时间:2023-02-28 15:32:03
导语:在乡镇工作亮点的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
这次现场观摩会,既是一次前阶段全县新农村建设成果的展示会、交流会,也是一次鼓劲会、加压会,更是一次全力抓好下阶段工作的动员会、部署会。经过上午的现场观摩,既让我们真切地感受到了全县农村经济的发展,农村面貌的改善,又让我们欣喜地看到了各地你追我赶、不甘落后、竞相发展的良好态势和喜人局面;既加强了各地之间的学习和交流,也感受到了新农村建设面临的挑战和压力,进一步增强了做好新农村建设工作的信心和决心。等下,县政府彭县长将作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全县新农村建设基本情况
2012年,我县新农村建设省批铺面点83个,争取省批调剂点30个,县委、县政府安排县级自建点32个,全县共有新农村建设点145个,我县是全市新农村建设点最多的县(区),约占全市的三分之一。分布在93个基础村点,11个村落连片点,3个村镇联动点,涉及到全县9个乡镇,105个行政村,112个自然村。
按照县委、县政府新农村建设的工作部署,根据《县2012年度新农村建设实施方案》和全县新农村建设动员大会的工作要求,明确规定了今年全县新农村建设的工作思路、工作重点和工作目标,要求每个乡镇选择2—3个基础条件好、群众积极性高的村点,打造以点带面的示范亮点,全县要重点打造福田镇边塘村边塘湾、镇南源村南源街、赤山镇麻田村贯树下、鸡冠山乡豆田村神浮塘、金山镇高山村山田庵、赤山镇院背村沥树塘等6个特色示范亮点,并要求在新农村建设过程中,各地各部门既要突出创造特色,打造亮点,也要注重均衡发展,整体推进,全面提升我县新农村建设的整体实力,实现我县新农村建设历史性突破,争创我县新农村建设全省先进。
二、简要回顾前阶段全县新农村建设
今年以来,全县上下按照县委、县政府新农村建设的目标要求,夯基础,求实效,精心组织,科学谋划,打造亮点,整体推进,全县新农村建设取得明显成效。主要体现在以下四个方面:
1.特色示范亮点初具形态。坚持规划先行,结合农业产业化基地建设、319国道两边景观带及休闲观光农业和统筹城乡发展要求,着力打造新农村建设特色示范亮点。福田镇边塘村边塘湾打造以红鲫鱼繁育基地为中心,以建设高效生态休闲观光农业为目标、以发展现代农业产业为重点、以彰显江南民居文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点;镇南源街打造以集镇建设为重点、以发展旅游为目的、以江南民居文化为特色的景区式新农村建设村镇联动示范亮点;鸡冠山乡豆田村神浮塘打造以发展农业产业,以繁荣农村文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点;赤山镇麻田村贯树下打造以壮大现代农业产业为特色的新农村建设村落连片示范亮点,等等。目前,全县重点打造的示范亮点进展顺利,成效显著,特色明显。
2.江南民居建设进展迅速。坚持“质量优先、效果优先、节约成本”和“统一规划、统一设计、政府组织、业主配合、社会共享”的原则,选择在319国道沿线经济基础较好的村庄进行试点,结合红鱼文化打造了福田镇战山村,结合杨岐寺景区建设打造了镇南源街,形成了独具特色的江南民居村落。6月底完成了图审和预审工作,认定了设计方案,完成了建设项目的招投标。目前,福田镇战山村完成改造的民房40户,正在改造的民房70余户;镇南源街完成房相立面改造总量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村庄整治建设大力加强。开展以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为主要内容的集中整治建设,逐步实现农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的愿望。目前,全县新农村建设完成改水83%以上,改厕60%以上,主路90%以上,入户路80%以上;拆除“空心房”、无保留价值的旧烂屋150余间,清理乱堆乱放230余处,拆除乱搭乱建60余处,健身休闲广场、房相改造等工作也紧随跟进,部分村点改房完成70%以上。
4.农村清洁工程全面推进。采取上级争一点、财政补一点、村收入抽一点、社会捐一点的方法,筹措500多万元专项经费用于农村清洁工程。按1500个农村人口配备一名保洁员的标准,全县组建了一支由350余名保洁员组成的保洁队伍,每名保洁员配备1套保洁工具,保洁员工资统一打卡发放。重点打造319国道、上万线、福东线农村清洁工程精品线,抓好乡镇政府所在地、村部周边的卫生保洁,农村清洁工程长效管理机制逐步形成,全县农村卫生状况大为改观,边塘、大宇、南源、小水、新益、简村已成为我县村容整洁、生态秀美的农村清洁工程示范村。
前阶段我县新农村建设虽然取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:规划布局重视不够,村庄整治不到位,资金保障能力有待提高,创特色出亮点有差距等。为此,我们要切实增强做好新农村建设工作的责任感和使命感,高度重视,加强领导,强化举措,形成合力,全力以赴做好下阶段新农村建设的各项工作任务。
三、下阶段全县新农村建设工作安排
下阶段,我县要继续按照县委、县政府新农村建设的部署和要求,坚持以科学发展观为指导,坚持把新农村建设作为统筹城乡发展和实现“三化互动”的重要抓手,加快农业生产发展,提高农民生活水平,改善农村生态环境,进一步提升我县新农村建设水平。主要做到“五抓好、五突破”:
1.抓好产业发展,在促进农业增效农民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。围绕绿色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休闲农业等特色产业,因地制宜,搞好产业规划和引导,构建“一村一品”产业格局,促进“一村一品”向“多村一品”、“一乡一业”转变。二是大力发展农民专业合作组织。积极探索土地股份合作、社区股份合作、供销合作和信用合作等模式,提升农民专业合作社的质量和效益,使之成为引领农民参与市场竞争的主要组织形式。三是培育壮大龙头企业。做大做强宏明、毛家湾、红鲫、金泰、天绿、绿茵等一批省、市农业产业化龙头企业,引导向规模化、集约化方向发展。实施农产品品牌战略,全力打造红鲫、金泰草莓、天绿蔬菜、高田葡萄等农业知名品牌。要本着维护农民利益的原则,让农民合理分享企业经营利润,促进农民增收。
2.抓好村庄整治,在建设生态秀美乡村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改厕,然后改路、改房的原则,重点抓好“四改”,确保改水达到95%以上,改厕达到90%以上,改路达到95%以上,改房达到90%以上,彻底拆除“空心房”和无保留价值的旧烂屋,坚决清理乱搭乱建、乱堆乱放,疏通水沟,整修余坪,浆砌阶檐。同时,推广使用净洁能源、普及有线电视、电话、宽带网。二是抓好村庄绿化。开展今冬明春村庄绿化,引导农民在房前屋后栽种果树,在村点进村道路两旁、村庄周围栽种各类绿化苗木,努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是抓好农村清洁工程。按照“3+5”模式,严格垃圾分类处理,健全卫生保洁机制,深入推进农村清洁工程,全面改善农村卫生环境。
3.抓好示范带动,在打造亮点塑造品牌上求突破。一是县乡联动打造亮点。强化领导挂点、部门单位帮扶工作机制,县级领导挂点、县直部门单位帮扶的新农村建设点要打造成亮点,各乡镇党政主要领导和分领导要亲自带头抓,将自己帮扶的新农村建设点打造成亮点。二是整合资金和力量打造亮点。加大财政和涉农资金对新农村建设的支持力度,整合资源,增加投入,把有限的资源资金用在刀刃上,确保出精品、做亮点。将交通主干线、农业产业化基地、重点项目建设基地周边条件较好的村庄,打造成示范亮点。三是充分发挥亮点示范带动作用。各地各部门要高度重视舆论导向,充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,深入报道我县新农村建设中涌现出来的好思路、好经验、好做法,不断总结挖掘,宣传好,推广好。
4.抓好工作保障,在形成强大工作合力上求突破。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视,强化领导,要将新农村建设工作摆上重要议事日程,实行高位推动。乡镇党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,乡镇新村办具体抓,各有关部门要积极支持配合新农村建设工作。二要多渠道筹集资金。积极争取省、市专配资金,增加县级专配资金,加大乡镇财政、村级集体经济的投入,加强县直部门单位涉农资金的整合,鼓励社会投资,引导企业、个人捐助,调动广大农民筹资投劳的积极性。三要强化督查考核。建立县、乡镇、村三级合作推动机制,县、乡镇新村办要加强对新农村建设的督促检查,定期进行调度,通报工作进展,要坚持“半月一调度、一月一督查、一季一检查,一年一考评”制度,切实形成抓好新农村建设的长效管理机制。
今天,县委、县政府在这里召开全县创建省级先进县工作推进会,主要目的就是对省级先进县创建工作,进行再动员、再部署、再落实,坚定信心,克难攻坚,全力推进省级先进县建设,力争通过半年多的冲刺,确保顺利实现创建目标。等下,还要作重要讲话。下面,根据会议安排,我讲三个方面意见:
一、肯定成绩,振奋精神,始终坚定创建工作的信心和决心
信心这个问题,现在讲得比较多。金融危机发生以后,总理就多次强调指出,在困难面前,“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初,县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作,其中省级先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上,否则就是盲目乐观。这个基础,就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于工作所取得的成绩,特别是特色县建设所取得的成绩。这里,我侧重从创建工作的角度,分析一下我们的信心从何而来:
(一)我们的信心来自于不断理清的工作思路
近几年,县委、县政府围绕特色先进县建设目标,相继出台了《关于加强特色县建设的实施意见》、《县“十一五”特色发展规划》、《县农村建设规划(—)》、《关于争创全省特色先进县的实施意见》、《扎根工程实施办法》等一系列文件和规划,对今后几年 建设目标、任务和措施等都作了明确的规定。创建省级先进县是特色先进县建设的重要内容,也是我们开展特色先进县建设的阶段性目标。年月份县委确立要在今年实现创建省级先进县的目标后,我们对照创建标准、要求,进一步理清思路,于去年月召开了创建省级先进县工作推进会。今年初,根据近一年来工作推进情况,对照创建标准,再次全面梳理了创建工作任务,今天进行再动员、再部署。可以说,经过几年努力,特色先进县建设和省级先进县创建工作的目标更加明确,工作思路更加清晰,重点更加突出,举措更加有力,为下步实现创建目标打下了坚实基础。
(二)我们的信心来自于全面推进的设施建设
我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求,不断加强基础设施建设,已取得了明显成效。主要体现在三个方面:一是城区设施建设进展顺利。总投资万元的县图书馆综合楼(包括文物库房、档案馆)主体工程已经完工,现正筹备装修和搬迁。二是乡镇站建设全面推进。年底,仅有个乡镇站有站有舍。去年,我们全面推进乡镇站建设,建设力度前所未有,启动了个乡镇综合站的新建、改扩建工程,除个别乡镇外,今年月份之前要全部完工。今年,还将启动、两个乡镇站建设,努力达到站建设全覆盖。三是村室覆盖面明显扩大。目前,全县共建成个村级活动室,其中年新建村活动室个,年新建个。全县共有个村活动室配有活动器材。
(三)我们的信心来自于日益浓厚的群众氛围
通过县、乡、村三级活动平台建设,演出、电影、图书“三下乡”的深入推进,以广场、社区乡村为重点的群众性活动可谓蓬勃开展,精彩纷呈,形成了良性的发展态势。特别是年以来,深入实施农村“扎根工程”,着力打造“一乡一节、一村一品”特色品牌,各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类节庆活动。群众自娱自乐的活动势头强劲。如镇古县村从去年开始,村民在广场上跳健身舞,每晚少则七八十人,多则三四百人,并吸引、带动了等周边村群众参加;乡艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活,休闲当演员,白天忙田头,晚上乐舞台,催发出群众活动的勃勃生机。社区、广场更是热火朝天。由镇各社区组织、承办的社区艺术节、假日广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动,吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外,每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县馆组织了免费排舞培训,报名者众多,排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现,实现了历史性的突破。原创女子群舞《》获年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖,获年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《》获年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种”展演(比赛)两项银奖,并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说,文艺创作节目都达到了历史最好水平。
(四)我们的信心来自于加快培育的示范典型
作为欠发达地区, 工作特别是农村的基础相对比较薄弱,但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要,必须加快培育。近几年,我们运用典型榜样进行示范,培育特色鲜明、主题突出的示范典型,力求起到事半功倍的功效。一是各级特色村。目前,全县有省级示范村个,市级特色村个,县级特色村个。近两年创建工作的力度明显加大,创建的特色村数量超过了之前的总数。二是示范户。通过示范户的培育,如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村示范户”和“艺术之家”。全县有省级示范户个。去年,开展了“带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳工作者”等三项评选活动,发掘了更多文艺骨干人才,培育壮大了一批文艺队伍。三是示范基地。去年,申报乡为省民族民间艺术之乡,省专家评审组已通过验收。乡猷辂村、镇古县村被列入县级示范基地创建。
(五)我们的信心来自于日益完善的工作机制
近几年,县、乡两级通过建立健全建设机制,为建设注入了新的活力。一是利用各种渠道,建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始,县财政在特色先进县建设专项资金中增设农村建设专项资金,带动了乡镇经费的投入。同时,动员和鼓励社会力量参与各种公益性活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补,建立了建设激励机制。从年开始,大力实施农村“扎根工程”,县财政每年安排一定的经费,通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众活动开展、基层阵地建设等进行奖励,成效明显。三是整合现有资源,建立了设施和资源共享机制。特别是乡镇站建设,我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村建设资金等资金,大大加快了乡镇站建设的推进速度。四是开展共建活动,建立了建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动,形成建设多渠道、多元化的投入和服务机制。
从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础,这是我们信心的重要来源。我们的信心,还来自于县委、县政府对工作的高度重视和强有力的领导;我们的信心,还来自于我们对创建工作时机的准确把握;我们的信心,还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合实际的建设规划和政策措施;我们的信心,还来自于良好的工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心,振奋精神,充分发挥主动性、创造性,全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务,我们的创建目标就一定能够顺利实现!
二、正视差距,分析难题,切实增强创建工作的压力和动力
在看到成绩、坚定信心的同时,我们也要十分清醒地认识到,对照创建的标准和要求,特别是省厅对创建标准在不断调整完善的情况下,我们的工作还存在着不小的差距,主要表现在以下三个方面:
(一)基础设施建设任务艰巨
主要表现在三个方面:
一是乡镇站建设总体进度偏慢,工作不平衡。去年上半年启动的乡镇站建设,按照计划春节前多数要完成建设,部门也建立了分管领导和干部联系乡镇站建设制度,经常督促指导。但总体进度仍然偏慢,启动建设的家乡镇站中实际完成的只有一家,多数乡镇建设进度滞后,个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素,但更主要的是我们思想上还不够重视,或方案欠周密,甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离月份验收,满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设,还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务,留给大家的时间已经非常有限,有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇站建设进度,这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成,压在我们心头最大的一块石头就落下了。
二是村活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重,要达到全县85%行政村建有村活动场所的标准,今年还需要新建个。同时,原来建成的活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的活动、队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。
三是县图书馆搬迁任务繁重。目前,新县图书馆已完成了主体工程建设,但是接下来的装修、搬迁,时间十分紧张。特别是还要完成万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作,任务很繁重,时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距,也是一个问题。
(二)工作特色亮点有待深化
纵向来看,近几年 事业发展很快,但与发达地区相比还有差距,特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看,省级先进县的验收标准是统一的,没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度,按照验收标准来衡量我们的建设,甚至用先进地区事业发展视角来衡量。这样,我们自认为的“亮点”会暗淡下来,“缺点”会凸显出来,特别是硬件建设方面,这必然会增加我们创建工作的难度。其实,作为欠发达地区,真正能够出成绩的、出亮点的,还在软性的这一块,包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点,这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”,“硬件求达标,软件抓特色”。这些方面,我们虽然在全县作了不少有益的探索,也取得了很大的成绩,特别是特色县建设成效有目共睹,在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”特色品牌,但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌,无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上,乡镇站的示范性、特色化有待深化;在队伍建设上,还缺乏民间特色文艺人才;在活动开展上,还缺乏载体创新,活动品牌也还没有很好形成。
(三)创建工作氛围有待浓厚
创建工作提出已经有一年多时间,离去年月的推进会也过去八九个月了。但总体来看,对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心工作、但有的干部认识不够到位的错位,还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差,还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看,创建工作氛围不浓,各方面参与的积极性还没有充分调动起来,工作合力没有很好地形成,一些工作比较拖拉。
纵向分析这些问题:从过去来看,这是我们以往工作中存在的不足,或者是我们曾经忽视的地方,本身需要加以切实改进;从当前来看,是挡在创建路上的“拦路虎”,直接影响和决定着我们的创建工作能否成功;从长远来看,关系到的能否真正实现大发展大繁荣,会影响到 发展的未来。因此,解决这些问题,是我们当前工作的重中之重,也是我们的工作压力之所在。这些问题,关系到创建工作能否顺利实现;能否解决这些问题,是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起;绝不能麻痹大意、心存侥幸;绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名人对未来高度负责的精神,本着一名工作者对 事业的发展繁荣高度负责的精神,本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度负责的精神,化压力为动力,变责任为力量,在创建工作的最后半年多时间里,花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新,迎难而上,克难攻坚,确保顺利通过创建验收。
三、克难攻坚,全力冲刺,切实提升创建工作的进度和质量
年实现省级先进县创建目标,是县委、县政府作出的一项重大决策,更是当前 工作的主要任务。接下来半年多的时间,是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻,我们要按照“整体推进,重点突破;软硬兼顾,量质并举;整合资源,创新机制;上下联动,统分结合”的工作思路,全力冲刺,克难攻坚,进一步强化责任,切实加快进度,全面提升质量,确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作:
(一)加大力度,合力加快硬件建设进度
基础设施建设是创建的刚性指标,也是开展群众活动,传播先进的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点:
1、全力加快乡镇站进度。根据以往经验,一般月份省厅来考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是月份,随后市局要来验收。根据目前进度,时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力,把站建设作为近期工作的重点,切实加快乡镇站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促,“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中,要注意把握两点:一是要强化工作进度。要严格制定工作计划,科学安排各项工作,做到环环相扣,一丝不苟,确保除镇外所有乡镇在月底前能投入使用。其中,等整合资源建设的站,要在月底前完成;除镇以外的 等新建的站,要在月底前完成。我们将在月份召开站建设现场会,再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上,力度上全力以赴、扎扎实实,方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇(办事处)要倒排时间,抓住当前天气好的有利时机,切实加快建设进度。总之,无论如何都要啃下这块“硬骨头”,绝不能因为某个乡镇的站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任,我想谁都承担不起。同时,要立即启动、两个乡镇的站建设,争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对站建设投入很大,但要完成主体工程并配备必要的功能设施,仅仅依靠上级的经费是远远不够的,而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条,就是要整合资源,合理利用省、市、县、乡、村等各级资源,为我所用,以较低的建设成本,完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式:(1)整合原有办公楼: ;(2)村、站共建:;(3)整合资源新建:;(4)购买整合闲置场所:。当然,整合过程要注意具有产权或者能够长期使用,但要避免简单地购买,要像 那样能够长期使用,而乡镇投入资金主要在于完善内部功能,把有限的资金用在“刀口”上,可以按照这种思路操作。所以,在硬件、设施建设方面,上级的支持、乡镇的投入都很重要,但这里也像经济建设一样,有一个如何借力发展的问题。
2、继续抓好村活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求,今年全县还要新建村活动室个,其中平方米以上、并配备一定活动器材的村活动室至少要有个。完成的办法也主要是整合资源,再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。
3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内,做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁,以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作,任务十分艰巨。部门务必抓紧时间,及早制定方案,统筹考虑,环环相扣,安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑,使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。
这些工作,包括等下要讲到的工作,很多在会前发给大家的资料和任务书中都有,有的很详细,希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中,一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶,是 工作的重要阶段性目标,创建是为了促进的长远发展。大家不要把创建工作与促进长远发展割裂开来、对立起来,在建设过程中不可应付了事,也不可竭泽而渔,而是要立足当前,着眼长远,统筹协调,不搞重复建设和无谓的浪费,切切实实通过创建让人民群众得实惠,发展上水平。
(二)强化特色,努力提升软件建设水平
这是创建工作的亮点和希望所在,重点是三个方面:
1、提升乡村的特色化水平
前面讲到,从全县的县、乡、村三级平台来看,县一级的建设特色十分明显。在乡镇、村一级,虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”特色品牌,去年还设计了乡村百村赛,但总的来说力度不够,成效还不突出。今年,我们设计了农民才艺大赛,要求开辟集镇“夜市”、“广场”和乡村“角”等新载体,希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村建设,重点加强乡镇站、村活动室的有利时机,科学谋划,努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇站建设方面,要在面积达标、功能齐备的前提下,因地制宜地强化特色,形成品牌,可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调,部门与乡镇对站一开始就进行了功能定位,把乡镇站分成标准化、特色化、示范性三类,并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化,并进一步丰富和拓展,确保特色成为品牌,亮点成为看点,为创建验收时起到加分作用。尤其是,我们初步拟定的 等专家组验收线路上的乡镇,务必按照已经拟定的方案,尽快实施到位。如乡的民族民间艺术特色一定要做大做强,镇的特色可与之相接近;镇可以在边贸上找突破口,镇则可以在群众和市场化运作方面形成特色,镇可以做足柚石文章。这里告诉大家,今年农村这块经费的安排原则就是:“硬件要‘雪中送炭’,软件要‘锦上添花’。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的,适当倾斜。我们不能因为创建工作、站建设把大家搞得几年都喘不过气来,当然乡镇也不能“一毛不拔”,甚至想借机得点好处。而软件这一块,则根据建设的需要和乡镇特色化建设的积极性(包括投入和方案设计)进行立项,不搞平均主义,谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好,就支持谁,就加大支持力度。希望大家做优方案,积极争取,加快实施。部门要加快收集汇总方案,提出建议,争取月上旬排定细化建设方案(包括硬件设施、特色等)。另外,我们还考虑在全县建设示范性的特色乡镇或村。拟选择一个乡镇和村,邀请专家对其环境进行策划和设计,在全县率先示范,力争通过若干年的努力,培育个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性乡镇、村。当然,至少要符合三个条件:乡镇有一定的积淀或基础,积极性高,乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计,分步实施到位。
除了要新建一批县级特色村,今年还要安排一定的经费对已经建成的特色村进行提升,主要是在文艺队伍建设、特色活动开展等方面扶持、提升,形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色,各乡镇要重点培育、打造2个以上特色村,在验收时能够有看点,能够展现特色、亮点。部门也要加强这一块工作的指导,早做准备,早点启动,早出成效。
2、激发队伍的跨跃式壮大
人才是建设事业的主体, 队伍的素质决定着 建设的质量和水平。 的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的队伍的支撑,特色的形成也同样需要形成一支特色化队伍作为支撑。要高度重视队伍建设,激发 队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇员队伍调整配备。要按照月日常委会精神,按照逐步补进,形成梯度的原则,启动乡镇员队伍调整配备工作,有计划地提升员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“扎根工程”有关要求,对新建立的队伍予以适当补助和扶持,尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨,应当尽快完成,今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面,也要根据“扎根工程”的要求,整合各种队伍资源,采取有力措施,开展帮扶指导,壮大队伍。现在农村积极性很高,很多村不满足于我们派去的指导力量,希望能派更多的指导力量。馆的同志不仅要自己去指导,更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶,这样才能出更多的成果。广场要排出计划,按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过示范基地、示范户、特色村、带头人等培育和示范,引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村人、农民业余爱好者等民间文艺人才,重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色带头人,使队伍更有亮点和特色。
3、探索建设的区域性机制
作为欠发达地区申报省级先进县,在市是第一家,在省也只有一个欠发达县(年)申报成功。如果我们今年申报成功,将成为全省欠发达地区中的第二家(或第二批)。从这个角度来说,我们的建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上,即使在全省来讲,我们的建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得,在全省特别是欠发达地区有没有典型意义?我们的发展是不是可持续的?我想,我们应该思考这些问题,并努力作出探索,为 建设的可持续发展提供动力,为全省欠发达地区建设总结经验,寻找新路。应该说,从宏观层面,我们的特色先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面,特别是农村这一块,我们能否为全市乃至全省提供经验?我觉得,我们还要继续探索建设的区域性机制,这里包括完善和创新建设资源整合机制(不仅是硬件,不仅是上级和外部资源,还有内部共享,如图书共享机制)、活动繁荣机制、队伍结对帮扶机制、活动的市场化运作机制(比如镇,下步就打算依托村一批业余文艺骨干成立推介(演出)公司,镇里每年补助一点,让群众自办,让逐步走向市场化运作、市场化经营,丰富群众生活,形成的自生机制)、站管理运作机制(站建成后,如何管理,如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑,妥善安排,努力使站一启动就管理规范到位,作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式,通过校站合作、村站共建、各种协会与站共建等模式。但无论何种模式,要确保站的主要功能不能走样,要确保站的人气)等具有特色的机制,特别是“扎根工程”提到的四个方面内容。
(三)把握要求,扎实做好迎检基础工作
创建工作能否顺利通过,主要看我们的工作是否符合创建标准,是否有特色、亮点。但专家组到只有短短的一两天时间,他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看,我们提供的台帐质量、专家们原来对 工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求,从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作:
1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲,创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县(市、区)的情况来看,查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂,任务很重,大家务必高度重视。从现在开始,各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是部门,这块工作任务很重,要科学制定目录,合理分类,配强力量,数量和质量两个方面都要把握好。必要时,还要请档案专业人员协助。部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作,并确定了和两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了,希望试点的乡镇精心做好相关工作,为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容,按照档案归档的规范要求,做好创建台帐资料的收集、整理工作,特别是要专人负责这块工作。
2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面:一是省厅相关领导,要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况(和争取省厅的支持,特别是个“东海明珠”工程、个名存实无的乡镇站要继续争取资金补助,目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通,走出去、请进来,沟通情况,接受指导,为创建工作打下基础。
创卫工作是县委、县政府的重大决策部署,我们龙苴镇全镇上下认识统一,目标明确:
一是以更高的站位对待创卫工作。创卫工作是紧迫的发展任务和严肃的政治任务;是改善居住环境和增进民生福祉的重要抓手;是检验干部能力和素质的重要举措。我们自觉把思想和行动统一到县委县政府部署上来,自觉把智慧和力量凝聚到创建工作上来。
二是以更实的举措推进创卫工作。坚持把“打造特色、创出亮点”作为创卫的更高追求,“面子”“里子”一起抓,创新方法抓投入,对标找差抓整治,突出重点抓推进,将镇区划分为八个片区实行网格化责任包保,由三套班成员牵头分为四个组进行结对竞赛,比决心赛干劲,比干劲赛进度,比进度赛标准,比标准赛形象,比形象赛亮点,全力推进各项工作落实到位。
一是继续坚持市场化、科技化、规模化、特色化、二元化、产业化发展战略,强化与镇江新区、扬中市的劳务协作,创新了“点对点”劳务协作新模式,劳务输出工作做到进一步科学地判断形势、进一步全面地提高认识,进一步系统地总结经验,进一步深入地狠抓落实。
二是坚持向外输出和县内转移并重,抓住县城开发区、临港开发区、物流和旅游风景区强劲发展的机遇,为进区企业合理配置人力资源,目前已有6000余农民在家门口就业,实现离土不离乡。为我县的经济发展提供有力的人才支撑和智力保证。
三是强化平台建设,把劳务输出当成产业来做,当成项目来抓,加大对劳动力市场硬件投入,累计投入20万元。职业介绍中心在确保达到“三星级”的基础上,力争达到“四星级”。现在各乡镇的劳动保障事务所已成为工作场所、计算机网络设备、人员和经费均到位的基层站所,成为各乡镇的亮点部门。
为加快我县林果发展进程,进一步改善全县的生态环境,增加农民收入,促进经济社会可持续发展,按照“水城+绿化+文化”的总体布局,结合“十二五”林业发展规划,现就2012年全县林果生产工作提出如下实施意见:
指导思想
全面贯彻落实县委九届二次全委扩大会议暨全县经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以巩固发展梨乡水城•魏都建设成果、创建“森林魏州”和“国家级生态园林县城”为目标,坚持绿化和林业亮点相结合、林果发展与农民增收相结合、改善生态环境和改善农村面貌相结合,高起点规划、高标准建设、市场化运作,整合全县的林业优势资源,使林业亮点更加突出,把我县建成人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的文明生态家园。
目标内容
2012年林果生产总体目标为:突出一个重点、打造三大亮点、抓好六项工作,完成造林1万亩。
一个重点:即林业“266”建设工程。主要建设内容包括:环城区38平方公里规划区、环县界2圈防护林带建设,6大干线绿色长廊建设,全县600个片林建设。2012年,在现有绿化的基础上,完成环县界林带建设2万米,植树18万株;在85个村庄完成116个百亩小片林建设,植树70万株。
“三大亮点”:即以城控区绿化、绿色通道绿化、鸭梨出口基地为主要内容的亮点工程建设。
(一)城控区绿化。按照“城区绿化提质量、增绿量”的要求,搞好城控区内主干线及主要河道两侧绿色长廊建设(具体按照《2011-2012年冬春城区主干线及主要河道两侧绿色长廊建设实施方案》<〔2011〕94号>文件要求实施)。
(二)绿色通道绿化。完成新定魏线及大广高速连接线绿色通道绿化。其中,新定魏线(不含城控区段)西侧50米、东侧至兴源河,大广高速连接线两侧各50米,栽植以薄皮核桃为主的经济林带,建设高标准绿色通道,切实打造绿化亮点。
(三)鸭梨出口基地建设。培育鸭梨出口基地2100亩,力争年内完成出口基地认证;同时,引进建设一个果品出口加工企业,签订出口协议。年内,力争使鸭梨打入国外市场。
六项工作:
(一)抓好8万亩无公害精品鸭梨园区建设工作。结合省政府“一县一业一园”鸭梨科技示范工程及全国鸭梨标准化示范园区建设工程的实施,加强与中国农科院果树研究所的联系,寻求技术依托,增加果品科技含量,提高果品品质,增加农民收入。
(二)抓好以薄皮核桃为主体的经济林基地建设。依托绿色通道和小片林建设,2012年,集中发展薄皮核桃、石榴、苹果、梨、桃等经济林基地建设,今春发展3000亩以上,要抓好典型,搞好示范推广,辐射带动全县经济林发展,增加农民收入。
(三)抓好森林病虫害防治及林木资源保护工作。进一步完善森防基础设施建设,以美国白蛾、春尺蠖、草履蚧为重点防治对象,切实加大工作力度,确保不发生重大病虫灾害。加大林业执法力度,保持常年高压态势,对偷毁、私采、滥伐及私自收购、运输树木的行为要坚决查处,决不手软。
(四)抓好育苗工作。致力于打造苗木专业村、专业乡,实现绿化苗木基地建设规模化、集约化、产业化,为造林绿化提供充足、稳定的苗木资源。今春,全县完成新育苗面积3500亩。
(五)抓好“幸福乡村”示范村绿化。要求村内休闲广场、公共绿地、庭院,街、路、沟、渠,农田、闲散地、坑塘地、次耕地等全部绿化,村庄绿化覆盖率达35%以上,人均绿地面积达10平米以上。
(六)抓好果品安全工作。加强果园用药流通环节监管,严禁销售、使用国家禁用农药等生产投入品,杜绝不符合标准的果品生产投入品上市流通。加大对滥用国家禁用农药、生产经营不安全果品行为的惩罚力度,对使用禁用农药的果园和农户,一经发现,立即吊销无公害认定证书,列入“黑名单”,通报全县,三年内不得重新申请认定;对情节严重、造成果品安全事故的,移交司法机关处理。同时,要通过多种形式深入开展《农产品质量安全法》和《食品安全法》宣传,加大对果品生产者、经营者、消费者宣传教育力度,提高果品质量安全意识。
资金筹措
(一)积极争取国家、省、市专项造林资金支持。县住建局、规划局、交通运输局、林业局、水利局、农牧局、农开办、国土局等相关部门要加大项目跑办力度,积极跑部进厅,全力争取项目资金。
(二)建立固定的财政投入体系。县政府每年在财政预算中安排一定数额的造林绿化资金,专门用于林业重点绿化工程建设。
(三)征收绿化费。根据《省全民义务植树条例》第五条、第六条规定,2012年对全县每位在职干部职工征收绿化费30元。征收办法:县财政开支单位由县财政直接从在职干部职工工资中扣除;对非财政开支单位,由县人社局统计出人数上报县绿化委员会办公室,由县绿化办统一征收,县财政局代管。往年未上缴或上缴不到位的单位,今年一并征收;拒不交纳的,从财政往来资金中扣除。绿化费专项用于重点绿化工程建设。
(四)实行工程造林。要对重点绿化工程实施公开招标,承包给专业绿化公司。为增强造林公司的责任,造林工程款可实行分期兑付,确保造林质量。
(五)解决好绿色通道占地补偿问题。对新定魏线(不含城控区段)、大广高速连接线绿色通道建设,积极鼓励农户种植经济林,主要栽植薄皮核桃、石榴、柿子、山楂、梨、苹果、桃等,实行统一栽植、树随地走、个户管理、产权归户。要严格按照树木成活保存率兑现补贴,树木成活后,每年年底经验收合格,每亩由县财政补助管护费500元,连补3年。
保障措施
(一)加强领导,明确责任。各乡镇、各有关部门要加强对林果工作的组织领导,切实把林果生产工作列入重要议事日程,及早谋划,广泛发动,主要领导亲自抓。
第一,通过前五年企业办主任岗位的锻炼,使我积累了一定的经验。我于XX年3月开始担任企业办主任。在这里,我不想多谈在此期间连续五年年年被市委、市政府评为全市先进企业办及工业发展、招商引资先进单位的荣誉称号。因为这些荣誉属于大家,成绩代表过去。我只想说,五年的主任岗位和工作实践,使我更加熟悉和掌握了企业办和工作发展、招商引资工作的特点,增强了更好地服务于新型工业化的工作能力。
第二,我一向勤勤恳恳、兢兢业业,有人说“干一行,怨一行”,而我恰恰相反,我始终坚持“干一行,爱一行,专一行”的宗旨。在主持企业办工作期间,一是积极献计献策、当好党和政府的“参谋”。近几年来,特别是发展工业,招商引资、财政税收已大见成效。企业总数由原来只有10多家发展到35家,其中规模工业企业达10家。财政税收原来只有200-300万元,去年已达1000多万元。二是立足本责,当好企业的服务员和协调员,为企业搞好服务、协调是我们义不容辞的职责。只要有老板来**投资办厂,我乡镇企业办主任竞聘演讲稿……乡镇企业办主任竞聘演讲稿移,在近两年内新引进两家规模以上电子厂,使之成为**镇新型电子产业。
第三个亮点:以**五金机械有限公司为核心的农机产业,通过近几年的努力,积极支持引进大、中专院校毕业生,充实到技术一线,不断开发研制适应市场需求的新产品,从而形成**镇农机支柱产业。
第四个亮点:以振宇冶金材料有限公司为核心,依托湖南铁合金厂的废料,进行深加工,发展铁合金粉末系列产品,现已打入全国各地市场,通过政府引导,市场动作,尽快形成**镇粉末工业小区。
第五个亮点:以**奔程新型墙体材料厂为核心,按照国家新型墙体材料的要求,充分利用我镇独有的资源优势,开发适应市场需求的新型节能环保的新产品,尽快形成**镇建材云支柱产业。
(一)项目亮点
一是民生工程进展顺利。截止6月底,10项省定、1项市定民生工程全部任务过半。其中:新建乡镇文化站22个,占全年任务75.8%;乡镇文化站配送设备90个本月即可全面完成;26个社区文化活动室全部通过场地验收;556个村级文化共享工程基层服务点全部进入设备安装调试;新建农民体育健身工程14个、铺设全民健身路径6个,全部完成场地建设;阳光儿童体育乐园7个已全面建成;农村公益电影放映全面完成;2家博物馆、纪念馆全部实现“免开”;体育场馆“免开”24.7万人次,完成61.8%;资助学生运动员54人全部完成。农家书屋运行继续保持全省领先。“十一五”村村通工作通过省上验收,圆满完成任务。二是场馆建设有所突破。市体育场和游泳馆已列入全市今年第二批建设项目计划。市图书馆、文化馆、博物馆已进入国家项目库。完成了全国第三次文化馆评估定级工作,东坡区、仁寿县文化馆初定为三级馆,有望实现我市文化馆无等级馆零的突破。
(二)活动亮点
一是文化活动。先后举办了全市“元旦三天乐”、“春节七天乐”、“送文化下乡”、农民读书节、首届戏剧小品大赛、第二届绿色频率频道创建、庆“七一”电影放映周等大型活动10余次。选送优秀广电节目参评省级政府奖,获优秀奖2件、提名奖10件。尤其是6月30日4000名干部群众参与的“颂歌献给党”歌咏大会,主题鲜明、组织有力、创意新颖、反响热烈,把纪念建党周年活动推向。二是体育活动。先后举办了全市中小学生田径运动会、市级机关健身比赛等大型体育活动43次。组队参加省老运会、全国桥牌协会锦标赛等省以上比赛17次,承办全省单项比赛3次。完成了年度市体育突出成就奖的评选。
(三)文物、“非遗”亮点
一是文物工作。完成了第八批60处“省保”单位申报工作。承办了世界苏姓宗亲公祭“三苏”大典暨苏姓文化论坛。三博物馆接待本地游客(免费)46万人次、外地游客2.8万人次,总收入224万元,同比略有上升。该馆还被省纪委(监察厅)命名为“省廉政教育基地”。二是“非遗”工作。我市“坡酒传统酿造技艺”和“竹琴”被省政府公布为第三批省级“非遗”项目。精心组团参加了中国(成都)第三届国际“非遗”节,其中丹棱唢呐参加了天府大巡游表演,我局获“太阳神鸟”最佳表现奖。
(四)市场和产业亮点
一是市场监管。市文化市场综合执法支队正式成立并挂牌。上半年全市文化市场立案79件、办结79件,办结率100%,集中销毁盗版及非法出版物1.8万余盘(册)。广播电视实现安全播出“零事故”和行业健康有序发展。二是文化产业。完成了全市第一次文化产业统计。与工行分行签订战略合作协议,争取融资额度10亿元。初步完成了省级“东坡文化产业园”规划项目书,并争取省文化厅扶持资金25万元。上半年体彩销售4514万元,同比增长13.8%。
(六)机关建设亮点
一是狠抓效能建设。完善了党组会、局长办公会等议事、决策机制;在全系统推行综合目标考核;外宣报道新华社用稿1件、省级媒体2件;干部选拔任用“一报告两评”测评名列全市第一。二是出台“十二五”规划。经过反复调研、征求意见和专家论证,经市政府常务会议研究,制定、出台了我市文化体育、影视和新闻出版“十二五”子规划。
三、下半年工作的主要打算
(一)落实民生工程
一是全面完成11项民生工程目标任务。启动地面数字电视和“村村响、户户通”工程。二是抓好“五馆一站”免费开放工作。尤其是成立美术馆和“非遗”保护中心,争取国家“免开”经费补助。三是追踪、争取中央、省“十二五”规划的项目。
(二)开展文体活动
一是结合国庆、100周年等节庆日,举办“全民健身日”等一系列文化体育活动。二是组织参加全省第十三届戏剧小品大赛、省青少年锦标赛等重大活动。
(三)加强“非遗”申报
一是开展全市第二次“非遗”普查,做好省级“非遗”申报工作,打造一批有影响力的“非遗”品牌。二是新命名一批市、县级“非遗”项目名录。三是争取成功申报2个国家级民间文化艺术之乡。
(四)强化广播影视工作
一是完善广电行政管理体制,开展我市广电公共服务体系政策研究。二是强力推动地面数字电视建设,继续抓好绿色频率频道创建,确保广电安全播出。
(五)推动产业发展
一是进一步做好“文化产业园”项目规划,搞好政策调研,抓好省级示范基地(园区)和重大产业项目申报。二是力争完成全年体彩销售任务。三年收入争取突破900万元。
强调指出,“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责”。如何在贯彻落实中央、省委要求部署,自觉肩负宣传思想文化工作的时代使命,与切实加强宣传系统干部队伍建设之间找到一个有效的结合点、切入点和着力点,浙江省温州市积极探索创新,在全市宣传系统组织开展“树标杆、补短板”比学赶超活动,在推动各项宣传思想工作落地见效的同时,进一步激发了干部队伍的凝聚力、战斗力和创新力。
以“442架构”为导向全方位推进。坚持“四级联动”。以市级层面为主导,县(市、区)为主体,通过考察文化礼堂、观摩“村晚”等载体项目的设计,让街道(乡镇)、村居(社区)参与其中,形成市、县(市、区)、街道(乡镇)、村居(社区)四级统筹联动体系。坚持“四度评价”。明确以立的高度、谋的深度、干的力度和成的满意度这四个维度作为评议标准和方向。“立的高度”重在考察是否接好天线,承接好中央、省委部署,以什么标准和要求、什么样的站位谋划工作;“谋的深度”重在考察能否围绕中心、服务大局,将上级的精神跟本地的实际相结合;“干的力度”重在考察在补短板、树亮点方面采取的有效有力举措;“成的满意度”重在考察宣传思想文化工作的社会效益,尤其是群众的认可度。坚持“两头兼顾”。比学赶超活动既安排纵向走进11个县(市、区)的跨域比赛,又组织横向走进市直宣传文化部门的跨界比拼,在推动市县联动的同时,推动各领域工作统筹兼顾、互促并进、共同发力。
以“五个环节”为主线多层次评议。一是“走”,即走基层、看成绩。每月确定一个县(市、区),安排1-2天时间,组织市委宣传部全体部领导及处室负责人、市级宣传文化单位主要负责人和县(市、区)常委、宣传部长参加,到年底前完成对11个县(市、区)和市直部门的考察和评价。二是“访”,即访项目、观亮点。对各地各单位准备的项目逐一进行走访观摩,体验项目的特色、成效,评议项目的推广价值。三是“听”,就是听民意、查效果。在实地考察中边走边看边听,重在听群众的反映和评价。四是“评”,就是评业绩、比实效。每个考察点按照“即看即评”的原则,由市委宣传部领导就项目的标杆性、借鉴性、推广意义和不足之处进行现场点评。五是“议”,就是议活动、听思路。每次考察项目结束后召开会议,通过交流讨论,学习亮点、交流经验、指出不足,实现共同进步、共同提高。
以“3+N+1”为内容高标准比拼。每一站考察项目统一按照“3+N+1”的模式安排:“3”即1个公共文化服务项目、1个精神文明建设项目、1个文化产业项目;“N”即若干个自选特色项目;“1”即考察1个文化礼堂,包含一台“村晚”和一场“新青年下乡”活动。“3+N+1”的项目体系做到了:既重软件、也重硬件,既考察文化服务项目,也考察文化礼堂等硬件项目建设,推动宣传思想工作化虚为实、虚实结合、虚功实做;既重“接天线”,也重“接地气”,通过固定项目的设置体现中央、省市的工作导向和工作要求,又突出宣传思想文化工作的惠民为民导向,让文艺下乡、文化惠民成为常态;既重规定性,也重灵活性,在设置“3+1”固定项目的同时,增设“N”个自选项目,鼓励基层创新出彩。
以“两大机制”为保障常态化提升。比学赶超活动不是一阵风,要有必要的机制保障活动持续深入、固化成果、推动工作。建立常态交流机制。延伸拓展比学赶超活动在交流功能上的有限平台,建立“一周一汇总、一月一盘点、半年一总结”的交流机制,定期对市本级以及各县(市、区)的工作进行梳理总结、汇总,进行传播交流,使比学赶超贯穿全年、实现常态。建立动态考评机制。每一站活动的考评结果都作为县(市、区)年度宣传思想文化和意识形态责任制考核评分依据,并纳入县(市、区)的年度考绩,引导常态化高水平推进宣传思想文化工作。
一、吸收年轻干部充实队伍。全市各级纪委在充实纪检监察队伍时,注重选择年轻优秀、德才兼备、有培养前景的干部。以来市纪委机关调入5名优秀年轻干部充实机关力量,提拔、交流了5名综合素质好、工作能力强的年轻干部进入县级纪委班子。郁南县调入、充实了一批30岁左右年轻干部加入委局机关,使机关干部的平均年龄由原来的43岁降到现在的38岁。罗定市从各单位、各乡镇(街道)年轻干部中选调8名35岁以下优秀年轻干部,充实到纪检监察机关及派驻机构。这些措施有效改善了队伍专业和年龄结构,推进了机关干部队伍整体性新老交替。此外,发挥年轻干部的牵头作用,组建乒乓球队、登山队、篮球队、台球队、足球队和书画摄影队等文体活动组织,积极开展文体活动30多次。
二、开展双向挂职锻炼。从3月与市委组织部联合发文,从各县(市、区)纪委选拔具有大专以上学历,有较强的文字写作能力、组织协调能力或办案能力、不超过35岁的年轻优秀干部上挂到市纪委机关挂职锻炼。目的是通过在市纪委机关的跟班学习,规范工作程序,提高年轻干部的综合素质。每批干部挂职的时间为半年,目前已有两批次共10名年轻干部在市纪委机关挂职。此外,派出1名办公室副主任上挂到省纪委跟班学习,向市委推荐1名副处级后备干部下挂到镇任党委副书记。
三、侧重安排参与业务培训。一是着重安排年轻干部参与培训来提升其业务水平。如4月由省纪委举办的、肇庆片区纪检监察干部培训班,安排了30多名年轻干部参加。二是鼓励年轻干部参加在职教育,提高人才的档次。鼓励5名年轻干部报名参加在职学历教育。目前35岁以下干部100%为大专以上学历。