是,针对不同项目管理,对于三大要素的侧重点也不一样。在电气工程中,该三大要素地位都十分重要,需要同时兼顾,三者要综合平衡。在这三大要素的控制中需要将其最大限度实现,而且需要将安全控制放到重要的位置。
2.1如何进行项目进度管理
在项目管理中,项目进度管理具有十分重要的作用。项目进度管理,在项目开展的过程中,需要对项目的各个阶段的进度以及项目完成最终时间的管理。实施项目进度管理的目的在于能够有效地保证项目可以在有效的时间约束条件下,对总体目标的实现。项目进度管理主要由两部组成,即项目的进度计划制定和项目进度计划控制。在电气工程项目进度管理中需要达到这样的目标,在此过程中,需要保持安装和生产在同一时间进行,这样做的目的是为了能够减少动能的转供停歇的时间。
2.2如何进行电气工程项目质量管理
在电气工程项目管理中,项目质量管理直接影响到电气工程完工质量。项目的质量管理主要是需要确保项目在交付结果达到相关标准要求的过程。企业的竞争力和企业项目质量管理有着直接的关系,特别在电力企业中尤为重要。例如,一路的线路一旦跳闸就有可能直接导致大面积的停电,这就会直接给社会造成负面影响,对电网也造成了巨大的损失。这就需要对电力企业在项目管理中提出更加严格的要求,与此同时,电力企业也需要在项目管理中不断加强电力项目质量的管理。
2.2.1电气工程需要建立保证项目质量的体系。
为了将项目的各个阶段能够输出符合质量标准的要求,需要项目质量管理团队制定科学合理全面的质量标准体系。健全的规则和一定的组织保障是完善质量管理体系的重要部分,在这其中责任制度就发挥着重要的作用。所以,只有做到这样,才能使得质量达到预期的效果和目标。
2.2.2电气工程施工质量管理。
在项目施工之前,需要全面考虑每个环节影响到电气安装工程中施工质量的因素,而且需要采取必要有效措施,保证对每个环节都要实施严格控制和管理,这也能够有效地保证整个工程的质量。在施工过程中,需要采用现场技术员责任制度,这样可以保证技术人员能够以科学严谨的态度以及工作作风要求自己,严格按照相关的技术措施进行实施,以科学的手段进行技术工作的组织。逐步建立科学化以及正常的工程技术次序,将工程质量的改进视为技术管理工作的重中之重,将工期缩短,最终实现经济效益的提高。以施工图纸为依据,按照施工方案要求施工,规范化验收是施工质量管理的关键所在,按照施工质量的标准进行实施以及以质量管理体系为标准。建立有效的施工质量信息反馈系统,是由质检员以及技术员对质量的动态信息的收集、管理、整理以及传递,将信息传递给项目经理部,项目经理接收到异常信息需要作出迅速的反应,然后作出科学合理的指示,相关人员接收到指示之后,需要按照指示进行调整和部署,使得施工方案更加的科学合理化,在施工管理的过程中形成一个畅通的信息反应网络。
2.3电气工程的成本管理
在电气工程中,通过制定对应的项目成本计划,对实际成本的执行情况进行监督,按照成本计划找出与实际成本之间的偏差以及原因,通过对各种控制技术的使用,最终达到满足客户要求的同时还要实现项目的目标成本,这就是在电气工程的成本控制。企业的管理水平通过项目的成本控制所体现,在施工企业中,项目成本控制是永恒的主题,它在电力企业的电气工程项目中都将会有所体现。电气工程的成本控制主要体现在以下两个方面:一方面是企业要不断加强员工降低成本的意识。在电力生产和建设的过程中,一线生产员工就是成本控制的直接参与者,也是成本控制的主体。成本控制可以分为原材料成本的控制,劳动力成本的控制以及机械成本的控制等,只有成本得到有效的控制才能使得电气工程的经济效益达到最大。所以,企业要不断调动工作人员降低成本的意识和观念。另一方面是要在项目工程中建立管理目标成本管理的基本的数据,而这些数据主要包括了建设成本的控制、材料的消耗、人力资源的分配以及实际成本的控制。建立这些基础的数据,可以有效地为预测决策以及管理提供可靠科学的依据。
2.4电气工程的安全管理
无论在任何行业中,安全是永恒的主题,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针。电力行业对安全的要求会更加严格。检查和监督是电气工程保证安全的有效措施,将基础建设放在首要位置,不断加强基础工作。在电气工程项目管理中,需要保证员工的安全和健康,保障材料的质量,落实管理责任制度,只有这样才能有效地保证电气工程的高效率运行。
3结语
(1)经济环境变化。在社会主义市场经济条件下,电力项目收益势必会受到供给与需求变化的影响,比如燃料、材料费上涨,电价下降等。
(2)员工综合素质。如果缺乏综合水平过硬的人力资源队伍,就无法更好地取得项目应有的经济效益。技术与设备都是依靠人去利用的,员工综合素质不高、相关培训工作不到位,也是影响电力工程效益的重要因素。
(3)管理体制方面因素。电力项目投入正常运行轨道,生产过程就比较稳定,日常工作大都属于重复性工作,如果后期管理不到位,势必会影响项目投资效益。因此,这一阶段需要建立健全完善的管理体制。
2电力项目投资风险规律
由上文分析可得,电力项目投资增长的风险分为三个阶段:前期开发风险、中期建设风险以及后期经营风险。虽然说上述各个环节的风险存在不确定性因素,但其也遵循一般的投资风险规律。
2.1投资风险与投资收益的对称性
高风险往往伴随着高收入,这对于电力项目投资同样适用。开发电力项目收益越高,其伴随的风险也就越大。相应的,高风险电力项目更能促使开发者占据市场有利地位。
2.2风险安全栅栏
风险安全栅栏指的是如果一个投资项目风险比较高,那么,在完成项目之前,所有风险因素就会组成逆向障碍力,给项目顺利开展带来不利影响。一旦成功完成这一项目,上述所有风险就会成为阻碍竞争对手的有效屏障。所以说,投资风险就好比是栅栏,在进入之前是一种障碍,在进入之后则成为一种有效防护屏障。
2.3风险决策权衡
预期项目利润是实证分析以及传统决策过程的主要依据,在电力项目投资中,预期项目利润并不是唯一依据。当决策人员作出电力项目决策时,一方面要考虑利润情况,另一方面还要考虑到风险论证,做好收益与风险之间的权衡。比如说,对于保守投资人员,即使后期项目收益比较高,但其也会因为高风险而放弃高收益项目。
2.4投资预测不准
由于电力项目投资、建设、运行周期较长,在具体的开发过程中,不可避免会受到多方面不确定性因素的影响。比如国家政策调整、设计变更、贷款利率变化、原材料价格变动等。所以说,很难准确预测电力项目的总投资,实际项目投资总额往往会超过预算投资总额。
2.5风险运动时间规律
在电力项目开展过程中,随着项目推进,部分不确定性因素逐渐明了化,使得风险性也随着时间推进而逐渐降低。另外,随着电力项目的开展,投入的人力、物力等资源就会越来越多。如果项目建设失败,随着时间推移,项目损失就会越来越大。在投资风险规律中,损失度上升与风险度下降成为了一对主要矛盾。
3电力项目投资增长的具体控制措施
3.1政府方面的努力
(1)加强政府信息指导。电力投资风险与外界不确定性因素有直接关系,这些不确定性因素与信息存在直接关系。信息越真实、完整,所遇到的投资增长风险就越小。所以政府部门必须加强信息指导,这对投资人员正确决策起着重要作用。
(2)加强政府政策支持。加强政府政策支持,可以从两方面入手:
1)站在投入角度,给电力项目一定优惠政策,比如延长贷款期限、减低利率等,这种优惠措施能显著降低电力项目投入资金风险。
2)站在产出角度,给予电力产品一定的免税政策,使其进一步提高投资收益。
3.2加强电力项目投资的预算与核查
(1)项目前期核算与管理。项目前期工作是电力企业从项目建设酝酿初期到正式施工之前所有工作的统称,主要包括提出项目建议书、项目可行性研究、依据相关权限进行审批等内容。在前期阶段,财务管理应将重点放在两个方面:
1)项目立项;
2)项目可行性研究。在开展这两个方面的工作时,需要重点进行基础建设项目经济上、技术上的论证以及可行性分析。与此同时,要加强财务监管。对项目开展所进行的财务预测、分析等作出实事求是的评价与客观公正的分析,对项目开展过程中的风险进行充分预测,客观评价项目的财务收益,以防出现违背客观经济发展规律的事情,保证电力项目基础建设工作科学、合理地开展。
(2)电力项目工程实施阶段财务核算与管理。这一阶段的财务核算与管理非常重要,它关系到能否在预算范围内保质保量地完成工程及项目投资的整体效果。在实施阶段,要从4个方面开展财务核算与管理:
1)项目投资阶段的成本控制与造价管理。包括科学预测、制定准确的成本控制目标,对于施工材料费用的控制,对于成本失控的预测等。
2)基建项目资金管理。在加强融资管理的基础上,完善资金管理计划。财务部门应实现业务活动与资金计划两者的有效结合,真正做好资金的合理使用、平衡调度。定期开展资金平衡工作会议,一般一月一次,月底召开,结合各项目下个月的支出资金申请计划,安排、核定项目开展的使用资金。
3)做好项目工程价款结算。
4)完善资产管理。在项目工程建设期间,需要对物资、材料、合同等进行全面管理,从而更好地为日常分析、编制竣工结算服务。
(3)竣工决算阶段核算与管理。根据实际的企业基建情况,合理确定工程转固时点。基础建设投资额度一般都非常大,工程转固的及时性会直接影响到计提金额,进一步影响到企业利润。因此,需要按照项目情况,确定合理的资产预期,及时办理资产入账手续,准确反映使用资产情况。在编写完成竣工决算报告后,必须委托中介机构进行审计。由专业咨询公司对基建项目概算情况、使用资金、合同执行等方面进行全面检查与复核,对其中的问题与不足,及时纠正,从而全面保证工程造价的合理性,确保整体目标的实现。
4结语
1.1黔西县附廓水库工程项目管理总承包问题工程项目管理总承包将对该工程建设项目实施全过程、全方位的总承包,包括进行项目的设计阶段的管理、施工阶段的管理、项目采购与合同管理以及工程验收阶段的管理。涵盖项目参与各方,包括投资方、总承包方、设计方、施工方、供货方、营运管理方。工程项目管理总承包建设模式作为目前水利水电工程中越来越应用广泛的建设模式之一,对水利经济建设起到越来越重要的作用。但是,因为黔西县附廓水库工程总承包建设项目的复杂性,每个项目都有自身的技术以及管理特点,受到工程的地形地貌、施工方案以及外部协调的影响;各个参建方对项目总承包管理模式的认识差异性比较大,具有参差不齐的管理水平;对于合同签订方面还不是很周密,各个参建方的部分比较模糊;具有不同的团队精神,没有较好的总承包管理能力等,使得在该水库总承包项目实施中出现了一些问题,很可能导致工艺的拖延、造价的提高,质量等堪忧的问题。因此,为了解决总承包项目中存在的问题,必须对EPC总承包管理模式采用精细化的管理手段,不断提高工程管理和施工水平。
1.2精细化管理的内涵精细化是现代工业化的一个管理概念,精细化管理的定义是“五精四细”,即精华精髓、精品、精通、精密,以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精细化管理的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精,力争最佳。其基本原则是“精、准、细、严”,精是做精、追求最佳;准是准确、准时;细是做细,把工作做细、管理做细、流程做细;严就是执行,主要体现在对管理制度和流程的执行与控制。即通过提升人员素质,加强内部控制,强化链接协作,进而从总体上提升单位整体效益。总而言之,精细化管理就是要求将管理工作做到制度化、格式化、程式化,强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。如果管理没有达到精细化,就谈不上现代化。同样,如果说实现了管理现代化,那么具体管理工作也一定做到了规范化、精细化。
2.黔西县附廓水库总承包精细化管理措施
2.1成本控制精细化管理工程总承包项目的成本费用由施工费用、直接设备材料费用、分包合同费用、院本部费用、调试开车服务费用、其他费用等组成。工程先进行成本费用分解分析,控制好工程投资,抓住工程利润增长点。成本精细化管理手段如下:
2.1.1组织措施控制工程成本首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子,项目建成后即行解体,所以它不是一个经济实体,应对整体利益负责任,同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
2.1.2技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
2.1.3经济措施控制工程成本要严格控制人工费,从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料费直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好材料用量、材料价格、机械费用三方面的工作。
2.1.4加强质量管理,控制返工率加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除治理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
2.1.5加强合同管理,控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理。成本预测为成本确立行为目标,成本控制才有针对性,成本控制与成本预测相辅相成。
2.2质量控制精细化管理根据该水库项目管理活动特点,以时间为依托,用WBS工作分解方法,将项目管理目标分解为2.个层次:即第一层次,工程总承包管理总目标;第二层次,以时段划分的项目策划和决策、方案设计、施工准备、工程实施、验收、项目后评价等;第三个层次为具体的项目管理活动。对跨时段、多层次的复杂项目管理系统引入层次分析法,将项目管理目标系统按层次建立多级递阶结构模型。
2.3进度控制精细化管理建立项目分解结构图、进行资源配置和采购管理、建立项目网络进度计划,跟踪项目进展情况,及时发现进度偏差,分析偏差产生原因,合理优化和调整进度计划及资源配置,从而最终保证项目进度得以实现。
2.3.1确认项目结构分解图(WBS)根据项目的工作分解结构(WBS),将项目的工作范围从大到小进行分解,直至可操作的工作单元;也可以将组织机构逐级进行分解(OBS),形成最基层的组织单元,并将每一工作单元落实到相应的组织单元去完成。
2.3.2确认各项目流水作业根据项目的特性、项目的结构分解图(WBS),合理确定项目所包含的工作内容施工方案和确认对进度影响最大的项目,合理组织各主要施工子项目之间的流水作业,以最大限度实现资源(人、机械设备和材料)配置的合理性,保证合理地实现项目的进度和成本的控制。
2.3.2.绘制总进度网络图和资源配置计划合理估算各项目工作内容所需消耗的时间和资源,确定各工作内容之间的工艺和组织逻辑关系,编制工程总进度网络图和分项目的详细子进度网络图,编制出相应的资源需求量进度计划,材料供应、采购、运输计划等,从而实现了整个项目动态的计划和控制。
2.4项目安全精细化管理项目安全精细化是指对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、财产安全和适宜的施工环境。从事故发生的过程看,要想不发生事故,只有针对事故构成的人、物、环境和管理体系4个要素采取有效管理措施,消除潜在的危险因素,并使人不发生误判断、误操作。制订各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等,把事故隐患消除在萌芽状态,是安全动态管理的重要任务之一,是项目安全控制的重点。根据本工程特点,分析可能的安全影响因素,侧重在以下方面制定技术保证措施,并严格执行,杜绝安全事故的发生。
2.5风险的控制精细化管理对工程整个建设过程的目标系统根据进度、质量和投资三方面在项目建设的整个过程内进行系统化的分析,找出影响三大目标实现的风险因素,对其风险存在的大小进行分析,在工程进展的各阶段向业主提出风险预警报告,并向业主提出规避风险的策划方案。
3结语
1.方案设计阶段的风险管理。方案设计阶段的任务是进行地区性规划选址,即“可行性研究报告”。在这个阶段的风险主要包括:
1.1设计原始资料缺乏的风险。设计不充分、设计错误或设计不能按期完成的原因大多是由于设计原始资料不全或不提供。
1.2设计招投标要求的风险。现今的电力设计市场是卖方市场,经常出现压缩正常的设计费、挤压合理的设计周期等现象。这导致设计市场的畸形发展,因此,怎样招标对设计质量非常重要。
2.初步设计阶段的风险管理。初步设计的主要内容一般包括:设计的依据;设计的规模;主要设备布置及一二次电气系统图;主要土建图纸;衡量的主要经济量化条件及剖析。在这个阶段的风险主要包括:
2.1业主擅自干预的风险。业主有时会自作主张修改设计图,企图按照个人意愿进行,结果导致设计停顿。其次,一些业主不经设计同意擅自复制设计材料,不能在约定时间将设计费交给设计方,极力压缩设计费用等现象。
2.2新技术应用的风险。若对一项技术没有充分掌握就直接采用,或第一次进行该项目设计,没法参考以前的技术积累,会出现比较大的风险。
3.施工图设计阶段的风险管理。在施工图设计阶段,需要完成的制图量非常大,需要不同专业之间进行技术相互协调和相互配合。在这个阶段的风险主要包括:
3.1施工单位与设计单位配合的风险,当施工单位由于技术原因导致施工困难时,往往以难以施工和设计不够详细等原因要求设计单位更改设计。
3.2监理单位与设计单位配合的风险。监理单位为了有效控制工程投资,会出现要求设计单位降低标准,或对设计图纸进行变更。
3.3设计人员工作安排的风险。设计人员需要对设计质量负责,对设计投资掌握负责和对设计周期负责。目前设计单位的设计周期短,为把设计任务及时完成,会出现设计质量存在缺陷。
3.4审查图纸的风险。由于赶工程进度原因,审查人员无法确保对图纸质量进行全面、详细审查。
二、电力设计项目的风险评价
电力设计项目的风险评价包括确定风险发生概率分级和风险影响程度分级,进而进行风险等级分析评估,确定风险管控优先级。1.风险概率评价。根据历史资料法或层次分析法,对风险事件发生的概率度进行量化评价。其中等级分别分为5,4,3,2,1,对应的可能发生比率为(≥1/2,1/3,1/8,1/20,1/80),即概率发生可能性为:极高、高、中、低、极低。
2.风险危害严重程度评价。风险概率评价完成后,需考虑风险事件影响项目的危害严重程度,如表1所示。其中项目目标分为质量、进度、费用和范围4项,权重均为0.25。
3.风险指标体系的风险概率数。对每一种风险指标,根据概率度和严重程度相乘得到风险概率数。该数越大,风险的危害越严重。以某一电力设计项目为例,计算各风险指标的风险概率数。可得,设计招投标要求和设计人员工作安排的风险概率系数最高,需进行风险应对和监控。
三、电力设计项目的风险应对和监控
关键词:电力企业;市场营销;项目管理
当前人们在工作和生活都离不开电能的使用,而且随着我国经济的发展,电力企业在经济发展中也发挥着越来越重要的作用,但是在电力企业发展的过程之中,电力营销始终都是电力企业发展的一个核心,电力营销无论是对于电力企业的经济效益还是社会效益都有非常重要的影响。但是当前我国电力企业电力营销项目的管理模式仍然较为单一,而如果将项目管理和电力营销有效地结合在一起,将使电力营销的现状有所改观,所以对于电力企业营销中项目管理的应用进行研究有非常重要的意义。
1电力企业营销中项目管理的重要意义
随着市场的不断变化,电力企业如果想要取得更好的发展,就必须要提高自身的综合竞争力,而提高电力企业竞争力的一个根本所在就是加强营销中的项目管理,而电力企业营销中项目管理的重要意义主要体现在几个方面:①通过有效地项目管理能够使项目管理的模式得以完善,从而使电力企业的综合管理水平得到有效地提高,使电力企业能够快速发展。因为在电力企业发展的过程之中,如果能够制定合理的项目管理模式,能够为其拓宽市场奠定良好的基础。②有效地进行项目管理还能够使电力企业的竞争力得以提高,因为电力企业无论是对人们的工作和生活还是对社会经济的发展,都有着非常重要的意义,所以说电力企业承担着较多的社会责任,只有通过有效的项目管理来进一步提升竞争力,为人们提供更加优质的服务。③通过有效的项目管理还能够使资源的利用效率得到有效地提高,因为在电力企业进行市场营销的过程之中,市场发生变化,其营销模式也会相应发生变化,所以必须要灵活地对各种资源进行配置,才能够避免造成资源的浪费,而有效地项目管理能够使资源的利用率得到有效地提高,促进电力企业的发展。
2电力企业营销中项目管理所存在的问题
2.1管理策略不够完整
当前许多电力企业在进行市场营销项目管理的过程中,往往缺少较为完整的管理策略,而管理策略对于项目管理有至关重要的意义,完整的管理策略可以使营销团队更好地进行合作,并且形成正确的营销观。许多电力企业的营销管理人员在对项目管理策略和方案进行制定时,往往并没有根据自身的实际情况,而是为了应付检查直接照抄照搬其他企业的管理策略,这种管理策略脱离了实际,无法有效地指导营销活动的开展。而且如果缺乏完善的管理策略,在出现问题之后,往往无法明确相关的责任人,使营销活动陷入混乱。所以说管理策略不够完善是电力企业营销中项目管理所存在的一个重要问题。
2.2管理方法不够规范
管理方法对于电力企业营销中的项目管理有非常重要的意义,所以如果管理的方法不够规范,将影响电力企业市场营销的效果。但是当前许多电力企业并没有对项目管理方法引起足够的重视,仍然是按照传统的营销观念来进行市场营销,这样使得项目管理的难度大大增加,不利于电力企业的市场营销。而且管理方法对于员工的思想观念也有非常重要的影响,如果管理方法不够规范,员工的工作积极性将大大地降低,进而使电力企业市场营销的正常开展受到影响。所以在电力企业进行市场营销项目管理的过程中,管理方法不够规范也是一个非常重要的问题。
2.3电力营销工作质量较低
在电力企业进行市场营销的过程中,营销工作的质量往往直接决定着电力企业的发展和竞争力,所以如果电力企业营销的工作质量不佳,将给营销活动的开展造成严重的阻碍。但是当前许多电力企业在进行电力营销的过程中,由于受到多方面条件的限制,使电力营销工作的质量一直处在较低的水平,由于缺乏科学的项目管理策略和方法,电力企业在进行市场营销的过程之中,无法对于营销活动进行有效地管理,而缺乏有效地管理必然会使营销工作的质量降低。所以说电力营销工作质量低也是电力企业营销项目中管理的一个重要问题。
3电力企业营销项目管理中的重要策略
3.1转变电力企业项目管理理念
要想更好地在电力企业营销中进行项目管理,首先必须转变电力企业项目管理理念,这样才能使电力营销取得更好的效果,同时才能使电力企业取得更好的发展。而转变电力企业项目管理理念,就需要相关的工作人员对于企业和用户之间的关系加以明确,提升服务质量;其次,必须要打破传统思想的束缚,对于电力市场进行深入的研究,以市场为依据来制定科学的营销方案;最后,电力企业必须要明确市场营销的重要性,对电力营销项目管理引起足够的重视,从而有效地开展电力企业营销项目管理工作。才能使电力企业的项目管理理念得到有效的转变。
3.2重视人才的培训
要想电力企业营销项目管理工作更加有效的得以开展,必须要重视人才的培养,因为项目管理工作的有效开展需要依赖于相应的人才,只有电力企业对于相关的管理人员有效地进行培训,提高其综合素质,才能够为客户提供更加优质的服务。同时还应该进一步对工作人员的责任意识以及风险意思进行培养,只有员工都能够明确自身的责任,懂得如何规避营销过程中的风险,才能够更好地进行项目管理。除此之外,相关的管理人员还必须及时地掌握一些新的管理理念和方法,这样才能使电力企业营销项目管理工作更加有效地得以开展。
3.3加强风险管理
在电力企业进行市场营销的过程中,由于市场中有许多不确定因素,所以风险往往是不可避免,而风险管理是项目管理的一个重要内容,要想电力企业取得更好的发展,必须学会如何规避和管理风险,只有加强风险管理,才能够使电力企业营销取得更好的效果。而要有效地管理风险,就需要对工作进行必要的分解,在对工作进行分解之后再对市场营销信息进行收集,在此基础上对可能出现的风险进行预测,采取有效的措施加以管理。
3.4加强质量管理
当前电力企业面临非常激烈的市场竞争,所以电力企业要想使自身的竞争力得到有效的提高,必须要注重质量管理,提高服务质量,使自己得到更好的发展。而且质量管理也是项目管理的一个重要内容,所以在电力企业进行市场营销的过程中,必须要建立完整的质量管理制度,形成一个较为完整的质量管理系统,来有效地开展项目质量管理工作。
4结语
由于市场营销对于电力企业的发展有非常重要的影响,所以电力企业必须要对营销项目管理引起足够的重视,采取有效的措施解决当前电力营销项目管理中所存在的问题,进一步提升自身的市场竞争力,这样才能使电力企业取得更好的发展。
作者:李志华 单位:深圳供电局有限公司
根据上文针对当前水利水电工程项目施工管理的基本特征以及原则等进行研究,可以明确工作的难点和重点。下文将针对水利水电工程项目施工管理之中的合同管理、施工管理、技术管理等进行系统性的分析,旨在更好的实现相关事业的创新与发展改革。
1.1提升监督管理效应
水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此,水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面,并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修,保证水利水电工程实施具备良好的技术条件,以加强水利水电工程实施效率。水利水电工程施工要依据国家法律法规,同时结合工程施工情况来制定相关管理制度,如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等,对已制定制度进行相应修改与完善,以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。为了更好的实现水利水电工程项目施工管理预期的投资以及建设目标并且真正意义上发挥出投资的基本效应,应当加监督效应管理,这一点相当关键,只有全面的实现了对监督机制的合理控制才能够很好的避免工作中出现突破工作限额的情况,并且更好的实现设计以及施工等项目的完善,为更好的实现物力以及人力财力的管理奠定坚实基础,保证企业的最佳效益,并且为企业获取最佳的社会效益奠定坚实基础。所以在实践之中还应当加强水利水电工程项目施工管理中造价管理以及控制,加强全过程的监督,以更加健全的思想和更加成熟的理念不断的实现相关项目的创新与改革。
1.2加强技术的组织
在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理,即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用,因此要在工程施工期间经常开展技术交流,组织施工技术人员针对施工问题展开分析,并建立全面技术组织管理制度,确保工程强大的技术支持。在施行全面的管理体制改革之后,我国当前水利水电工程项目施工管理工作之中的管理思想和政策相当明确,并且在当前的发展环境趋势影响之下,相关人员的管理制度也将得到不断的健全和全面的完善,相关水利工程维护的经费渠道将全面的拓展,这一点对于保证施工的质量奠定了坚实的基础。
1.3加强进度和评价管理
施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。
2结束语
重视工程前期规划工作
近年来,随着我国经济发展对能源的需求大幅提升,国家大力倡导开发绿色低碳能源,水电作为低碳且具有大规模开发的能源,相对于其他能源在技术经济层面上更具开发价值,因而国内许多水电工程项目纷纷上马。但有些项目在前期规划工作未能考虑充分的情况下,因获取了“路条”就盲目开工建设,给项目建设后续工作留下了隐患,既损害了国家和人民的利益,又给企业自身造成了较大的伤害。水电项目前期规划工作至关重要,前期工作的好坏直接影响到项目建设进度和投资及项目的收益,关系到整个项目的成败。要做好项目前期的规划工作,正常程序应该是在国家环评部门对项目进行严格充分的评价并认定合格后,首先请地质勘探单位做好充分的地质勘探工作,随后请设计单位根据详细的地勘资料做好水电枢纽的总体规划布置,要充分考虑主体建筑物、临时建筑物、采料场和弃渣场、施工营地、临时施工道路和永久道路等的布置。在枢纽整体规划布置形成后,由业主牵头组织专家从技术和经济两个层面予以论证,在进行充分论证合理后连同其他报批文件报国家相关主管部门审批。
以公平合理的标的价为甲乙方合作的基础
许多水电工程建设管理实例表明,通过国内公开招标发包,择优选定参建单位和设备制造厂家,是取得项目建设成功的要素,有利于提高工程质量、加快工程进度、降低建设投资,最终有利于项目建成后提前发挥经济效益。当然,有些项目可以视不同的需要和情况采用不同的招标方式,如对一些前期施工准备的临建工程,可以邀标方式邀请3~5家有实力的单位参加竞标,由评标机构对其资质、信誉、技术设备水平等进行综合评价,择优选取。针对不同情况采用不同的招标方式,可以发挥不同专业队伍的优势,满足工程建设实际需求,从而达到降低工程投资、保证施工质量与工期的目的。有些工程项目出资方或企业在项目招标阶段,为了降低成本,追求利益最大化,违背公平、公正、合理原则,有意压低标的价,亦或是在未做好充分工作的情况下,采取限价招标方式进行招标。而有些承建单位则为了揽工程、挣业绩,也在未充分做好工作的情况下投标并获得项目承建权。这样则不可能形成“双赢”的局面,甚至会出现“两败俱伤”的结果。因此,在项目招标前,做好各项细致的调研工作,审慎定立合理的标的价显得尤为重要,只有这样才可能建立和谐的甲乙方关系,形成和谐的建设环境。甲乙方关系是以合同为纽带的经济协作关系,双方互相信赖、相互支持,是保证合同全面履行的基础。业主单位作为甲方,对工程进度、质量安全、投资负总责,同时又必须设法为设计、施工、监理单位提供必要的外部条件,帮助解决施工中的困难和矛盾。从这种意义上讲,甲方又是“服务员”。而施工单位通过竞争取得承包资格,必须在业主的管理和监理单位监督下履行合同,并按设计方案和图纸完成项目施工任务。从这个意义上讲,乙方又是电站的具体创造者,必须与业主、设计、监理单位密切配合、通力合作。在工程建设过程中,一般都会遇到进度滞后、利益冲突、技术难题等现象,这就需要甲乙双方相互理解、共同努力,形成下述的协作状况:①当设计、施工进度滞后时,业主单位和监理单位要坚持原则,不降低要求,积极为其创造有利条件,帮助想办法,并提供必要的支持;②当双方利益冲突时,本着业主不让施工单位负债施工,施工方不让业主赔本的经营原则,实事求是地解决矛盾和问题;③当施工中出现技术难题时,业主单位要主动会同设计单位、监理单位、施工单位一起协商分析原因,研究方案,落实技术措施。
落实项目法人负责制及现场管理机制
在项目前期准备阶段,业主单位需要成立项目筹建处,专门负责工程项目的前期准备工作。在项目正式立项后,应成立专门的项目公司(即项目法人),实行项目法人负责制,在现场行使业主职能。在工程管理方面,项目法人需要发挥业主统揽工程全局的主导作用,努力提高工程建设管理水平。在施工阶段,根据工程项目规模(或功能)对项目公司各部门进行机构调整,成立专门的项目部和职能部门,有利于落实项目管理的责任、权力和利益。项目部全面负责工程的进度、质量、安全、投资控制及现场文明施工等工作,而有关职能部门则从管理层面加强对项目立项、招标、合同签订、合同变更和结算等环节的监督与控制。同时,项目公司围绕工程建设“包规模、包进度、包质量、包安全、包投资”的核心目标,对各项目部所管项目投资进行分解,明确项目投资控制目标和考核办法。这样既理顺了决策、管理、执行三个层次间的关系,也激活了工程质量、安全、进度、成本和现场文明施工管理等五大要素,从而建立起责权利相统一的工程项目管理模式,实现了资源(人才、资金)的动态管理和优化配置。项目部管理模式从根本上解决了前方与后方、技术与商务脱节等体制性问题,同时也解决了内部管理责任不明确、效率低下、相互推诿扯皮、投资控制不力等管理机制性问题。
选择符合工程实际的监理模式
目前大多水电项目工程在尚未全面实施设计招标的情况下,如在前期勘测设计、科研试验阶段推行设计监理工作机制,即由项目公司聘请有资质的咨询公司或专家,对工程勘测设计、科研试验工作进行咨询和监理,帮助项目业主把握各设计阶段的设计内容和深度;把握各设计阶段关键技术问题的论证;参与方案比选,为重大技术问题把关;提出深化和优化设计的建议,参与科技攻关;参与业主的招标评标工作。在建设监理方面,目前大多数业主采用的是全面监理负责制。实践表明,该种监理模式并不是很成功,目前,国内现有的取费标准仍停留在相应于质量监理的标准上,而实行全面监理,除质量监理外,还包括进度、投资控制、合同与安全管理等工作内容。这样监理单位只取得很少的报酬而要增加大量的资源投入,在市场经济条件下,会因不堪负担而难以有效、规范地完成全面监理的所有工作内容。因此,在难以改善现有取费标准的状况下,建议将监理工作内容限定在质量监理更切实际与合理。对于库区移民监理,可由业主和地方政府共同聘请国家级相关咨询公司负责库区移民综合监理工作,其监理工作的主要内容包括:①主持监理合同授权范围内的各项移民工作,对移民安置进行全过程监理,编发协调会议纪要;②按照核准的移民安置规划和地方、业主签订的移民任务与经费双包干协议,对移民迁建安置进度、质量、投资进行监督控制,审核地方移民机构所完成的工作内容,经监理审核确认后,由业主予以结算支付;③发现问题及时与设计单位联系,审核设计变更,协助业主和设计单位对重大技术方案进行专题讨论;④参与移民实施各阶段验收及竣工验收,做好监理记录和信息管理,按合同要求编制月、季、年监理简报。实行移民综合监理,对于正确协调处理业主和地方政府的关系,加强移民过程监督,加快移民搬迁进度和落实安置方案都具有积极的作用。#p#分页标题#e#
实行移民工作地方政府包干制
移民工作属政府行为,政策性强,业主很难兼顾或全面把握。因此,对库区移民相关事项的处理,在进行项目报批时,业主就应坚持由省级(或中央)相关主管部门领导与协调,由地方政府包干负责的策略。实现移民任务与移民资金双包干,业主单位按照规划阶段确定的移民资金流程分年拨付资金,适时掌握库区移民搬迁安置、交通复建进度,参与实施过程的调研及协调。另外,在移民安置的政策上,要实行国家扶持、政策优惠、自力更生、多方支援;在标准上,总的原则是不降低移民原有的生产、生活和发展水平;在进度安排上,要求移民开发、重点专业项目的复建实施进度比工程有所提前,确保库区移民与工程建设同步。
(一)火电施工项目的薪酬体系方面存在的问题
目前,多数火电施工企业在项目实行的薪酬制度主要是岗位绩效工资制,其主要构成为岗位工资与绩效工资。岗位工资是按岗位不同享受不同的岗位工资,不同岗位差距普遍较小(一级差总体收入的约2%-3%),外加上工龄工资、技能工资,作为岗位固定收入,该部分收入约占员工总收入的50-60%;绩效工资,理论是按绩效考核办法,依据当期个人业绩大小考核进行考核后兑现,但由于多种原因所致,实际操作中,实际多为依据员工所在不同岗位确定一个“绩效系数”,以系数乘以“基数”得出绩效工资。岗位绩效工资制中的其他收入部分,各企业因各自不同文化与理念,采取项目津贴、职称技能津贴等,一般约占收入10%,员工间几乎无差别或差别很小。这种薪酬制度表现出的主要缺点:
1.各类团队“大锅钣”严重,不同岗位、不同业绩的人员间收入差距小。
由于岗位工资主要以级差体现岗位位差异味,岗级级差都较小。再者,由于从企业对项目经理部;项目经理部对各下属部门、施工队站;部门对员工;队站对班组;班组对员工个人,逐步的指标量化不明,缺乏严格考核与用“数据”说话,收入平均主义严重,员工甚至将绩效工资也视为固定收入,薪酬的激励作用全无。
2.薪酬中固定薪资所占的比重比较大,而该部分薪酬对员工没有激励效果。
3.不同岗位收入差距小,责任重大、业务关键的核心岗位的价值没能体现。
(二)、原因浅析:
1.绩效考核或流于形式,或未得到严格执行。
主要原因有:其一,多数施工企业或项目部一般均制订有绩效考核办法,但办法一般定性的成份多,定量的成份少,没有对指标进行实在的量化,最终无数据说话,打分多少,靠感觉,“拍脑袋”,久而久之,绩效考核流于形式。其二,指标未层层分解落实,仅在大“团队”层面,好的,无法反映奖励到个人,差的也无法惩罚到人头,相互推责。其三,贪图简单易行,不愿作细致的分析、评价工作,最终将考核办法束之高阁;
2.员工薪酬结构设计不合理。
以上分析可以看出,火电施工企业目前普遍实行的岗位绩效工资制,固定收入(岗位工资加各类津贴)占员工收入的60%-70%,考核工资(即绩效工资)占比偏小,无法起到“奖勤罚懒”的作用。
3.岗位收入平均化的后果,贡献大、业绩效好的员工收入高不起来
而一般性劳动岗位的收入低不下去,导致岗位责任重大、专业性强、社会需求量大中高端人才流失严重。在火电施工行业领域中,已有不少民营企业进入,在相关的上下游产业中,民营企业更加活跃。这些企业引进成熟人才都采取高薪聘用,导致许多火电施工企业成了“人才培养基地”。
4.原有的、长期的国有企业落后文化未得到改变。
原有的企业文化以解决大多数的人就业为主,强调所谓的收入与机会的“公平性”,编制与岗位设置多,人员的“安置性”强,工作效率低下,收入差距一大,“矛盾”就突出,“主人翁”意见就多,而企业怕引发矛盾,也就听之任之,不敢进行变革。但目前,火电施工企业面临的市场是竞争性市场,且企业间的竞争越来越趋白热化,若企业没有作好调整,适应新的市场文化环境,必然落伍甚至于被淘汰出局。
二、火电施工单位中工程项目的薪酬体系改革的探讨
为适应市场竞争的需要,目前火施工企业的薪酬体系急需进行变革与调整。薪酬调整后的总原则与思路为:按岗位责任的性质分类不同,实行不同的工资制度;调整固定收入与考核收入的比重,加强考核收入的比例;设置科学合理的考核指标体系,指标逐级分解,能量化指标的,必须量化,考核后严格兑现;考核权限也逐级下放,上一级考核下一级,直至考核落实到员工个人。目前,火电项目施工项目的组成通常是在项目经理(含副经理、技术负责人)下设立五至六个管理部门,每个部门设置负责人一至二人,下设管理人员若干名;施工一线机构设置一般视工程专业范围而定:一般设锅炉、汽机、电气、热控、吊装、建筑等施工实体队站(有些企业称工地),主要任务促进工程进度,同时通过高效组织,对专业成本进行有效控制。以下为按施工项目的不同类别岗位进行分析与设计:
(一)、项目经理:
实行目标考核工资制。项目管理仍实行项目经理负责制,施工企业在得到工程订单后,将项目各项成本(考核比例占70%及以上)、安全、质量等重要指标量化后,与项目经理(含副职及技术负责人)签订目标责任书,明确加扣分细则,严格按目标进行考核;每月由企业统一预付保证其日常生活所需的开支,一般控制在每月5000-6000以内,仅占设计总收入的30-40%,总体收入水平为目标实现后所得报酬与市场接轨;超额完成目标后,公司与其分成奖励。
(二)、管理部门负责人及下属管理人员:
实行岗位绩效工资制;制订考核办法,加大考核工资(绩效工资)的比重,使考核工资约占总设计收入的60%左右;将每月当期工作重点目标、工作质量进行细化、量化,由项目经理在月初下达各部门,月底严格考核兑现;部门负责人将所属人员岗位职责与部门当月任务结合,细化分解成具体任务目标,落实到责任人员(而往下分解的工作本身也应纳入项目经理部监督落实并纳入考核的内容)。
(三)、以进度、成本控制为主要任务的施工队站负责人:
实行目标考核工资制。每月发放基本月薪(如4000-5000),使考核工资占约其设计收入50-60%;每月下达施工进度目标要求及成本控制指标(成本指标为主),月底由项目经理部进行考核兑现。队站将任务向下分解,能量化到员工个人的,量化到员工个人,实行计件工资制,收入完全依据完成工作量计算;不能量化的,实行岗位绩效工资制,但应明确每一位员工的责任与任务,同时加大绩效工资所占比重,不低于其总收入的50%,按任务完成情况考核兑现。
(四)、以保障、协作配合为主要工作任务的施工队站(如吊运)负责人及下属员工:
严格人员配置,并实行岗位绩效工资制,考核指标主要为没完成或出现不应出现情况的扣分细则项,需其配合的其他队站、部门每月进行考核,由项目经理部收集考核结果并兑现。
(五)、简单辅工作岗位(如清洁工、后勤保障人员):
实行月薪制,即按施工当地市场化水平支付月薪,同时要符合国家最低工资标准的要求;员工只要保质保量完成工作,企业支付全额工资;但对于工作范围、数量、质量提出明确的规定要求,未达到要求,按规定扣减工资。
三、结语
输电施工、运检与维护工程是电力企业档案信息系统的必要部分,输电工程项目档案是工程立项、设计、施工和监理等整个工程的原始记录,是工程进度与质量是否与合同一致、是否达到相关标准及工程运行、改造和维修的法律凭证,是工程建设交付使用的必备资料。输电施工、运检与维护工程具有实时性,打破了传统档案的特性范畴,不仅反映输电工程施工质量和水平,还能体现工程管理水平,是企业发展过程的真实记录与历史见证,对于输电企业的决策和管理以及生产的安全性有重要参考价值,特别是对于项目的合法性和隐蔽工程的维护与完善,档案的作用与地位是十分显著的。践行输电档案管理,档案管理制度尚需继续健全与完善[4]81,档案管理尚需规范,档案保管条件与电子化程度有待改善与提高,档案管理人员的综合素质与学习能力尚需不间断地通过各种方式培训加强[5]19。信息化人才缺乏是输电工程档案管理普遍存在的问题,是档案信息化的障碍。如何利用档案信息,辅助工程项目的控制和管理,提高工程项目的管理效率,提高预测控制风险的能力,保证工程质量及降低工程成本是时下输电工程档案管理更高的标准与目标。
二、输电工程档案管理的机遇与挑战
信息技术为电力档案管理的规范化、电子化提供技术支持,如何将信息技术应用到电力企业的档案管理中,已成为重要的科研课题[6]39。计算机技术的运用对工程项目档案资料的科学利用及步入数字信息化管理起到了重要作用。利用计算机技术、网络技术、数据库技术,实现内部数据共享的系统工程,是系统建立数字档案的契机,是输电工程档案管理系统性提高的前提,是完善电力工程档案的有利条件。信息资源的系统化管理纳入档案管理,扩大档案管理范围与功能。电力企业信息化水平和电力企业正努力实施的以信息化带动管理,以管理促进信息化的管理模式,是提升输电工程档案管理功能的机遇,是保障档案信息的准确性与真实性,提高利用率的必要条件。输电工程档案具有一定的专业性,源于输电工程档案的构建体系,不同行业、部门、专业建立工程档案的出发点及标准存在一定的差异,使得接收工作复杂,极易造成资料的散失,资料难免有遗漏,准确性、真实性、完整性不易达到规范要求[7]78。输电工程档案管理的规范化、电子化、数字化是未来发展的必然趋势[8]27,输电工程施工企业档案管理的标准化,给企业与社会带来诸多便利的同时,档案信息保密问题所存在的安全隐患[9]147,也是我们必须面对的挑战,云计算服务平台在数据存储安全方面具有无法比拟的优势,可有效地解决数据安全存储等问题[10]76。
三、输电工程档案管理的组卷原则
案卷是具有“关联”的文件组合而成的档案保管单位。来源原则是档案的分类单元,来源原则在档案检索中具有重要作用,来源原则是档案整理的基本原则。来源原则可以有效地恢复已被破坏和被分散在不同卷宗中档案的顺序。尊重全宗原则是来源原则产生的标志。档案管理原则在实践中不断演绎与发展,信息技术的广泛应用使单一来源原则再次受到冲击,突破了实体机关与案卷唯一对应的传统模式,现代机构的频繁变动也使按照机构来源划分全宗面临新的挑战,新来源观应运而生,受到业界的关注。自由来源为来源共同性基础上的事由共同性,对专门档案整理具有指导意义。来源原则的实质是事由原则,事由原则是专门档案的整理原则[11]25。事由联系没有客观的界限,是档案形成过程中事由类同性所具有的联系。广义来源联系与狭义事由联系从本质上来说统一于“有机联系”[12]84,广义来源联系是电子文件时代“新来源观”的产物。档案整理的本质是为了保持档案材料之间的有机联系,便于更好地保管与利用。有机联系并不只有来源联系,最紧密的联系也并不只是来源联系,在尊重档案形成规律的前提下,任何有机联系都可成为档案的分类原则。来源原则与事由原则都有各自独立的适用范围,践行来源联系进行组卷,割裂了输电建设项目档案与其建设过程之间的联系,应以有机联系在整个档案集合中最为明显的原则为依据。输电建设项目按照项目来组成一个案卷,是最简便也是最理想的,当某一项目形成的科技文件超过案卷组合度时,如何将同一项目的档案材料整理成多个案卷,需要参考建设项目档案的特点。输电建设项目按阶段组卷形成的档案有更深层的联系,但它不是项目档案案卷组织的统一模式,最紧密的有机联系是指导组卷方式的正确理念。借鉴档案管理原则,不纠结、不拘泥于各种原则的纷争之中,结合输电档案的特点组卷、建档,充分运用来源联系和事由联系,编制多维联系的实用性、安全性输电档案是最科学的。明确了组卷原则,建档过程要注意区分不同的工程项目及项目阶段,工程档案收集和整理要与建设进程同步,统一归档要求,明确归档文件材料内容,在工程竣工阶段,建设单位要对设计、施工、监理单位移交的文件材料进行鉴定,提出移交的时限和质量要求。在施工过程中,定期检查施工现场,收集施工照片记录,列为电子版资料归档。
四、输电工程档案管理的正确思路与具体措施
面对输电工程档案管理的机遇与挑战,如何更好地解决其存在的问题?尊重和维护档案的本质特性,保持档案之间的有机联系是档案整理工作的根本性原则,观念的改变是当代输电工程档案管理的核心前提,建立完善的管理体系,保持各建设单位与运营、维护单位的有效沟通是输电工程档案管理的保障,健全的档案管理制度是档案安全与充分发挥其作用的必要条件,而强化档案管理的标准化、规范化,强调档案管理的及时性是加快档案建设步伐的正确思路,利用现代化的管理工具,不断践行档案管理的电子化、数字化,向前看,把握未来每一个输电工程项目文件资料的完整性是行之有效的方法。什么样的指导思想能更好发挥输电工程档案管理的功能?践行输电工程档案管理,树立档案管理为利用服务的效益理念,向管理要效益;树立技术为需求服务的科技理念,加强信息软件系统升级及管理创新,实现工程档案管理模式与管理思想与时俱进;树立系统工程的整体理念,把系统工程的整体理念和综合性技术人才培养贯穿于档案建设的全过程;夯实输电工程档案管理的根基,输电工程档案的功能将彰显广达。有了正确的理念,有了开启输电工程档案建设和运行之门的人才,如何正确使用档案管理工具,加快档案建设步伐?在符合国家相关法规和企业档案管理要求的前提下,强化档案管理制度的严肃性、权威性及公正性,制定适应输电工程施工企业特点的具有较强可操作性的规章制度,在规章制度允许的范围内,不断完善档案的规范化管理;加强档案的收集、整理工作;强化教育和培训;推进电子文档的积累、保管与利用,遵循“利用为本、常用为上”的思路,同步建设档案目录和全文数据库,适应电子文件归档的发展趋势。电子文件带来的挑战要求档案管理工作进行根本性的质变,我国当前实行的双套制归档策略时间越长,越不利于电子文件管理工作的与时俱进[13]41。实现从传统的档案管理一步到规范化、电子化的跳跃,必将面临一定的险滩与沟壑,然而跳跃的结果,会使我们的电力企业实现立项、设计、施工、维护、运营、管理的一体化,电力档案管理的功能有质的突破,成为企业的枢纽、企业的技术与成本信息与控制平台。有了平台,有了机遇,输电工程项目档案管理如何能舞出精彩篇章?历史是镜子,实践是真理,适应变革,完善标准,与时俱进是必由之路。综观历史,传统的档案管理原理面对专门档案与文书档案整理原则的巨大差异,在不断适应变革的环境中得以完善和发展,“主体全宗”、“客体全宗”的提出,就是对“来源联系”和“事由联系”的充分运用。文件连续体理论在认识文件运动的线性、阶段性、整体性的基础上,研究了文件运动的非线性、横向性、回流性、跳跃性等异常现象,尽管文件运动理论在实践的指导性方面有一定的局限性,但这些理论的发展对增强我们的信念,把握践行工作的方向有着重要意义。应对变革,我们正积极行动,多维联系体系的建立,标准规范的不断出台,使我们能够感知领导的决心与魄力。要克服由于时间跨度造成的信息的缺失及不准确等问题,提高档案管理工作者的技能势在必行,掌握相关的专业知识,同时还需具备档案管技理能,熟悉档案管理知识的同时,还要熟悉国家及行业的法规、标准及规定。与此同时,电网专业的档案员培训应常抓不懈,常年实施培训以适应档案管理发展的需求,提高档案管理水平。践行输电工程管理,必须重视现场施工检查与指导工作的时效性,确保归档的输电电网工程项目档案正确地记录工程施工过程与结果,确保归档的输电电网工程项目档案的全面性与准确性、及时性。践行输电工程档案管理,管理者要熟悉项目施工文档所包含内容,为确保施工材料的齐全和真实性,应坚持时实构成的原则,坚持事前控制、事中控制、事后把关验收的程序。具体文件收集按施工资料的形成顺序分类,可行性研究阶段的文档、招投标文件、项目设计文档、物资供应文档、项目施工文档、项目监理文档等,由相关机构分别构成与汇聚,施工资料的组卷应严格按国家电网公司编制的输变电工程档案管理实施细则进行。践行输电工程的档案管理,在保密的前提下发挥档案信息作用是永恒主题。众所周知,档案利用给科研人员带来方便的同时,也给那些想方设法窃取技术机密的不法分子带来可乘之机,稍有疏忽就会给国家的安全和利益带来危害,这就是档案的“双重性”。档案的“双重性”为输电科技档案开发利用带来挑战,使得其在信息交流与保密之间的界限尺度难以把握。如何解决充分利用与技术安全保密的矛盾?提高档案管理人员保密意识及综合素质是关键;当然没有保密意识不能胜任,只具有保密意识也是不够的,综合素质是解决问题的保障。主观条件具备是一方面,客观条件制约必不可少,建立健全保密制度是做好输电档案保密工作的基础和前提,是实现法制化、规范化管理的必要条件。加强信息化建设中保密安全应对措施,严格确保单位内部局域网与外部互联网实现彻底的物理隔离,严禁计算机通过各种形式连接互联网和其他公共信息网;并应严格落实各级人员责任制,定期进行网上信息检查,做好网络的动态管理。具备较强的保密意识,不断更新的专业技能,档案管理者才能做到保密工作与档案管理的有机结合,正确解决电力档案保密与充分利用电力档案的矛盾。践行输电工程的档案管理,合理测评体系的构建与完善,是电力档案发展和电力工程项目建设与维护的质量保障[14]57。通过合同管理强化项目档案管理,建立健全档案管理测评体系,利用云计算实现建设工程档案的全过程监管,输电工程档案管理才会按设计的轨道前行。
五、输电工程档案管理的未来