时间：2023-02-28 15:32:46
导语：在法制办上半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。
（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。
（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大
宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。
下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：
一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。
该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。
二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。
三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。
我乡认真贯彻落实班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，成立了以乡长__为组长武装部长__为副组长的普法依法治理工作领导小组。领导班子团结一致，勤政廉洁，开拓进取，作风民主。将普法依法治理工作纳入总体规划和目标考核，形成主管领导亲自过问，分管领导责任明确，层层工作有人抓，组织机构和规章制度健全的良好工作势头。
为了在全乡有接受能力的公民教育对象中增大学习的广度和提高宣传教育的比例，采取了分重点、分层次、分行业，广泛的控制相关法律知识的宣传教育。
（一）凡是有接受能力的公民以《宪法》、《民法》、《森林保护法》等国家基本法律知识为重点，注重培养权利和义务的对等观念，增强社会主义法律意识，做到知法、守法、用法、护法，各村采取宣传栏、家庭影视收看法制节日等方式进行普法率99%以上。
（二）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员村组干部均为重点对象。每年度都参加学习和培训24课时以上，机关领导干部带头学法用法，注重提高法制理论水平和依法决策，依法行政，依法管理的水平，每年平均在2次以上进行法制讲座和辅导，采取在乡机关坚持每周星期三学习制度，村级干部学习《村民委员会组织法》等相关的法律知识，整体素质得到提高，个别村干部改变了过去动不动就打骂村民的不良作风，并能按时完成乡政府的工作任务，做到了依法管理村级事务和财务公开，年度积极参加法律知识考试活动。
（三）学校担负对青少年的法律常识学习普及任务，小学在九年义务教育期间以法律课本和家长共同做宣传教育工作。
（四）企业经营管理人员，重点学习掌握市场经济和相关法律知识，个别企业聘请了法律顾问，做到了诚信经营，乡上组织多种形式的宣传教育活动，举办法制板报，从而促进了全乡此项工作向深层次、高素质的发展，使受教育人数明显增加。
（五）结合__乡__村精准扶贫工作，把安全文明带入农村。我乡把“两学一做”作为践行精准扶贫工作中来，造福广大人民群众的一项民心工程，并坚持结合美丽乡村创建，大力开展依法行政宣传和依法治县，大力普及安全生活常识、安全法律法规知识，有效地提高了群众的安全意识，把安全文明带入贫困村，让百姓学会用法律来维护他们的基本权利。
（六）围绕县委、县政府中心工作，广泛开展法制宣传教育。以《安全生产法》为核心，以《道路交通安全法》等法律法规为重点，开展全乡的法制宣传活动。同时进一步加强领导干部学法用法。完善领导干部学法制度，全面推进依法决策和依法行政，并使之制度化。不断深化各中心和
办公室人员的法治理念，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各中心、办公室对其相关的法律、法规在抓好干部学法用法的同时，负责向全乡进行宣传教育。依法建章立制，是依法治乡、治村、治校的重要环节，乡党委、政府首先制定和完善了干部学习、工作、下村、考勤、廉洁自律、安全值班、卫生、安全用电等各项制度，村级建立健全了村规民约，完善了民主决策，实行了“一事一议”制度，深化了村务公开，充分发挥调委会、治保会、巡逻队的作用，及时化解了矛盾纠纷，把工作纳入了法制化管理的轨道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作，企业、学校建立健全了各项管理制度，坚持依法管理、守法经营、学校聘请了法制辅导员，建立法律顾问制度，职工代表会、工会定期对重大问题进行讨论公开。
随着依法治县工作的全面进行，全乡上下干部群众的法制观念和法律素质明显提高，干部依法行政、依法管理的能力明显提高，各村民间矛盾纠纷逐年减少，治安案件明显下降，群众守法，呈现一派安乐祥和风貌，干群关系密切，我乡四个村农房重建和基础设施灾后重建工作进展顺利，使我乡的各项工作走向法制化的轨道。
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。
⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。
上半年，大队在市农委的领导和支持下，以保障农产品质量安全和农业生产安全，维护农民利益为目标，深入开展全市农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，有效地推动了农资市场秩序进一步好转，促进了我市农资产品合格率有较大提高。
一、上半年工作主要做法和成效
（一）加强法律宣传，增强农民质量意识和维权能力
今年上半年我大队开展了多种形式的法律法规下乡进村活动，印制了农资识假辨假常识和购买农资注意事项等方面的宣传单1万份，宣传手册5仟份，全部发放到各镇各村农民手中。3月份，由省农业厅和儋州市人民政府联合主办，市农委承办的全省2009年“放心农资下乡进村宣传周”活动在我市举办。这次活动共为农民群众发放农药、种子、肥料等农资识假辨假和科学使用宣传单15000份，宣传手册5000本，接受群众咨询1560人次，展示推介优质农资产品3000件。大大地增强了农民群众的质量意识和维权能力。
（二）推进农资信用体系建设，规范农资经营行为
今年上半年，大队在去年开展诚信农资店创建工作的基础上，继续加大创建力度，扩大创建范围。召开诚信农资店创建座谈会，明确诚信农资店创建标准。针对存在的问题，要求农资经营店按照硬件设施齐全、店容店貌整洁、制度健全完善、产品摆放有序、购销台帐齐全的规范化建设标准加以整改。4月份召开了全市农药店经销放心农药签字仪式，前来参加签字仪式的有118家农药店负责人。同时召开了农药经营店负责人座谈会，商议组建我市农药行业协会，以促进我市农资行业加强自律，进一步规范农资经营行为。
（三）加大查处力度，严厉打击违法行为
上半年，我大队通过日常执法检查，季节性检查和联合执法检查相结合，对全市农药、种子、肥料等农资市场加强了整治力度。共出动执法人员435人次，完成了对全市386家种子、农药、肥料经营店100%的检查任务，完成了对全市无公害果瓜菜基地85%的检查任务；抽查农药标签1653个、种子标签73个、肥料标签31个；查获不合格农资产品共计29509公斤（其中：种子7682公斤、肥料20594公斤、农药1233公斤），立案查处违法经营农资案件19宗，罚没款44324元，为农民挽回直接经济损失35.65万元，分别打掉了168个不合格农药产品、18个不合格种子产品、7个不合格肥料产品。农资产品合格率得到进一步提高，农资市场秩序得到了进一步规范。
（四）着力处理群众投诉举报案件
上半年，
大队按照“有报必接，接案必查，查必到底”的要求，妥善处理了3起群众投诉举报案件。特别是及时处理了新州镇和白马井镇31户农民因水稻种子质量问题造成水稻明显减产的投诉案件，为农民追回损失22714.5元，保护了农民的合法利益，维护了社会稳定。
（五）加强队伍建设，提高执法水平
大队结合学习实践科学发展观活动，从政治思想理论和业务上加强对队员的学习培训。一是加强科学发展观及相关政策理论的学习；二是邀请市纪检授课，开展反腐倡廉教育；三是加强业务学习，邀请了省农业厅政策法规处专家现场指导培训执法文书的制作，以及调查取证技巧。
（六）加强规范管理，促进依法行政
今年上半年，我大队在完善原有的17项制度的基础上，又制定了《执法办案制度》等制度，为推进依法行政提供了有力的制度保证。上半年所办理的19宗案件中，都严格按照法律法规和制度要求，做到认定事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律依据正确、处罚合法适当。今年省依法行政检查组到我市检查，对我大队的行政执法给予了较好的评价。
二、存在问题
（一）农民购买使用农资的自我保护意识不强，法律法规宣传工作仍有待加强。
（执法监督科）
××××年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下，在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠抓了各项法律、法规的落实。
⒈认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求，结合全市卫生执法的工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典工作中，原创：层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
⒉结合非典防治工作，狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规，依法防治非典。并于月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院家，乡镇卫生院家，村卫生所余家，个体诊所余家。
⒊狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年，为深入贯彻落实《职业病防治法》，结合当前的防治非典工作，于×月×日至×月×日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员余人次，设宣传站点个，挂过街横幅条，张贴宣传组图多张，发放宣传单余份。
⒋始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高，增强自觉守法经营意识。
，按照声卫生部的统一要求，明确要求自×月×日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作，有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
⒈食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了××××年全国保障食品卫生安全春节大行动和××××年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点，特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计，全市上半年共组织大型食品卫生检查次，出动卫生监督人员多人，车辆余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等企业余家，查封不合格企业家，取缔无证摊床个，停业整顿家，销毁不合格食品余公斤。
⒉职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
⒊公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。
⒋学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，直接关系到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间，全市共出动监督人员多人，车辆余台次，对全市的多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等多家进行了全面检查，关停不合格的食堂家，小吃家，取缔校外流动摊床多个。
⒌消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作，组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班，提高其专业水平，全市共有多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大对出入我市的交通工具的消毒。
××××年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足：一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形势下，卫生事业发展的需要；二是受卫生监督体制改革影响，卫生执法监督队伍还不稳定；三是卫生监督体制改革步伐较慢；以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业，要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束，县市、区改革要全面推开，并且明确要求县市、区的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。
2014年上半年，在管委会的正确领导下，通过开展工作落实年活动和群众路线教育实践活动，经执法局全体共同努力，较好地完成了本职工作任务。
一、 上半年工作总结。
（一）认真履行职责，全力推进职能工作。
一是设卡堵截、重点巡查，对春季抢栽风进行了坚决制止。自3月5日开始至5月5日历时61天，我局共设卡5处，出动车辆252台次，出动人员（含临时雇佣人员）756人次，共堵扣拉载果树车辆52台次、拉载果树渔船一艘，查扣果树21000余棵，拔除抢栽果树行动10余次，近2万棵抢栽果树被拔除，有效地打击了疯狂抢栽的势头。两个月的工作，我们全体工作人员克服风寒天冷，各种说情、贿赂，打骂威胁，家人生老病死等各种困难，上下齐心，坚守岗位，坚持原则，截止今日我局全体工作人员共拒礼拒贿80余人次，共计6万余元，较好的完成管委会交办的工作任务。
二是重点整治了主要路段、区域的市容市貌，促进城市管理水平不断提升。半年来，我局共集中整治市容环境5次，共清理整治不规范牌匾30余处；清理野广告400余处；清理占流动商贩道经营行为700余次；治理店外店200余次；从3月3日开始，利用一周时间对主要路街400余户春节期间粘贴的对联、福字进行了清理；加大路面巡查，重点对车辆不苫盖、碾带泥土上路行为进行查处，共处理违法车辆2台次；加强对三堂凯立、回迁小区、新港小区的夜市管理，劝导流动商贩入市经营300余人次，并派专人看护，保证环境整洁。对楼区的占道经营行为进行了重点整治，取缔了小区内乱摆摊乱设点。加大对岛内滥建、滥挖、滥采等行为的管理力度，拆除违章建筑5处1000余平方米。在大连市城市管理考核中，始终名列前茅。
（二）扎实推进工作落实年各项活动。
按照要求，执法局成立了由张荣斌局长为组长的“工作落实年”领导小组，对我局主要工作进行了分解，针对我局的工作职能，重点对城市市容管理和城乡规划管理两项工作任务进行了分解，并制定了工作流程，明确了工作分工、责任主体、工作措施及完成时限等。各项工作都已配备了完善的保障措施，建立了工作落实机制，切实加强督促检查，加大了激励惩处力度，确保全年顺利完成工作任务。
（三）全面开展了党的群众路线教育实践活动。
根据管委会关于开展党的群众路线教育实践活动的各项部署和要求，行政执法局认真开展教育实践活动，并取得良好效果。下一步，我们将继续按照机关党委的安排，一方面对本阶段的工作开展“回头看”，继续深入推进学习活动，同时积极安排和开展下一阶段的工作，努力使群众路线教育实践活动取得预期效果。
二、下半年工作打算。
总结分析年初以来的工作，我们认为工作中还存在重处罚、轻宣传教育；管控不细致等问题，下一步拟采取以下措施，加以保证、改善。
（一）针对我局辖区巡查面积大，案件均为偶发性，没有固定时间、地点、人员可掌握的工作落实难点，我们严格坚持日常巡查制度，采取分片到人，责任到人的做法，对主城区及其它辖区加大巡查力度及密度，同时要求机动大队在城乡规划巡查中打早打小，保持高压态势不放松。
（二）全面做好区容区貌的管理工作。一是通过电视宣传等方式对重点案例进行大力宣传，逐步教育群众遵章守法。二是7、8两月对滨海公园的夏季旅游秩序进行重点整治；三是7——10月对主要路街，人口密集的居民小区进行全面整治，整治内容包括牌匾广告、占道经营、车辆撒漏等不规范行办。
（三）抽调一组人员，重点加大工程运输车辆粘带泥土上路，不苫盖、飘撒的管理。措施是弹性工作时间，全面巡查与重点路段、部位死看死守相结合。
一、抓作风，强管理，全面加强队伍建设工作
一是认真落实党风廉政建设责任制,加强党员干部教育,完善监督管理制度,坚持依法行政,严格落实责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度。加强党的群众路线实践活动教育学习，真正做人民的贴心人，为民办实事的思想。二完善各项规章制度牌26块，区域执法领域图3块，工作人员去向牌.标示牌2块；执法防护具十件，配办公电脑6台。在硬件和软件建设上都有了很大的提高。三是加强执法人员的业务水平的培训，学习商务领域的各项法律法规。四，加大宣传力度，提高商务知名度，完善了12312商务投诉电话平台，充分利用网络、电视、报纸等媒体对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的10多部法律法规进行广泛宣传，让经营者和消费都了解商务执法的具体内涵，营造良好的商务综合行政执法氛围。
二．加强行业执法检查，整顿行业秩序
（一）严厉打击私屠滥宰行为，切实加强定点屠宰执法，确保上市肉品质量安全。执法大队在结合“安全生产月”的工作情况，联动相关职能部门，开展了肉品上市销售安全隐患集中整治行动2次，出动执法人员200人次，查处私屠滥宰行为2起，计白板肉100公斤，并全部进行了无害化处理。针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查，加强肉品准入制度，保证上市销售的定点屠宰率肉品95%以上。从而有效地杜绝了未经检疫.检验的肉品上市，保证了肉品质量安全，使消费都吃上了“放心肉”。
（二）加强成品油市场管理。根据上级要求，我们及时对成品油工作开展研究和部署，为切实加强成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化管理工作。一是我们执法人员深入市场，下各乡镇对每个油站采取上门走访、调查，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改。二是严厉打击非法加油站（点）和流动加油车。联合多部门检查执法，查封非法加油点三家。
（三）规范酒类市场流通秩序，严厉打击“三无”酒类经营行为。确保广大人民群众的身心健康，酒类食品的安全，净化酒类市场，上半年以来我队对全县区域的经营商或商进行了品牌清查审核；严厉查处了一些不法商贩销售假酒过期酒类的行为。其中，查处假冒酒类120瓶，过期啤酒20件。办理酒类批发许可证3家，零售证10家，查获“三无”销售酒类产品行为1家。树立了良好的商务行政执法队伍的形象，有力的维护了酒类流通秩序，确保全县群众的饮酒安全。
环境执法是环保部门维护群众环境权益，改善地区环境质量，构建和谐社会的重要保障和体现。近年来，__区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局，认真落实“法治__”建设集中推进年确定的环保工作任务，不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度，严格依法行政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了地区环境质量的不断改善，推进全区经济社会和环境协调发展。
一是加强队伍建设，提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核，组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习，倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度，完善行政执法岗位职责及执法责任，全面明确执法事项，公开办事流程，倡导执法与服务并重的理念，努力实现服务与管理的双赢，做到为群众办实事，为企业解难事，为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，__区环保分局先后投资50余万元，更新完善环境监测设备，提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心，对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测，基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输，为有效查处环境违法行为提供了有力保障。
二是严格执法行政，服务中心工作。近年来，__区环保分局采取多种措施，加大环境监察力度，强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查，有效地控制了企业的排污行为。20__年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨，年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动，进一步改善城区环境空气质量，不断掀起环保工作新。20__年，先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务，关停落后炉窑24座；取缔建成区内各类直接燃煤锅（茶）水炉56座；拆除闲置烟囱67条。20__年，在市政府六三〇工程的基础上，经过深入调查摸底，又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位，举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务，53家单位停产治理，取缔、关停污染严重的“土小企业”43家，全区空气质量良好天数与上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。进入20__年，__区环保分局又采取积极措施，加大水污染综合治理力度，大力实施水环境综合整治，孝妇河出境断面水质实现进一步好转。
（一）贯彻落实综治考评标准，推动普法依法治理工作
年初市里下发《2013年党政领导综治责任书考评标准》以及《2013年全省司法行政工作任务分解情况》以来，我县认真对照标准，积极组织开展自查自纠工作，努力完成各项工作任务。一是我县法律宣传经费已经纳入县政府财政预算，人均普法经费按人均0.3员标准。二是按照省、市下发法制宣传主题教育活动要求，全力深入开展“法律六进”活动，重点协调经贸、工商、劳动等部门共同抓好“法律进企业”活动。三是积极组织开展宪法集中宣传活动，围绕加强和创新社会管理、服务和保障民生，深入开展刑(民)诉法修正案、行政强制法，人民调解法、条例等重点法律法规的宣传普及，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。四是精心组织，周密安排，动员全县有关部门、单位做好迎接依法治市“三五”规划总结验收和“六五”普法中期督导检查工作。五是积极与县委、县政府沟通协调，筹划县法治文化广场建设，以正在建设的胜利洋文化广场为契机，融入法制宣传的内容。六是积极向《司法》投稿，上半年已完成全年不少于18篇的工作任务。
（二）开展法制宣传主题活动，持续深化法律六进内容
我县结合自身实际情况，根据闽法宣办[2013]7号和南法宣办[2013]4号文通知，特别制定了开展“深化法律六进建设法治”法制宣传教育主题活动实施方案，并下发给全县各乡镇（街道）、县直各单位、部门。以“深化法律六进建设法治”为主题，通过深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，更加广泛深入地宣传宪法，宣传中国特色社会主义法律体系，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的营造良好法治环境。
1、抓好领导干部、公务员学法用法。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，以提高依法行执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。积极配合县政府办公室法制股，做好行政执法资格考试组织、学习工作。5月9日，我县工商局举行行政执法业务骨干培训会。各工商所所长、法制员、办案人员，检查大队全体人员，业务股相关人员参加了培训。5月17日,我县检察院林忠怀检察长到石屯镇主讲了一场以“绷紧防腐之弦，珍惜幸福生活”为主题的预防职务犯罪专题讲座。
2、重视青少年和学生法制宣传教育。加强全县各中小学校的法制宣传教育工作。1月8日上午，县高速交警中队深入长城小学开展道路交通宣传教育活动。1月17日下午，石屯中学特邀石屯镇高速交警中队金警官做交通安全教育讲座。3月5日上午，外屯司法所、派出所、综治办组织相关工作人员深入乡中、小学开展新学期校园安全、法制宣传教育活动。3月6日，县法院组织年轻干警开展了“弘扬雷锋精神争做普法先锋”送法进校园活动，为学生送上新学年第一堂法制课。3月11日，杨源司法所在杨源乡中心小学开展法制宣传教育讲座。3月12日，外屯司法所联合派出所、乡综治办相关工作人员深入外屯中学做了关于以“关爱明天普法先行”为主题的法制讲座。3月29日，镇前派出所、综治办、司法所到镇前中学开展了法制教育专题讲座。5月11日，铁山镇派出所民警深入校园开设学生家长法制教育课。5月2日，交巡警大队联合县团委、南门小学、城关派出所，在县政府广场路段开展“绿色出行，平安回家”交通文明劝导活动。5月28日，交巡警大队深入南门小学，开展以“绿色出行，平安回家”为主题的交通安全宣传活动。5月29日，交巡警大队联合校园督察队深入辖区三中开展交通安全宣传活动。
3、督促企业经营管理人员知法守法。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力，开展了一系列法制宣传教育活动，通过有针对性的宣传学习，提高企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。3月，县环境监察大队对全县笋制品厂开展执法检查，现场检查中，执法人员将向业主指出生产过程中可能产生的污染问题，共签署承诺函9份。4月26日，县环保局执法人员对全县矿山企业开展环保专项执法检查。4月28日，县农业局组织渔政水技有关专业人员，结合当地情况依法对水产养殖企业开展了全面大检查。5月14日下午，县安监、林业、电力、质监、住建、环保、消防等多部门相关执法人员对星溪乡企业安全生产工作进行了联合检查。6月1日到6月7日，外屯乡“普法依法治理领导小组办公室”组织开展了为期一周的“六五普法进企业”宣传教育活动。工作人员深入多家竹木加工企业，通过走访企业发放普法宣传单、张贴宣传标语、现场讲解法律常识解答疑问等方式进行法律宣传。活动期间共走访5家竹木加工企业、1家水利发电厂，发放普法宣传单500多份张贴标语50余张。6月6日，县质监局、安监局、供电公司迅速组织开展我县液氨从业单位安全检查。
4、加强农村、社区民众法律意识。我县利用各乡镇（街道）每月综治协管员例会、村居“两委”干部和村居“员”集中会议时间，开展法律知识培训，在村居培养一批“法律明白人”，促进村居法制建设。积极组织乡镇（街道）普法办和相关部门单位开展主题法制宣传，广泛宣传《宪法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育。1月24日，由石屯镇党委副书记李玉华带队，石屯司法所所长王有容，检察院何志平副检察长及检察院各科室负责人走村入户，到际下村进行涉农惠民领域法制教育宣传。2月1日，县法院民一庭法官来到辖区南门社区开展“司法进社区”活动。2月24日，澄源乡政府与计生办联合举办“计生宣传服务月”街头宣传活动，把计划生育宣传融入到欢庆节日活动中，让群众在休闲娱乐的同时接受计划生育宣传教育。5月29日，东平镇凤头村开展5.29计生协会会员活动。本次活动为广大群众献上了精彩的广场舞表演，发放了大量的宣传资料、计生药具和实用宣传纪念品。5月7日下午，星溪乡政府组织牵头，约请县交警大队、县森林公安分局，星溪派出所、星溪司法所、星溪乡综治办、乡计生办、星溪乡安全生产监督办办公室等多部门联合，到星溪乡富美村开展普法宣传系列活动。5月底，联社把“金融服务进村入社区工程”活动与征信宣传活动结合起来，组织10余名宣教人员走进县城各社区、步行街商区等场所，开展《征信业管理条例》集中宣传活动。
（三）坚持“法治”创建目标，全面推进依法治县进程
继续深入开展法治县、民主法治村（居、社区）等创建活动。坚持以建设“法治”为目标，以依法行政、公正司法为重点，深入开展普法依法治理，全面推进依法治县。结合我县“四大经济”工作重点，联合各单位部门开展针对性、实效性强的法制宣传教育。以西津村作为其他行政村创建各级“民主法治示范村”的模范典型，大力推进民主法治示范村建设，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，促使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开在农村得到贯彻和深化。不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，积极开展“居民－楼道－居民小组－社区居委会”四级组织网络建设，建立居民小组议事协商、社区党员代表会议等制度。组织多部门深入社区就“民主法治社区”创建活动进行专题调研，力求破解创建工作中遇到的难题，为当前以及今后的创建工作积累经验。
（四）依托平台载体开展宣传，营造良好法治氛围环境
1、部门联动开展专项宣传。全县各级各部门围绕不同主题，以宣传月、周、日为契机，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得良好宣传效果。在节假日、纪念日、活动周等时段，普法依法治理领导小组成员单位通力协作，在全县营造浓厚的普法氛围。3月6日下午，县妇联联合县司法局、法院、检察院、计生局等单位在县青少年校外体育活动中心广场开展了以“倾听女性心声关护妇女权益”为主题的“三八”维权周宣传活动。3月14日上午，县工商局、质监局、物价局到铁山镇开展3.15消费维权咨询宣传活动。3月14日，县药监局、镇前法院、镇前工商所、镇前司法所4部门联合在镇前工商所门口举行“镇前315消费维权咨询宣传活动”。3月14日，县消委会、工商局等单位在县政府广场开展“3·15国际消费者权益保护日”现场宣传咨询活动。3月15日上午，石屯司法所携手工商所、综治办、烟草公司联合开展了“3.15”消费者维权宣传活动。5月20日是“世界计量日”，县质监局开展了系列宣传活动。5月31日是第26个世界无烟日，熊山街道社区卫生服务中心、中医院工作人员及县一中志愿者共28人在县政府广场开展宣传活动。
2、部门联动开展依法治理。1月17日，县校园综治督查大队协同城关派出所、有关学校对城区校园周边学生用品批发部、零售店出售有害物品情况开展专项联合检查。1月21日，县公安局联合工商、安监、消防等部门对辖区烟花爆竹零售点进行安全检查。1月25日，星溪乡政府联合县国土、城建等部门开展联合执法，依法对富美村6处违法搭盖的建筑进行强行拆除。2月4日，县公安局治安大队、城关派出所根据群众举报，在县城区圆井弄居民住宅区内，成功打掉一非法储存烟花爆竹窝点，缴获非法存储的烟花爆竹20余个品种计500余件，端掉了居民区中的“炸药包”。4月18日，城管大队组织10名执法人员依法对城区车站路段限期未拆除的立式广告牌进行统一拆除，并将拆除的广告牌及时清运。4月26日，外屯乡整治行动工作组组织相关单位负责人深入外屯中小学，对校园周边各商店、摊位进行了拉网式清查。4月28日，县工商局与质监、卫生、农业、县食安办等部门联合开展“五一”节前食品安全专项检查。5月7日下午，星溪乡党委裴副书记带领乡综治办、派出所、司法所、星溪中心校工作人员深入富美村小学进行校园周边治安秩序专项整治活动。5月28-30日，县工商局深入开展“红盾护农行动”，并邀请三明地区质量监督部门相关技术人员到当地开展打击销售假冒“中化”化肥专项整治。
二、存在的不足和问题
（一）普法经费不足。普法人均经费未达到省、市要求的人均0.5元标准。
（二）普法力量薄弱。县普法办及依法治县办没有专人，依托于只有一人的宣教股，面对繁重的普法任务力不从心。
（三）部门间缺乏沟通、联系。各单位开展普法宣传经常是各自为阵，以至于信息不能共享，有限的普法资源不能整合；各部门很少有专职人员负责普法工作，法制联络员队伍很难建立，以致依法治县办难以掌握全县普法工作情况。
（四）法制宣传教育开展不平衡。农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是缺乏知识的老人、妇女、儿童，法律知识难灌输，效果不理想；一些行政村偏远，交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”困难；一些企业法制宣传教育意识薄弱，根本没有组织企业人员学法；对失业人员、无业青年、外来务工人员的普法教育还缺乏行之有效的手段。
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