时间：2023-02-28 15:32:40
导语：在科技项目申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
河北省水利工程局三处第六项目经理部质检科现由4名成员组成：，女性成员为总数的75%。这个集体，既有从事质检工作10余年的“老”同志，也有才从事质检工作一年的“新”同志；这个集体，平均参加工作时间6年，平均年龄27岁；这个集体，有一名党员，三名团员（其中包括两名入党积极分子）；这个集体，坚持四项基本原则，坚持理论学习，坚决拥护党的领导，模范执行党的各项方针政策；这个集体团结协作，爱岗敬业，开拓进取；这个集体，整体素质较高，有创造性，能出色的完成各项工作任务；这个集体，有着良好的工作传统，严谨的工作作风，求真务实的工作态度。
自2002年三处第六项目部成立，该质检科已经历了4个工程的考验，已经由稚嫩走向了成熟。2002年7月—2003年4月 西大洋水库引水口工程（工程质量优良）；2003年4月—2003年8月 河北省邯郸市邯邢冶金矿山管理局北?澈犹?蠛拥乐卫砉こ逃业蹋üこ讨柿坑帕迹??003年9月—2003年12月 河北省邯郸市邯邢冶金矿山管理局北?澈犹?蠛拥乐卫砉こ套蟮蹋üこ讨柿坑帕迹??004年3月—今 张家口市响水铺水库除险加固工程（已完成44个单元，优良43个，优良率97.7%）.
一、 讲学习，不断提高政治理论水平和专业技术素质
作为新时代有知识、有理想的青年一代，我们注重理论和业务的学习，加强思想政治方面素质的提高，深入学习了“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，学会了正确观察社会、分析形势、认识事物、努力克服认识上、行动上的盲目性和片面性，自觉做到了模范执行、宣传党的路线方针政策。在工作中，我们注重专业技术的提高，不断提高自己的知识水平，努力钻研业务知识，用现代的知识武装自己的头脑。2004年9月6日，质检科全体成员参加了河北省建筑质检员资格考试，并取得了良好的成绩。
二、 脚踏实地，立足岗位做贡献
2004年，第六项目部的施工任务是响水铺除险加固工程。响水铺水库位于河北省张家口市宣化县顾家营乡站庄村西的洋河干流上，已运行近30年，受当时施工条件所限，工程施工质量较差，老化严重，运行中存在一定的问题，严重影响着水库的防洪安全和综合效益的发挥。本次除险加固工程对其进行全面的维修、加固。质检科的主要工作内容为按照ISO2000标准对工程质量进行全面控制、工程资料的整理、原材料检验、砼质量控制。常言道：百年大计，质量第一。在工作中，质检科坚持以强化质量管理、提高工程质量为中心，对质量做全面的、全方位的控制。
本工程为改造工程，所有工作都必须以原有建筑物为基础，而原有建筑物表面裂缝多达50多条，堰面遭冻融破坏、表层砼剥落严重，外观结构尺寸极不规范，而且本工程结构复杂，施工难度大，如达不到优良标准，将从工程款中扣除5%的优质保证金。我们清醒地认识到，要想达到质量优良，必须从源头开始控制，外观质量为控制重点，要做到外光内实。
砼工程是本次施工中与原坝体关联最少的，也是受原建筑影响最小的。所以，必须做好砼工程的施工，才能真正体现出项目部、处甚至工程局的施工水平。质检科多次组织质量专题会议，并针对现场的实际情况，分析问题，提出意见，以转变职工观念，提高职工质量意识，增强每个职工抓好质量的自觉性、主动性，由“要我重视质量”到“我要重视质量”，保证工程质量优良。
为保证砼表面质量，在施工前，每一块模板均必须做打磨、整修处理。要求模板方正，无孔洞，表面光洁，不符合要求的模板坚决不允许使用，仅打磨所用的砂轮片就达到了1400多片。在施工中，质检科派专人负责，做到了不论任何时候，只要有一个仓面在施工，就会有质检员在现场。从每一道工序做起，保证每一工序质量优良。
闸墩只有一米宽，高度10.5米，两侧绑好钢筋后，中间只有80厘米的空隙（闸门槽处只有40厘米宽），又遍布交错的拉筋、插筋，为了保证砼质量，每个闸墩都需要检测8个点的垂直度，每米测一点，就是80个点，而每个闸墩又要测几次（模板加固时、验收前），规范要求模板垂直度最大误差8mm，如果有不符合要求的，就重新调整，重新检测。全部16个闸墩，每个闸墩上上下下不知道要多少次，检查模板垂直度、光洁度、平整度，钢筋间距、保护层、基面处理等……在炎热的夏季，闸墩内部两侧是密不透风的模板，身前身后是钢筋网，闷热可想而知！但质检科从来没有放松对每一个闸墩的质量控制。
手磨破了，衣服挂坏了，腿上、脚上经常是碰得青一块儿、紫一块儿，有时甚至挂彩，但没有一个想到退缩，想到逃避，手磨破了，擦擦，贴上创可贴；衣服挂坏了，缝缝；碰疼了，揉揉，就又继续工作。
由于本工程工期较紧，必须加紧施工进度，加班是常事。经常是这一个仓面完成了，已经是晚上十一点多了，去请监理验收已经太晚了，而第二天早上七点就又必须开盘。为此，我们就提前和监理协商好，第二天早上6：30验收。晚上，等仓面准备好，我们先自检合格，第二天早上六点又自检一遍，就去请监理验收，保证了7：00的正式开盘。由于她们中间过程控制严格，得到监理的信任。后来，许多仓面都几乎成了免检产品。就这样，在工作中，我们送走了一个个夜晚，迎来了一个个黎明。
一开始，有的职工对我们的这种做法很不理解，但随着时间的流逝，随着砼模板的拆除，不理解的目光变成了理解，怀疑的眼神变成了信任，我们的工作得到了大家的认可。
本工程砼表面光洁，位置、结构尺寸准确，获得了甲方及监理的一致好评。河北水利水电监理咨询中心的总监理工程师冯子成同志几次说到，这是水利施工中最好的闸墩，外观光洁，尺寸准确，内部密实，是值得其它施工单位学习的。
按照设计要求，该工程整个原坝体外表面均做2厘米聚合物水泥砂浆抹面处理，总面积近7000平米，占整个工程总投资的近三分之一，这么大面积的聚合物水泥砂浆抹面在工程局是首次，在全国也鲜有（聚合物水泥砂浆抹面面积最大的是九十年代岳城水库的3000平米）。这对于我们来说是一个新项目，是一项挑战。怎样把好质量关？谁也没有做过，谁也不会。但我们不畏惧，不会就学，不懂就问。首先根据设计要求选定聚合物。在招标文件中，对聚合物提出了特殊的要求，经过查规范，上网、联系实验室、寻找专业书籍等查找资料，多方请教，多方讨论、考察，并说服监理、甲方及设计，终于确定聚合物选用丙烯酸酯共聚合物水泥砂浆，它具有优异的粘接、抗裂、抗冻、防渗、防腐、耐冲磨、耐老化等性能，各项指标完全能达到甚至优于设计要求。其次，做好试验、培训。在正式施工前，做好试验。在厂家及外聘专家的现场指导下，我们按操作步骤，从基面处理到称量、加料、拌合、抹灰（涂净浆、一遍底灰、净浆、面灰）、净浆、养护，每一个环节都控制好。由于丙乳砂浆粘性很大，在抹灰时，和普通砂浆不一样，要向一个方向用力涂抹，要一遍成活，不允许反复涂抹，否则有裂纹。刚开始，抹灰工在用力上、时间上掌握不好，但经过几次试验，终于达到了预期目的。
施工时，项目部选择责任心强、技术过硬的职工并经过培训合格后才允许上岗，合格一个上岗一个，实行质量一票否决制。由于丙乳特殊性，丙乳砂浆对温度、湿度有特殊的要求，气温50C-300C，阳光不能直射、不能有风吹。所以，根据气候因素，施工时间为每日早5：00—8：30，下午4：30—8：00，这和项目部的作息时间是不协调的。质检科吕胜云同志主动承担了这项任务。每天，星星满天时，她就出现在工地现场，既当质检员，又是施工员，安排抹面顺序，控制抹面质量。
经过两个月的艰苦工作，丙乳砂浆抹面终于全部完成了。远远望去，大坝好象坡上了一层新的灰色的外衣，表面平整、光滑。经过试验，抗压强度、抗拉强度、抗折强度、与老砼粘接强度等均符合设计要求。通过该工程的实践，我们总结出了一套符合施工实际的工作经验，由 “门外汉”成长为“专家”。在友谊水库除险加固工程陡槽底板丙乳砂浆施工中，质检科派人前去指导施工，圆满地完成了项目部交给的任务。
三、 爱岗敬业，无怨无悔献青春
河北省水利工程局第三工程处第六项目部质检科全体同志热爱自己的岗位，把满腔的热情融入到工作中。
关键词：企业科技项目；申报材料；材料撰写；质量提高
1 引 言
“十一五”期间国家财政科技投入年均增长20%以上，2010年的国家财政科技投入资金已达到6980亿元，研发经费与国内生产总值的比例达到1.8%。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）中提到“通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，预计到2020年达到2.5％以上”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》中也明确提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是在2015年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%这一硬性指标，仅仅按国际经济刚刚复苏时期2010年的国内生产总值来计算，2015年的国家财政科技投入资金则不低于8500亿元，随着世界经济的回暖，2015年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。
国家对科技创新的重视，并投以数以千亿的财政资金对相关行业领域企业的科研项目予以扶持，无疑给企业打了一针强心针，极大地鼓舞了企业进行科技创新的决心。但科技项目扶持资金的申请是近几年才实施起来的，各企业科技管理水平、申报人员素质和所处行业领域不同，其申报材料质量也不同。有不少企业虽有较好的项目，但因未理解申报要求、没把握好申报契机、申报材料没体现出项目的创新性和优势、项目技术水平仅仅处于国内先进，且申报材料撰写的严谨性和逻辑性不足，谬误之处较多等各种因素，导致无法得到专家评委的认可，因而纷纷落选。
2 项目申报应注意的事项
2.1 捕捉项目申报信息，开拓信息来源渠道
2.1.1及时获取项目申报信息需具备的条件
现今的社会是信息化高度发展的社会，以往的战争中，“兵马未动，粮草先行”，这是兵家所遵循的规律，而信息化时代将更加重视遵循“兵马未动，信息先行”的原则。在项目申报方面，项目申报信息的第一时间获取有着重要意义。
（1） 先敌了解
先敌了解中的敌是指项目申报过程中存在的潜在竞争对手。若你能早于竞争对手获取信息，将会极大地提高项目申报的运筹谋划、计划组织、控制协调等指挥活动的时效性，从而大大缩短了项目申报的指挥决策周期。
（2） 先敌发现
早于竞争对手发现本企业的现行不足之处，如：无《科技查新报告》、《检验报告》、个别证明材料已经过期或即将过期需补办等。因为无论是《科技查新报告》、《检验报告》还是个别证明材料需盖年审章或相关主管职能部门出具证明（如环保、纳税）等，办理都需要一定的时间，早发现便于早解决。
（3） 先敌行动
现在大多数项目申报的时间都很短，个别项目申报时间甚至不到一周的时间。若早于他人获得该项目的申报信息，则有利于统筹安排，组织材料进行申报。在充足的时间下，申报材料的质量也会远远高于后期临时汇编材料的企业。
2.1.2项目申报信息的获取方式
（1） 历年来项目申报时间的规律
有些项目的申报时间有着大致规律的，如每年12月左右进行的国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划，每年3月和8月左右的民营科技企业认定，每年4月或7月左右的高新技术企业认定和复审、常年接受申报的省工程技术研究开发中心、科技成果鉴定等。这就需要项目申报管理人员脑海里要有一个清晰的思路和轮廓，能妥善的做好项目申报规划，未雨绸缪的提前是做好项目申报基础工作。
（2） 互联网信息
在互联网信息发达的今天，不论是政府职能部门也好还是行业协会也好，只要他是一个正规部门，有自己的独立网站，那么相关的项目、奖项申报信息都会在网站上予以通知。若想获取项目申报信息最简洁的办法就是去相关网站浏览一下即可。
这一点说起来简单，做起来难。之所以难就在于可申报的项目繁多、涉及的各级部门、行业协会也多，按项目类型分有科技、技改、经贸、信息产业、知识产权、节能、低碳、转型升级等，而每个项目又可细分成若干类，例如科技类项目又分省、市、县（区）产学研；省、市、县（区）科技奖；省、市、县（区）科技专项、工程中心、民营科企、重大专项、高新技术产品、重点新产品、火炬计划、创新基金等等。对于有一定规模实力和知名度的企业来说，这些项目的申报要随时留意国家科技计划项目申报中心、科技部、国家发展改革委、国家工业和信息化部、国家中小企业信息网、国家知识产权局以及省、市、区各类职能部门，还有相关的各类行业协会。
有些项目虽然不适合报国家级项目，但省或市乃至区，以及行业协会的项目在符合条件要求的情况下企业是可以酌情申报。虽然国家级项目申报时，国家会让省、市、区各级部门层层转发通知，但是由于层层转发通知，当企业接到通知时，少则已经过去三天，多则已经过去一周乃至两周的时间，留给企业的时间就相对较少。所以建议项目申报人员在每天的例行工作中，尽量把相关职能部门的网站游览一下。
（3） 人际关系
做项目申报人员若有心想做好这个工作，其实难度是很大的，除了对行业知识的要求外，还要对其它的辅助专业技能要识，并灵活运用，而这些都不难，最难的则是学做人。做了项目申报人员，尤其是全能型（各类型科技、经贸、技改、知识产权、名牌、商标等）的项目申报人员的性格、脾气尤为重要，因为对内他的工作涉及到公司多个部门，对外他接触着多个政府职能部门和行业协会。若是一个口无遮拦、性格莽撞的人，往往本职工作没做好还得罪了人，搞得大家之间有着隔阂，不利于工作。
想做好这份工作一要管好自己的嘴巴：该说的、能说的就说，不该说的、不能说的坚决不说；至于哪些能说哪些不能说，则要自己心里事先掂量好；二是不能太骄傲：不要以为自己有本事或者在知名大企业甚至最近取得了什么显著成绩就傲气十足，实不知三人行必有我师，取得的成绩只能代表过去、只能代表你公司的实力，并不能代表你自己。
只有与同事、政府职能部门、行业协会以及同行（仅指项目申报行业）和自己交际圈的朋友关系融洽了，这样你在与他们交流的同时才会学到不少的东西，得到不少有价值的信息。当你在项目申报过程中遇到问题请教别人时，别人才会热心指点。
2.2 项目申报书及可行性报告的撰写
2.2.1申报项目的选题和项目名称
申报项目的选题是否准确是申报工作成功与否的重要因素，也是开展项目科研的基础和关键。要做好项目的选题工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市场信息、同行科研情况等。在充分明了项目申报指南后，找到最适宜的项目申报领域范围和题材，便可着手组织材料。
项目的名称是项目的重要组成部分，是项目的重要信息点。项目题目出现问题，往往对项目申报材料乃至整个项目的研究方向带来不小影响。项目名称最能吸引专家和评委，并能给读者最简明的主题提示。在了解一个项目大致情况时，往往都是先看项目名称。项目名称的精妙，在项目可行性报告等申报材料中常常起到画龙点睛的作用。相反，项目名称如果很差，让人不知所云，往往会损失整篇项目申报材料的信息价值。
总的来说，项目名称应用简明、精确的词语体现出项目的研发方向或主要内容。名称应简洁，用字一般不宜超过20个汉字，切忌用拗口的用语和不大为同行所熟悉的符号、简称、缩写以及商品名称等。
2.2.2可行性报告撰写的关键点
项目可行性报告的撰写主要注意五个方面，项目的可行性、项目的创新性、财务数据的分析预测、研发单位及研发人员的资质以及知识产权等五个方面
（1） 项目的可行性
项目是否会被立项，并获得财政资金扶持主要是看项目的实施可行性和含金量，项目可行性的撰写应侧重于国内外背景状况分析、项目实施存在的困难及准备采取的措施以及项目进度的合理安排。你要对项目实施的国内外背景进行分析研究对比，以及对可能存在的困难所采取的措施及对项目进度的合理安排。
在日常项目申报中不少申报人员会将项目研发周期定的太短或者太长，这是因为他们没有掌握好尺度。项目研制周期太短，恐怕你的项目是否立项，以及是否给予财政扶持，在还没有确定时你的项目就已经结束了，这对你的申报工作不利。专家评委会认为项目既然已经结束了，无需申报立项和申请扶持资金了，你的申报工作也就白费。项目研制周期太长，会对项目进展的跟踪和扶持资金使用的监控造成难度，一般情况下也很难获得专家评委的认同。当然，特定行业的研制周期另当别论，如：生物制药等是按阶段计算。
（2） 项目的创新性
无论什么科研课题必须要有创新性，这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应该是前人所不曾获得的方法和结论，它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域，还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。
针对创新性可以通过该项目产品或实施后，与同行业类似的项目产品或项目进行参数对比，通过数据对比结合文字描述，配以科技查新报告等材料来体现出该项目产品或项目的创新性。
建议大家在平时要留意相关行业信息、收集同行的一些数据信息，当数据资源库达到一定程度时，就不会为了对比数据而发愁。在进行数据对比时，要结合时下政策环境，选取对自己有用的数据资源对比。如选取节能、降耗、环保、增效、信息化融合等方面的数据进行对比。
（3） 财务数据的分析预测
申报材料中财务数据情况方面（含项目资金筹措安排）方面，要分析并说明公司财务状况良好，研发资金能及时到位确保研发工作的开展，同时在研发资金投入与效益预测方面，其数据要经得起考验，需平衡好两者之间的关系。
例如，某公司报区科技计划项目时，研发周期为一年半，其研发投入是上年年度销售额的6成左右。如此高的研发投入，企业的日常流动资金能满足其它方面的开销吗？这是要关注的首要问题。
还有一个企业，投入不到千万的项目，其项目结束当年会有近4亿的收益、项目结束第二年有近7亿的收益，收益额度是否过高或者其收益计算方式是否有误，在现今如此高额利润收益的项目，必然会引起专家评委的关注。
（4） 研发单位及研发人员的资质
新手在申报项目时，经常对研发单位研发能力的表述不到位。企业简介是对企业综合性的概述，对企业研发资质方面的表述不够全面和清晰，而在项目申报时专家评委不可能对所有企业的情况都十分清楚熟悉，只能通过你文字上的表述来了解你企业的研发能力，所以在对研发单位介绍时，最好重点介绍一下企业的研发能力和资质。
项目申报时项目负责人的资质也不能忽略。按规定，项目负责人必须是副高以上职称，也就是必须是有高级以上的职称资质，如果疏忽这一点，在项目负责人信息栏录入中级甚至初级，那么在专家评委严格审查下，十有八九会被刷下来；如果项目是个非常好的项目，小小疏忽而落选就真的有些不值得。
（5） 项目的知识产权情况
在项目申报时一般会有相关的预期成果提供形式和数量要填写，里面涉及发明专利、实用新型专利、外观专利申请和授权量，以及新产品、新材料、新装备、论文著作、技术标准和新工艺（新方法、新模式）等。在这里通常会出现一些错误，如大多数企业申报人员会将专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等数据填写的过大，在申报项目时，虽然会让专家觉得项目取得的成果会很好，这将对后期的合同书填写或者验收不利。合同书填写时有些系统会有申报书和合同书内容对比的功能，当对比发现差距时系统会要求你给出合理解释。在验收时，专家评委验收通过的主要参考依据为你的专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等是否与申报时填写数据相符。
例如，某单位有一项目纳入“863计划”，获得上千万专利资助，现临近验收时发现合同书中提到该项目相关申请授权的专利要达到上百项，可实际上相关专利目前才三十多项。故建议在填写预期成果提供形式和数量时，切忌过份夸大，一定要本着实事求是的态度认真评估。
2.3 项目申请资料的准备及装订
项目申报工作涉及面广、所需资料多，不同的项目所需提供的资料大致相同，由于项目的侧重点不同，其附件要求也就不同。项目申报的材料数据大多数情况下需与公司的研发、财务、营销、人事行政、生产制造、质管、环境管理等部门协同配合提供，项目申报人员如何搭建好这一个互通有无的信息沟通桥梁，以及汇总这些资料进行排版、装订较为关键。
2.3.1可行性报告的排版
大多数项目申报都需提供可行性报告，或者研制总结报告之类的文件。这类文件是专家评委审核查看的重点，正常情况下排版布局会给专家评委一个先入为主的印象。排版简洁、美观、字体段落格式统一，可以增加印象，专家评委有一个好心情，对你的项目评估是有着不可估量的作用。
在可行性报告等文件中设有专门的封面，可显示企业重视程度的同时，也把相关项目负责人、联系人、联系电话、项目负责单位等信息表达出来；建立文件目录及页码，可便于快速查阅相关内容；文件中字体大小、格式和段落统一，有些信息资料是文件撰写者在网站或其他学术期刊上摘录来的，这些来自各处的资料往往字体、大小和段落都不统一，会整体的美观造成影响。
2.3.2附件证明材料的排版
正常情况下一个项目允许上传的文件数量不超过15个，PDF格式的文件大小需小于1.5M。为了将相关申报文件要求中提及的文件都上传，而申报过程中提供的专利资料和近几年的获奖证书较多时，切忌要将这些资料生成PDF格式文件后上传。
在生成PDF上传这些文件前，切忌要给这类文件一个目录，以便查看。例如：建立一个20个专利清单的文件目录，把目录连同授权专利证书的扫描件一起生成PDF文件。大多数人往往生成文件后不予以检查就上传了，其实这是错误的，在生成这类PDF文件的同时，专家评委往往可看出项目申报人员的责任心与素质，以此推断该企业的重视程度与水平。
目录往往是用WORD软件编制的，而扫描件往往也有扫描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接将他们生成PDF文件，那么打开PDF文件阅览时，往往目录与图像大小不一致，不便于查阅，甚至目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序不同。所以，在排版布局生成PDF文件时除了考虑到最终文件的大小，更应考虑如何让生成PDF文件后，其目录与图片的尺寸大小一致，以及目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序一致。
2.3.3相关附件界面的质量
这里相关附件界面的质量是指扫描件以及书面材料中附件的影印质量。有些人在扫描或复印相关证书时，为了赶时间，往往将证书连带封壳一起扫描或复印。其扫描或复印出来的质量就大打折扣，整体的清晰度和美感会受到影响。甚至有些人证书扫描出来后根本不旋转就直接上传，专家评委网上审核材料时看起来得斜扭着脑袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都觉得看起来不方便，为何不旋转图片后再上传。
3 结 语
现在企业对科技项目申报工作越来越重视，申报要求和评审也越来越严，要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的，必须注重平时的积累。在申报过程中要事先充分领悟文件精神，并换位思考，以专家评委的立场角度来审核文件，这样有助于发现问题，并解决问题。
在实际工作中，科技项目申报对项目申报人的综合性要求很高，其知识面要广、信息面要全、文件精神的领悟能力要强、内外的沟通联系要能协调处理好，各类软件的操作要熟练，尤其是工作压力承受能力要强。
要做到这些，除了平时注重加强信息积累，多和研发人员联系，多与公司内部和外部相关职能部门沟通外，也要关注政策的动向，并把握住其精髓含义，这样才有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况，对申报材料作出调整和补充。
参考文献
[1] 赵秀珍,杨小玲.科技论文写作教程[M].北京:北京理工大学出版
社,2005,4.
各有关单位：
根据《山东省人民政府办公厅关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》（鲁政办字〔2020〕64号）和省科技领导小组办公室《省级重大科技创新项目组织实施方案》（鲁科领办字〔2020〕1号）精神，结合我省经济社会发展需要，省科技厅会同有关部门在充分调研、广泛征求各方面意见基础上，凝练形成了《2021年省重大科技创新工程项目指南（第一批）》（以下简称“指南”），现予以，请按照要求做好项目组织申报工作。现将有关事项通知如下：
一、项目类别
根据《关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》（鲁政办字〔2020〕64号）精神和省科技计划改革的总体要求，本次申报项目为重大关键技术攻关类项目，纳入山东省重点研发计划（重大科技创新工程）项目管理。
二、申报条件和要求
（一）本次项目申报均以指南中的课题为单元进行申报。牵头申报单位须为山东省境内依法注册成立的具有独立法人资格的单位。各级行政机关单位不得牵头或参与项目申报。
（二）牵头申报单位应为项目实施的执行主体。同一个项目只能通过一个主管部门推荐申报，不得多头申报和重复申报。
（三）申报项目应符合指南中课题确定的研究内容和考核指标要求，具有较强的创新性，目标任务应明确具体，尽量覆盖指南课题中更多的研究内容，预期技术指标应量化可考核，项目完成时能形成具有自主知识产权的技术成果和产业化指标。申报项目研发内容不得与已立项的省级科技计划项目或其他省直有关单位立项项目相同或类似。
（四）重大科技创新工程每个项目省级财政资金平均支持强度不低于1000万元，其中牵头申报单位为企业的，其上一年度销售收入应当不低于申请省级财政资金资助额度，自筹经费与申请省级财政资金资助额度之比应当不低于4:1；牵头申报单位为高校或科研院所的，其技术成果必须在省内企业转化并示范应用，自筹经费与申请省级财政资金资助额度之比应当不低于2:1。若项目省拨财政资金未达到申请资金额度，项目申报单位应承诺通过自筹解决差额部分。项目经费预算中须包括项目合作单位的预算。
（五）本批项目按揭榜制方式进行组织，鼓励省内外高校、科研院所、企业通过产学研合作共同参与项目揭榜，鼓励项目实施与人才培养引进、创新平台建设紧密结合，鼓励具有合作基础的省外单位作为合作单位参与项目申报。合作单位应具备独立法人资格，牵头单位须对合作单位的申报资格进行审核并负责。联合申报时，各方须签订共同申报协议，明确约定各自所承担的任务、目标、责任和经费（包括省拨财政资金和自筹经费）。每个项目的合作单位原则上不超过4家。
（六）项目负责人原则上为研究思路的主要提出者和实际主持研究的科研人员，须具有较高的科研水平和创新能力，并能在任务期内主持完成项目研究工作。鼓励青年科研人员作为项目负责人申报项目；鼓励受聘于省内单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家作为项目负责人申报项目，全职受聘人员须由省内聘用单位提供全职聘用的有效材料，非全职受聘人员须由双方单位同时提供聘用的有效材料。中央、地方各级国家机关的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目。
（七）每个独立法人企业、项目负责人2021年只能牵头或参与申报一项重大科技创新工程项目。每个独立法人企业、项目负责人牵头的在研重大科技创新工程项目不超过2项。
（八）项目实施周期原则上为3年，项目实施期截至2024年12月31日。
（九）牵头申报单位须对申报材料中涉及的指标、数据和相关证明、附件材料的真实性负责，提供虚假材料造成的后果由项目牵头申报单位自行承担。申报项目受理后，在立项评审过程中原则上不能更改申报材料。
三、申报流程
（一）项目负责人在科技云平台中（登录网址：cloud.sdstc.gov.cn）登录个人申报账号，按照系统相关提示和要求在线填写项目申报书和预算申报书，全部填写完毕后提交单位管理账号审核后，经各级主管部门审核，最终经一级主管部门审核通过后提交至省科技厅。一级主管部门包括各设区市科技局、部属高校和省直有关部门、单位。
（二）为减轻科研人员负担，本次申报无需提供相关纸质材料。项目立项计划初步确定后，立项项目需提供全套纸质材料归档保存，纸质材料须与网上申报材料完全一致，否则取消立项资格。
四、注意事项
（一）项目申报单位网上申报、提交时间为5月7日9:00至5月27日17:00，各级主管部门审核截止时间为5月28日17:00，届时系统将自动关闭。请项目申报单位、各级主管部门合理安排申报时间，提前进行修改和审核，避免临近系统关闭时集中上传或审核，由于上传或审核时间问题造成的后果由项目申报单位和主管部门自行负责。
（二）省科技厅在项目申报、评审等过程中，严格按照公开、公平、公正的原则，不委托任何单位或个人从事项目申报、立项等服务工作；不提倡、不建议申报单位有偿委托任何单位或个人提供中介服务。请申报单位保持警惕，避免上当受骗，造成不必要的损失。对严重侵犯省科技厅名誉、损害省科技厅利益的行为，我们将保留追究其法律责任的权利。
（三）根据工作需要，指南内容在科技云平台中。请登录山东省重点研发计划（重大科技创新工程）管理系统（cloud.sdstc.gov.cn/pms/）查看。指南内容不得通过任何方式公开传播，违反规定的单位和个人将取消当年度项目申报资格，并记入科研诚信记录。
（四）省科技厅干部职工参与申报项目的，按照省科技厅党组《规范干部职工创新创业实施办法》规定执行，参与项目申报人员应主动报备。
科技云平台技术咨询电话：0531-66777094
申报业务咨询电话：0531-66777216
附件：2021年省重大科技创新工程项目指南（第一批）
各市科技局，有关高校、科研院所，各有关单位：
现将《科技部关于国家重点研发计划“数学和应用研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2021〕131号）、《科技部关于国家重点研发计划“信息光子技术”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2021〕133号）、《科技部关于国家重点研发计划“新型显示与战略性电子材料”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2021〕137号）、《科技部关于国家重点研发计划“农业生物重要性状形成与环境适应性基础研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2021〕140号）、《科技部关于国家重点研发计划“病原学与防疫技术体系研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知》（国科发资〔2021〕144号）转发给你们，请按科技部《通知》要求抓紧做好相关重点专项项目的组织申报工作。
请各单位按照要求时间完成项目预申报书的网上填报，省科技厅组织对项目申报材料审核把关后，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。
联系人：
基础研究与科技奖励处 王积成 0551-62659625
高新技术处 刘王莲 0551-62674421
农村科技处 许应媛 0551-62658791
社会发展科技处 秦 岷 0551-62678552
王孝文 0551-62678552
资源配置与管理处 张 蕾 0551-62615369
附件：1.科技部关于国家重点研发计划“数学和应用研究”
等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通知
service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
2.科技部关于国家重点研发计划“信息光子技术”
等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通
知service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
3.科技部关于国家重点研发计划“新型显示与战略
性电子材料”等“十四五”重点专项2021年度项目申
报指南的通知service.most.gov.cn/kjjh_t
ztg_all/#
4.科技部关于国家重点研发计划“农业生物重要性
状形成与环境适应性基础研究”等“十四五”重点专项2021年度
项目申报指南的通知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
5. 科技部关于国家重点研发计划“病原学与防疫技术体
系研究”等“十四五”重点专项2021年度项目申报指南的通
知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#
安徽省科学技术厅
合同编号：
甲 方： 法定代表人：
通讯地址: 指定联系人（必填）：
E-mail（必填）： 联系电话（必填）：
紧急联系电话：
乙 方：四川厨娘农业科技有限公司
联系人： 联系电话：
E-mail： 传 真： 紧急联系电话：
依据《中华人民共和国合同法》，在甲乙双方保证其主体合法的基础上，为促使项目申报成功，甲乙双方经过友好协商，本着平等互利、友好合作的意愿达成本协议书，并郑重声明共同遵守：
一、服务范围
甲方同意按照本协议的规定，授权乙方为其咨询代办 项目申报工作及前期辅导工作，项目申报辅导周期为 年起。
服务起止时间： 年 月起至 年 月止（合同到期日双方还有在执行的项目本合同有效期顺延至项目执行结束）
二、甲方权利及义务
1、甲方按照乙方的要求安排指定人员 配合乙方工作；须应乙方指导和要求，及时、准确、完整地提供办理上述项目申报所需材料（附件），不得提供虚假不实或违反国家法律法规的信息及材料。乙方根据甲方提供的信息撰写材料，甲方确认申报材料真实性及合理性后加盖甲方公章即视为同意申报，并对申请材料的真实性负全部责任，如果因为甲方提交材料不真实造成的一切后果，均由甲方承担，与乙方无关。
2、甲方应按乙方要求组织相应技术、财务和管理人员参与项目申报工作，因甲方资源不到位造成的申报延迟、材料水平不足等后果，乙方不承担责任。（如：知识产权、材料资源不足，且不按照的书面意见进行整改和准备等。）
3、不得将乙方提供的任何资料信息泄露给第三方，并保证不得将乙方撰写的文本资料用于本协议服务范围以外的任何场合。
4、甲方收到政府相关部门任何反馈信息应第一时间告知乙方，以便乙方及时处理。
三、乙方权利及义务
1、以甲方的名义代为甲方办理上述申报事宜。
2、乙方在甲方按要求提供全部资料后，依照相关政策规定的流程代甲方履行申报手续；包括材料编写、
制作、录入、装订至拟申报项目/认证该批次审批终止。
3、除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方所有信息予以保密：（1）取得甲方的授权，（2）监管机构对乙方进行行政调查或处罚所实施的调查、听证、复议等。
4、乙方有义务向甲方汇报申报进程，并及时将相关部门提出的问题反馈给甲方。乙方向相关部门提交处理意见时，须征得甲方的书面同意。
四、费用及付款
（一）费用构成及付款方式，采取以下方式：
费用：参照项目审批资金额，按 %的比例计费收取
付款方式：甲方收到政府拨付资金后3个工作日内一次性支付乙方费。如甲方中途放弃上述拨付资金，仍应当按照上述约定内容向乙方支付咨询费用。
甲方应按照本合同约定的期限、方式、标准进行款项的支付；甲方延迟付款，每超过履行期限一天，甲方应按照当期拨款金额的千分之五向乙方支付违约金。
( 二 ) 其他费用
因本项目申报获取必要支撑材料产生的第三方费用，如专业机构（会计师事务所）审计费用、检测费、查新费等由甲方自行支付，本合同其他条款另有约定的除外。
（三）知识产权费用
因项目申报需要办理一些知识产权，费用由甲方承担，项目孵化期间乙方可协助甲方办理。
五、协议的生效及其它
1、本协议自签字盖章和授权代表签字之日起生效，如该项目在正常进行，但有可能超出该期限，则乙方需提前两个月向甲方提出书面说明，由双方协商延展期。协议正本一式两份，甲方执一份，乙方执一份，具有同等效力。
2、本协议生效后，甲方出现以下情形的，需另支付乙方￥5000元作为违约金。乙方不承担任何违约责任或其他因此导致的不利后果：
①甲方在合同履行期间与除乙方以外的第三方就此项目展开合作；
②甲方单方面终止合同，或以不作为的方式消极履行的。
③甲方未按乙方要求提供相关且必须的申报材料，最终导致项目申报超期的。
甲方承担了上述违约责任后，仍旧不能免除其因乙方完成了合同约定义务而应当向乙方支付约定费用的义务。
3、如首次申报未通过，征得甲方同意后，乙方可继续为其申报下批次项目，若因再次申报所发生的相关审计费用，甲方需另行支付。
4、由于人力不可抗拒因素，如火灾，水灾，地震，雷击等自然灾害或者罢工、战争、政府强制措施、政府政策变更等原因而影响本协议的执行，双方不负违约责任，根据事故影响的时间可将协议履行时间相应延长，并由甲乙双方协商补救措施。
5、乙方和甲方在履行协议中发生的一切争执应通过双方友好协商解决。协商不成的，向合同签定所在地人民法院诉讼。
6、本协议未尽事宜由甲乙双方另行协商。
（以下无正文）
甲 方（盖章或签字）： 乙 方：
代表人： 人：
一、支持范围
“企业消化吸收与再创新专项”支持企业对从国内外引进的技术进行消化吸收再创新，并形成新的自主知识产权或技术标准。重点支持企业建立产学研结合的长效机制，对引进的技术进行再创新。
二、申报条件
申请专项资金应具备以下条件：
（一）申报企业条件
1.基本要求：企业在*地区注册，具有独立法人资格且中方控股；
2.人员要求：员工人数不低于50人，其中具有大专以上学历的人员占职工总数的比例不低于30%；直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的比例不低于10%；有优秀的管理团队、较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平；
3.经营业绩：年销售收入不低于500万元，净资产不低于500万元，资产负债率不超过70%；企业年研发投入占企业年销售额的3%以上；
4.财务要求：财务管理规范，有严格的财务管理制度和专业的财务管理人员，财务状况良好；
5.知识产权要求：具有知识产权管理制度，由专门的机构或人员负责知识产权事务，拥有一项以上的自主知识产权；
6.对获得过本专项支持企业的要求：获得过本专项支持的企业，待项目验收后方可继续申报。
（二）申报项目条件
1.项目技术为引进技术，知识产权明晰，无产权纠纷；项目实施后应能够促进相关产业技术竞争力的提升；
2.项目属于软件、电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、节能环保、农业科技等高新技术领域；
3.消化吸收再创新和技术引进的资金投入比达到1：1以上；
4.项目实施后，核心技术能形成发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权等新的自主知识产权，研究开发的技术标准被国家有关部门确定为国家标准或行业标准，或被国际标准组织采用；
5.项目产业化前景好，项目实施后应能够给企业带来显著的经济效益、社会效益，并使企业竞争能力有大幅度提升，能对产业发展发挥重要作用；
6.每家企业只能申报一个项目。
三、支持方式与额度
（一）支持方式：本专项采取无偿资助的方式，对申报企业进行择优支持。
（二）支持额度：每家企业资助额度不超过80万元。
四、申报与受理
（一）申报时间和地点
本专项实行集中申报、集中受理。*技术交易促进中心受*市科委委托负责受理专项项目申请。
申报时间：20*年4月25日—5月30日
地址：*市海淀区苏州街甲49号三楼专项管理部
咨询电话：*
（二）申报程序
1.网上申报。浏览*市科委网站*、*技术交易促进中心网站*的政府专项申报栏目或*市知识产权创新服务平台网站*的政府专区下载填写项目申报书，并在*技术交易促进中心网站*的政府专项申报栏目注册，登陆后进行网上申报。
2.报送书面材料。经*技术交易促进中心网上审核确认后，按要求准备申报材料，在申报截止日内，将准备好的申报材料报送*技术交易促进中心。
（三）申报材料
1.《*市科委“企业消化吸收与再创新专项”项目申报书（20*年度）》，同时报电子版；
2.附件
（1）项目可行性报告，同时报电子版；
（2）企业营业执照副本、法定代表人身份证、公司章程或股东协议书等复印件;
（3）是"*市专利示范单位"或"*市专利试点先进单位"的企业须提供相应证书复印件；
（4）近两年的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等（如有审计报告请提供），并加盖企业财务章；
（5）企业知识产权管理制度和自主知识产权证明材料（包括专利证书、计算机软件著作权登记证书等复印件）；
（6）企业标准管理制度及牵头或参与研制技术标准的有关证明材料；
（7）企业近三年获得政府资助的相关证明；
（8）项目引进知识产权或技术的合同（属于从国外引进的，要有中文对照）、财务凭证、引进技术的专利证书或计算机软件著作权登记证书及其他相关证明材料复印件；引进的知识产权或技术属于多个所有权人时，要出具其他所有权人同意实施转让许可的相关证明；
（9）与申报项目相关的自主知识产权证明材料（包括专利证书、计算机软件著作权登记证书等复印件或专利申请受理通知复印件等）；相关的查新报告、检测报告、获奖证明或标准建议书、申请书、立项书、标准文稿等；
（10）二次开发属于产学研联合开发或与其他单位合作开发的，需提供有关的合作协议书或意向书；
（11）其它相关资料：企业资质证明、获奖证明、行业主管部门授权的检测机构出具的产品或技术的检测证明等。
（四）装订
申报材料按A4纸张打印，其中《*市科委“企业消化吸收与再创新专项”项目申报书（20*年度）》独立装订，项目可行性报告及其他附件热压装订成册。以上材料一式七份，均应加盖单位公章。
（五）情况查询
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等八部门关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》（正*）92号）和全国商务工作会议精神，鼓励高新技术企业技术更新改造和研究开发，增强产品国际竞争力，推动优化出口商品结构，加快转变外贸增长方式，根据《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》（外经贸部、财政部令二OO二年第26号）和《出口产品研究开发资金管理办法》（外经贸计财发正2002]527号）（以下统称《管理办法》）规定，现将做好*年高新技术出口产品技术更新改造贷款贴息和研究开发资助项目（以下简称高新技术出口产品技改、研发项目）组织工作有关事项通知如下：
一、组织原则和申报重点
组织项目应围绕当前实施科技兴贸工作要求，突出重点、规范管理，讲求质量，注重效果。发挥政策引导和重点支持作用，以创新为重点，在电子信息、软件、生物、医药、精细化工、新材料领域，支持、推动一批自主创新性强、技术含量高、国际竞争力强、国际市场需求大的高新技术出口产品技改、研发项目的宰施。通过中央和地方共同扶持，重大项目、重点企业示范带动，不断夯实自主创新出口基础，进一步促进产品结构优化升级，实现外贸增长方式的根本转变。
申报项目应符合以下条件：
（一）实施项目的产品列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（*年度）》（发展改革委、科技部、商务部）；
（二）技改项目在：*年1月1日至*年6月30日期间完成，并通过立项部门及省级商务、财政主管部门组织的验收。研发项目具备中试水平，预计一至二年内可形成批量化生产，达到验收要求；
（三）符合《管理办法》规定的其他条件。
二、申报程序
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门与财政厅（局）（以下简称地方主管部门）共同负责地方高新技术出9产品技改、研发项目的组织、审核、汇总和上报等工作。中央管理企业高新技术出口产品技改、研发项目的组织和申报工作由商务部和财政部负责。
各地方主管部门汇总材料、中央管理企业申报材料请于*年7月20日前报送商务部和财政部。
三、申报材料
企业应提交以下材料：
（一）高新技术出口产品技改（研发）项目申请报告；
（二）高新技术出口产品技改（研发）项目申请书（附件1）；
（三）高新技术出口产品技改（研发）项目申报附表（附件2）；
（四）项目实施（可行性）报告，原则上应参照高新技术出口产品项目实施（可行性）报告样本（附件3）编写，研发项目还应提供专家论证意见；
（五）技改项目竣工验收报告；
（六）承贷银行出具的项目贷款合同、借据和利息结算清单以及由会计师事务所出具的项目审计报告（仅限技改项目）；
（七）企业法人营业执照副本（复印件）；
（八）经会计师事务所审计的*、*年度的企业会计报表（须附会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件）；
（九）与项目有关的其他必要材料：
l、企业出：报关单、海关统计证明及由省级商务主管部门出具的出口证明材料；
2、项目技术或产品知识产权归属的证明文件，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等，研发项目还应出具由省级管理机构出具的技术查新报告：
3、与项目和企业有关的其他参考材料，包括列入国家或省级计划的有关批准文件、省级以上高新技术企业认定证书、省级以上奖励证明、产品照片等。
企业申请材料请用A4纸打印，按顺序装订，于左侧装订成册。对于上述（二）、（三）、（四）项所列材料，还应同时报送电子文档。不符合材料报送要求的不予受理。
各地方主管部门、中央管理企业、向商务部和财政部汇总上报项目时，须提交以，下材料：
（一）高新技术出口产品技改、研发项目申报的工作、报告，应包括组织审核的情况和专家意见、申报企业及项目的基本介绍等内容；
（二）高新技术出口产品技改、研发项目申请汇总表（附件4）；
（三）企业提交的材料，一式二份（仅送商务部）。
各地方主管部门、中央管理企业应将企业电子文档进行整理汇总，连同上述（一）、（二）项所列材料以光盘形式提交。
四、其它事项
（一）省级商务、财政主管部门应按照《管理办法》的有关规定和本通知的要求，结合本地实际，建立完善规范的事前计划、过程监督、事后检查的工作制度，密切协调配合，加强对申报项目的审核，项目实施情况的跟踪和监督检查。
（二）凡不符合国家产业政策与产业发展规划的项目，不拥有自主知识产权的项目，对生态环境有不良影响的项目，实施周期过长或者投资规模过大的项目，单纯的基本建设项目，低水平重复和一般加工工业的项目，不予受理。对于弄虚作假、骗取专项资金，应当取消申报资格，并按有关规定予以处罚。
（三）根据预算安排和上年度技改、研发项目立项情况，各地还要对项目申报实行总量控制，原则上项目申报数不应超过本地区上年度核准支持项目数的120％。
一、顺应形势，打好基础，大胆申报
2008年以来，国际金融危机导致的民工大批返乡，加剧了社会的不安定性。自贡市各部门认真贯彻落实上级部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，全力开展工作，利用地区经济外向联系不紧密、受损小的特点，及外贸型企业转产开发国内市场所需的时间差，或势力受损、国内市场开发占据乏力的特定时机，进一步抢占了国内市场份额，扩大了市场、经济回升更快更好。在这种形势下，地区机械行业的优势企业，通常都有较好的可持续发展基础，只要企业决策层有信心有毅力，大胆推出申报，通常情况下通过不同途径，不同方式都能获得一定的回报。以阀门生产为例，自贡市是全国闻名的阀门之乡，高端阀门生产企业数十家，能为“西气东输”等国家级重点工程提供阀门配套服务的企业近十家。但是部分企业对国家扶持及项目支持不够重视，认为高新项目、高新企业申请认定及项目申请扶持评审严格，周期长、获得支持力度小，即费时费力得不偿失。因此，放弃申报或申报投入不足，最终难以展现自身实力。结果在后续国内大型项目招标过程中，败给自贡同行，其原因很大程度是输在声誉。竞争对手通过科技系统成功申报认证为“国家级高新技术企业”、获得国家经济信息委员会的“中央预算内投资项目资金扶持”，同样的产品但在客户及评标专家心中是完全不一样的品质。毕竟通过层层认证评比的企业、及其生产的产品，完全比名不见经传的企业及其企业产品可靠，令人放心。而这家企业及产品我们在对其进行调研及编制项目申请报告中，方扭转了其在产业内的排位，同时从产品的内部细节方面的创新，把握了超越其他企业、同类产品的客观事实。这些产品优势通过客观分析论证，较好地向“中小企业中央预算内投资项目资金扶持”评审专家组及主管部门陈述，促使企业的技术开发获得了国家扶持，而这种扶持认可通过产品宣传及专业认证硬件展示，客观提升了客户认可度及评标分数，其最终结果让自贡不少同行“醍醐灌顶”，对中小企业发展专项资金申请、国家扶持有了=全新认识。
二、专业机构领会把握方向，提升扶持命中率
中小企业自身势力相对较弱，智力支撑往往不足，要把企业自身优势展现对接“中小企业发展专项资金”申报，通常要做大量具体工作。这些工作在完成过程中，如何把握中央宏观经济政策，解决当前中小企业发展中的突出问题，尤其是自身问题，为地方经济或行业发展做出更多、更大贡献是成功的关键。特别是其贡献及项目特色要超越同时申报的竞争者，有远见的业主通常选择智力服务——工程咨询服务。即由咨询专业机构协同开展项目可行性研究研究或项目申请报告编制，这种方式在满足主管部门的申请需求“专业咨询机构完成可研报告的要求”的同时，利于项目在更广泛的领域实现挖掘扩展。以2009年中小企业专项资金项目申报工作为例，资金的支持方向和重点主要集中在四个方面：一是调结构，二是节能减排，三是扩大就业，四是改善中小企业发展环境。在明确上述四个领域的同时，需要强调的是，中央财政专项资金主要是发挥引导作用，资金使用必须突出重点，不撒“胡椒面”，因此申报项目数量有限，不可能支持到每一个符合条件的中小企业和服务机构，项目业主在选择申报方向及咨询智力服务的过程中，决策优化极端重要。自贡作为机械新材料国家级产业基地，符合条件的企业众多，初期提出要求的多达十几家，在地方主管部门初步筛选后，安排了五家企业正式向省级主管部门申报。各申报企业根据自身情况，寻求了不同的智力支持或项目对口申报。四川理工学院及自贡JiI南工程咨询中心是川南地区最有势力的理工院校和专业工程咨询机构，5个推荐申报项目有3个是以自贡川南工程咨询中心的资质完成的。这三个项目，咨询机构利用高校专家库挖掘了“企业技术改造项目”在调结构方面的作用；引导两家企业的项目申报、产品开发立足于节能减排产品的生产、企业技术改造加快，产品水平和质量的提高，使申报项目能充分利用公共财政，实现“四两拨千斤”的功效。
另外一个项目，企业产品适应面相对单一、冷僻，但部分产品行销国际市场，有一定优势；同时业主是扩权强县的县域唯一申报单位，县级主管部门及业主一直认为申报成功几率高。但是我们在对项目进行调研分析中客观评价：项目的创新性虽然较高，但产品为氟类衍生产品，过于冷僻且容易让人产生剧毒污染的嫌疑，尽管有环境评价报告及县环保局批文，但评价的结果不足以消除这类担忧。因此，我们明确表示了项目申报的难度和风险，希望业主加强与主管部门的沟通协调，让上级部门消除担忧，积极推动项目入围。鉴于业主的执着及希望通过扩权强县方面的优势实现突破，我们做了“新兴产业建设项目”方面的对口申报，希望省管的扩权强县——富顺能围绕这个项目，展开对高新材料研发方面的支持。加大类似项目的扶持力度，打开工业强县的运作平台。经过省级专家评审、主管部门批准，自贡川南工程咨询中心、四川理工学院为业主研究论证、编写资金申请报告的两个机械类项目，获得“国家扶持中小企业发展的专项资金”800万元。而富顺县推荐的氟类新型产业项目正如我们调研时指出的一样，在项目评审排位中滞后这两个机械类项目。毕竟自贡市国家级机械新材料产业基地的建设，地方政府在重点上是加强节能环保制造基地的建设，新材料项目在申报资源有限的条件下其排位结合其他情况(如产值、利税、就业都不如)，必然第三。第三的尴尬排位尽管令业主失望，但是通过咨询机构的开发挖掘，一方面给中小企业的成长提供了规范的技术支持，另一方面，也使转型期的地方政府在服务企业方面更加到位。同时这种服务，一定程度成功游说了地方主管部门，使项目在落户自贡高新技术产业园区的三类规划地块——晨光工业园后，与国内氟类生产龙头企业实现了更好的配套，其自身发展在地方政府土地及税收方面的扶持后，实现了快速增长。其直接获益不低于“国家扶持中小企业发展的专项资金”的中央预算内资金申报额。业主在地方相应扶持获得后，对比项目申报成本，非常感谢我们所做的工作。自贡同期申报的另外两个项目，由其他机构协助业主申报，但是都未成功。2010年这两家企业委托我们重新进行了项目研究及申报材料包装，成功获得了“国家扶持中小企业发展的专项资金”扶持。两次申报的对比，业主客观的评价委托机构必须有全面的专家队伍支撑，对项目的特点特色要把握准确，同时针对地方政府关注要点，扬长避短实施错位申报，有效挖掘项目、产品等资源，使申报围着政策转，产品迎着政策上。业主特别赞赏我们将同一项目、同样产品通过不同视角的挖掘、提炼，实现了评审过程的有效说服，即真正做到了政策的领悟把握，使项目自身不同特点、产品不同理念，无缝对接了各级主管部门及评审专家，实现了申报的成功。
第一条为积极推进全省国际科技合作（以下简称“国际合作”）工作，不断提高自主创新能力，进一步加快产业结构的调整和升级，根据《省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》（简称《“十一五”科技发展规划纲要》，下同），制定本办法。
第二条本办法所指的国际合作项目是指主要由我省的高校、科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人合作开展的项目。该类项目主要分两种：合作研究项目和引进技术消化吸收再创新产业化（以下简称“再创新产业化”）项目。优先支持再创新产业化项目。
合作研究项目是指主要由我省的高校、省部属科研院所或企业与国（境）外的高校、科研院所、企业或个人在自然科学领域合作开展的基础性、前瞻性和具有产业化前景的科学研究项目；再创新产业化项目主要是指从国（境）外相关单位或个人引进的先进装备、技术、成果，并在本省进行消化、吸收和再创新后实现产业化应用的项目。
第三条立项项目资金每年由省财政拨款，省科学技术厅具体负责管理和组织实施。市、县科技局应安排一定比例的经费配套。
第四条立项项目资金应严格按照国家的法律、法规和财务制度进行管理，按照突出重点、注重效益和专款专用的原则，合理使用。
第二章申报条件
第五条申报合作研究项目的主体应是在省境内、具有相当国际科技合作能力和基础条件的大学、科研院所和企业，并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）合作双方已签订合作研发的协议，并在协议中对知识产权分享明确表述；
（三）国（境）外合作方具有明显的研究开发实力与优势；
（四）合作研发的项目水平能达到国际水平或国内领先水平。
第六条申报再创新产业化项目的主体应是在省境内注册的、具有较强的消化吸收再创新和产业化能力、资产质量及经营状况良好的企业法人，鼓励产学研合作。并应具备以下条件：
（一）重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题；
（二）装备、技术、成果引进合同或协议的内容详实、职责明确、知识产权明晰；
（三）国（境）外装备、技术提供方具有较强的技术支撑能力；省内引进方有较强的消化吸收再创新能力，合理的消化吸收再创新投入预算与可行的方案；
（四）引进的装备、技术先进，成熟，不属于重复引进，再创新后能形成明显的市场竞争优势和自主知识产权，并对提高区域创新能力产生积极影响。
第三章申报方式和立项程序
第七条项目申报方式按照省科技计划项目申报要求和规定执行。省部属高等院校、科研院所、直属企业可直接向省科技厅申报。其它项目申报实行属地管理，由项目承担单位向所在地科技局申报，由市科技局签署意见后向省科技厅申报。当地科技局对申报单位的资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，提出具体推荐意见。市县科技行政部门推荐并承诺予以经费配套的国际合作项目，优先考虑立项。
第八条除按照省科技计划项目申报要求的材料外，还必须包括：
（一）合作研究项目的合作研发协议；再创新产业化项目的装备、技术、成果引进合同或协议等相关材料复印件（外文材料需附中文翻译件），知识产权承诺书；
（二）可行性报告（合作研究项目可行性报告格式与省科技计划项目可行性报告相同，再创新产业化项目可行性报告格式见附件）；
（三）再创新产业化项目须提供项目申报企业的资产负债表、消化吸收再创新的投入预算、实施方案。申请事后立项事后补助项目和贷款贴息项目，还须提交项目实施总结报告、经费决算申报书或与银行签订的借贷合同；
第九条由省科技厅从专家库中遴选专家组成评审专家组，对申报项目进行评审和论证，并对每个项目提出具体的评审意见。合作研究项目主要审查立题意义和必要性，关键技术的创新性（自主知识产权情况），研究方法与技术路线的科学性、合理性，研究目标与考核指标（技术经济指标、应用或产业化前景）的先进性与可行性，经费预算的合理性（含外方投入经费），以及项目负责人组织协调能力与项目组成员结构，产学研结合及多学科交叉情况，预期成果的经济、社会、环境效益和国（境）外合作方在项目中所起的作用等；再创新产业化项目主要审查引进装备、技术的水平，引进的意义及必要性，消化吸收再创新的方案与投入的可行性、再创新的知识产权权属，市场前景等内容。
第四章经费安排
第十条国际合作项目分为重大、重点和面上三类，项目补助方式分为分期拨款、事后补助和贷款贴息三种。合作研究项目以分期拨款为主。再创新产业化项目以事后补助和贷款贴息为主。
第五章项目管理
第十一条由省科学技术厅组织有关专家组成监督检查组对该类项目的阶段性实施情况进行监督检查。
第十二条项目完成后，按照《省科技计划项目验收管理（暂行）办法》组织验收工作。
第十三条加强对国际合作项目实施结果的统计分析以及绩效评估工作，以提高对该项工作的监督力度和管理水平。
第六章附则
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