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【关键词】 全过程监理 电力工程 工作要点 应用
在市场经济发展的进程中，监理制在我国工程施工领域得到了广泛的推行，这对于提高工程质量和投资效益、促进建筑市场秩序的规范至关重要。对于电力工程而言，实施全过程监理应该涵盖电力工程前期决策研究、勘察和设计、施工准备、建设施工、竣工验收和维护保养的整个过程，但目前我国电力工程的监理工作还仅仅局限于施工阶段，这势必会造成大量资源的浪费，因此本文笔者将结合自己的工作经验，就全过程监理在我国电力工程中的应用进行探讨。
1 电力工程全过程监理的作用
电力工程全过程监理，旨在根据电力工程的实际情况，从筹建单位的需求和经济利益出发，通过对工程勘察设计、施工、项目交付使用和维护保修等整个过程的监理，来切实保证各单位的根本利益和工程成果。
将全过程监理应用于电力工程的建设，具有十分重要的现实意义：（1）将全过程监理应用于电力工程的建设，能够促使工程规划、设计和施工的有机结合，从而及时发现规划设计中存在的问题并及时进行纠正，确保整个过程对“投资、质量和进度”这三大目标进行有效控制。（2）将全过程监理应用于电力工程的建设，能够促使监理人员不断通过学习、培训或其他方式来优化自身的知识结构和技能水平，从而不断提高整个监理行业的水平和利润。（3）将全过程监理应用于电力工程的建设，能够促使我国监理公司学习国外的先进经验，吸收和引进国外先进的技术和设备，从而确保我国监理公司同国际先进水平接轨。
2 电力工程全过程监理的工作要点
2.1 勘察设计阶段监理的工作要点
科学合理的勘察设计监理工作，能够确保选出优秀可行的设计方案、纠正设计的质量通病、避免勘察设计阶段的浪费和控制设计的变更。这个阶段的工作要点是协助业主编制勘察设计招标文件，选择勘察设计单位，核查勘察方案，签订勘察设计合同并组织实施。其中勘察阶段为电力工程项目的设计提供基础数据和设计依据，因此监理工作的重心是对勘察单位的设备配置和技术力量、资料和数据的采集与验收、勘察方案的制定进行考察；设计阶段是协调电力工程项目建设的经济关系，以及进行技术处理，因此监理工作的重心是协作业务对设计单位进行选择、对设计进度进行掌控，组织开展设计方案的评选，对各设计单位进行协调管理，并且对预算投资进行审核。
2.2 建设施工阶段监理的工作要点
作为整个电力工程监理的重中之重，施工阶段监理主要包括对电力工程建设进行投资、进度和质量控制，进行合同管理和信息管理工作，协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织、服务和控制职能，确保电力工程按计划高效且优质地顺利完成。具体说来：
（1）电力工程投资的控制。为了在满足电力工程进度和质量要求的前提下，尽可能确保工程实际投资不超过预期计划，监理公司要协助业主选择合适的施工单位并签订合同，对年度投资计划、劳动力计划和过程施工计划进行认真的审核，对承包商的投资完成情况报表、设计变更和其他变更进行审查，对工程量进行计量并审批工程款支付证书，协助业主进行竣工的结算和索赔的管理。
（2）电力工程质量的控制。作为整个电力工程全过程监理的核心工作，质量控制旨在通过行之有效的质量控制措施来实施电力工程预定的质量目标，这就要求监理公司要根据相关的法律法规和规章制度，对承包商的质量体系运转情况、人员配备和特殊工种上岗资格、各种材料和设备的检验、设备现场交接和审查保管措施等进行审查，对施工中的关键工序进行旁站监理，对关键工序、分项和隐蔽工程进行验收，对施工原始记录进行随时检查，对质量事故进行调查、分析和处理等。
（3）电力工程进度的控制。为了在满足电力工程投资和质量要求的前提下，尽可能确保工程实际工期不超过预期工期，监理公司要根据合同及实际情况来编制相应的进度网络，并且督促承包商编制二级进度网络，对承包商的施工进度进行跟踪和控制，然后根据具体的施工进度来召开进度分析会，制定相应的进度控制和纠偏措施。
（4）电力工程安全的控制。电力工程项目很多都是在荒郊野外进行的，施工环境和气候比较恶劣，加上施工单位一味追求最大的经济效益，这些因素使得各种安全事故层出不穷，因此加强电力工程施工的安全控制迫在眉睫。监理公司要对承包商的安全保证体系和施工方案设计进行审查，通过层层分解安全目标来针对性地制定各阶段的安全预防措施，对施工现场的安全进行定期和不定期的检查，并且就发现的安全问题进行处理和整改。
2.3 竣工验收阶段监理的工作要点
在竣工验收阶段，监理公司要协助业主主持各分部和单位工程的质量登记初评和验收工作，和业主一起进行安全鉴定工作，就前期的工作和问题形成规范化的监理资料和监理报告，并且协调各建设方提交竣工验收资料，确保电力工程能够按时顺利地通过上级部门的竣工验收。
2.4 维护保修阶段监理的工作要点
电力工程完成后，需要有一定的时间来进行维护和保修，此阶段监理公司的工作重心是对工程质量缺陷进行检查和记录，调查分析工作质量缺陷产生的原因和责任归属，对修复方案和修复费用进行审核，监督修复直至最终通过验收。
3 结语
目前全过程监理在我国电力工程中的应用还处于起步阶段，监理工作仍然多局限于施工阶段，加上监理人员多是施工出身或者是系统退休的技术人员，自身的综合素质和专业技能达不到要求，这些因素都地制约了电力工程全过程监理的实施。在新形势下，监理公司要加快职业监理队伍的建设和培养，并且充分吸收借鉴国外的先进经验，不断提高自身的综合竞争力。
参考文献：
[1]柏应文.基于全过程监理视角的监理内容探讨[J].中国高新技术企业，2009（6）.
一、加强农村土地承包管理工作
1．依法落实农民土地承包经营权。稳步开展土地承包经营权登记试点。选择个别代表性强、领导重视、土地承包管理工作扎实的乡、村开展农村土地承包经营权登记试点，逐步落实承包地块、面积、合同和经营权证书四到户。继续做好延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，切实做好土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要按照《农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》要求，结合开展的延包后续完善、土地承包经营权登记试点、土地承包经营权流转服务等工作，开展现有土地承包档案资料清理检查工作，未立卷的要尽快立卷，缺损、残破的要尽快修补，遗失、损毁的要尽快采取措施弥补，逐步移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门集中保管，加强土地承包案件的督查督办工作。
2．加强土地承包经营权流转管理和服务。加强土地流转工作指导。大力发展农业社会化服务，引导多种形式适度规模经营健康发展。依托基层农经体系建立土地流转服务组织，加快建立村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系。依照《省农村土地承包经营权流转规则》和《省农村土地承包经营权流转合同示范文本》农经管[2004]18号）要求，实行土地流转规范化合同文本，强化土地流转合同管理，完善土地流转监测制度。
3．加快构建土地承包经营纠纷调解仲裁体系。进一步贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》加快设立农村土地承包仲裁组织的步伐。没有按要求成立县级仲裁机构的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年农村土地承包仲裁员教育培训规划》要求，建立健全仲裁员培训制度，做好仲裁员培训工作。各地要按照《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》农村土地承包仲裁委员会示范章程》农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）省农业厅关于印发农村土地承包仲裁委员会工作制度和工作程序（试行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高调解仲裁活动规范化水平。同时，积极协调有关部门将仲裁工作经费纳入财政预算予以保证。
二、加强农民负担监管。
4抓好各项强农惠农政策落实情况的监督检查。继续对种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、村级补助资金、征占地弥补资金落实情况的监督检查。
5强化对村民一事一议筹资筹劳财政奖补的监督管理。加强对一事一议筹资筹劳的指导和监管。加强一事一议财政奖补资金使用情况的监督，确保一事一议财政奖补资金高效平安。
6深入开展重点领域农村乱收费专项治理。继续深入开展对农民建房、农村中小学乱收费、计划生育、结婚登记乱收费。继续清理面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派，取消不合理的收费项目。
7强化农民负担监管制度建设。坚持完善涉农收费文件审核制度。农民负担专项审计制度，涉及农民负担案(事)件责任追究制度，实行减负惠农政策全覆盖；强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。
8继续实施重点监控。
三、加强农村集体财务与资产管理
9加大农村集体三资管理力度。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》逐步健立和完善农村集体“三资”和财务管理各项制度。配合纪检、监察部门继续做好农村“三资”管理中心、村务监督委员会的规范完善工作。维护好村民的参与权和知情权，切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村基层党风廉政建设。
10认真做好农村财务管理规范化建设和审计监督工作。认真做好全国农村集体财务管理规范化示范村动态监测工作。充分发挥示范带动作用。依照农业部制定下发的农民专业合作社财务会计制度（试行）要求，积极开展合作社财会人员的培训工作，促进农民专业合作社财务管理规范化建设。强化农村集体经济审计监督，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地弥补费管理等专项审计工作。
11稳步推进农村集体产权制度改革。深入农村基层调查研究的基础上。稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革。积极鼓励尚未启动，但群众有强烈要求、政府高度重视、资产有一定规模的村有计划地开展试点。
四、加强农经体系建设和基础工作
12加强农经体系建设。积极参与事业单位分类改革。加强与有关部门沟通协调，争取划分好农经部门在事业单位分类改革中的类别，尽可能实行参公管理。乡镇机构改革中，要按法律政策规定将农经职能列入政府职责，明确承担机构和人员，保证工作经费，确保职能履行。同时，要加强农经队伍能力建设，提高农经队伍依法行政能力、开拓创新能力、解决复杂问题的能力，用自身履职能力的提升来强化体系建设。
13认真做好农经统计工作。认真做好统计业务培训工作。强化统计分析工作，充分发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用。
关键词：工程造价；工程预算；成本控制；绿色建筑
0引言
如今，国际能源形势变得越来越紧张。作为高耗能行业，建筑行业的节能环保工作已成当前亟待解决的问题。所谓新型绿色建筑也就是节能建筑，设计理念就是充分的利用可再生资源，从建筑最初的设计环节到后期的建造环节都围绕这个理念展开。目前我国正倡导可持续发展道路，而绿色建筑概念正是响应了国家的节能战略，所以绿色建筑的发展前景十分光明。作为项目建设的核心内容，项目的造价与成本控制是绿色建筑工程的关键工作。
1新型绿色工程建筑概述
1.1含义
绿色建筑工程的含义是指在建筑的全过程管理中，以最少和最节能的资源完成项目建设，同时达到环保和给人们提供健康、舒适和高效的居住或使用空间，绿色建筑的核心即能够与自然和谐共处。在绿色建筑中，装饰材料的选择也具备环保特质，通过环保装饰达到绿色建筑内外平衡的关系，保障了建筑整体环境的健康和舒适。
1.2特征
绿色建筑遵循气候变化和节能需求来进行设计，科学的设定建筑物分区，通过研究建筑物的朝向、距离、外部自然环境等因素，然后进行合理的设计，达到低能耗的目的。在绿色建筑的规划中，科学的分区有利于建筑的通风和光照，也便于绿化带的设计。比如绿色建筑的居住空间在冬天能享受到更多的全窗日照时间，这就大大降低了建筑日常运营所需要的资源。绿色建筑利用低污染或无污染、高强度的材料来满足建筑工程需求。
2新型绿色建筑及其工程造价预算与成本控制的工作要点
对建筑行业的要求是大环境发展的产物，所谓的新绿色建筑是一个复杂的概念，与传统的建筑概念相比，其内涵和外延得到了发展：新型绿色建筑“不仅包括绿色建筑内部环境，还包括绿色环境、景观建筑和建筑的绿色设计，实现室内绿色环境与外部绿色环境的和谐，确保室内外环境的绿色可持续发展”。这对建筑施工的要求必然提高。在施工过程中，除了要考虑建筑工程的材料消耗、质量和框架，还要重视建筑整体与周围环境的协调。另外在项目本身功能的实现基础之上，还要将用户的延伸功能考虑在内。绿色建筑是将来建筑业发展的方向。建立正确的建设理念和绿色生产理念才能做好项目预算和成本控制，整个建筑的建设流程遵循绿色发展的原则。项目成本预算和成本控制是建筑项目的重要组成部分，在新绿色建筑的理念之下，建筑成本预算与成本控制主要包含建筑选址成本，各个参与方的项目成本，还有工程所需材料的项目成本等其他方面的绿色建筑项目成本。工程造价工作具备连续性和系统性的特征，但是工程造价预算工作又是在不断变化的，所以预算工作一定程度上是有难度的。新型绿色建筑的发展要求项目成本预算和成本控制除了要将成本消耗控制在合理的范围之内，保证经济效益之外，还要把用户的体验和建筑功能考虑在内，新绿色建筑要求绿色、环保、舒适、节能，经济型已经不再是工程造价主要考虑的指标。在工程建设过程中，要根据现代绿色生活理念和可持续发展理念，合理安排施工，规范程序，优化施工功能，保证低成本、高产出和用户体验设计和材料选择的科学。
3绿色建筑工程造价预算管理工作的基本原则
3.1贯穿工程全寿命周期
绿色建筑项目从建立、设计、建设、运营、拆除的整个生命周期，必须充分遵循相应的生命周期原则，以充分体现成本价值的新概念，并从经济发展的角度出发。绿色建筑项目的初期投资很大，但由于后续运营成本低，有必要评估整个建筑的经济性。项目完成后，要充分了解一次性投资的计算和日常运营管理的成本，确保绿色建筑项目整个生命周期的经济、环境和社会效益达到最高目标。
3.2确保资源充分利用
通过对设计和管理流程的优化，讲科学的技术配置和正确的材料应用到项目之中，保证绿色建筑的最终质量，最大程度的减少资源消耗以及浪费，提升资源的使用效率，达到更好的经济效益的目的。另外还要注意绿色建筑的整体性能，从而加长建筑的使用寿命，在满足人们生产生活需求的基础之上，提升绿色建筑的整体效益。
3.3确保经济性的原则
绿色建筑工程较之于传统建筑工程模式的优点在于无论是经济效益和时综合效益都高于后者。虽然绿色建筑在前期的技术和材料等方面需要大量的投入，但是后期的运营成本却比传统建筑更少，主要是因为绿色建筑能够高效的利用资源，在节能方面表现突出，后期的维护成本也比较低，这大大的节省了成本回收的周期。
4新型绿色建筑工程造价预算分析
4.1加强工程造价预算工作人员的培训
新型绿色建设项目成本预算工作非常复杂，涉及的范围相对广泛，非常专业。因此，对成本预算人员的相关专业水平和素质要求非常高。绿色建设项目成本预算的工作人员是执行项目成本预算的主要核心。员工的专业水平和能力将直接影响项目成本预算的制定。此外，再加上新型绿色建筑与传统建筑不同，这对员工的专业能力要求也更高。在项目成本预算的初始阶段，应培训相关工作人员。让员工掌握新的绿色建筑成本预算技能和知识，为项目成本预算工作打下良好的基础。
4.2加强绿色建筑工程预算编制工作
工程造价是当前新型绿色建筑项目中的重要一环，做好造价预算不仅能提高企业的个人利益，还能保证建筑质量。所以加强绿色建筑的预算编制工作，对建筑质量和效率的提高至关重要，可以从下面几项措施着手：①以实地勘查为基础，做好相关研究报告。做好绿色建筑工程编制的前提，第一就是要做好各个施工阶段的调研工作，然后再实施预算编制工作到项目中。基于相关工作人员的实地勘察结果，利用互联网收集并分析建筑施工的方法，为项目的预算编制工作提供依据和指导。然后从整个施工现场的角度出发，研究和分析工程建筑需要的设施和设备，比如水电布置、临时工棚的搭建、建筑材料的安置等，都要做详细的分析处理。②熟练掌握绿色建筑工程设计图纸。图纸的熟悉，时候整个施工项目的前提。除了项目预算人员要充分熟悉绿色建筑图纸之外，负责施工的施工人员也要对图纸熟练掌握，这样才能保证施工的过程中严格按照编制的图纸进行。工程预算人员除了要做好预算编制工作之外，还要多图纸中的每一处细节进行清楚的说明。对绿色建筑工程图纸进行解读时，要站在宏观的角度进行全面分析，然后进一步的细分处理。根据工程图纸进行造价预算，能大大的保证预算结果的科学性、合理性和准确性。
4.3实施预算动态管理
从整体的角度来说，工程造价预算实际上是一个变动的数字，这个数字受到各方面因素的影响。例如绿色建筑的使用周期，还有一些其他的意外改动等等。所以工程预算的数字具有周期性和时效性的特征。因此在工程预算管理中，不能将预算结构固定化，否者将会出现一定的建筑工程风险。要将动态管理应用到工程造价预算上面来，控制各项因素对造价预算的影响，然后针对性的做出对应的调整，让造价预算更加的科学。
5新型绿色建筑工程成本控制方法
5.1建立完善的成本管理体系
从我国目前的建筑行业来看，大部分的建筑企业仍然采用传统的垂直管理模式来进行成本控制和管理。这种垂直化的管理模式在实际应用中更加的复杂，稍有不慎就会导致数据传输出现错误。针对这个问题，当前的管理模式应该进行相应的改变，首当其冲的就是内部成本管理模式的改变。垂直化管理应该想“扁平化”管理模式进行发展，以此来保障数据的快速传输，另外数据的正确性也得到了保证。另一方面，企业内部相关评估体系也要进行完善。企业的成本管理决定着企业的经济效益，是企业内部管理的关键部分。所以企业成本的有效控制，要从企业内部管理着手，将成本管理的相关任务与评估工作相结合，然后细分到各个岗位的工作人员。另外就是项目负责人需要协调多个部门，加强甲流与沟通，做好协议签订工作，完成企业成本管理体系的建立。
5.2加强工期成本控制工作
施工阶段的成本控制工作是整个新型绿色建筑成本管理的关键，对这个项目的成本起着决定性作用。要从如下几个方面加强工期成本控制工作：首先，要从工程的质量控制开始，做好每一个环节的质量控制，对每一个可能出现问题的环节作出针对性的调整，质量监督工作需落实到位。其次，对于一些可能造成施工过程中投资成本增加的环节，要及时做好这些不确定因素的防范措施。
5.3做好对于合同的管理工作
建筑工作中另外一个重要关键就是合同管理工作，作为施工方需格外关注合同管理工作。优良的合同管理能力能帮助企业避免遭受到合同漏洞带来的损失。施工时期的合同管理工作，要与实际情况结合，对合同详细的进行分析，避免出现纰漏。另外相关人员还有做好合同的分类工作，避免在出现问题时发生找不到合同或者不能及时找到合同的情况而造成损失。要加强员工对合同管理的培训，普及绿色建筑相关的法律法规，让员工能有相关的法律意识知识来进行合同管理工作。
（2006年1月10日）
月 份工作要点
一月1、认真搞好年终报帐、结帐及收益分配、财务资产年报工作；2、搞好三村联创的统计上报工作；3、抓好秋季压欠及泄水河工程款的筹收工作；4、抓好农经外欠资金的清收工作；5、多方筹集资金,搞农经年终分配工作；6、搞好农村条线及农经条线的年度考核工作。
二月1、抓好农村财务的建新帐工作；2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作，明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计；4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查，重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实；5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作；6、制定2006年农经线年度岗位责任制，形成考核细则；7、制定单位内部财务管理制度，完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定；8、搞好三村联创材料整理和上报工作，同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。
三月1、布置各村搞好2006年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作；2、搞好农村财务的电算录入工作；3、抓好农村财务公开公示工作；4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收；5、搞好农民负担方案的预算，做好层层审批工作；6、集中搞好方案的计算机归户操作；7、抓好农经外欠资金的清收分工，落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作；2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作；3、继续搞好重点村的财务审计工作，形成审计专题报告，上报县农工办；4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作；5、搞好各村全年财务收支计划编制工作；6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作；2、搞好农民负担方案的公开公示；3、进行农民负担工作的专项检查；4、搞好全镇统筹规费的测算工作，拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见；5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收，重点抓好镇统筹款的收缴工作；2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计；3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作；2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况；3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作，建全合同管理台帐；4、根据各村上半年财务收支情况，形成与计划收支对照表，并及时报各村负责人；5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作；6、组织资金，搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查，建立农民承包面积档案；2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作，并搞好到户发放；3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作；2、搞好村级财务二季度报结记帐工作；3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金，搞好站内第三季度的分配工作；2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作；2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、搞好小康示范村创建调查工作；4、抓好农村财务电脑记帐工作；5、抓好农村财务公开公示工作；6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
十二月1、搞好年终财务报结记帐工作；2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作；3、继续抓好农村秋季压欠工作；4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作；6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作；7、做好单位年终分配资金的筹借工作；8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。
关键词：建筑施工；工程造价；管理要点
建筑工程的工程施工阶段，是建筑项目中建设周期最长，投入资金最多的环节，同时也是建筑项目的价值及使用价值得以实现，货币资金向建筑实体转变的一个关键阶段。鉴于建筑实体形成过程的不可逆性，在此阶段各种因素都可能导致工程投资的浪费，给企业造成不可挽回的经济损失，使建设工程不能顺利开展。本文主要从以下几个关键环节分析在施工阶段进行工程造价有效控制的思路及方法。
1 工程施工阶段工程造价控制的关键环节
在工程的施工阶段，对造价的控制主要是通过资金计划的编制、施工组织设计优化、工程变更、工程索赔、工程价款计算、投资偏差分析等方面控制，使得工程的实际费用不大于计划投资，此阶段造价控制的主要内容如图1所示。
图1 施工过程内造价控制内容分析
具体来讲，工程招投标、合同的签订及管理、施工组织设计的审查以及材料管理等环节是施工阶段工程造价控制的几个关键环节。原因在于，①四个环节具有事前控制及目标控制的特点：这些环节在工程施工前就已经启动，在招投标、合同签订中确定出工程造价的控制目标，施工中所有造价工作都需要围绕此目标进行。要确保控制目标能够顺利实现，目标价价格既要低廉，又要具备可操作性，能够确保工程如期按质完成，保证工程安全。②四个环节具备主动控制特点：招投标与合同签订给出工程初步造价，在后期施工组织的设计审查，材料管理中以此为依据对造价进行准确核定，工程实际价格会更加清晰，同时控制目标偏差值更明确，我们后期就可以通过有效措施进行纠偏。③四个环节对工程造价控制作用重大：在内容上，招投标为造价控制源头；合同签订及管理囊括签证的变更管理，工程计量，索赔及工程的竣工结算等具体内容，是项目管理中的主要内容；施工组织审计为施工控制的一个纲领性文件，是费用结算的重要依据；施工过程中建筑材料费用在造价中占有一半以上，材料价格直接影响工程造价。可以说四个环节对造价波动大，严重时会导致造价失控，给企业带来重大经济损失。因此，下面主要对这些关键环节的造价控制进行详细阐述。
2 施工阶段关键环节造价管理要点
2.1 工程招投标管理
建筑工程招投标是承建单位在有关规定下通过招投标文件参与竞争，以取得建设项目的任务，并同建设工程的法人单位达成共同协议。招投标制度是良好建筑市场得以有效构建的重要手段，要做好招投标管理在招投标文件中必须对评标方法标准做出具体规定：①采用综合评定的方法：采用计分作为评定基础方式，最大限度满足招投标文件下的各项综合评定标准。②采用报价评审的方式：对投标总价、各个分项的工程量清单、措施项目的清单报价，主要材料报价还有零星工作项目中的人工单价报价等各项内容进行综合评审。在评审中需要主要对各个分项的工程量清单评审中，如评审某项的工程清单在单价上低于各个投标人综合单价平均值的10%，投标人没有正当理由，且投标人投标的总价在投标总价的10%以上，此投标人这项工程量清单的综合单价会计为零分，投标报价要按照低于成本进行处理，避免低于合理低价中标的情形发生。对主要材料的单价评审中，投标人如果在投标文件中没有提供材料供应商的授权证明，或者这些证明文件由非生产产家提供，或者提供材料中供货时间及数量同施工不一致，此项材料会被认为低于成本价格。在技术评审上，须严格按照“可行”、“不可行”两个评审意见对施工组织设计、施工质量控制措施，施工综合管理水平进行评审。可行的可以纳入到商务标的评审，不可行绝对禁止纳入商务标的评审。
2.2 合同的签订及管理
建筑工程施工过程是工程特殊商品价值的形成过程，施工合同是施工工作得以开展的基本依据。在施工阶段进行全面合同管理是工程造价控制的一个关键环节，在管理中须对造价有影响的因素进行针对性控制。具体来讲合同签订及管理过程中应注意下面几点：①合同内容要全面完整：在合同中必须详细约定合同价款，约定工程预付款及进度款的支付形式，价款变更的原则，结算依据及计价方式，工程签证变更，工期的质量要求及违约责任等内容。
②合同各项条款表达清晰：合同条款在制定中必须调理清楚，准确严谨，没有歧义，这样才不会让合同成为施工单位违约借口，不会导致不必要纠纷。③严格按照合同进行签证变更，工程计量及工程款的竣工结算，确保合同能够准确履行。
2.3 施工组织设计的审查
施工组织设计的编制质量高低，技术含量多少，设计思路是否科学合理，是否经济，同整个工程的工期、质量、造价及安全几个目标息息相关，要确保建筑工程质优价廉，必须做好对施工组织设计的审查。可以说施工组织设计的审查是工程造价事前主动控制的重要手段，在管理中必须注意：①重视对施工组织设计的审查，积极利用各种经济技术方法对组织设计进行优化。②确保施工组织设计的可操作性，施工的组织设计必须具备可操作性，科学合理，先进解决，应包含招投标文件，对合同文件所要求的工期、质量及造价几个控制目标进行合理规定。③结合预算的定额对施工组织设计过程中可能出现的不合理费用进行纠正。2.4 材料管理
工程施工中建筑材料费用占工程造价的一半以上，材料失控势必会造成造价失控，做好材料价格控制对造价控制的意义重大。在管理过程中应注意做好下面环节的管理工作：①详细收集材料信息，掌握材料的规格、性能和市场单价，了解材料的生产、供应及售后服务信息。②掌握工程施工中对材料的要求，包括对材料的设计要求及功能要求。③将材料价格准确定位：在材料信息基础上对材料按照最佳适用性的原则进行准确报价。
除却上面关键环节的造价管理控制，对于索赔处理及结算审核这些环节的管理控制也不能放松，只有切实做好各个环节管理，才能真正控制造价，降低工程成本，为企业创造更多的经济社会效益。
参考文献
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【关键词】全过程监理；建设监理制度；项目管理
一、概念
在工程建设项目中实施全过程监理，不仅包括施工准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。在工程项目建设各阶段实施全过程监理，就是要让工程建设监理思想和监理成效从工程实际出发，从筹建单位需要和利益出发，为项目工程服务，切实保障筹建单位和各参建单位的根本权益和工程成果。
二、工作要点
(一)建设项目前期阶段
全过程监理在建设项目前期阶段的工作，首先是协助项目筹建单位进行项目立项策划和申请，协助编制项目建议书。项目建议书是项目筹建单位对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型工程建设，其工艺技术复杂、涉及面广、协调量大，如果监理单位能及时协助筹建单位对项目本身进行科学合理的中长期规划和决策，在调查研究勘察和初步分析评估经济效益的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性，就能够对项目法人争取批准立项提供重要的理论帮助和智力支持。协助 “业主”编制可行性研究报告，在对工程项目作出是否投资的决策之前，使用科学分的析方法和技术手段，进行技术经济分析论证，可以避免错误的项目投资决策和风险，达到投资的最佳效果。
(二)建设项目勘察设计阶段
这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主编制勘察设计招标文件，协助选择勘察设计单位，签订勘察设计合同并组织实施。勘察阶段的工作质量是监理工作的重点之一，因为勘察是为设计提供基础数据和设计依据的源泉，监理工作应把重点放在考察勘察单位的技术力量和设备配置、勘察方案的制定、资料的收集及数据的验收等方面，这是保证设计科学准确、设计方案科学合理的前提；而设计阶段是对工程项目建设处理技术和经济关系的重要环节，监理工作应把重点放在：掌握并控制设计进度，组织开展方案技术经济分析，推行优化设计，审查设计和概(预)算投资。
(三)施工准备阶段
施工准备阶段的监理工作主要包括：协助业主编制施工招标文件，进行招标开标和评标活动，审查施工单位资质和施工技术及方案，按照“公正、公平、公开”的原则确定施工单位，协助签定工程承建合同；建立监理机构，配备专业技术监理人员，编制监理质量体系文件、监理规划和实施细则等；配备齐全的监理设备和必要的工作生活条件；开展施工环境和开工条件的调查与现场核查。
(四)施工阶段
施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系。
1.质量控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。质量控制的全过程监理内容包括：编制各主要工种或各专业的质量控制程序及控制标准；审查施工单位的质量控制体系和措施，审批施工单位提交的图纸、工程设计、工艺流程设计和措施计划；审批工程材料来源和合格证明；审核、签发设计文件及补充；及时答复施工单位提出的建议和意见；对施工工序和工艺质量进行监督；对基础工程、隐蔽工程的质量进行检查、签认和评价，采用“预控”、“程控”和“终控”的三阶段控制方法，及时发现问题，解决问题。
2.进度控制。工程进度控制的目标即是在满足各项技术与成本控制要求、确保施工安全以及符合环保规范等的前提下，使各项工程按计划顺利进行并按期施工。进度控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件、合同文件中涉及工程进度的条款；协助编制工程“控制性总进度计划”；协助业主制定资金供应和实施计划；协助制定材料的采购与供应计划，并督促实施；审查施工单位报送的施工进度计划和施工进度报告，召开进度会，并督促施工单位均衡施工；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。
3.投资控制。工程投资控制的目标是在监理权限范围内使各项目的静态投等；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。投资控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件中有关商务条款和商务文件，协助业主进行合同款谈判工作，进行合同价格调整；协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划及支付计划；对新增项目、工程变更、工期调整的经济合理性进行审议并提出审议意见；审查施工单位提交的资金流向计划，严格审核施工单位的月计量报告，签发工程款支付凭证；指定避免或减少费用索赔的措施，受理施工索赔申请；编制完工后的最终计量支付，协助业主进行完工结算。
4.合同和信息管理。施工合同管理的目标，旨在明确业主与施工单位在工程施工活动中的权利和义务，是业主与单位发生联系的基础。全过程地进行合同管理监理，即本着“公平”、“诚信”和“效率”的原则，“公正”“科学”“及时”地指示和作出裁决，不仅促使业主和施工单位履行各自的合同义务，切实充分协调好双方之间的合同行为，同时在业主和施工单位之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优化结果。
5.协调工作。监理是施工合同纠纷和争议的调解人，全过程监理工作也就存在于无时无刻的调解争议和矛盾过程中。监理作为业主和施工单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好工程建设中的各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。
(五)竣工验收阶段
在此阶段，监理要协助业主主持各分部、单位工程的质量登记初评和验收工作，参加安全鉴定工作，整理提交规范化的监理资料和监理报告，协调建设各方提交竣工验收资料，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收。
(六)保修阶段的监理工作
维护保修阶段，即工程上的缺陷责任期。工程完工后，需要一段时间进行维护保修，监理工作即制定维护保修阶段的工作计划，按照业主要求，组织保修工程检查，如发现重大质量缺陷，上报建设部门及质监站，鉴定缺陷责任，督促责任方按照合同及规范规定处理，并督促保修工作的执行和验收。
三、全过程监理的作用
由以上内容我们知道：全过程监理在整个项目实施过程中的工作内容是极其繁杂的。建设工程本是由多个单位、多个部门组成的复杂系统，实施全过程监理，使得参加建设的各方能够实现及时有效沟通，能及时有效地解决各种主要的客观的矛盾。将建设项目监理推行到建设项目全过程，不仅可以对项目实施过程中动态控制实现优化，而且对保证工程质量和投资效益都具有重要的现实意义。
四、全过程监理现状及展望
当然，我国现阶段全过程监理制度的发展还存在以下几方面的问题：
第一、各监理单位良莠不齐，存在监理人员文化素质不高的情况。监理人员需要有技术有素质的全方位复合人才，而往往只有投身于建设相当长时间的优秀工程技术人员才可能具备这些综合素质，所以人才相当缺乏，这就需要提高监理人员文化素质和应变能力，不断参加技术和管理培训，打造优秀的监理队伍；
第二、监理职业道德需进一步加强。全面建立监理管理制度和岗位责任制度，严肃监理工作纪律，加强廉政建设，这些已成为树立监理职业道德形象不可缺少的保障；
第三、很多地方上的建设单位往往不重视监理，建筑市场也不规范，监理地位也比较尴尬，权限狭窄，监理工作难以开展；
第四、全过程监理工作还没有累积很多典范和优秀经验可供借鉴，这就需要广泛开展试点工作，并加强宣传和推进工作。
【关键词】城市道路排水工程；施工现场；项目管理
一、道路排水工程施工特点
道路是一种狭长带状的线型工程，而小型构造物和地下管线是城市道路路基中必不可少的部分，小型构造物可与路基同时进行施工，但地下管线必须遵循“先地下，后地上”“先深后浅”的原则来完成。城市道路工程施工在露天作业，受自然条件影响大，表现为专业施工类型多、结构独特、地上地下物多、配合工作多、干扰多，导致施工变化多。由于现场狭小，导致地下管线相互打架无法施工，造成设计变更多。
二、道路排水施工方项目管理的目标和任务分析
项目管理的核心任务是项目的目标控制，道路排水施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。施工方项目管理的任务包括施工安全管理、现场文明施工管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调。
三、道路排水施工方项目管理的环境分析
一项城市道路建设项目往往尚未开工即已限定了完工时间。一条路的建设施工也不仅仅是埋埋雨污水管道、铺铺机动车道非机动车道路面就可以的，自来水、热力、燃气、电力、通信、路灯、交警等部门的管线、设施都要挤进路里来。虽然各家的工程建设资金绝大部分都来源于政府投资，但大多数时候却是由不同的政府部门来具体运用实施。采用类似于设计、施工阶段平行承发包的模式，各部门各找各的设计、监理、施工队伍，只等待市政施工队伍将施工现场封闭、原有道路掘开就蜂拥而入，各自选择有利于自己的施工时机，各自想着自家的利益。于是造成开工后施工现场有各行各业大混战的局面，就那么一点地方，大家各自为战，必然导致损失的产生。而作为一条路的道路排水工程的建设单位往往只是政府的一个职能部门，只对道路排水工程范围内的相关事宜有一定的控制权，名义上对整个道路施工现场拥有管理权，实际上无权管理控制进入施工现场的非市政专业的众多施工单位。只是与道路排水工程施工承包队伍和对应的监理公司有合同关系，所以对现场管理、监督的力度就非常弱甚至没有，往往成为损失的承担者。按照道路施工原则，一般情况下污水管道埋设最深，必须最先施工，路基路面必须排在所有地下管线、设施施工结束后。于是道路排水施工队伍最早进入施工现场，负责封闭施工现场，按照规定设置各种公告牌和示意图，其内容只显示与道路排水施工有关的信息。其他随后进场的施工队伍不声不响只管干自己的，哪里管是否会对道路排水施工队伍的项目管理目标造成不良影响； 是否会搅乱道路排水施工队伍对现场的安全、文明施工管理工作的安排。由于市政府当时缺乏相应的工程项目管理人员，有关领导就要求道路排水施工队伍临时充当施工总承包单位的角色，把施工现场管理工作承担起来，实际上主要是把安全文明施工方面的管理工作承担起来。几年来，许多人只记住了道路排水施工队伍应该承担施工总承包单位的职责，却不去管他们当时为了实现领导意图而付出的沉重代价。在施工合同内容没有包含、与其他专业施工单位互不统属、相互没有合同关系、有合同关系的建设单位协调力度严重不足、此种状况又无力改变的情况下，如何做好项目管理工作，实现预定的项目管理目标，确保自身利益少损失或不损失，是对道路排水施工项目部项目管理能力的重大考验。
四、当前项目管理工作中的难点问题分析
1、转变项目管理工作的思路。想要实现自身项目管理目标，保证自身利益不被损害，必须正确认识现场管理混乱对自身的危害是无法回避的，造成损失的结果是必然的； 必须舍弃整个现场不全由我，遇事必须先找甲方，过分依靠甲方在施工现场每周例会上协调解决问题的老观念； 必须牢固树立我封闭起来的施工现场必须由我，未经我同意，任何人不能妨碍我项目管理目标的实现，我就是整个封闭的施工现场的掌控者的观念。
2、夯实自身项目管理工作的基础。施工项目管理的最终目标是建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程产品。当前形势下道路排水施工项目部想要实现自身项目管理的目标和任务，就必须组建强有力的项目组织结构，明确每个项目管理班子成员的职责、权限，确保每个成员对工作的正确理解，形成合适的团队机制，提高工作效率，对施工现场全局要有科学合理的认识和安排。所谓“打铁还得自身硬”，只有自身的各项工作都做好了，要求起别人来才会有底气。
3、真正实现对施工现场的控制。以“我的地盘我做主”的观念，把整个施工现场的控制权把握在自己手中，每个专业施工队伍要进场施工都要处于道路排水施工项目部的管控之下。建立自己出面组织、邀请甲方、监理参加，各专业施工队必须到会的每周施工现场管理例会制度，在重点介绍自身施工进度计划，要求各方配合的同时，了解各个专业施工的目标任务后，将所有专业的施工进度计划纳入自己的总进度计划中，统筹安排。防止各专业工程质量相互干扰、互为质量优劣的因果，质量目标受到影响； 防止各专业施工队伍不按照道路施工原则肆意施工，现场进入无序施工状态，进度目标受到影响； 防止各专业施工队伍各打各的小算盘占了便宜就跑，成本目标受到影响； 防止各专业施工队伍在施工现场不按施工安全控制的要求和现场文明施工的基本要求行事，安全、文明施工管理目标受到影响。
4、充分发挥自身人员机械作用。道路排水施工是需要大量人力和机械的，最先进场施工还得最后退场的道路排水施工队伍不可避免的会在施工过程中为了给其他专业留出施工时间，从而出现人员机械窝工的局面，损失就会发生。此时不妨将现场内其他专业需要人力、机械的活计承揽一些，既可以促进其他专业的施工进度，又可以减少自身损失，还利于对整个施工现场人员、机械的安全管理、文明施工管理的控制。
5、努力提高现场各方的责任心。道路排水施工项目部应以例会形式经常性组织各专业施工队伍通报全场的进度情况和对各方的要求、安排，充分做好组织协调工作，使大家有“一损俱损”的思想认识，从而提高各方的工作责任心，进而达到合作共赢的目的。
五、结语
近年来，随着一条条城市道路或新建或拓宽改造，作为整个道路建设项目中负责道路路基、路面和雨污水管道铺设的施工承包队伍，其施工项目部项目管理的难度越来越大，最为突出的困难就是项目管理目标受到其他专业的施工影响太大。道路排水施工项目部必须主动做好，不能指望建设单位和监理单位，否则自身项目管理的目标和任务必将受到影响，直接导致自身经济利益和社会效益受到损害， 面对当前的施工环境，道路排水施工承包队伍必须有所应对。期待着政府对建设工程项目管理的模式能向国际通行的组织实施方式尽快转变，也希望各施工企业向一专多能发展，增强综合实力，在城市道路建设项目实施过程中早日实现施工阶段的总承包。到那时，当前道路排水施工项目管理的难题将不复存在。本文就此提出了自己的一些看法。
参考文献：
关键词：人力资源管理教学模式教学设计创新
一、教学理念
坚持以人力资源管理技能培养为中心，结合学生身心特点，注重激发学生的学习欲望；以工学结合为切入点，营造人力资源管理的职业情境，课堂与实训一体化，实现课堂职业化。同时创造条件将课程融入企业，将企业人力资源管理岗位课堂化。构建能力培养与综合素质训练并重的教学模式。
二、教学设计
本课程教学以人力资源管理助理和人力资源管理文员等职业岗位能力培养为主线，以工学结合为切入点，在教学中工学交替，强调项目教学，工作任务驱动教学，教学情境设计，自主学习，课堂与实训地点一体化及过程评价，针对不同的教学内容，设计了不同的教学方法，坚持把职业核心能力与综合素质的培养贯穿于整个教学活动中。
1、教学内容设计
根据人力资源管理专业毕业生就业岗位的需要，统筹考虑前后续课程的衔接，围绕人力资源管理助理和人力资源管理文员岗位工作中资料的收集与整理能力、人力资源管理日常事务处理能力、专项职能管理能力来设计课程的理论与实践教学内容。
本课程采用项目化结构和工作任务结构构建课程内容体系，共有6个教学项目和6个实训教学工作任务，其中理论课学时数48学时（包括现场实训教学22学时）；实践教学：1周，26学时。 理论与实践内容的比例为5:5.??????
2、教学过程设计
以真实人力资源管理流程组织教学，以项目进展引导知识扩展，按人力资源原理基础知识学习——人力资源管理能力训练——人力资源管理方案制定能力训练层层展开。教、学、做相结合，以真实的工作任务组织实训教学，将教学内容置于真实的职业岗位实践情境中，进行工学结合、体验式学习。
(1) 以人力资源各模块管理制度的制定这一工作为课程主线，以真实的人力资源管理项目为载体，以项目进展引导知识扩展，系统地介绍经典的各模块工作的流程和工作要点，理论教学与实践教学交互进行。如：人力资源计划的制定、模拟招聘、培训需求调查和培训内容设计、绩效管理方案设计、薪酬管理方案设计和劳动合同管理等理论教学内容在模拟的企业背景下，通过教师边讲、学生边看边学边练边改来完成。
在学习过程中，结合具体项目要求，以小组为学习单位完成给出的工作项目。包括
(2)? 以人力资源日常管理这一工作过程为实践主体。1）在校内以人力资源协会和系部组织的各项技能大赛为平台，模拟各项工作内容与工作流程，并请企业兼职教师来校进行操作训练；2）到企业工作现场，进行顶岗实习。
三、教学模式设计
依据人力资源管理工作主要涉及的日常人事管理、人力资源规划、招聘、培训、绩效、薪酬、劳动关系管理等业务工作来设计课程的教学，包括现场教学、项目驱动教学、工作任务驱动教学、体验式教学，进行了相关考试改革，重视课程过程性考核，重点强化技能考核加大技能考核的比重。
1. 工学交替
“工学交替”的教学模式，本课程一直在大胆尝试，并进行了有效的运作。本课程中比较成功的工学交替教学模式案例有：专业学生在学校学习完劳动关系部分的相关知识后，专业为学生提供中国劳动争议网这一企业平台，分散性的派出学生进行企业现场的实训，直接获取企业劳动关系管理工作的第一手信息以及现场学习处理员工关系的相应技能等。
2.? 任务驱动
任务驱动式教学就是在课程教学中，将学生分成小组协作学习，通过教师引入任务，学生在教师的帮助下，紧紧围绕任务，通过亲身体验、自主探索、互动协助，从学习中完成任务的实践性学习过程。以真实的工作任务开展教学活动，要求学生分成实习小组进行分工协作进行方案的设计，过程的组织，资料的查阅，最后共同完成工作报告。使学生既巩固了理论知识，培养了实际动手能力，又培养了合作精神和合作能力。同时，要求学生根据工作报告的数据进行分析、探讨，找出存在的问题，并在教师的引导下查找资料，进一步制定更加可行的方案，找出解决办法。培养学生独立分析问题、解决问题的能力，同时培养学生的责任感和职业道德。
面试环节任务驱动式教学
在本课程教学模式设计中，采用了讲授、互动、讨论、项目教学、观看视频录像、教学案例、摸拟实战教学、课程大作业、实习参观、网上互动交流与课后答疑等灵活多样的教学方法，以此来提高课程教学的生动性、师生的互动性，启迪学生思维，融会贯通所学知识，强化学生应用能力和实践能力培养，有助于进一步提高教学效果。
参考文献：
[1]赵红梅.人力资源管理专业本科应用型人才培养实教学体系的构建与探索[J].中国大学教学,2007,（1）。
[2]王家合钟华.人力资源管理专业构建实践性教学体系的实践与探索[J].管理观察,2008,（8）。
关键词：幕墙；专项设计；造价管理；招标文件；变更管理；合同洽商；竣工结算
Abstract: This paper, from Perspective of the curtain wall construction cost management. This paper relates to the design, construction, bidding and settlement control usually management practices and management suggestions of curtain wall, and cost control are emphatically introduced.
Keywords: curtain wall; special design; cost management; bidding documents; change management; contract negotiation; completion settlement
中图分类号：TQ639.2 文献标识码：A 文章编号：
近十几年，建筑幕墙发展很快。由于多数业主及政府规划的青睐，现代建筑几乎都应用了玻璃、石材或金属等幕墙。随着市场需求增大，从业队伍（设计、施工、监理、材料商甚至厂家等）重视程度加强，有关材料、设计、施工规程规范及专业计价依据日趋完善，总包及专业分包施工管理水平也稳步提高，业主经验积累足以使得对幕墙造价管理的工作在项目建设过程中规范有序地开展实施。以下就业主在设计、招标发包、施工及结算过程中实施幕墙造价管理的工作要点进行阐述和分析（其中招标与控制现场变更又是工作重点）。
1、主动进行设计管理
幕墙专项设计是遵循原建筑立面效果要求而进行与之相符的幕墙体系设计。此阶段，业主应主动进行设计管理，做好相关工作。
1.1 优选设计主体。设计主体是设计成果的质量保证。幕墙设计单位有两类，一类是设计施工一体化的以承包施工为主的单位；另一类是纯设计单位（包括具有综合资质的设计公司同时具有幕墙设计专项资质）。相对来说，纯设计单位会更精心于提高设计质量、强调维护建筑外观效果，在确定幕墙体系和合理选材上会更侧重，对施工工艺会更多考虑通用性等。设计施工一体化的单位从事设计则会更注重施工因素、重视自有技术的发挥，选取“多快好省”的幕墙体系等。因此，业主可视工程实际需要并结合设计侧重面来进行选择、决定。
1.2 组织专家进行方案会审。除建筑立面符合性评审外，方案评审就是对幕墙设计进行技术经济分析的评审。一方面，业主组织专家在集中时间与地点召开方案评审会议，提出相关修改意见会对设计非常有益；另一方面，幕墙占建安工程造价比例大，设计阶段又是造价预控的最佳环节，技术经济分析委托专家来进行也是有必要的。通过专家对幕墙体系、结构型式、施工做法、选材选型、结构安全、功能实现程度等分析，并结合市场对其经济合理性进行评审后提出的优化建议会取得很好经济效果。例如，上万平米的干挂石材幕墙中，若不锈钢挂件从设计5mm厚优化至4mm厚，所省下的价格就几万元；上千平米的铝板从3 mm厚优化至2.5mm厚，仅按铝锭价就可省下2～3万元。
1.3 重视多方多专业审图。设计施工图完成后，还应组织多方审图。审图包括内外审。外审指专业审图公司对施工图组织系统审查。内审主要是业主或其委托的咨询单位对施工图审阅，主要是提出图纸疑问需设计明确、解答、补充等。审图中还需多专业审查比对与设计沟通。业主须完成①重视外观效果符合性审查，征得原主设计单位对幕墙施工图确认，对支点进行结构复核；②督促设计落实审图意见；③组织项目管理（或监理）从造价与施工的角度进行审查，且对使用功能进行审查，如保证外墙节能、防水、外立面照明节点及空调风口收口等；④收集幕墙预算编制中的疑问反馈设计等。设计施工图深度满足要求是合理确定造价的基础。
2、精心组织招标，重点关注招标文件及标底编制
幕墙施工图完成后，业主紧接着要做的工作就是幕墙施工招标（多数工程特别是高层有地下室的工程，总承包已经开始施工，地面结构一上来就需要幕墙施工预埋的同步跟进）。招投标是业主发包最主要的工作，包括选定招标机构、确定发包模式、关注招标文件与标底的编制及招投标组织实施等。
2.1委托招标、选择招标方式并做好招标工作分解。
为保持招标连续性，原则上幕墙施工招标应委托本项目总承包招标的同一机构实施。针对建设施工总承包，结合工期、专业分包幕墙管理配合的要求，提倡总承包与业主共同招标来选择幕墙施工分包的形式（业主直接发包或单独招标会导致幕墙施工与建安施工平行承包，施工配合协调量多难度大的现象产生，不利于工程质量及进度控制等），强调总包的管理地位和作用。招标过程中程序化操作均事关招标成败。招标环节如现场考察、招标答疑、开标、评标等都是必须的。由此，业主需要强调招标计划管理，实施招标工作分解，包括编制招标文件及标底的工作也要纳入计划管理。
2.2关注招标文件编制，实施要点分析。
编制招标文件是一项核心工作。业主委托招标应强调招标文件编制须由有经验的工程师主持完成。招标文件编制要点包括设定评标方法、约定招标范围和计价形式、材料定牌定型、设置合同主要条款等。除评标方法外，其余要点分述如下：①招标范围划分要有利施工过程控制，按通常工艺等来区别幕墙与总包（或内装修施工单位）的重叠交叉界限等。一般按区域或体系划分，如铝门窗可并入幕墙一块招标，外墙涂料必须由总包施工，廊桥、景观台划入幕墙。针对同区域中要结合工艺划分，如幕墙防雷、防水节点划入幕墙，而外墙保温由总包完成。②计价方式应提倡多种选择，放开计价。传统的计价方式包括两种，一是工程量清单综合单价法计价,依据《建设工程量清单计价规范》GB505000-2008及省市相关规定；二是工料单价法计价,依据预算定额及相关规定。两者均依据少且无针对性，定额中只有几个幕墙子目，GB50500-2008也仅几个条目且无针对性，都需要在报价编制中自行加以补充。因此，计价方式选择要结合市场行情放开（除政府投资项目中招标必须采用工程量清单计价方法外），甚至在传统方式外可选择“实物”估价法（指投标报价中以不同的幕墙实物形式按单位进行组价的计价方式，如栏杆按其延米，分析扶手、杆件及埋件等材料组成，估算通常用工时及机械耗用等直接费用，再取管理费、利润、税金等）。“实物”估价法特点是实用直观。③材料决定幕墙品质。其方式一是暂定价，如天然石材在招标中暂定单价计入，在施工过程中由业主和设计选样后定再实际签证补差；二是定品牌，大面大量使用的如玻璃、铝材等要定品牌范围；三是定方式，一般均由承包商供料，也有改变供料方式的甲供材料或项目（适用于业主专用材料如防弹膜或另行分包项目如电动感应门等）。④合同主要条款最应关注的是调价条款，在变更调价参考投标价计算的基础上，明确“工程量改变只调量差，用材改变只调主材费，当量及用材同时改变则调量及主材并加补正常计费”这些经典条款。还要结合施工动态调整材料涨价，进行风险共担。因为幕墙工期长（大面施工与预埋期都很长），在合同中约定材料水平差补偿方式是很有必要的。因幕墙料大多没有政府信息指导价来动态反映主材的时间差，建议调整主材的原材价格差来间接调差，如铝形材（包括铝板），按铝锭的价格比例进行补差。
2.3 关注标底编制，进行预算综合审查。
在招标过程中，业主需特别关注施工图预算（标底）的编制。首先，对参与编标的咨询单位要求有实力且确有幕墙标底编制案例并投入有经验的造价人员。其次，进行标底编制的配合工作，如材料询价及设计联络配合。在幕墙主料上，政府造价管理提供的材料指导价缺系统性，动态管理不足、类型品种不全。因此，造价编制中对主要材料询价成为关键工作。有的需要向厂家询价，有的可以从典型案例中分析取价。对预算疑问要及时联系设计，并形成招标设计答疑文件。再者，对标底报告进行复查。造价编制的已建成是招标文件及施工图纸。复核的依据也是结合招标文件及施工图纸，对预算咨询成果要进行综合审阅，查找错漏（如幕墙材料检测费、总包管理配合费及专业分包工程费的计取等等）。
3、重视合同控制、现场变更管理、做好竣工结算管理
3.1主动进行合同洽商，充分履行合同义务。
招标完成后要与承包商进行合同洽商，订立合同是依据招投标文件来进行的，并按GF-1999-0201《建设工程施工合同》（示范文本）进行洽商，在质量、工期、阶段节点进度要求以及合同调价、支付、签证处理等条款上要重点协商。工程如实施监理，则监理应参与洽商。在合同管理中要明确各方责任和义务，业主须切实履行支付义务。发包方式、招标方式决定了合同形式。业主采用平行发包的方式实施幕墙招标，则商签双方合同；如招标是以总承包及业主方共同组织的，就要涉及三方商签合同。常见的三方合同中总承包为发包人，幕墙分包为承包人，业主为相关方。总承包以管理、配合为主；业主以价款支付控制为主，且实施现场监理控制；而幕墙分包方则是以保质保量按期完成交付合同标的为主。对于涉及责任奖惩的条款中，总分包间承担连带（关联）责任。而业主的主要义务是支付管理。幕墙支付应有针对性，一是备料款数额大，因为幕墙料（型材、面板）订货基本上是一次性的（或一次订货分批到货）备料款设置应适应此特点；二是埋件施工期限长，一般结构施工要半年或更长，此期间幕墙完成的工程量价均很小，可以不考虑支付，或者是埋件全部完成后再支付，不适合按期平均支付等。在合同义务上，业主还需进行总包与各分包之间的协调，包括水、电、临设、外架共用等，这些也是合同履行的保证，在造价控制上也将减少索赔。
3.2 积极做好施工现场变更管理，包括签证与索赔处理。
首先要对幕墙变更有前瞻性，控制设计与施工变更，重点关注施工变更，防范索赔。施工中幕墙体系和型式切勿变更，否则工期费用都有索赔；如局限在设计对板块分割、立柱纵横梁变更，也尽量在订货前落实；施工变更应控制在移动位置、修改节点、处理交接收头等小调整；如果是签证（施工、业主原因而提出的，不涉及设计内容）大多则是现场可控的，较易处理。
其次是要控制变更源，调动设计监理的管理职能。一般来说，变更由设计出单，施工多以签证出现，但因施工原因而涉及结构变动又是要由设计出具联系单的，所以设计变更是变更源头。调动设计控制变更的本位管理职能是必须的。在现场对进度要合理控制以减少相关费用索赔发生，应充分调动监理对现场变更控制的主动性、积极性。现场监理人员有一定经验，又从结构主体到幕墙施工，从读图、图审到施工全程跟踪，是最了解实际的，对变更有充分认识（应不应变更，由谁来支付施工费用，变更是否合理，施工操作是否有难度，甚至大概需多少钱都心中有数）。
再就是变更处理要有灵活性。依据合同原则，从业主控制造价角度出发，从严签价无可厚非。但幕墙工程中，合同是主体结构刚出地面时签的，到幕墙大面施工时，结构施工已经一年半载了，对变更按投标价执行会难以操作。人工、材料上涨或下调都是签价应考虑的因素。结合价格下调或上涨的具体情况，还会引发不同的处理方式。
最后要坚持签证、索赔及时形成记录。在签证、索赔的处理中还有一项工作是合同考核。业主在施工合同中一般都设置了对质量，承包项目经理到位率、安全、文明施工等方面的考核条款。竣工后，处理起来很棘手，须以事实为依据。要求现场管理和监理来核实或审计确认都只是程序，其关键是业主须组织会议协商确定。
3.3 做好竣工结算管理。
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