时间：2023-02-28 15:33:59
导语：在管理半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
年初以来，我们在海城市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神，特别是按市第七次党代会的总体部署，克难奋进，扎实工作，截止五月末，全区财政收入实现552.3万元，完成年计划的30%，同比增长11%；国税收入实现300万元，完成年计划的27%，同比下降2%；地税收入实现252.3万元，完成年计划的38%，同比增长32%；征缴养老保险金实现52.4万元，完成年计划的43%；固定资产投入实现5170万元，完成年计划的39％；出口创汇实现60万美元，完成年计划的36%；争取到位内资实现3100万元，提前完成全年任务；无外资调入；无新上500万元以上规模项目；尚拖欠机关干部本年度三个月工资。
对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几方面工作：
1、积极推进项目建设。
长期以来，我区一直以项目建设为核心，推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目，该项目是科研单位研制的国家专利产品，主要适用干旱地区水土保持，于1999年开始建设，已经投入资金400余万元。但是，由于资金问题一直没有进行建设，最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系，准备进行投资，该项目预计总投资为8000万元。同时，推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目，该项目总投资为9887万元，一期工程已经投资为7000万元。另外，竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目，聚丙彩条布厂项目总投资XX万元，该项目于XX年4月投入生产，年可生产聚丙彩条布3万吨；营房设备厂项目总投资500万元，于XX年3月投产，年可生产军用卷柜10000套。
2、抓稳定，营造和谐的社会环境。
经济要发展，稳定更重要，我们坚持把维护和谐稳定的社会环境，做为工作的重中之重，时刻绷紧稳定这根弦，在稳定中求发展，落实了领导包案责任制，健全了工作的各项制度，建立了案件督办和责任追究的机制，继续实行领导包案制，使案件，件件有着落，继续实行了每月1日、11日、21日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日，及每月31日的由管理区党委副书记带头的三所长（司法所长、派出所长、法庭庭长）接待日，截止五月末，共受理案件13件，结案5件，对可能出现的不稳定因素及时掌握，及早解决，管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中，与各村党支部书记签定了责任状，并与村干部工资挂钩。同时，我区强化了社会治安综合治理，坚持严打方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，减少了偷盗等治安事件，人民安居，社会稳定，切实改善了我区的治安环境，群众安全感有所增强。
3、强化安全生产工作。
上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。
客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同期出现了下降，尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财力不足，财政状况不容乐观；债务沉重，官司缠身，影响日常工作的运转（债务累计达1481万元）；招商引资力度不够，土地利用价值不高；项目推动上缺少资金支持；现有工商企业发展后劲不足；尚有潜在的社会不稳定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础，促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是：以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实施"四、三、二、一"发展构想。这一构想是：科学规划四大布局（既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局）、全力打造三大优势产业（商贸产业、加工产业和建筑产业）、推进两大建设（既城市化建设和新农村建设）、构建一大环境（既要建设一个宽松和谐的发展环境），加快建设一个经济发达，城市化水平提高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一批企业入住工业园区，打造项目集群。
二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收，实现商业反哺农业的目标。
三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点，统筹规划好建筑开局。
四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标，要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区；以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区；以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区；以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。
（二）抓好三大优势产业
一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的海城商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好海城建材市场的持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模，加快形成以繁荣兴旺的海城商贸城、海城建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。
二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为海城最大的加工业基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。
三是建筑产
业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住海城河综合治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进海城河滨公园南岸的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经济发展的一个重要产业。
（三）抓好两大建设
一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里，按照新农村建设的要求，将河家八百余户农民全部回迁上楼，改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。
二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也做为海城第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，为乡风文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。
（四）抓好一大环境
及下半年工作安排
一、 上半年工作总结
对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几方面工作：
1、积极推进项目建设。
2、抓稳定，营造和谐的社会环境。
3、强化安全生产工作。
上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。
客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同期出现了下降，尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财力不足，财政状况不容乐观；债务沉重，官司缠身，影响日常工作的运转（债务累计达1481万元）；招商引资力度不够，土地利用价值不高；项目推动上缺少资金支持；现有工商企业发展后劲不足；尚有潜在的社会不稳定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础，促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是：以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实施“四、三、二、一”发展构想。这一构想是：科学规划四大布局（既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局）、全力打造三大优势产业（商贸产业、加工产业和建筑产业）、推进两大建设（既城市化建设和新农村建设）、构建一大环境（既要建设一个宽松和谐的发展环境），加快建设一个经济发达，城市化水平提高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一批企业入住工业园区，打造项目集群。
二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收，实现商业反哺农业的目标。
三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点，统筹规划好建筑开局。
四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标，要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区；以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区；以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区；以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。
（二）抓好三大优势产业
一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的海城商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好海城建材市场的持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模，加快形成以繁荣兴旺的海城商贸城、海城建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。
二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为海城最大的加工业基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。
三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住海城河综合治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进海城河滨公园南岸的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经济发展的一个重要产业。
（三）抓好两大建设
一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里，按照新农村建设的要求，将河家八百余户农民全部回迁上楼，改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。
二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也做为海城第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，为乡风文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。
（四）抓好一大环境
坚持把营造和谐发展环境做为实现经济发展目标和任务的重要保证，进一步优化软硬环境，要建设一个精诚团结，求真务实，勇于进取的管理区领导班子，建设一支能打硬仗的干部队伍，为发展提供有力的组织保证，要创造一个能吸引投资，吸引能人的发展环境，形成一套有利于发展的优惠政策，要创造一个稳定、和谐的社会环境和良好的人文环境，构筑政通人和、民心顺畅、环境优越、事业繁荣的发展环境，创造更为广阔的发展空间。
下半年，我们新一届党委、政府班子将在市委、市政府的正确领导下，按照市第七次党代会的总体部署，把促进经济发展及刚性指标的全面完成作为全区的工作中心，为建设文明、和谐响堂，实现经济的跨越式发展而努力工作。
一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法；对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行
规范。
二、由片区专管员进行日常监管，并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范，并有巡查记录。
三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管，每天有专职人员进行检查，每月组织人员进行综合检查。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急措施分队，做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作，做到了早发现、早报告、早控制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、建立健全了农资经营户台帐，做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定等级，并建立了2户农资经营示范店。
在今后下半年工作中，要加强组织学习，增强法律意识，不断提高队伍素质，努力学习业务知识，提高管理水平，为规范工商行政管理机关行政执法方面而努力。
去年10月成立教育局综合管理处，运行半年多来，在局领导关心重视下，处室全体同志齐心协力，团结协作，工作虽然忙碌，但开展比较有序，整合了原来三个处室的工作内容和人员资源，充分发挥了每个同志的积极性和主动性，较好地完成了上半年的工作任务。
一、完成了市委、市政府、省教育厅及各部门对市教育局的各项工作考核验评任务。市政府及省市有关部门对教育局的考核验评工作集中在年初1---2月份，主要有党建工作考核，党建工作创新奖的申报，安全生产目标责任制考核，创卫工作第一次考核，综合治理工作考核，公共卫生目标责任制考核，计划生育工作考核，生态市建设目标责任制工作考核，人武部工作考核，青少年科技协会工作考核，省教育厅的阳光体育后备人才基地验评，体育特色学校验评和阳光体育活动开展工作检查。获得的荣誉也不少，安全生产目标责任制考核优秀（省>！卫生工作先进单位，青少年科技协会星级协会。创卫工作获得市创卫办的好评。省厅对上述有关工作的检查验评也如期通过。
二、扎实做好党建工作，认真开展了“解放思想，创业创新”大讨论活动。上半年的党建工作切实贯彻了“通过党风带动师德师风，通过党内和谐促进教育和谐”的总思路，结合“十七大主题教育活动”和市委“二创二促”主题实践活动，协助局党委全面开展了“创新教育理念，再创强教之路”大讨论活动。从宣传发动，查找问题，蹲点调研等方面做了大量工作，现在大讨论活动已进入到整改落实阶段，综合处拟订了《局党委大讨论活动实施意见》，《领导干部创业创新蹲点方案》，给直属各学校下发了“金点子”建议书，再次全面征集疏理各方面意见和建议。党委主要领导深入基层蹲点调研，结对联系社区，撰写调研手记，落实破解难题。具体工作中还组织召开了党建工作会议，组织进行了20__年度党建工作目标责任制和党风廉政建设目标责任制考核，并修订了党建工作目标责任制考核办法。推荐省级及市级党内各类先进的申报工作，通报了20__年度网络党校优秀学员，完成了侨情调查及困难党员补助申报工作，召开了党建统计年报会议，完成了党建统计年报工作，同时按规定组织开展了机关党员干部学习教育及各类活动。
三、落实安全第一理念，规范安全教育与管理，加强维护稳定工作。召开全市教育系统安全工作会议，分级签订了安全目标责任书，表彰了20__年度全市教育系统安全工作先进集体和个人。制订了学校安全工作计划。举行了安全教育周活动及启动仪式。重点进行了安全隐患排查工作，开展了安全工作百日督查专项行动，就学校安全工作的组织机构、应急预案、应急疏散、交通安全、食品安全、校园安全、避雷安全、剧毒化学物品安全等方面进行全面排查和落实，下发了关于学生接送车管理、关于学校安全技防设施建设等文件，了关于防溺水、防食物中毒两个预警。编制完成了全市教育系统的应急预案操作手册。组织全市学校安全工作分管领导到岱山初中观摩学生防空疏散演练。召开了全市校园保安工作会议，全面部署了维护稳定工作。在省学校安全工作会议暨学生接送车管理经验交流会上，介绍了我市学生接送车管理工作经验，我市学校安
全工作得到了省厅的肯定。上半年教育系统的安全工作一直处于高压态势，着力强化预警监测督查机制。进行了开学工作检查，高考中考前安全检查，安全隐患排查，迎接市应急办检查一次，市安监局检查二次，与市卫生局市安监局、市质监局联合检查二次。上半年学生非正常死亡2人（普陀中学意外死亡1人，岑港中心学校车祸1人），未发生安全责任事故。四、严格完成市政府创卫任务，切实加强学校的卫生教育工作。
召开了全市学校卫生工作会议，总结部署了全年学校卫生工作，对创卫工作进行再动员，逐级签订卫生工作责任书。制订了20__年学校卫生工作计划和创卫月工作目标。创卫工作重点三个方面，一是参与全市“创卫公民大行动”，教育系统开展了“携手一加二，健康进万家”活动，举行了健康知识答题测试，城区近5万学生家庭参加答题，进一步提高了学生及家长的健康知识知晓率和健康行为形成率。我们还与市广电局联合举办了“我是创卫宣传兵”栏目，选拔了62名创卫宣传兵，在电视专题中主持节目。二是严格要求规范创卫台帐。要求各学校整理了历年来的创卫工作台帐，创卫办检查后给予了充分肯定。三是着力提高学生的健康知识知晓率和健康行为的形成率，加强对学校卫生工作的督查。四是拟订了创卫工作与社区结对方案，启动了与昌东社区创卫结对工作。学校卫生工作重点是督促义务教育阶段按大纲要求开足开好卫生课。公共卫生方面一是加强了对传染病防治，上半年重点开展了手足口病、麻疹、腮腺炎等传染病的防控，控制了此类疾病在学生中群体性流行。二是加强了对学校食堂卫生及治四害工作的监管。三是加强了校医队伍建设，召开了校医工作会议，充分发挥校医队伍在创卫及学校卫生教育中的作用。上半年我们还组织了各类卫生健康教育活动，有小学幼儿园口腔卫生和个人卫生教育活动，组织参加5月31日全市控烟活动启动仪式，66000名学生参加了省树省花的评选活动，举办了学校教师健康教育培训班，“预防近视，珍爱光明”主题宣教活动，“学校卫生健康行动专项整治工作”，“野生动物，我们的伙伴”知识竞赛等一系列活动，“创建国家卫生城市，争做文明舟山人”健康教育征文活动，同时完成了市级绿色学校的验评工作、学生体检工作及无烟单位申报工作。
五、以素质教育思想为指导，全面开展体育、艺术及科技教育工作。召开了教育局综合管理工作会议，制订了体育艺术及科技教育工作计划，上半年体艺及科技教育还侧重于各类比赛活动的组织，完成了省厅安排的各项工作。组织召开了全市中小学生第二十五届田径运动会，着力整顿比赛中的不规范行为。完成了第七届教育科技艺术节的后续工作，同时组织举办全市中小学校第八届教育科技艺术节，着力整合教育、文化、科技及共青团的各类比赛活动。目前两大活动的改革完善进展良好。开展的比赛及活动还有：全省中小学生美术比赛，省中小学舞蹈教师培训班，全市中小学生篮球联赛，乒乓球和网球比赛，全市音乐美术教师技能比赛，全市田径教练员裁判员培训班，申报省体育和艺术特色学校、省第二批文体示范区，评比市级三好学生和优秀学生干部。
六、人武部工作。加强了国防教育调研工作，配合警备区、市人防办、国防办在市属和县区学校进行了二次调研。组织了20__年民兵整组点验工作。协同有关部门对海洋学院和海运学院进行平安校园复评。下发校园保安服装配发有关文件，解决了保安的服装配发问题。接受了省教育厅对我市学生军训工作的督查和定海人武部的考核。召开了全市校园保安工作会议，表彰了20__年度校园保安先进。
存在问题主要是活动多、文件多，会议多，接受检查多，疲于应付，对落实素质教育部分重要工作有冲击，有影响。
下半年工作重点：稳步实施全年工作计划，重点做好以下项五工作：
一是在局党委改为工委后，党建工作的重点是考虑如何进一步提升层次的问题。
二是如何采取措施确保开足综合实践活动、体育、艺术、卫生等课程，落实每天一小时的锻炼时间。
三是全面切实实施国家学生体质健康标准。同时以重点高中为单位，建立学生体质状况监测和公布制度。
一、上半年工作情况
1、配合有关部门做好草原法律法规的配套建设
圆满完成并出台了《草原管理条例实施细则》。新《草原管理条例》颁布出台后，按照农牧业厅的统一部署，在原《草原管理实施细则》、《草畜平衡暂行规定》和《草牧场流转办法》的基础上，总结十几年来草原保护、建设、利用、管理工作中积累的经验与存在问题，结合当前工作需要，根据《条例》的规定将三个政府规章合并为一个规章，经过一年半的努力，《细则》于20__年5月1日起正式颁布实施，这是继新的《草原管理条例》颁布实施之后，关于草原管理的最重要的一部配套性政府规章，对加强我区草原的保护、建设、管理和合理利用，改善草原生态环境以及维护农牧民利益，具有重要意义。
修改相关的法律法规。对国家将要出台的《中华人民共和国草原防火条例（征求意见稿）》、《基本草原保护条例》、《草种经营管理办法》等多项法律法规提出了修改意见。答复自治区人大、政协议案7件。
对新的《条例》的释义。为了使广大农牧民和草原执法工作者对草原法律法规有更进一步的认识，组织专业人员编写《条例》的释义，力争年内完成编写并出版。
2、充分利用各种媒体，全面宣传草原法律、法规
按照农业部草原监理中心的要求，我所始终把宣传工作作为一项重点工作来抓，充分利用各种媒体，广泛宣传草原法律法规。
组织并参加《细则》出台的新闻会。20__年5月1日，在新的《细则》正式施行之际，自治区党委宣传部、自治区政府法制办和自治区农牧业厅联合举办新闻会。会由我所承办，为此做了充分的准备工作，起草了会的日程安排，编写词，与新闻媒体取得联系，与政府法制办密切配合，会上自治区农牧业厅厅长陶克做了重要发言，法制办刘主任及其它相关部门领导也做了重要讲话，新闻会取得了圆满成功。各大媒体进行了全方位的宣传报道。我们还在内蒙古日报设蒙汉双语专版，让农牧民都看得懂。
充分利用媒体、印发宣传材料等手段广泛宣传草原法律法规。全区各级草原监理部门结合国家和自治区有关草原法律法规和规章及规范性文件的颁布实施，广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、培训班、街头咨询、知识竞赛、公告等形式，定期开展宣传活动。《细则》出台后，我们组织印制了新的《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》、《草原管理条例实施细则》各一万册，已发往各地。
为了进一步加大《细则》的宣传力度，我们以农牧业厅厅长的名义起草了属名文章《加强草原生态保护建设构筑我国北方生态屏障》，即将在报纸上发表。
各盟市、旗县草原监理机构，通过“依法办案、以案说法”等多种形式进行广泛宣传，极大地提高了全社会依法保护草原的意识，使广大农牧民懂得用法律武器保护自己的合法权益。
承办农业部举办的春季禁牧休牧启动仪式。20__年4月1日，国家农业部、自治区农牧业厅、锡林郭勒盟行署在锡林郭勒盟正镶白旗共同举办了全国20__年春季禁牧休牧启动仪式。国家农业部草原监理中心、自治区农牧业厅系统和锡林郭勒盟有关部门的执法、科技人员100多人以及近200名农牧民群众参加了仪式。仪式上，正镶白旗人民政府宣布了20__年休牧令。国家农业部畜牧业司副司长、草原监理中心主任宗锦耀同志、自治区农牧业厅副厅长纪大才同志和锡林郭勒盟有关领导先后作了重要讲话。这是建国以来第一次在全国范围推行禁牧休牧的总动员。我们将这次活动情况转发至各地，对宣传贯彻草原法律法规起到重要的推动作用。
3、加大培训力度 全面提高人员素质
全面提高人员素质是我们工作的重要内容。为了加大培训力度，20__年3月在呼和浩特市举办了“全区草原监理监测培训班”。4月又在赤峰和包头市分别举办了东、西部“草原监理监测培训班”。培训班的主题就是全面学习、宣传和贯彻新的《草原法》和《草原管理条例》；依法保护草原资源，改善草原生态环境；交流草原监理监测工作经验；通过法律法规的学习，提高草原监理队伍的整体素质。为了使培训取得预期效果，我们提前编制了培训教材，包括《学好草原法律法规、依法保护管理草原》、《草原保护与管理》、《落实草原保护制度推行草畜平衡》、《草原资源与生态监测地面调查》、《草原饲草储量及草畜平衡计算方法》等。培训班上，由我所领导和各业务科室多年从事草原监督管理工作的同志讲授了草原执法程序、征占用草原的审核审批及草原监测、路线调查、草畜平衡和退牧还草项目效益监测等内容，同时各地区就草原执法、监测方面的经验做法作了交流，取得了良好的效果。全区12个盟市和74个旗县的草原监理站（局、所）长、专业技术骨干共计450余人参加了培训。
4、加强草原执法力度 依法管理草原资源
以接待农牧民为突破口，严厉查处各类草原违法案件。近几年，随着草原上各种开发利用活动的增多，草原遭到严重破坏，该依法办理的手续不办，给农牧民的补偿不到位，一些旗县政府以
招商引资、发展地方经济为名，干涉草原监督管理机构的执法行为，农牧民感到冤屈无处申诉常常导致上访。特别是草原“双权一制”的落实及草原法律法规的普及，广大农牧民的法律意识逐步增强，依法保护自身合法权益的意识不断提高，全区草原监理系统每年接待农牧民上访案件呈逐年上升趋势。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人负责工作，把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。
让农牧民满意是我们的各项工作的终极目标。因此，我们把农牧民上访所提供的线索做为依法打击草原违法活动的重要途径，同时也把减少上访次数做为考核基层领导的重要指标。在工作中，我们形成了一套有序的工作机制，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，并且配备兼通蒙汉语的专职人员负责接待，按照“分级负责，归口办案”的原则，及时转办、督办或查办案件。并以此为突破口，采取各种有效措施，大力查处各类草原违法案件，有效打击了人为破坏草原的行为。连续几年，草原违法查处率均在90以上。
开展草原执法调查。新《草原法》颁布实施后，严禁乱开滥垦草原已被各级草原监理部门提上重要议事日程。为了进一步加强对草原野生植物和草原征占用的管理，我们下发了《关于加强发菜等草原野生植物保护管理工作的通知》和《关于依法加强草原征占用管理的通知》。全面清理和依法规范在草原上的各种开发建设活动，加强整改工作力度，依法办理相关的审核审批手续，制定相关的具体要求和管理制度，采取蹲点方式直接到旗县，有针对性重点开展典型案件的查处工作，以做好一个旗县的工作来带动一个地区的工作，从而推动全区的草原征占用依法管理工作。
今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对阿拉善盟境内滥搂发菜活动的调研。受经济利益驱动，滥搂发菜行为屡禁不止，加之草原监督管理部门基础设施薄弱，对滥搂发菜活动打击力度不够。国家农业部草原监理中心刘连贵副主任和草原监督管理处副处长李拥军表示国家对保护草原生态环境高度重视，相信不久的将来，草原监理这支队伍一定会强大起来，发挥其应有的作用。他要求各地提高认识，加强领导和执法监督检查力度，继续做好宣传工作，发挥宣传舆论作用，纠正对发菜消费的不科学认识，使广大群众自觉认识到保护草原的重要性，为建设社会主义新农村新牧区服务。
今年5月，按照国家农业部的要求，我们派人深入到锡盟、兴安盟、通辽市和赤峰等地区，调查毁草种树和万亩造林工程，目前正在形成调查报告。
规范执法程序。按照《细则》的规定设计印制了《草原临时作业许可证》、《草原采土、采沙、采石、开矿活动许可证》、《开展经营性旅游活动许可证》和《草原野生植物采集许可证》，现在已发放到各盟市执行，对《细则》规定的草原征用、占用和临时使用以及在草原上采集野生植物等各种作业活动进行了严格的规范，对我区依法保护草原起到了重要作用。同时，我们建立了行政执法责任制，实行公示制度，对执法依据、权限、程序和办案结果四公开。在执法过程中做到调查取证细致、现场勘验准确，执法程序无误，坚持公开、公平、公正的执法原则，维护法律的尊严，执法程序日趋规范。
5、积极落实草原保护制度
开展基本草原划定试点工作。为了贯彻落实《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。自治区农牧业厅与国土资源厅联合下发了《关于开展基本草原划定试点工作的通知》，根据草原类型和保护利用状况，我们在全区选择了15个具有典型性和代表性的牧业旗县作为试点，开展基本草原划定工作。目前，大部分试点旗县的草原监理人员按照要求已完成了外业，建档、上图等工作正在进行当中，有望10月份全面完成试点工作。明年将在全区范围内全面推开。
严格落实草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我区长期开展的一项保护草原的基本制度。这两项工作都是涉及面广、工作量和难度较大的工作。各级草原监理机构是完成这两项重要工作的主要力量，尤其是工作一线的草原监理人员付出了大量艰辛的劳动。在草畜平衡工作中，核定载畜量、签定草畜平衡责任书以及核查草畜平衡执行情况都由草原监理人员具体操作。在禁牧、休牧制度落实工作中，草原监理人员承担了监管工作。经过几年的宣传和扎实推进，我区已经全面开展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全区实施草畜平衡的草原面积达6.42亿亩；实行禁牧、休牧的草原面积达6.24亿亩。
二、草原资源与生态监测工作
1、参加全国草原资源与生态监测工作会议，领会精神并全面落实
为做好20__年全国草原监测工作，农业部草原监理中心组织召开了今年的草原监测工作会。会上，我所代表做了监测工作典型发言和先进个人典型发言。根据会议精神和农业部草原监理中心的任务及要求，我区今年承担温性草甸草原、温性草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠、温性荒漠共400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测工作。根据任务要求，起草了《内蒙古20__年草原生态监测实施方案》，对相关目标和任务进行分解，与草原勘察设计所合作，利用遥感影像资料确定具体的监测点。由于今年经费紧缺，主要以旗县为主，盟市协调，自治区检查督促、汇总上报的形式开展工作。
为了确保监测质量，进一步完善了草原监测技术规程，结合三个培训班对第一线的监测人员进行了现场的技术培训，做到了有一批高素质的技术人员、科学的操作规程、统一的技术标准和严格的把关措施，保证监测结果真实
、可靠。
2、草原资源与生态调查试点的总结工作
为配合开展全国草原资源调查工作，草原监理中心选择能够代表呼伦贝尔草原基本特征的陈巴尔虎旗为试点旗。今年上半年主要完成了国家试点陈巴尔虎旗草原资源调查文字报告、图件的较对修改工作，已形成送审稿，7月份将组织陈巴尔虎旗有关部门进行验收。同时总结了试点工作经验，为开展全国的调查提供成功经验。
3、内蒙古天然草原暖季牧草长势预测
按照我所的要求，各监测点获取了连续的、具有重要生态价值的监测资料并上报我所，其监测结果为内蒙古天然草原暖季牧草长势预测和最高月份生产力测定提供了重要依据。我们应用MODIS遥感数据，结合气象资料，与内蒙古草原勘察设计所合作，继续开展5～8月份全区牧草长势及生态状况监测工作，目前，第一期监测报告“五月下旬草情监测报告”已上报农牧业厅。据分析，受冬春降水、气温及沙尘天气的影响，我区从东至西牧草返青及长势不均匀，东部地区牧草返青及长势较差，中西部地区与常年持平，全区大部亩产鲜草在10－45公斤，返青差的局部地区亩产鲜草在8公斤以下，需要对家畜进行补饲。
4、8个国家级监测点的工作
按照农业部及自治区的要求，各监测点正在按计划保质保量 的完成监测任务。各试点旗按时上报监测数据，同时正在对几年来监测工作进行总结。我们进一步加强了国家级草原资源与生态监测和预警体系的建设和管理工作，加强对基层草原监测工作的指导，积极联合有关科研、高校的专家，整合资源，形成合力，不断提高草原监测的技术水平。积极对当地草原的生产能力、生态环境状况等进行监测，为开展草原保护与建设的各项工作提供依据。
5、继续开展全区冷季饲草饲料及载畜量预测预报工作
目前已将统计表格下发到各盟市、旗县，在历年调查的基础上，增加了调查内容，如对退化、沙化、盐渍化状况，草原灾情，草原保护工作效益等方面进行适时监测。
另外，上半年还协助草原监理中心修改《全国草原资源与生态监测技术手册》，开展了禁牧休牧面积、草畜平衡落实情况的问卷调查和统计工作，初步掌握了两项工作的开展对草原环境影响的基本情况，将进一步做出分析。
三、草原防火工作情况
按照农牧业厅下发关于加强草原防火工作的通知要求，从3月15日开始执行春季草原防火24小时值班制度，做好火情调查、了解和上报，做好春防工作。在春防期间，下发了《关于进一步落实草原防火责任制的通知》、《关于加强春季草原防火工作的通知》，对全区草原防火重点责任区进行了划分，组织了有关人员对重点草原火灾发生区进行防火检查，加强了与各盟市、旗县草原防火工作的沟通，做到防火信息通畅。
通过对全区草原防火基础设施项目的全面检查和验收，20__年各地区已将草原防火工作列入班子考核的一项目标。农业部投资建成的防火物资储备库和防火站已经发挥作用，正在建设的草原防火项目也按照计划在有序地进行。按照农业部草原监理中心和厅防火办的要求和部署，完成了对基层防火基础设施建设项目的检查、审核及上报下达具体工作，提交了《草原防火基础设施建设项目可行性研究报告》。
四、下半年工作要点
下半年，要继续贯彻执行草原法律法规和规章，落实各项草原保护制度，做好草原监理、监测、防火等具体工作。
1、认真贯彻落实各项草原保护制度
协助行政主管部门进一步落实和完善草原“双权一制”。充分运用草原法律法规和规章，进一步规范草原承包关系，逐步引导农牧民积极自觉的保护与建设草原，坚决处理借土地开发、上项目、招商引资的名义征、占用牧民草场，不给牧民补偿，不妥善解决牧民生计等问题。
落实草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。积极配合农牧业厅对禁牧休牧和草畜平衡工作展开全面调研，摸清基本情况，查清存在的问题的基础上，提出完善的意见，以农牧业厅文件的形式进行规范；做好宣传，使农牧民真正树立畜牧业经济持续发展的观念；建立目标管理责任制，实行定员、定点、定任务的三定管理办法，层层落实责任；认真做好天然草原生产力测定、人工饲草料的核定、适宜载畜量的计算和草畜平衡的确定工作；充分发挥草原监督管理部门的职能的作用，加强管理，切实保障禁得住，休得下，为禁牧休牧工作保驾护航。对在禁牧休牧期间违反规定擅自放牧的，要严格按照有关规定予以处理。
落实基本草原保护制度。草原监理队伍是划定基本草原的主要力量，要在当地政府和行政主管部门的领导下，全力做好技术指导工作，严格按照自治区两厅联合文件精神，重点对15个基本草原划定试点旗县进行督促和指导，确保按时验收。同时在总结经验的基础上全面推开，力争在较短的时间内完成全部基本草原的划定工作。
2、继续完善草原法律法规的配套建设工作。协助农业部做好《基本草原保护条例》、《草原植被恢复费管理办法》等《草原法》配套规章的修订工作。同时完善《草原管理条例》及《草原管理条例实施细则》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收购管理办法》，做好相关规范性文件的修改和清理。
3、严格执行草原法律法规 依法查处各种破坏草原行为
集中力量严厉打击破坏草原违法案件，加大监督与查处力度。根据《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》和《草原管理条例实施细则》，进一步加大对人为破坏草原行为和活动的查处力度，特别是对新开垦草原案件，发现一起严肃处理一起。严格履行好《中华人民共和国草原法》赋予的监督职责，加大监督检查力度，对个别地区不能依法查处的案件进行专项督办或直接查处，与有关新闻部门联合对非法征占用草原、人为破坏草原的行为进行蹲点式调查，坚决查处破坏草原严重、影响恶劣的典型案件。结合农业部省区间的交叉执法检查以农牧业厅名义组织开展盟市之间交叉式的执法检查。
严禁乱采乱挖草原野生植物的行为。要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求，严禁采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄岑等草原野生植物。依据甘草和麻黄草保护和利用计划，加强对采集证和采挖活动的管理，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖，做好四个许可证的发放工作。
以农牧民来信来访为突破口，跟踪监督草原纠纷案件。认真对待、热情接待农牧民的来信来访，做到反映的问题件件有着落，事事有结果，特别是上级部门转办的案件要进行跟踪监督，给农牧民一个满意的答复。同时以来信来访为突破口，有针对性的直接下去督办或查办，直至有满意的结果。
4、全面开展草原法律法规的宣传培训工作
继续采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，宣传好草原法律法规。特别是《细则》出台后，全区上下将再一次掀起学习宣传。在全社会形成学习、贯彻草原法律法规的良好氛围，增强广大农牧民的法律意识和环境保护意识，使农牧民能了解法律，正确
运用法律，依法维护正当的权益，认真履行应尽的义务。
在适当的时候与电视合组织全区草原系统法律法规知识竞赛。使广大干部熟悉法律法规要点，熟练掌握草原监测的技术手段，提高各级草原监督管理人员的业务素质，全面提高草原执法和监测工作的整体水平。
5、大力加强草原生态监测工作
完成农业部草原监理中心组织开展的全国草原监测任务。为推进全国草原监测工作正常化、规范化、科学化运行，切实为草原保护建设提供服务，20__年农业部草原监理中心继续组织开展全国草原监测工作。今年下半年我区要完成400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测任务。主要是以地面调查为基础，辅以遥感及地理信息系统等技术手段，全面获取全区草原资源与生态状况的动态信息，并进行科学的分析与评价，完成33个牧业旗县，21个半农半牧区旗的路线调查草原退化、沙化、盐渍化生态状况调查等各项监测工作，编制全区饲草饲料储量及草畜平衡监测报告和相关图件，编制《20__年度全区草原监测报告》，上报草原监理中心和农牧业厅。在全面开展草原植被状况和畜牧业生产状况监测的同时，积极开展全区草原生态状况、草原火情等监测工作。保质保量完成国家监测任务，指导我区草原保护与生态建设，为开展防灾减灾，实施草原监督管理，发展草原畜牧业等提供重要依据。
继续做好暖季牧草长势的测报工作。充分利用国家级、自治区级监测点的工作基础，结合各地草原类型，选择有代表性的典型地段设立定位监测点，做好6－8月份的牧草长势监测工作，监测报告和草情长势分布图。
继续做好33个牧业旗的草原生产力及载畜量的测报。继续做好全区牧区天然草原生产力和其它饲草料资源储量及草畜平衡状况的监测。为实现科学决策，合理开发草地资源，实现可持续利用提供科学依据。
做好陈巴尔虎旗草原资源与生态调查成果的审核、验收及印刷等工作。
第一部分：2019年下半年工作总结一、年度考核重点任务的完成情况
（一）完成示范工程中期演示验收。
截止2019年5月月底，已完成示范点电气设备的安装及单体调试、分系统调试、系统联调工作。
2019年6月11日，国家工信部已组织进行了示范点中期演示验收。
2019年10月份，已完成示范点部分设备的拆除、返厂改造。
（二）完成《安全生产管理制度》的修编。
已于2019年5月27日完成《安全生产管理制度》的修编、、实施。新的安全生产管理制度增加了安委会的职责、分包商安全管理、安全生产目标管理、网络安全管理内容，以及安全生产奖惩条款等内容。
二、主要工作亮点
（一）顺利通过示范工程中期演示验收。
2019年6月11日，国家工信部组织进行了示范点中期演示验收，对中期演示现场验收结果表示满意。
（二）积极做好EPC总承包项目安全风险管控工作
在修编完成《安全生产管理制度》的同时，采取各项风险管控措施，大力加强现场施工、调试风险管控，确保项目的安全。到目前为止，工业园区示范点工程进展总体顺利，中期演示验收顺利通过，工程质量优良，无重大或一般安全事故发生；
（三）完成10kV高压线迁改工程EPC总承包工程，项目顺利投产送电。
经多方努力，10kV高压线迁改工程EPC总承包工程于2019年8月份完成工程施工任务，产芋施工任务，并于顺利投产、送电。
（四）完成多项110KV输变电工程的设计评审工作，开拓业务新模式。
下半年，我院在做好设计工作的同时，积极抽调业务骨干，开展设计评审业务。在激烈的竟争中顺利中标110KV输变电工程的初步设计、施工图设计评审。下半年至今，已完成20多项110KV输变电工程的设计评审工作，有效拓展了我院的业务范围，进一步提高了盈利能力。
（四）做好EPC总承包工程的廉洁风险防控工作。
在EPC总承包工程物资采购、施工分包队伍的选择方面，项目管理部严格执行我院总承包工程管理制度和物资招标采购管理制度，坚持“阳光采购”，对相关关键岗位人员进行廉洁风险教育，确保各项采购工作都经得起时间的检验，经得起纪检、监察部门的审计。
第二部分 形势分析及主要问题一、部门工作存在的困难
（一）部门人员配置严重不足
从已发文的项目管理部职责上来说，项目管理部负责制定项目管理制度及工作流程，负责设计项目和总承包项目的计划安排及组织实施，对项目开展各环节中的工程设计质量、进度、费用、安全、资料归档等实施全过程管理，对外加强沟通，对内促进部门协作。项目管理部主要有两大职责，一是主网输变电工程的全过程管理；二是总承包项目的管理和实施，这两方面都需要相应的人员。
目前项目管理部仅有人员7名，包括副主任1名，项目经理（拟任）4名（包括其中借调的一名），文员2名。项目管理部没有持证上岗的注册安全工程师，没有专职的负责物资方面的采购员、履约管理员、品质控制员，没有专职的项目管理员（包括质量工程师、信息管理工程师等）。在EPC总承包业务管理方面，可以说人员配置明显不足，同时也存在一定的安全风险。
另外，项目管理部部分项目经理也同时承担着设计评审工作任务，以及部分主网项目的设总、校核、设计工作，任务较重。如果要同时承担全院主网输变电工程的全过程管理，建议增加部分专职设总（项目经理）及相应的配合的文员。
（二）办公环境方面
目前项目管理部和综合能源部合并办公，项目管理部7个人（含文员），分别在406办公室和三楼的变电部、一楼的配电部办公室办公，不方便部门的统一管理和沟通，降低管理效率。
二、困难解决办法
（一）将项目管理部人员配置列入设计院人力资源计划，尽快招聘相关的注册安全工程师，并配置相应的采购员/履约管理员/品质控制员、项目管理员，使之与EPC总承包业务相对应.
（二）在变电部和输电部内部选拨优秀的有经验的人员到项目管理部当项目经理（大设总），使其能承担对应的主网输变电工程的全过程管理职责，以及胜任设计评审工作。
（三）改善部门办公环境方面。做到部门人员统一办公，提高管理效率。
第三部分明年工作计划一、做好示范工程建设工作，确保按期完成3个示范点的建设任务。
（一）、做好示范点建设工作，确保按期完示范点的终期建设任务。
（二）、积极推进数据中心示范点和办公及生活园区示范点建设工作。
（三）积极做好项目的创优工作。认真做好项目的创优策划工作，并严格落实到位；全面提升工程总体质量；做好创优过程资料的收集、提炼，图片、视频的整理等等，为以后申报电力优质工程做好准备，力争项目获广东电网“安全、优质、文明”样板金质工程、南方电网优质工程，力争总体工程获中国电力优质工程(中小型）。
（四）按照新的《建设项目工程总承包管理规范》（GB50358-2017），对项目部组织机构、人员分工进行调整，使之与新的总承包管理规范相适应。
二、做好10kV高压线迁改工程EPC总承包工程的收尾工作，完成工程的结算任务及进度款申报工作。
积极做好10kV高压线迁改工程EPC总承包工程管理的收尾工作，完成工程的竣工资料、结算任务及进度款申报、分包工程款支付工作。
三、做好主网输变电设计评审工作。
（一）主动与各供电局联系，进一步开拓主网输变电设计评审业务，提高市场份额。
（二）认真总结主网输变电设计评审经验，梳理主网输变电设计评审流程，提高工作效率和评审质量。
四、做好主网输变电工程全过程管理的准备工作。
（一）对项目经理（设总）进行专业知识培训，特别是对变电、输电专业设总的交叉培训,使其掌握主网输变电工程全过程管理的知识。
（二）推动项目管理部人员的考证工作，包括注册安全师、一级建造师证的考证。
（三）编制、善主网项目管理制度及管理流程。
（四）完善管理部人员配置，争取明年上半年实现主网输变电工程全过程管理工作。
五、做好院安全管理工作
（一）争取配备持证上岗的专（·兼）职注册安全工程师。
（二）每月按时上报竞争性企业安全管理信息统计报表等报表和资料。
民间组织管理工作在局党组的正确领导下，在分管领导和上级业务主管部门的大力支持下，全体人员本着积极主动、扎实有效、创新突破的原则，完成了以下工作任务：
一、抓好宣传学习工作
按照局里的统一部署，每周一为科室学习日，认真组织政治、业务学习，通过学习提高工作人员的政治觉悟和业务水平，坚持上下班签到制度。
二、加强宣传报道，提高工作知名度
充分发挥民间组织管理网络的作用，信息及时更新，工作中的重大活动及经验及时上网交流宣传，截止目前，信息报道总件277件，使民间组织信息网真正发挥出工作交流、上下沟通的平台作用。
三、认真部署，全面做好年检工作
按照省厅市局的工作部署，结合本县的实际，对20__年度社会组织检查工作已开始进行，各社会组织应用年检报告书已发放，部分社会组织已进入年检审核程序，并进行走访检查，督促各项制度建设落实。
四、依法登记、规范民间组织的登记工作
我们始终坚持以两个《条例》和上级有关政策为依据，严格程序、严格审批、依法登记。除对其提交的材料严格把关外，并进行现场考察，多方了解情况，不符合条例的坚决不予审批。截止目前，新批社团2个，民办非企业单位1个。
五、加强监督管理，做好日常监管工作
加强监督管理，是社会组织管理的主要组成部分，上半年解决处理会员与业务主管单位发生的矛盾争议二起，解决处理社会组织与社会群体发生的纠纷事件一起。在管理过程中，对发现存在的问题，及时主动、稳妥快捷的处理解决，把问题处理在萌芽状态。
六、理顺协调好与有关部门的工作关系，便于工作开展
为使民办教育纳入管理，逐步杜绝对非法组织的报道和有关单位为非法组织办理提供有关活动的证明手续，加强对社会组织使用银行账户的使用与管理等实际问题，民管办主动与教育、宣传、电视台、物价、银行等有关部门沟通、协商，尽力解决好部门独为意识尽其各部门应尽的职责。
七、加强民间组织档案管理工作
按照省厅、省档案局、档案管理办法的要求，建立07年度文书、业务档案13卷，整理修复案卷96卷。
八、做好日常工作
在日常工作中，保持始终如一、热情服务的姿态，上半年接待咨询人员38人次，其中涉及管理纠纷三起，协调一般矛盾五起，做好其他临时性的工作任务。
下半年主要工作计划
一、抓好社会组织年度检查工作的落实与完善
二、指导督促乡镇培育发展农村经济协会工作
三、筹备查非打非计划
四、加强宣传报道
五、抓好部门之间的协调
煤矿半年工作总结
一、上半年主要指标完成情况：
二、上半年主要管理措施：
（一）、立足源头,狠抓管理,煤质工作成绩显著.
1、上半年四个采面都不同程度地出现地质构造，特别是己15—22260采面和戊9、10—21190采面断层落差大，走向长，管理难度大。煤质管理人员明确责任，立足源头，深入井下现场,根据生产计划和采、掘头面地质变化情况，严格监控采、运、储、装全过程。并选派精干人员现场盯班、跟班，包区包队，发现问题，及时采取措施，确保了戊组和己组的毛煤质量。
2、实施整改问题复查制。对井下拉水煤、空皮带洒水及其它影响煤质的情况，及时向责任区队下达整改通知单，第二天复查没有整改、不采取措施的，坚决给予罚款或停头处理。
3、坚持正规循环、定期采样制度，有效监测毛煤质量，增强煤质管理的针对性和预见性，提高化验数据的时效性、准确性。完善煤质信息日报制度，及时上报煤质信息，加强与相关部门的沟通联系，掌握了煤质管理的主动权。
（二）、强化外运，力保入洗，实现产销平衡。
1-6月份针对煤炭市场行情，相关部门以运销公司为主渠道，加强攻关，积极催要车皮、去向，快速合理装车,实现了外运、结算同步提高，超额完成了任务，并且无一起商务纠纷。由于已组煤受煤质以及自然条件的影响，销量大幅下降，销售部门仍然坚持做好各项售前、售后服务工作，为完成全年入洗打好基础。地销由于各种原因，比去年略有下降。运销部门积极组织地销，走访客户，找货源，提供煤场优质服务，实现了销大于产。
清欠方面，全体清欠人员经过长期坚持不懈的努力，上半年共清欠外欠款60.1036万元，超额完成了上半年的清欠任务。特别是欠款最大户剩余30万元被成功清回，鼓舞了全体人员的士气，为完成全年清欠任务树立了信心。
（三）、积极做好“双定”工作，合理优化人力资源配置
1、为进一步提高全员工效，优化人力资源配置，劳资部门积极配合集团公司“双定”试点工作，结合我矿采掘工作面条件和工作量完成情况，和井下机电设备台数及现有岗位需要，经现场写实和实际测算，对井下辅助和地面岗位进行合理定员，以我矿“双定”试点资料为基础，整理出台了《集团公司矿井劳动定额定员手册。
2、今年1月和3月份两次调整提高了各单位工资承包基数，进一步理顺了采掘、辅助、地面三类人员的比例关系，职工收入稳中有升，调动了全矿职工的生产积极性。
3、配合纪委，深入基层单位，检查工资表上墙情况，增加工资分配透明度，遏止“戴帽”工资，保持了矿区和谐稳定。
4、根据有关政策，对长伤、长病、长期旷工等人员，合理整顿了劳动组织。对2001年以来井下人员倒流情况进行调查。
5、完善各项管理制度，制订下发了《关于进一步整顿劳动组织的实施意见》、《关于加强劳动力管理的实施意见》、《关于加强劳动力调配管理的办法》、《2006年调整长病休人员疾病救济费标准的办法》、《关于加强办事员管理的实施意见》、《关于加强单项奖金发放管理的办法》、《劳动力市场管理办法》、《职工奖惩工作规范》、《关于工人技术大拿、技师、高级技师评聘考核办法》等管理规定。
（四）、加强指标考核，严控材料消耗。
为实现公司下达我矿的成本控制指标，上半年物管部门做了大量工作：
1、按矿）《2006年材料管理考核办法》进行考核，实施材料风险抵押制度，并严格考核、落实。为促进各区队科学管理节约用料，在全矿推广“区队材料班组核算”制度，并统一规范和标准,制作台帐、报表、牌板。对材料管理效果差、工作进展慢的单位，进行了处罚，督促整改,班组材料核算取得初步成效。
2、认真盘点各单位小仓库和留矿物资，合理调剂，降低库存；监督进矿物资的质量、价格、数量，维护了我矿利益。
3、上半年单项工程和井下达标用料多,消耗大,临时计划上升过快。物管部门积极应对，科学管理，严格遵守批料程序，优先审批安全生产用料，严控非生产用料，杜绝无计划用料，临时计划始终控制在5%以下。
4、在6.16事故抢险期间，批料、验收、发放、配送部门顾全大局，全力以赴，放弃节假日，主动到机电四队上门服务，及时反馈用料信息，积极与驻矿站、供应处联系，催促进货，保证了抢险需要。组织人员，加班加点，对坑木厂物资、库房进行搬迁转移，配合了矿车库扩建工程。
（五）、强化现场管理，加强回收复用、修旧利废
首先，建立健全了全矿各类物资管理台帐，做到帐、卡、物三对照。管理人员深入井下各施工现场，检查核实物资的使用、回收情况，发现问题，及时进行现场落实、整改。物管部门定期主持召开现场管理会议，对管理不到位的区队，进行通报批评、罚款。
其次，抓好支护材料的修理，特别是锚杆、锚杆梁的修理，及坑木厂加工改制工作。坑木厂通过合理套材，利用边角废料改制柱靴、契子、小板、长短大板等等，上半年仅加工长短大板等项，就为矿节约资金十万余元。加强对大型支护材料的管理，合理调剂，修理复用，减少了新品投入，降低了材料成本。
另外，还对企管部门催办的闲置物资回收，进行了认真落实。
（六）、汽车队上半年安全出车180天，5400趟次，安全行驶20多万公里，未发生任何事故，保证了生产生活用车。特别是6月份事故抢险期间，安全出车686趟次，运送人员13720人次，受到干群好评。
（七）、其它部门、
三、上半年存在问题与建议：
1、各单位材料消耗管理不均衡，材料班组核算工作有差异。开掘部门开展的较好，落到了实处，并取得了一定实效；有些战线材料班组核算开展的不理想，尽管物管部加大了处罚力度，但仍然收效不大。
2、材料投入随意性较大，临时计划比例过高，造成材料成本不易控制。有些职能部门超前管理意识不强，对生产进度预测有偏差，使得材料计划缺乏理性，造成浪费和重复投入。
3、库存物资较多，陈旧设备用不上，造成储备资金占用较大，产生浪费。建议与兄弟矿进行合作，开展租赁调剂，整合资源，互补优势，降低库存。
4、井上、下达标工程，由于预算滞后，造成材料计划编制、审批供应缺乏依据。特别是近期物资供应公司要求在上报达标物资计划时，必须附工程预算书，否则不认可。这样将直接影响达标材料的供应，建议有关部门引起重视。
5、上半年由于客观原因，已组煤销售完成情况不理想，为实现全年考核指标带来困难。
6、井下个别单位物资回收信息反馈不及时，地质条件变化快造成物资回收率、复用率下降。
四、下半年工作安排：
（一）、发扬成绩，扩大成果，煤质管理要上新台阶。
上半年煤质管理取得了一些成绩,下半年决不能松懈,更不能出现自满骄傲情绪,要在巩固上半年的成绩基础上,力争有新的突破。一是要紧密结合集团公司煤质管理浮动考核办法,结合我矿煤质管理规定,严格贯彻煤质风险抵押金考核办法,立足源头,动态管理,确保全年煤质考核指标的完成。即戊组煤发热量确保在4900大卡以上,已组煤灰分在28%以下。二是密切监测井下煤质变化情况，超前决策，积极应对，采取有效措施，确保己15—22260采面和戊9、10—21190采面等重点头面的煤质稳定。三是煤质管理措施一定要贯彻落实到位。要区别情况，实施一头一面一措施；合理分采、分运、分装；加强人工手选和机器筛选的有机结合，等等，要善于调动一切有利因素，强化执行力,实现全年煤质管理的大步跨跃。
（二）、克服不利因素，确保全年产销平衡。
虽然上半年销售工作整体完成尚可，但仍然要把各项工作困难预计到位，稳定产品质量、树立诚信意识、搞好优质服务、确保产销平衡。下半年在大力加强外运的基础上，最大限度地促进已组煤的销售，力争完成全年入洗任务。下半年由于特殊情况，地销要停止一段时间，有关部门需要密切配合，通力协作，抓住一切机会，尽量多销外运煤，弥补地销的不足。还要对各类销售台帐进行合理修改，规范完善。
（三）、调整劳动组织，优化资源配置，提高工时利用。
下半年将依据集团公司岗位绩效工资制方案精神，结合我矿实际，制订岗位绩效工资内部分配办法，进行工资制度改革，加大绩效考核力度，使职工个人收入与安全、质量、任务、技术及个人工作态度等指标挂钩，充分发挥工资的经济杠杆作用。继续配合集团公司“双定”工作，对《集团公司矿井劳动定额定员手册》进一步修改完善，合理满足安全生产需要。开展劳动用工大检查，根据我矿安全生产需要，及时做好劳动组织的调整工作，优化劳动力资源配置，加强劳动纪律，建立井下考勤系统，提高工时利用率。
（四）、加强材料管理，提高执行效力。
下半年物资管理工作要严格控制进成本指标用料，加强现场管理，继续完善材料班组核算制度，强化执行效力，力争实现全年考核指标。一是要严格按用料计划审批材料，无特殊原因，坚决杜绝无计划领料现象。二要及时掌握各战线、区队材料领用的去向，对单项工程和达标用料要严格按规定的程序审批,同时进行全程跟踪使用；三要及时完善帐务处理工作，按预算项目和程序审批材料，杜绝物资流失和挪用。四是对留矿物资、各单位小仓库的管理，要做到专人稽核、定期盘点，并积极与公司专业科室联系,合理调剂,降低库存。
下半年材料管理要在保证安全生产基础上，扭转材料费上涨过快的不利局面，切实把我矿材料消耗降下去。挖潜增效，节支降耗，不仅是搞好理念宣传，更重要的是落实执行，涉及物资管理的每个具体环节。就是材料审批坚持原则，计划管理提高兑现率，材料消耗精打细算，台帐管理清晰明白等等。
（五）、强化现场管理，加大回收复用、修旧利废的力度。
要认真检查核实井下施工现场物资使用情况，物资归类码放，规范管理，坚决杜绝散乱丢弃现象。对管理不到位的区队，及时下发整改通知单，督促整改。相关职能部门要加强配合、沟通，闲置物资的信息反馈要及时，尽量提高废旧物资回收率和周转率。在修旧利废方面，除了做好大型支护材料的回收和修理复用，坑木厂继续做好边角余料的加工改制，为降低材料成本再做贡献。
还有对物流检查提出的问题进行整改落实；对各采煤队、轨道、盘区的闲置物资进行归类码放，及时回收；对支护材料能修复的一定要修复，减少新品投入；对各单位报废物资统一集中管理和处理。
（六）、实实在在地抓好安全工作,吸取6.16斜井皮带事故,全面落实安全规程,杜绝轻伤以上的事故,下半年安全工作重点从以下几个方面入手:
1、对火药库目前存在的隐患，要制定安全措施，对火药、雷管要限量进货，做到火药库减少库存；库房管理员要根据库房内顶板、硐室两帮的安全情况，摆放火药雷管；同时对库房内的变化每天要作记录，严格交接班，发现异常及时向有关单位和领导反映，避免火药库掉矸、倒塌或大型事故发生。
2、抓安全应以预防为主，重点做好对物资配件的验收和检查，发现质量问题、三证不符等，坚决要拒绝接收，为安全生产把好第一关口。
3、对所有修旧复用物资，要做到专业科室难收后，才能投入使用，避免修旧物资质量发生问题，影响安全生产。
4、加强对车队司机的安全教育和培训，维修好车辆，做到带病、带隐患的车辆不许出库，对特殊用途、运送井下人员下井、升井，要制定安全措施，保证人员路途安全。
一．应急服务工作
1、为了加强一线职工的沟通和联系，春节过后应急服务中心主动走访一线各个分公司的，听取对应急服务中心的意见，将意见和建议的收集归纳。应急服务中心逐条进行落实和改进。坚持同各个分公司定期沟通。将获取的可能需要帮助职工及家属的信息，通报给应急服务中心。应急服务中心根据提供信息的具体情况，采取相应的方式主动为需要帮助的职工及家属提供及时周到的服务。
2、认真接听每一次电话，做到快速反应，第一时间做好应急服务工作。积极帮助来济就医的职工及家属，提供周到的服务。因为济南作为省会，医疗条件较为先进，很多职工及职工家属来济就医，但是对济南市区的交通情况、医院科室及专家情况、治疗挂号程序情况不熟。致使职工家属多走很多冤枉路、浪费时间，更有被医托欺骗的情况。针对此种情况，应急服务中心利用多种渠道掌握尽可能多医院的相关信息，帮助来济就医的职工家属，以求在最短的时候了解相关医院、科室及专家的情况，更好帮助职工家属在尽可能短时间内挂号就诊。
二、建立食堂标准化管理
在食堂管理工作中，树立“食以安为先”管理思想。重新制定采购流程、制定每日成本核算制度、建立标准化原料投放制度、建立安全生产流程，从源头上确保食品安全。在每周菜单制定上，确保每周菜品不重样，确保不进半成品，都是自已加工，营养搭配合理。面食品种每天确保在5种以上及特色面条，增加粗粮的品种。保证职工餐菜品色、香、味倶全。认真倾听职工和伙委会对职工餐的意见和建议，在日常管理工作中，树立日清日高的管理思想，不断提高职工的满意度。在宴会餐方面，树立粗菜细做，食不厌精的思想，把普通的食材做到精细，做到色、香、味、形、意、养倶佳。
下半年计划
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