时间：2023-02-28 15:32:46
导语：在法制办上半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。
（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。
（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大
宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。
下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：
一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。
该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。
二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。
三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。
我乡认真贯彻落实班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，成立了以乡长__为组长武装部长__为副组长的普法依法治理工作领导小组。领导班子团结一致，勤政廉洁，开拓进取，作风民主。将普法依法治理工作纳入总体规划和目标考核，形成主管领导亲自过问，分管领导责任明确，层层工作有人抓，组织机构和规章制度健全的良好工作势头。
为了在全乡有接受能力的公民教育对象中增大学习的广度和提高宣传教育的比例，采取了分重点、分层次、分行业，广泛的控制相关法律知识的宣传教育。
（一）凡是有接受能力的公民以《宪法》、《民法》、《森林保护法》等国家基本法律知识为重点，注重培养权利和义务的对等观念，增强社会主义法律意识，做到知法、守法、用法、护法，各村采取宣传栏、家庭影视收看法制节日等方式进行普法率99%以上。
（二）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员村组干部均为重点对象。每年度都参加学习和培训24课时以上，机关领导干部带头学法用法，注重提高法制理论水平和依法决策，依法行政，依法管理的水平，每年平均在2次以上进行法制讲座和辅导，采取在乡机关坚持每周星期三学习制度，村级干部学习《村民委员会组织法》等相关的法律知识，整体素质得到提高，个别村干部改变了过去动不动就打骂村民的不良作风，并能按时完成乡政府的工作任务，做到了依法管理村级事务和财务公开，年度积极参加法律知识考试活动。
（三）学校担负对青少年的法律常识学习普及任务，小学在九年义务教育期间以法律课本和家长共同做宣传教育工作。
（四）企业经营管理人员，重点学习掌握市场经济和相关法律知识，个别企业聘请了法律顾问，做到了诚信经营，乡上组织多种形式的宣传教育活动，举办法制板报，从而促进了全乡此项工作向深层次、高素质的发展，使受教育人数明显增加。
（五）结合__乡__村精准扶贫工作，把安全文明带入农村。我乡把“两学一做”作为践行精准扶贫工作中来，造福广大人民群众的一项民心工程，并坚持结合美丽乡村创建，大力开展依法行政宣传和依法治县，大力普及安全生活常识、安全法律法规知识，有效地提高了群众的安全意识，把安全文明带入贫困村，让百姓学会用法律来维护他们的基本权利。
（六）围绕县委、县政府中心工作，广泛开展法制宣传教育。以《安全生产法》为核心，以《道路交通安全法》等法律法规为重点，开展全乡的法制宣传活动。同时进一步加强领导干部学法用法。完善领导干部学法制度，全面推进依法决策和依法行政，并使之制度化。不断深化各中心和
办公室人员的法治理念，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各中心、办公室对其相关的法律、法规在抓好干部学法用法的同时，负责向全乡进行宣传教育。依法建章立制，是依法治乡、治村、治校的重要环节，乡党委、政府首先制定和完善了干部学习、工作、下村、考勤、廉洁自律、安全值班、卫生、安全用电等各项制度，村级建立健全了村规民约，完善了民主决策，实行了“一事一议”制度，深化了村务公开，充分发挥调委会、治保会、巡逻队的作用，及时化解了矛盾纠纷，把工作纳入了法制化管理的轨道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作，企业、学校建立健全了各项管理制度，坚持依法管理、守法经营、学校聘请了法制辅导员，建立法律顾问制度，职工代表会、工会定期对重大问题进行讨论公开。
随着依法治县工作的全面进行，全乡上下干部群众的法制观念和法律素质明显提高，干部依法行政、依法管理的能力明显提高，各村民间矛盾纠纷逐年减少，治安案件明显下降，群众守法，呈现一派安乐祥和风貌，干群关系密切，我乡四个村农房重建和基础设施灾后重建工作进展顺利，使我乡的各项工作走向法制化的轨道。
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。
⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。
上半年，大队在市农委的领导和支持下，以保障农产品质量安全和农业生产安全，维护农民利益为目标，深入开展全市农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，有效地推动了农资市场秩序进一步好转，促进了我市农资产品合格率有较大提高。
一、上半年工作主要做法和成效
（一）加强法律宣传，增强农民质量意识和维权能力
今年上半年我大队开展了多种形式的法律法规下乡进村活动，印制了农资识假辨假常识和购买农资注意事项等方面的宣传单1万份，宣传手册5仟份，全部发放到各镇各村农民手中。3月份，由省农业厅和儋州市人民政府联合主办，市农委承办的全省2009年“放心农资下乡进村宣传周”活动在我市举办。这次活动共为农民群众发放农药、种子、肥料等农资识假辨假和科学使用宣传单15000份，宣传手册5000本，接受群众咨询1560人次，展示推介优质农资产品3000件。大大地增强了农民群众的质量意识和维权能力。
（二）推进农资信用体系建设，规范农资经营行为
今年上半年，大队在去年开展诚信农资店创建工作的基础上，继续加大创建力度，扩大创建范围。召开诚信农资店创建座谈会，明确诚信农资店创建标准。针对存在的问题，要求农资经营店按照硬件设施齐全、店容店貌整洁、制度健全完善、产品摆放有序、购销台帐齐全的规范化建设标准加以整改。4月份召开了全市农药店经销放心农药签字仪式，前来参加签字仪式的有118家农药店负责人。同时召开了农药经营店负责人座谈会，商议组建我市农药行业协会，以促进我市农资行业加强自律，进一步规范农资经营行为。
（三）加大查处力度，严厉打击违法行为
上半年，我大队通过日常执法检查，季节性检查和联合执法检查相结合，对全市农药、种子、肥料等农资市场加强了整治力度。共出动执法人员435人次，完成了对全市386家种子、农药、肥料经营店100%的检查任务，完成了对全市无公害果瓜菜基地85%的检查任务；抽查农药标签1653个、种子标签73个、肥料标签31个；查获不合格农资产品共计29509公斤（其中：种子7682公斤、肥料20594公斤、农药1233公斤），立案查处违法经营农资案件19宗，罚没款44324元，为农民挽回直接经济损失35.65万元，分别打掉了168个不合格农药产品、18个不合格种子产品、7个不合格肥料产品。农资产品合格率得到进一步提高，农资市场秩序得到了进一步规范。
（四）着力处理群众投诉举报案件
上半年，
大队按照“有报必接，接案必查，查必到底”的要求，妥善处理了3起群众投诉举报案件。特别是及时处理了新州镇和白马井镇31户农民因水稻种子质量问题造成水稻明显减产的投诉案件，为农民追回损失22714.5元，保护了农民的合法利益，维护了社会稳定。
（五）加强队伍建设，提高执法水平
大队结合学习实践科学发展观活动，从政治思想理论和业务上加强对队员的学习培训。一是加强科学发展观及相关政策理论的学习；二是邀请市纪检授课，开展反腐倡廉教育；三是加强业务学习，邀请了省农业厅政策法规处专家现场指导培训执法文书的制作，以及调查取证技巧。
（六）加强规范管理，促进依法行政
今年上半年，我大队在完善原有的17项制度的基础上，又制定了《执法办案制度》等制度，为推进依法行政提供了有力的制度保证。上半年所办理的19宗案件中，都严格按照法律法规和制度要求，做到认定事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律依据正确、处罚合法适当。今年省依法行政检查组到我市检查，对我大队的行政执法给予了较好的评价。
二、存在问题
（一）农民购买使用农资的自我保护意识不强，法律法规宣传工作仍有待加强。
（执法监督科）
××××年上半年的卫生执法监督工作，在局党委的正确领导下，在省厅具体指导下，以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口，大力加强了卫生系统内的法制建设，特别是在防治非典工作的特殊时期，全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规，使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩，为维护广大群众正常生活秩序，保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来，我们紧紧依托卫生法制建设工作，下大力气，狠抓了各项法律、法规的落实。
⒈认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求，结合全市卫生执法的工作实际，制定了考核方案，落实了责任制。尤其在防治非典工作中，原创：层层落实责任追究制度，实施首问负责制，进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
⒉结合非典防治工作，狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作，通过多种渠道广泛宣传，使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班，采取以会代训的形式，使广大医务工作者，尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规，依法防治非典。并于月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院家，乡镇卫生院家，村卫生所余家，个体诊所余家。
⒊狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年，为深入贯彻落实《职业病防治法》，结合当前的防治非典工作，于×月×日至×月×日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动，采取多种形式，向广大劳动者和用人单位进行宣传，切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制，使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员余人次，设宣传站点个，挂过街横幅条，张贴宣传组图多张，发放宣传单余份。
⒋始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作，当作重点工作来抓，结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传，组织监督员到企业结合日常监督检测，进行长期的宣传工作，帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量，使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高，增强自觉守法经营意识。
，按照声卫生部的统一要求，明确要求自×月×日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书，统一更换成新版的执法文书，所有老式文书立即予以废止，进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署，我市积极加大卫生体制改革的运做力度，特别是在非典疫情发生后，尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立，进一步加快我市两个体系建设，已显得迫在眉睫。为此，我们积极的与省、市进行沟通，取得政府、财政、计委等的支持，并积极努力的筹措缺口资金，加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作，有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
⒈食品卫生工作。一是按照全国的统一部署，有效的开展了××××年全国保障食品卫生安全春节大行动和××××年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作，进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广，难于控制的特点，特别夏季是食源性疾病的高发季节，重点加强了对大型餐饮业的监督管理，明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿，净化了食品卫生市场环境。据统计，全市上半年共组织大型食品卫生检查次，出动卫生监督人员多人，车辆余辆，检查各类食品生产、加工、餐饮等企业余家，查封不合格企业家，取缔无证摊床个，停业整顿家，销毁不合格食品余公斤。
⒉职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
⒊公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下，突出了对大中小型旅店以监督、监测，责任落实到人头，督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所，对外来人员逐一进行登记，并设立专人专岗，有专人负责消毒；禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业，确保非典病情绝不由这些途径传入。
⒋学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体，直接关系到广大师生的身体健康。为此，我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理，尤其是抓住高考、中考两次考试，联系教育、工商、公安等部门，对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时，还采取明查暗访的方式，对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业，为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间，全市共出动监督人员多人，车辆余台次，对全市的多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等多家进行了全面检查，关停不合格的食堂家，小吃家，取缔校外流动摊床多个。
⒌消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作，采取积极措施，购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品，指导企业进行消毒，并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作，组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班，提高其专业水平，全市共有多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒，羡慕与公安、铁路等部门协作，加大对出入我市的交通工具的消毒。
××××年上半年，我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足：一是卫生法制建设相对滞后，还不能适应新形势下，卫生事业发展的需要；二是受卫生监督体制改革影响，卫生执法监督队伍还不稳定；三是卫生监督体制改革步伐较慢；以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况，我市的下步工作具体是：一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点，切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同时，要加强对消毒工作的技术指导，使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上，对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业，要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后，使我们的改革受到一定冲击，受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见，今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束，县市、区改革要全面推开，并且明确要求县市、区的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分，以收代罚、以费养人。长此以往，使我们卫生监督工作显得单薄无力，卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此，我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍，进而真正用法律武器捍卫卫生事业，为人民健康保驾护航。
2014年上半年，在管委会的正确领导下，通过开展工作落实年活动和群众路线教育实践活动，经执法局全体共同努力，较好地完成了本职工作任务。
一、 上半年工作总结。
（一）认真履行职责，全力推进职能工作。
一是设卡堵截、重点巡查，对春季抢栽风进行了坚决制止。自3月5日开始至5月5日历时61天，我局共设卡5处，出动车辆252台次，出动人员（含临时雇佣人员）756人次，共堵扣拉载果树车辆52台次、拉载果树渔船一艘，查扣果树21000余棵，拔除抢栽果树行动10余次，近2万棵抢栽果树被拔除，有效地打击了疯狂抢栽的势头。两个月的工作，我们全体工作人员克服风寒天冷，各种说情、贿赂，打骂威胁，家人生老病死等各种困难，上下齐心，坚守岗位，坚持原则，截止今日我局全体工作人员共拒礼拒贿80余人次，共计6万余元，较好的完成管委会交办的工作任务。
二是重点整治了主要路段、区域的市容市貌，促进城市管理水平不断提升。半年来，我局共集中整治市容环境5次，共清理整治不规范牌匾30余处；清理野广告400余处；清理占流动商贩道经营行为700余次；治理店外店200余次；从3月3日开始，利用一周时间对主要路街400余户春节期间粘贴的对联、福字进行了清理；加大路面巡查，重点对车辆不苫盖、碾带泥土上路行为进行查处，共处理违法车辆2台次；加强对三堂凯立、回迁小区、新港小区的夜市管理，劝导流动商贩入市经营300余人次，并派专人看护，保证环境整洁。对楼区的占道经营行为进行了重点整治，取缔了小区内乱摆摊乱设点。加大对岛内滥建、滥挖、滥采等行为的管理力度，拆除违章建筑5处1000余平方米。在大连市城市管理考核中，始终名列前茅。
（二）扎实推进工作落实年各项活动。
按照要求，执法局成立了由张荣斌局长为组长的“工作落实年”领导小组，对我局主要工作进行了分解，针对我局的工作职能，重点对城市市容管理和城乡规划管理两项工作任务进行了分解，并制定了工作流程，明确了工作分工、责任主体、工作措施及完成时限等。各项工作都已配备了完善的保障措施，建立了工作落实机制，切实加强督促检查，加大了激励惩处力度，确保全年顺利完成工作任务。
（三）全面开展了党的群众路线教育实践活动。
根据管委会关于开展党的群众路线教育实践活动的各项部署和要求，行政执法局认真开展教育实践活动，并取得良好效果。下一步，我们将继续按照机关党委的安排，一方面对本阶段的工作开展“回头看”，继续深入推进学习活动，同时积极安排和开展下一阶段的工作，努力使群众路线教育实践活动取得预期效果。
二、下半年工作打算。
总结分析年初以来的工作，我们认为工作中还存在重处罚、轻宣传教育；管控不细致等问题，下一步拟采取以下措施，加以保证、改善。
（一）针对我局辖区巡查面积大，案件均为偶发性，没有固定时间、地点、人员可掌握的工作落实难点，我们严格坚持日常巡查制度，采取分片到人，责任到人的做法，对主城区及其它辖区加大巡查力度及密度，同时要求机动大队在城乡规划巡查中打早打小，保持高压态势不放松。
（二）全面做好区容区貌的管理工作。一是通过电视宣传等方式对重点案例进行大力宣传，逐步教育群众遵章守法。二是7、8两月对滨海公园的夏季旅游秩序进行重点整治；三是7——10月对主要路街，人口密集的居民小区进行全面整治，整治内容包括牌匾广告、占道经营、车辆撒漏等不规范行办。
（三）抽调一组人员，重点加大工程运输车辆粘带泥土上路，不苫盖、飘撒的管理。措施是弹性工作时间，全面巡查与重点路段、部位死看死守相结合。
一、抓作风，强管理，全面加强队伍建设工作
一是认真落实党风廉政建设责任制,加强党员干部教育,完善监督管理制度,坚持依法行政,严格落实责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度。加强党的群众路线实践活动教育学习，真正做人民的贴心人，为民办实事的思想。二完善各项规章制度牌26块，区域执法领域图3块，工作人员去向牌.标示牌2块；执法防护具十件，配办公电脑6台。在硬件和软件建设上都有了很大的提高。三是加强执法人员的业务水平的培训，学习商务领域的各项法律法规。四，加大宣传力度，提高商务知名度，完善了12312商务投诉电话平台，充分利用网络、电视、报纸等媒体对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的10多部法律法规进行广泛宣传，让经营者和消费都了解商务执法的具体内涵，营造良好的商务综合行政执法氛围。
二．加强行业执法检查，整顿行业秩序
（一）严厉打击私屠滥宰行为，切实加强定点屠宰执法，确保上市肉品质量安全。执法大队在结合“安全生产月”的工作情况，联动相关职能部门，开展了肉品上市销售安全隐患集中整治行动2次，出动执法人员200人次，查处私屠滥宰行为2起，计白板肉100公斤，并全部进行了无害化处理。针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查，加强肉品准入制度，保证上市销售的定点屠宰率肉品95%以上。从而有效地杜绝了未经检疫.检验的肉品上市，保证了肉品质量安全，使消费都吃上了“放心肉”。
（二）加强成品油市场管理。根据上级要求，我们及时对成品油工作开展研究和部署，为切实加强成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化管理工作。一是我们执法人员深入市场，下各乡镇对每个油站采取上门走访、调查，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改。二是严厉打击非法加油站（点）和流动加油车。联合多部门检查执法，查封非法加油点三家。
（三）规范酒类市场流通秩序，严厉打击“三无”酒类经营行为。确保广大人民群众的身心健康，酒类食品的安全，净化酒类市场，上半年以来我队对全县区域的经营商或商进行了品牌清查审核；严厉查处了一些不法商贩销售假酒过期酒类的行为。其中，查处假冒酒类120瓶，过期啤酒20件。办理酒类批发许可证3家，零售证10家，查获“三无”销售酒类产品行为1家。树立了良好的商务行政执法队伍的形象，有力的维护了酒类流通秩序，确保全县群众的饮酒安全。
安全生产监察队伍建设是安全生产监察事业的基础，是落实安全生产监督管理的关键环节和组织保障。同时，也是反映监察队伍精神面貌，文明执法、依法行政，展现安监局整体形象的关键所在。今年以来，大队在强化队伍建设、提高队员综合素质上不放松，始终坚持高标准、严要求、狠抓队伍的思想作风和组织建设，努力塑造“四种精神”：一是热爱事业、忠于职守的敬业精神；二是廉洁自律、公正无私的奉献精神；三是不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；四是团结战斗、密切配合的协作精神。具体做到：1、坚持利用每半月周五下午例会时间，集中学习相关法律法规、省市重要会议精神、廉洁自律相关规定，做到干什么，学什么；缺什么，补什么。2、组织大队人员按时参加市局举办的业务培训和执法人员警示教育报告会。3、认真执行局制定的各项规章制度，以此规范、约束大队全体人员的工作行为。4、对执法过程中暴露出的问题集中分析，确保适用法律文书和法律条款的合法性、程序性、正确性和针对性。
（一）开展安全生产日常检查，努力消除各类安全隐患。执法大队严格执行《2016年__区安全监管执法工作计划》，对发现的事故隐患及时下达责令改正指令书，督促企业限期整改。截至目前，大队共检查企业145家，填写现场检查记录212份，下达责令改正指令书123份，查出各类安全隐患353条，督促整改隐患353条。通过严格检查，督促企业落实责任、明确到人，积极整改不安全隐患，帮助企业完善其安全防范规章制度和应急机制，有力地促进了我区企业的安全生产工作。
（二）加大联合执法检查，不断提高执法力度。为进一步提高部门监管力度，确保各项专项整治取得实效，执法大队联合有关部门对全区的高危行业进行了联合执法。一是联合区质监局对辖区8家涉氨企业进行检查，对存在的问题检查组分别下达了限期整改指令书，同时要求各职能部门对检查出的事故隐患跟踪整改督查，确保重大隐患整改100%。二是联合五办一乡对全区20个加油站进行了专项检查，共查出隐患43个。目前全部整改完毕。
（三）积极深化专项整治，确保检查取得实效。执法大队按照上级文件要求，把辖区重点行业、重点领域、重点部位的专项整治工作作为各项工作的重点常抓不懈，按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则，抓督查、促检查、抓措施的落实，对查出的隐患实行“一患一档”，切实做到了宣传、排查、责任、措施、复查“五到位”，有效预防了各类事故的发生。一是邀请专家对全区的危险化学品生产、使用、储存企业进行排查。共排查企业8家，查出隐患42处，同时按照专家提出的隐患，实施跟踪限期整改。目前，已全部整改到位。二是开展涉案制冷企业安全大检查“回头看”工作。按照“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的总要求，对辖区内8家涉氨企业进行检查，查处隐患41处，并下达责令限期整改指令书，目前已全部整改完毕。三是开展重大危险源专项检查。对辖区内华海炼油、东丽精细化工、祥和烟花爆竹进行检查，共查处隐患2处，目前已整改到位。四是积极配合市局交叉执法和联合执法活动。分别对冀龙化工有限公司、芦园加油站进行了检查。以上两家企业存在的隐患均依法进行查处。五是做好春节期间烟花爆竹检查工作。对辖区内所有烟花爆竹销售（1家批发企业、15家临时销售网点）每天巡查一次，督促摊点销售人员按照规定销售，严禁销售非法违规产品。在日常监管中配合乡办和相关部门开展“打非”工作，公布举报电话，并在各村、社区明显处张贴“打非”举报信息，宣传非法制售烟花爆竹的危害，鼓励群众自觉抵制非法行为。至正月十五12时所有临时烟花爆竹销售网店许可证全部收回，春节期间移交道东
一、注重内涵建设，打造一流的卫生行政执法队伍
（一）加强法制学习，提高队伍素质。为打造一流的卫生行政执法队伍，我局制定了严格的学习制度，采取走出去、请进来、相互交流等学习形式，强化卫生行政执法队伍的法制学习。通过法律考试、案卷评议、文书制作等执法技能的培训学习，来提高行政执法人员卫生行政执法的能力。
（二）严格执法稽查，加强队伍建设。为进一步提高卫生行政执法工作质量，我局制定了严格的稽查制度，定期或不定期对卫生执法人员的作风、纪律、工作质量、依法行政、规范执法等进行常规稽查，对案卷质量等进行专项稽查，上半年开展各类稽查行动3次，进一步规范了执法队伍的执法行为。
（三）加大案件审查，提高案件办理质量。案卷质量是卫生行业执法的生命线，今年我局继续加大案件审查力度，着力提高了案卷质量，从文书制作、主体合法性、适用法律条款、处罚裁量等环节层层把关，确保案卷质量过关。
二、全面实施依法行政、保护广大群众生命安全
今年6月1日《食品安全法》正式贯彻实施，相关职能进行了调整。上半年，我局除继续抓好食品卫生各项安全工作以外，对医疗卫生安全、职业卫生安全等卫生执法工作开展了经常性执法、突击性执法、部门联合执法检查活动，加大了取缔力度和曝光力度，保障了广大群众身体健康和生命安全，全区1-6月份未发生一起重大突发公共卫生事件。主要表现在以下几个方面：
（一）积极开展各类食品卫生专项整治
1、学校卫生专项整治。建立健全各类学校（幼儿园）档案；继续加强学校饮用水卫生监督，结合部分学校“改食堂”工程，加强预防性卫生审查。3月至4月组织卫生行政执法人员对辖区内110所大、中、小学、幼儿园的148家食堂的食品卫生安全进行了专项检查。按照量化分级的标准，督促学校改善必需的卫生基础设施，实施规范化管理。继续加大对学校校园饮食店的监管，积极查处不符合卫生标准食品的饮食店，不断拓宽学校卫生监督的广度和深度。
2、餐饮消费环节打击添加非法食用物质专项整治。共检查餐饮单位987家，其中社会餐饮435家，学校食堂148家，建筑工地食堂16家，其他集体食堂55家。出动卫生执法人员1454人次，出动车辆417车次。截止专项行动结束，未发现餐饮单位使用非食用物质及私屠滥宰病死猪病害猪肉及制品。
3、其他食品专项整治。上半年我们还开展了卤菜、保健食品、豆制品、超市等各类专项整治10余次，检查食品生产经营单位300余户次，有效地打击了制售假冒伪劣食品的不法行为。
(二)深入开展打击非法行医行为
为进一步贯彻落实《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，上半年我局共出动卫生行政执法人员28人次，车辆6车次，监督检查个体诊所17户次，取缔无证行医场所4户次，没收药品、器械价值2000余元。通过专项整治，使我区医疗服务市场秩序得到好转，医疗机构的依法执业意识得到进一步提高。
(三)认真开展职业病防治执法检查
为进一步贯彻落实《职业病防治法》的相关规定，切实保护劳动者的健康权益，促进企业的安全生产和可持续发展，4至5月份，我局组织卫生执法人员对辖区内的60余家工厂进行了检查，发放了“南京市用人单位职业卫生基础档案”进行填写。6月5日下午，我局组织召开了“全区职业病防治工作暨培训会议”。全区44家企业负责人或分管人员参加了会议。
（四）全面开展传染病防治监督
结合甲型H1N1流感防治工作，上半年我局组织卫生执法人员对28家医疗机构进行了传染病防控措施的专项监督检查，主要检查疫情报告和预防控制措施、医疗废物处置和预防接种等情况。督促各医疗机构认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，建立健全预检分诊制度，规范发热门诊的运作，落实消毒隔离制度，做好医护人员的个人防护，做好消毒剂的采购索证、使用和储备工作。
在防控手足口病期间，我局对辖区范围的学校、幼儿园进行了传染病防控措施的监督检查，共检查48家。督促各单位做好学生或幼儿的“晨检”工作、落实消毒工作、加大课室的通风效果，预防和控制呼吸道传染病的流行。
（五）严厉打击卫生违法行为，加大行政执法力度
为了加大社会监督力度，充分发动群众的力量，我局公布了投诉举报电话，卫生行政执法人员实行24小时值班制，及时有效地受理和处理群众的投诉举报。上半年，共受理投诉举报33起，做到个个有回音，件件有落实，处理及时率和规范处理率均达到100%。查处食品卫生违法案件6起，罚款人民币共计1.2万元，查获并销毁不符合卫生质量要求的食品150多公斤。通过不断加大卫生行政执法力度，有效地震慑了卫生违法者，维护了公共卫生秩序，保障了人民群众的身体健康。:
三、强化服务意识，严格卫生行政许可
为认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可办法》，我局严把卫生许可关，进一步建立健全了卫生行政许可审批程序，全面规范卫生行政许可行为，做到卫生许可工作程序合法，资料齐全，工作规范。此外，我局还强化服务意识，牢固树立在服务中监督、在监督中服务的执法理念，实行人性化监管，提高上门监督的频率，协助管理相对人提高卫生水平。一是明确服务承诺，缩短办证时间。二是在每个街道公共卫生科开通受理窗口，群众可就近申请办理。三是把现场审查的任务落实分解到各个街道，缩短审查时间。四是偏远街道由公共卫生科统一集中办理，并送证上门。五是进一步落实收费减免措施，免收卫生许可证复核工本费，对持南京市下岗再就业优惠证的人员免收许可审查费，对困难户、残疾人、现役军人家属实行最大幅度的费用减免。上半年新办及复核食品卫生许可证1346户，其中生产加工117户，销售796户，餐饮单位325户，单位食堂76户，学校食堂14户，工地食堂18户；新办及复核公共场所卫生许可证116户。
四、注重宣传培训，营造良好的卫生行政执法环境
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