时间：2023-02-28 15:31:49
导语：在违法建筑论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：外国文学；国家安全；教学
国家安全是指国家的、领土、政治制度、人民生命财产等处于不受威胁的状态。其中，国家文化安全是其构成之一，国家文化安全的核心问题是保持民族自身文化的特性并延续好这种特性。外国文学课程中的作品承载着太多外国文化的信息，对于帮助当代大学生正确认识外来文化与本国文化有特有的价值。此外，云南地处边疆，是中外文化交汇之处，重视文化安全对于国家安全保障也意义重大。基于国家战略与云南自身所处的实际地缘经济、政治的考量，在外国文学教学中注入文化安全的信息与意识就成为了我们关注的思考点。
国家安全战略大致有霸权扩展型、谋求崛起型、专守防卫型与对外依附型四类。作为和平崛起的发展中社会主义国家，中国在谋求汲取外来文化滋养，实现内在自我更新的同时，也在积极谋求走出去的路径。在此形势下，文化安全成为了人们普遍关注的课题。文化安全作为国家总体安全观的组成部分，与国家政治安全、经济安全、军事安全等有着内在的联系。如果从国家层面而言，以儒家文化为核心的中华文化是探讨中国国家文化安全的主要脉络。但如果从云南地方文化的视角考量此问题，就不得不引入另一个文化元素，就是云南少数民族文化。所以在外国文学课程中处理文化安全话题时，地方少数民族文化就是一个不能避开的话题，正因如此，我们在进行外国文学教学时，除了引导学生正确认识外来文化与中国文化的关联，还要注意对少数民族文化意识的保护，即在学生开阔视野认识世界的同时，使其热爱自身的文化，增加对本民族文化和中华文化的热爱。为此，我们在外国文学课程教学过程中突出了讨论式教学和参与式教学，让学生在积极发挥教体地位作用的过程中，增强国家文化安全意识，为将来吸取外来文化精华，发展本民族文化打下比较牢固的思想基础。具体做法如下。
首先，重视学生对地方文化、民族文化的收集和整理，并提出自己的看法。在讲到古希腊神话这一章节时，教师专门设置了一个课外讨论题，即收集一个或几个您小时候在家乡听到的传说或者神话故事，可以是少数民族的，收集到后进行分析，对故事中体现的地方文化进行评价。由于所在学校为地方高校，云南省的学生占多数，少数民族学生也不少，所以收集到的云南少数民族故事不少。课外收集结束后，教师组织学生课堂讨论1～2节课，进行课堂发言，要求学生将自己的核心观点表述出来，供全班思考商讨。此外，教师还借此讲解中西神话故事的区别，进一步让学生体会中西文化的区别。这样的讨论基本达到了使学生既理解、热爱本国本民族文化，同时又了解外来文化的目的。外国文学是以外国文化为主的，但只要我们开动脑筋，也可以将学生引入到中华文化的殿堂，做到中西文学与文化的汇通学习。从学科来说，比较文学与世界文学是汉语言文学一级学科之下的二级学科，这给我们提供了很好的思路，即将比较文学的相关理念加到外国文学。重点是比较诗学的概念，让学生既学会用西方的接受美学、后殖民主义等理论评析课本中的作品，又学会尝试用诸如“味”“气”等中国学术话语解读西方文学作品，这样可以将学生的学术视野和学术思考置于中西文化汇通的层面。
其次，组织学生进行辩论赛，提高思辨能力、口头表达能力与跨文化交际能力。例如，教师在讲解到18世纪歌德时，歌德提出过“世界文学”的概念。联系此，教师组织了学生进行了一次课堂辩论赛，辩论赛的辩题是“世界多元文化要强调同”和“世界多元文化要强调异”。经过激烈辩论和教师提示，学生会意识到超越阶级的普世价值观是难于形成的，但不同文化之间可以有很多地方的相似，达成共识是有可能的。例如，社会主义核心价值观中的富强，尽管各个国家的国情不同、发展道路各异、阶级属性各异，但国家富强是大多数国家共同追求的目标。经济停滞、倒退，人民生活贫困是任何负责任的政府所不愿看到的。这样的活动，既灌注了社会主义核心价值观的理念，培养了学生的社会主义核心价值观，并且能够培养学生尊重世界不同文化的差异性，学会平等对话的意识，也促进学生学习了中国传统文化和自己民族的文化，树立了发展自身文化的意识。
再次，注重教学知识的更新，积极促进学生了解外来文化，服务地方发展中心工作，主动融入云南发展。根据中央的要求，云南省的发展定位是建设民族团结示范区、生态文明建设排头兵与面向南亚东南亚的辐射中心。昆明学院汉语言文学专业中的不少学生今后可能会从事对外汉语教学，所以教师在课堂教学中有意让学生体验一些东南亚国家的风土人情，了解对方国家的文化，以为将来的中文对外传播打下基础。在亚非文学讲授过程中，教师讲解当代泰国华文文学作家的小小说，并选取适合大学生理解的作品让学生排演成话剧在课堂进行表演。由于缺乏必要的表演技能的培训，学生的话剧表演还比较青涩，但为帮助学生理解泰国当代年轻人的想法提供了契机。鉴于建设成面向南亚东南亚辐射中心的定位，教师在课堂教学过程中大胆增加亚非文学比例，并且挑选具有现实意义的作品推荐学生学习。教师在课堂教学中增加了菲律宾民间文学专题、缅甸民间故事专题、柬埔寨民间故事专题、马来西亚民间故事专题、印度当代小说、泰华文学当代小小说专题、新加坡华文文学当代小小说专题等。缅甸民间故事《三个龙蛋的故事》生动演绎了中缅两国人民的亲情关系，缅甸人民从内心表达了对中国人民的深厚“胞波”情。我们国家始终坚持独立自主的和平外交政策，维护国家间安全的好办法就是共同发展，增进彼此间的政治互信以及两国人民之间的感情很重要。云南建设面向南亚东南亚辐射中心也要体现出自身文化的自信与远见。所以，用正确的态度对待周边邻国要从年轻人做起，只有这样才有利于国家的长远发展。生态文明建设是中央对云南发展提出的重要要求，生态文明建设和文化建设也有着内在的关联，它们之间是相互促进的关系。以菲律宾民间文学为例，菲律宾少数民族史诗就来源于当地所特有的梯田种植。当地人在进行稻谷的耕作过程中传唱着特有的史诗。史诗没有靠文字记录，而是仅仅靠口头相传，具有了很浓重的“活态”化的特点，这种史诗既有着浓厚历史底蕴，又有着厚重的原生态的泥土气息。正因为这样，史诗还入选了联合国教科文组织的非物质文化遗产保护项目。使学生了解这些，对于提高学生的生态保护意识和自身民族文化的保护意识都是有益的。在进行外国文学课程建设的同时，可以围绕国家文化安全这一中心议题设置相关的课程。例如，笔者讲授的两门公选课“实用创新思维”和“中外文学名著赏析及其文化透视”，就有助于学生掌握文化创新的思路以及英国、法国、美国与德国等国的文化、历史。特别是在“中外文学名著赏析及其文化透视”这门课中笔者专门介绍了有关国家安全和国家文化安全的知识，深受学生好评。
最后，外国文学教学要适应网络技术、大数据时代的特点，更新传统文本细读的观念，教师要注重课程网站的建设，帮助学生从传统的纸质媒介的学习转变到网络媒介的学习。传统的纸质文本阅读就是单调的，但大数据时代的文本阅读是并置阅读，即在阅读一个文本时读者可以看到相关的各种观点的文章，并置阅读扩大了读者的视野和思考的空间。对学生的并置阅读，要注意这样几点：第一，要求学生学会从各种链接中进行信息的归纳整理，廓清基本观点种类、思路；第二，要学生对各种观点进行辨析，学会思考，结合原著和有关文学理论进行赏析、批评；第三，使学生得出自己的认识，运用学术语言和自有的语言阐述个人观点。师生之间的交流也可以在课后运用聊天工具进行在线交流，教师及时解答学生疑问。网络时代面临的问题是，大学生面对的信息增加，信息质量良莠不齐，教师在运用网络工具进行教学交流时，文化安全的意识在虚拟空间中也显现出来。教师在新媒体教学中要注重对学生进行爱国主义教育、民族文化意识的培养、为人做事道理的提醒，并且要警惕网络有害文化的侵蚀。
外国文学教学不是静态的过程，随着时代的发展理应注入适合时代要求的精神品质，无论是专业学生还是普通的大学生，提高人文素质都不可或缺。在素质教育的背景下，在专业课教学中教师要重视学生综合素质的提高，鼓励学生今后既做好本国文化、本民族文化的传承工作，也要积极融入地方和国家战略，做好本国文化、本民族文化的对外传播工作，维护好本国的文化安全。诚然，外国文学课程只能提供部分国家文化安全的载体，很难提供全面的文化安全的信息，但透过这门课至少传达给学生一点文化安全的意识信息也值得的。意识的培养靠单向的灌输还是不够的，不经意间的提示可能会给学生留下更加深刻的印象，产生潜移默化的影响，依此可以着力提高广大学生的国家安全意识。
参考文献：
[1]徐 亮.现代美学导论[M].杭州：浙江大学出版社，2009.
[2]史 阳.菲律宾民间文学[M].银川：宁夏人民教育出版社，2011.
[3]姜永仁.缅甸民间故事[M].沈阳：辽宁少年儿童出版社，2012.
关键词：建筑企业信用评价体系
Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.
Key words: construction enterprise; credit evaluation system;
中图分类号:C29 文献标识码：A文章编号：
1引言
建筑业作为近十年来我国的支柱产业，在国民经济发展中起着重要作用，根据《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》数据，到2011年，全年全社会建筑业增加值32020亿元，比上年增长10.0%，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润4241亿元，增长24.4%。因此，作为建筑产品的建造者，建筑业的主体参与者，建筑企业的管理和诚信水平自然成为建筑业良好发展的重点。而反观目前国内的建筑市场，各大建筑企业都有着不同程度的“诚信缺失”现象：建筑企业对投资方虚假承诺，不遵守合同规定；建筑企业与发包方搞暗箱操作中饱私囊，压标、抬标等行为经常发生。制约了建筑业的持续健康发展的同时，败坏了社会风气，加剧了腐败。因此，如何构造一个合理有效的建筑企业的信用评价体系，是如今中国建筑业一个亟待解决的问题。
2建筑市场信用缺失的危害
2.1工程质量得不到保证。
由于建筑行业的特殊性，建筑产品不同于一般的商品，能够最终一次检验，对建筑产品的质量要求必须在合同中予以写明。近年来建筑工程质量在一定程度上仍然存在着偷工减料、以次充好，不按合同要求进行施工，工程质量得不到很好保证的现象。工程质量没有明显提高，豆腐渣工程仍然不断。
2.2合同履行不法保证。
违反合同就是违反交易规则，就是交易行为的违法违规。但是现实中有些人却把合同当成橡皮泥，任其揉搓，合同得不到遵守和严格履行。据调查发现，建筑业中合同履约率在某些地区只有50％左右甚至更低。合同违约已经成为建筑业中的一大顽症。同时，失信现象使合同的信誉受到严重毁坏，合同纠纷层出不穷，而且合同一旦形成纠纷，企业和个人都需要耗费极大的精力和财力去应付。同时由于合同信誉低下，使得“合同危险论”、“合同无用论”、“履行合同吃亏论”等错误思想在社会上进一步流行蔓延。
2.3增加建筑市场交易成本。
市场交易实质上是一种利益的交换，一旦交易一方失信，就必然损害对方的利益。建设领域信用秩序混乱导致交易成本增加。我国其实已经为改善建设市场信用状况支付了不少成本。从政府监管的角度，我国对承包商实施了严格的资质管理和市场准入措施，设立了有形的建筑市场以强化招投标管理，推行了强制性社会监理和质监站的强制性质量监督，对分包采取了严格的控制措施等；从业主方面来看，他们往往不得不采用庞大的业主班子，动用大量资源对承包商投标资格加以考察，一些业主采取了收取质量、工期的保证押金等措施，更多的则是扣留大笔尾款等；从承包商的角度看，因为工程款拖欠而损失了大量的银行利息，因催讨工程款而支付了大量的费用。
2.4建筑市场出现“劣胜优汰”。
由于建设领域信用秩序混乱，直接影响建设市场中优胜劣汰机制的发挥，导致建设市场“劣胜优汰”。我国建设市场中存在着严重的信息不对称问题，买方由于不能获得产品质量的准确信息，加上建设领域信用秩序混乱，只能以较低的对市场平均质量预期出价，造成优质产品因高成本而退出市场。如果建设领域建立了良好的信用秩序，则信用可以纠正信息的不对称，使建设市场中优胜劣汰的机制得到充分的发挥。
3建筑企业信用评价内容体系
建筑企业信用评价的内容包括八个部分(一级指标)：企业规模、技术能力、经营能力、企业管理、现场管理、市场行为、社会责任、履约评价。
3.1企业规模
企业规模应该包括企业资质、注册资本金、净资产、建筑业总产值、施工结算收入、纳税额等方面。资质等级主要考虑增项资质。净资产等于注册资本金与未分配利润之和，因此“净资产”与“注册资本金”这两个内容也比较相似，两种取其一即可，由于同一个资质等级要求的注册资本金相同，不能反映同一资质等级企业的规模差异，因此建议选择净资产作为评价内容和相应指标。建筑业总产值、施工结算收入和纳税额也属于同类内容，考虑到评价指标体系的延续性和评价指标的独立性，建议只需要选择施工结算收入作为评价内容。
3.2技术能力
技术能力包括科技创新、技术人员、技术装备、劳动生产率等方面。科技创新又可以考虑专利数量、施工工法编制、技术标准制定、科学技术进步奖、技术中心、科技示范工程、QC成果、科研经费、科研论文等。技术人员主要考虑拥有各类执业资格证书的人员以及中高级职称的人员数量。技术装备包括设备拥有率、设备利用率和设备更新率等，但是基于数据的可获得性考虑，建议只采用人均技术装备率(元/人)指标来衡量(可通过企业财务报表得到)。
3.3经营能力
经营能力包括盈利能力、偿债能力、发展能力、市场开拓能力、融资能力等。盈利能力、偿债能力、发展能力分别采用净资产收益率、资产负债率、近三年施工结算收入平均增长率来衡量。市场开拓能力采用外地(包括市外和海外两个方面)施工结算收入占总收入的比例来衡量。融资能力采用银行授信额度来衡量。
3.4企业管理
企业管理包括管理人员、规章制度、管理体系、管理手段等。管理人员主要考察企业高层管理人员(企业经理、总工程师、总会计师、总经济师等)的学历、职称、管理工作年限等。规章制度主要包括经营管理制度、合同管理制度、计划管理制度、预结算管理制度、技术管理制度、工程质量管理制度、安全生产管理制度、人力资源管理制度、材料管理制度、机械设备管理制度以及财务管理制度等。管理体系主要包括质量、环境、职业健康安全论证体系等。管理手段主要考察其利用互联网(比如有没有建立企业网站等)、信息系统以及其他现代管理手段开展生产管理情况。
3.5现场管理
现场管理主要考察质量管理、安全文明施工管理等情况。质量管理通过质量管理不良行为记录和质量表彰记录两个方面来反映，质量管理不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，质量表彰分为国家级(包括国家优质工程金质奖、鲁班奖、全国建筑工程装饰奖、全国市政金杯示范工程奖等)、省级、市级以及区县级等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。安全文明施工管理也通过不良行为记录和表彰记录两个方面来反映，安全文明不良行为根据建设信用网“施工单位不良行为记录认定标准”认定，安全文明表彰有标化工地、绿色工地、安全文明施工将等，根据建设信用网“良好信用信息记录记分标准”认定。
3.6市场行为
市场行为主要包括资质行为、业务承揽、施工许可、建设程序、工程款支付、合同履行、纳税等方面，根据建设信用网相关记录认定。
3.7社会责任
企业社会责任包括职工工资(主要是指农民工工资)、职工福利待遇(如医疗保险、失业保险、工伤保险、剩余保险、住房公积金等)、职工培训教育(比如有无开办民工学校等)、劳动保护、抢险救灾、节能减排、环境保护、慈善活动、投诉、社会治安、计划生育以及其他公益活动。根据建设信用网相关记录以及有关部门出具的证书及相关证明材料认定。
3.8履约评价
履约评价的“约”指的就是合同，建筑业企业的履约评价就是对施工合同履行情况的评价，合同条款以外的内容不应该作为履约评价的范围。履约评价的内容考虑过多存在几个方面的问题：第一，与履约评价本身的含义不符；第二，可能会与其他综合(信用)评价内容重复；第三，过多的评价内容可能会超出评价主体的能力范围，使评价结果失去客观性。
基于上述考虑，建议建筑业企业的履约评价内容主要包括以下四个方面：(一)人员、材料和机械设备的到位情况；(二)关键技术及管理人员的素质和能力；(三)施工过程管理水平(包括质量、进度、安全、投资等方面)；(四)合同履行结果(包括质量、进度、安全、投资等方面)。对建筑业企业的履约评价建议由建设单位和监理单位共同进行，并且以建设单位的评价结论为主。
上述八个方面的评价内容基本上涵盖了建筑业企业的行为，较全面地反映了建筑业企业的综合信用情况。此外，由于金融机构信用记录、诉讼记录、工商记录、违法犯罪记录等信息涉及到其他行业主管部门，目前在信息收集的及时性和完整性方面还有待提高，因此暂时没有包括在综合(信用)评价的内容之中。建议待以后条件成熟时再予以考虑。
4结语
建筑业是我国国民经济的支柱产业。建筑业的发展为城市建设、经济发展、居民就业等作出了重要贡献。但是由于市场机制不健全、信用评价机制不完善、建筑市场供求失衡等原因，建设领域出现了严重的信用缺失现象，扰乱了市场秩序，增加了市场交易成本，损害了建筑业的社会形象，制约了建筑业的持续健康发展。建筑业信用缺失问题已经引起各级政府主管部门的高度重视，各地陆续开展了建筑业信用评价与信用管理的研究与实践。希望本文的探讨有利于各地更好的开展建筑企业信用评价与信用管理的研究与实践。
参考文献：
[1]陈颖.建设领域业主信用管理体系理论及信用约束机制模型研究[D]．湖南大学硕士学位论文，2006
[2]常燕.建筑市场信用系统演进机理研究[D]．中南大学硕士学位论文,2006
[3]曲春慧. 建筑企业信用评价研究[D]．浙江大学硕士学位论文,2006
关键词：建筑业；安全质量；建筑施工
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
引言：随着我国市场经济的不断发展，建筑业同样取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的质量，施工安全是关系到国计民生的大事和基础性工作。尽管在质量上稳中有升，安全问题得到了有效控制，但是出现的工程质量问题也日益增多，引起了全人民群众的高度关注，并且与发达国家相比存在一定的差距，因此建筑市场的规范化建设，在建工程质量的提升以及安全管理方面存在的隐患和问题仍旧值得我们探讨研究。
1建筑工程质量安全管理存在问题
1.1政府在工程安全管理中存在的问题
政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。
政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。
现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。
另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
1.2 企业质量在安全管理方面存在的问题
为了最大化的追求利益，建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。政府监管力度不断增强，社会监理单位的不断发展，但是施工企业内部的安全管理却在不断的后退，科室不断萎缩，人员不断流失，与当前重视安全管理的大局反差较大。
科室不断的萎缩，在原来的建设施工企业的内部，关于安全管理设有质量科、安全科等，但是现在这些科室都精简为工程管理部的一个岗位。
人员素质不断下降，人才不断流失，建筑企业安全管理负责人员应当是安全管理的专业人士，但是在很多建筑企业中，企业往往把那些内部安排不下的人员安置到安全管理部门，他们的专业素质根部无法适应安全管理工作。很多相关专业毕业的专业人才，往往由于建筑企业内关于安全管理岗位的待遇偏低，也不受重视，跳槽离职或者转入其他行业的较多。造城了专业人才的流失。
建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，
1.3施工现场一线劳务队伍存在的问题
建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏．培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化．管理层与劳务层两层分离，使建筑企业一线工人由原来的固定工转变为现在的临时工(农民工)；建筑工人从原来具有l～8级技术的工人，转变为现在未经任何培训的散兵游勇，民工成为建筑工人的主力-培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹，民工对建筑工程的高风险认识不足，发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。
2建筑工程质量安全管理问题解决的措施
2.1政府安全管理问题的解决措施
政府在质量安全管理过程中，应当以《建设工程施工现场质量保证体系》，《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，严格执法。安全监督行为要积极参与各方面的质量行为，改变以往的现场实体质量监督；要监督现场有关两个保证体系健全与否，是否有效运行，功能是否持续改进。工程建设各方的责任落实是否到位和责任履行情况，当出现违反违规现象时应当对相关人员和组织予以处理和处罚。
加强诚信理念，利用市场信誉制定安全质量管理，建立诚信守信相关的档案信息，对市场定期公布，对于不遵守安全质量的单位要予以曝光，在新闻、网络上予以共识。将安全结果作为企业升级、年检和承接工程的标准和依据，全面的与企业的利于挂钩，通过市场这个杠杆来调解企业对安全质量的重视。
建立项目经理质量安全扣分制．超过分值，进行强制培训，降低项目经理资格等级，直至取消项目经理执业资格，处罚企业时，同时处罚项目经理。
注重工程质量安全理论的研究，解决深层次问题，确立长远发展目标，在招投标中，将安全生产、文明施工费用单列，不进入竞标范围。关注科技创新，推广新材料，新工艺、新技术的运用，保证质量与安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系，做到依法行政、依法治企，在执法过程中要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究．
2.2 企业安全管理问题的解决措施
为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，建议建设行政主管部门制定颁发鬣关于进一步加强建筑施工企业质量安全管理若干规定》的规范性文件，或在建筑企业资质标准中明确各类资质等级企业质量安全管理部门的设置与人员要求。
2.3施工现场安全管理问题的解决措施
加强建筑工程劳务队伍管理体制和运行机制，提高施工人员技术能力及整体素质。充分利用协会、学校资源，建立建筑劳务培训教育基地，培训建筑工人基础知识、质量安全基本要求。
注重工程质量、施工安全理论研究，解决深层次问题，确立长远发展日标，在招投标中，将安伞生产、文明施工费用单例，不进入竞标范围；关注科技创新，推广新材料、新工艺、新技术的运用，保证质量、安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量，安全法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
结束语：总之，建筑工程质量安全不能有丝毫的松懈和马虎，在市场竞争中，必须以党和人民的利益为重，不能见利忘义，不能忽视建筑工程中的任何一个小问题，将会给整个工程带来严重的后果，必须事事处处保持高度警惕。
【参考文献】
1. 杨长安 创建项目监理站管理制度提升监理人员责任感[期刊论文]-建设监理20108(5)
2. 张艳芳 建筑安全管理工作分析及探索[期刊论文]-山西水利2008,24(4)
历史建筑是一个城市发展的历史印记，除却历史研究价值外，亦具有建筑学、美学、以及文化观光的价值。我国历史悠久、民族众多，现存的历史建筑种类繁多，数量庞大。然令人遗憾的是，我国历史建筑的保护状况却着实堪忧。当诸如“梁林故居”之类的名人故居被拆的报道屡见报端时，我们不经需要反思，我国现行的历史建筑保护法律模式究竟存在哪些问题？将历史建筑绝对国有能否达到预期保护之目的，能否从公物制度相关理论中寻求到历史建筑保护的新途径？
一、现有历史建筑所有权体系下的保护模式
通过梳理现行立法后，笔者认为，我国现有的历史建筑所有权制度是以国家所有作为原则，以集体与私人所有作为例外。具体如下：第一，历史建筑以国家所有为原则是指，国家通过指定的方式，将古建筑的所有权归属于国家。根据《中华人民共和国文物保护法》第五条之规定：“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。”由文物保护法第五条可以看出，古建筑属于国有，是历史建筑所有权的原则性规定，以文物保护指导性法律明文规定的方式确定下来。对于属于国家所有的历史建筑，根据《文物保护法》第八条的规定，国家通过中央地方两级三层的模式开展文物保护工作。第二，国家对历史建筑既定的所有权采取承认的态度，作为古建筑国家所有原则的例外情形。针对《文物保护法》第五条第二款所规定的“国家另有规定”的情形，《文物保护法》第六条规定：“属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。”
二、现有保护模式存在的问题
关键词：建筑工程，质量事故，安全事故，原因分析，防止措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
质量安全是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量安全相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量安全的提升。但是，由于建筑工程项目的质量安全管理受到人员施工，材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断加强施工监督，实施对工程各个环节的技术控制，走出一条符合本企业实际情况的质量安全管理之路，才能避免建筑工程的事故发生。
一、事故原因分析
1、质量事故原因分析
人员因素
建筑产品的优劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人员的素质问题。据统计资料显示:88%的质量事故是人为失误造成的。由于国家用工制度的改革，工人能进能出，人才流动性大，企业有了用工的自，现在不少建筑企业实行的是合同工、临时工等用工形式，这无疑对企业的发展起了很大的作用，但也存在着诸多弊端。由于临时工的增加，新进单位的工人基础差、技术低、个人情况了解不清楚，很难规范管理，严重影响工程质量的进一步提高，其是大量农民工逐步流入到各施工企业一线生产工人主体，其问题尤为突出。农民工的差异化过大，他们来自不同的地域、年龄的相差过大而文化程度较低等因素，目大部分没有经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的也比较多。
材料因素
建筑材料是构成建筑结构的物质基础，建筑材料的质量好坏，决定着建筑物的质量。使用质量不合格的建筑材料，会给建筑工程质量事故的发生埋下隐患。在实践中建筑材料及制品的质量问题主要体现在以下几个方面:使用不合格的钢材；使用的砂砾杂质含量大；水泥强度不能够满足使用要求；使用低性能的混凝土外加剂。
监理因素
建设工程监理直接负责工程质量的检查验收，因此监理工作对建筑工程质量来说是很重要的一个环节。但目前我国监理工作存在许多问题，在一定程度上影响了建筑工程质量，为建筑工程质量事故埋下了隐患。监理方面问题突出表现在以下几个方面：建设监理制度不完善。监理工作不到位、责任不落实。监理单位技术装备和检查乎段落后。建设监理水平不高。现有的工程监理项目多数为施工阶段的监理，尚需向其他阶段发展。
法律法规因素
工程建设的法律法规体系分二个层次，即基本法律、行政法规、规范标准。相关的法律法规不健全、执行不力，是产生建筑工程质量事故问题的社会原因。具体来说，包括以下几个方面：条例细则不完善。法律法规可操作性不强。验评标准、设计规范、施工规范、强制性标准等规范标准，不断更新，但官方色彩浓，执行起来不到位，不具体，可操作性差。
2、安全事故原因分析
2.1施工人员素质不高，违反安全操作规程
我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。
2.2 安全法制不健全，执法不力
近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。
2.3 建筑市场秩序混乱
施工单位越级承包工程，一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投人，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。
2.4 施工机具质量不合格，防护设施不齐全
如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。
二、事故防止措施
1、提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识
针对工程施工质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
2、加强对原材料、半成品的质量管理
原材料是形成工程实体的要素，其质量控制是工程质量形成的一个重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、构配件等，这些均是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，将直接影响工程质量。
要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
3、加强政策引导，认真做好建筑工程一线施工人员安全生产教育培训
要把加强一线施工人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作，将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件。同时，应严格实行建筑施工企业关键岗位和特殊工种作业人员持证上岗制度，未持证者不得上岗，严禁私招滥雇和违法分包现象。另外，还应大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级正三角形分布。
4、建立健全质量安全管理机构，落实质量安全管理责任制
在建筑工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量安全控制，多层次的质量安全负责原则，加强对施工企的质量安全管理。首先，要建立健全施工过程的质量安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量安全管理措施的出台提供决策依据。
结束语
建筑工程的质量安全管理对于建筑工程的事故发生具有十分重要的预防作用，应该加强建筑工程的质量安全管理。
参考文献：
[1]王卫东论市场经济条件下建筑安全管理模式的应用和安全事故的分析与预控[会议论文]，2012-全国第二次安全科学技术学术交流大会
[2]昝丽清高层建筑深基坑降排水施工工程中易发事故分析及其防范[期刊论文]《内蒙古科技与经济》-2011年13期
关键词：建筑工程质量检测重要性
中图分类号： TU198文献标识码： A
关键词：建筑工程质量检测的重要性
前言：建筑工程质量直接影响着整个建筑工程的质量，因此，必须切实提高建筑工程的质量，强化建筑工程质量检测工作，推进与之相关的检测标准、规范的建立和完善，相关单位和部门也需互相配合，共同努力。只有这样才能有效提升建筑工程检测过程的工作水平和检测水平，使检测结果更为准确，为建筑工程整体质量提供保障。
1.建筑工程质量检测的重要性。
建筑工程质量检测是建筑工程施工的重要环节，建筑工程施工企业要想提高建筑工程质量，除了要进行组织措施以及施工技术方面的改善外，加强建筑工程质量检测也是其重要的手段。总体归纳起来，建筑工程质量检测在建筑工程施工中的重要作用主要体现在以下几个方面。第一，保证工程质量。建筑工程施工企业通过建筑工程质量检测，可以充分的认识到工程质量特征值，强化对于建筑工程施工质量的控制，从而获得关于建筑工程施工质量的有效控制。第二，提供工程数据。建筑工程施工质量都是有一定的工程数据提示以及标准的，通过建筑工程质量检测，可以获得建筑工程施工数据，为建筑工程质量的提高提供依据。第三，做到对于器械、材料的全面检测。器械、材料是控制建筑工程质量的重要因素，通过建筑工程质量检测可以进一步提高器械、材料质量，避免出现由于器械、材料质量问题而影响建筑工程施工的川页利开展。
2.建筑工程质量检测现状分析。
建筑工程质量检测作为建筑工程施工的重要环节，尽管有着极其重要的地位，但是在建筑工程质量检测实施过程中，很多问题仍然存在。总体来讲，建筑工程质量检测存在的问题主要体现在以下几个方面。
2.1材料产品复检不规范，建筑材料以及产品尽管有着严格的规定，但是在刘一这些规定进行相应的实施上，则存在着较多的问题，导致一些有问题的材料以及产品进入到施工现场，影响着建筑工程施工质量。因此，加强刘一于材料以及产品的复检机制建设以及执行力方面进行改进，是做好建筑工程质量检测工作的重要环节。
2.2样品真实性问题。样品真实性出现问题，主要是由于检测单位在样品取样方面存在问题，样品取样不科学，没有按材料产品标准规定的抽样规则取样，如水泥取一袋、涂料取一桶等情况普遍存在，取样不规范的样品其检测结果就不能准确的判定产品的质量。
2.3结构实体检测及验收不规范问题。结构实体检测及验收属于建筑工程质量检测的后期工作，结构实体检测及验收不规范，很容易导致建筑工程质量检测结果不科学，建筑工程质量检测问题百出。
2.4由于检测行业受地区政府政策影响较大，而作为建筑服务行业的质量检测机构，通常会带有明显的区域性，只针对本地区内的建筑行业提供质量检测服务。另外，目前正是检测行业由垄断经营向市场化竞争的过渡阶段，部分检测机构习惯了政府的保护政策，造成其检测机构体制单一，内部管理模式还未脱离垄断时期的弊端，以及各类专业化人员配置稀缺等情况，都严重阻碍着检测行业的进一步发展。
2.5过渡时期的检测市场,还存在许多不完善的地方"例如部分施工企业没有对质量检测有一个很重视的态度,总想在资料上糊弄过关,而且还照样交付全额检测费用,这种走形式的做法使得检测机构形态虚设,造成了极大的资源闲置和浪费,且会使建筑工程存在一定的安全隐患。另外,部分检测单位被动的接受了施工单位的委托检测,而在经济关系和检测的公正性上把握不好,急于求利而有失公允,或者随意更改检测内容及数据,以迎合施工单位的质量检测需求。
3.建筑工程质量检测改进措施。
3.1针对检测机构工作人员。目前许多工程检测机构存在最大。的问题就是工作人员专业素质和职业素质偏低，这导致工程检测机构的工作效率降低，而且造成很差的社会效应。检测活动必然离不开人的活动，所以检测机构的工作人员的职业资格证、受教育程度、检测经验、工作能力、工作技巧等方面都会直接影响到检测结果的准确性和合理性。在日益激烈的检测机构市场竞争中，存在一部分检测机构为了赚取经济利益而放弃社会道德和职业道德。所以，检测机构必须对关键工作人员进行定期的培训，不仅在检测技能方面需要提高，还要对职业道德进行教育，提高工作人员的职业道德和社会责任心。除此之外，检测机构还应该对工作人员进行监督，保证工作人员廉洁的工作状况。
3.2针对检测机构的法律法规。为了抢占检测机构市场份额，获得更多的经济利益，很多检测机构不择手段去迎合委托单位，利用违法手段制造一系列虚假的数据和现象去满足委托单位的施工需要。这种情况的大量存在不但违反了公平公正的市场原则，无法保证施工质量，而且严重威胁着施工人员和建筑使用者的人身和经济安全。针对这种情况，相关部门必须制定行之有效的法律法规，对违法犯罪的检测机构进行严厉的打击和惩罚，对能够长期落实这些法律法规和相关政策的检测机构进行奖励或办法奖状，帮助提高其企业的社会效益和总体竞争力。
3.3针对检测机构本身。检测机构本身要加强检测能力和工作效率，还必须依靠其他监督站对其进行监督和评估。首先国家需要建立一个专门针对工程检测机构的监督站，对检测机构的工作细节进行取样并分析，最后给出合理的评价。这样监督站可以随时对工程检测单位进行跟踪和观测，并且可以不定期的进行各种文件的抽查，帮助检测机构提高其工作质量。
3.4提高服务质量。在我国,检测行业注重的是严肃性和公正性,而忽略了服务性许多检测机构认为,不可能既做到公平,又使客户满意。而在国外，就能够使公平性与服务性并存"若是检测合格,客户自然满意;如果不合格,检测人员应在保证公平的前提下与客户共同探讨有效的改造方案,解答客户的所有疑问,帮助客户走出困境"对于个别检测机构而言,有了良好的态度!信用和服务质量,企业才会蒸蒸日上,才会在竞争激烈的同行中拖影而出,继续发展扩大"对于整个服务行业来说,只有提供满意的服务,才可能有所突破和发展,才有力量与世界接轨,与其他国家想抗衡。
3.5推行见证取样制度。质量检测数据是质量控制和质量评定的依据，样品是检测数据的主要来源，样品的真实性、代表性问题是检测质量的源头和最关键因素，如果检测的样品失去了真实性和代表性。那么检测单位的水平再高，检测结果再精确，也就失去了检测的意义和目的，例如钢筋焊接件或连接件的取样，按照有关的规范，应在已经完成焊接或连接的实际的柱、梁上现场截取但是现实中样品往往是由焊工另外加工，这样就失去了样品的代表性。只有坚持见证取样制度，认真执行《建筑工程质量检测工作规定》和《建筑施工企业试验室管理规定》,加强对提供假试件、出具假报告的行为的查处力度，才能保证试验数据的真实可靠。
4.结语：
综上所述，虽然我国建筑工程施工企业在建筑工程质量检测方面积累了丰富的经验，但是在实际的建筑工程质量检测过程中，很多问题的存在严重影响着建筑工程质量以及施工速度。建筑工程施工企业应该深入研究建筑工程质量检测现状，创新建筑工程质量检测策略以及途径，为我国建筑工程施工企业在建筑工程质量检测方而的进一步发展提供参考。
参考文献
[1] 陈辉冲. 水利建设工程施工中质量检测工作的重要性剖析[J].中国新技术新产品，2009(17).
论文摘要：对公安消防机构在对建筑工程审核验收过程中一些常见问题进行探讨，从消防审核验收部门的角度，提出解决这些问题的方法。
随着我国经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。笔者从事建筑工程消防设计审核、验收工作，在工作中遇到许多工程技术和质量上的问题，作为消防监督部门，既要监督好，从技术上服务好，更要把好源头关，加强对消防工程设计和施工质量的监控。
1 建筑工程消防设计上的先天隐患
建筑工程设计单位由于设计市场竞争，低价揽业务，缺乏对设计条件的充分调查；无原则迎合业主心理，降低标准设计；设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强，设计粗糙等因素，工程设计常出现如下问题：
总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距，总平面布局设计与现场实际不相符，在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物，总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题，如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求，帮助业主回避平面布置不合理等问题。
消防设施方面主要消防给水设计不切实际，不能满足消防要求。
2 建筑自动消防设施存在的主要问题
安装使用建筑自动消防设施，不经过消防监督部门审核、验收把关，造成一些问题。有些单位为压缩基建开支，或者降低成本，选择质差价廉的消防产品，质量难以保证；有些单位安装调试后，仍然存在问题，始终不能开通运行，甚至几年不能投入使用；有的在使用很短一段时间后，就整个系统瘫痪，需要重新设计、换型，造成很大的浪费。
设计、施工单位鱼目混珠，造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理，但是一些没有设计和施工资质的单位和个人，临时组建人马，出些管理费，挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程，造成设计和施工单位太杂，不认真负责的现象大量存在。有些设计不当，产品设计选型不合理，消防控制室的位置选择不当；有的控制系统分散设计在多处，造成该联动的不联动，多处值班不能统一管理的问题。
生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题：在消防产业发展过程中，由于市场调控措施不尽完善，产业经济结构不尽合理，也由于消防产品技术含量较高，经常备而不用，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重，直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3 室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定，但在实际工程施工过程中，由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题，常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法
3.1 采取措施大力提高设计单位的设计质量。
加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，实行消防设计人员资格证书制度。首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提，必须采取多种形式宣传消防设计的法律责任，要求设计人员端正设计思想，正确向业主出具咨询意见，正确引导业主规范建设，立足长远考虑，对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
应加强与设计单位的沟通和研讨，增进理解，统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中，经常开展一些研讨，统一对标准的理解，统一对一些标准规定不够明确事项的做法，消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的，因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力，提高消防质量的途径之一。 转贴于
建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施，以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计，把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门，应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2 把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸，是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示，设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能，甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时，消防监督部门要根据有关规范的要求，结合具体实际提出针对性的审核意见和建议，以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点:一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施，有无漏设、少设、不设；二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当，性能是否可靠、技术是否先进；三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到，条件是否满足。
其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处，同时，也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位，按照有关规范要求严格按图施工，主要应做好两方面的工作:一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量，二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量，定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查，尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况，实施重点监督，保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求，对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。
第四是加强对建筑自动消防设施消防产品生产、销售、维修单位和建筑自动消防设施设计、施工、检测单位的管理。一是要结合当前公安部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局联合开展的消防产品专项整治行动，重点打击建筑自动消防设施假冒伪劣消防产品，稳定消防产品市场秩序，确保建筑自动消防设施使用合格的消防产品。要力争通过集中整治，清除一批假冒伪劣消防产品，消除一批火灾隐患，查处一批不法厂商，帮助督促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业提高产品质量，切实提高全社会的消防产品质量意识，使假冒伪劣的建筑自动消防设施消防产品泛滥现象得到明显遏制，净化和规范建筑自动消防设施消防产品市场，推动和改善社会消防安全环境。
论文摘要：通过实地调查和统计分析方永州市耕地保护现状以及耕地保护中存在的实际问题，明确了耕地的必要性和重要性，明确了保护耕地的现实意义，提出了相应的保护耕地对策和建议；粮食安全问题已向人们发出警告，保护耕地刻不容缓，耕地保护的问题不仅存在于永州，还广泛存在于全国各个省市县，因此，如何在全国范围内建立一个有效的耕地保护体制，将是我国今后很长一段时间内的工作重点。
一、03年到06年耕地保护状况及面临的困难
首先，耕地保有量稳中有增。一是新增耕地超过建设占用耕地。2006年与2003相比，永州市新增耕地比建设占用耕地多0.3065万亩。二是耕地保有量增加。永州市2006年耕地保有量为513.7382万亩。比与湖南省政府签订的目标责任面积增加0.4343万亩，完成了湖南省政府下达的耕地保护责任目标任务。其次，基本农田保护基础工作有所加强。一是完成了基本农田数据库建设。二是落实基本农田保护制度。建立、健全和完善了各项法律制度。及时掌握了全市基本农田保护动态情况，确保了基本农田面积不减少。三是开展了耕地保护情况调研。对发现的问题，及时督促县区加以整改，增强了县区保护耕地的意识和责任。第三，实现了耕地占补平衡目标。建设占用耕地严格控制在省下达的年度计划指标内，从源头上保护了耕地。同时，凡经批准的建设占用耕地的项目，一律实行了先补后占或按规定的标准足额缴纳了耕地开垦费，严格执行了补充耕地与建设用地项目逐一挂钩制度，确保了占补平衡目标的实现。第四，认真实施土地开发整理。2006年，永州市全市实施土地整理项目12个，争取国家、湖南省投资6397万元，整理面积3164.19公顷，新增耕地471.12公顷，使2万人受益。第五，违法违规占用耕地案件得到严肃查处。2006年，永州市共查处土地违法案件369宗，其中违法占用耕地29.61公顷，查处率100％。乡镇、村组企业违法违规占用耕地18宗，面积9.5公顷，100%查处并结案；农村村民违法违规占用耕地建房357宗，面积15.5公顷，大部分已处理到位。
同时，耕地保护中面临着人均耕地面积少、项目建设占用耕地面积逐年增大、农业结构调整和退耕还林减少耕地多、乱占滥用耕地现象比较严重、耕地质量下降等困难和问题。
二、对策建议
（一）建设用地要有序规划，力求"少而精"
近几年的统计数据显示，除生态退耕外，耕地减少的最大影响因素是建设占用耕地。因此，首先必须要明确用地的用途，若是工厂，一定要远离农田，不能影响农作物产量；其次，在进行用地规划时，尽量少占耕地或做到不占耕地，确保耕地占补平衡任务保质保量完成。再者，铁路、公路的修建应尽量避开耕地，如绕道、打隧道或在穿过农田保护区的区域上方架桥，车辆从桥上通过，桥下耕地则不受影响；此外，还应加强旧城区的改建。永州市零陵区是一座古城，对于一些既无文化价值又不能作为居住用途的建筑应该拆除，另行规划重建。除此之外，还可以考虑通过增加容积率、开展共同协作的方式以减少辅助设施的占地等方法来节约用地。
（二）补充耕地要“多而广”
1．开垦荒山，增加耕地。荒山不仅可以作为建设用地扩张的考虑对象，也可用于耕地的开垦，如在坡度适宜的荒山上改良土壤，开垦梯田。
2．进行土地整理。有些地方农田并不宽裕，而各类农宅村舍还零散地点缀在农田之中，更将农田挤得支离破碎，既占用了"寸金之地"的良田，也给规模耕作制造了障碍。解决这些问题，最好的办法就进行土地整理，提高土利用率。
3．回收土地，增加土地储备量。土地的收回对象包括土地使用合同到期的、使用划拨土地单位搬迁的、停止使用原划拨土地的以及公路、铁路报废的。但在实际工作中，这项工作往往会拖上几年甚至几十年，有的时候收回的土地得不到再利用，导致因建设需求而进一步蚕食耕地。此外，村集体也应加大土地回收的力度，以便进行统一管理，更好地利用、保护耕地。
4．及时复垦。因挖损、塌陷等造成耕地破坏的，由用地单位和个人负责复垦；灾区耕地的恢复，首先安顿好受灾人员，而后对损失面积全面核查、落实责任到乡、村、组和每个灾民，各方协助，及时全力进行复垦和整理，以期重新利用，尽快种上农作物。
（三）严禁占用耕地和随意扩大建筑使用面积。
当前，出现了随意增加建筑使用面积的现象，房产证上规定的是150m2，调查结果却达到了180m2，这种现象多出现在农村，村民们通常会在屋后、农田的旁边、或者干脆就在农田上加盖矮房矮棚。对于这种违法行为，基层政府所要做的不仅是强制执法，更要进行教育。
（四）加强思想认识，作好基础工作，预防耕地再度损毁。
永州市曾因强降雨而致受灾面积大，灾情严重，损毁的多为基本农田，恢复的难度较大。我们要做的，一是要加强耕地保护的认识，二是完善体制，加强基础建设，由政府牵头组织农业、水利等有关部门，对农田、塘坝和河道进行勘测和规划，投资建造和加固防护堤、防护坝，清淤河床和塘泥，以便泄洪分流和蓄水；还可以在耕地的周围挖造水沟水渠，便于引流排水和拦劫水源，防止水旱灾害的再度重创，将损失降低到最低限度。
三、结语
不仅在永州市，在全国各个省市县区都或多或少地存在不同程度、不同类型的耕地保护问题，但总的来说，就是耕地数量的减少与耕地质量的下降。近十几年，我国已从一个粮食自给自足的国家转变成一个粮食的净进口国。根据我国人口的增长及粮食需求量增加，以及我国粮食单产的增产与耕地复种指数的逐年提高的情况，到2010年，如果我国粮食完全自给，则需要的耕地量为19.2亿亩，若实现95%的自给量，则需要耕地18.24亿亩。而耕地保有量每减少2000万亩，粮食自给率就会下降1个百分点[1]，按照目前耕地减少速度，不用几年，18亿亩的耕地保有量将会很快被打破，因此，如何在全国范围内建立一个行之有效的耕地保护体制，同时又如何保证所制定的政策体系的有效实施，将是今后很长一段时间内必须要做的工作。
建筑工程质量事故按照造成直接经济损失的大小，可分为重大质量事故、一般质量事故和质量问题三类。在实际工程施工和管理过程中，不少工程质量事故开始往往只表现为一般的质量缺陷，非常容易被忽视，随着时间的推移而会逐步发展，待认识到问题的严重性时，处理起来会更加困难，甚至无法进行补救，导致建筑物倒塌。因此，除了明显地不会产生严重后果的缺陷外，对其他的质量问题均应认真进行分析，找出产生质量问题的原因，采取相应的技术措施，进行严格处理，直至符合有关的质量标准要求。论文从工程管理的重要性、建筑工程质量的特点、分析工程质量事故的基本要求以及对工程质量的意见等几个方面进行了论述。
关键词:重要性、特点、分析要求、意见
Abstract: the construction project is the human survival, life, work the important material base, is to create the world, the transformation world indispensable facilities. To ensure the quality of construction projects, engineering design, construction, supervision and management of the eternal theme, design, construction units of life, "important project, quality first" is the motto of the construction projects. On March 1, 1998 on the implementation of the law of the People's Republic of China to ensure construction engineering is the quality and safety of the laws of the state, is architecture "barriers, since, eleventh, illegal must rectify" basis, make China building project implementation process on scientific and standardized and legal path.
Construction engineering quality accident caused by according to the size of the direct economic losses, can be divided into major quality accident, general quality accident and quality problem three categories. In the practical engineering construction and management process, a lot of engineering quality accident starts often only for the general performance quality defects, very easy to ignore, with the passage of time and will gradually developed, to be aware of the importance of the problem, processing up will be more difficult, if not impossible remedies, lead to building collapsed. So, despite the obvious won't produce the consequences are serious defects outside, to the rest of the quality problem all should seriously in analysis, find out the reason of the problem have quality, adopt corresponding technical measures, to strict treatment until comply with the relevant quality standards. Paper from the importance of engineering management, construction engineering quality, analysis the characteristics of the engineering quality accident and the basic requirement of the construction quality opinion and so on several aspects.
Keywords: importance, characteristics, the analysis request, opinions
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
1.工程质量管理的重要性
建筑工程是人类生存、生活、工作的重要物质基础，是创造世界、改造世界不可缺少的设施。确保建筑工程的质量，是工程设计、施工、监理、管理中永恒的主题，是设计、施工单位的生命，“百年大计、质量第一”是建筑工程实施中的座右铭。1998年3月1日起实施的《中华人民共和国建筑法》，是中国确保建筑工程质量和安全的国家法律，是建筑界“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”的依据，使中国建筑工程的实施过程走上制度化、科学化、规范化和法制化的道路。
为保证建筑工程的质量，在《中华人民共和国建筑法》中明确规定：“建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求”；“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础和主体结构的质量”；“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准”。建筑工程的分项分部工程和单位工程，凡是不符合规定的建筑工程质量标准者，均应视为存在质量问题。建设部明确指出：“凡工程质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废。”建筑工程质量事故按照造成直接经济损失的大小，可分为重大质量事故、一般质量事故和质量问题三类。在实际工程施工和管理过程中，不少工程质量事故开始往往只表现为一般的质量缺陷，非常容易被忽视，随着时间的推移而会逐步发展，待认识到问题的严重性时，处理起来会更加困难，甚至无法进行补救，导致建筑物倒塌。因此，除了明显地不会产生严重后果的缺陷外，对其他的质量问题均应认真进行分析，找出产生质量问题的原因，采取相应的技术措施，进行严格处理，直至符合有关的质量标准要求。
2.建筑工程质量事故的特点
总结建筑工程中出现工程质量事故的实例，工程质量事故主要具有复杂性、严重性、可变性和多发性等特点。只有充分认识建筑工程质量事故的特点，才能引起对工程质量事故的高度重视，才能在建筑工程实施过程中，尽量避免这些工程质量事故的发生，在工程质量事故出现后正确对待和处理。
2.1工程质量事故的复杂性
众多工程实例充分证明，为满足各种特定的使用功能要求，适应自然环境的需要，建筑工程的产品种类繁多。同种类型的建筑工程，由于所处地区不同、施工条件不同，可形成诸多复杂的技术问题和工程质量事故。尤其需要注意的是，造成工程质量事故的原因往往错综复杂，同一形态的事故，其原因也可能截然不同，因此对其处理的原则和方法也不相同。此外，建筑物在使
用中也存在各种问题，所有这些复杂的影响因素，必然导致工程质量事故的性质、危害和处理均比较复杂。例如，建筑物的开裂，其原因是多方面的，可能是设计构造小良，或计算出现错误，或地基沉降过大，或出现不均匀沉降，或温度变形，或干缩过大，或材料质量低劣，或施工质量较差，或使用不当，或周围环境变化等，是诸多原因中的一个或几个。
2.2工程质量事故的严重性
发生工程质量事故，往往会给单位带来很多困难。有的会影响工程施工的顺利进行，有的会给工程留下隐患，有的会缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，影响建筑物的安全使用甚至不能使用，最为严重的是使建筑物发生倒塌，造成人员伤亡和巨大的经济损失。如湖南省某县建委3层办公楼，于1987年9月14日凌晨4时30分，房屋突然倒塌于湖水中，结构造成严重破坏，住在该房屋中的41名施工人员，除1人重伤遇救外，其余40人全部死亡。
所以，对建筑工程的质量问题应当引起足够的重视，对已发现的工程质量问题，应当引起高度重视，千万不能掉以轻心，务必及时进行分析，作出正确的结论，提出相应的处理措施，以确保建筑物的安全。
2.3工程质量事故的可变性
建筑丁程中的质量问题，多数是随时间、环境、施工条什等变化而发展变化的。例如，钢筋混凝土主梁上出现的裂缝，其数量、宽度和长度会随着周围环境温度、湿度的变化而变化，或随着荷载大小和持荷时间而变化，甚至有的细微裂缝也可能逐步导致构件的断裂，以致造成建筑的倒塌。
因此，一旦发现丁程存在质量问题，就应当及时进行调查分析，作出正确的判断，对那些不断变化，且可能发展成为断裂倒塌的部位，要及时采取应急补救措施；对那些表面的质量问题，要进一步查清内部情况，确定质量问题的性质是否会转化；对那些随着时间和温度、湿度条件变化的变形、裂缝，要认真做好观测记录，寻找事故变化的特征与规律，供分析与处理参考，如发现情况恶化，应及时采取相应的技术措施。
2.4工程质量事故的多发性
丁程质量事故的多发性有两层含义，一是有些工程质量事故像“常见病”、“多发病”一样经常发生，被称为工程质量通病。例如，混凝土裂缝、砂浆强度不足、预制构件开裂、房屋卫生间和房顶的渗漏等；二足有些同类型的丁程质量事故重复发生。例如，悬挑结构断裂倒塌事故，近几年在江苏、湖南、贵州、云南、江西、湖北、甘肃、广西、上海、浙汀等地先后发生数十次，给国家带来巨大的经济损失。
3.分析工程质量事故的基本要求
认真分析工程质量事故，是判断其性质及采取何种处理措施的前提。在分析工程质量事故的过程中，应当做到“及时、客观、准确、全面、标准、统一”。
3.1“及时”是指丁程质量事故发牛后，应尽早调查分析，千万不可相隔时间过长；
3.2“客观”是指对工程质量事故的分析，应以各项实际资料数据为基础，千万不可随意编造；
3.3“准确”是指事故的性质和原因都要十分明确，千万不可含糊其词、模棱两可；
3.4“全面”是指工程质量事故的范围、情况、原因等资料要齐全，千万不可遗漏；
3.5“标准”是指工程质量事故的分析，应以当时所用的标准规范为根据，千万不可无根据地分析和判断：
3.6“统一”是指工程质量事故分析中的有关内容，要根据国家及有关部门的标准，各方面要。
4.工程质量管理的意见
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程， 影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作 方法 、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、作业面大，不同项目地点不同，不象 工业 生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响工程项目质量的因素多，容易产生质量 问题 。
如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行"包换"或"退款"，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。
“百年大计，质量为本。”一个施工企业要想基业常青，必须把工程施工质量保持在较高的水平上，必须 应用 一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。
5.加强施工项目的过程控制
5.1施工人员的控制
施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查，并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质，量化为若干小的考评项目。考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。施工操作人员要相对稳定，相对稳定的施工队伍是一个企业的根本保证。每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的稳定提高。
5.2施工材料的控制
建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，建筑工程所用材料又受到业主的客观影响，因此，施工材料控制比较麻烦，可从以下几个方面进行管理：
(1)加强建筑材料的采购管理
在建筑材料采购前应对其生产厂家资质及质量保证体系进行预审，对供货商应要求提品的样品、合格证、备案证、检测报告等质量文件。并加强对其样品的检测，凡不符合规范、标准的材料不予订购。签订合同时要书面明确材料的质量，目前装饰材料市场鱼目混珠，好多材料因价格不同而存在质量差异，签订合同时要明确材料的品种、规格、外观、尺寸、产地等。最好在订合同时能提供材料小样，经确认后的材料小样应予以签字认可，并封样。切实做到并形成不合格的材料严禁使用的质量保证体系，从源头防止不合格材料用于工程。
(2)制定建筑材料用量计划
开工后，应及时制定材料用量计划，确保材料用量计划与施工总进度计划相对应。避免有些材料因进场过早而影响使用效果，或现场保护条件差造成损失。
(3)建筑材料进场后的管理
材料进场后，各方应对到场材料加强管理，即明确材料的检测与抽检程序。首先，应对进场材料填写材料、设备进场报验单，注明装饰材料的品种、数量、生产日期、出厂日期及进场时间等，并要求附上质保书、检测报告等质量文件。第二，各方对进场的装饰材料应见到有关质量检测证件后并依据其标准进行取样抽检，然后根据报告的合格与否来判定是否可以使用。
(4)建筑材料施工中的管理
施工过程中，应对建筑材料所用部位予以明确。依据设计师所提供的装饰图纸对材料进行分类。由于建筑材料有一部分是天然产品，所以材料的纹理、色差存在着差别，工程的各方应对所购材料加以区分，对具有相同纹理和颜色的材料，应用于同一区域。其中，应做好施工单位管理人员、施工人员的教育工作，避免同一区域的材料出现纹理或颜色差别太大的现象。
5.3施工机械的控制
施工机械是建筑施工中的必备工具，施工机械设备的先进与落后直接影响到施工工艺及质量的控制、在施工阶段必须综合考虑设备的同时还要考虑现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等因素，合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。
5.4环境因素的控制
影响工程质量的环境因素较多，如气候、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气候条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。
参考文献
1、 DB21/1234-2003建筑工程施工质量验收
2、白冰 文献来自: 现代管理科学 2003年 第12期
3、杨淑平,赵恒忠 文献来自: 煤炭技术 2004年 第04期
4、刘智 略论工程质量风险管理[期刊论文] - 土木工程学报 1997(5)
5、尹学军 建筑工程质量监督管理
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