时间:2023-02-28 15:31:09
导语:在党务公开工作总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、概述
年,通过大力推进政务信息公开工作,促进了依法行政,提高了工作透明度,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)组织领导有力。为全面抓好政务公开工作,我局领导高度重视,成立了由局长任组长、副局长任副组长,各科室负责人为成员的市经管局政务公开工作领导小组。明确了局办公室负责日常工作,并指定办公室一名干部专门负责政务信息的公开和。
(二)工作制度健全。为切实抓好政务公开工作,我局不断完善各项工作制度。一是结合经管工作实际,先后完善了首问负责制、限时办结制、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。在日常工作中坚持依法行政,照章办事,以制度管人管事,有效地规范了行政行为。二是坚持和完善政务公开目标考核制度,将政务公开工作纳入了重要议事日程、党风廉政建设和目标管理,与党务、行政工作同布置、同检查、同考核,不断促进政务公开工作的落实。
(三)公开工作扎实。一是公开途径多样。主要公开媒介有网、农经信息网、市政风行风热线、政务信息公开栏等。二是公开内容全面。我局信息公开工作坚持“全面公开、重点突出”的原则。在门户网上严格按照全市统一制定的“政务公开内容目录”不断规范和完善政务公开内容,农经网主要公开我市农经工作亮点,中国农民专业合作社网主要公开我市先进农民专业合作社典型,政务公开栏主要公开部门职能和办事程序,政风行风热线主要帮助群众解答疑难解决问题。三是工作保障到位。年,我局制作政务、党务公开栏两块,更新三次。此外,还配合政风行风评议、廉洁从政教育、“五个基本、七个体系”建设等活动悬挂宣传横幅三条,全年用于政务、党务公开工作的经费开支45000元。
二、主动公开政府信息情况
1、部门职能、机构设置、领导及分工情况、办事程序(公开地点:政务公开栏、网、市经管局门户网站)
2、政策文件,主要包括《农村土地承包法》、《中国农民专业合作社法》、《市农村集体资金资产资源管理办法》等规范性文件及。(公开地点:政务公开栏、网、市经管局门户网站)
3、部门规划总结。主要公布了年以来各年度“农经工作要点”及年度工作总结,学习实践科学发展观、政风行风评议、重大活动计划。(公开地点:网、市经管局门户网站、农经信息网)
4、农经信息。主要公开全市农经工作中的亮点,包括各镇上报的信息、调研报告等。(公开地点:网、市经管局门户网站、农经信息网、中国农民专业合作社网)
三、依申请公开政府信息情况和咨询处理情况
年,我局办理市政风行风热线咨询投诉件共6件,其中政策咨询5件,群众举报1件,针对提出的问题,我局及时与有关部门进行协调,做到了及时答复。
四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
五、政府信息公开支出和收费情况
年,我局用于政府信息公开费用共计4500元。其中大件支出主要有党务、政务公开栏及其更新3000元,宣传站牌6块500元,大型活动标语3条200元,其它各小项开支共计800元。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
一、概述
本年报是根据《省政府信息公开规定》要求,由市地方税务局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出及收费情况、政府信息公开工作好的做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况等。
二、主动公开政府信息的情况
市地税局制发了《市地方税务局信息公开指南》和《市地方税务局信息公开目录》,按照向社会的公开承诺,采取各种形式的及时主动地公开政务信息:
(一)在省地税局互联网站市地税局子网站进行。根据电子政务建设的总体要求,我局大力加强市局互联网站建设,根据栏目设置不断完善充实信息内容,优化信息格式,加强安全维护,确保正常运行。确定专业网站编辑人员,确保了互联网站、省地方税务局长信箱的正常值守。2012年,共在省地税局互联网站市地税局子网站主动公开政府信息208条。在主动公开的信息中,税务要闻93条,地税公告1条,规划总结1条,图片新闻61条,党风廉政11条,地税文化41条。本年度省地方税务局长信箱中接到信件2件,已按期办理。
(二)在市政府门户网站――三峡网的政务公开专栏。根据《市政府信息公开实施办法》,按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,我局将行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。通过三峡网政务公开专栏主动公开政府信息180条,包括本局下发的文件12条,政策解读10条,政策法规30条,本局工作计划1条,工作总结1条,政务动态122条,人事任免2条,公告公示1条,教育培训1条。
(三)在市地税局党务公开网进行。按照“推进党务公开、扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展”的原则,我局将党务相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。市地税局党务公开网主动公开党务信息29条,包括中心工作8条,宣传思想5条,组织工作6条,廉政建设10条。
(四)通过办税服务厅和各乡镇税务公开栏随时信息。按照《省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》、《省地方税务局办税服务厅规范管理办法》和《关于进一步推行办税公开工作的实施意见》中规定的办税公开14大类55项内容,我局在办税服务厅电子查询系统里对纳税人重点关注的税收政策、个体税负、收费项目以及其权利义务、办税程序、办税时限进行了公开,将减免税审批程序、减免税政策、要求和标准、享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在电子滚动显示屏上进行滚动公开。
为了提高信息公开水平,我局加大对办税服务厅的硬件投入,推行“一窗式”办税服务,设立了咨询台、公示栏、触摸式电子显示屏和滚动式电子显示屏,设置了办税指南、示意图、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等,提供了纸张、笔墨、老花镜、百宝箱和其他办公便民用品,极大地方便了纳税人询问和查询有关税收信息,提高了对纳税人的涉税信息公开程度。设立自助办税区,办税服务厅人员可现场进行指导,为纳税人办税提供极大的方便,每个办税窗口安装纳税服务评价器,更好地接受纳税人对办税公开的监督。
在6个主要乡镇人口密集地段设置乡镇税收公开专栏,将地方税种及相关税率、新农村优惠政策进行公开,同时公开每季度的定税情况及每月的缴税情况,接受广大纳税人的监督。
(五)通过三峡网网上纳税人之家各类税收政策、政务动态231条。通过电视台、人民广播电台通告、公告及电视专题宣传20多期,在各级媒体报刊刊载税收宣传信息和稿件230多篇(条),通过办税服务厅信息查询系统、电子滚动显示屏、市局文化墙宣传栏、乡镇税务公开栏公开税收政策1000余条。在行政服务大厅、办税服务厅发放税收宣传资料、办税指南5000余册。通过12366热线、网上纳税人之家解答相关税收政策200余条,通过税企QQ群在线答疑进行纳税辅导500余(次)。
(六)我局各项执法行为实行全面阳光操作、公开办理,严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件,向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在全年的执法过程中,无一起因纳税人不明自己的权利和义务而引发的行政诉讼。
三、依申请公开政府和不予公开政府及咨询信息办理情况
我局在网站中公开了受理电子邮箱和电话,2012年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。
四、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况
我局高度重视政务信息公开工作,主动接受社会监督,明确由监察考评科负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查,在网站中公布监督电话投诉信箱,接受社会监督和公众投诉。2012年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开支出及收费情况
2012年我局各项政府信息公开支出共计5万元,包括党务网、纳税人之家网站管理维护费1万元,政务公开栏、党务公开栏、宣传资料、宣传手册等4万元。根据上级有关规定无收费项目。
六、政府信息公开工作好的做法
一是强化领导,健全体系。为认真做好政府信息公开工作,我局成立政府信息公开领导小组,由局长任组长,办公室负责具体公开工作,各科室进行协助。办公室安排专人定期、适时对政府信息主动进行公开和更新,严格按程序进行依申请公开,保证通过各平台及时公开相关税收政策,使广大公众及时了解我局的工作动态,增强政务工作的透明度,接受社会各界的监督。
二是严格保密,审查到位。按照《保密法》相关规定制定《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》,对公开的信息进行严密审查,每条信息填写《市地方税务局政府信息公开审批表》,由科室负责人进行初审,经保密领导小组审核后分管局长签字,再由办公室进行公开。
三是健全制度,规范公开。根据《国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》、《市政府信息公开实施办法》和《市政府信息公开实施办法》等相关规定,我局制定了《市地方税务局政府信息公开指南》、《市地方税务局政府信息公开目录》、《市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》等相关制度,健全管理体系,严格按照各项制度和规程进行审查审批,规范公开行为,既保证政务公开的透明度,又保证信息的保密性和严肃性。
六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
一、20*年工作任务的完成情况
认真回顾一年来的工作,我们主要完成了以下几方面的工作:
一是做好信息和宣传工作。起草了局内部信息工作考核意见,编制了《水务信息》48期、水利简报14期,其中:省级报刊采用1条、曲靖日报23条、省委办采用2条、市政府办采用2条、区委办采用16条、区政府办采用25条、市水务局采用17条;电视宣传:云南电视台播出1条、市电视台1套播出2条、麒麟报道电视新闻宣传报道30条。信息工作及电视宣传报道已超额完成了全年任务。
二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。
三是做好会议服务。全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。
三是做好档案工作。已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。
四是规范了公务车的使用和管理。按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。
五是做好政务公开工作。经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。
六是做好党务、组织人事工作。完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了20*年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按规定确定了部门、人员及计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对计算机进行检查,做到计算机不上网、上网计算机不,全年未发生泄密事件。
八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100。
九、重点工作完成情况。24号文件下达办公室的重点工作有二项一是是20*年各种工作总结材料及20*年工作计划的撰写,二是年终考核,三是总结表彰会的筹备工作。
一、关于经济薄弱村——曲霞镇戴窑村、安乐村的下访情况 二、关于新农村建设试点村——张桥镇西桥村、胡庄镇薛垛村的下访情况
张桥镇西桥村地处泰兴城南、江平公路东侧,是我市有名的高效生态农业示范村,也是张桥排名第一的小康村,村民xx年人均纯收入达到5300元,也是全国首批村集体财务规范化管理试点村。一年来他们的实践得到了国家农业部的肯定,经验做法也将在全国推广———西桥村民代表当家理财。在下访调研中,得知该村还落实一本民主理财记录簿、一只财务意见箱、一个举报电话、一块财务公开栏等。每季度最后五日内,在财务公开栏张榜公布村组各项集体收入、集体债权债务、日常经费开支、公益福利性支出、大型专项建设及固定资产投入、一事一议用工费用收支和结算、村组土地补偿及分配、宅基地使用、计划生育、扶贫救济款物的发放情况等。 对西桥村、薛垛村新农村建设取得的成效集中调研后,要求市各新闻媒体组织精兵强将,深入采访和挖掘,利用生动和有说服力的事例,把西桥村、薛垛村这个新农村建设的重大典型推向全市,随后,《泰兴新闻》栏目在4月底连续推出三期《新农村新薛垛》系列报道,《今日泰兴》于5月初整版刊登了特稿《思变——胡庄镇薛垛村新农村建设纪实》,为全市新农村建设提供更好的经验。
三、关于联系乡镇——张桥镇的下访情况
4月2日下午,在张桥镇开展下访活动。张桥镇部分公共基础设施需要资金修缮,镇区路面、原焦荡集镇区道路路面以及焦荡大桥急需进行维修或改造,张桥商业社4间店面房严重影响道路交通,急需拆迁,原曹堡、张堡村小区遗留问题也成为困扰镇政府的老大难问题。在听取了张桥镇及有关部门的意见后,要求张桥镇与交通、规划、供销、国土、泰兴镇等积极协调,化解矛盾,同时开展上争活动,确保今年建设改造到位,铺好路,修好桥,给张桥人民一个满意。曹堡、张堡村小区遗留问题要遵照市政府会议纪要精神,依法进行处理。
四、关于工业骨干企业——江苏华燕集团有限公司下访情况
三月底,到挂钩联系企业—江苏华燕集团有限公司考察调研。认真听取了华燕集团有限公司关于一季度生产经营情况的汇报,对确保首季“开门红”工作提出具体要求,并深入车间、班组实地查看生产情况,与公司干部职工开展座谈交流,听取大家对进一步办好企业,尤其是打造企业文化、加强企业思想政治工作方面的意见和建议。最后要求:党务政工工作不应只是浮在会上的内容,而要深入到职工中去,把握住职工群众的思想动态,党务政工工作要坚持面向广大党员和职工群众,服务于职工群众,在抓经济工作的同时抓好精神文明建设和思想政治工作,积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策,带动职工为企业发展多做贡献,积极反映职工群众的正确意愿,解决他们的实际问题,多做统一思想、鼓舞人心的工作,把职工拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为工作的出发点和落脚点来衡量我们各项工作的好坏。
五、关于重大项目——黄桥旅游资源开发、职教中心、体育中心的下访情况 职教中心、体育中心建设作为全市的形象工程,尤其是职教中心下半年面临着招生,时间紧,任务重,多次召开协调会对职教中心建设中遇到的问题进行协调,对周边群众阻挠进行说服教育,钝化矛盾。教学楼已封顶,其它工程也有序推进。目前,新体育中心已经完成论证、规划、征地、规划设计、地质勘探等工作,从本月起,将正式开工建设,主体工程在今年12月底全部封顶,整个工程2011年8月前竣工。在下访中,要求体育局要按照“新四个一”工程建设要求和适度超前、经济实用的原则,加快工程建设步伐,争取早建成、早运营、早收益,把新体育中心打造成城市新景观。
(1)
年初以来__区积极探索农村党风廉政建设的新途径、新方法,通过实施“五大工程”、抓住“五项重点”、筑牢“五道防线”全面加强农村党风廉政建设工作,着力构建和谐、稳定、富裕的新农村,取得了一定成效。现将工作总结如下:
一、实施“基础工程”,以建立基层纪检组织网络为重点,构筑责任防线。
为进一步加强农村党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,__区不断创新工作载体,构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”,实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站,在站内设立“四个一”,即:设有一个廉政教育活动室,一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜,把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络,并细化了“一站”、“三员”的责任分工,确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。
二、实施“教育工程”,以提高廉政意识为重点,构筑思想防线。
__区充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用,推党风廉政建设深入开展,取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法,采取“读、学、看、测”四廉教育活动。 “读廉”即发放学习资料,要求党员学习;“学廉”即组织党员干部集中办班学习;“看廉”即定期播放电教片;“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试;二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点,在各村设立固定宣传栏,张贴廉政漫画,开办廉政书屋;同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合,通过示范点建设,以点带面,示范引路,整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托,成立廉政文化宣讲小组,抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策;同时,发挥乡文化站的作用,针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求,适时组织开展群众性文化活动,将廉政文化带给广大群众。
三、实施“阳光工程”,以推进公开工作为重点,构筑制约防线。
年初以来,按照“把监督权真正交给群众”的指导思想,__区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点,以乡、村党务、村务、事务公开为重点,强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用情况,以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容,并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。 即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关;由村务监督小组审核把好村务公开的真实关;由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理,基本实现了乡村两级村民自我管理。
四、实施“监督工程”,以加强制度建设为重点,构筑监督防线。
为更好地发挥群众的监督作用,规范乡干部的行政行为,树立乡政府机关的管理和服务的形象,在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督,不断促进监督机制的完善。 一是抓公开,促进农村透明管理。通过制定公开方案,设立领导小组和监督小组,就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开,广泛接受群众监督。 二是抓管理,规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据,收入票据由镇经定站登记领用、核销;统一财务制度,实行村民主任一支笔审批,限额审批,加强现金管理;统一会计科目,取消村组接待费,按规定设置科目;统一登帐程序,由村财务人员收集当期收付票据,村务监督 小组开启意见箱收集村民意见,镇经管站人员帮助分类,指导登帐;统一财务公布,定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》,乡党委委员在各村分别建立了党建联系点,同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题,加强管理,强化审计,建立健全民主理财制度,规范财务收支程序。为节约开支,强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度,节约资金达10万元,起到了约束乡干部,规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度,扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应,乡党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行,使乡村两级班子有章可依,有纪可遵,特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。
五、实施“民心工程”,以维护农民利益为重点,构筑保障防线
今年以来,__街道紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,以开展“两项活动”和创建全国文明城市为总抓手,在推进重点项目建设上不松劲,在优化环境提升形象上出实招,在解民忧办实事上动真情,全面推动街道经济和社会各项事业的又好又快发展。
一、上半年工作情况
1-5月份,全街道工业经济发展保持良好,共完成工业产值117.7亿元,利润7.2亿元,工业增加值32.9亿元,同比分别增长29、67.5、28%,实现财政总收入4.4亿元,地方财政收入1.5亿元,同比分别增长、%,实现国税3.8亿元、地税3082.2万元,分别占年计划的、%,耕地占用税30万元;预计上半年可完成工业产值150亿元,利润9亿元,工业增加值46亿元。
(一)抓项目落地,注重经济提速发展
重点项目建设进展顺利,全街道新上技改项目13个,预计上半年,全街道新上技改投入可达4.22亿元,完成年计划的211%,其中投资过千万的项目分别为:罗欣药业三期扩建项目累计投资2.4亿元,将于6月底全面竣工;罗欣药业物流城项目累计投资9000万元,将于8月竣工;东星焦化二期工程累计投资4100万元,将于8月竣工投产;兴达陶瓷高档瓷生产线累计投资1200万元,将于6月底投产;佳美陶瓷地砖生产线改造项目累计投资1000万元,已投产;
由北京大元投资管理有限公司投资兴建的万泉商贸中心项目,6月底开工建设,计划投资6000万元。
(二)抓城市建设,优化经济发展平台
一是城区路网的改造提升。对辖区内“八纵十横”主要道路进行了深入的调查摸底,重点突出罗四路、罗五路、罗程路、文化路、文化二路等五条重点道路,进行改造提升和对破损路面进行修复,目前文化二路路面硬化已完工,罗五路改造提升工程本月可完成,总计完成道路硬化7万余平方米,铺设人行道板9100平方米,绿化4000平方米,安装路灯220余盏。对城区的罗五路、文化路、商业街、宝泉路、建设街、柳树街等六条道路两侧建筑,按照“一街一色”的原则,进行了统一粉刷,粉刷面积达20余万平方米。
二是河道的综合改造。小清河已清淤完毕,两侧栽植绿化垂柳200余棵,砌石完成1800米,河两侧铺设人行道板1200平方米,打造水清、岸绿、景美的城中景观河。
三是环境卫生的综合治理。对主要道路的室外广告牌进行规范,整改180余家,拆除220余家;清理占道经营户160余处,拆除乱搭乱建违章建筑1.8万余平方米,清理小野广告500余处;街道成立环卫所,投资50万元购买了垃圾运输车三台、清洁三轮车50辆,各社区都成立了环卫站,设置垃圾箱或修建垃圾池200余个,实现垃圾日产日清,配备环卫工人300余名,在主要路段实行全天候保洁;加大环境整治力度,对环境污染严重的五小、土企业进行了强行拆除或限电停产,并对其他企业进行了技术改造提升,累计取缔企业5家,停产企业8家,重点监管企业2家,环保治理取得了明显效果。
(三)抓新农村建设,提高居民生活水平
一是加快旧村改造。突出中心城区、南环路两侧、新206国道两侧三个重点区域,进行了旧村改造整体规划,计划分三批用5年的时间全面完成31个社区(村)的旧村改造。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成,各社区都在积极研究,拿出改造方案,进行手续的报批。其中湖南崖社区旧村改造二期工程已开工建设;朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期、韦姜屯社区旧村改造二期改造方案已获审批;大山后社区、山西头社区、窑汪崖社区、小山后社区、焦沂庄社区、朱张桥西北社区旧村改造方案已完成,手续待批,其中大山后、山西头、窑汪崖三社区将组团进行旧村改造;预计今年全街道旧村改造投资将突破3亿元,建设面积可达10万平方米。
二是推进新农合开展。农村合作医疗今年共筹集保费336.5万元,1-5月份报销医疗费用100.6万元,受益群众9373人次;
三是强化计划生育工作。深入开展计划生育集中整治活动,对08年5月30号以前的“瞒、漏、错、报”等违法出生进行了全面调查摸底,较彻底地清理了各类尾子,1-5月份共落实各种节育措施18209例,其中流产12例,结扎6523例,为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础。
(四)抓平安建设,保持社会和谐稳定
“治安保险”工作完成27个社区警务室建设,筹集保费33.6万元,保安队员236名,派驻
派出所协勤人员60名,完成情况继续走在全区前列;工作坚持工作下移、关口前移,做到信息早获知、处理早介入、问题早解决,量较往年明显下降;安全生产工作把隐患查改作为工作重点,开展了六次大规模安全生产大检查,重点突出“锅容管特”、危化品、房屋安全的检查力度,保持了安全生产稳定形势;我街道承办了全市深化“平安建设”现场会。
(五)抓考核督导,强化工作效能建设
结合区委、区政府的决策部署,__街道在年初明确了“开展两项活动”、“突出三个重点”、“强化四项保障”的工作思路,成立工业经济发展、城市建设管理、群众工作、社会稳定等四个专项领导小组,加强对专项工作的领导;实行街道两委成员分工包项目制,确保各重点项目和重点工程的稳步推进。同时以开展机关干部作风建设为契机,严格落实领导责任制,使责任落实到人,在全街道形成一心一意谋发展,全力以赴搞建设的良好局面。
二、下半年工作打算
今年以来,由于煤炭、运输成本上涨幅度过大、人民币持续升值、各种原材物料上涨,银行压缩银根、缺少流动资金等原因,导致部分规模企业无法正常运转,出现亏损,工业产值、利润等指标有所下滑;由于受资金短缺等因素制约,部分重点工程存在进度慢的现象。为全面完成今年各项任务指标,下半年工作措施体现在“三个新”上:
(一)围绕又好又快发展,构建产业发展新格局。
一是狠抓产业升级,促进经济提速。突出华盛龙头带动作用,抓好华宇铝电、华盛热电、烨华焦化等重点企业运行,强化自主创新、产业升级、品牌化战略、节能降耗和环境保护;继续推进重点项目建设工作,抓好罗欣药业三期工程扩建及物流城、万泉商贸中心、东星焦化二期工程、兴达陶瓷高档瓷生产线等项目的顺利推进。
二是狠抓第三产业,拓宽增收渠道。搞好陶瓷商城、万泉商城的改造提升、罗庄陶瓷文化一条街的开发、建设;抓好罗四路、罗五路、龙潭路等重点道路的改造提升,打造特色商业街,第三产业遍地开花的良好局面。
三是健全社会保障,拓宽就业渠道。大力实施阳光培训和技能扶贫工程,搞好各类劳动技能培训工作,促进农村富余劳动力转移;继续加大企业社会保险扩面工作的力度,确保全年完成企业养老保险扩面700人。
(二)围绕改善环境条件,提升城区面貌新形象。
一是继续搞好道路改造。投资0.9亿余元,改造路面44.72亿平方米,加快城区“八纵十横”主要道路的改造提升;积极配合区政府罗程路、罗四路改造,搞好协调配合,确保按要求、按时间、按标准完成任务。
二是大力实施旧村改造。加快湖南崖社区旧村改造二期工程进度;督促朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期工程、韦姜屯社区旧村改造二期工程等尽快开工建设;协调大山后、山西头、窑汪崖、小山后、焦沂庄、朱张桥西北等社区尽快完成手续报批,争取年内开工建设。
三是加强环境综合治理。全力推进各重点路段环境卫生的综合治理,实行商户门前五包,成立市场秩序整治领导小组,加强湖南崖农贸市场、万泉商场等集贸市场等的监管、治理力度,同时加强环境卫生、户外广告、占道经营、乱搭乱建的治理,全面提升罗庄老城区形象。
(三)围绕建设和谐社会,完善社区管理新机制。
一是全力推进平安建设。抓好社区警务室的规范运作,进一步健全完善人防、物防、技防相结合的治安防范体系;高度重视稳定工作,加大矛盾排查力度,努力把问题化解在内部,解决在萌芽状态;继续深入开展安全生产专项整治活动,加大安全隐患整改力度,力争全面实现安全生产。
二是继续保持计划生育高压态势。坚持集中治理与日常管理相结合,突出抓好进站尾子清理、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等重点工作,确保圆满完成人口与计划生育全年目标。
一、基层人民银行纪检监察档案管理工作存在的问题
以普洱市中心支行为例,虽然目前中支机关和县支行均设置有纪检监察办公室,专兼职纪检监察人员共有18人,其中:中支机关有专职纪检监察人员3人,九个县支行有兼职纪检监察人员15人。但调查发现,全辖整个纪检监察档案管理工作依旧存在三方面亟待改进的问题:
(一)对纪检监察档案管理的重要性认识不够,无专职档案管理人员
中支机关及九个县支行均未配备纪检监察档案管理人员,形成纪检监察档案无专人管理,纪检监察档案管理人员全部为兼职,既是纪检监察人员,又是档案管理人员,造成在实际工作中普遍存在只注重“党风廉政建设和惩防体系建设”、“执法监察”、“县支行监督机制建设”等纪检监察项目的实施,而相对忽视纪检监察项目实施资料的收集、整理和归档等工作。原因在于不少人认为,只要出具了纪检监察项目报告,提出了纪检监察意见,做出了纪检监察处理决定,纪检监察项目的实施就算结束了。
(二)纪检监察档案管理人员未参加过档案管理培训,专业知识不够
由于中支机关及九个县支行纪检监察档案管理人员多数来自于其他各部门,而专职从事过档案管理工作的人员很少,也几乎没有参加过档案管理方面的培训,缺少档案管理的专业知识,对于档案管理的基础理论、基本原则更是知之甚少。如此,不少纪检监察档案管理人员在开展纪检监察档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导,制约了纪检监察档案管理水平的提高。
(三)纪检监察档案规范化管理的程度不够
由于基层人民银行纪检监察档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训,缺乏档案管理工作经验,对档案的基本操作规程又知之较少,因此,在纪检监察档案资料收集、档案资料整理、档案资料归档、档案资料保管等方面存在许多不规范的地方,主要表现在:一是无档案保管专用场所。中支机关及九个县支行纪检监察档案均无档案保管专用场所。中支三个纪检监察人员在档案管理工作中,各自保管着所分管工作中形成的纪检监察文件资料,九个县支行纪检监察档案则由兼职纪检监察人员负责保管。二是未按时间年限、分类打码保管纪检监察档案资料,不符合档案管理规定;三是档案资料移交手续不规范。纪检监察人员在工作调动、退休、岗位轮换时,对自己保管的档案资料,没有严格地按照规定办理移交手续,有的档案资料留下,有的随身带走。如要调阅完整、齐全的档案资料很困难。四是档案资料备份不全。纸质文件资料与磁介质文件资料保存不匹配,导致查找利用不方便。如:在调阅XXX县支行“党务公开工作实施意见”资料时,有纸质文件,而没有磁介质备份文件。又如:查找2012年“关于在系统业务管理中贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设工作总结”时,只有磁介质备份文件,没有纸质文件。纪检监察档案规范化管理工作还有待改进和提高。
二、改进基层人民银行纪检监察档案管理工作的建议
(一)提高对纪检监察档案管理重要性的认识
基层人民银行纪检监察档案是人民银行档案的重要组成部分,要充分认识到它在人民银行监督管理中的作用。要改变过去重纪检监察项目的实施,轻纪检监察档案管理的观念,树立“三个意识”,促进基层人民银行纪检监察档案管理。一要树立基层行领导的纪检监察档案管理意识。基层行领导应该将纪检监察档案管理当作一项重要工作来抓,强化对纪检监察档案管理工作的监督,明确纪检监察档案管理人员的任务和职责,加强对纪检监察档案工作的组织领导。从硬件、软件等三个方面加大对纪检监察档案管理的投入力度。一是选派责任心强、会管理、掌握了解档案基础知识的人充实到纪检监察部门,从事纪检监察档案管理工作;二是设置纪检监察档案管理室,专门用来保管纪检监察档案,使纪检监察档案管理完整、规范;三是配备办公自动化设施,专门用于纪检监察档案管理,使纪检监察工作形成的纸质文件资料与磁介质文件资料匹配一致。二要树立纪检监察人员的参与意识。纪检监察工作人员在开展纪检监察项目检查时,要树立参与纪检监察档案管理工作的意识,把在纪检监察工作中形成的文件、笔录、工作的原件及复印件,要按照《档案法》、《中国人民银行档案管理规定》、《中国人民银行档案保管办法》的要求,进行详细的整理分类,应把此项工作作为纪检监察档案管理前期工作来做。三要树立纪检监察档案管理人员的责任意识。纪检监察档案管理人员是纪检监察管理工作的主要力量,必须树立对纪检监察档案管理工作质量负全责的意识。
(二)完善纪检监察档案管理制度,健全管理机制
制度就是行为规范,是要求纪检监察人员共同遵守的、按统一程序办事的规程。要做好纪检监察档案管理工作,必须完善和健全一整套相关的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各种纪检监察档案管理制度,明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等;其次要建立和健全档案保管、安全保密等项制度,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密。二要建立激励和约束机制。要定期组织对纪检监察档案管理工作的检查,对做得好的要给予表扬和奖励,这样可以激发纪检监察档案人员的动力,让他们乐于奉献自己的聪明才智,发挥积极性、主动性和创造性。
20__年是“十二五”开局之年,市房产管理局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,以“三个年”活动为契机,紧紧围绕“促房地产业健康稳定发展,全面提升房产管理工作科学化水平”的总体目标,科学部署,扎实推进,各项工作进展顺利,为和谐幸福建设做出了积极贡献。
20__年上半年房产管理工作回顾
一、房地产业发展基本情况
商品房新增供应量小幅增长。1-5月,我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米,同比增长9.58%。其中,新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足,供求关系缓和。
新建商品房成交量稳步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米,商品房成交保持稳定增长态势。
新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实,房价过快增长势头在一定程度上得到遏制,保持在较为稳定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均价为5630元/平方米,与去年下半年相比增长7.81%。其中,新建住宅均价为5463元/平方米,与去年下半年相比增长8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面积76.95万平方米,同比下降5.52%;成交套数6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面积63.63万平方米,同比下降0.62%;成交套数5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服务,产权产籍管理工作迈上了新台阶
以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机,不断完善服务,强化管理,窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
改善服务环境。加强部门间协同合作,对房产交易大厅进行了合理设置和调整,为税务部门进驻开辟了专门场所,同时与税务部门实行联网,极大地方便了群众办理相关业务。
创新服务方式。进一步改进业务流程,将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理,外地前来办事的群众,可凭回程飞机票、火车票时间,申请加急办理,1-5月,快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务,为行动不便的特殊群体提供电话预约,免费上门服务,1-5月,共办理此类业务10宗,收到群众感谢信5封。
强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作,完成了23979份房产档案的基础整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作,方便了群众查询,提高了服务质量。
1-5月,共办发各类权证39040份,面积942万平方米,其中《房地产权证》21042份,面积297万平方米,《他项权证》6569份,面积268万平方米,商品房预告登记11134份,面积163万平方米,房产测绘5206宗,面积490万平方米,房产档案查询30118宗,接受产权档案17900份,电脑录入档案63688份,协助法院查封、解封共1100宗。
(二)强化监管,房地产市场秩序进一步规范
按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》,结合房管部门职能,积极采取措施,强化市场监管,全力推动房地产市场朝规范化方向发展。
1.加强新建商品住房预销售管理
一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责,会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》,对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会,对《通知》逐条进行讲解,就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施,目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月,共核拨商品房预售款用款580宗。
二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》,要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后,先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续,再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请,将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为,切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。
三是健全项目备案管理。改变以往作法,要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案,为销售、监管、监督收集前期情况,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料,观察现场,把握政策,不符合条件不发证,手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统,目前开发企业成功注册并纳入网上预售系
统管理的增至220家。1-5月,共办理房产项目备案64宗;核发商品房预售许可证65宗,发证面积133万平方米;核发现房备案证8宗;受理商品房预售许可证延期140多宗。四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训,学习相关法律法规以及具体的交易操作知识,防范虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度,每周增加半天时间进行楼盘巡查,了解工程进度和销售状况,发现问题及时纠正,对违规情况依法进行处罚。
2.加强二手房交易管理
一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限,评估机构不可超出价格下限出具评估报告,同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生,切实维护了市民的合法权益。
二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程,基本上做到了程序规范,便捷高效,管理科学,工作窗口得到了社会的高度认可,资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月,我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元,促成交易281单。至此,中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单,有力地保障了二手房交易安全运作。
3.加强中介市场管理
坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度,今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查,将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改,最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动,树立行业诚信榜样,增强行业自律意识;建立诚信档案制度,将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案,及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》,向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》,要求全面学习,及时总结,严格落实,并将学习实施情况与年检挂钩,有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。
4.加强房屋租赁市场管理
继续做好房屋租赁登记备案管理工作,各房管所结合辖区房屋租赁实际,大力宣传,积极走访辖区办事处和居委会,争取支持配合,全面摸底调查,耐心做好咨询工作,认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作,取得明显成效。1-5月,共完成房屋租赁登记备案787套,面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目标任务。
5.健全房地产市场监测机制
在去年工作的基础上,进一步完善“城房指数”数据的采集、筛选、校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位(中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所)的认可并通过验收。目前,城房指数”已进入常态运行阶段,能够全面、科学地反映房价走势,为引导市民理性消费和投资提供了依据。
(三)规范发展,物业管理水平全面提升
以迎接全国文明城市复检工作为契机,改进管理手段,强化市场监管,增强行业自律,切实促进了社区和谐与社会稳定。
物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统,对!维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理;开发“物业家园”数字物业服务信息系统,物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务,业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议,真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。
住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月,共归集维修资金7760万元。截止目前,我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》,采取业务联动制约等措施,不断加大维修资金追缴力度,1-5月,共追回开发商挪用专项维修资金457万元。
物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会,切实规范了物业服务行为。
业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调,依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月,共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会,并完成了在我局的备案登记工作。
物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理,督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务,及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉,全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。
迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案,成立了专门的工作小组,完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作,认真做好复检实地考察点的推选工作,完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅材料的制作。
(四)关注民生,住房保障相关工作取得新进展
针对部分住房保障工作职能移交后,住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际,积极调整工作思路,不断探索,认真总结,各项工作均取得新的进展。
住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程,保证专款专用。截止5月底,市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月,审批支取住房基金84.55万元,主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。
住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统,对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理,全部输入电脑,实行信息化管理。1-
5月,共归集个人住房补贴资金17674人次,金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次,金额1061万元。住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家,为各县(区)住房保障部门相关人员进行信息系统培训,强化了运用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调,起草了《市区保障性住房交接和后期管理规定》,保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分发挥保障性住房的社会保障职能。
相关历史遗留问题的解决有较大进展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展,在清产核资的基础上,对公司作清盘处理,公司人员按劳动法规定做好了补偿安置,其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查,逐一列出存在问题,研究解决办法,具体工作正按计划有序进行。
(五)创新机制,直管公房管理展现新面貌
租赁管理更加规范。经过认真研究,反复修改,制定出了完整的直管公房租赁合同,已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序,层层把关,确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度,坚决遏制转租转借等行为。1-5月,共收缴房租240多万元,完成公房租赁更名78户,租金减免审批7户。另外,为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。
安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强,积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《市房产管理局桥西房管所安全管理制度》,对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造,保障了公房住户的生命财产安全,得到了群众的好评。1-5月,共完成公房维修129宗,维修房屋面积13496平方米,使用金额37.4万元。
非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查,主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》,报政府批准后全面实施。
(六)注重协调发展,房产信息化建设取得新突破
按照《市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求,进一步加大信息技术引进力度,不断完善数字房产系统,切实提升信息化水平。
完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站,通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条,为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。
完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化,在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块,进一步优化了工作流程,极大地方便了办事群众。1-5月,共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。
完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线,顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作,保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通,实现了互联互通,信息共享。
公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。
(七)突出住用安全,白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进
认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定,对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查,严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作,认真审查白蚁防治施工方案,专人专仓管理白蚁防治药物,全程跟踪管理白蚁预防工程,完善工程档案及回访复查管理工作,并发挥好白蚁防治协会的作用,加强专业培训及技术交流,调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作,及时宣传房屋安全知识,耐心解答群众提问,参照现行技术规程、规范,对申请鉴定的各类房屋,进行及时、科学、合理、有效的鉴定,确保房屋住用安全。1-5月,共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗,落实缴存复查费用86万元,完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗,建筑面积47085平方米,同比增长16.38%,其中,a级(非危房)33宗,b级(危险点房)23宗,c级(局部危房)28宗,d级(整栋危房)16宗,鉴定费收入9.17万元。
(八)狠抓行风建设,党建工作和依法行政工作成效明显
以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机,不断改进工作作风,坚持依法行政,形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。
1.多措并举,党建工作在创新中发展
一是精心组织中心组理论学习。拟定了《20__年市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”,创新学习方式,以检查促学、测试考学、网络宣学,确保学习成效。
二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求,狠抓硬件建设和规范化管理,通过听取汇报、查阅资料等方式,对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺,推进各支部的党建工作上台阶。5月,人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。
三是深入开展创先争优和换届纪律
教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动,取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”,签订承诺书”,营造了风清气正的换届环境。四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实,完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准,完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度,通过两推一评方式产生了一名副科级干部。
五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动,进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署,组建了市物业管理行业工会联合会,目前该组织已开始运作,在维护职工合法权益,推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。
2.注重长效,依法行政工作在变革中稳步前进
一是机制进一步健全。根据《市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《市行政执法案卷评查办法》的规定,开展行政执法案卷评查工作,针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题,组织人员到先进单位学习,制定相应的整改措施,完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容,明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求,组织相关科室对20__年3月20日以前的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理,提出初步清理意见。1-5月,共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗,申请撤销房屋抵押登记案件1宗。
二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上,对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研,进而提出操作性强的优化方案,各项业务的办理进一步规范。制定了《市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》,并于今年4月1日开始实施,1-5月,共组织会审会议2次,集体研究讨论办证疑难问题50多个,切实提高了业务办理质量。
(九)坚持和谐为民,维稳工作和扶贫工作扎实深入
围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标,周密部署,全力推进,切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。
1.维稳工作扎实有效
一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“市楼盘房屋物业主题日”等活动为载体,集中受理群众关心的热点、难点问题,同时进一步改进网络问政工作方式,增强互动沟通效果,极大地提高了工作效率。1-5月,共接待来访群众25批次,受理群众来信来电1700多人次,办理人大政协提案19宗,市政府网上交办事项和局长信箱案件498宗,回复率100%,派发房地产法律法规宣传资料800余份。
二是难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进,安泰大厦主体工程已经基本完工,部分业主已经收楼,一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定,根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁,已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、
南山花园的收尾工作也取得较大进展。
2.扶贫开发工作扎实有效
围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标,出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励,充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准,为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金,激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止,已发放专项奖学金6400元,并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元,从学校领出了毕业证。今年5月18日,组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动,在主要村道
种植了150株绿化树,美化村容村貌。1-6月,投入大丰村资金共计17.54万元。今年以来,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各项工作进展顺利,但还存在以下问题:
一是部分公房过于残破,且所处地段差,造成维修和出租困难。
二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统,导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷,不仅影响了工作质量,还给工作人员增添了压力。
三是窗口业务量日趋增多,个别人员缺乏紧迫感、责任感,难以实现限时办结的工作要求。
四是由于对房屋租赁管理认识不足,群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。
五是规范性文件制定程序有待进一步完善,需严格履行部门规范性文件制定程序,报本级政府法制机构进行合法性审查后再行。
20__年下半年工作计划
下半年,我局将按照年初工作部署,积极推动我市房地产市场健康平稳发展,不断改善小区居住环境,切实提高住房保障水平,重点抓好以下九个方面的工作:
(一)全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作,以此为契机,充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手,完善工作制度,加强学习培训,规范业务办理,把各项工作做实做细,全面提升整体业务管理水平。
(二)全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理,对预售管理的各个环节全面优化,强化预售款监管,加大巡查和整治力度,对在建楼盘做到尽早介入管理,充分了解情况。加强中介市场管理,提高行业门槛,完善准入机制;加强年检工作,提高年检标准;完善信用等级评定管理制度;发挥房地产中介行业协会双向作用,推进行业自律。加强租赁市场管理,加大相关法律法规的宣传力度,加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通,争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用,进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。
(三)全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造;加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度;加大档案数字化的推进力度,继续做好电脑扫描工作,逐步实现房产档案数字化转换;完善网站各项功能,为市民提供全方位服务;做好与地税部门数据共享,业务联网工作;做好测绘软件升级改造工作,争取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施,进一步规范前期物业管理,做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作,加强前期物业管理档案资料管理;培养和打造一批国家、省、市优秀物业管理示范项目,提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度,确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范;认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。
(五)深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责,完善考评标准,细化考评内容,统一评分标准,严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况,对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查,激励干部职工尽职尽责积极工作,提高工作效能,更好地推动各项工作顺利开展。
(六)深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定,提出处置意见,建立危房档案,进行动态跟踪管理,切实保障危房住户生命财产安全;有步骤地做好公房测绘和办证工作;做好公房档案清查建档工作;做好公房租赁审查工作,坚决遏制转租转借行为;加大对被拖欠房租的追缴力度;进一步完善公房管理信息系统;按照工作方案,全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。
(七)深入推进依法行政工作。做好我局建设行政执法示范市的各项工作,继续开展年度行政执法案卷评查工作;制定“六五”普法规划,做好“六五”普法宣传和实施工作,开展“幸福·法治同行”法制主题宣传教育系列活动;加强行政复议、行政应诉工作,结合具体案情做好案例分析,为我局房产业务提供法律建议,推进我局依法行政工作的顺利进行。加快业务规范制度事项改革步伐,建立健全各种规章制度并督促贯彻落实。
(八)深入推进白蚁防治和房屋安全鉴定工作。进一步转变思路,开拓视野,加大白蚁防治工作政策法规、白蚁防治知识和房屋安全鉴定知识的宣传力度,积极运用新方法、新手段,确保白蚁防治工程施工高效率、高标准、高质量;积极推动房屋安全鉴定工作科学技术进步,提高工作效率和技术含量,确保房屋住用安全。