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导语：在企业向政府汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
移民局驻古楼乡富强村帮扶工作队
2018年7月27日
根据县脱贫攻坚领导小组关于印发《安化县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件精神，7月份为全县产业发展推进月。为使富强村产业帮扶更上一个台阶，我帮扶工作队认真对照《关于推进龙头企业参与“千企帮千村”扶贫行动的服务态度通知》和《关于开展贫困村项目覆盖“清零”行动的通知》主动联系乡党委政府，向牵头单位汇报富强村目前产业发展的情况，根据富强村产业发展的实际展开如下工作。
一、严格落实移民局“家庭副业精准扶持”项目。
“家庭副业精准扶持”项目是移民局2015年在古楼乡烈溪村整村推进的产业扶持项目，当时投资15万元对烈溪村新养的畜类、禽类和新种的中药材、小水果进行补助，此项目主要是根据群众种、养的规模进行奖补，主要目的是提高群众发展产业的动力，鼓励贫困户勤劳致富。2017年烈溪村与三青村和蒙棋村合并为富强村后，按照原方案移民局又相继投资20万元对三青片和蒙棋片实施“家庭副业精准扶持”项目，此项目共补助受益贫困户70余户170余人，最高补助4000元，最低补助200元。
二、迅速跟进村集体经济收入“光伏发电”项目。
富强村是2017年退出村，去年纳入“光伏发电”序列，年底也有了5万元的集体经济收入，但我工作队在侧面了解到“光伏发电”收停的消息，我工作队立即前往发改局和扶贫局咨询情况。扶贫局表示光伏发电已并网，正准备验收，发电产生效益后根据产生的效益分红。
三、根据脱贫攻坚领导小组会议纪要精神，与党委政府研究“扶贫车间”项目落实。
我工作队收到县脱贫攻坚领导小组关于印发《安化县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件后，认真学习了文件精神，并及时与政府沟通，向牵头单位汇报，牵头单位移民局表示支持村“荷馨生态种养合作社”成立扶贫车间，带动部分贫困户以土地流转、入股分红和务工的形式增加收入；另外，乡党委政府已对富强村进行了扶贫车间务工人员的摸底，准备引进外来企业在富强村建立扶贫车间，具体由政府和村委实施，富强村已报名47人其中贫困户13人。
四、与党委政府一起研究落实“产业清零”行动项目。
在产业“清零”行动中，我工作队及时向党委政府汇报，政府表示已向县产业扶贫办提出了设想、制定了规划、拿出了方案，其想法是依托坐落在古楼乡的“湖南省龙马农业产业开发有限公司”对富强村贫困户进行全覆盖式委托帮扶，希望能够得到上级的支持。如果项目得到批复，将彻底完成富强村97户300人的产业扶持目标。此项目由政府主体实施。
充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用。
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来，区人大常委会紧紧围绕这一主题，正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次，其中属于经济建设方面的议题达62次，占71%，同时，作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个，有效地促进了全区经济的健康发展。如：月，常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后，作出了加快企业产权制度改革步伐，培育、壮大民营工商企业等4条决定，督促了企业14项自的落实，促进了政府与企业的关系逐步理顺，支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。月，常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况，常委会紧扣民营经济发展，组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研，决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划，为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用。
近年来，常委会围绕区委工作中心，积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业，经常深入企业调查，与班子领导和职工座谈，引导企业走向市场，积极为企业出谋献策，主动为企业争取项目和资金，并拿出领导的包干经费，帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上，结合人大工作的实际，撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章，在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时，常委会十分注重人大监督的实效性，坚持每审议一个议题，就实实在在解决一，两个具体问题的原则，不说空话，不发妄议，不提难以操作的意见，不作不切合实际的决议，尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效，他们一抓会前调研，二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定，对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式；对专业性比较强的议题，采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式，调查掌握基本情况，并要求调查者形成书面发言材料，供会议审议参阅。对会议审议意见的落实，他们采取了四种方式，
一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出；
二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出；
三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出；
四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。
将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底，常委会办事机构进行认真清理，逐条汇总，用办公室文件形式告知“一府两院”，做好专题汇报准备，并列入下年度首次常委会会议议题。如：月，主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后，将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门，在区政府年终汇报办理工作结果时，由于区政府采取了切实可行的措施，加大了对工业企业的领导力度，加快了国营、集体企业的改制力度，出台了相关的扶持、发展政策，赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力，工作扎实效果好”的一致好评。
在外企的发展过程中，企业成立之初各种税务风险就己然存在，同时税务风险因为不断完善的税务制度也是在不断增加，并且在企业发展过程的每一个环节都有可能出现。在进行执行各种税务制度与税收规定的过程中，这些企业也一定会面临着各种类型的风险，而各类风险的成因也是不同的。所以在外企进行税务风险方面的应对时要进行遏制，只有能够识别税务风险，才可以有效的规避风险。
税务风险在表现形式上也是多样化的。在税收票务方面的管理尤甚，企业在进行税务管理的过程当中，一般情况相对来说正式发票是比较难取得的，所以在此过程中便会有些不合规的发票出现。通常情况下国家是通过票务来对税收进行管理与控制。如此情况某种税务风险就会在这时出现。总的来说，税务风险对外企来说，是普遍存在于其发展过程中的，所以在此过程中的分析与应对是十分重要的。外资企业应加强实现全面、系统以及持续的收集内部和外部有效信息，之后，进行风险识别和风险分析，以此，充分挖掘出外资企业存在的一系列税务风险;其次是评估风险。评估风险是应对风险的可靠前提，评估风险是指企业通过运用现代定量分析的方式进行估算某一风险发生的概率以及损失度。对于外资企业而言，其企业应定期的进行税务风险评估;最后是
税务风险内控体系的建立及运行
对税务风险的预防对外企来讲是相对比较重要的一个问题。所以则需采取一定的措施来进行防范，主要从以下几个方面进行:
(一)对国外有关税务的要求与规定做出全方位了解
在他国发展的企业面对的是不同于本国的税收方面的政策，所以要进行了解所在国基本的税收方面的政策，来避免因不了解制度而导致的风险。因此企业必须对国外有关税务的要求与规定做出全方位了解，并且企业可以专门的设置一个这方面的税务管理小组，来进行处理有关国际税务方面的各种问题，通过这样的方式外企可以得到一定的保障，在税务风险方面也基本上有了一定的认识，便于能够更好的进行风险的管理与应对。
(二)企业制定总体战略时筹备相应的税务计划
在外企发展过程中，应该在制定战略时筹备相应的税务计划。企业进行制定战略计划的时候，也就需要认真的考虑进行相应税务计划的制定，同时进行税务方面的了解，并且积极的与国家税务部门合作，进一步的来规避与应对可能存在的税务风险。
(三)建立并且完善内部税务风险的汇报机制
在外企发展过程中，建立并且完善内部税务风险的汇报机制的意义十分重要，并且能够产生比较积极的作用。通常来讲，对内部税务风险汇报制度进行建立，首先要注意的就是做汇报标准与制度方面的建设，做好了这两个方面，外企在进行规避各种税务风险时便更有针对性了，也会使内部汇报更有科学性。当然在制度的建立过程当中还应该同企业的实际进行结合，做出比较有针对性分析，通常来说，在汇报事项中必须包括税收的检查、税收的筹划、有关重大税收方面的优惠政策以及比较重大的涉税合同等内容。同时也要对内部风险在进行上报时的流程做出不断完善，以实现更加深入的了解风险，应对突发状况能够及时的做出相应调整。
(四)建立企业内部税务风险有效的评估体系
在外企发展过程中，面对着变化多端的国际形势，基于税务方面的风险情况并非一成不变的，因此，应对税务风险是一项复杂且重要的工作。针对于税务风险问题，本文呼吁外资企业需建立其健全的内部税务风险有效的评估体系，例如，外资企业结合自身的实际状况和特点，建立其风险预警指标，之后，依据风险预警各方面指标，不断完善风险测评相关制度，同时，全面落实风险测评相关制度，切实充分发挥其制度的高效性。在当前情况下，在税收方面的执法力度正在不断的进行加大，所以说在建立税务风险的预警机制方面加快脚步也是一个必要的办法。
外资企业利用相关的税收优惠政策进行筹划
(一)合理选择投资产业
对于投资农、林、牧、渔项目而言，新税收优惠政策发挥着产业导向作用。近年来，国家不断加大对公共基础设施项目的建设，为鼓励更多的投资者对公共基础设施项目投资，政府部门相继颁布了一系列免征、减征优惠政策。因此，外资企业在选择投资产业时，需结合自身的需求和优势，尽可能选取具有较大优惠的产业进行投资，以此，不仅有助于投资企业与当地建立起良好的关系，而且还有助于实现投资企业经济效益价值最大化。
(二)加大企业产品、技术以及工艺的创新研发
根据新税法之规定:企业用于研发新产品、新技术以及新工艺的各种费用，对于未形成无形资产计入当期损益的研发费用，政府部门可在规定据实扣除的基础之上，依据其研发费用的一半加计扣除;对于形成无形资产的研发费用，政府部门需按照无形资产成本的150%进行摊销。由此可知，我国政府部门颁布的一系列措施重在鼓励企业注重新产品、新技术和新工艺的研发，同时，我国政府部门为外资企业加大企业产品、技术以及工艺的创新研发营造了良好的外部环境。
为进一步规范经济政策审核兑现程序，严格遵循公开、公平、公正原则，建立高效、廉明、优化的运作机制，根据有关法律法规和县委县政府的工作要求，现就涉及我局经济政策奖励的审核兑现程序提出如下意见：
一、明确主体
（一）享受经济政策的企业（项目）必须满足相关经济政策奖励条件要求。
（二）企业（项目）提供的申报材料必须真实可靠，不得弄虚做假。
（三）企业必须依法经营，根据政策如发生下列事项之一的，不得享受相关经济政策。
1、偷税、侵权、假冒等违法违规行为；
2、不符合城乡规划管理、生态环保等要求；
3、当年发生较大以上生产安全事故、影响重大的劳资纠纷、信用失范等事件；
4、其他被认为不宜享受经济政策的事项。
二、规范程序
（一）明确细则。各相关科室(办)在县委县政府每年下达经济政策后，要会同县财政部门抓紧制定政策兑现实施细则，明确申报对象、时间、内容、程序以及奖励应提交的有关材料等。
（二）收集材料。各相关科室(办)要在规定时间内认真收齐按经济政策和兑现细则要求的所需材料，未齐全的，要一次性告之所需材料。
（三）规范程序。政策兑现审核要严格执行下列程序：
1、镇（街道）、开发区初审。任何申请政策支持的上报材料必须有镇（街道）、开发区的初审意见；
2、相关单位会审。根据政策或细则，企业（项目）上报的依据资料需要与相关部门或中介机构一起审核的必须一起审核，需要与相关部门配合提供相关依据的必须有相关部门提供的书面依据；
3、责任科室审查。各相关科室(办)要认真审查企业（项目）上报资料，严格把关，需要提供原件核对的必须提供原件，需现场审核的必须现场审核。根据审核结果，分门别类拟定奖励对象，提出兑现建议。
4、分管领导审核。责任科室提出建议以后要及时向分管领导汇报，分管领导要切实把好审核关口；
5、部门意见征求。提交党组讨论前，各科室（办）要将拟定奖励对象以书面形式征求县相关部门意见，核实有关情况。
6、局党组讨论。各相关科室（办）将拟奖励事项和奖励对象提交局党组会议讨论。
（四）汇报提交。局党组将讨论结果向县政府相关领导或领导小组组长汇报审核，待同意后（需提交政府常务会议或县委常委会的应提交讨论），我局按相关程序拟文将奖励对象行文给县财政局或上报给县委办、县府办（由我局直接行文下发的就直接发文）。
（五）兑现政策。各相关科室（办）要配合县财政等部门对奖励资料及政策奖励金额进行复核，协助兑现相关政策和奖励资金。
三、有关要求
（一）各相关科室（办）要相互协作，密切配合，严格按政策办事，按程序执行，不得。若发现违纪违规现象，哪个环节出现问题哪个环节承担相应责任。
今年以来，市质监局紧紧围绕政府中心工作，以质量强市为目标，充分发挥标准化、计量、认证认可等职能优势，全面夯实企业技术基础，确保名牌争创成功。
一、积极争取新增山东名牌评价目录。为确保多创牌、创好牌，成立了由局主要领导任组长的名牌工作领导小组，责成分管局长靠上去抓，及时了解名牌创建工作，协调解决名牌工作中遇到的困难和问题，先后多次赴**向上争取，向省质监局领导汇报我市产品的创牌优势和企业强烈的创牌意愿，今年全省共新增山东名牌产品评价目录26个，其中我市就新增了钢质海洋渔船、离合器总成、渔网具3个，占全省比例的12%。
二、加强沟通做好名牌申报工作。从3月份开始，我们就组织人员按省质监局通知要求，及时调整工作思路，详细了解和掌握今年名牌的申报要求和评价通则。在名牌申报过程中，我们成立了具体的办事机构，由专人负责，免费为企业提供一条龙服务，从帮助企业争取申报目录，到指导企业整理、上报申报材料，从帮助企业进行顾客满意度调查和网上投票，到同企业共赴**参加答辩，都做到环环相扣，有条不紊。
三、跟踪对接确保创牌成功。我们主动跟踪对接，对上，多次去省或电话联系，及时与省质监局保持联系，掌握名牌申报工作动态；对下，将掌握的名牌评价工作动向和进展情况，及时向参评企业和单位通报，做到落实到人，沟通及时，传达到位。
截至目前，我局共组织赤山集团、黄海造船有限公司、**造船工业有限公司等14家企业的16个产品申报山东名牌产品。其中：新增9个，复评7个。目前，已顺利通过公示和网络评价阶段，进入了用户满意度调查阶段；市风景园林局、市农商行、石岛新港等3家企业申报山东省服务名牌。其中：新增2个，复评1个。已顺利完成省名推委组织的名牌答辩，现正在进行顾客满意度调查。
一、组织指导
全县节能目的责任评价审核工作由县节能减排工作指导小组统一指导，县发改局详细组织施行。
二、评价审核对象
各乡（镇）县政府、县直有关部分、年耗标煤万吨以上工业企业。
三、评价审核方法
（一）各乡镇县政府、县直有关部分的评价审核方法
1、评价审核内容：评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法完成目标（见附件1）。以市、县县政府制订的年度目的为准，未到达年度方案目的即为未完成，依据目标的完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序：每年12月底由各乡镇县政府、县县政府各部分向县节能减排指导小组办公室提交今年度节能工作完成状况自查申报。
由县发改局牵头，会同县计算局、监察局、建设局、科技局、质监局、环保局、财务局、工促局等部分构成评价审核组。对各乡镇县政府、县县政府各部分节能工作进行审核，首要采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料、单个访谈、抽查企业等方式，构成综合评价审核申报，经县节能减排指导小组审核，报县县政府核定后，作为评价指导班子、节能目的责任审核、奖惩的根据。
3、评价审核等次：以县计算局、发改局的能耗目标作为定量评价审核的首要根据。评价审核分为四个等次；超额完成、完成、基本完成、未完成。审核后果是“未完成”等次的乡镇、县县政府各部分，在一个月内向县节能减排指导小组办公室提交书面申报，阐明缘由，提出整改方案，限日进行整改。
4、奖惩罚法：各乡镇县政府、县县政府各部分对本行政区域内的节能降耗工作负总责，各乡镇县政府、县县政府各部分首要指导是第一责任人。将节能目标归入各级经济社会发展综合评价系统，作为对各乡镇、县县政府各部分指导班子和指导干部综合审核评价的主要根据，执行问责制和“一票否决”。对完成节能审核目的的乡镇、县直县政府部分，予以传递表扬；对未完成节能审核目的的乡镇、单位，予以传递批判，并严厉节制其新建、扩建工业固定资产投资项目。
（二）对重点企业的评价审核方法
1、评价审核内容：评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法目标（见附件2）。其中：节能量为否决性目标，以县县政府下达的年度节能目的为准，未完成该目标，审核后果即为未完成目的；节能办法目标为定性评价目标，依据工作完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序：年耗能1万吨规范煤以上工业企业，按属地、行业治理准则，由县节能主管部分组织各乡镇县政府、各有关部分进行审核。审核后果报县节能减排指导小组办公室。审核顺序采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料台帐、实地调查等方式，普遍听取各方面的评价意见，构成综合评价审核申报。
节能重点企业于每年1月底前依照审核顺序辨别向县节能减排指导小组办公室和本地县政府提交上年度节能完成状况自查申报。每年4月底前完成对重点节能企业的评价审核工作。评价审核后果经县节能减排指导小组审核，报县县政府核定后，向全社会。
3、评价审核等次：评价审核分为四个等次；超额完成（95分以上且否决性目标超越年度方案节能量），完成（75—94分且否决性目标到达年度方案节能量），基本完成（60—74分且否决性目标到达年度方案节能量），未完成（60分以下或否决性目标未到达年度方案节能量）。审核后果是“未完成”等次的重点用能企业，必需在一个月内进行自查，并向县节能减排指导小组办公室提交书面申报，阐明缘由，提出整改方案，限日进行整改。
4、奖惩罚法：企业法人是节能降耗目的的第一责任人。凡与县政府签署节能减排目的责任书的企业，必需保证完成目的。县县政府对评价审核后果为“超额完成”和“完成”等次企业予以表扬。评价审核后果为“未完成”等次的企业予以传递批判，一概不得参与年度评奖，不得授予声誉称号，不得享用国家免检等扶优办法，作废税收减免等优惠政策。
四、其他阐明
一、指导思想
以科学发展观为统领，以监督检查全区化工企业的生产经营活动为重点，以查无照、促规范、保安全为主要内容，真抓实干，摸清底数，区别情况，集中处理。力争经过一个月的努力，使全区化工企业的生产经营活动得到进一步改善，确保奥运会期间规范、有序、安全运行，为全区社会经济健康稳定发展做出贡献。
二、整治的内容
（一）检查的重点
1、检查化工企业是否取得合法有效的许可证和营业执照；有无超范围经营。
2、检查化工企业是否生产经营危险化学品和兴奋剂或兴奋剂原料。
3、检查已被市局、分局吊销营业执照的化工企业，是否仍然从事生产经营活动。
（二）处理方式
1、对取得合法营业执照的，重点是加强日常巡查，进一步规范其经营行为，确保合法、安全经营；对于无营业执照的，要限期办理营业执照，逾期不办的依法取缔。
2、对市局安排检查的化工企业，要与当地药监机构一起逐户填写《化工类企业蛋白同化制剂、肤类激素生产经营现场检查报告》（表样附后）；工商部门自己检查的化工企业，填写《化工类企业兴奋剂专项治理现场检查报告》(表样附后)。其他与兴奋剂无关的化工企业，填写《化工企业信息登记表》(表样附后)。
3、对于超范围经营的，督促其限期办理相关前置审批手续，待取得相关手续后进行变更登记；逾期不能办理的，引导其变更经营范围。
三、活动开展的时间、方式
（一）时间：2012年7月9日至8月7日。
（二）实施步骤：
“执法月”活动分三个阶段进行：
1、摸底阶段（7月9日至7月10日）。由各工商所对辖区内的化工企业进行调查摸底，全面掌握辖区内化工企业的具体数量。
2、集中查处阶段（7月11日至7月31日)。各工商所根据摸底情况，对化工企业进行集中整治。分片负责，责任到人。
3、总结提高阶段(8月1日至8月7日)。根据集中查处情况，对照摸底情况，分析个别化工企业存在问题的原因，分清责任，研究处理意见和措施。对超出工商职责范围的，各工商所及时上报，由分局书面告知相关部门。
活动结束后，各工商所于8月10日前向分局写出活动总结。四、“执法月”活动的调度、通报、考核及要求
（一）调度、通报
“执法月”活动开展期间，实行“一周一调度、一周一通报”制度。活动开展期间，各工商所每周周五下午下班前，上报本周工作进展情况（统计表表样附后）。分局统计后在工作平台上进行通报。
（二）检查考核
此项工作的检查考核采取企业注册局统一组织、各工商所现场检查的方式进行，一周一次。各工商所检查情况要于每周五下午下班前书面报送企业注册局。
（三）工作要求
1、高度重视，加强领导。对化工企业集中整治，是举办前开展的一次十分重要的集中执法行动，是关系到人民生命财产安全、关系到国家的形象和声誉的大事。因此，各工商所要站在讲政治的高度，以对人民、对国家高度负责的态度，切实加强组织领导。要成立以所长为组长的化工企业集中整治“执法月”活动领导小组，制定具体的工作计划和措施，精心部署，统筹安排，注意方法，做过细的工作，确保“执法月”活动积极稳妥、取得成效。
2、领会精神，抓好落实。在开展化工企业集中整治活动中，各工商所要分片负责，责任到人，认真核对辖区内的每一家化工企业，并保证逐户检查，认真登记。没有发现问题的，做好巡查记录，留下监管痕迹；存在问题的，及时报告，妥善处置，不留后患。
为预防事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。
二、危险性分析
（一）企业概况
公司名称：某液化气站。
部门地址：北京市×××××，占地面积：9996m2。
固
定资产：220万元，公司人数：20人。
物质名称：液化石油气，年均充装量3000吨。
最大储存量：200吨，日均充装量：7吨（400瓶）。
管线370米，各类阀门22个。
生产工艺流程：液化石油气槽车进厂卸车台贮罐充装出站
储罐位置图（略），充装区位置图（略）。
（二）危险性分析
（1）液化石油气组成：
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类，而一般经过处理的民用液化气主要成分有：丙烷、正丁烷及异丁烷等，无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油气常压下为气态，具有气体性质，经过降温和加压处理后成为液态，密度增大。闪点为-74℃，引燃温度为426～537℃，爆炸极限为5%～9.65%。液态的液化气挥发性较强，有液态挥发成气体时，其体积扩大250～300倍，其热值大，最高燃烧温度可达1900℃，体积膨胀系数约为水的10～16倍，相对密度为空气的1.56倍，易在低洼处沉积。
三、应急组织机构与职责
（一）指挥部组成人员和职责
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度；
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）组织制定并实施安全事故应急预案；
（5）负责现场急救的指挥工作；
（6）及时、如实报告生产安全事故。
总指挥：负责应急救援指挥工作，抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一：负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责抢险队的指挥，向总指挥汇报情况，落实总指挥的抢险命令。
副总指挥二：负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。
副总指挥三：负责组织运输抢险队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料，膳食等后勤保障，随时准备被充抢险队伍。
联络员：负责抢修队的组织及现场抢救、指挥，随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员的意见，随时向指挥部汇报。接等有关部门人员的询问。
（二）抢险组职责
（1）消防队听到报警后，立即到达着火地点，迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥，随时向指挥人员汇报灭火情况，注意现场保护。
（2）抢修队在听到报警后，按照《抢险队安全管理规定》有关条款，各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门：二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等；三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全，及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
（3）运输队在报警后要迅速按预定集合待命，接到指挥部命令后，立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况，做好待命抢险准备。
（4）后期组在报警后，组织预备队在指定地点待命，同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作，做好抢险准备（预备队）。
（5）保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时，应随时监测浓度及其范围，根据扩散情况布置警戒，并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
四、预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测控措施，严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测，随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，警戒区内禁绝烟火，不得使用非防爆电器，不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
五、应急响应
（一）事故报警
（1）发生油气
泄漏事故时，第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再向消防值班人员说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
（2）消防值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119，请求外援。
（3）报完火警后，消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车，指引事故地点。
（4）事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
（二）处理措施
（2）建立警戒区。在指定范围内实行全面。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
（3）消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。
（4）控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
（5）导流泄压。若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将油气界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐体掩护。从安全距离，利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。
（7）控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水（或强制通风）转移蒸气云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。
（8）现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。
注意事项：禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、应急结束
事故得到控制，事故再次发生得隐患消除后，应急结束后。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
按照有关规定，有公司向地方政府有关部门上报。
七、应急物资与装备保障
（一）通讯与信息保障
消防工作办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
（二）物资保障
按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐，保障应急救援物质管用有效。
（三）应急队伍保障
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。
八、附则
（一）培训和演练
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。
1齐抓“社会效应”和“经济效益”两条主线，加快合作框架协议落地研究湛江市邮政局以服务民生为企业使命，一手抓服务民生公共平台社会影响力的提升，一手抓高经济效益业务的拓展，在服务地方政府、邮政便民服务站、代收代付等民生服务项目上做出了有效尝试，推动了企业社会效益的提升和发展方式的转变。
1．1与地方政府合作开辟新章2011年6月29日，广东省邮政公司与湛江市人民政府签订了《“十二五”期间服务民生合作框架协议》。随后，湛江市邮政局在8月和9月分别与遂溪县政府、吴川市政府签订了合作框架协议，其他县区的签约计划正在筹备中。协议约定，各县（市）政府承诺在政策、规划、资源和舆论氛围上对邮政服务民生工作给予大力支持，协调各单位共同参与邮政服务民生渠道建设和服务民生项目推广，为全社会共建共享邮政公共平台提供了有利的政策导向。
1．2便民服务站建设焕发新机自2011年6月项目启动以来，全市已开设便民服务站796个，2011年底有望突破1000个；预计“十二五”末期可超过2000个，达到每4000人一个站点的密度。目前，湛江辖区内已经开通了移动、联通、电信缴费业务，电力、自来水、煤气、闭路电视等业务正在洽谈中。自业务开办以来，全市便民服务站累计受理通讯类缴费达36425笔，累计金额达184．51万元。
1．3公益品牌形象展露新颜2011年9月，湛江市邮政局与市民政局联合开展了“爱心月饼”捐赠活动，发动市民通过便民服务站向福利机构捐赠月饼，由于便民服务站分布较广，市民只需在家门口便可奉献爱心。因此，在短短的16天内，全市捐赠的月饼就达3602盒，使失去亲人的老人、儿童在中秋佳节期间感受到来自社会各界的关爱。月饼捐赠后，湛江市邮政局又发挥邮政的独特优势，使所有捐赠者均能收到受赠人一张明信片，实现了爱心的双向传递。这一活动引起了《南方日报》、《湛江日报》的关注并进行了长篇报道。此外，湛江市邮政局通过便民服务站不定期向附近居民赠阅党报党刊，通过赠阅行动，传播党的方针政策。
1．4代收代付类业务再续新篇在省、市政府与全省各级邮政企业讲合作、谋共赢的大好时机下，湛江市邮政局代收代付类业务迎来前所未有的大发展，其中，遂溪局成功了8000多万元的渔船燃油补贴款，并取得了交通违规罚款、农村医生补贴和生猪奖励款等的代收、权；雷州局渔船燃油补贴款7400多万元，代收交通罚款2500多万元。
2探索四种商业运营模式，谋求邮政发展民生经济的广阔空间邮政服务民生公共平台是一项重要的民生系统工程，需要选准运营模式，协调各方力量，注入多元动力，才能使平台在服务社会民生、服务地方经济中发挥更大的作用。为此，湛江市邮政局对运营模式进行了积极探索，取得初步成效。
2．1打造“政府首选”的服务民生公共平台政府扶持是发展民生经济的重要保证。为获取政府的有力支持，湛江市邮政局借力政府，实行“签订协议＋机制推动”的模式，通过与各县（市）政府签订合作框架协议，明确合作项目，构建实施机制，巩固了合作关系。政府对邮政部门构建服务民生公共平台的信心明显增强，代收代付业务等多项高效益合作项目都交由邮政部门承办。
2．2打造“公共巴士式”的多元开放平台便民服务站就好比“公共巴士”，为多个公共事业单位搭建服务平台，公共事业单位这些“乘客”在搭载“巴士”的同时，利用自身优势资源，参与公共平台的建设，从而摊低邮政便民服务站的运营成本，如湛江市邮政局与移动公司达成初步协议，移动公司每月给各邮政便民服务站加盟商补贴100元；电信分公司也拟通过赠送话费的形式支撑邮政便民服务站的正常运营。
2．3打造“连锁经营式”的综合服务平台目前，超市、百货店、副食店、卷烟店、彩票店等9类社区服务机构均可申请加盟邮政便民服务站，通过统一灯饰招牌、叠加产品功能、丰富业务种类，将其打造成连锁经营实体店，树立便民站品牌。在统一连锁经营模式下，各类便民服务站也可，提供合理的差异化服务。例如，对于销售农资产品的加盟商，应考虑“资金＋技术＋农资”的产品组合方式，既销售农资品，又为农户提供小额贷款，同时进行相应农业技术培训，增强服务功能；又如，将便民服务站与村邮站建设工作有机结合，利用便民服务站收寄邮件、收订报刊、投交信件，拓展服务“三农”渠道。
2．4打造“三方共赢”的合作经营模式专业化经营后，三大板块唇齿相依，血脉相连。在发展民生经济中必须兼顾三大板块的共同利益，要强强联合，联动发展，整合不同业务的客户群优势和产品优势，探索三大板块的共赢模式。比如通过便民服务站发放小额信贷宣传资料，提供信贷信息；以农村便民服务站为据点，开办小型保险产销会，拓展农村保险市场；在便民服务站提供中秋月饼代收寄服务等。2011年8月下旬至9月初，湛江市邮政局600多个便民服务站开办了16种月饼的收寄服务，将邮政速递礼仪服务延伸至老百姓身边。
3建立落地实施机制，打造最优最广服务民生公共平台便民服务站建设只是邮政系统推进服务民生公共平台建设的起点，根据省公司与湛江市政府签订的《“十二五”期间服务民生合作框架协议》约定，“十二五”期间邮政将在湛江投资10．2亿元，启动15项民生工程，助力建设幸福湛江。湛江市邮政局要建立健全组织机构，制定相关实施机制，确保框架协议的顺利推进和有效落地。
3．1建立宣贯机制充分利用广播电视、报刊杂志、网络等各类传媒，采取分层次、全方位、立体化的宣传方式，大力宣传邮政服务民生公共平台的重要会议、大型活动、服务产品以及先进事迹，彰显邮政民生平台的社会责任感，树立邮政企业“民生邮政，专注民生”的良好社会形象。
3．2建立沟通机制一是建立QQ平台，进行信息沟通与指令；二是编辑《工作动态》，进行进度通报和经验交流；三是召开专题会议，定期部署重点工作，研究主要问题。
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