时间：2023-02-28 15:30:49
导语：在社区工作汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
三级联动 合作共赢
全力构建和谐农村新社区
尊敬的各位领导：
郑山镇现辖18个行政村，3万人口，设有3个农村社区。20xx年，全镇全年规模以上企业实现产值 27.3亿元，同比增长59.1%，实现利税1亿元，同比增长50.7%，实现地方财政收入2212.8万元，同比增长31.6%，被评为全国文明创建先进村镇。去年以来，我们以县委、县政府提出的农村社区建设为抓手，不断创新形式，丰富内容，优化载体，与县供销联社上下联动，实行合作共赢，合作建设和谐新社区，较好地充实了农村社区建设的内涵，满足了群众多方位的需求。具体工作主要抓了以下几点：
一、拓宽思路，合作建社区成为执政为民的必然选择
去年初，县委、县政府部署在全县开展农村社区建设工作，并把这一活动纳入基层组织建设考核目标。我们郑山镇党委政府高度重视，结合实际在北沟头、海子、张沙埠三个行政村开展了社区建设试点。按照社区建设的基本要求，三个农村社区初步建成后，基层组织大大加强，班子战斗力明显增强。但通过走访发现，不少群众对农村社区建设不太关心，认为是换汤不换药，只换牌子走形式。对此，镇党委政府进行了认真调研和征求意见，发现社区服务不到位是群众不满意的主要原因，认识到优化服务才是推行社区建设的精髓。在此基础上，镇里专门出台了政策，积极扶持各社区进行服务中心建设。
进行社区服务中心建设，投资是关键。在我镇三个农村社区中，除北沟头经济基础较好外，其他两个村可以说是一贫如洗，根本无力进行社区服务中心建设。就在建设工作几乎陷入僵局的时候，县供销联社开展的农资超市推广工程给了我们有益的启示。县供销联社的主要领导亲自来到我镇，商谈在各社区建设农资超市的有关事宜，经过认真协商，由县供销联社和基层社区联合建设社区服务中心的方案初步形成。
二、统筹规划，上下联动开展合作建社区活动
合作建社区的方案达成后，镇里本着社区服务中心和农资超市统一规划，同步建设，统一服务的原则，进行了科学规划，在建设上由县供销联社提供一定的资金，社区负责建设用地的调整和基础建设，服务中心建成后设立专门的农资超市和日用品超市，超市作为县供销联社系统的连锁店，接受县供销系统的领导和配送货，按照统一门店标识，统一货源配送，统一经营业务指导，统一规范化服务的要求，健全农资购销服务网络，切实方便群众，服务到家。各农村社区以农资超市为依托，逐步建立健全医疗卫生、文体活动、便民等设施，完善各项服务功能。
在镇里的引导和帮助下，海子社区已在村前建起文体活动广场，在广场西侧专门平整了土地，用于农资超市和日用百货超市的建设，广场东侧邢屯村的空闲地，已在镇里的协调下，成功与海子社区进行了交换，海子社区将在此建设社区服务中心，使之与农资超市遥相呼应，通过广场联为一体，目前建设前期准备工作已基本完成。北沟头社区已将村后的养殖小区进行了搬迁，腾出了20余亩的建设用地，经县供销联社和镇、社区联合进行勘察，将此处选为农资超市和社区服务中心的建设用地。届时，此地将建成为一处高标准、多领域的农村社区服务中心。
三、 合作共赢，全力构建和谐农村新社区
通过与县供销联社开展合作建设社区活动，既在一定程度上解决了农村社区建设上的资金难题，同时也提升了社区的服务水平和服务层次，方便了群众，也是为供销连锁发展提供了一个优良的平台，实现了多赢的效果。社区超市的建设和运营，将大大丰富社区服务中心的内容，聚集人气，增加财气，让社区群众充分享受到优质、高效、便捷的服务。 北沟头社区是个有500多户、1700多口人的大村，全村仅购买农资一项一年就要花费100多万元，过去曾经有不法商贩来村推销来路不明的劣质种子、化肥，使一些农户蒙受了经济损失。听说社区服务中心要设立农资和日用品超市后，农民都是打心眼里高兴，群众最相信的还是供销社这个品牌。
通过合作建设社区，也为基层组织建设提供了更加广阔的舞台。镇里已决定在三个农村社区服务中心建成后，将在设立农资、日用品超市的基础上，增加庄稼医院、农技推广中心、新农合卫生室、便民服务、治安管理、图书阅览室及餐馆洗浴等综合服务项目，进一步转变政府职能，为农民提供更加贴心的服务，让老百姓充分享受到跟城里人一样的消费环境与服务质量。
社区xx年度工作汇报
兴国镇儒学垴社区居委会，位于兴国城区中心步行街地段，现有工作人员9人，居民小组7个，辖区人口9748人。
今年来，我社区在上级党委的正确领导下，以党的“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大五中全会精神，围绕服务于民的工作中心，根据县委[xx]5号文件精神，结合我社区工作实际，深入开展了“双联双推”和谐社区建设，为打造和谐社区，服务型和居民满意型社区，我们多方努力，加大投入，瞄准提高服务效能，为民办实事的目标，重点做好了以下两项实务性工作，得到了社区居民的广泛认可一是完善自身设施建设，提升社区服务工作效能。今年初，为解决我社区，长期无固定办公场所，租用民居办公，场地偏僻狭窄，办公设施陈旧落后的现状，为能保证社区日常工作高效运转，满足居民日益增加服务需求，进一步地发挥出社区为民服务的作用，我社区通过多方努办，在各级领导和有关部门关心支持下，迁入了新的办公场地。同时为保障日常工作的正常运作和切实为民提供高效优质服务，我们同步加大了对自身基础设施建设的投入。上半年累计投入资金6.6万元，按照社区“三有”设施要求，对新的办公室投入进行了装修改造，添置了7套办公桌椅、2台电脑、2台空调，并新制作了社区招牌、宣传栏、各项制度图匾等。在各级领导与相关部门的关心支持下，在我们社区人员的共同努力下，目前，我社区基础设施建设得到了基本完善，基本实现社区基层组织，有一个较好办公场所、有一套齐全办公设施，有一个良好的整体形象的“三有”目标。然而不可否认的是，由于我们今年在基础设施方面的投入较大，虽然使我社区日常工作运转和为民办事的服务能力得到了切实的保障，但却也对我们的人员工资基本保障和日常办公支出也造成了很大的资金压力。
二是把握社区民意需求，美化体校周边生活环境。今年来，我们围绕为民办扎实办实事，办成事，办好事的目标，针对体校院内居民反映的问题，即因院内地势低洼，一到雨天，院内积水成潭，夏天蚊蝇乱飞，长年臭气熏天，因排水和道路不畅而引发生活环境脏乱差、长年老幼出行难的现象，我们成立了专班，牵头组织协调相关单位人员，召开居民大会，多方倾听民意，一起讨论制定小区环境改造方案，即先由承建方垫资承建，再由社区向相关居户和单位筹集资金偿付工程款。该项工程总投入7万多元，目前已建成投入使用，并实实在在地发挥出了作用，切实优化小区环境，受到了居民的一致好评。但因小区居民只有43户，目前我们按每户集资300元的标准，计向居民筹资到的工程款却只有12300元，下差近6万元工程款，仍无着落。
社区工作千头万绪，群众利益时时挂心，我们的工作中心是服务，虽然我们目前做了些实事，有了些成绩，但我们距上级的要求，距群众的要求还存在有距离。今后，我们将化压力为动力，更为努力地提高我们的服务能力，履行好我们的职责，我们相信有了上级领导和相关部门深切的关怀与支持，有我们社区员工共同的努力，我们一定能克服眼的困难，实现建设和谐文明社区的目标。
为开创社区工会工作新局面，按照“三个代表”的要求，我们广场社区工会在区总工会的指导下，努力推进社区工会工作的群众化和民主化进程，积极探索地区与基层工会双重职能，2001年在全市首先推行社区工会代表常任制，并制定了实施意见。一年来，我们积极实践，初步形成了代表常任制的工作运作机制，逐步规范了代表常任制的建设，有效推进社区工会各项工作，取得了阶段性成效。
一、组织工作机制——不断完善
随着改革深入，新建企业的不断注入社区，社区工会维权应站
在全体职工的立场上，体现维护的整体性，把加快组建新建企业工会，最大限度吸纳职工入会作为职工组织落实的首要维护。为此我们通过组织推进，发挥代表作用，加快组建步伐，形成了社区工会组织建设网络化。
一是通过代表巡视、联络，实现工会组建和职工入会的最大限度。⑴发动代表开展摸底调查，明确组建任务;⑵代表上门宣传《工会法》正确引导职工享受组织权利;⑶形成工作合力，体现组建实效。今年我街道新建企业注册数为265家，目前应组建数为163家，已组建工会的企业157家，组建率为96.3%;职工数为1270人，入会职工1211人，入会率95.4%，其中新建企业独立工会有13家，联合工会有9家。
二是通过代表调查研究，构筑社区工会组织网络的二级平台。⑴探索组建新建企业工会和行业联合会。根据广场社区新建企业“点多、面广、人少、开关快”的特点，采取灵活组建，成立了商贸、商务;房地产、中介、咨询;旅游、广告;外资等联合工会。同时，结合广场地区餐饮(非公企业)集中的特点，拟组建广场地区餐饮行业(非公企业)工会联合会;⑵根据地域划分，小区全面建成联合工会。通过二级平台的组织形式，避免了因为新建企业的变化而影响工会工作的开展，形成了新建企业“来建退撤”的工会组建全覆盖的长效机制。
二、民主参与机制——趋于规范
随着社区非公经济的日趋发展，社区工会的“代表、、代言”、集中代表的智慧，代表参与企业的民主管理和评议工会工作和主要领导将成为代表常任制的代表行使民主权的具体体现。
一是探索源头参与机制。建立起社区工会与街道行政联席会议制度，作为代表职工源头上为职工代言的形式，每年召开2次。代表们收集民意，选好议题，将职工群众的热点问题和工会工作难点问题，进行互相沟通，商议落实。如：新建企业工会的组建、运作、维权;为事业干部增加重大疾病互助保障、职工疗休养;为社区职工增加互助帮困基金10万等问题都得以落实解决。初步形成了工会代表职工参与社区、企业事务管理的源头参与工作机制。
二是畅通民主管理渠道。我们通过召开代表会议，让代表们听取工会工作报告和工会主席述职，开展民主测评工会工作及工会主席业绩，来增强工会主席的责任感，增进代表们的理解和支持;通过开通代表联系热线电话、工会主席信箱和“网上谏言台”、提交书面建议等形式来采集代表们智慧，表达职工的心意。一年来实践取得较好效果。代表们对社区工会工作的满意度达90%，收到代表提交合理化建议17条，已采纳8条。如：社区工会原来只为事业干部承办35元住院补充保障，现在行政支持下增加了职工重大疾病补充保险。又如：在代表提议下，规定了月底周末下午3：00以后为工会活动日、规定了事业干部疗休养每二年一次等。
三是增强职工民主意识。基层工会组织职工积极参加企业民主管理。如德久科技、广隆物业等新建企业工会召开职工大会，让职工民主评议企业领导，表决企业改革重大决策和职工分配方案等来实现职工民主权利，促进公务、厂务公开，规范事务管理透明度。
三、依法维权机制——渐进有力
以私有经济为主的新建企业，如何维护好职工劳动、经济、政治的合法权益，调动职工的积极性，实现企业和职工“双赢”是体现工会的维护职能，为此发挥代表专业小组作用，根据工会维护职工的整体性、维护的针对性来逐步推进。
一是注重代表调研，增强维护的有效性。在实际工作中，我们针对不同的群体、抓住不同的维权重点开展维权工作。⑴对普通职工群众将他们的劳动权和经济权作为维权重点，扩大民主参与途径，争取更多培训发展机会;⑵对困难职工群众将他们的生存权作为维权重点，千方百计地落实他们的基本生活保障;⑶对白领、科技人员重点放在维护他们的自身发展和精神文化生活的权利;⑷对“外来打工者”要维护他们的基本生活保障，帮助他们度过暂时的困难。从而，代表们为职工维权更有针对性、实效性，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。
二是运用“机制”开展依法维护。针对社区不同群体职工，社区工会代表的劳动法律监督小组实践职工“两个维护”，运用工会组织维权“机制”，即：通过女职工委员会，切实保障新建企业女职工的特殊权益;通过建立劳动关系协调机制，规范集体合同签订，目前签订集体合同有16家;通过社区劳动法律监督委员会，对新建企业的劳动关系进行调处;通过建立社区职工法律援助站为新建企业职工提供法律咨询近100人次。代表们以“脚勤、口勤、脑勤”深入单位，倾听职工呼声，使社区(小区)工会成了职工有话可说、有事好找、有难可帮的“娘家”。例如：振兴小区有一名私企员工，在新单位办理录用手续时，方知其劳动手册已被原来一家私企挪用，以此享用国家优惠政策，却未为其缴纳社保金，以致该员工无法在新单位正常录用，该员工无奈地找到了小区工会，劳动法律监督小组领导知道后，主动为他提供法律援助，使该职工讨还了公道，原企业为其补缴了社保三金，同时代表们针对一些非公企业女职工较多的特点，适时向企业提出为女职工进行妇科检查的建议，如德久、拍卖等公司得到了采纳并实施。今年夏季，社区工会会同代表开展企业高温期间防暑降温及安全生产检查，抽查12家，落实整改2家。
四、社会保障机制——逐步到位
“哪里有困难职工，哪里就有工会身影”将成为工会代表肩负
的职责。为此社区工会及代表以“得人心、稳人心、服人心”深入基层一线，联系职工，把社区工会的权益保障工作落到实处，构筑起以再就业和帮困服务为重点的社区工会长效保障机制。
一是社区职工互助帮困机制基本形成。⑴通过代表提议，扩大社区工会职工帮困基金来源，把基金筹集辐射到新建企业，如：波士顿咨询有限公司、新世纪拍卖有限公司、德久科技有限公司等职工积极参与，集资5100元。⑵构建了二级帮困网络。即工会组织的结对37名困难职工帮困和工会代表联系困难职工。
二是发挥组织协调，代表联络，使职工帮困落到实处。各级工会组织会同有关部门合作创立为社区职工助养帮困、助难帮困、助学帮困、助医帮困、互助帮困等方式，通过代表专业小组(生活保障)为困难职工排忧解难。今年就社区工会会同企业共慰问困难职工达94人次，补助金达43700元。
五、文明建设机制——提升素质
“让工会成为职工之家，让职工之家成为温暖人心的地方”已
成为社区工会和代表们的共识。为此我们以“建、创、做”为抓手，推进职工素质工程。
一是学习新《工会法》，架起依法维护的武器。我们以开展“两法二条例”学习宣传教育活动为契机，组织各级工会干部、代表和职工学习，近400名职工通过答卷形式了解“两法二条例”的基本内容，开展了“法律伴我行”知识竞赛，并宣传“两法二条例”进单位、进社区;17名基层工会主席通过业务培训考核，培训率达90%。代表们以《工会法》、《劳动法》为依据，，开展工作巡视、监督、维护。今年社区工会会同劳动部门开展非公企业“两法一条例”执行情况检查，抽查5家，落实整改1家。
二是开展争创活动，建温馨之家有效果。我们根据新建企业特点将工会的“建、创、做”活动延伸到一些具备创建条件的企业中，激发职工热情，参与创建。目前独立工会争创合格职工之家15家，争创面达80%，有10家成为合格职工之家。其中德久科技公司工会评为区先进职工之家;市级文明班组2个，区的文明班组有9个;同时各级工会围绕街道示范性文明社区创建，带领职工立足岗位，开展劳动竞赛，为企业“双赢”和社区经济发展出一份力。
三是营造学习氛围，职工素质有提高。社区工会以“学习开启心灵之窗，帮助职工成材”为目标，推进职工素质工程建设。机关工会、德久公司积极开展争创“学习型机关、学习型企业”活动，通过舆论引导倡学习、岗位技能促学习、取长补短共学习等手段，营造浓厚的读书氛围，使广大职工在学习中获知识，在工作中促效益。
一、上半年工作回顾
（一）创新工作方法，活跃城乡文化
社区妇联立足“体育娱乐型”文化特色社区实际，紧紧围绕当前文化宣传主题，积极丰富社区妇女精神文化需求。社区自今年月以来，先后举办了“新春大型文艺演出暨新春灯谜会”、“民舞踩街”、“健康伴我行”联谊会、“三八巾帼书画展”“三八巾帼志愿者服务日”、与辉埠镇、富山纺织有限公司的文化联姻结对演出、“六一节小公民道德实践”等。
（二）实施“家庭文明细胞工程”，构建和谐社区
**年是创建省级文明县城年，为深化“五好文明家庭”创建活动，推进家庭美德建设，提高公民思想道德建设，营造人人参与的氛围，根据常本稿件属于文明[**]号文件精神，**月**日**社区向本社区居民发出倡议，居民家庭可以以户主自荐或社区组织推荐的形式申报“五好文明家庭”，由社区居委会进行初评公示后，报天马镇审批，截止月日，本社区已初评出“五好文明家庭”户，占社区总户数的%以上。在评比当中，也涌现出了许多先进事迹，如家住**小区幢的单太成夫妇，两人为农村购房落户，其职业为管道疏通，但他们为邻里也办了不少实事，经常利用自己所长，义务为邻居疏通管道；姜法四老师也是“五好文明家庭”的典型代表，他家庭和睦，子女事业有成，还时常帮助社区加强青少年教育，义务为社区出黑板报、宣传窗余期等。
与此同时，在加大“文明家庭”创建活动力度的基础上，社区妇联又因地制宜地开展了“家庭读书活动”、“家庭环保活动”“家庭敬老活动”以及于月日社区举办了“家庭禁毒禁赌活动”，共计有余户家庭参与了活动。
（三）以“万名农民素质培训”为锲机，进一步做好家政服务员培训输出工作
为打响常山县家政服务品牌，**社区妇联十分重视家政服务员培训与输出工作，社区现有下岗失业妇女人，其中经社区推荐外出打工的有人，其余的均因年纪偏大、无特长而呆于家中。在天马镇妇联的组织下，**社区一共组织了名社区妇女参加了家政服务培训，今年有名妇女即将拿到由劳动局颁发的家政服务员证书，有人已常年从事县内家政服务工作，有名经社区妇联推荐已在某省、杭州等地从事家政服务工作。由郑瑛姐妹开办的县一通家政、原下岗女工顾安萍开办的杉杉西服专卖店、由妇女代表蔡文君兴办的小天鹅幼儿园都吸收了多名下岗失业人员。
同时社区妇联将在有关部门的支持下，积极发展或建立面向下岗女工的社区再就业服务机构，努力形成信息传递、职业介绍、技能培训、政策指导、法律援助一条龙服务体系，为下岗女工提供直接有效的服务与帮助，切实维护在社区服务领域就业的下岗女工的合法权益，关心她们的思想和生活，关注她们在劳动保护、生育保险、报酬平等等方面的情况，发挥民主监督作用，推动解决存在的问题。今年社区已培训缝纫服装、电脑操作、保安、家政服务人员名。
（四）依托妇女维权网络，开展*工作渠道
社区妇联于年月就开办了“解你心心结”反家庭暴力救助中心，专门开通了妇女维权热线：……，设立了咨询服务窗口，由该社区妇联副主席专门负责接待，集中为社区妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等，年月，社区法律援助中心揭牌成立，为社区妇女维权提供了强有力的法律保障。截止**月底，社区妇联共接到妇女投诉起，均予以答复或解决，无一起*事件。
（五）特色性工作
计生政策更显人性化。为加强流动人口的管理工作，充分发挥计生协会网络和社区组织网络的作用，及时掌握社区外来、外出人员流动情况，社区妇联于年初就专门成立了“爱心使者”生殖健康优质服务队，并在社区内设立了“悄悄话谈心室”等特色栏目，邀请有关医疗专家不定期的上门随访，生殖健康检查，受到育龄妇女的欢迎。
充分利用社区“家长学校”、“妇女之家”等载体，开办各种各样的宣传教育活动，截止月底，共举办各类讲座期，听众达余人。同时为隆重纪念中国人民胜利暨反法西斯周年，激发青少年热爱祖国、爱人民，社区妇联也于年月初就着手爱国主义教育课程，由社区老党员、老革命组成的“爱国主义教育宣讲小组”和天马二小的师生开展了“勿忘国耻、开创未来”的爱国主义教育讲座，并规定每月的日为爱国主义宣传教育日；为加强社区未成年人思想道德建设，社区妇联关注未成年人的上网活动，倡导绿色网络；关注社区贫困家庭子女的就学情况，对符合国家低保政策的，将其列为低保对象，在社区设立“爱心基金会”，对部分未列入低保的贫困子女进行救济。
二、下半年打算
（一）大力加强妇女儿童阵地建设，为社区妇女和家庭提供教育、活动和展示平台。社区妇联将整合各种资源，开设如青少年思想教育、“让家长了解孩子”专题教育咨询会、“大手牵小手”爱心捐助活动、小公民道德实践、家庭教育宣传周等，搭建好社会教育平台。同时挖掘社区文化资源，弘扬先进文化，倡导文明新风，引导社区妇女、儿童参加丰富多彩的社区文化，寓教于乐，展示所长，树立积极向上的文化氛围。
（二）依法维权，切实维护妇女儿童的合法权益。社区妇联将健全维权制度，强化服务，利用妇联资源为受暴妇女提供人性化服务管理，充分实现妇联与民政、司法资源共享，积极探索救助和维权在反家庭暴力工作中的结合点，最大限度地整合辖区资源优势，形成反家庭暴力长效工作机制。
一、加强法制宣传力度，营造“七五”普法良好氛围。经常邀请法律专家对村组干部及广大群众针对农村实用法律法规法治培训，结合新农村建设开展普法讲座，发放法制宣传资料，有效促进了农村普法工作的开展。建立固定的法制宣传栏1块，刷写各类法制宣传及平安创建标语12条，发放各种普法资料万余份。建立了文艺宣传队伍并经常看展法制宣传文艺演出，极大地丰富和拓展了“七五”普法工作的内涵。坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“好公婆”、“好儿媳”、“好妯娌”等好人评选活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。通过丰富宣传内容，创新宣传手段，强化宣传效果，在群众中形成了浓厚的法制氛围，有力地促进了普法工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。
二、把普法与解决实际问题相结合，确定普法工作重点。围绕“七五”普法工作，我们把普法教育与不同阶段社会热点问题相结合，有效解决各类突出矛盾。围绕不同阶段社会热点难点问题，针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、反等社会热点问题，开展形式多样的“法治校园”、“诚信守法企业”、“法律进村组”等活动。把关系民生的法律法规作为普法工作的重点，深入基层使广大群众提高了“法在身边”、“与法同行”的意识，有效促进了社会和谐稳定。
三、把普法与抓好“民主法治创建”相结合，实行民主管理。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对村务、财务定期公开，严格财务监督和管理，确保了村级工作正常开展。依托村级调解室，合理的整合现有资源，一是进一步加三务公开栏的实际作用，做到定期公开村务、财务；二是在村图书室建立法治一角方便广大村民自行参阅和学习法律知识；三是每年组织对农村干部进行法制培训，同时，要求村干部率先垂范，争当本村的法律明白人。四是将组以上干部组成各组的普法中心户长，宣传和引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规，注重基层人民调解、法律服务等职能，建立法律顾问工作制度，为村民和村委会重大决策提供法律咨询，强化了法律服务工作。通过全面的推进依法治理工作，使广大群众的民主法治意识得到提高。
一、主要做法
（一）完善基础设施，打造供养对象幸福家园
一是健全机构建设，强化组织保障
农村五保集中供养工作是一项长期的惠民工程，我区高度重视其平台建设,将“三院”建设纳入全区经济社会发展总体规划，把做好“三院”工作作为“民心工程”、“德政工程”来抓，列入区委、区政府重要议事日程。成立了区委、区政府分管领导为正、副组长，财政、民政、国土资源、建设、林业等部门负责人为成员的“三院”工作领导小组，定期研究解决“三院”建设和管理中出现的问题。各乡镇（街道）也相应成立了领导机构，为敬老院的发展提供了强有力的组织保障。
二是科学合理布局，制定详细规划。我区在摸清“三院”现状的基础上，严格按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路和省市“十个一”工程要求，认真制定了全区“三院”建设规划，在建设规模上，要求可容纳本区域90%以上的供养对象；在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心，确保“三院”建设水平15年不落后。
三是加大资金投入，夯实基础建设。通过向上争取扶持一点、区财政出一点、乡镇（街道）筹一点、民政经费挤一点、社会捐一点等办法，几年来，共筹集“三院”建设项目资金2029万元，对区内10所“三院”进行了新建和改建，其中，改（扩）建面积2.3万平方米，新增住房面积1.6万平方米。目前，我区有50%的“三院”占地面积在50亩以上；40%的“三院”建筑面积在3000平方米以上；除东固敬老院正在建设当中外，所有“三院”绿地面积均达35%以上。同时，积极争取敬老院沼气建设政策和资金支持，目前，有4所敬老院建有沼气池并已投入使用。
四是完善配套设施，提升服务功能。所有“三院”均实现了通电、通水、通路、通电话、通有线电视“五通”要求，并设有会议室、活动娱乐室、医务室、厨房、餐厅、晒衣场、休闲活动场所等设施。医疗室配备了兼职医生，并配有血压计、体温表、听诊器、体重秤、治疗床和必需的常见病药品，今年还投资了4万余元为所有“三院”安装了应急呼叫系统，为老人快速寻求帮助提供了方便。居室内设有独立卫生间，安装了纱窗纱门，有彩电、电风扇、取暖器以及统一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了统一购置、统一样式、统一摆放。厨房配有冰箱、消毒柜。餐厅配有统一的餐桌椅、个人碗柜、老人生日榜、食谱等。休闲活动场所配有各式各样且适合老人使用的健身器材，此外，河东街道敬老院还针对该院五保老人的需求专门设置了门球场，极大丰富了五保老人的业余生活。
（二）强化机制保障，解决管理人员后顾之忧
一是配齐配强管理人员。在全省率先出台了《区加强和完善农村敬老院管理工作实施方案》，明确了我区“三院”为事业单位体制，管理人员配备按照1：10的比例实行定岗定员制。向社会公开招聘了一批事业心强、积极性高、富有爱心、乐于奉献、年龄在55周岁以下的高素质管理人员，有力地促进了“三院”管理水平不断提高。
二是强化机制保障。在全市率先将“三院”人员和公务经费列入区财政预算。区财政按5000元的基数和定岗定员人平1000元的标准安排各院公务经费，从今年起，院长工资由每月500元调高到800元，其他工作人员工资由每月400元调高到600元；乡镇（街道）为管理人员缴纳参合或医保资金；同时，在全市率先出台了《区农村敬老院管理人员基本养老保险暂行办法》，明确规定凡定岗招聘并考核合格的在职“三院”院长及其他管理人员基本养老保险参照村干部管理规定执行，由区财政、乡镇（街道）财政、用人单位（“三院”）、个人分别按2%、5%、5%和8%负担；此外，还积极解决“三院”离任管理人员待遇问题。对在院长岗位上任职10年以上的离任管理人员，按照农村离任“两老”补助标准给予生活补助。
（四）强化规范管理，全面提升“三院”工作水平
一是完善规章制度。建立健全了工作人员岗位职责和会议学习、生产经营、财务管理、食堂管理、安全保卫等二十多项管理制度，并统一制作上墙；规范建立五保对象档案管理制度，做到一户一档，统一管理；所有“三院”均成立了院务管理委员会，下设膳食管理、环境卫生、生产经营等工作小组，负责全院的伙食、卫生、生产等事务，形成了供养对象自我管理、自我服务、自我约束的管理机制。
二是加强业务培训。“三院”管理人员上岗之前接受业务培训，培训合格后方能上岗。组织“三院”管理人员分批参加省、市民政部门举办的各种业务培训班，同时，选择示范院作为我区培训基地，每年至少举办两次业务知识和管理技能培训班或跟班学习。
三是积极开展星级敬老院创建活动。根据《省星级敬老院评定指导标准》和我区实际，制定了《区农村敬老院目标管理考评评定标准》，并采取每月抽查一次及适时组织乡镇（街道）民政所、敬老院负责人进行交叉检查方式进行考评打分，对前三名的敬老院分别给予一定的奖励。目前，我区星级敬老院创建评定活动正在蓬勃开展，从而进一步促进了全区敬老院建设管理水平迈上新台阶。
四是进一步加强安全管理。所有敬老院院长与乡镇（街道）政府（办事处）签订了安全维稳责任状。每月组织院民开展防火、防盗、防触电等“八防”安全教育。严格执行供养对象请销假制度，供养对象离院外出需经院长批准，并佩戴敬老院统一印制的院民卡。
五是开展一系列有利于老人身心健康的活动。一方面积极开展“一帮一”、“心连心”、“帮困结对”等活动，为敬老院营造了一种浓厚的和睦气氛；另一方面根据五保对象的兴趣爱好及特长开展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文体娱乐活动，激发了老人爱集体、爱生活的热情；此外，为了使老人感受到伟大祖国60年来翻天覆地的变化，今年，部分敬老院还组织五保老人到山、井冈山华能电厂等地参观游玩，开阔了老人的视野。
六是落实资金，发展经济，不断提高院民生活水准。今年，我区按照集中供养对象每人每年1860元和分散供养对象每人每年1260元（含房屋维修金）的标准累计发放五保供养资金186.2万元。此外，我区还十分注重发展院办经济，因院制宜，广辟增收门路，发展种植业、养殖业、果业、加工、经营、出租等创收项目，使全区各院呈现出各具特色的院办经济势头。河东街道敬老院最大限度地利用空闲地和后山优势发展无公害蔬菜种植、果业和大规模土鸡、土鸭等生态养殖，并开办了竹木加工经营部；新圩镇光荣敬老院利用院民掌握的技术优势，开办了酱油、米酒加工厂。今年，以上两院院办经济纯收入可超过6万元。
二、存在的困难和问题
一是“三院”建设资金缺口较大。由于近年物价上涨较快，建设成本不断提高，区、乡镇（街道）财政又较困难，致使一些乡镇（街道）“三院”建设资金缺口较大。
二是五保对象供养标准仍然偏低。今年元月份我们虽然按照上级要求将集中供养和分散供养标准分别提高到1860元和1260元，各院也均能从院办经济内补充一点，但与物价上涨水平相比，要让五保对象维持较好的生活状况仍有一定的难度。
三是医疗护理难。当前“三院”医疗护理方面主要是聘请兼职医生定期上门为老人提供医疗服务，大部分“三院”尚无专职医务护理人员，对一些病重或无生活自理能力的老人难以照顾周全。
四是发展院办经济难。部分院由于位于圩镇中心位置，不利发展种养殖业，开展“十个一”工程工作受到影响，给院办经济的发展带来了困难。
三、几点建议
一是上级部门根据区、乡镇（街道）财政困难和建设成本提高的实际，适当提高新改建“三院”的补助标准。
一、存在的问题
社区涉“黄赌毒”现象突出，主要存在聚众赌博、站街招等问题，群众反映强烈。对此，办事处协调辖区派出所多次开展专项集中整治，也取得了明显的成效。但存在整治过后，“黄赌毒”现象容易死灰复燃的问题。
二、存在问题的主要原因
（一）“价值观”错位，贪图享受。随着改革开放的不断深入，经济的飞速发展，人的思想观念、价值取向发生了错位。一些人在改革开放的条件下，通过各种手段获取到了大量的物质财物，他们往往“饱暖思欲”、不追求高雅文明健康的精神生活，而是贪图骄奢逸、腐化堕落的生活方式。
（二）“利益观”驱动，铤而走险。由于有了“黄赌毒”的消费群体，大量从事“黄赌毒”经营的场所应运而生，并在“利益观”的驱动下，有愈演愈烈之势。经办事处和辖区派出所多次集中打击整治后，该区域从事“黄赌毒”人员的行为从公开转为地下，行事更为隐秘，并有专人在街口等部位负责望风报信。
（三）“社会观”影响，打击不力。由于辖区派出所警力严重不足，“无力”去管。该辖区有常住人口36000余人，流动人口10000余人。辖区派出所镇江寺派出所现有警力17人，40岁以下民警仅5人，50岁以上民警5人，年龄结构老龄化，加之辖区事务繁忙，民警长期超负荷工作，导致管理上“心有余而力不足”。社区、梨园街的建筑大都为老旧的开放式小区，社区内小巷四通八达，居住人员情况复杂，治安情况复杂，也为管理带来了不少难题。
三、整治工作开展情况
2015年3月16日，船山区公安分局再次开展了针对社区“黄赌毒”问题的专项整治。为了解决警力不足的问题，办事处组织20余人治安巡逻队，协助镇江寺派出所开展整治行动。自专项行动以来，区公安分局共查处“黄赌毒”案件18起，破获刑事案件7件，刑事拘留9人；查处治安案件11起，行政处罚19人，训诫警告50余人；强制治疗艾滋病人1人，强制戒毒7人，捣毁涉黄窝点3处，涉赌窝点7处，收缴各类赌博机58台，赌具4套，扑克若干，高压仿真枪1支，管制刀具5把，整改安全隐患10余处。
一、工作进展情况
为确保城区创建省级卫生城市第一次自查(以下简称“卫生城市自查”)工作的顺利实施，社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组，组长由社区党工委书记佘艮华担任，副组长由社区党工委副书记戴汉山担任，成员由企事业单位主要负责人组成，领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位，企事业单位建立和实施了工作责任制，明确职责，做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合社区实际情况制定了卫生管理制度，有专门的社区人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动，利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生，同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次，发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外，社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动，如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍，开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动(如：义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等)。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节，不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动，利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害，并在公共场所设置禁烟标志，还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力，制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺，按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作;二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作，广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求，正确投放鼠药，清除室内外卫生死角，堵塞鼠洞，断绝鼠粮，完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
二、存在的问题
(一)、社区处于城乡结合部，卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积;社区内务农人口比例过大，庭院绿化美化不是很完善，望市创卫办可以根据社区实际情况酌情处理。
(二)、市移动公司建成后一直无门前四包，每年社区在进行卫生大扫除时，社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆，社区无法代其处理，社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商，均不见成效，望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
(三)、社区内部分单位在城区多个社区都有上级单位，在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买(如：市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买)。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整社区购买灭四害药量。
三、下一步工作安排
(一)通过各项爱国卫生活动宣传，辖区卫生明显改善，我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难，确保辖区卫生达标，确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。
为扎实做好双钢路社区环境卫生工作，8月7日下午4点，xx社区组织辖区单位xx物业公司、xx公司以及8家餐饮店在钢院会议室召开了城市管理工作协调会。双钢路社区主任、分管副主任、城管员、xx物业公司负责人、xx公司负责人、餐饮店负责人、相关楼栋清洁员主共计16人参加。
会议由社区主任杜贤利主持。会上，杜主任就本社区目前三个方面突出的问题进行了通报：一是下水道的堵塞问题。由于餐饮店不注意，有时把潲水油倒进下水道，导致下水道堵塞，中冶赛迪物业公司曾经多次清淘，花费也挺大，各餐饮店要特别引起重视，不能把潲水油往下水道倒；二是环境卫生收费及保洁问题。清洁员对各餐饮店的清洁收费要统一，不能引起矛盾。各餐饮店的垃圾桶、座椅位置摆放、经营场所要随时保持整洁；三是门前三包一定要做到位，随时做到干净整洁，卫生安全。各餐饮店负责人在会上也分别表示对这次会议提出的问题一定引起高度重视，并积极支持和配合社区及辖区单位的工作。
通过这次协调会，强化了辖区餐饮店的环保意识，为维护靓丽整洁的社区环境起到了积极的推动作用。
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