时间：2023-02-28 15:33:45
导语：在乡镇人才培养工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、农村基层就业的背景和意义
2003年至今，中央政府联合各相关部门陆续出台了许多鼓励大学生到基层就业的相关政策：2003年的“大学生志愿服务西部计划”、2006年的“三支一扶计划”、2008年的“选聘高校毕业生到村任职工作计划”，地方政府也相应出台了配套政策，如：《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》等。顺应国家政策，结合专业特色，高职院校充分认识到指导毕业生到基层就业具有深远意义。
（一）有利于促进学生成长。高职院校学生响应国家号召到农村基层就业，不仅发挥了专业知识和操作技能，更重要的是，培养了吃苦耐劳、服务人民、回报社会的崇高品质，得到了一笔人生最丰厚的财富，因此，做好农村基层就业工作不单单是提高学生就业率，更有利于促使学生健康成长。
（二）有利于服务地方经济。根据农村基层就业情况的跟踪调查显示，高职院校毕业生扎根在农村基层的部分学生正展示着无穷的活力和生命力，他们不仅给农村带去了较为开放的思想观念，还带去了所需的专业技术知识和信息；不但改善农村人才队伍结构，也促进了农业生产力水平的提高，部分学生工作不久就已走上管理和领导岗位。因此，做好农村基层就业工作有利于改善基层人才队伍的结构，服务地方经济，促进城乡和区域经济的协调发展。
（三）有利于构建和谐社会。高职院校毕业生就业工作是关系民生的大事，学生能到农村基层就业实现人生抱负，有利于构建和谐社会。同时，农村基层单位可以获得新鲜血液，培养后备力量，也有利于巩固党的执政地位。因此，高职院校应采取长远高效的措施，做好农村基层就业工作，积极动员学生参加定向培养，鼓励毕业生到边远乡镇“支农”、“支医”、“支教”和“扶贫”就业，并让学生爱岗敬业，做到可持续发展，实现人生价值。
二、影响农村基层就业的因素
（一）受到陈旧观念影响学生主动性不高。传统的就业观念影响着毕业生到基层就业，毕业生中仍存在 “非城市不去，待遇不高不去”等陈旧观念，还有不少毕业生担心到基层下去容易上来难，过高的城乡转换成本，使一些毕业生对到基层就业望而却步。
（二）缺乏农村基层就业岗位的深入了解。目前农村基层人才匮乏，农业、医疗、基础教育需求更为突出，有的地方人才和技术已成为农村发展的瓶颈。对口专业学生缺乏对农村基层就业岗位的深入了解，专业技能学习不过硬，进入单位无法适应，甚至考核不合格。
（三）政府和学校的宣传引导力度不够。高职院校学生在报考志愿的时候就确定自己的就业方向，就是成为技术技能型人才，进入各大中型企业单位，做真正的蓝领，或者学好技术自主创业。
三、指导农村基层就业的措施
（一）突出实践教学特色，奠定基层就业的技能。根据基层工作的需求，高职院校应及时调整人才培养模式，强化学生的职业技能，结合基层就业调研，实施与职业技能相关的环环递进人才培养模式，通过“认知实习环”、“单项技能训练环”、“综合技能训练环”、“轮岗实习环”、“顶岗实习环”的教学模式，彰显实践教学特色。同时，结合专业特点，参照国家职业标准及全国技能大赛的要求，高职院校系统设计实训内容，增加技能训练的广度和深度。校内建立实训基地，校外紧密型合作企业，通过聘请行业、企业专家担任专业兼职教师，引入最新的行业资讯，促进“教学做一体化”课程的建设，使课堂教学更具实用性。
（二）利用专业服务活动，转变基层就业观念。学生只有掌握国情、了解社会、认识就业形势，树立行行建功、处处立业的信念，才能具备正确的就业观念，踊跃到基层锻炼成才。通过假期实践，让学生尽早涉入社会，服务社会、感恩社会；利用专业服务活动，尽早运用技能、检验技能、熟悉技能，培养学生基层就业的综合素质和能力。假期社会实践是学生深入基层，认识社会的重要途径，有计划、有目的地组织义务服务团，成立科技服务小分队，组建专业实践服务队开展专业社会服务实践活动。既培养学生职业能力、道德观念，又提高学生的政策水平和爱岗敬业精神，增强学生带领基层群众脱贫致富奔小康的本领。同时，使学生养成了扎根基层、吃苦耐劳、勤政为民、遵纪守法的好作风、好习惯。尤其是运用专业特色服务社会，一方面培养了学生吃苦耐劳、服务人民、回报社会的精神，使学生在社会大课堂上得到了一笔丰厚的实践财富。
结合当前工作需要，的会员“蓝齐儿”为你整理了这篇2021年人力资源和社会保障局工作总结和2022年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2021年工作总结
1.强化政策落实，全力做好稳就业工作。一是不断完善就业服务体系。今年以来结合全市企业用工实际，提请市政府出台《关于进一步加强企业招工及用工服务若干意见》《加强企业招工及用工服务实施细则》。组建4个外出招工小组和外出招工协调工作小组，持续开展以工引工、外出招工、社会中介机构引进活动，目前招引外来员工27人。充分利用人社网络系统作用，扎实推进专场招聘、“2+N”招聘和网络招聘等各类活动。截至目前，共组织“2+N”各类招聘会92场，500余家企业提供2.56万个岗位，累计17136人参加招聘活动，达成就业意向11385人，主园区用工净增3787人，增幅9.3%。二是持续加大创业扶持力度。稳步推进创业培训，本年度共开展23期创业培训班，参加培训学员690人，圆满完成市级下达的年度工作任务。进一步简化办理流程，对符合条件的个人和小微企业及时审批发放创业担保贷款。预计到2021年底，发放创业担保贷款不少于7000万元，其中小微企业贷款不少于3000万元。三是兑现招工奖励政策。兑现以工引工及返乡就业人员奖励资金，鼓励企业老员工通过亲带亲、友带友、老乡带老乡等方式引进新员工，对成功介绍外乡或返乡人员来广稳定就业的单位或个人，在企业自主奖励的基础上，再给予1000元/人奖励。截止目前2021年度已兑现奖励资金174.7万元，补贴人数2821人。同时积极向企业宣传《人才兴企二十条》，鼓励企业引才引智、鼓励企业培优育强、鼓励人才扎根兴业。四是精准宣传就业创业扶持政策。通过发放宣传手册、利用广播电台、微信公众号等新媒体以及举办现场宣传会等形式广泛宣传创业扶持政策。深入党政机关、企事业单位公开征集就业见习岗位、公益性岗位。建立新投产企业“人社服务专员”帮扶联络机制。定期入企走访调研，开展就业创业、社会保险政策宣讲等服务。五是有序推进高校毕业生就业帮扶。根据户籍地将帮扶对象分解到乡镇社区，层层压实帮扶责任，对离校未就业高校毕业生就业状况进行动态跟踪，将有就业意愿的人员全部纳入就业创业促进计划，开展分类帮扶，做到登记一人，服务一人。六是大力开展职业技能培训。今年以来企业新录用人员岗前技能培训共开展39个班次，结业合格2284人；企业职工岗位技能提升培训开班62个，培训系统上线2305人；普通劳动者就业技能培训开班18个，培训系统上线855人，砀山县技能扶贫培训150人；2021年度企业新型学徒制培养开展11个班次，参训学员542人。
2.深化制度改革，社会保障体系不断完善。一是强化征缴扩面和优化转移接续。企业职工养老保险参保10万人，同比增长14.94%；机关事业单位养老保险参保8277人，同比增长4.19%；失业保险参保3.96万人，同比增长36.55%；工伤保险参保8.22万人，同比增长1.48%。城乡居民参保人数达到27.85万人，当年缴费人数为17.56万人，为符合领取条件的8.69万人发放了养老金，月发放率100%。长三角社保转移接续实现全流程线上办理。二是规范参保。自2021年4月起，逐步规范社会保险参保，实行企业养老、失业、工伤三险统一缴费基数并同时参保，使得职工社保全覆盖，保障了职工的合法权益，将逐步实现职工退休生活有保障、失业求职无担忧；大力推进机关事业单位工伤保险、失业保险参保，并推进保险费纳入财政预算，保障了机关事业单位在编人员的工伤保险待遇等合法权益；在用人单位为职工参加工伤保险的基础上，探索实施实施补充工伤保险，减轻用人单位工伤赔偿负担，化解用人单位工伤风险，促进工伤预防。三是建设基金风险防控体系。成立了社保数据对比领导小组，对各级疑点数据进行排查，联合公安、法院、民政、卫健四部门定期进行数据比对，对发现的数据问题进行及时处理；建立了完善的内控制度，并顺利迎接了省市多次检查，总体情况良好，对发现的不足之处进行了及时整改。四是调整职业年金记账方式。根据省市要求，将职业年金缴费由记账方式调整为实账积累，计划从2022年起对职业年金记账方式调整期历年形成的记账金额安排3年分批进行消化。
3.加大推荐评选，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事业单位公开招聘工作。今年我市事业单位计划招聘124人，涉及卫生、教育、农林水专业技术领域以及行政管理等88个岗位。经过公告、资格审查、笔试、面试等程序，目前116人进入体检环节。二是加大技能人才培养力度。今年新增技能人才3537人次，占任务数（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任务数（1090人）的70.73%，新增取得职业资格证书、职业技能等级证书1690人次，占任务数（1800人）的93.89%，其中高级工271人次，占任务数（400人）的67.75%，技师27人次，占任务数（30人）的90%，新技工系统培养705人，占任务数（700人）的100.7%。三是组织参加各类技能竞赛活动。成功举办我市第二届职工职业技能竞赛，推进1名选手参加全国新职业技术技能大赛安徽省选拔赛；组织参加宣城市“皖厨宣味·徽菜名城”首届烹饪技能大赛，共7名选手参赛，其中1名选手获得中式面点一等奖、3名选手获中式烹调优秀奖；4名选手参加首届长三角家政服务行业职业技能竞赛安徽选拔赛；3名选手参加安徽省第三届农民工职业技能竞赛。四是稳妥有序开展网上申报职称评审工作。今年首次使用网上职称申报系统，为保障申报人员顺利上传资料，指导用人单位经办人员认真学习网上职称申报系统操作流程。目前共审核通过并上报了13名申报人员的申报材料。五是多措并举开展博士后科研工作站工作。进一步规范博士后科研工作站管理流程，积极组织工作站申报参与省厅开展的各种项目和活动。今年有三家工作站申报了科研活动资助经费项目，有四家工作站参加了全国博士后创业创新大赛，其中有两家工作站进入了复赛，有一家工作站进入了决赛。
4.规范行政执法，劳动关系和谐发展。一是劳动保障监察工作稳步推进。扎实开展保障农民工工资支付工作，综合运用各种方法，用工管理趋于常态、保障制度逐步建立、劳资纠纷大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同时，切实维护了我市广大劳动者的合法权益和社会和谐稳定。二是是劳动人事争议处理效能稳步提升。组织参加劳动保障法律法规教育培训，开展劳动人事争议调解员仲裁员培训班，加强调解仲裁队伍建设，打造政治素养高、综合素质高的调解仲裁队伍。推进信息化仲裁院建设，上线运行全省统一的调解仲裁信息管理系统，落实案件受理、审理、监督统计等工作全流程信息化，推广应用全国“互联网+调解”平台，拓宽劳动争议纠纷调解仲裁申请多样化渠道，为群众提供便利。今年以来案件办理成效显著，截至目前，劳动监察受理投诉举报案件153起，涉及农民工1961人，涉及金额2607万元；排查全市工程建设领域在建项目97个，排查存在拖欠支付隐患项目6个，及时责令限期整改项目5个，涉及农民工389人，金额1265.3万元。仲裁院已立案受理261件，调解结案173件，裁决结案73件，终局裁决5件，其他方式结案7件，仲裁结案率96.9%，仲裁调解率68.4%。全市农民工工资支付工作平稳，全年未发生因劳动人事争议案件引发的上访或群体性事件。
二、2022年重点工作计划
（一）招工引工方面。进一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核办法，完善招工奖励办法，加大奖励力度；建立人力资源服务机构监管机制，鼓励引导重点临时缺工企业以服务外包的方式解决用工困难。常态化开展线上线下多种形式的招聘会，2022年全年计划开展136场“2+N”招聘会，其中80场周三、周六现场招聘会、18场乡镇“夜市“招聘会，20场网络直播招聘（每月固定8号上午9点举行直播带岗），18场劳务基地及其他招聘会。突出春节等重要节假日招聘，春节期间开展10场春风行动系列招聘会（3场网络直播招聘会，3场乡镇、开发区子园区招聘会，4场人力资源市场大型招聘会）。
（二）就业创业方面。在开展好常规创业培训的基础上，重点围绕乡村振兴开展创业和就业技能培训，2022年计划培训农民工3000人以上，开展1-2期乡村振兴主题创业特训营，培训学员不少于60人，开展乡村旅游、品茶员等乡村特色就业技能培训班不少于3期，培训学员不少于180人。继续实施就业优先战略，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等重点群体就业。2022年，计划开发公益性岗位200个，上岗率不低于50%；新增实名制就业不少于1.1万人；失业人员再就业率不低于60%；就业困难人员再就业率不低于70%；创业担保贷款计划发放不少于7000万。
（三）人才保障方面。围绕广德市开发区四大主导产业，积极组织广信农化等不少于3家企业开展企业自主评价，为企业发展提供技能人才保障；筹备广德市第三届“广德工匠”评选活动，计划表彰、提名奖各10名。围绕乡村振兴发展战略，积极推荐优秀的乡土人才参加全国、省、市技能人才评选及技能人才竞赛，所有竞赛项目计划各推荐2名选手参赛，加大乡土人才在技能人才评比中的比例。组织荣达食品有限公司创建升格为国家级博士后科研工作站。
（四）社会保险方面。扎实推进征缴扩面工作，企业职工养老保险参保达到10.12万人，机关事业单位养老保险参保达到8450人；失业保险参保达到5.00万人；工伤保险参保达到8.40万人。针对目前我市社会保险参保结构不合理的现象（参加职工养老保险人数明显少于参加工伤保险人数），从2022年起将积极推进职工全险种参保计划，进一步提高全市职工全险种参保率。扩大协议医疗机构签订范围，简化转院流程，为工伤职工和企业创造更大便利。
**年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。
一、努力做好公共卫生服务工作
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。
按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。版权所有
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
一、切实加强领导。
为加强对《纲要》实施工作的领导，县妇联对实施《县全民科学素质行动计划纲要》以下简称《纲要》工作高度重视。成立了领导小组，由妇联主席廖雁苏任组长，副主席蒋未香、蒋小燕任副组长，23个乡镇场妇联主席和县直妇委会主任为成员。领导小组办公室设县妇联，由蒋未香兼任办公室主任，负责办公室日常工作。今年2月10日，领导小组制定了县妇联实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》研究了贯彻实施《纲要》主要工作，并提出了明确要求。
二、认真抓好四大重点人群科学素质行动计划的落实。
积极行动，县妇联高度重视《纲要》实施工作。实施重点人群的科学素质行动计划。一）以科学教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。积极推进新教学的改革，围绕素质教育，对中小学生素质教育进行充分研究探讨并事先在二中，沱江镇中学试点，取得很好成效。县妇联以开展“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，与学校一起不定期召集母亲座谈，提高母亲的科学育儿素质，充分发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。二）以科技培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村女党员、基层女干部科技素质培训工作。县委组织部、县妇联、县扶贫办联合对全县的农村女党员、基层女干部实行新一轮分批轮训，使他掌握2-3门实用技术和专业技能。二是实施农民科技培训工程。加强对农村女青年、女种养能手、女科技示范户的培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动。积极开展科技文化卫生“三下乡”科技专家进万家”科普影视巡影”农村科技信息直通车”农村青年科技文化活动月”妇女科技直通车”等活动，全县农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观，提高了农民的科技意识和专业技能，建立科技人员与农民互动的科技服务长效机制。三）以培训竞聘活动为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。县劳动保障局、县人事局、县妇联等部门，依托其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。二是深入开展“春风送岗位活动”充分利用媒体，通讯设备广泛宣传招工信息。今年3月5日，县瑶族文化广场公开举办招聘会，本次专场招聘会，共有省内外56家用人单位进场参加招聘，提供就业岗位11300个，进场参加免费求职人员4600余人，达成就业意向1200余人，极大地促进了城镇居民素质的提高。四）以干部教育为切入口，积极推进女领导干部和女公务员的科学素质行动。县委组织部、县人事局和县妇联高度重视女领导干部科学素质的教育培训工作，把优秀女公务员和女领导干部名册列入女性人才库。干部教育中分批培训，加强科学教程的内容，普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。县妇联在今年三八节还举办“法律知识进社区，家庭和谐促稳定”专题法纪律竞赛活动，为妇女干部学法用创造了一个很好的平台。
县《纲要》实施工作开局顺利，总的来说。并取得初步成效。但是还应看到实施《纲要》一项崭新的工程，工作量大面广，涉及到很多部门和社会各个方面，前期的实施工作中还存在一些突出问题，主要表现有：对公民科学素质建设重要性的认识不足，重视不够，思想上存有“重经济、轻科普”重眼前、轻长远”重经济指标、轻人文环境改善”倾向，过分强调客观困难，存有畏难情绪，女性尤其如此。
吉林地区是我国中药、抗生素产业重点基地，具备中医药产业集群整合发展的基础和区位优势。吉林工贸学校从本世纪初开始与东北虎药业集团公司等企业开展中药制药专业“订单培养”的联合办学，并经过多年建设，形成了涵盖中药制药为核心的品牌专业群。以此为基础，学校通过上挂（高校）横联（企业）下辐射（乡镇），组建了吉林省江城医药职业教育集团，探索“校企乡”合作办学模式，培养区域医药产业发展急需的技能型人才和高素质从业人员。
构成主体
吉林工贸学校是吉林省江城医药职教集团理事长单位。目前集团有68家成员单位，其中包括吉林东北虎药业、吉林康乃尔药业、吉林修正药业、哈尔滨大众药业、北京同仁堂等20多家知名中医药企业，长春中医药大学、吉林农大、吉林农业科技学院、吉林医药学院等高校的有关院（系、室），吉林省蛟河、靖宇、敦化等县域内的11个乡镇，以及20多所开设相关专业的职业院校。
牵头机构
吉林工贸学校位于吉林省吉林市。其前身是创建于1956年的吉林市第六中学，从上世纪80年代初开始转办职业技术教育。现有在校学生4000多人。主要开设中药制药、汽车运用与维修、机械加工、电子技术、计算机应用等专业，其中中药制药专业是吉林市重点建设的品牌专业。1997年，学校在全市率先成立了校企联合办学董事会，与十几家企业开展合作办学，其经验曾在全省推广。2000年，学校依托中药制药专业与东北虎药业股份有限公司等企业共同实施“订单教育”，十几年来学校共为企业培养输送中药制药生产与营销人才1400余名。目前，在吉林东北虎药业、吉林康乃尔药业、吉林修正药业、通化金马药业、吉林大药房等20余家企业中该校毕业生占员工总数30%左右。通过长期合作，学校与本地区中医药行业企业建立了多重牢固的联系，为集团化发展奠定了坚实的基础。
治理结构
集团实行理事会制。理事大会是集团最高权力机构。理事大会选举产生常务理事会，在理事大会闭会期间，常务理事会代表理事大会行使权力。理事大会和常务理事会实行民主集中制。秘书处是理事大会及其常务理事会的常设工作机构。理事大会设有校企合作服务处、就业合作服务处、专业学术中心等专门工作机构。校企合作服务处主要负责集团成员之间的师资、技术、实习实训、培训及教学研究资源等的协调；就业合作服务处主要负责集团中院校与企业成员之间的实训实习岗位落实、学生就业等方面的协调及信息工作；专业学术中心主要负责医药职业教育专业教学标准、职业资格标准、专业设置标准、课程体系建设、教材开发等方面的研究工作。
运行机制
集团在吉林省教育厅、吉林市教育局和吉林省医药行业协会的指导和监督下开展工作。集团聘请省市教育行政部门有关领导、行业协会领导、有关专家学者组成集团办学指导委员会，定期召开会议，对集团发展提出建议和指导。集团遵循理事大会通过的《集团章程》运行。集团主要面向农村开展办学，即依托中医药企业在乡镇建立的药业种植基地设立分校或教学点，为企业药用植物生产提供人才和原料支撑，同时促进农村产业结构调整和农民致富。集团于2010年春季分别在蛟河市的黄松甸镇、靖宇县的三道湖镇、敦化市的红石乡设立了三个分校，共招收农民学员1100多名。办学采用“双订单”模式，即学校与企业签订人才培养订单，企业与学员签订种植项目订单，学员毕业后一部分作为员工进入企业，一部分作为企业中药材种植项目的合同户从事专业生产和经营活动；教学采用“工学交替”模式，即农闲时学员到分校集中上课，农忙时学员到基地或回到家里搞中草药材原料生产或经营项目；教学管理采用“协议共管”模式，即按照办学协议，校企双方共同提供培养方案，企业提供专业教师和教材，乡镇政府负责招生和提供教学场地，学校和乡镇政府负责教学组织，学校颁发学历证书。这种“校企农”结合的集团化办学具有多重积极性，形成了共生动力：院校借此可以扩大办学规模，凸显区域服务功能，形成专业教育品牌；企业可以建立原材料保障体系和人力资源保障体系，加快产品结构调整，强化企业核心竞争力；乡镇可以加快落实产业立镇、商贸富民的战略，加快农民素质的提高，促进新农村建设；农民可以获得便捷有效的学习途径和就业途径，不出家门口就学到了致富的知识和技能，并且可以边学习边生产边致富。
做法与成效
一是为农民致富开辟了道路。在目前已经开展的“校企农”合作办学乡镇中，一批致富带头人脱颖而出。学员夏培利，32岁，是三道湖镇东沟村村民，家里有22亩地，过去一直种玉米、大豆，每年收入1～2万元，现在他和企业签订了协议，在企业指导下种植蓝莓，预计年收入10多万元。他说，不到这里来学习，不懂技术，他是不敢改品种种的；现在，既有协议保障，又掌握了技术，心里有底了。今年30岁的赵玉龙在黄松甸镇算是能人，他20多岁就在当地搞木耳，既种又卖，是有名的专业户。他说，过去就是自己摸索着干，有点技术大家彼此相互保密，赔了算倒霉，赚了偷着乐。到这儿学了之后，很多技术是真正弄明白了，并且知道了国家的政策和未来市场的发展趋势，他在镇里买了房，准备大干一场。
二是为企业发展提供了保障。东北虎药业项目部的王总经理说，企业非常希望通过联合办学取得三个直接的效果：培养一批企业生产和经营一线的新生力量；为企业的原材料种植基地培训一批有实践经验、对企业有相当认同的、离土不离乡的“农民工”；培养和吸引更多能和企业合作的专业户和潜在的专业户，为巩固和扩展企业的种植基地打基础。王总说，这些目的正在顺利实现。有了这批学员，在未来的两三年中企业对新员工的需求是有保障的，有些孩子特别有潜质，这是他之前没有预计到的。在学习班上，一些学员已经明确表示愿意到企业的基地工作，有的已经和企业签订了合同。从学习效果看，农民们对企业的产品、技术、管理以及文化，都很认同，这是企业未来根植当地的良好开端。
三是为乡镇建设提供了支撑。靖宇县三道湖镇党委副书记、人大主席王冰说，加快形成“一村一品”和“多村一品”的农业产业化格局，是三道湖镇党委和镇政府提出的建设目标，为此，镇政府把培养一批药用植物专业人才作为主要任务写进政府工作计划。现在600多名学员都在集团的学校中安心学习，积极性很高，让镇里看到了希望。镇党委专门安排一名副镇长，负责配合学校和企业加快培养人才。黄松甸镇党委书记、镇长韩香泉说，每当看到学员们在镇里的分校上课，他都禁不住停下脚步听一听、看一看，心里很自豪：“这是我的子弟兵啊！”镇里要建立“龙头+基地+农户”，“专业市场+农户”，“中介组织+农户”的生产模式，别人指望不上，就得靠他们。他说，特别是看到几个过去在村里村外打麻将出了名的人也在里面学习，他心里尤其高兴。
四是为职业教育创立了品牌。吉林工贸学校校长陈沫介绍，现在中药专业招生特别火爆，今年刚开春就有400多人要求入学。陈沫分析说，农民看到学校办学很负责，企业和政府都很认可，相信学校办学质量错不了，就愿意把孩子送来。
发展愿景
通过体制机制的改革，进一步整合更多的资源，深化“校企农”合作模式，形成融人才培养、教学科研、实践培训、技能鉴定、项目研发、信息咨询、技术服务等功能于一体的中医药职业教育网络，走出一条面向农村的职业教育发展之路。
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“校企农”结合办学模式
协议约束，三方联办：学校与企业签订“订单”式协议；学校与乡镇政府签订联办协议；企业与农户签订种植项目协议；企业与乡镇政府和村委会分别签订种植产业基地建设协议。
定点办学，定向招生：学校选择企业的中草药材和食用菌种植基地所在地举办分校；主要面向企业基地所在地的协议农户以及种植专业户招生，实行注册入学。
集中上课，分散实践：固定地点集中讲授理论课；实习实践按学员自愿在企业的种植基地或学员自家的基地分散进行。
严格学时，民主管理：实行三年学制，三年总学时为1792课时，不满学时者不能参加毕业考核；学员民主选举产生学员委员会，负责反映学员学习要求和意见；学校和乡镇政府分别派专人跟班管理和服务。
2012年，我校紧紧围绕区委、区政府和区总工会的中心工作，全方位开展对企业及行业在岗职工、困难职工、下岗职工、农民工、农村农民等人员的培训工作，并努力寻求适合我区各类人员就业、再就业的培训工作新思路和新办法，使培训工作真正做到能使学员提高技能、自谋生路、自我创业的目的。
一、实施职业技能培训，提高务工人员技能水平
（一）制定了切实可行的实施方案和工作计划
采集务工人员信息，对辖区内所有在册的企业在岗农民工进行摸底调查。采集劳务市场信息，广泛联系企业和中介服务组织，建立稳定的就业渠道。我校对全年的培训工作分时段作了科学划分，突出了各时期工作的重点，制定了具体的工作措施。经常与相关企业、乡镇村屯的领导一起探讨适合在岗职工、农民工就业的热门课程，以便更好地开展职业技能培训。在实施方案中对培训任务逐期进行分解，以确保培训任务顺利完成。
（二）加大宣传招生工作
在全区利用广播、电视、民间信息报进行招生宣传。除了借助一般的宣传方式招生公告，还多次在全区巡回流动宣传，在城区及全区各主要乡镇钉挂招生宣传公告牌，走村串户散发宣传资料5万余份。建立了城、乡、村三级招生体系，采取各种形式广泛宣传招生政策，化解群众思想顾虑，提高思想认识，为培训工作的顺利开展奠定了基础。
（三）提高培训质量
培训教学是技能培训工作的重点。为提高培训质量，我校制定了相关的作息纪律和各种制度，并逐人签订培训协议。在学员管理过程中实行教师跟踪管理，随时了解掌握学员动向，发现问题及时纠正处理。根据学员自身素质的差异，因人施教并注重实践。采取教师指导、企业实习、岗前实习三级递进的实习方式。当期不能学会的学员可选择重新学习，也可随时回校重新跟班学习。
（四）狠抓观念更新
部分受训人员综合素质较低，思想意识跟不上时代的发展，接受新生事物能力较差，习惯于老经验、老传统，外出打工多为苦力，付出多而回报少。为了使学员扩大就业范围，增加收入，我们一方面努力让学员掌握一门以上实用技能，一方面千方百计更新学员落后保守的思想观念，不断增强学员在市场经济环境下的商品意识和创业意识，使之具备适应不断变化的劳务市场的能力，从而稳定就业机会，扩大就业范围，真正实现脱贫致富。
（五）建立培训档案
学员培训资料的整理与建档是整个培训过程中的重要工作，为此，我校由专人专责完善细化内务管理和入档保存。同时，还与劳动就业局联系，组织学员进行职业技能鉴定考试，为合格者颁发全国通用的职业资格证书。
二、开展实用技术培训，培养农村致富带头人
（一）依托主导产业，明确培训方向
从主导产业大豆、玉米种植入手，围绕生产技术，结合自然条件和生产特点，突出其科学性、先进性和实用性。围绕优质、高效农业，推广优质品种，普及节本增效的先进实用技术。从有意识地引导农民进行规模化生产、区域化布局、调整产业结构入手，围绕各村特色产业发展的需要开展农村实用技术培训，如食用菌栽培、特色种植等。
（二）打造新模式，提高服务效果
一、团结一致、凝心聚力，加快中心各项建设
(一)加强领导班子建设，增强职工凝聚力。在新的一年里，我们将认真贯彻落实“和谐**”的重要思想，做到讲党性、讲奉献、讲团结、讲干劲，做职工公仆，塑造清正廉洁、勤政务实领导干部形象，创建“四好”领导班子，在全体职工中起到班子的示范带动作用。注重营造健康和谐的人文环境和团队精神，使领导与职工、职工与职工之间彼此关心、互相爱护、情感交流、和睦相处，从而使广大职工团结一致，凝心聚力，加快中心各项建设，更有效地为病人提供高质量的医疗服务。
(二)完善院务公开，加强民主管理。不断完善院务公开，在涉及到职工切身利益的问题上如中心重大建设、人事制度改革方案、奖金分配方案等，通过院务公开栏、班子会、职能科室负责人会议、职工大会等多种形式向职工讲清楚，沟通思想，听取和答复意见，真正让职工知院情、参院政、议院务，体现公开、公平、公正的原则，为中心的科学决策提供依据。根据上级主管部门对药品管理的要求，按规定和程序公示医疗器械、药品招标采购情况，增强对器械、药品管理的透明度。形成群众监督、行政监督、党内监督和社会监督有机结合的、渠道畅通的监督机制。将中心发展计划、医疗事故及纠纷的处理等内容进行定期公示，促进医疗质量的提高;结合职工考核内容，定期公示中心办公室、医疗康复、各社区卫生服务站满意度测评考核结果，门诊人均处方额度，职工奖罚情况，病人满意度调查、病人投诉情况和医保扣款情况，以此来遏制“大处方”现象，促进人均处方额度的下降，从而减轻病人负担，提升病人满意度。
二、深化各项卫生改革，依靠改革求生存谋发展
(一)继续大力深化人事制度改革，营造良好的用人环境。在中层干部竞聘上岗的基础上，按照双向选择，竞争上岗，择优录用的原则，合理定编、定岗、定员，明确岗位职责，落实全员院、科逐级聘用制，强化科主任的用人自主权，建立能上能下、能进能出的良性用人机制，使我中心的人才队伍更富有生机和活力，同时也更具备战斗力和竞争力。
(二)继续加强院、科两级负责制。中心对科室的管理坚持科主任负责制，强化科主任责任人的地位，科主任全面负责科室的行政、医疗管理设等工作。抓好科室规章制度、操作规范、劳动纪律的落实，签订院、科两级综合目标责任书。
(三)深化分配制度改革，完善中心内部考核制度。在实行一线让群众评，辅助科室、后勤行政让大家测评的双向评议制度的基础上，逐步建立灵活的，有竞争力的考核方案及奖金分配制度，采取奖金分配向社区卫生服务工作倾斜，向有突出贡献的人员和部门倾斜，向从事预防保健等工作人员倾斜的分配方案，把各项工作指标、工作质量、医德医风、精神文明建设等工作任务细化、量化分解到每一个科室、每位职工，同时根据考核评定得分兑现每一位职工的奖金，适当拉开距离，充分调动全中心职工的工作积极性、创造性和为病人服务的热情。
(四)推行绩效考核，减轻患者负担。为适应日新月异的新形势，我中心将适时取消以经济考核计算奖金的管理理念，推行工作量核算工作，以此来逐步加强和完善中心的管理。同时积极减少人为浪费、降低成本支出，提高中心经济效益。通过绩效考核的管理工作，使各科室积极开展服务至上，病人至上的人性化服务活动，在确保为病人提供优质服务的同时，根据病情严格掌握“三合理”标准。我中心还将在政策允许的范围内，对部分老年人、残疾人、困难家庭减免诊疗费等措施，努力减轻病人负担，从而取得良好的社会效益。
三、加大精神文明和行风建设力度。
(一)健全法制，依法治院。认真组织学习并严格执行有关法律法规，积极开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举的纠风工作长效机制，健全法制，严格监督，从源头上杜绝我中心的红包、回扣问题。
(二)加强对全体职工的思想教育和职业道德教育。广泛开展忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的思想教育和职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，努力建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。通过深入开展“作风建设年”活动，教育全体员工对工作负责，对人民满腔热忱，对技术精益求精的精神。努力做到“以病人为中心”，“视病人如亲人”，“想病人者之所想，急病人之所急”，构建和谐的医患关系。
四、完善梯队建设，增强中心竞争能力。
(一)致力培养人才，不断优化人才结构。200*年，我中心仍将从实际情况出发，加大人才的培养力度。促进在职卫生技术人员不断掌握新技术、新知识、新理论。在医务人员中倡导“终身学习”的理念，鼓励职工积极参加学历教育、全科医学培训等多种形式的继续教育。按照100%的比例要求培养全科医生和社区护士，认真实施临床医生中医药培养计划。同时选派技术骨干到三级医院进修学习，提高中心医务人员的业务水平。
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(二)注重发展，合理引进人才。根据中心实际情况，通过互联网招聘信息等多种渠道有规划、有目标地引进实用人才，并通过与三级医院联办专家门诊的方式，提高业务水平。200*年我中心计划引进社区全科医生*1名，预防保健医生*名，完善老专家带路，中青年骨干紧跟，全员追随的梯队式“人才链”建设，以促进中心的人才建设，增强中心的竞争力。
五、提高医疗质量，保障医疗安全。
(一)认真落实医疗质量和医疗安全的各项规章制度。围绕“医疗质量管理年”活动精神要求，我中心仍将医疗质量和医疗安全放在首位。各职能科负责人要带头执行各项规章制度，亲自抓落实。根据具体情况，及时完善相关的规章制度，促进医疗质量的持续改进。进一步加强对医疗环节的管理和控制，规范合理用药，规范病历书写。针对各临床专业质量的薄弱环节和突出问题，加强管理，减少我中心的医疗纠纷发生几率。
(二)加强“三基培训”，强化医疗环节的管理和控制。200*年我中心仍将加强医护人员的“三基”训练作为培养人才和提高技术的一项长远任务，通过多种形式进行“三基”知识的培训和考核，不断提高医务人员的基本理论、基本知识和基本技能，并将his操作、《中心管理评价指南》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等作为三基考试内容,考试成绩与积分、奖罚挂钩。
(三)规范医疗服务行为。因病施治、规范医疗服务行为是保证医疗质量和医疗安全的重要措施。200*年我中心仍将定期召开全体医生大会，组织学习各项制度、法律法规，以促进医疗安全。专门召开关于严格执行安全医疗制度的讨论会，规范医务人员诊疗行为，保证合理检查、合理用药、合理治疗，最终保障医疗质量和医疗安全。
(四)加强硬件建设。按照国家《社区卫生服务机构建设标准》,不断完善中心的硬件设备的建设,计划及时建立诊建系统，计划今年更新*******等设施。
六、严格中心财务管理，进一步提高中心经营管理水平
(一)健全财务制度，加强经济核算和监督。中心的各种经济行为必须做到有章可循，照章办事，坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，实现经济决策的统一、经济运行的协调一致，严禁各部门、各科室设立帐外帐、小金库，重大项目须经集体讨论并按规定程序报批，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。
(二)促进医疗服务优质高效低耗。我中心将根据实际情况，探索建立与相适应的核算制度，对中心成本进行预算、核算，确定成本目标，严格执行预算管理，控制费用支出，减少浪费，降低消耗，提高工作效率，使中心财务管理逐步适应现代社会发展要求。
(三)增加医疗收费透明度，自觉接受社会和患者监督。我中心仍将严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，规范各类服务收费标准，认真开展医疗服务信息公示工作，公示主要医疗服务项目、医疗服务收费、常用药品和耗材价格等，多渠道提供价格和费用查询服务，并及时解答患者及其家属对中心收费的各种疑问，使患者明明白白看病。合理控制药品费用，对使用贵重药，如高档抗生素、营养药等，应遵循知情同意权的原则，允许并指导患者根据本人经济条件选择适用的药品。
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在上级卫生行政部门及业务主管部门的高度重视和支持下，全市妇幼保健工作以深入开展“妇幼健康服务年”活动为载体，“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，进一步增强妇幼保健服务能力，提高工作质量，认真贯彻执行《母婴保健法》，强化孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理，切实履行妇幼公共卫生职能，全面推进基本公共卫生服务均等化，突出重大妇幼卫生服务项目，为全市妇女儿童健康提供了强有力的保障，各项工作取得了阶段性进展。现将有关情况汇报如下。
一、各项妇幼卫生指标完成情况
1、上半年产妇总数3086人，活产数3112人，建卡人数2989人，建卡率96.86%，系统管理2965人,孕产妇系统管理率95.28%，产后访视2965人，访视率95.28%，住院分娩活产数3112， 住院分娩率100%。
2、7岁以下儿童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3岁以下儿童18685人，系统管理17003人，系统管理率91%，血红蛋白检测9638人，血红蛋白检测率34.31%。
3、5岁以下儿童死亡4例，死亡率1.29‰，婴儿死亡3例，死亡率0.96‰，围产儿死亡2例，死亡率0.64‰。
4、无新生儿破伤风发生。
二、重大公共卫生服务项目完成情况
1、免费增补叶酸工作：
上半年免费增补叶酸1499人，服用率89.44%,目标人群增补叶酸知识知晓率在95%以上。
2、妇女病普查普治工作：
我市的农村妇女宫颈癌免费检查和生殖健康普查工作于2018年3月23日启动，截止2018年6月18日已查完所有的乡镇，免费宫颈癌DNA刷片4003人，发现疑似病例176例，73人已进行活检，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生儿疾病筛查
上半年助产技术服务机构出生活产2839人，筛查2679例，筛查率94.36%，及时递送标本，准确反馈结果，按时上报报表。CH可疑阳性例10例，召回10例，确诊1例，确诊PKU 1例。听力筛查2264例，筛查率80%。
5、预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作
上半年本市医疗机构产妇 2820人，免费艾滋病检测2820例，检测率100%， 无HIV阳性病例。乙肝检测2820例，检测率100%，阳性产妇178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒检测2820例，检测率100%，阳性病例3例，正在进行追踪随访。
6、基层业务技术指导和培训
每年举行两期全市乡级妇幼保健工作人员培训班，每季度一次以会代训进行业务培训，2018年4月11日举办了“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作”培训，培训有计划、安排和小结，培训后进行了考试，成绩均理想，达到了预期的目的。拟定于2018年7月7日—9日举办一次托幼机构培训班。
三、妇幼卫生信息工作
我们严格按照各级要求开展妇幼卫生信息统计工作，建立健全了相应的妇幼卫生信息管理制度，每一个乡镇有一名专（兼）职妇幼卫生信息统计员，负责辖区妇幼信息资料的搜集、汇总、上报，坚持例会制度，每季度一次，并以会代训相关妇幼卫生统计知识，利用“妇幼卫生信息简报”反馈妇幼卫生信息管理质量，坚持补漏调查制度，严把质量控制，使各类妇幼卫生数据真实可靠。
四、健康教育工作
制定全市妇幼健康教育工作制度，制定年度工作计划及实施方案，协调相关部门开展面向社会的妇幼健康教育活动，今年3月8日参加了市妇联组织的“三八关爱女性大讲堂”活动，为全市的妇女同志进行了“两癌”相关知识的讲座，3月26日开展了义诊，印制宣传册20多种，发放宣传单2万余份。每月15号开展“育儿课堂”，8号和26号开展“孕妇学校”，今年共举办孕妇课堂10期，育儿课堂5期，共 300余人参加听课.
五、存在问题
1、妇幼保健专业技术人员不足、结构不合理，业务素质偏低，给一些专业工作的开展带来一定的困难。
2、各乡镇卫生院妇幼保健人员多为妇产科医生，临床上班时间过多，乡、村妇幼人员从事妇幼保健工作的时间得不到保障，下乡天数不足，下乡指导效果不明显，导致乡镇妇幼保健工作质量提高不明显。个别乡镇卫生院领导对妇幼保健工作认识不到位，妇幼人员不固定，对卫生院防保人员无有效的监督管理措施，导致乡镇卫生院妇幼保健工作出现滑坡。
3、 部分乡镇卫生院对村卫生室开展妇幼保健工作无行之有效的考核、奖罚措施，乡村医生责任心不强，履职能力差，部份乡镇乡村医生素质偏低，妇幼保健适宜技术掌握不够熟练;村医报酬得不到保障，工作主动性较差，妇幼保健工作管理质量不高，全市村级业务台帐登计不及时，妇幼保健适宜技术应用效果不佳。特别是高危孕产妇的筛查管理不到位，为孕产妇死亡留下隐患。
4、 托幼机构管理待规范。由于乡镇卫生院无专业的儿保医生，导致乡镇卫生院对托幼机构的管理还不够到位，管理仅仅限于幼儿体检，且体检质量较低，对不合格幼儿不能提出指导性建议。少数幼儿园不具备办园基本条件，仍然在办，存在执法力度不足的问题。
六、以后工作的重点
1、积极争取建设项目，改善妇幼保健院的服务环境，使其能满足广大妇女儿童的服务需求，采取有力措施加强人才培养，使必要的服务项目能够顺利开展。
2、加强各乡镇保健组长的培训。尤其是对新配备的保健人员加强业务学习，进行短期培训，定期督察和考核，提高基层保健员的服务能力。
3、加强部门协作，积极和民政、计生部门沟通，做好婚检宣传工作，提高婚检率。
4、规范出生医学证明的管理。
5、严格按照孕产妇保健、儿童保健项目要求，规范开展服务内容，加强与计生部门协作，及时掌握服务对象信息，加强宣传，提高孕产妇和儿童保健覆盖率。
6、加强高危孕产妇的管理，严格执行高危孕产妇管理规范，加强产科技术人员培训，严格控制剖宫产率，降低孕产妇死亡例数，积极开展孕产妇、新生儿死亡评审工作。
（一）抓好高企和高产培育申报
按照高企申报要件和高产入库条件，提早谋划高企高产培育工作，对辖区内企业进行摸排和筛选，并进行对标对表、分类指导，上半年，培育高新技术企业15家，其中于6月10日前完成2020年第一批申报，并被市科技局推荐至省高新企业认定管理办公室。同时，积极做好国家高新技术企业奖励兑现工作，奖补资金为160万元，其中市级110万元，区级50万元。
4家企业已纳入高产企业，全区纳入高产企业共计19家。1-5月高产增加值增速-11.8%。
（二）促进企业开展产学研合作
积极鼓励、引导企业注重加强与高等院校、科研院所开展产学研合作。今年上半年，受疫情影响，高校封闭，为更好服务企业，我局积极搭建信息服务平台，成立线上产学研交流微信群。定期高校技术成果清单，征求企业技术需求，推进企业与高校实现需求与供给信息的对称，明确合作标的，提升产学研的力度和深度。在科宝生物、、华星选矿等分别与中科大、华北理工大学、山东科技大学签订产学研合作协议的基础上，积极促成市锂动芯新能源科技有限公司与合肥工业大学，中煤远大建筑产业化有限公司与师范大学建筑学院签订了产学研合作协议。
(三）做好科技型中小企业评价备案
开展辖区内优质企业的走访、分类指导工作，积极宣传科技型中小企业的优惠政策，及时组织辖区内企业有效地进行科技型中小企申报备案工作，培育壮大我区科技型中小企业队伍，力争在2019年入库科技型中小企业（9家）的基础上争取有数的增加和质的提升。
（四）抓项目申报促科技成果转化
积极宣传并落实科技相关优惠政策，组织符合条件企业申报科技重大项目、研发仪器设备补助等项目，企业申报科技项目的热情高涨。
持续推进技术合同及科技成果登记工作。深入企业了解企业吸纳和输出技术以及科技成果转化情况，引导企业及时进行备案登记工作。1-6月份，我区技术合同交易额为2010万元，科技成果登记数15个。
（五）推进绿金科创大走廊建设
积极配合做好市科创办要求的相关工作，及时制定出台2020年工作要点，成立专栏宣传区绿金科创达走廊工作，每月报送工作进展情况。为全力保障大走廊项目建设进展，建立“招”“落”分离和“融”“建”分离工作推进机制，落实一线工作法，全程解决项目落地、建设、生产过程中的困难和问题。
二、存在的问题
1.科技创新的氛围不浓厚，难以形成有效的工作合力。
从政府层面看，县区、乡镇各项工作任务繁重，普遍存在对科技工作的重视不够、投入精力不足的现象；从企业层面看，多数企业创新主体意识不强，自主创新能力不足，基础研究经费占比极低，企业重生产、轻改造，重效益、轻研发。
2.科技与工业、社会发展的结合不够紧密，企业自主创新能力仍然较弱。企业普遍研发投入不足，自主创新能力较弱。大部分企业在技术和科研人才方面投入十分有限，导致技术创新能力不强，企业研发平台较少。高新企业数量依然偏少。2019年，新增4家高新技术企业，目前，全区高新技术企业总数只有5家，在全市高新企业占比中依旧很低。
3.科技与农业的融合的有待推进。农业农村生产重大关键技术攻关较为薄弱，农业科技推广、科技示范、科技应用、科技扶贫等未能充分发挥作用，与农业大学合力共建国家级新农村发展研究院特色试验站“石榴产业试验站”，目前正在建设阶段，还未投入使用。农村科技进步和乡镇创新驱动发展工作滞后。
三、下半年工作计划
（一）切实营造科技创新的浓厚氛围和良好环境
贯彻落实新时代中国特色社会主义科技创新思想，努力营造良好的科技创新生态环境，精准分析我区科技在发展中存在的明显不足及突出短板，研究对策措施，积极争取主要领导支持，凝聚各相关单位合力，共同营造有利于科技工作发展的浓厚氛围，促进科技工作尽快上水平、上台阶。
（二）深化产学研，促进科技成果转化
深化辖区内产学研合作，推动企业与高等院校、科研机构开展科技咨询、技术攻关、成果转化、人才培养等方面的交流合作，加速科研成果转移转化。力争在现有产学研合作基础上，创新模式，完善机制，推动我区企业尽快实现质量及数量上的新突破。
（三）强化政策支持，全力推进科技创新工作
全面落实区委、区政府《关于支持民营经济高质量发展实施意见（试行）》，加大对企业创新活动资金投入的扶持力度，指导、帮助企业申报省、市扶持产业发展等专项资金，财政资金导向作用，激发企业加大研发投入的热情，全面提升研发投入占比和技术合同成交额。同时，力争高企和高产工作在政府和企业的共同努力下有新进展新突破。
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