时间:2023-02-28 15:33:28
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第二条各乡镇人民政府对本辖区内的耕地保有量、基本农田保护面积和农民建房的监督管理情况负总责,建立乡镇、国土资源所、村(居、社区)委员会三位一体的耕地保护责任机制,层层落实监管责任。乡镇长、国土资源所长分别为乡镇和国土资源所耕地保护监管工作第一责任人,分管国土资源工作的负责人、驻村干部、联村的国土资源管理员为耕地保护监管工作直接责任人;村(居、社区)委员会主任或享受固定补贴的干部为村级耕地保护监管工作直接责任人。
国土资源所和村(居、社区)委员会要在当地党委、政府的统一领导下,对本辖区内农民建房情况实施有效的监督管理。
第三条由县人民政府组织县监察、组织、人力资源和社会保障、国土资源等相关部门组成耕地保护监管问责领导小组,负责对乡镇、国土资源所及村(居、社区)委员会相关责任人员问责。
第四条问责的方式:
(一)诫勉谈话;
(二)通报批评;
(三)取消当年评优评先资格;
(四)扣发工作补贴或津补贴;
(五)调离工作岗位;
(六)待岗;
(七)劝其引咎辞职;
(八)免职;
(十)追究刑事责任。
以上问责方式按管辖区域或职权范围问责,可以单独使用或并用。
第五条乡镇有下列情形之一的,视情节、损害结果和造成的影响,对乡镇人民政府主要负责人、分管国土资源工作的负责人和驻村干部给予诫勉谈话、通报批评、取消当年评先评优资格、轮岗、待岗或免职处理。构成违纪的,给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(一)本行政区域一年内农民建房非法占用基本农田或破坏基本农田造成永久性损毁面积1亩及以上的;
(二)本行政区域一年内发生独立屋场占用耕地3宗及以上的;
(三)因违法占用耕地引起造成重大不良影响的;
(四)因违法占用耕地被市级以上列为违法典型案例立案查处的;
(五)对私自圈占、非法买卖或者以其他形式非法转让土地行为不及时制止和报告的。
第六条国土资源所有下列情形之一的,视情节、损害结果和造成的影响,对国土资源所所长和联村的国土资源管理员给予诫勉谈话、通报批评、取消当年评先评优资格、轮岗、待岗或免职处理。构成违纪的,给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(一)国土资源管理员分片包干的责任区一年内农民建房非法占用基本农田或破坏基本农田造成永久性损毁面积0.5亩及以上的;
(二)国土资源管理员分片包干的责任区一年内发生独立屋场占用耕地2宗及以上的;
(三)违法占用耕地引起造成重大不良影响的;
(四)非法占用耕地行为发现不及时或隐瞒不报、压案不查的;
(五)默许、纵容、庇护非法占用耕地的;
(六)对私自圈占、非法买卖或者以其他形式非法转让土地行为不及时制止和报告的。
第七条各村(居、社区)委员会有下列情形之一的,视情节、损害结果和造成的影响,对村(居、社区)委员会主任或享受固定补贴的干部给予通报批评、取消当年评先评优资格、扣发工作补贴或津补贴、劝其引咎辞职或免职处理。构成违纪的,给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(一)对村民违法占用耕地建房,故意纵容、隐瞒事实或者发现不及时、未报告的;
(二)本行政区域一年内发生村民建房非法占用基本农田或破坏基本农田造成永久性损毁面积0.2亩及以上的;
(三)在全村(居、社区)范围内发生独立屋场占用耕地1宗及以上的;
(四)在查处违法占用耕地过程中不配合有关部门制止或者设置阻力的;
(五)违法将耕地出租用于挖砂、采矿及其它非农业建设的;
(六)对圈占、非法买卖或者以其他形式非法转让土地行为不及时制止和报告的。
第八条对乡镇、国土资源所问责由县问责领导小组按照干部管理权限,根据违法事实的情节、损害的结果和造成的影响,分别对主要责任人、直接责任人、相关责任人按程序进行组织处理;对村(居、社区)委员会相关责任人员的问责由乡镇人民政府按有关程序组织实施。
清明将至,气温回升。农事活动日益频繁,上坟祭奠的高峰时段即将来临,森林防火形势十分严峻。为切实抓好清明期间的森林防火工作,杜绝野外用火,确保全区森林资源安全,维护社会稳定,现就严禁野外用火、加强森林防火工作紧急通知如下:
一、切实增强森林防火工作的责任感、紧迫感
清明前后是农事和祭祀用火的高峰期,今年4月4日、5日、6日三天连续休假,清明期间上坟祭奠的人流比较集中,给森林防火工作造成极大的压力。各乡镇及有关部门务必对今年的森林防火形势引起高度重视,进一步明确森林防火责任,加大宣传和巡山力度,杜绝野外用火现象的发生,做到防患于未然。
二、强化措施,确保森林安全
各乡镇及有关部门要针对近期森林防火工作的特点,制定切实可行的森林防火工作预案,加大森林防火工作的力度,加强野外用火管理,采取切实有效措施,严防森林火灾的发生,确保人民群众生命财产安全。
1、加强防火值班。从现在开始,各乡镇要安排领导带队,扎实做好森林防火值班,切实履行12小时巡查、24小时值班制度,相关工作人员保持24小时通讯畅通;严格执行森林火灾报告制度,及时、准确上报火灾信息,认真落实防火期森林火灾零报告制度。
2、加强火源管理。各乡镇要切实加强重点时段、重点林区、重点路段、重点人群的监管,在各村进山的主要路口安排专人12小时严防死守,禁止任何人携带任何火种上山,禁止在林区吸烟、野炊、烧荒、炼山等一切野外用火和燃放鞭炮、烧香烧纸等一切明火祭祀行为,积极倡导移风易俗、文明祭祖方式,从源头上控制野外用火行为的发生。
3、加强驻村帮扶。清明期间,各村联系帮扶单位要抽调政治素质过硬、认真负责的同志组成森林防火专项工作组进驻联系村,加大森林防火的宣传力度,指导、协助各村切实抓好森林防火工作。
4、加强扑火准备。各乡镇要立即对现有森林防火设备及扑火机具进行一次全面检查、检修,备足扑火机具,交通车辆必须确保完好,随时待命。各乡镇要对各村的扑火队伍进行一次再动员、再落实,迅速进入临战状态,确保一旦发生火情,拉得出,上得去,扑得了。
撰写人:___________
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2021年党风廉政宣传工作总结
总结一为认真落实市__关于党风廉政建设宣传教育月活动的总体要求,开展好党风廉政建设宣传教育月活动,市残联结合残联系统实际,对党风廉政建设宣传教育月活动做了具体的安排和部署。通过开展形式多样、内容丰富的学习、教育、宣传活动,使残联系统党员干部在思想上受到了教育,在认识上获得了提高,在工作上得到了促进。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,精心___,确保了活动有序开展。
一是成立了以党组书记胡兴国、理事长吕尚为组长,副理事长侯登峰为副组长,各部室负责人为成员的市残联宣教月活动领导小组。
党组书记为宣教月活动的第一责任人,对整个活动亲自进行了安排部署,认真___了实施。
二是根据市委《___》要求,认真制定了《市残联党风廉政教育月活动方案》,确定了宣教月期间重点开展的___项活动及具体时间安排。
三是召开了动员大会。
___月___日我会召开了党风廉政教育月活动动员大会。侯登峰副理事长传达学习了市委宣教月活动会议文件精神,宣读了《市残联党风廉政教育月活动方案》。党组书记胡兴国做动员讲话,对宣教月活动进行了具体安排部署,提出了明确要求:
一要充分认识开展宣教月活动的重要意义,要通过深入学习,增强廉洁意识,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;二领导干部要带好头,全体干职工要积极参与,要确保活动扎实开展富有成效;三要把宣教月活动和___专题教育及全国助残日活动结合起来,科学安排,合理部署。
二、主体鲜明,形式多样,成效显著。
1、开展了守纪律讲规矩专题学习教育活动。采用周四集中学习和分散自学相结合的方式,___党员干部深入学习了___中、__中全会和___届中央___四次全会精神,学习了《___关于党风廉政建设和反___斗争论述摘编》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国___纪律处分条例》等党内法规。通过学习教育,全体党员干部充分认识到守纪律讲规矩的重要性,看清了自身存在的不足,党性观念得到锤炼,纪律规矩意识得到增强。
2、举办了一次廉政大讲堂。___月___日,在动员大会上,党组书记给全体党员干部上一堂《守纪律,讲规矩,作表率》廉政党课。___在党课中阐述了政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和守纪律讲规矩的重要意义,结合残联实际,全面分析了我会党员干部在严明政治纪律、严守政治规矩上存在的突出问题。教育党员干部要认真学___纪党规,牢固树立纪律规矩意识,严守各项纪律规定,他告诫全体党员干部要把守纪律讲规矩摆在首要位置,严守纪律这根高压线和生命线,要讲操守、重品行。
___年党风廉政建设宣传教育月活动总结精选___篇
3、开展了廉政警示教育活动。___月___日,根据市___统一安排,班子成员带领全体党员干部到市监管中心接受了一次警示教育,通过参观监区、观看警示教育展区,用身边的典型案例教育引导党员干部提高认识,拒腐防变,警钟长鸣。参观结束后大家一致表示,在今后的工作中,要权为民用,利为民谋,做到___,严格按规办事。___月___日,___全体党员干部集中观看了《忠诚与背叛》、《贪路无归》等警示教育影片,引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养,切实增强严守政治纪律和政治规矩的紧迫感、警惕性。
4、开展了岗位廉政教育和廉政谈话活动。宣教月活动期间,党组书记以守纪律、讲规矩为重点,与班子成员、中层骨干进行了廉政谈话、岗位廉政教育,并签订廉政承诺书。通过活动开展,强化了纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识,夯实了廉洁从政基础,增强了遵规守纪的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
5、召开了一次___会。___月___日,围绕讲纪律、守规矩、做表率召开了专题___会,党员干部对照___、党规党纪,深刻剖析、认真查找了自身在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题和不足,并制定整改措施,认真加以整改。党员干部一致表示要在政治上讲忠诚、___上讲服从、行动上讲纪律。
6、开展了家庭助廉活动。___月___日,___班子成员配偶进行一次家庭助廉教育,通过廉政座谈、发放《家庭助廉倡议书》等形式,把党的政治纪律和政治规矩教育内容贯穿渗透到党员干部工作时间的八小时以外,发挥家庭成员廉内助作用,共同培育和建设清廉家风。
总之,第十七个党风廉政建设宣传教育月活动的开展,对我会党员干部的党性、世界观、人生观、价值观是一次大洗礼,进一步增强了党员干部的党性党纪党风观念和廉洁自律、廉政勤政意识。通过多种形式的廉政宣传教育,筑牢了廉洁勤政的思想道德基础,打牢了___倡廉的思想防线,党风廉政建设宣传教育月活动取得预期的效果。
总结二___月___日上午,清水河县___监委召开全县第___届党风廉政建设宣传教育月活动总结暨表彰大会。
会上,宣读《清水河县___监__关于命名清水河县城关镇南园社区廉政教育基地为全县党员干部廉政教育基地__决定》与《清水河县___监__关于表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动先进单位及个人__决定》。
城关镇代表领取全县党员干部廉政教育基地牌匾,受表彰奖励的单位个人领取荣誉证书。县融媒体中心副主任___强,北堡乡党委委员、宣传委员白淑贤分别代表受表彰的单位、个人进行发言。县委常委、___书记、监委主任刘耀刚同志在总结讲话中指出,要提高政治站位,充分认识党风廉政建设的重要性。广大党员干部要不断加深党性修养,增强遵规守纪意识,筑牢廉政思想防线,提高拒腐防变与抵御风险的能力。
要激励约束并重,推动构建基层良好___。表彰奖励党风廉政建设宣传教育月活动中先进单位及个人,加大对清风干部标兵的正向宣传力度,能够鼓励引导全县党员干部讲政治、树正气、转作风、抓落实,同时充分运用发生在群众身边微___典型案例,用身边事教育身边人,深入推动以案促教、以案促改、以案促建,能够引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
要巩固活动成果,推动党风廉政建设宣传教育常态化。要持续加大党风廉政建设宣传教育力度,巩固活动成果及好经验,将党风廉政建设宣传教育融入到各项工作中,在全县上下强劲传播廉洁文化,弘扬主旋律,传递正能量。清水河县第___届党风廉政建设宣传教育月活动开展以来,___开展净化基层___现场观摩、三务公开推进会、网上廉政知识答题等系列活动,累计赠送廉政漫画___余份,发放廉政宣传册___余份,开展廉政党课___节,观看警示教育影片38场,参观廉政教育基地38批,___观看___自治区___监委网上3d廉政教育展厅27批,开展党风廉政建设访谈7场,签订廉政承诺书20批,各项廉政宣教活动受教育总人数达___人。
通过开展党风廉政建设宣传教育系列活动,进一步弘扬廉政文化、传播清风正气,有效提升广大党员干部廉洁从政思想意识,有力推动基层___全面净化,营造了风清气正、干事创业的良好社会氛围。
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神,结合我局实际,制订印发了《县粮食局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。
二、认真开展廉政风险防控工作
上半年,我局按照县委、县政府、县纪委的要求,认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作,成立了以局长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组,制定了《县粮食局廉政风险防控工作方案》,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个,认真绘制权力运行流程图,查找风险点23个,并进行了风险等级的评估。A级数量9个,B级数量3个,C级数量11个。目前,正有序进行下一阶段工作。
三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育
我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中,深入学习《中国党内监督条例》、《中国纪律处分条例》、《中国领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的防疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系。
四、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系2008——2012年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》及县《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》的要求,针对粮食工作特点,建立、完善、落实相关制度,提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动,进一步加大预防职务犯罪工作力度,提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查,不断完善监督制约机制,更好地推进机关作风建设,促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
五、加强机关干部作风建设,扎实推进行政效能建设
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施,我局按照从源头上预防腐败的要求,重新修订了各种管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制,有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能,增强工作的主动性和自觉性,提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见,简化办事程序,缩短办结时限,并制定了限时办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全,符合法定条件,在出据《受理通知》后五个工作日内办结,并将机构信息、“公开承诺事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示,方便服务对象,并接受监督。
六、深入开展“小金库”治理工作
根据市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神,我局高度重视,成立了以局长为组长的治理“小金库”领导小组,及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议,并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神,认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理,我局机关及下属国有粮食购销企业不存在“小金库”行为,不存在多头开户等情况。
七、加强灾后重建监督检查工作
我局纪检组充分发挥纪检监察职能,协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定,切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管,并成立以局长任组长的灾后重建工作领导小组,层层落实责任,确保工作责任落实到岗位,问责到人头,有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。
八、纠正粮食行业不正之风活动,切实维护群众利益
(一)重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。
(二)会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
(三)规范国有粮食企业经营行为,防止国有资产流失,切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,最大限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
一、全力营造良好氛围,扎实推进廉防工作
为开展好廉政风险防控工作,我镇积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,努力做到了三个到位。一是思想认识到位。我镇先后组织全体干部职工学习县有关廉政建设工作的文件和规定、各级领导的重要讲话精神以及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等相关制度。通过学习,领导干部职工进一步提高了认识,自觉把思想和行动统一到了加强廉政风险防控机制建设工作上来,达到了以制度保持党员干部的清正廉洁、从源头上防治腐败行为发生的效果,为预防和控制领导干部职工工作失误奠定了基础。二是组织领导到位。为深入推进廉政风险防控工作,夯实清正廉洁的作风基础,我镇迅速成立了以镇委书记为组长,镇长为常务副组长,镇委组织委员、镇委宣传委员为副组长,各办公室、镇辖各单位主要负责人及各村(居)委会书记为成员的廉政风险防控工作领导小组,具体研究和解决廉政风险防控工作中的相关问题。领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,主要负责协调做好廉政风险防控工作的监督检查及日常事务性工作。三是宣传教育到位。我镇组织全体干部职工召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,会上通过讲案例、摆事实、传达廉政风险防控工作的精神及内容,深入宣传廉政风险防控工作的必要性和重要性。另外,我镇还通过印制文件资料、设置宣传栏等形式,引导全体干部职工牢固树立廉政风险预防意识,提高风险防范能力,自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来,主动查找廉政风险点,有效地防止了腐败行为的发生。
二、广泛征求意见建议,科学制定工作方案
按照上级要求,通过党政班子联席会议讨论,并在广泛听取干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,制定了《镇廉政风险防控工作实施方案》,明确了指导思想、总体目标、实施范围、工作要求,确定了动员及自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管、总结提高五个工作阶段,以确保有序推进廉政风险防控工作。同时,在明确了目标要求和方法步骤后,还在一定范围内向干部职工征求了意见,进一步对实施方案进行了修改完善。
三、编制职权目录,绘制权利运行流程图
编制职权目录和绘制权力运行流程图是加强廉政风险防控管理的一项基础性工作。按照县编委办及本单位的“三定”方案等文件要求,我镇从党委、政府以及党政内设机构、社会团体、各村(居)委会的职权名称、内容、行使主体、实施依据等方面入手,进行了目录的编制和调整。根据《关于认真做好编制职权目录和绘制权利运行流程图的通知》(防控办[2013]2号)要求,我镇本着“合法、简单、明了、便于操作”的原则以及“谁清理、谁编(绘)制”的原则,充分考虑职权运行的关键步骤和环节,按照职权流程程序,梳理职权清单,由负责清理的内设机构编制绘制,完成了《权利运行流程图》和《职权目录》的制作,经单位领导小组办公室汇总初审后,报单位领导小组审定。汇编成册置放于信息查阅场所,并通过上墙、传阅等多种形式进行宣传,方便群众办事,接受社会监督,同时也让全体干部职工为岗位风险排查工作做好了准备。我镇还根据群众的意见和建议,及时修订完善权力运行流程,提高公共管理和公共服务水平。
四、排查风险点,评定廉政风险等级
我镇采用群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法,通过自上而下、自下而上和内外结合等方式,以领导班子成员、关键岗位责任人和内设机构作为廉政风险防控管理重点对象,从履行岗位职责、执行管理制度和部门管理权等方面认真分析岗位特点和容易产生风险的环节,全面排查出权力运行、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险点,如重大事项决策、大额资金使用、公务接待管理、干部任免等。在充分排查风险点的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,将风险等级划分为“高”、“中”、“低”三级,并在公示栏进行公示,接受单位内部和社会的监督。同时,有针对性地制定了“一对一”防控措施,明确岗位和内设机构廉政风险点由分管领导把关,单位和领导班子成员廉政风险点由单位主要负责人把关,所有风险点最终都要经过防控领导小组审核。经过统计确定,岗位廉政风险点为54个,其中高风险点20个,中风险点33个,低风险点1个;内设机构廉政风险点为48个,其中高风险点23个,中风险点24个,低风险点1个;领导班子成员的廉政风险点为59个,其中高风险点26个,中风险点31个,低风险点2个;单位廉政风险点为41个,其中高风险点18个,中风险点19个,低风险点4个;风险点共计202个,其中高风险点87个,中风险点107个,低风险点8个。完成了《单位廉政风险排查登记表》、《内设机构廉政风险排查登记表》、《岗位廉政风险排查登记表》、《领导班子成员廉政风险排查登记表》的填写,汇总后通过公示栏进行公示,接受群众监督,充分听取群众的意见。
五、制订防控措施,构建廉政防控机制
在确定主要风险点的基础上,按照镇廉政建设总体要求,通过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险预防措施,构建本单位廉政防控机制。一是分类制订防范措施和内控制度,二是按照廉政风险防控要求进一步补充和完善已有的工作制度,三是及时补充尚未建立的制度。同时,确保各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经过多方征求意见,我镇共收集整理了多个风险点提交审核,并在此基础上形成了多项管理制度,为后期风险点的防控提供了重要保障。另外,在认真分析总结的基础上,还填写了《单位廉政风险识别和防控措施表》、《内设机构廉政风险识别和防控措施表》、《岗位廉政风险识别和防控措施表》、《领导班子成员廉政风险识别和自我防控表》,共完成廉政风险防范措施表24份,根据不同等级的风险点有针对性地制定措施202条,同时还根据行政职能转变、职责权限变更、法律法规调整等,及时完善廉政风险防控内容和措施,切实转变了工作作风,有效防止了违法违纪行为的发生。
六、注重制度建设,强化监督管理工作
制度建设是廉政风险防控工作的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我镇结合工作实际制定了《廉政风险防控管理制度》和《领导干部廉洁自律和作风建设制度》,完善了《领导干部接访工作制度》、《公务车管理制度》、《人事管理制度》等30项内控制度,并进一步增强了制度的针对性和可操作性,全力推进廉政风险防控工作的有序开展。将廉政准则、党风党纪等制作成《廉政短信》向全镇领导干部职工发送,及时发出廉政预警提示,防微杜渐;同时将我镇党风廉政建设和反腐败工作、吃拿卡要整治工作这两个重点领域结合到廉政风险防控当中,采用主动承诺、自我约束的模式,制定了《镇领导班子个人廉政承诺书》、《镇整治“吃拿卡要”公开承诺书》,要求领导班子全体成员签订廉政承诺书,将所有的公开承诺书以及单位、领导班子成员、岗位、内设机构廉政风险防控措施表张贴在醒目位置,公开监督举报电话、设置意见箱等方式向群众以及社会各界广泛争求意见和建议。进一步强化对制度落实情况的监督检查工作,领导干部带头执行制度,不断提高制度的执行力,对防控工作推进不力、措施不到位、敷衍塞责的提出批评,促进防控措施落到实处,建立防控长效机制。
七、取得的主要成效
我镇自开展廉政风险防控机制建设以来,全体干部职工积极参与,领导高度重视,取得了一定的成效。一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为了使全镇干部职工进一步提高认识,统一思想,我镇专门召开了专题会议,认真学习廉政风险防控会议精神,明确工作的重要性和必要性。同时,采取讨论、座谈会的形式,使干部职工切实意识到了风险就在身边、就在岗位上,从而提高了全体干部的思想认识。二是坚持在查找风险点时突出一个“全面”。我镇采取领导带头查、组织评估审查等措施,认真填写廉政风险排查、风险识别以及防控措施表格,并围绕党务、政务、审批工作等各个流程全面查找风险点。同时,把查找风险点的工作与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来,使廉政风险防范寓于各项工作之中。三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。我镇把严格督查作为廉政风险防控工作的核心内容,坚决落实廉政建设相关规定,严查严管,让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督,切实加强对内设机构、岗位、领导班子成员廉政风险的监督检查,发现问题按照有关规定进行责任追究。
八、存在的主要问题及下一步打算