时间：2023-02-28 15:32:23
导语：在环保工作思路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
建工科业务
建工科与琅岐建设局对接的业务主要有企业资质年检初审和企业“五大员”资格年检初审、施工许可、施工图审查备案、施工监理人员备案、竣工验收备案等。
（一）企业资质年检初审和企业“五大员”年检初审事项
建议企业资质年检初审由区建设局负责，企业“五大员”（造价员、施工员、质检员、安全员、材料员）资格年检初审由琅岐建设局负责。
（二）施工许可前置事项及施工许可核准事项
1、施工许可前置事项
质量、安全监督手续，建议琅岐经济区所有建设工程的质量安全监督由区质量、安全监督站按职能负责。省市建设主管部门组织的各类专项检查由两站、琅岐建设局，区建设局共同配合开展。建筑市场管理各项制度、文件要求同步执行。
2、施工许可核准事项
有三个方案供领导参考
方案一：区建设局负责琅岐经济区所有建设项目的施工许可事项的核准施工许可事项的现场斟验、人员备案由琅岐建设局负责。
方案二：设定各自审批权限范围，小型建设项目由出具意见琅岐建设局负责核准，大型项目、公共建筑及重点工程由区建设局负责项目核准。
方案三：琅岐建设局负责琅岐经济区的所有建设项目的核准事项，区建设局统一核准标准，负责对其业务指导。
（三）施工图审查备案及施工审查人员备案
施工图审查备案及施工监理人员备案因跟施工许可审批关联度高，可参照施工许可审批权限方案。
（四）竣工备案事项
有两个方案供领导参考
方案一，区建设局负责琅岐经济区所有建设项目的竣工验收备案。
方案二，如施工许可设定审批权限，按各自管理权限备案。
城建科业务
（一）需明确是否需要办事人员长期派驻。
（二）按领导指示接手琅岐市政工程项目的报建、施工许可证发放，施工图审查备案、竣工验收备案、破路审批等日常工作，因琅岐路程较远，故存在人员不足及车辆配备问题。
（三）接手琅岐市政设施维护工作如道路修补、清淤等同时存在人员不足，施工机械匮乏问题。
燃气站业务
（一）鉴于燃气行业为高危行业，建议我局尽快与琅岐建设局沟通，进行对接，详细了解琅岐燃气行业现状及管理动态，以便开展工作确保安全。
（二）目前琅岐燃气行业管理无对口部门，且交通不便，从而加大监管难度，需要确定是否在琅岐派驻监察人员，负责日常监管工作。
（三）为了提高工作效率，做好、琅岐燃气行业管理、执法等工作，需要配置交通工具。
（五）建议增编区燃气管理站工作人员两名，以解决管理人员不足问题。
房管科业务
目前琅岐经济区内的物业管理工作由琅岐经济区房管所负责实施，对接后拟采取以下监管模式：
关键词：环保统计；统计数据；信息化；发展思路
环保部门数据统计工作是实现环保工作行业管理的重要基础手段，环保数据统计真实反映企业发展和建设过程，对我国环保事业所形成的影响。
一、环保统计信息化的现状
国家高度重视环保事业在国民经济社会发展中所占比重，基于当前国家经济社会发展下环保工作所面临困境局面，实现产业转型升级，倡导使用无污染新能源更是成为我国社会发展新模式。在全国环保工作系统中，环保统计信息化显得日益迫切，在许多方面都需要实现新的尝试和突破，例如，网络即时应用、环保工作流程化、多部门协作、工作监督、环保相关数据统计管理等方面，这为今后环保工作统计信息化水平提高积累了良好的经验。庞大的数据处理工作，依靠原始的统计方法和技术手段根本无法完成，需要大幅提高现代信息技术在环保统计工作中的应用水平。
二、环保部门统计工作信息化建设过程中存在的问题
1.环保系统各部门统计指标体系与统计指标设置问题
环保部门工作系统综合统计与业务部门统计分工亟待明确职责，避免统计管理数据多样性问题。例如，环保部门各业务系统开展工作中，如果均按照各自独立的统计报表和指标体系，就会出现同一指标在多个或多项统计报表中重复出现的现象，不能使用本部门制定的数据采集方法和统计口径，违背《中华人民共和国统计法》中“统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复”的原则要求，造成数据不统一，影响数据质量和可信度。
环保指标设置亟待更新调整。环保部门统计指标老旧，不乏已不适应当前环保工作建设需要、失去统计意义的老化指标，甚至有些指标逻辑关系不能完全符合实际情况，造成数据质量难以控制，影响数据的准确性和时效性，这些问题的存在造成统计工作量过大，统计人员疲于应付，数据质量低，可利用信息资源量低等诸多不良后果。
2.环保统计监督职能未能充分发挥与信息化发展水平滞后问题
环保部门在可行性研究编制、工程项目建议书编制、建设过程及竣工投产验收和评估等方面，目前环保部门统计人员参与力度不足，在保障经济发展号召下，往往存在中小型项目管理监督职能被弱化的现象。同时，环保部门信息化建设体制严重不足，尚未形成统一的建设机制。环保部门工作系统中缺乏有规划的信息化建设发展目标，无法有序开展全局式信息化系统建设，造成耗费大量人力物力建设的信息系统，最终形成一个又一个“信息孤岛”，诸如低水平重复开发带来的资源浪费和信息条块分割问题。
3.环保统计信息化投入不足和人才队伍匮乏
环保是国民经济良性运行和发展的标尺。不能加大对环保工作信息化建设方面的重视和投入力度，将会造成信息基础设施薄弱，环保部门施政方法落后的局面。在当前互联网技术普及背景下，环保部门应着力打造覆盖全行业的网络信息共享平台。加大对该部门的信息化建设、维护管理经费拨付力度，及时为政府部门和社会公众提供全方位的环保统计信息服务。
社会对环保统计信息化建设认识的不足，导致业内人员专业化率不足，影响信息化推广力度。环保部门应着力引进信息和数据统计专业人才选拔制度、职称评定方案，避免形成对信息技术人才作用认知的恶性循环。
三、环保统计工作现状分析
1.信息化建设力度和指标设置问题分析
环保部门在体制层面的缺陷，是导致该行业信息化建设规划和建设机制缺失的重要成因，造成总体建设水平低和环保统计信息管理职能分散状况。环保统计部门的信息化水平造成环保统计数据采集和获取工作开展的稳定性，影响数据质量、可信度、时效性，同时也浪费了大量人力物力资源。环保部门统计指标设置繁琐，使各级环保统计人员工作量增大，对科学的开展统计调查影响较大，影响数据质量和统计价值发挥。
2.环保部门职能分工不明确
环保统计的统计管理和计划实施过程中的监督职能在基层环保系统内，未能得到充分明确或落实，造成环保统计人员在建设项目前期工作、建设过程和验收评估过程中，参与度不够，弱化了其统计监督职能和科学决策功能，对项目建设中，环保影响数据统计的真实性产生影响。
四、完善环保统计工作信息化水平的思路
综上分析，要解决现状问题，重点应围绕如何提高统计质量和统计时效性加以整改，从而使环保统计工作进入良性循环轨道。改善统计数据质量的有效途径之一，是提高信息化建设水平，抓住统计数据时效性，为环保部门各工作系统提供有效的信息共享平台。
1.建立统一的指标体系，逐步推进信息系统建设
根据系统论理论，对环保系统统计指标进行整理，明确指标层次划分方法，合理进行部门分工，以信息化进程推进为主导力量，实现对完善、精简、高效的环保信息统计指标体系建设工作。
对更广范围内的环保部门工作职能进行统筹规划。覆盖环保部门全行业的信息平台建设是一个庞大的系统工程，无法实现一步到位，这就需要合理布局、科学推进。环保部门统计的信息化建设应在今后信息平台建设中，注重数据实用性、指标化，保障统计数据信息时效性，早日实现信息资源共享。
2.转变环保统计工作重心和数据采集方式
随着数据信息共享和统计周期将日益缩短，环保统计将逐步满足环保系统内其它部门的信息需求，促使其他部门将本部门信息与环保统计信息系统互联互通。从而实现良性循环，最终实现全行业信息的互联互通，真正发挥统计信息价值。
数据信息即时性的实现，需要转变数据采集方式。环保历史统计数据获取，通过遥感影像、实时监测等技术可以实现。通过部门信息系统与GIS系统实时对接，转变采集模式，从传统的定期采集转变为跟踪采集，形成数据变化备案制度，以实现数据信息的实时性，最终实现数据信息的即时共享。
3.改善环保统计信息系统现实应用性
实现信息资源共享，需充分利用互联网技术，实现工作的流程化、规范化、自动化，减少数据审核时间，缩短数据信息采集周期。这就需要不断完善环保统计部门所采用的信息系统本身性能，从兼容性、共享性、即时性等多方面入手，结合环保政策、法律、法规的实施，使其更具有现实应用操作价值。
五、结语
环保统计信息化建设工作是环保部门统计工作发展的必由之路，是提高环保统计信息和工作价值的最佳途径，其应用和推广利国利民。在当前国民经济社会发展的新形势、新任务下，对环保系统信息化建设提出了新要求，在探索中前进、发展和完善，使环保信息化建设步入良性循环，从而为国民经济持续、健康发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]王立群.网络分析法在环境信息化水平评价指标体系中的应用[J].中国环境管理.2011（02）
[2]周建.加快环境信息化建设――推动污染减排目标实现[J].中国信息界.2007（18）
[3]王松霈.我国的环境保护转型[J].中国地质大学学报（社会科学版）.2011（05）
为推动彩钢板行业健康发展，经镇党委、政府研究，决定开展彩钢板行业专项整治行动，具体如下：
一、彩钢板行业现状
目前我镇彩钢板企业主要集中在青云村、陶墩村、天亮浜村和新和村，涉及喷漆企业14家。彩钢板喷漆的肆意发展给百姓的身体健康带来严重危害。近阶段，关于彩钢板喷漆扰民的事件举报频频，整治已经到了刻不容缓的地步。
二、整治工作思路
按照彩钢板行业“规范一批，取缔一批，堵疏结合，整体推进”的工作思路，取缔无证无照彩钢板企业，督促有证有照企业新上喷漆治理设施。
三、整治时间安排及具体步骤
彩钢板专项整治行动从2014年5月中旬-6月30日止。
具体措施为：
（一）职能单位
牵头责任单位：各相关村
配合部门：环保办、工商分局、派出所、安监所、质监所、城管队、建管所、供电所。
（二）具体步骤
5月底前制定彩钢板喷漆企业专项整治行动方案，下发彩钢板企业整治告知书，明确整治截止时间为6月底前。整治结束后，一是对拒不上环保设施的和在规定期限内尚未建成的喷漆企业，由上级安监和环保部门分别给予行政处罚。二是由上级环保部门下发停产通知书，供电部门配合予以停电。对阻碍执法的由公安机关依法给予处理。
（三）检查及长效管理
整治结束后，由环保部门和各相关村对彩钢板喷漆企业环保设施运转情况进行全面系统检查，监督环保设施的正常运转，禁止新产生彩钢板违法喷漆企业。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立彩钢板喷漆行业专项整治领导小组。
领导小组成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在环保办，由沈建华任办公室主任。
（二）明确部门职责。在专项整治行动中，各相关职能部门认真履行各自职责，加强协作，共同做好专项整治工作。
1、环保部门负责喷漆企业环保设施建设的指导，督促企业建设喷漆处理设施，同时负责竣工验收；协调区环保部门对拒不整改的企业下发停产通知。
2、工商分局负责查封无证无照彩钢板企业，规范有证照企业。
3、安监、质监部门负责对喷漆企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。
4、公安和城管部门负责提供安全保障，保证环保专项行动的各项工作顺利开展。
5、纪检监察部门负责监督各项工作的进展情况，对整治不力的单位和个人提出处理意见。
关键词:环境污染;环境监察;淮安市
中图分类号:X83
文献标识码:B
文章编号:1005-569X(2009)12-0016-03
1 引 言
自美国爆发次贷危机以来,其负面影响不断扩大,造成波及全球的实体经济危机。在第六次全国环保大会上,总理提出做好新形势下的环保工作,明确指出要不断加强环保监管能力建设。环境监察是环境执法的主要形式,也是改善环境质量必要的行政手段。当前我国经济逐步摆脱经济危机的影响,在谋求经济增长的同时,环境污染问题更加突出,而环境执法难是造成污染问题突出的一个重要原因。
2 影响当前环境监察工作的因素
淮安市位于江苏北部,多年来环保事业一直走在全省前列,环境基础设施建设、节能减排、环境综合治理、生态修复等工作一直在全省起模范作用,2008年成功通过全国环保模范城市验收,淮安市的许多政策措施、环保策略值得多方借鉴。
环境执法面对的往往是当地经济发展的推动者、地方财政收入的贡献者、群众就业岗位的提供者,企业环境违法的行为不容易受到重视,环境执法面临诸多难题,既有外部的障碍,也有环保部门内部的问题。
2.1 法制障碍
①行政处罚难落实。企业停产治理决定权在人民政府,政府为追求短期政绩,重经济增长轻环境保护,不愿意下达决定,有的甚至只发空头文件,不抓落实,应付检查。②强制手段少,难以落实到位。对于拒不履行环境行政处罚决定的行为,环保部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政手段,只能申请法院强制执行,造成执行难。
2.2 体制障碍
顺畅的执法管理体制是环境执法的关键环节。目前,环境执法体制存在的突出问题是横向分散、纵向分离、地方分割。突出表现在:①地方保护主义严重。部分地方政府为追求短期政绩,重经济增长轻环境保护,不惜制定“土政策”,不支持甚至利用职权干预环境执法。②环境监察队伍执法地位不明确。绝大多数环境监察执法机构是事业单位,没有直接的法定执法权,环境执法只能通过委托进行,容易造成行政诉讼。③地方分割管理严重,环境纠纷难处理。在处理跨界环境污染时需不同地域的环保部门及地方政府共同协商解决,执法过程往往会遭遇地方保护主义的阻力,很难处理到位。
2.3 环保部门内部缺乏协调机制
环保部门内部执法资源没有很好地整合,执法监督难以形成合力,甚至相互矛盾。①环境执法与环境管理脱节。有些环保部门内部没有形成良性互动的工作协调机制,如在查处的环境违法企业中有的是环境获奖企业,有的严重违法排污企业还优先安排了大量的财政资金。②环境执法与环境监测脱节。环境执法部门与环境监测部门协调配合不够,环境执法人员看不到环境质量监测数据,难以了解环境质量状况,也就难以及时捕捉企业违法排污的事实,监测没有发挥执法的科学依据作用。③环境执法与环境审批脱节,没有形成监管合力,存在事后、被动、消极的环境执法模式。建设项目只审批少监管,许多环境执法部门不知道批了项目,不清楚是否验收,往往是新项目变成了老污染才去查处,建设过程的监管往往成了空话;有的项目在建设时就已埋下暗管、设下违法排污的机关;有的验收时达标,验收后超标。
2.4 环保部门内部工作方式不适应
目前,环境执法重行政手段,轻司法、经济、技术和精神鼓励等手段。①运用司法手段整治污染力度不够。在如何协调司法部门加强环境执法上,缺乏措施和办法,申请法院强制执行率很低,很多执法成了协调,收费变为协商;②运用经济和技术手段限制环境污染措施不足,排污收费政策执行普遍不到位,受地方保护、经济状况等因素影响,协商收费、人情收费的现象仍然严重存在,没有很好地发挥促进污染治理的作用;③运用精神鼓励的奖惩机制不多,对好的企业缺乏鼓励和奖励措施,影响其治污积极性;④运用其他综合手段制度化不落实。挂牌督办、回访、通报等手段多数只用于典型问题查处,没有全面形成制度,无法发挥其有效作用。
2.5 队伍建设和工作作风不能适应
目前环境执法队伍自身问题主要体现在四个方面:①专业知识不足,一些执法人员对法律法规、生产工艺、产业政策不熟悉,缺乏现场敏锐性及监察经验,找不到问题、找不准问题。②执法不到位、不作为,甚至失职、渎职。有些环境执法人员对群众反映的环境污染问题熟视无睹、不闻不问,缺少执法者应有的责任感。③违反环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”。有些环境执法人员对环境违法企业查处不到位、关停不力。④对新形势下的要求不适应,缺乏应急监察、生态监察的知识与经验。
3 新形势下提高环境监察执法效力的措施
3.1 依靠科技进步和先进体制
运用先进监测手段是提高环保部门监管能力的必然要求,是严格执法、规范执法的前提。为此,政府部门应该加大财政投入,提升环境监测、环境监察的科技能力,构建先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系。
以淮安市为例,自成立环境监察支队以来,就先后以“群众投诉、环保110、12369”为载体,制定了污染举报接待、查处、回复制度,“环保12369”和“110”工作制度,支队“110”、“12369”工作人员职责,行政执法岗位责任制,明确各科室、大队在查处违法案件过程中的职能。先后引进多台执法车辆,便携式噪声检测仪、车载多功能冷藏箱,使执法能力得到迅速增强,彻底改变“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的落后被动局面。
3.2 完善环境立法的基础
针对现有国家环境法律法规的不足,地方政府出台相关规章予以补充和规范很有必要。①对现行环保法律、法规中的缺陷与不足加以修改,增加可操作性条款,使环境执法更具刚性;②要强化环境法律责任,增加处罚的种类。按照“违法必罚”的原则,对法律条文有禁止性或者限制性规定的,都要明确相应的处罚措施。按照“过罚相当”的原则,大幅度提高排污收费标准和罚款数额。扩大“责令停业关闭”、“责令限产或者停产整治”、“限期治理”、“没收”、“责令拆除”等手段的适用范围。③要合理配置职能部门的权力。由于存在环境执法主体过多、执法权力过于分散的现象,所以应改革现行的环境执法体制,最大限度地统一环境执法主体;④建议赋予环保部门必要的监督权,使其有资格对其他部门的环境违法行政行为予以有效制约,充分体现环境保护统一监督职能。
2000年以来,淮安市先后出台《淮安市企业环境违法违规忏悔制度》、《淮安市环境保护工作责任追究制度》、《淮安市环境保护工作督查制度》、《淮安市环境违法案件挂牌督办制度》等多部政策法规,极大的提高了执法效能。
3.3 调整环保工作思路
在实际工作中,要搞好环境监察工作必须跳出“就环保而环保”的工作思路,要有“围绕经济搞环保,搞好环保促经济”的辩证思想,通过加强环境保护,严把环保准入门槛,严格执行环保一票否决制,腾出环境容量和发展空间,推进环境、经济、社会的和谐发展,在服务于经济发展大局的过程中,切实把好执法关。
截至2009年7月中旬,淮安市淮阴区累计拒绝外部客商主动上门洽谈的造纸、电镀、标准件等25个污染性质严重的项目,项目总投资达20亿元。对新上项目严把环保准入门槛,严格执行环保一票否决制,项目环评不过关一律不予入区落户;对已进区项目,该区组织专业人员上门开展全方位多层次专项培训,以增强企业环境保护意识,引导企业进行清洁生产;同时对企业开展全天候监控和提示,督促企业实施污染物零排放。
3.4 加大执法力度
多管齐下,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段加强环境执法。
淮安市空气质量状况一直在全省名列前茅,这主要得益于淮安市环境监察局先进的管理和执法理念。以对烟尘控制区D级锅炉烟尘整治为例,监察队员们出人意料地利用节假日和下班后时间对D级锅炉单位进行突击检查,使之防不胜防,并在每年的1月和10月分别进行为期两周的D级锅炉烟尘专项整治工作,并在《淮海晚报》上每隔10 天将违规排放的单位负责人公布曝光。
3.5 发动公众参与环境监察
发动公众参与监督,可以增大环保监管的频率和密度,形成各方合力抓污染的公众参与局面。主要措施有:①发展环保志愿者。建立一支编外的环保“协管员”队伍,作为环境监察的补充力量。协助环境监察部门加强对企业监管,以增大发现污染问题的概率。②开展信息公开化。通过新闻媒体,定期向社会公布企业环境行为,接受广大群众的评判。以建立环保行政监管,企业内部管理和公众外部参与的三元环境监管新机制。③实行有奖举报制。要花钱奖赏环保举报有功人员,对积极参与监督的群众予以一定的物质鼓励,以调动业余环保监督员的积极性,充分发挥义务“环保卫士”的积极作用。
淮安市将每月28日设为全市环境安全日(全国唯一),实属一大创举,每月环境日期间,广泛开展环境教育普及课、社区讲座、文艺演出、环保征文、环保知识竞赛、电视演讲等活动,热火朝天地宣传环保工作,普及环保知识。在村镇开展环保宣传标语竞赛活动,扩大社会宣传覆盖面。并在全市900多家企业中开展环境行为信息公开化工作,提高企业层的环保意识。
4 结语
提高对环境问题的认识,探索环境保护新路,认识到经济发展与环境保护的关系是当前做好环境监察工作的必要条件,同时创新环保制度,拓展环保新思路是关键。作为环境监察人员,要认真履行环境监察工作职责,同时要加强协作,形成合力,充分发挥环境监察部门作用,全面提升队伍自身能力建设,不断提高监察工作水平,在科学发展观的统领下,做生态环境的坚定保卫者,做生态文明理念的积极倡导者,做绿色发展的忠实实践者,为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
参考文献:
[1] 严春光,蒯元杰.打造绿色文明标兵[N].江苏法制报,2006-02-07.
一、工作思路
根据国家、省有关要求，以现有法律法规为基础，以开展在用机动车环保委托检测与环保标志管理为手段，建立完善我市在用机动车排气污染防治体系（地方法规、行政监管、委托检测、信息监控、车辆维修）；落实好环保检测工作，完善机动车污染防治管理体系。
二、工作任务
（一）认真贯彻执行国家相关法律、法规和标准文件，宣传贯彻实施《市机动车排气污染防治监督管理暂行办法》；加强工作人员的自身学习，提高监管工作能力。借鉴其它地市先进的执法监管程序。
保障措施：平时自学与专门培训相结合，努力营造积极向上的学习氛围，提高员工综合素质。
完成时间：年全年。
（二）落实省环保厅要求，加强市环保局机动车尾气监控网络系统管理工作，保证视频监控、定点拍照、过程数据采集、检测结果判定、异常数据预警、数据存储和档案查询全方位监控工作的落实，确保机动车环保检测质量。
完成时间：年全年。
（三）牵头公安、交通和物价部门，做好机动车排气污染车辆检测价格核定、环保检测和监督工作。
保障措施：参照《市机动车排气污染防治监督管理暂行办法》要求落实。
完成时间：年全年。
（四）按照环保部、省厅文件要求，加强尾气检测的监督管理。
全面开展机动车环保检验合格标志管理工作。按照环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》、《机动车环保定期检验机构管理规定》要求，加强在用机动车环保定期检测机构与环保检验合格标志发放管理工作。
指导新建检测机构严格按照国家环保部技术规范要求搞好规范化运作。协调省环保厅对我试试运行的检测机构进行正式委托，并对检测机构依法加强监管，落实对检测机构的管理制度。
完成时间：年全年。
（五）在我市实行在用机动车尾气排放污染申报登记制度，实行在用机动车排气污染抽检工作，并完善相关制度文件。加大对保有车辆数量较大的单位进行现场检测、监督抽测等执法能力建设，加大对高频使用车辆和高排放车辆的监管。
完成时间：年全年。
一、更新观念，加强领导
各包保部门的领导能够更新观念，树立大工业意识，高度重视工业企业包保工作。各包保部门都选派有能力的工作人员组成工作小组，由部门主要领导担任组长，并制定了包保工业企业工作方案。真正把包保工作纳入本部门的重要工作日程。
二、真包实保，成绩突出
经常深入到企业，了解企业生产中遇到的各种问题，本着“参与不干预，指导不指挥”的原则，充分利用本部门的职能优势和工作特点，认真帮助企业解决实际困难，积极主动，尽职尽责。各包保部门能够认真地协助经贸局、工业控股公司等主管部门推进国企退出，理顺、完善企业机制，建立起适应市场经济的运行机制；帮助企业招商引资，盘活存量资产，进行技术改造，开发新产品；各包保部门还会同劳动、社保、法院等部门协调下岗职工的社会保险和养老保险等问题，保障职工权益；对劳资双方出现的问题给予及时沟通、调解，帮助企业特困职工解决生活困难，帮助下岗职工再就业，并做好职工的思想工作，解决企业的后顾之忧，维护社会稳定。大多数部门能够做到真包实保，成绩突出。
市委办、法院、社保公司、卫生局、环保局等部门，能够按照市委下发的包保文件精神，充分发挥部门优势并结合工作职能的特点，真包实保，帮扶企业走出困境。市委办在包保市东兴锅炉厂工作中，工作扎实，为企业排忧解难，共为企业清回陈欠资金15万元，并多次到企业深入了解企业生产经营情况，为企业提出建议，指导企业长足发展。市法院在包保工作中能够充分利用自身的工作职能，帮助市石油机械股份有限公司依法进入破产程序，同时提出建议，加强管理，防止企业财产流失，并做好全体职工的思想工作，维护社会稳定。社保公司在包保市制衣有限责任公司工作中，能够结合部门工作职能，为企业解决了窗口缴费这一重大难题，保证了企业改革工作的正常进行，维护了企业正常的生产经营秩序。卫生局在包保我市糖果厂的工作中，领导高度重视。针对企业停产的现实情况，对企业困难职工进行走访慰问，给钱、给物。并为企业职业解决就业问题。同时，还帮助企业解决了冬季取暖困难的问题。市环保局在包保工作中，能以我市制革厂的实际出发，以抓企业稳定、租赁、联营的工作思路对企业进行帮扶。在环保局的帮助下，市制革厂完成了三十万张牛皮项目的立项工作。在2005年3月，帮助企业成功的引进了民间资本，与我市一家民营企业进行了联营，共同建立了葵花仁加工厂，总投资100万元，预计可完成工业总产值120万元。还为企业120名职工解决了就业问题，保持了社会的稳定。
三、存在的问题
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“创一流业绩、让人民满意”为主题，以系列活动为载体，以高绩效机关为目标，以人民群众满意为标准，切实增强机关工作人员责任意识、服务意识和争先创优意识，充分发挥国家工作人员在建设现代化国际城市首善之区中的表率作用，以过硬作风、良好形象，促进全区经济社会又好又快的发展。
二、主题活动要把握得主要原则：
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕区委、区政府确定的“四三三二”工作思路，以“解放思想百日教育”和深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强理论学习和调查研究，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的体制机制及突出问题，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实提高工作人员依法行政、公共服务的能力和水平，推进高绩效机关建设。
（二）以人为本，突出重点。结合实际、立足当前，以服务发展、服务基层、服务群众为根本，从队伍自身存在的突出问题和薄弱环节抓起，从工作人员的一言一行做起。活动内容要有的放矢，“对症下药”，避免走过场。
（三）统筹兼顾，务求实效。开展“创一流业绩、让人民满意”作风建设主题活动是机关建设的有效载体，是展示机关建设成果和国家工作人员形象的平台。作风建设主题活动要紧扣区残联年度机关建设目标，与机关建设各项工作及相关业务工作的宣传、推动等有机结合，充分体现残联特色。
三、活动目标与载体
（一）目标
1、增强责任意识。引导工作人员强化岗位责任意识和社会责任意识，通过积极的行政行为和社会实践活动，锤炼尽职尽责、爱岗敬业的工作作风，培育健康向上、纯洁高尚的精神追求，以良好的职业姿态、正确的公德意识辐射带动社会。全心全意为残疾人服好务。
2、培养良好行政行为。通过教育培训及工作实践，从履行职责、执行公务的行为规范和文明礼仪、节俭办公、安全保密等日常工作习惯等方面，加强对工作人员行政行为习惯的培养。自觉将自己的行政行为纳入法律监督、民主监督、工作监督之下，增强党和政府在广大人民群众中的凝聚力。
3、提高行政效能，增强效率意识。结合推行电子政务，进一步优化工作流程，简化办事程序，改进服务方式，切实解决工作浮躁、推诿扯皮、效率低下以及错位、缺位、不到位等问题。加大政务公开力度，实行效能责任追究，切实提高服务效率和水平。
（二）活动载体
根据区委组织部、区人事局的意见要求，结合残联实际，自6月1日起开展以下活动。
1、践行科学发展观活动。结合深入学习实践科学发展观活动，以“重民生、保稳定”为出发点，结合本职工作，围绕创新工作思路、规范业务流程、提高服务效能、解决涉及群众切身利益的热点难点问题等内容，开展调查研究，分析问题、研究对策，推动各项工作科学发展。
2、全国文明城市创建活动。以新一轮全国文明城市创建活动为载体，进一步发挥国家工作人员在精神文明建设中的示范表率作用。组织积极参加“文明赢得尊重”等道德主题实践活动，培育廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境。
3、积极参加志愿公益活动。结合“创建全国绿化模范城市”和“迎全运、讲文明、树新风”、“爱心献社会”等主题活动和残联实际，积极开展“助学、助残、助困”志愿服务活动和以奉献为主题的其他社会公益活动。以实际行动播撒爱心，服务社会。
4、节能环保实践活动。采取有效措施，树立节能、环保意识。从岗位工作细节做起，节约办公用品，降低行政成本；从社会生活小事做起，带头减少一次性用品的使用。
5、开展创建“高绩效机关”活动。通过开展“机关服务品牌”、“高绩效机关”创建活动，建立健全有关工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式,落实首问责任、服务承诺、限时办理、AB角、责任追究等制度，不断改进服务质量，提高工作效率。
2020年环保治理压力和安全管理工作愈加明显，为积极响应公司政策，顺利完成全年安全环保各项任务，龙王庄煤业销售科在公司领导的带领下，合理规避销售风险，严格落实安全保障措施，并认真完成上级部门关于对“环保治理、超限治理”等一系列环保工作。期间全体成员真抓实干，加班加点，吃苦耐劳，胜利完成公司下达的各项任务：
一、2020年工作完成情况
1、2020年产销存情况（截止到12月20日）
月份
产量
原煤
矸煤
原热
矸热
煤单价
矸单价
总金额
1
41355
39802.32
17609.24
4044
1587
438
20
1786.8
2
24663
24280.84
2544.22
3620
1300
380
25
932
3
47150
55956.86
22017.32
3795
1542
393
20
2251.5
4
29809
29483.32
32983.72
3644
1536
370
38
1220.6
5
42941
43748.44
27203.0
3961
1320
390
33
1802.6
6
56898
56122.28
9219.88
4073
1333
405
33
2303.4
7
80225
65268.84
—
4425
—
440
—
2871.8
8
63764
67258.36
—
4499
—
460
—
3093.7
9
60387
64749.78
—
4550
—
463
—
2994.8
10
61635
68747.6
—
4642
—
479
—
3290.4
11
44448
43931.22
—
4643
—
497
—
2213
12
39330
37369.46
—
4647
—
523
—
1955.4
合计
592605
596719.32
111577.38
4212
1436
447.7
28.16
26716
（1）2020年煤炭销量情况：原煤总销量59.67万吨，矸煤总销量11.15万吨，矸石总销量1.07万吨，煤泥总销量0.18万吨。
（2）2020年煤炭产品售价情况：原煤平均热值4212大卡，平均售价447.7元/吨；矸煤平均热值1436大卡，平均售价28.16元/吨；煤泥销售0.18万吨，平均热值1735大卡，售价53元/吨。
（3）煤炭产品总销量71.01万吨，总销售金额26725.7万元。
（4）截止目前原煤库存情况：原煤库存约3500吨。
（5）2020年全年预计：12月份预计原煤销量5万吨，预计销售金额2615万元；全年预计原煤总销量61万吨，预计总销售金额27304.7万元。
2、2020年销售工作亮点
（1）奋力提高煤质，全力紧抓市场，实现扭亏盈利
2020年下半年，为实现保质提效增益，我公司一是采取优化采面设计，加强井下分矸力度，实现源头治理管控。二是销售科紧抓地面原煤储存管理，进行煤种合理堆放，实现煤质动态跟踪，发现问题及时解决，有效避免了劣质煤污染优质煤的事件发生，合理规避销售风险。同时，销售科紧盯市场发展态势，第一时间掌控市场变化信息，为原煤增价提供数据支撑，数据显示2020年1-6月份创效10296.9万元，7-11月份创效13296.2万元，为公司实现了利润最大化。
（2）合理分销严抓纪律，内外双售创造效益
2020年10月份我公司打开外部销售市场，改变了单向销售劣势，为树立良好的销售环境，销售科多次开展廉政纪律教育活动，紧盯员工思想动态，紧抓日常销售纪律，合理分配销售任务，积极开拓市场，热情接待客户，不仅赢得良好口碑，而且取得外销比内部销售高25元/吨的利润，为公司创造了更多效益。
（3）加强车辆装运安全管理，实现煤场环保工作零差评
2020年环保治理形势越加严峻，煤场作为环保督点部位，责任重大。为积极落实环保治理工作，销售科与客户积极沟通，加班加点保证煤炭销售渠道通畅，稳定煤场有效库存。同时积极开展煤场环保治理工作，自行组织义务劳动，亮化煤场工作环境，每日早晚清理煤场及地磅积煤，实现煤场干净整洁，杜绝了环保事件的发生。
3、近期安全管理工作存在的不足及难点
（1）冬季道路运输存在安全隐患：冬季地磅及道路易上冻，车辆运输期间易发生交通事故。措施：排矸车及运煤车辆控制车速、载量，下雪期间必须安装防滑链，避免因超载超速而发生道路交通事故。
（2）铲车装运存在风险：煤棚内车辆较多，且冬季天黑较快，在铲车装运期间，容易发生铲车碰撞事故。措施：铲车在煤棚内装煤期间，采制样人员及其他人员必须穿警示反光衣，合理站位，装煤司机严禁下车，禁止拥挤，发现异常及时鸣笛示警。
（3）环保治理工作可能存在的风险：目前环保工作日益严峻，且冬季为环保检查的高频密集期，各级环保执法部门暗访或突击检查，容易发生环保事件。措施:保持煤场干净整洁卫生，早晚班及时清扫煤场和地磅，维持车辆装运秩序，同时与环保部门加强业务沟通，遇环保检查时，及时停煤，做好环保治理工作，避免环保事件发生。
二、2021年工作计划
1、2021年销售目标：实现2020年产销存平衡，确保利润最大化。
2、2021年工作思路和措施：
（1）盯紧市场变化趋势，跟进煤质变化情况，及时结合市场变化趋势和煤质变化情况调控煤价，确保公司实现更多利润。
（2）结合当前内外形势，积极开展销售工作和环保治理工作，建立稳定的市场销售渠道，避免发生环保治理事件，为公司实现降本增效做出贡献。
（3）配合做好风选设备安装工作，跟踪风选煤质量变化情况，根据煤质核算价格，确保煤价处于市场高位，为公司创造更多效益。
（4）强化职业素养，提升自身能力，树立良好的职业操守，凝心聚力，将煤炭销售工作做到更好。
一、高度重视新开工项目管理工作。新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。各地、各有关部门要认真贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力调整优化投资结构。要按照国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，进一步转变工作思路和工作方式，把注意力由关注投资总量及其发展速度转向关注投资方向的调整和投资质量的提高，把投资工作的着力点放在增加有效投入和推进重点项目建设上来。
二、切实加强新开工项目管理。各地、各有关部门要根据国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，严格执行“八个必须”的开工条件，坚持“区别对待、有保有压”，加大对经济社会发展的薄弱环节和重点领域的投资力度，从严控制新上一般扩能项目，从严审核“高耗能、高污染”的投资项目。加强项目审批、核准和备案管理，从严审核拟建项目投资规模。加强对全社会投资活动的监督，做好对全社会投资总量、结构和投资环境的监测预测。市发展改革委要抓紧制定总投资5000万元以上的拟建项目公告办法，指导各地做好新开工项目向社会公告工作，并为总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，按月向社会公示。严格执行新开工项目报告制度，凡是计划总投资在5000万元以上的新开工项目，统计等部门必须到现场进行核实，查看项目相关审批材料以及工程进展情况，确认是否符合新开工项目统计条件，不符合新开工条件的项目不得列入统计。
三、加强投资信息交流，做好互通联动工作。各级发展改革、经贸、规划、国土资源、环保、建设等部门都要严格遵守国务院办公厅关于新开工项目申报、审批等规定程序，建立健全新开工项目管理联动机制，将项目审批、核准、备案和规划、用地、环评、施工许可等批复文件相互送达，同时抄送同级统计部门。统计部门要会同发展改革部门在信息互通的基础上，建立反映投资项目从开工到竣工投资全过程的、每月可以对变化的数据及时进行更新的、与建设单位直接联网的固定资产投资动态项目库，并将新开工项目信息和建设情况及时告知相关部门。
四、认真规范投资统计工作。各地、各有关部门要充实投资统计力量，帮助解决投资统计工作中所遇到的实际困难。要加强投资统计基础工作，提高投资统计质量和效率，及时掌握全面、准确的投资统计数据，为科学决策提供依据。要坚持实事求是原则，依法统计，改进和完善投资统计方法，严禁在项目统计申报中弄虚作假，防止虚报项目和夸大投资规模。要依据相关信息加强对新开工项目的统计核查，严格执行各项统计规定和标准，切实做好新开工项目统计工作，保证新开工项目统计数据的质量。
五、加强对投资工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视投资工作，切实加强组织领导。严格执行国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准和土地环保等政策，自觉服从宏观调控，不断创新工作思路，改进工作方法。积极推进投资体制改革，引导社会投资方向，调整优化投资结构。建立健全新开工项目管理部门联席会议制度，认真研究解决新开工项目管理中出现的各种突出矛盾和问题，不断完善管理办法。加强投资建设法律法规的宣传培训工作，引导各类投资主体依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。
购物车(0)