时间:2023-02-28 15:32:13
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市场专项整治工作总结【一】 为了严厉打击农村食品市场各类违法违规行为,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平提高镇区食品安全保障水平,切实维护广大农民群众饮食安全,按照x县食品安全委员会办公室《关于印发x县农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作方案的通知》xx食安办发〔20XX〕xx号文件精神,我所立即开展工作,着手制定工作方案和工作计划,深入市场和各村开展了农村食品市场四打击四规范专项整治行动,现将工作开展情况汇报如下:
一、强化责任,精心安排部署
在收到县食安办开展农村食品安全专项整治的通知后,按照镇领导的重要批示,我所积极行动,认真组织召开专题会议,ѧϰ领会文件精神。一是制定了《xx镇农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作方案》,明确责任分工,细化工作任务,采取强有力的工作措施,扎实深入地组织开展好专项整治行动。对辖区开展农村食品安全专项整顿治理行动进行了全面细致的安排部署。二是成立了永宁镇农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作领导小组,由政府副镇长xx任组长,食药监所副所长xxx任副组长,食药监所专干xxx、xxx、xxx和各村食药安全联络员、协管员、信息员为成员的领导小组。
二、宣传发动,营造整治氛围
专项整治工作总结报告为全面加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度,使农村食品市场四打击四规范专项整治行动家喻户晓、人人皆知,形成严厉打击农村市场假劣食品,切实保障农村食品安全的高压态势。积极组织各村驻村干部和各村食品安全协管员、食品安全信息员、食品安全联络员对辖区群众进行食品安全法律法规和相关政策的宣传。提高群众的防范意识和识别能力,最大程度地杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。
三、突出重点,深入市场整治
我所执法人员深入对镇区的农贸市场、超市、食品流通单位、餐饮服务单位、食品生产小作坊等进行集中检查。一是全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,重点对无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的五无食品违法行为和无证无照、无合法来源、违规滥用食品添加剂等生产经营行为进行了仔细检查,二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假。全面规范农村食品市场。三是对工作人员健康证、环境卫生、各种记录、购销票据等进行检查。
四、专项整治,监管卓有成效
通过本次四打击四规范专项整治活动,进一步加强了我镇食品监督执法管理机制,促进了食品流通单位、餐饮服务单位和食品生产小作坊质量安全管理水平的提升,从业主体质量安全意识和诚信意识增强,食品儿童食品和校园及周边食品问题得到有效遏制,食品质量安全得到有力保障。
市场专项整治工作总结【二】 食品安全,关乎每个人的健康和生命,它既是重大民生问题,也是公共安全问题。为提升人民群众食品安全满意度和信心,促进全县食品经济又好又快发展和社会和谐稳定,今年以来,我局按照完善监管体系,创新监管机制,落实监管责任,提高监管效能的工作要求,围绕保障食品安全这个中心,认真开展餐饮服务食品安全风险排查,深入开展专项整治,餐饮服务经营秩序进一步规范,安全保障水平稳步提升。
一、宣传创新,营造全民共同参与良好氛围
加强与本地电视台的沟通联系,开设食品安全专栏,以情景短剧、知识讲座等为题材滚动播放,面向全社会进行食品安全宣传教育和舆论引导,让食品安全科普知识家喻户晓,提高人民群众食品安全防范意识,引导公众共同参与食品安全监管,携手共治,全社会共筑食品安全的铜墙铁壁,共建和谐家园,实现全县人民舌尖上的中国梦。
二、创新监管,切实保障公众食品安全
(一)防患未然,监管于服务中
监管保安全,服务促发展。本着对广大群众的身体健康和生命安全负责的态度,积极消除餐饮服务食品安全隐患。发动监管人员时刻留意市面门面装修,告知有意经营餐饮服务的业主合理规划布局,如坛同初级中学学校食堂、合流中学学校食堂、梓园大酒店、泽达大酒店建设规划初期,我局工作人员提前介入,对厨房、就餐场所的合理规划布局提出建议,与学校及餐饮服务单位交换意见,采取现场指导的方式,对不规范的布局提出整改要求,并采取回访的方式,督促整改到位,防患于未然。目前,我局抓住创建食品安全示范单位的契机,以梓园大酒店、泽达大酒店为依托,在全县范围内打造餐饮服务食品安全示范单位,梓园大酒店已被评为省级餐饮服务食品安全示范单位,泽达大酒店已通过**市初步验收,创建工作正有条不紊的开展。
(二)以人为本,约谈配合监管
在对已建成使用的餐饮服务单位监管中,发现食品加工处理区存在安全隐患的,我局采取约谈方式同该餐饮服务单位的负责人进行约谈,并提出整改意见,杜绝隐患。如我局执法人员检查时发现川东休闲风味大酒店的食品加工处理区设备、设施老旧,凉菜间面积小不符合规定、无预进间、消毒设备不齐等问题,通知川东休闲风味大酒店的负责人到我局约谈,指出在检查时发现的问题,并与该负责人交换意见,责令其限期整改。整改期间我局执法人员到现场指导装修设计,整改完成后,执法人员再到现场进行监督检查以求达到基本符合规定。这样既为餐饮服务单位业主减少了不必要的经济损失,也消除了安全隐患。
工作内容主要是项目执行,再具体点就是市场调研。根据项目需要,去网上搜集相关信息,然后去打电话约人,约好了之后去拜访,拜访了后写访谈的初级报告。描述起来是不是特别的简单。其实落实起来还是有点难度的:
第一,怎么在没有直接信息的情况下,通过前台电话找到合适的访谈对象:不是说你给前台说转技术部或者设备部或者采购部,人家就会给你转的;即便会转也会问你找哪位。可不要小看了这个前台了,如果她不配合的话,基本是完了。
第二,在找到要访谈的人的时候要约他,那么约人的时候语言怎么组织?——就是以什么样的说辞能够让对方接受你的访谈。我们的访谈对象是一些基层和中层管理者,这部分人中素质差别很多,有的人看重技术交流,有的人对你开出的礼品有兴趣,还有的人就是对什么都没兴趣,就以一个字忙,直接拒了。
第三,即使是找个理由约上人了,也不能保证去到地方人家不反悔,放鸽子。其实这样的情况还是有的;再退一步说,人家即使同意访谈了,真正谈的时候是不是会很好的配合。
明白了重点和难点后,经过自己的思考我是这样应对的:
第一,搜索信息我是主要以访谈行业业内人士介绍为主。譬如我们是找某个产品的用户,那么我可以去结识这个产品的销售人员。他们做销售的对市场用户的信息是最全的了。后来事实也证明这个途径是可行的,他们给的我信息里包括了公司名字,产品负责人(也就是我们要访谈的人)以及此人的联系方式,包括固话和手机;不过真正遇到这样一个人还是有些难度的。也可能是一大堆销售人员中,只有一个人愿意给你提供这样的信息,但是我想说的是,有这么一个人,已经足够了。一个出色的销售人员收集的数据足够我们一个项目使用的了。至于如何跟这样一个人处好关系,真诚就显的很重要的了。很多时候我们看到的一句话就是,你希望别人怎样待你,你就去怎样待别人。
除了销售人员介绍外,还可以让接受过访谈的人介绍。就是资源再利用。开始的时候我忽略了这一点,后来偶尔一次尝试了之后觉得效果很好,就记住它了。一般是在访谈后等他收到邮寄的礼品后,再请他推荐周围的朋友同行。
也试过通过前台找访谈的对象,遇到态度好的可以实话实说,不过绝大部分情况下都是另一种说辞,就是以对他们公司有利的身份去说。譬如我们访谈某产品设备,可以说对这个设备回访的,麻烦转接下相关人等。这不是欺骗,是工作需要的一种说辞,我称它是无奈的但是没有恶意的谎言。
第二,约人的时候也分情况。从第一声问好中,基本可以探出这个人的脾气或者说是好说话还是难相处。态度好的,可以直接说明意图;态度不好的可以换个说法,把对他个人和公司有利的地方阐述清楚。其实开始的时候,一般不是很明白访谈的目的,需要反复的去表达,可能开始的时候那人有不耐烦,等到你耐心说了几次后可能他就同意了。当然,没有拒绝也是很难的。这个也要坦然面对,能够保证大部分人能够接受就可以了。这里特别重要的一点时,讲话的时候一定要自信,要专业,要不温不火。
第三,反悔是会有的。基本上约好了以后就不要再联系了。有的时候反而是联系的越多,结果更不好。约好后,准备去访谈之前再打个电话确认下时间地点。就可以。人和人需要距离,做事的时候也要注意。
就是这样的工作,我做了三个月,实习工作也得到了同事和老板人认同。后来因为自己想能够从事项目执行之外的其他工作,得不到老板的认同,而不得不辞了这份工作。
说经验吧,说起来也是一大堆,最重要的我觉得是下面几点:
1.信息搜索的渠道很重要。网上搜索和通过论坛等途径认识的相关人介绍得到的信息价值是不一样的。网上查的要找到合适的采访对象这个过程就很复杂了;如果有从事相关工作的朋友给推荐,直接可以找到访谈的对象,姓名联系方式都有。这样就省事很多。
2.真诚的态度很重要。后来接触过的一些中小企业的老板,后来反馈给我的信息时,虽然他觉得我们这个工作跟他的工作没多少相关,他完全可以拒绝我。因为我的真诚的态度,让他想起自己年轻的时候那股劲头,才接受我的访谈。这点在搜索信息时也很重要,刻意的去急切的问别人信息,人家未必会给你。这个就是需要时间,彼此当对方是朋友了,那就好说了。
直接用户
政府采购
市场渠道
个人在此方面相对而论还是比较理想。在此方面的成绩是日积月累的交际关系逐渐形成的。可以说是与公司的良好产品价格资源和本人为人处世的方式方法分不开的,使自己能够在圈内通过朋友得到第一手信息,让自己公司的产品通过其他公司推向市场。而且通过协议供货建立了良好的外地渠道,让xxx公司所做的产品遍布全省,弥补本公司在渠道上的不足。
公司管理
为进一步开展建设平安文化市场活动,营造和谐稳定的文化市场,实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、群众更加安心的目标。按照市创建平安工作领导小组要求,我镇紧扣平安文化市场创建工作主题,开展了创建平安文化市场活动,现将活动情况汇报总结如下:
一、组织领导
一是成立专门班子。我镇成立了由党委副书记黄发权同志任组长,镇委委员、副镇长梁其威同志任副组长,文化站、综治办工作人员为成员的文化市场平安创建工作小组。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”,切实担负起平安创建工作责任。实行层层签订工作责任状,做到责任明确,赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制,在全镇上下形成良好的创建氛围。
三是严肃工作纪律。对领导不力,措施不实,导致工作失误,影响本镇平安创建工作达标的人和事,将严格按照有关规定,追究相关责任。同时,对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人,将严格实行社会治安综合治理 “一票否决制”,并严肃追究相关责任人的责任,对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
四是落实整改措施。对群众反映强烈、应当解决而且能够解决的问题,要在承诺期限内予以解决;对群众反映强烈但受客观条件限制暂时解决不了的问题,要制定具体整改计划逐步解决;对情况复杂、涉及面广,单靠一个部门、单位难以解决的问题,要尽可能提出合理化建议并向群众说明情况,作到群众提出的每一个意见和建议都有答复。
二、工作措施
我镇立足文化管理职能,以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标,进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作,多措并举,确保本次平安创建工作取得实效。
一是开展了“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上,继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点,严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为,查市场,堵源头,提高我镇正版市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为,特别是对影响面广、危害性大的违法经营者,要依法严惩,涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底,依法处理,绝不姑息迁就。
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19.5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10-15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下,从入库结构看,5.60元/公斤的约占30%,5.80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0.63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5.70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强2009年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉
花市场运行中存在的问题
一、2020年工作情况
(一)疫情防控展示了新担当。
2020年,面对疫情突袭,我们知重勇担当,负重逆风行,啃下了疫情防控这个“硬骨头”。大年初二,在县疫情防控机构和部门职责不十分清晰的情况下,我们主动请缨,承担了全县所有可能引起人员聚集场所的所有市场主体的关闭任务。此项工作共涉及我县餐饮、酒店、KTV、茶馆等4459个市场主体。为做好这项工作,我们从大年初三开始,全员停休、全员上岗。没有制服,我们制作了300多只红袖标;嗓子喊哑了,我们为一线执法人员购买了30余部小喇叭;车辆不够,我们人休车不休,轮流巡逻在疫情一线。疫情期间,市场监管执法车队、红袖标、小喇叭,成了大街小巷一道靓丽风景线。我们连续奋战50余天,一线监管人员步行逐个门店拉网式排查,每天步行数万步,高强度、高风险工作,全局没有一名同志叫苦喊累,被县指挥部称为“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军”。当我县第一家隔离衣厂家在我们的帮助下及时达产达效时,所有县领导为我们市场监管点赞;当第一家口罩生产厂家出厂口罩时,县指挥部称市场监管是及时雨。在抗疫一线,我局涌现出了带病逆行奋战“疫”线的女所长李淑艳、抗疫一线逆寒绽放的铿锵玫瑰--陈永慈、奋战疫线与家人56天不见面--金力、自费资助孤寡老人的“硬核”所长--冯茹、“疫”线巾帼不输须眉--付春华、坚守战位永抗战疫“擎天旗”的执法大队大队长黄建华以及逆行“疫”线领头雁、铜墙铁壁战“疫”魔的基层所长代表万殿喜、孙新安、赵法堂、卢东生等一大批先进典型,疫情期间我们共编写疫情防控工作信息27期,推送美篇45篇,电视台播放新闻6条,国家、省市、县新闻网站播发新闻27篇,18名同志被县以上媒体作为抗疫典型报道。
3月底,随着我县疫情的缓解,上级要求有序复工复产。在前期的一周内,由于我县地处2省4市6县交界地,地理位置特殊防控难度大,加之我县出现2例病例,大多企业持观望情绪,复工复产顾虑大,致使我县复工复产率连续一周处于全市倒数第一。面对这一形势,县里要求我们进驻企业服务复工复产任务,对此我们没有推诿,勇于担起这份重担。经党组研究,我们在全县县直部门中率先出台了服务复工复产20条措施,8名党组成员带队组成8个服务督导组分赴全县各行业、各乡镇宣传政策,督导复工。一周后,复工复产率跃居全市第一。为全县企业的复工复产做出了积极贡献。
(二)食安创建再结新硕果
2020年以来,我们充分发挥牵头部门作用,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,向“省级食品安全先进县”创建发起总攻,最终打赢了这场“攻坚战”。工作中,我们突出工作重点,细化工作责任,建立健全食品安全责任体系,对标创建验收标准实行常态化督导检查;全局干部职工铆足干劲,砥砺奋进,发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风,按照“四个最严”标准,对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是终期评估创城攻坚阶段,我们多次召开推进会、调度会、现场督导观摩会以及积极打造“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”,先后组织4次创建食品安全先进县问题整改专项行动,从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸,撒大网、过细箩、全覆盖,对排查出的问题登记造册,建立台账,实行销号管理,逐一列出时间表、路线图,采取立查立改、关停并举等措施,限期整改,完不成任务决不收兵,在全县上下形成了强有力的雷霆之势,食品安全工作不断提升。2020年,我们组织监督抽检4375批次,开展食品应急演练1次,发现不合格食品216批次;开展食品安全专项整治活动8次,农村食品安全专项整治5次,开展风险排查行动3次,责令整改468处安全隐患,行刑衔接运行顺畅,公安机关共立食品药品刑事案件5起,刑事拘留犯罪嫌疑人7人,逮捕2人,移送5人。10月27日,全市食品执法现场会在我县召开,我县食品执法监管经验在全市推广。在12月16日“省级食品安全先进县”验收过程中,我县的创建工作得到了验收组的好评,表扬我县农贸市场等管理规范,在全省也名列前茅;并称我局在农村食品监管方面下了真功夫。
(三)服务经济发展工作展现新作为。
2020年以来,我们以持续深化“助企护企”活动为依托,紧扣我县企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”,在加强政策扶持引导的同时,集聚资源、整合职能,瞄准重点、精准护企,喊响“助企护企”最强音,坚持做到对诚信企业“无事不扰”“吹哨报到”,不断提升服务水平,在服务我县高质量发展方面向县委县政府交了一份合格的答卷。2020年,我们共为企业办理动产抵押业务67笔,为我县50余家企业办理贷款资金11.86亿元;帮助格鲁斯生物科技有限公司“格鲁斯”商标申报了中国驰名商标,帮助石化集团申报了省长质量奖,帮助我县牛集盐鸭蛋、鲁西南黄牛等4件地理标志证明商标完成申报,帮助三信木业有限公司“三信三优”和县青发木业有限公司“青发”商标等成功注册马德里国际商标12件,帮助指导玉皇田园综合体完成了省级标准化示范项目创建,帮助县西瓜协会完成了团体标准创建,帮助方明药业集团公司完成2件PCT专利申请;授权发明专利有效量181件,比去年同期的75件,增长了141.33%,10年以上发明专利有效量18件,比去年同期的5件,增长了260%,申请发明专利60件,其中已授权专利7件。2020年,我局被县委评为“功勋单位”称号。
(四)冷链食品安全监管工作取得新突破。
受境外疫情影响,疫情防控进入常态化。由于具有可在低温环境内长时间存活以及可以通过物体传播给人的特性,从6月份开始,全国多地陆续发生了病毒通过冷链食品传播的病例。加强冷链食品监管,又成了疫情防控的重点工作。为进一步做好肺炎疫情防控工作,守住市场主阵地,打赢疫情防控战,最大限度防范进口冷链食品污染风险,确保冷链食品安全无“疫”,我们又义无反顾的擂响冷链食品安全保卫战的战鼓,扛起病毒剿灭战的战旗,成为了守护全县冷链安全的坚强“战士”。为严防通过进口冷链食品输入我县,我们采取双管齐下监管方式,进货源头、销售终端两手抓紧,实现进口冷链食品全过程闭环管控可追溯,做到了上可溯,下可查。为确保进口冷链食品的监管无死角,冷链食品风险监管不留“缝”,我们以食品加工企业、批发市场、集贸市场、商场超市、冷库、餐饮单位等食品生产经营企业为重点场所,以进口水产品、肉及肉制品和冷冻冷藏食品为重点品种,全面反复进行拉网式大排查和迅速处置,严防冷链食品被污染风险,全力守护人民群众生命健康和食品安全。我县共有冷链食品经营业户348家,经营人员824人,进口冷链食品经营户19户。深入这些商家认真仔细的排查冷链食品,并记录相关信息,是我们每天的必修课。由于经常出入冷库、打开冰柜检查,不管是酷暑三伏,还是数九寒冬,棉大衣、棉手套又成了我们市场监管人员的标配。据不完全统计,我们共出动车辆1100余台次,人员5500余人次,共摸排农贸市场520余家次,冷库、商超2600余家次,开展冷链食品相关人员、产品及环境核酸检测12510份,经检测结果全部为阴性,未发生通过冷链食品传播的情况,守护了人民群众生命健康和食品安全。
(五)市场监管工作取得新成绩
2020年以来,我们紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”三条主线,紧紧守牢“食品、药品、特种设备”三大安全底线,凝心聚力,真抓实干,抓牢重点、破解难点,时刻保持奋斗姿态,步履不停、奋斗不止,争做市场监管事业的最美奋斗者,相继开展了哄抬物价、虚假宣传、食品质量、防疫等药品医械产品质量、不正当竞争、放心消费创建等整治行动,突出保障了“三大安全”监管这个底线。
一是食品安全持续向好。2020年,食品安全监管过程中,我们推进会、调度会、新闻会、应急演练、邀请新闻记者现场观摩以及“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等有序推进,网络订餐、校园周边、农村食品、食安护佳节、食安护考、“三小”食品整治以及问政、问政菏泽等整治行动扎实开展,各食品业态巡查规范、创城宣传、食品抽检、果蔬快检、飞行检查等齐头并进,我们举全局之力撒大网、过细箩、全覆盖,严格按照“四个最严”的要求,补短板、强弱项,聚力攻坚食品安全质量监管,不断强化食品安全综合协调,保持了食品安全监管高压态势。投资50万元,推行餐饮服务食品安全量化分级评定和“明厨亮灶”等智慧监管,开展食品抽检4500余批次,食品快检2万多批次,有效地维护了全县食品安全良好秩序。二是药品医疗器械安全平稳可控。开展特殊药品、抗疫用医疗器械等高风险产品隐患排查整治,推进中药饮片、药品质量等专项整治行动。监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位700余家次。三是特种设备安全总体平稳。开展了县移动式压力容器安全生产规范化提升工程专项行动,积极推进菏泽市“96333”电梯应急处置服务平台建设,加强油气管道法定检验情况监督抽查。2020年,我们共检查特种设备使用单位600多家次,检查特种设备1890台次;依据平台预警信息,及时对相关企业催告,确保了定检率、登记率不断提高,确保了特种设备正常运行。目前,我县特种设备占全市四分之一,为全市最多,特种设备定检率持续保持在100%,公共场所电梯安全责任险购买率100%,各项量化考核指标均据全市前列,全年安全态势平稳,做到了特种设备安全零事故。四是新型监管机制顺利推进。2020年,我们扎实推进“双随机”抽查为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制。圆满完成随机抽查事项清单和2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2020年,我县企业应年报数7751户,已报7217户,年报率93.11%;农民专业合作社应年报数3352户,已年报3154户,年报率94.09%。五是质量强县成效明显。在产品质量领域共开展防疫物资生产企业专项检查、“三夏”粮食计量专项检查、口罩认证专项检查、建筑材料专项检查等10余次专项检查;在特种商品领域,以成品油、农资为重点,进行了监督抽检,配合县商务等部门清理整治非法加油站8处;保持“食品快检进市场”常态化,大力普及食品“你点我检”活动,检测食品2万余批次。建立健全企业标准网上自我公开平台,52家企业的186件在用标准在网上平台公开,全县16家重点用能企业全部通过能源计量审核,为全市通过审核最多的一个县。六是“放心消费在”创建进展顺利。2020年,我们召开3次放心消费单位创建推进会,消费警示5期,约谈27家大中型商超、19家药房,投资50万元建设餐饮服务单位明厨亮灶监控指挥中心工程,对全县大型餐饮店、学校食堂的后厨实施适时监督,投资12万元免费为10处学校食堂、5家商超配备了食品快件设备,联合省派第一书记,积极搭建共商、共建、共享的县优质农产品推广平台,帮助20多家农产品生产企业的近100种优质农产品进入平台,通过平台积极推介我县黑麦酒、牛集盐鸭蛋、雷庄挂面、武胜桥红薯、西瓜豆酱、黑腐竹等优质农产品。2020年,共有“放心消费在”创建单位4564家,推荐市级示范单位10家,ODR企业发展26家,县汇够商贸有限公司等6家为示范创建单位,积极打造振东路放心消费一条街,制作放心消费宣传牌180块,制度牌120块、消费者投诉流程图120块,倡议书2000份,承诺书亚克力台签120个,吊旗5000张,灯杆旗20块。2020年12月24日在市局召开的全市消费环交流会上做典型发言。
另外,2020年我们的党建、扶贫、第一书记、万名干部下基层、驻村工作队以及滩区迁建等工作都取得了可喜成绩。2020年9月,被县政府、县政协评为“提案承办先进单位”;2020年10月,被县委、县政府授予功勋单位称号;2020年10月,荣获全县第六届“尼山书院杯”国学知识竞赛第二名、国学知识竞赛优秀组织奖;2020年10月,县第四季度门球比赛第一名;11月27日,全市食品执法现场会在我县召开;12月份,全市消费环境建设工作座谈会,我局做了典型发言。
二、存在的问题
一是监管任务和监管力量不匹配。监管力量薄弱,两次机构改革,知识产权、盐业、商务执法等职能划入,工作量急剧增大,但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉,且缺少专业技术人才,严重制约市场监管业务的正常开展。
二是监管形势与监管能力不对等。随着新科技迅猛发展,网络订餐、微商电商等新业态、新产业层出不穷,监管对象由“实体店”扩展到“线上”,目前市场监管技术支撑手段滞后,传统的监管方式创新不足,监管风险空前增强。
三是干事创业激情不足。有时停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上,工作激情不高,进取心不足。我们班子成员现有7人,三定方案仅设置1正3副,现有班子成员严重超出编制数,上级对超出职数党组成员分流方案不明朗,加之我局现有公务员166名,实际编制只有75名,导致部分同志思想上有顾虑,认为政治上晋升晋级无望,工作中出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,影响了工作的有效开展。
四是人员队伍老龄化严重。我局平均年龄47.5岁,40岁以下25人、30岁以下仅7人,人员积极性、创新劲头不足,应对新情况、新问题办法不多、能力不足,爱用老办法应对新问题,与最强者比拼,与最快者赛跑,敢于在全市全省全国创先争优的意识不强,等等。对此,我们一定高度重视,采取措施认真加以解决。
三、2021年打算
一是围绕科学精准做好常态化疫情防控。2021年,进一步强化职能担当,扎实做好重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作,全力服务保障疫情防控大局。
二是加强食品药品监管。2021年,注重源头防范,加强食品安全综合治理,强化药品安全全程监管,提高特种设备安全隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险,不断巩固质量安全稳中向好的基础。
三是持续推进质量强县战略实施。2021年,加强高位谋划和推动,深入开展质量提升行动。
四是扎实开展市场秩序突出问题整治,加大重点领域治理力度,加强知识产权保护,统筹事前事中事后管理,扎实做好消费维权工作。
通过对档案管理知识的学习,进一步提高档案管理人员业务素质水平,树立服务、安全意识,发挥固有优势,消除漏洞、弥补不足提高档案管理水平。针对人员少业务量大,管理业务面广的情况,在去年档案分类分柜管理的基础上,进一步规范档案管理流程,完成了档案室由四楼到三楼的搬迁工作,进行了重新整理规划,从便于管理便于使用入手,将托管档案进行了重新归类,具体划分为高校毕业生、人事、灵活就业三大类,将灵活就业人员、下岗失业人员、按40号文参保人员、企业参保人员统一归到灵活就人员一大类。并对人员和工作业务进行了定岗定位,形成流水作业,强化互相监督制约机制,杜绝管理及业务上的真空。通过一系列的规范管理使档案管理工作又上新台阶。截止现在人力资源市场共计管理各类档案14887份。其中高校毕业生档案7137份,灵活就业人员档案7226份,人事人员档案524份。
1、窗口建设
股室人员在总结工作经验的基础上再接再励,积极参加政治业务学习,端正服务态度,提升队伍素质和服务水平,努力营造良好的工作氛围,为广大求职人员和用人单位提供了热情、周到、优质、快捷的服务,同时,结合人力资源市场的工作内容和年度目标任务,补充修订和完善了人力资源市场各个岗位的工作流程和工作规范,确保每项工作做到了程序化,规范化,真正把以制度管人,用制度管事落到了实处,全年工作效率有了很大的提高,业务诚信度更加深入人心,为区域经济发展提供了必要的人才保障。
2、高校毕业生工作
今年高校毕业生报到注册工作从7月底全面展开,我们先后分二次从__市人力资源市场接收高校毕业生档案699份,积极为应届高校毕业生出具档案接收证明,审核签订三方就业协议,出具以档案为依据的相关证明,共计为171名大学生办理了档案接收转移手续,为14名人员出具了相关证明,接待档案查询530多人次,接待毕业生咨询1100人次左右。9月份按照__市人力资源和社会保障局《关于开展2015年高校毕业生就业服务月活动的通知》(沧人社字〔2015〕412号)文件精神积极开展就业服务月活动工作,结合2015届离校未就业高校毕业生实名信息数据核实通知精神,自9月初至11月对我县2015年届319名离校未就业高校毕业生实名数据信息进行登记核实。通过查询户籍,电话回访核实、下乡实地调查摸底,确实弄清了今年离校高校毕业生目前实际就业未就业情况。
3、人事业务
今年在做好原有高校毕业生转正定级人事工作的同时进一步拓展人事工作范围和服务对象。又将公安交警大队、中医院和县医院近几年聘用人员人事工作纳入人事工作范围。招聘人员全部纳入人事,对其人事关系和人事档案实行集中管理、统一服务。目前共计办理人事524份。下一步根据单位申请和工作安排逐步扩大聘用人员人事工作范围,更好地服务于机关事业单位以及人事人员。
4、灵活就业、养老保险转移接续工作
××县“万村千乡市场工程”发展工作在县委、县政府的高度重视和领导下,在县商务局的精心组织及有关部门的大力支持配合下,由××县供销社农资公司为龙头企业组织实施,经过四年的努力已完成新建或改造乡村“农家店”154家,现将工作总结如下:
一、主要工作情况
从20__年至20__年底,全县共新建或改造乡村“农家店”134个,其中,日用消费品“农家店”72家,农业生产资料“农家店”62家。惠及全县十个乡镇,其中乡级店41个,村级店93个,增加就业445人。
20__年,商务部门下达给我县的“万村千乡市场工程”指标是20个。其中,日用消费品“农家店”16家;农业生产资料“农家店”4家。完成农资配送中心改扩建1个。目前20个“农家店”已全部完成挂牌并营业。新增营业面积1050平方米,新增就业人员60人。
为提高“农家店”经营人员素质,使“万村千乡市场工程”不断发展、壮大,供销社举办了两期店长培训班。第一期于2月23日开班,对日用消费品“农家店”72名店长进行为期2天的培训;第二期于3月10日开班,对农业生产资料“农家店”店长及基层供销社主任、农村种植大户100人进行培训。培训工作得到了有关部门、生产厂家的大力支持。州商务局、州供销社领导及分管副县长在开班仪式上做了重要讲话,对培训人员提出了三点要求:一是要求学员珍惜学习机会,认真听课,通过学习提高驾驭市场的能力;二是要学以至用,提高经营管理水平,争做农民致富带头人;三是要遵纪守法,诚信经营,不让假冒伪劣商品进入农村市场。
为保证农业生产资料储备、供应,满足“农家店”需求,供销社农资公司对勐捧曼赛竜分公司进行了改扩建,投入资金28万元,扩建农资配送中心面积230平方米,其中增加仓储面积170平方米,并于10月份投入使用,该配送中心基本保证了勐捧、勐满、勐润及周边村寨的农资供应,让农民群众用上放心农药、放心肥。
根据统计数据,由农资配送中心配送到“农家店”的农资商品在北部乡镇达到80;在南部乡镇达到90;日用消费品配送率在北部乡镇达到50;南部乡镇达到60;有效提高了农民安全消费。
二、主要做法和经和验
四年来,××县供销社把“万村千乡市场工程”建设工作提高到“树企业形象,惠农民百姓,建和谐农村”的高度上来强抓不放,按照“规划先行、市场运作、扎实推进”的总体思路,以公司为实施主体,以新建或改造乡村“农家店”为载体,紧紧围绕构建农村现代流通网络这个主题,加强领导、认真组织、精心本文实施、全力投入,稳步推进了“万村千乡市场工程”建设工作,有力地改善了我县农村消费环境,保障了农民安全消费、经济消费与方便消费。
(一)认识到位,思路明确。基本思路是:以市场为导向、以效益为中心、以试点为抓手来推进。以市场为导向,就是在市场经济条件下,坚决按照市场规律办事,发挥市场配置资源的基础性作用。以效益为中心,就是使“万村千乡市场工程”的实施主体有盈利,提高他们的积极性,同时,注重社会效益和农民真正受益。以试点为抓手,就是通过先试点再推广的方式,有步骤地推动这项工作。
(二)领导重视,组织健全。××县供销社高度重视“万村千乡市场工程”工作,把此项工作作为供销社工作的重点来抓,多次到乡镇、村寨选址、选点,在“万村千乡市场工程”领导小组的领导下,分工负责,上下联动,齐抓共管的工作格局,为工作的顺利开展提供了坚强有力的保证。
(三)、合理规划,制订方案。20__年试点之初,按照国家商务部试点工作的要求,对全县农村基本情况和零售店铺状况进行了认真全面的调查摸底,在广泛调研的基础上,根据我县人口密度、地理位置、网点建设状况等,制订了××县“万村千乡市场工程”发展规划。
总之,从目前已建成的“农家店”来看,收到了明显的社会效益和经济效益:一是全县的农村市场流通网络已初显雏形,农民在家门口就可以购买到称心如意的商品;二是安置了一大批农村富裕劳动力,我县已建成的“农家店”共安置了445多名农村富裕劳动力;三是各个“农家店”都获得了良好的经济效益,95以上村级“农家店”纯收入均过3000元,乡(镇)级“农家店”纯收入均达到10000元以上。
三、采取的措施
(一)领导支持是前提。我县“万村千乡市场工程”之所以得到顺利开展,并取得了阶段性成果,一是得力于商务主管部门领导的支持和帮助。二是得力于县委、政府的正确领导,县委、政府对这项工作给予了高度重视,分管副县长多次听取工作汇报,协调解决有关问题,使工作得以正常和顺利开展。
(二)抓好落实是关键。“万村千乡市场工程”建设是一项长期的工作,“农家店”建设只是一个良好的开端,要实现建得起、立 得住、能发展的目标,更重要的是抓落实,加大对政策的宣传和落实工作,坚持指导和服务的原则,及时帮助解决运行中的困难问题,促其快速健康发展,使“万村千乡市场工程”建设切实收到良好的效果。
四、存在的困难和问题
(一)、乡村“农家店”建设特别是村级“农家店”建设启动资金困难。大多数村级商业网点规模小、条件简陋,一方面需要进行扩建改造装修,购置陈列货架或玻璃柜台、消防器材等,另一方面日用农家店的日常销量大多仅是些日常生活消费品,大部分商品销量很少,而占用资金却很大。因此,开一家村级店启动资金至少上万元,部分业主表示难以承受。
(二)基层优惠政策少。国家商务部、财政部对建设区域性配送中心在项目贷款上给予适当利息补助,对开设的乡村“农家店”给予一定的资金补助,但省级以下市县很少有相应的优惠政策和支持措施。
(三)农村商品流通市场亟待规范整治。农村商品流通市场整治一直处于边缘地带,为“农家店”推广建设带来诸多困难。近几年来,随着国家对开展整顿和规范市场经济秩序工作力度的逐步加大,城市市场经济秩序的混乱局面得到了基本遏制,但受利益驱动,农村市场成了假冒伪劣商品的重灾区,特别是制售假冒伪劣食品、药品、农资等坑农害农的事件不断发生。这些商品价格低廉,对“万村千乡市场工程”“农家店”建设和经营形成了非常大的冲击。部分农民群众生活困难,对一些商品不重视质量,只注重价格,谁的价格便宜就买谁的,而我们的“农家店”由于注重商品质量,加之“农家店”建设和成本因素,在商品价格上肯定不占优势,这样就严重影响了商品的销售量和企业的发展。
五、下步工作打算
××县供销社以农资公司龙头组织实施“万村千乡市场工程”实施四年来,总体来说做到了开局良好、稳步推进、逐步状大和完善服务功能。
下步要做好几个方面的工作。
(一)要严格执行商务部《农家店建设与改造规范》要求。“万村千乡市场工程”不是简单地建几个“农家店”,把工业品送下乡,而是要把现代流通方式与先进消费理念送下去,为广大农家放心消费、方便消费创造条件。实施“万村千乡市场工程”是在市场经济条件下促进城乡之间实现资源优化配置,通过市场建设和流通来拉动生产、引导消费,服务于构建和谐社会的新举措,也是今后农村流通网络建设和发展方向。因此,在推进“万村千乡市场工程”时,要自始至终严格按照商务部的标准和规范进行建设和改造,不能走低水平建设的老路,要把《农家店建设与改造规范》及《农资农家店建设和改造规范》全部落实到位。有关的“农家店”的经营设施要按照《规范》要求,从营业空间、商品种类、数量、环境卫生、服务设施等方面都要严格符合标准要求。
(二)积极探索“一网多用”、城乡互动的网络经营模式。通过“万村千乡市场工程”建设,推进农村商品流通网络连锁经营发展,要以这张遍布农村的网络为载体,逐步搭建起一个集生活消费品、农业生产资料、农副产品收购,甚至包括药品、文化消费品、中介等一体的综合服务平台,促进新农村建设。
(三)充分发挥政策保障作用,不断解决“万村千乡市场工程”中的困难和问题。我县地处边疆,农村经济文件落后,开拓农村市场的风险仍然较大。因此,需要各级政府及相关部门创造良好的投资环境、市场环境和政策扶持,为“农家店”的建设营造一个宽松的经营环境。
一、推行“激情营销“,努力营造积极向上的营销氛围
个险营销是感情营销、感觉营销,营销员的心情和感觉在很大程度上决定着业绩的高低。为了能让每个营销员都能在公司感受积极的营销氛围,在最短时间内领会公司的营销意图,中支和各四级机构想方设法在公司营造积极向上的营销氛围。在秋季攻势战役打响伊始,中支就积极策划,召开规模前所未有的誓师大会,使得所有业务伙伴都能体悟战役带给公司和自身的重大变革,也以战役胜利为己任,坚定信念全力争取荣誉。十一月秋季收官战役打响前,中支又在关键时刻组织主管短训和强力启动,打出了收官战役首战日73万的辉煌战果
二、不断创新,打造更多层次更高水平的经营活动
为了充分提升业务伙伴的展业效率,中支不断改革产说会的召开模式,逐渐在秋季攻势战役过程当中总结出一套适合保定地区客户特点和业务伙伴推销习惯的产说会运作模式,包括中支举行了两场以瑞兽貔貅为主打的开光法会、以及一场易经产说会;四级机构每周举行的客户联谊会、产创结合的说明会、家庭产说会。这样多种形式、因地制宜的产说会组织充分盘活了架构人力、提升了业务伙伴的拜访热情,并且借助产说会,在一定程度上对于件均的拉升起到了明显的效果。
三、自我加压丰满架构,优化结构
中支总经理室历来高度重视团队架构的优化工作。中支每季度根据上级公司的考核方案,结合团队实际情况,由四级机构经理组训提前规划团队的季度考核目标,个险部设计制作完善的预警数据并定期发到各层级的主管手中,时时对照既定目标,修正努力方向。
通过新法的持续学习和规划免谈的深入开展,业务伙伴对于基本法这一最根本的利益来源领悟更深、更有信心;并且认识到组织发展,既是自身长期从业的保证,更是引领团队由弱变强的必由之路。通过普法面谈工作的持续进行,主管们的自我经营意识更强,同时目标也更加明确。
四、持之以恒,扎实基础管理
基础管理之所以谓之“基础”,就是因为它是公司业绩和业务员收入的基础。中通过工作日志、调查问卷、紧急联络卡等多种活活动量管理工具继续坚持实施活动量监控;并在每周二、四、日的中支视频早会进行的同时能够监督四级机构的早会组织和出勤情况。并且通过视频节点会的经营,反复向服务部经理组训强调基础管理的重要性,多家机构在秋季攻势战役过程中调整了早会召开的形式和频次,机构的早会质量有了明显的提高,并直接反映为活动率的稳步攀升和业务员精神面貌的进一步向好。
五、战役过后的思考