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一、加强组织领导,奋力抗击冰灾
冰雪灾害期间,我局认真贯彻落实市委市政府《关于做好抗寒救灾工作的紧急通知》,从“立党为公、执政为民”和“讲政治,讲大局”的高度,按照一切服从于抗冰救灾要求安排筹划工作,在局党组的统一领导下,抽调20多人成立了5组工作组,由局领导带队,多次深入重灾区乳源、乐昌、南雄、始兴、仁化等市县指导救灾。还相继下发了《关于认真做好冰冻预防工作的紧急通知》、《关于切实做好当前林业防寒救灾工作的若干意见》等指导性文件。同时,组织专业技术人员深入灾区指导林农采取挡风、遮盖、保暖等保护措施做好苗木防冻工作。并迅速开展了林业系统“送温暖、献爱心”活动。此外,注重灾情及时统计上报,落实了二十四小时值班制度和领导带班制度,做到了随时监测、了解、掌握灾情信息。
二、科学评估灾情损失,及时制定复产方案
灾情稳定后,为科学指导全市开展灾后复产工作,我局在做好灾情统计的基础上,派出技术人员,深入受灾地区,对灾情进行综合评估。基本弄清全市林业受害区域、面积、种类、程度,为科学制定复产方案奠定了基础。期间,我们还主动邀请省林业局和林业院校专家教授深入受灾地区考察灾情,征询专家教授对灾后复产工作的意见。参考众多专家教授意见,结合我市具体实际,制订了《韶关市林业灾后复产和森林资源保护工作实施方案》,市政府办公室以韶府办〔20*〕42号文件的形式给予了转发。对灾后资源林政管理提出了具体要求,并对受灾竹林、幼林、商品用材林,石灰岩、自然保护区、森林公园、风景林等生态公益林地修复以及有害生物防控、森林防火、野生动植物保护提出了操作性很强的指导性意见。各地根据该《方案》有条不紊的组织开展救灾复产工作。
三、加强森林资源管理,确保灾后林区秩序稳定
因这次冰雪灾害受灾面广,受灾林木数量种类多,如组织不当,极易出现乱砍滥伐,甚至哄抢林木的,继而导致森林资源的更大破坏。如何加强森林资源保护管理,我们主要做了五个方面的工作。一是严格制定林木清理方案。要求各县(市、区)必须按市局要求,认真编制具体的林木清理方案并经市局核准批准后实施,核准批复前,一律停止清理活动。二是坚决执行林政管理制度。下发了《关于加强灾后森林资源管理的紧急通知》,规范灾后森林资源管理办法。要求各地坚决执行林木采伐“三凭证”制度和伐前设计、伐中检查、伐后验收的采伐规程,加强采伐监管。在雪压木清理上必须严格按林政管理程序,在核准面积、蓄积的基础上,做好规划设计,并落实山头地块及地籍小班,经审核批准后方可凭证清理采伐雪压木,并做到凭证运输。到6月30日止,全市已组织清理雪压木采伐蓄积151507立方米。同时,注重加强木材加工企业的监管,制订了木材经营加工单位年审制度,切实防止收购无证木材等破坏市场秩序的行为发生。三是加强野生动物的监测和保护工作。冰雪灾害给野生动物生存造成了极大威胁,各地加大了巡山护林力度,及时发现和救治受伤或冷饿致残的野生动物。开展了以保护野生动物为目的的专项活动—“飞鹰行动”,组织了两次大的突击检查,严厉打击了非法猎捕、收购、运输、加工、经营野生动物行为。此外,切实加强了野生动物疫源疫病的监测工作,杜绝了禽鸟监测、防控,防止高致病性禽流感等野生动物疫源疫病在我市的发生和传播。四是开展破冰打击专项整治行动,严厉打击了破坏森林资源违法行为。2007年11月至20*年2月,我们在全市范围内组织开展了一场声势浩大的“韶关市保护森林资源百日行动”,冰雪灾害后,为使灾后林木不再遭人为破坏,我们及时调整方案,将“百日行动”顺延2月,开展“破冰打击行动”,重点打击盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为;非法收购、运输、经营加工木材等流通领域的违法行为;森林火灾肇事行为;乱捕、滥猎野生动物和非法收购、运输、经营野生动植物违法行为,取得了很好的效果,维护了灾后林区秩序稳定。五是加强林地保护管理。认真贯彻执行征、占用林地审核批准制度,上半年共审核上报征占用林地项目21宗,面积213.06公顷。落实了对市重点建设项目银山高尔夫球场,乐昌峡水利枢纽等项目使用林地报批手续,并做好一些前期项目林地使用协调。在加强林地管理的同时,我们继续采取重心下移的方式加强山林纠纷调处。据统计,上半年全市共处理山林纠纷147宗,面积46389亩。侦破和查处各类林业案件981起,其中刑事案件124起,治安案件10起,林业行政案件847起,依法收缴木材5906立方米,为国家挽回直接经济损失376.5万元。
四、大力开展春季造林,努力恢复林业生态
春季造林是灾后复产的关键环节。2月25日,我局在南雄召开了林业灾后复产现场会议,3月3日,省局又在乳源召开现场会议,5月26日,市委市政府再次在翁源县召开灭荒造林现场会,有力的推动了造林工作的开展。按照三个现场会议和林业救灾复产工作方案的要求,全市各地通过广泛宣传发动,掀起了今年春季造林工作热潮。今年全市共完成造林作业面积39.38万亩,占计划造林面积24万亩的145.5%。其中人工造林5.99万亩,迹地更新24.32万亩,低产林改造9.07万亩,生物质能源试验基地试种950亩,营造生物防火林带1274.2公里。
今年造林工作有六个显著特点:一是领导重视,落实到位。各县(市、区)党委、政府和林业主管部门把春季造林作为灾后复产的头等大事来抓,加强领导,落实责任,主要领导亲自动员、部署,并成立了以分管林业的领导为组长的造林工作领导小组,各级都能够把造林工作作为政治任务和民心工程来抓,确保任务完成。二是规划科学,行动迅速。去冬,全市上下组织工程技术人员,对迹地造林和林分改造工作进行了规划设计。灾后,又根据林业受灾情况,对造林地进行了重新规划设计,并利用春雨不断的有利时机,积极组织造林业主和工程队,抢抓机遇大力造林。尤其在植树节前后,全市发动广大群众,开展了声势浩大的义务植树活动,以全民参与、多轮驱动的形式,推动救灾复产工作的开展。今年全市参加义务植树160万余人,完成义务植树800万余株,为近年来参加人数最多,完成任务最好的一年。三是规模庞大,成效显著。在春季造林中,各地注重造林质量,强调造林效果。在加强工程造林指导的同时,加强了对非公有制造林的指导,全市涌现出了一大批非公有制造林业主,形成了经营面积投资大,造林面积大,造林质量高的特点。翁源、乳源、新丰等县连片规模造林,令人鼓舞。四是注重打造造林亮点,树立社会良好形象。各县(市、区)按照市局“办好两个以上亮点工程”的要求。用领导办点示范的形式,选择辖区内“一高四道”两侧兴办造林示范亮点工程。今年全市共完成“亮点”造林27474亩,起到了较好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始兴是省确定的林分改造示范单位,市、县两级都于春节后成立了专项工作办公室。目前,这项工作正紧锣密鼓的实施,其余各县(市、区)也结合各自实际不断创新方法,采取边规划、边造林,简化招投标程序的形式推动林分改造任务的完成。六是生物质能源基地建设启动,增强林业产业发展后劲。
五、切实加强灾后森林防火和病虫害防控工作
受灾情影响,大量树木及竹子被压跨,林内枯树、断枝和落叶大量增加,可燃物大大超过森林火灾的临界值,火灾隐患加大。为了遏制森林火灾多发势头,一是加大了森林防火宣传力度。市、县新闻媒体及时播放森林防火公益宣传广告,火险等级。市森林防火指挥部、市委办、市府办专门就加强灾后森林防火工作发出了一系列紧急通知。3月8日,市委常委、副市长张志才同志发表了森林防火电视讲话。3月10日,市委市政府召开了全市森林防火紧急电视电话会议,市委副书记华培强同志要求各地以铁的手腕,坚决遏制森林火灾多发势头。3月20日,全国森林草原防火电视电话会议后,郑振涛市长再次强调全市上下要同心协力,全力打好春季森林防火攻坚战。二是加大了巡山护林工作,从源头上遏制火灾的发生。要求防火期内,镇、村三分之二以上的干部、护林员实行24小时不间断地巡山护林,对火灾多发区和风景区、旅游区、自然保护区则划定责任区,一包到底。三是切实加强森林防火督查。市森林防火指挥部和我局联合组织了5个检查组,分别由局党组成员带队,对各县(市、区)防火工作进行督查。四是加大了打击力度,依法从速严惩火灾肇事者。各县(市、区)均召开了公开处理大会,对火案肇事者进行了公开曝光,有效教育了群众,震慑了犯罪。五是坚持森林防火24小时值班和领导带班制度,及时处理火情信息,加强调度指挥,确保山火“打早、打小、打了”。六是加强了森林防火专业队伍建设,各地纷纷借鉴市局“三合一”的形式,采取财政拨一点、林业局自筹一点,组建半军事化管理的森林消防专业队伍。目前,南雄、乐昌、乳源、始兴已完成组建工作,其它县(市、区)也在积极组建之中。经过努力,20*年上半年,我市春季森林防火工作扭转了初期的被动局面,确保了冰雪灾害后连续高温干旱天气未发生大的森林火灾,全市共发生森林火灾15宗,过火面积457.6公顷,受害面积154.8公顷,同比上年度下降32.5%。同时,各地非常注重森林病虫害监测工作,及时掌握病虫害发生发展情况,确保了有虫不成灾,有病不蔓延。
六、认真组织开展解放思想,深化改革学习讨论活动,促进林业改革工作有序开展
按照市委的统一部署,我局成立了解放思想、深化改革学习讨论活动领导小组,围绕进一步解放思想,深化改革,推动林业科学发展的主题,广泛深入地开展了一系列卓有成效的调研活动,通过调研,找准了影响和制约林业发展的主要难题,理清了林业改革和发展的思路,下一步,我们将围绕改革商品林采伐审批制度,建立公开透明的采伐审批操作规范;统一竹木规费,还利于林农,最大限度地激发林农经营积极性;鼓励全民创业,营造社会办林业的氛围;加快林业管理体制和林权制度改革步伐,转变林业行政管理职能,推进林业的整体发展。
存在主要问题。一是林业救灾复产需大量资金投入,我市地处欠发达地区,各地普遍存在资金短缺现象。二是全市造林工作进度不平衡,林分改造任务依然艰巨。三是个别地方林区秩序不稳定,乱砍滥伐林木现象时有发生。
下半年工作思路
下半年,我们将按照市政府的安排和局年度工作计划,查漏补缺,努力开展工作,确保圆满完成年度工作任务,主要做好以下五项工作:
一、继续扎实抓好解放思想,深化改革学习讨论活动
解放思想,深化改革是一项长期的工作。下半年,我们将在巩固前期成果的基础上,进一步解放思想,确保深化改革学习讨论活动见成效。一是继续按市委要求,抓好每一阶段,每一过程的学习,避免学习活动“走过场”,克服厌烦情绪。二是注重破解难题,求实效。针对前一阶段查找出的存在问题,围绕改革商品林采伐制度,统一竹木税费,鼓励全民创业,营造社会办林业氛围,深入开展管理体制改革和林权制度改革。三是继续深入查找体制、机制障碍,促使林业思想解放运动成为长效机制。
二、明确目标,切实抓好造林规划
根据我市林业发展实际,5月26日在全市造林绿化现场会上,我局提出了“力争2年,确保3年完成消灭荒山任务”的工作目标,下半年,主要做好以下几项工作。一是认真核实荒山面积。组织县(市、区)工程技术人员,深入山头地块,对全市辖区内荒山进行全面的调查摸底,将荒山面积、地点核实到镇、到村,落实到林班小班,切实做到荒山面积不误差、不遗漏。二是抓紧制订灭荒规划。按力争2年,确保3年完成灭荒任务的要求,制订出年度灭荒规划。按照先易后难、先近后远,先第一重山后偏远山的要求按年度进行安排。三是组织做好全市封山育林规划工作。根据灾后复产的要求和我市灭荒的实际,组织对全市宜封山育林区域进行规划,并组织实施。四是切实做好造林抚育和备耕工作。“三分造、七分管”,加强对新造林地的抚育、施肥、管理,促进苗木生长,确保造林取得成效。同时,要利用下半年秋冬有利时机,组织群众开展造林备耕工作,争取打好灭荒造林的序幕战。
三、采取措施,切实抓好森林资源综合管护工作
一是切实加强林政管理。进一步创新管理方式,使资源管理走向科学化、规范化、制度化,以管理促进资源的有序增长。在资源管理中,把好四道关。1、严把伐区作业关。采取强有力措施,抓好伐区设计管理,提高设计精度,落实伐区设计、监督和责任追究制度;2、严把木材加工企业管理关。应做到统筹规划,合理布局,防止不成规模的木材经营加工企业过多过滥,同时按照“保护合法、取缔非法、规范经营、加强监管”的原则,规范木材加工经营行为;3、严把执法监督关。拟于下半年,组织林政、公安开展伐区综合检查专项行动,从严查处违法、违规采伐行为;4、严把规划关。对林木采伐,必须加强规划设计,从严监管,控制采伐强度。二是进一步加强林地保护管理和山林纠纷调处工作。严格征占用林地审核批准制度,加大查处非法征占用林地行为,遏制林地资源的非法流失。切实做好林地使用的指导、协调,确保市重点建设项目使用林地合法。下半年,维稳工作极其重要,我们要以山林纠纷的调处为突破口,继续建立和完善镇、村基层调解网络,采取重心下移和重点问题领导包案调处的方式,加强山林纠纷案件调处,以维护奥运会和改革开放三十周年纪念等敏感时期的林区稳定。三是切实加强野生动植物资源的保护管理工作,建立并逐步完善野生动物资源保护管理体系,继续做好野生动物疫源疫情监测预防工作,加大对野生动物保护力度,坚决打击非法猎捕、运输、经营野生动物的行为。加强野生动植物园的管理和野生动物救护中心建设。四是加强森林植物检疫和森林病虫害监测防治工作。切实加强检疫监测工作,防止危险病虫害疫情从外地传入我市或从我市疫区向非疫区的传染。重点做好尺蠖等桉树害虫的调查、普查工作。及时组织对危害性虫害进行除治。五是适时开展严打专项行动,严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。继续开展“护绿行动”、“抓逃犯破大案”等专项行动,对治安形势比较混乱的地区、部位进行专项整治,重点打击“两伐”案件,山火案件,野生动物案件,非法占用林地案件和暴力阻碍执行公务案,袭警案等案件。同时,要深入推进森林公安“三基”工程建设。六是切实抓好今冬森林防火工作。下半年,是森林防火的关键时期。要遏制山火多发的势头,首先必须把人管住。在搞好防火宣传的同时,要层层落实责任,认真抓好森林防火目标责任制的落实工作,将防火责任落实到每条村、每片林。严格责任追究制度,从严打击山火肇事者;其次要真正实现重心下移。引导村民制定符合民俗、操作性强的乡规民约,把野外用火的管理、审核、监督、违反用火规定的处置权交给村委、交给村民小组。积极开展创建“无山火镇、村”活动,对没有发生山火的给予重奖,以调动镇、村防火的积极性;第三要建立专业扑火队伍。要求各县(市、区)在今年的防火期到来之前,必须严格按照市委市政府要求,全面落实30人以上的专业扑火队伍,以提高扑救山火能力;第四要继续加大营造、管护生物防火林带力度。各地在编制采伐设计时,山脊和山脚20米内的阔叶林不安排采伐。在非公有制造林时,建议投资者营造生物防火林带。对风景名胜区、易燃易爆(库)站、宾馆、酒楼、军营、工矿企业等边缘,要动员所属单位出资兴建生物防火林带,我们林业部门要主动帮助做好规划和组织施工。
四、切实抓好创建国家卫生城市园林城市工作
发挥市绿委办职能作用,继续组织开展园林单位(小区)和绿化先进单位的评审工作,促进部门绿化和美化工作的开展,加大对市区周边新造林的抚育管护工作,尤其是要加强韶关国家森林公园新造林地管理,确保成活。要继续加强对古树名木的管护,落实古树名木的保护措施。积极配合市委、市政府、市创卫创园落实各项卫生防护措施,确保创卫任务的完成,下大力气,督促下属单位做好创卫各项工作,尤其是卫生保洁工作。在创建森林生态市工作方面重点做好两项工作:一是继续开展森林生态示范镇、村创建工作,加大宣传力度,调动镇、村创建积极性,促进镇村自荐参评;二是指导翁源、曲江等继续做好创建林业生态县工作。
一、总结评估的主要内容
(一)基本情况。分别汇总年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与近年比较情况,以及特别重大、重大突发事件有关情况,并对各类突发事件特点进行分析。
(二)应对工作总结评估。对照《中华人民共和国突发事件应对法》、《市突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案等,从组织领导、预案建设、应急演练、队伍建设、资金投入、物资保障、应急协作、监测预警、应急处置、恢复重建、调查处理和科普宣教等方面,对年度应急管理工作及各类突发事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作好的经验和做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议。针对存在的突出问题,提出进一步加强应急管理和提高防范处置突发事件能力的意见和建议。
(四)典型案例分析。根据点面结合的原则,请各县(市、区)政府、市政府有关部门从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择1-2个典型案例,对应对工作各重点环节进行深入评估分析,以总结经验,吸取教训,改进工作。
二、总结评估的组织工作
各县(市、区)政府负责编写本地各类突发事件年度应对工作总结评估报告;市政府有关部门负责编写本行业、本领域突发事件年度应对工作总结评估报告。
市政府有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组,请各组牵头部门组织编写组参加部门有关人员在各地、各有关部门的报告基础上,汇总形成本类别突发事件年度应对工作总结评估报告。市政府有关部门分组如下:
(一)自然灾害类编写组:请市民政局牵头,市国土资源局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市科技局(地震局)、市气象局参加。
(二)事故灾难类编写组:请市安全监管局牵头,市工信委、市公安局、市环保局、市建设局、市交通运输局、市农业局、市国资委、市质监局、市旅游局、市气象局、市机场公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司参加。
(三)公共卫生事件类编写组:请市卫生局牵头,市农业局、市商务局、市林业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局参加。
(四)社会安全事件类编写组:请市公安局牵头,市发改委、市教育局、市民政局、市外侨办、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环保局、市文化局、市建设局、市商务局、市供销社、市国资委、市民宗局、市局、人行中心支行、市银监局、市保监协会参加。
三、有关要求
(一)各县(市、区)、市政府有关部门要高度重视应对突发事件年度总结评估工作。各编写组牵头部门要加强组织协调工作,各县(市、区)、各有关部门要安排骨干力量,对年度的应急管理工作和各类突发事件应对工作进行全面、准确、深入地总结分析,并按时保质保量完成任务。
(二)要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作。各项数据的统计要规范、细致、准确,避免重复和疏漏。要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析,做到内容充实、层次清晰。
(三)请各县(市、区)人民政府、市政府有关部门确定一名评估分析工作联络人员,其姓名、职务和手机、固定电话号码于年12月15日前通过传真报市政府办公室。
年终工作总结怎么写?不妨参考下文: 社联年终工作总结
新年幸福的钟声敲响,我的大学已经过去了八分之一。回首2011的大学,是新鲜、是好奇、是追求吸引着我去适应大学,我参加了南京林业大学南方学院淮安校区社团联合会,并竞选上了主席团助理这一职务。竞选主席团助理这个职务,是自信、亦是想挑战自己。
一开始,我也不知道自己的定位,但是后来感觉既然选择了这个职务,我就有责任去把它做好,不管交代下来的是什么任务。另外,也只是单纯的想锻炼一下自己,让自己在工作中学到书本上学不到的知识、提高自己的能力。在社团联合会,每周的例会让我学会纪律、守时的重要性;每位干事的配合努力让我看到社联的快速发展;每个社联的活动让我感受到合作、团结的重要性。作为助理的我,在过去一学期里所接受的任务不多:与另外一位助理合作写一份欢迎新成员的会议流程、作为新成员代表发言、协助活动场地申请、负责羽毛球等个别社团招新、协助社团复习资料的校正、参与新办公室布置、负责监督办公室卫生等。任务不多,贡献不大,但我努力去做好,接下来的工作我仍然会再接再励:不断总结,总结成功、总结经验、总结教训;不断思考,思考问题、思考困惑、思考前路。为社团联合会的发展尽一份绵薄之力。希望社团事业的明天才会更加辉煌壮丽!
2012年、又将迎来一个美丽的阳春三月,社团联合会的春天正步履矫健的赶来了,希望我们一起并肩做战,一起唱响新的篇章!
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1.1编制目的
建立健全应对重大野生动物疫源疫病的应急体系,在重大野生动物疫情发生时,能及时、迅速、高效、有序地进行处理,维护野生动物种群的稳定,确保人民生命安全。
1.2工作原则
坚持“早、快、严”的指导思想,遵循预防为主、常抓不懈的方针,以人为本、统筹兼顾,依*科学、依法防治,统一领导、分级负责,各司其责、密切配合,分类指导、管理规范,整合资源、信息共享,群防群控、果断处理的原则。
1.3编制依据
一是《中华人民共和国野生动物保护法》;二是《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》;三是《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》;四是《中华人民共和国传染病防治法》;五是《中华人民共和国传染病防治法实施办法》;六是《中华人民共和国动物防疫法》;七是《江西省动物防疫条例》;八是《江西省重大动物疫病防治应急预案》。
1.4适用范围
重大野生动物疫源疫病是指对人类和野生动物造成巨大危害的人畜共患的传染病和寄生虫病,主要包括非典型性肺炎、禽流感、口蹄疫、血吸虫病、布鲁氏菌病、炭疽、狂犬病、结核病、囊虫病、钩端螺旋体、旋毛虫病、弓形虫病、乙型脑膜炎病以及其他突发性的传染性疾病。
2组织机构与职责任务
2.1领导机构
江西省林业厅及各设区市林业局分别设立重大野生动物疫源疫病应急领导小组。
2.1.1省级领导机构设置及职责
省级重大野生动物疫源疫病应急领导小组(下称“省级应急领导小组”)由省林业厅分管领导任组长,省林厅办公室、林政处、计财处、省森林公安局、野生动植物保护管理局、森林病虫害防治站、林业工作总站、木材检查管理总站等部门和单位有关负责人为成员。
省级应急领导小组的职责主要是:贯彻落实国家和省有关动物疫病应急工作的方针政策和工作部署,建立和完善重大野生动物疫源疫病应急预警机制;组织和制定全省重大野生动物疫源疫病应急预案;责成各设区市林业局制定和实施重大野生动物疫源疫病应急预案;负责全省重大野生动物疫源疫病应急工作的决策、指挥;向国家林业局、省政府报告重大野生动物疫源疫病预警、应急和处置情况;部署重大野生动物疫源疫病应急工作的公众宣传;重大野生动物疫源疫病应急处理的有关信息。
2.1.2市级领导机构设置及职责
市级野生动物疫源疫病应急领导小组(下称“市级应急领导小组”)由各设区市林业局分管领导担任,其他组成人员可结合本地实际情况,参照省领导小组组成形式确定。
市级应急领导小组的职责主要是:贯彻落实国家和省有关动物疫病应急工作的方针政策;落实省级重大野生动物疫源疫病应急领导小组的指示;建立本辖区重大野生动物疫源疫病应急预警机制;组织制定本辖区重大野生动物应急预案,并负责本辖区重大野生动物疫源疫病应急的决策、指挥和处理工作,向当地政府和省林业厅重大野生动物疫源疫病领导小组报告事故的预警、应急和处置等情况。
2.2日常办事机构
省级应急领导小组下设办公室(以下简称“省级应急办公室”),应急办公室设在省野生动植物保护管理局,由该局局长担任主任,由省野生动植物保护管理局和省森林病虫害防治站以及野生动物疫源疫病监测站点有关负责人任成员。
省级应急办公室作为省级应急领导小组的日常办事机构和执行机构,下设现场处置、信息联络、后勤保障等三个组,其主要职责是:接受省政府、国家林业局重大野生动物疫源疫病应急的命令、指示和各设区市林业局对有关疫源疫病报告、信息;传达省级应急领导小组的指令;协调系统内各有关应急单位的行动;拟定应急预案、记录应急过程、评价应急行动、起草应急工作总结;负责与有关部门、单位的联络及信息交换,组织应急工作各种保障措施的落实;建立重大野生动物疫源疫病预警系统和应急资料库;负责与省防治重大动物疫源疫病指挥部进行沟通;完成重大野生动物疫源疫病应急的日常管理和领导小组交办的其他工作。
各市级应急领导小组根据自己的工作需要,可建立相应的办事机构和执行机构。
2.2.1现场处置组
省级重大野生动物疫源疫病应急现场处置组由省级应急领导小组从省林业厅有关处(室)、厅直属单位和各有关监测站抽调人员组成,受应急领导小组及其办公室的调度和派遣,负责事故现场的指挥、协调、调查、处置等工作。
各市级应急办公室应根据自己的工作需要,建立相应的现场处置机构。
2.2.2信息联络组
省级重大野生动物疫源疫病应急信息联络组负责与现场建立通信联系,保证信息传递畅通,及时将有关信息报告给应急领导小组及其办公室的领导。
各市级应急办公室应根据自己的工作需要,建立相应的信息联络机构。
2.2.3后勤保障组
省级重大野生动物疫源疫病应急后勤保障组负责联系组织供应现场处置所需物资、设备的供给、调配和运输,确保重大野生动物疫源疫病应急工作运转和现场处置的后勤保障。
各市级应急办公室应根据自己的工作需要,建立相应的后勤保障机构。
2.3参与部门
根据有关规定,各级市政(动物园、野生动物园)、畜牧、卫生、工商、检验检疫、公安、财政、运输、宣传等部门有义务参与重大野生动物疫源疫病的预防、预警、应急和处置工作,请各部门予以支持配合、协同作战,共同做好重大野生动物疫源疫病应急的物资供应、经费支持、责任处理、宣传报道等工作。
2.4野生动物疫源疫病监测站点
各野生动物疫源疫病监测站点作为专业机构,应按照划分区域和监测重点,根据应急领导小组命令参与应急处理的技术工作。
2.4.1鄱阳湖国家级自然保护区管理局
在省级应急领导小组及其办公室指挥和有关市级应急领导小组配合下开展工作,参与九江、南昌、上饶、景德镇、宜春、新余、萍乡、鹰潭7个设区市范围内野生鸟类疫源疫病应急处理工作,应急工作重点是鄱阳湖区越冬候鸟。
2.4.2遂川鸟道鸟类环志站
在省级应急领导小组及其办公室指挥和有关市级应急领导小组配合下开展工作,参与吉安、赣州、抚州3个设区市范围内野生鸟类疫源疫病应急处理工作,应急工作重点是遂川、大余通道迁飞夏候鸟。
2.4.3抚州市林业局野生动植物保护管理站
在省级应急领导小组及其办公室指挥和有关市级应急领导小组配合下开展工作,参与全省野生兽类、爬行类疫源疫病应急处理工作,应急工作重点是赣东地区华南虎、果子狸、獾等。
2.4.4宜春市林业局森林病虫害防治站
在省级应急领导小组及其办公室指挥和有关市级应急领导小组配合下开展工作,参与全省野生昆虫和两栖类疫源疫病应急处理工作。
3预防预警
3.1预防措施
加大有关法律法规的宣传力度,提高人民对保护野生动物重要性的认识,提高人们爱护野生动物的自觉性,提倡不滥食野生动物。积极倡导群众自发地学法、守法、用法,及时开展野生动物保护的专项行动,严厉打击乱捕滥猎、违法运输等破坏野生动物资源的行为。
加强对野生动物疫源疫病防治等相关知识的宣传,特别是对人畜共患的传染病及寄生虫病防治等相关知识的宣传,减少疫源疫病传播的途径,降低野生动物疫源疫病的发生率,维护野生动物种群稳定,保障人民群众的生命安全。
督促各野生动物驯养繁殖(经营利用)单位和个人做好驯养繁殖(经营利用)场所的清理、消毒工作,减少疫源疫病依赖各种载体进行的传播。
3.2预警行动
按照早发现、早报告、早处置的原则,及时、广泛、准确地掌握重大野生动物疫源疫病的信息,当接到各级林业部门、群众举报和媒体报道的有关信息时,当地应急办公室应尽可能地了解疫源疫病发生的地点、种类、性质、造成的危害等情况,初步判定疫源疫病的真伪,及时向应急领导小组报告情况,并根据应急领导小组的指示,向事故发生地林业局预警信息,邀请相关检验检疫部门及时判定疫情真伪,部署有关应急处置工作,防止疫源疫病的扩大和蔓延。
4应急响应
4.1应急启动
疫源疫病发生后,立即启动当地重大野生动物疫源疫病应急预案,并向当地政府、当地防治重大动物疫病指挥部及省级应急办公室报告,同时省林业厅决定是否启动省级应急预案和是否上报国家林业局启动国家级应急预案。
4.2现场处置
疫源疫病应急预案启动后,现场处置组人员及有关监测站点人员在做好防护工作的同时,应尽快到达疫源疫病发生地点。在现场处置组人员到达之前,当地林业部门应立即责成有关责任人做好事故控制、现场保护、群众安全和对有关人员及野生动物的监控工作,防止疫源疫病的蔓延和传染。现场处置组人员到达后,应协同当地人民政府、林业局和动物防疫部门,迅速开展调查、清理、取样等工作,制定和落实相应的处置措施,确保现场处置工作迅速、快捷、有效。现场处置组应遵循统一领导、果断处置、积极稳妥、确保安全的原则,必要时应建议防治重大动物疫病指挥部采取相应的现场管制和强制性措施,包括现场封锁,未经批准检查,任何人不得进入现场,不得在现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等活动;责令围观者在限定时间内进行撤离。现场处置组应如实记录疫源疫病发生的地点、过程、鉴定情况。现场清理情况,及时上报应急办公室。
对感染重大野生动物疫源疫病的人和动物个体,当地林业部门要协助动物防疫部门进行严密的隔离,对疫源疫病发生现场要进行认真消毒,所取样品立即送到有关部门进行检验。对发病的个人、野生动物发病原因要予以深入研究,找出其传染源及传播途径。根据防疫部门制定的灭疫方案,迅速组织力量进行实施。
4.3通讯联络
在重大野生动物疫源疫病应急处理的整个过程中,必须保持与各有关方面全天24小时不间断的通讯联络畅通,各有关部门应以固定电话联系为主,其他无线联系方式为备用,现场处置组可采用对讲机进行联系。对于涉及面较大、影响较为广泛的疫源疫病,必要时采用保密电话联系。
4.4信息报送
任何单位和个人在发现重大野生动物疫源疫病时,都要及时向同级人民政府及其动物防疫部门报告,同时,县级以上地方人民政府、林业主管部门为责任报告单位,自预警信息和应急预案启动之日起,至应急处理正式结束为止,各责任报告单位要确定专人负责应急信息的报告工作。报告内容包括:重大野生动物疫源疫病的类型、发生地点、时间、覆盖范围、危害程度等情况。
应急工作结束后,各责任报告单位应在10个工作日内向上级机关报告处理结果,报告疫源疫病的总体处理情况,采取的措施和效果、社会影响和有关遗留问题、参加应急处理的部门和单位及有关工作情况。
4.5应急结束
疫源疫病得到有效控制,造成疫源疫病发生和蔓延的隐患、条件已经消除,应急现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时,可视为应急状态结束。
应急结束应由疫源疫病现场处置组和疫源疫病发生地人民政府、林业主管部门提出,并说明解除应急状态的理由,报上级应急办公室或领导小组后,由上级应急办公室宣布应急结束。
5后期处置
应急状态终止后,应急领导小组应根据本级人民政府有关指示和实际情况,继续对发生重大野生动物疫源疫病发生地点进行监测、监控。同时,组织有关单位和专家,会同事发地人民政府和林业主管部门,及时做好对疫情疫病发生、应急的全过程的分析、评价和总结。责成有关疫源疫病发生单位、人员认真查找原因,吸取教训,防止类似情况再次发生。
6应急保障
6.1资金保障
各级应急机构要多方筹措资金,保障应急工作的需要。
6.2装备保障
各级林业部门应根据实际情况,配备疫源疫病发生时所需的一定的装备和物资,保证疫源疫病发生时能迅速赶赴现场,保证参加应急工作人员的人身安全,及时有效地开展处置工作,最大限度地降低疫源疫病的传染几率。
6.3科研保障
加快相关疫源疫病的防治科研工作,保证疫源疫病发生时能得到及时的控制和治理。
6.4队伍保障
各级应急机构的工作人员都有参加重大野生动物疫源疫病的责任和义务。疫源疫病发生后,各级应急机构的工作人员应根据应急工作的需要,服从指挥机关的调遣,完成指定的任务。
6.5培训和演练
各级应急机构应加强对本机构工作人员及有关管理和技术人员重大野生动物疫源疫病应急处置知识的培训,培养一批训练有素的疫源疫病应急、处置、检验、检测等专门人才。同时,要按照应急预案的要求,定期组织不同类型的实战演练,提高防范和处置重大野生动物疫源疫病的技能,增强实战能力。
6.6安全保障
建立重大野生动物疫源疫病社会保险机制,对参加重大野生动物疫源疫病应急的工作人员办理意外伤害保险,确保应急工作人员的人身安全和切身利益。
7附则
7.1制定和解释部门
江西省林业厅。
××年,我局在县委、县政府的正确领导下,根据县综治委的总体工作部署,为深入贯彻“×综治安号”文件精神,切实维护林业系统的安定团结,坚持两手抓、两手都硬的方针,在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施,确保工作落到了实处。一年来,全系统没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下几方面:
一、加强领导,健全机构,做到综治工作有人抓、有人管。年初依据上级的有关文件要求,我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组,××同志任组长,××、××同志为副组长,从人秘股、林政股、森林公安分局抽调人员为成员,下设办公室,森林公安分局副局长×××任办公室主任。鉴于人事上的变动,还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所,为确保日常工作的正常开展,还研究制定了工作职责,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,坚持每月研究一次工作,半年度,年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层,因此在县局的统一组织领导下,各基层企业相应成立了工作机构,指定一名副厂级以上人员分管,负责本单位内的社会治安综合治理工作,并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。(,全国公务员公同的天地)
二、强化措施,狠抓落实。结合林业系统的现状,当前最为关键的治安问题是因改革引起的下岗、分流问题,也是林业系统存在最大安全隐患。因此,××年林业社会治安综合治理的重点放在了保持职工队伍的稳定上。××年,县局在全系统进行下岗职工情况调查的基础上,清楚地认识到下岗面达的严峻形势,如何做好下岗职工的再就业,解决下岗职工生活困难问题成为了一项重中之重的工作。县局调动各方积极因素,争取政策和创造条件,一边解决下岗职工的安置、一边解决职工生活费的补助。首先是充分安置职工再就业,主要是在本系统内实行承包、租赁,在改制企业优先考虑安排内部职工,以减轻再就业压力;其次是针对一些无法在短时期内安排上岗的职工通过协调,积极争取社会各部门的大力支持。已经安排人进入了失业救济中心,领取了失业救济金,安排了户、户进入最低生活保障,从而暂时解决了下岗职工生活困难问题,为稳定职工队伍做了大量有效工作。第三是集全系统之人力、物力和财力做好企业转制工作,解决遗留的职工安置问题。为确保企业改制工作的顺利进行,我局将企业改制列为今年的三大重点工作之一。现任局班子本着负责任的态度,全面铺开企业改制,着手解决下岗职工的安置工作,在全系统成立了企业必制工作调剂基金,采取县局筹措,资产为现等多种形式筹集了多万元专项资金用于职工安置。×××年月至今年底顺利完成了经济林场、林工商、人造板厂、花园林场、化工厂、林业造纸厂等六个林业困难企业名职工的身份置换,一次性解决了职工安置,为维持稳定起到了关键性作用。
严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中,实行与班子经济利益直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。
严格做好工作,广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初县局根据实际需要专门出台了林业局工作制度,班子成员轮留值班,切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。对系统内部的、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍,在抓林业执法的同时,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。
一、指导思想和工作目标
以党的十七届三中全会和中央10号文件精神为指导,深入贯彻科学发展观,进一步强化我县森林资源保护与管理。按照全系统合力行动,全过程密切配合和“造声势、摆态势、强攻势”的工作步骤,集中时间,集中力量,精心谋划,周密部署,严厉查处一批乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱收滥购林木案件,重点整治林区治安问题突出的重点地区和部位。
通过专项行动,强化林区干部群众森林资源保护意识、国土生态的安全意识和科学发展的责任意识,严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动,遏制破坏森林资源案件的上升势头;进一步健全完善林区治安防控体系,促进我县林区和谐稳定,为“海西”现代林业建设建功立业。
二、工作重点
根据省、市林业部门的统一部署,结合我县实际,确定以下四个方面为打击重点。
(一)重大盗伐、滥伐林木特别是盗伐、滥伐国有林、生态公益林违法犯罪行为;
(二)非法收购、运输盗伐、滥伐林木违法犯罪行为;
(三)非法占用林地或改变被占用林地用途违法犯罪行动;
(四)人民群众反映强烈的重大破坏森林资源问题。
三、行动步骤
(一)宣传发动阶段(年11月10日—11月25日)。在全县范围内逐级召开动员大会进行贯彻部署,提高对当前林区治安形势和开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动重要性和必要性的认识,在全县形成开展专项打击行动的强大声势和良好氛围。
(二)摸底排查阶段(11月26日—12月5日)。通过查阅档案、实地巡查、调查走访等形式,重点对国有林场、木材加工企业和非法征占林地项目进行全面清查检查,对群众反映的突出问题进行梳理,排查相关案件线索,确定严打整治的重点区域和重点对象,细化行动方案。各乡镇(场、区)于12月3日前向县专项行动领导小组办公室上报重点案件和重点整治部位。
(三)集中打击阶段(12月6日—年月20日)。在摸底排查确定重点的基础上,重拳出击,集中查处一批乱砍滥伐林木、乱征滥上林地、私收滥购林木案件,着力侦破一批大要案件,抓获一批在逃犯罪嫌疑人员,依法打击处理一批破坏森林资源违法犯罪行为。县林业局要组织若干督导工作组深入各乡镇(场、区)开展检查督导。
(四)整改总结阶段(年月21日—月28日)。对专项行动开展情况进行回顾评估、表彰先进,对在森林资源保护管理中存在的问题进行梳理整改,完善措施,强化管理,于年3月2日将工作总结报县专项行动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)统一思想,深化认识。开展这次专项打击行动,首先要认真贯彻落实全省、全市电视电话会议精神。各乡镇(场、区)、各有关单位要针对辖区内森林资源保护面临的突出问题,充分认识开展打击专项行动的现实意义,自觉增强保护森林资源的责任感和紧迫感,切实将思想统一到专项行动的工作部署上来,以实际行动积极投入到专项行动中去,确保专项行动取得实效。
(二)精心组织,加强领导。为加强对专项行动的组织领导,成立由林业局局长黄堃任组长,林业局副局长冯志平、森林公安分局张顺福局长、周建辉教导员任副组长,县法院林业法庭、县人民检察院林业检察科以及林业局有关股室(站)负责人为成员的打击破坏森林资源违法犯罪“攻势二号”专项行动领导小组(详见附件1)。领导小组下设办公室,挂靠县森林公安分局,具体负责对行动的指导协调。各乡镇(场、区)要结合实际,成立相应的领导机构,并针对辖区内破坏森林资源违法犯罪活动的特点,细化方案,精心组织,周密部署,强化措施,狠抓落实。
(三)加大宣传,营造氛围。县林业部门要主动协调新闻部门,加大对专项行动的宣传报道,以强大的舆论攻势,有效震慑犯罪,教育群众。要深入基层、深入林区,广泛开展宣传进村、送法入户、普法到人的法制宣传活动,通过设立流动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传材料、召开普法讲座、开展法律咨询等方式,大力宣传有关法律法规和林业政策,切实提高广大群众的生态意识和法制意识。
一、前三季度工作总结
(一)协调工作
在前三的电力工程建设中,办公室多次深入现场了解建设进度,协调解决施工过程中遇到的各类矛盾和问题。参加和组织召开电力协调会、督办会等专题会议5次。截止目前,我办公室共完成主配网工程建设协调工作30余次,主要为:
1.配合供电分局协调输变电工程、增容工程、及其他项目在建设过程中遇到的青陪、清障及农民阻拦等各种问题。
2.配合供电分局协调变电站建设的前期各项相关工作。
3.配合供电分局协调B级营业所建设过程中遇到的青陪等各种问题。
4.就电力工程项目的有关手续问题,多次与林业局、煤炭局、国土局对接协调。
(二)服务企业工作。
前三季度,我办积极协助10余家企业做好停产后的变压器续停电申请工作;帮助企业做好设备增容后的变压器申报安装工作。
二、第四季度工作安排
(一)做好跟踪服务工作
1.对电网在建项目工程继续做好跟踪服务。
2.对村村通电工程做好跟踪服务工作。
3.全力配合电力部门,做好电力建设项目的前期手续办理及项目推进工作。
(二)继续加强协调工作
加强与各部门和电力部门之间的联系,对在建电力工程项目建设中的出现的问题及时进行沟通,并向领导及时汇报,必要时组织召开电力协调会。
(三)加强电力保护宣传。
协调配合电力部门做好电力法的宣传,加强与电力企业联系,了解电力设施保护工作情况。
三、下一年工作计划
(一 ) 进一步建立畅通的沟通协调机制
充分发挥电力协调办职能,与电业局形成电力工作年度对接制度和月例会制度,对电力建设的重大事项进行积极沟通协调,联系各相关部门及时解决困难,加强实地考察,准确掌握工程进展状况,提高工作效率。
(二) 协调各部门简化办事流程,缩短审批时间。
协助电力部门解决变电站、输电线路走廊的规划选址及土地的征用、清障、青赔等问题。
(三)继续做好电力相关政策法律的宣传工作。
在加强电力法律法规宣传的同时,协同电力部门对电力设施保护区进行全面的排查,及时发现电力设施保护区内的各类隐患,并分门别类地进行了梳理。对电力线路下的违章建筑、违章施工作业、违章植树等隐患,及时向有关部门报告,采取了必要措施进行整改。
2004年,在县委、县政府的正确领导和县农委、农业局、林业局、畜牧局、农业综合开发办、水利局等部门的指导下,我镇认真贯彻落实县“四冬”生产工作会议精神,按照“农业增效、农民增收”的要求,紧紧围绕县镇责任状细则,进一步开拓创新、真抓实干,在“7·20”特大洪灾和冬季暴雪袭击的困难条件下,全镇上下立足实际,抢抓机遇,艰苦努力,较好地完成了上级下达的“四冬”生产任务。现将具体工作总结如下:
一、“四冬”生产概况。 二、具体措施。
(一)抓思想认识。镇党委、政府高度重视“四冬”生产工作,把其作为“加速农业产业化进程,大力调整农村经济结构,切实加强农业基础地位,促进山区工业化和农村城镇化”的重要举措和中心工作来抓。自去年10月份以来,镇党委、政府多次召开党政领导会,专题讨论相关工作、组织学习。
(二)抓组织领导。镇政府主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、分工联系村的党委班子成员协助抓,并从镇直机关抽调基层工作经验丰富、熟悉相关情况的干部职工分工到各村,集中时间驻点指导,抓好工程施工、项目落实,建立包干负责、镇村联动的工作机制。2004年10月,全县“四冬”生产工作会议后,我镇立马成立了以镇长**为组长,党委副书记**为副组长,政府办公室、财政所、农业综合服务站、水利工作站、林业工作站、畜牧水产服务站负责人为成员的“四冬”生产工作领导小组,指导和部署全镇的工作。
(三)抓行政推动。一是明确责任。在全镇的动员大会上,与各村签订了责任状,明确任务,责任到人。特别是对“7·20”洪灾中受损的水利设施和退耕还林试点工作做了强调,确保各项任务按时完成。二是广泛宣传。充分利用广播、电视等宣传媒体,对“四冬”开展集中宣传报道,及时传达上级相关政策、精神,激发广大群众参与生产的热情,努力营造全镇“四冬”生产的浓厚氛围。三是突出重点。把工作部署早、进展快的村、项目在资金、指导上进行倾斜,形成村级生产竞赛的热潮。
(四)抓整体思路。把调整产业结构、突出优势特色产业、重点项目优先安排列为主攻方向。按年初计划,对反季节西红柿、马铃薯等一批生态农业放在了突出位置;把**、**、****等受灾损失最为严重的堤坝优先安排。
三、工作情况。 (二)冬种。我镇的冬种生产抓得早、落实快,目前已全面完成县里下达任务。在这方面,我们更注重优势生态农业的发展,如2004年,**片马铃薯、西红柿等项目实现农民人均增收800元,今年我们已计划发展200亩、150亩;中药材如天麻等也在原有优势基础上进一步发展,今年面积达到了300亩。同时,镇干部及农业综合服务站的技术人员积极下村搞好配套服务,印发农业资料及病虫防治资料5000余份,挨家挨户传授技术,增强服务功能。
(费县国有林场总场财务审计科)
2018年,在总场领导的正确领导下,在科室人员的共同共同努力下,创新思路,转变工作作风,规范会计行为,严格遵守中央“八项规定”,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了全年的工作任务,现将全年工作总结如下:
一、加强财务、审计人员业务培训学习,努力提高财务、审计人员业务素质
为了提高财务、审计人员业务水平、综合素质,多次组织财务审计人员进行业务培训学习。2018年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员,分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;2018年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内控制度的学习;2018年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行会计人员继续教育学习。通过学习,全场财务、审计人员的综合素质、业务水平都有了较大的提高。
二、建立健全财务管理制度,规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严肃财经纪律,更新理财观念,完善管理机制,健全规章制度,夯实基础工作,加强队伍建设、落实监管措施,实现管理机制科学化、基础工作精细化、财务队伍专业化、财务收支规范化,全面提升全场财务管理水平。我们根据费办发(2018)2号文《县委办公室 县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务管理规范提升年活动实施方案)的通知》的文件要求,结合林场实际情况,先后制订了《费县国有林场财务管理规范提升年活动实施方案》及《费县国有林场财务管理制度》。财务管理规范提升实施方案及财务制度的建立及实施以及四级连签制度(经办人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行,使林场的会计工作有章可循、有法可依,让制度管人、管事,财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行收支两条线,强化预算约束
国有林场按照预算法的要求,严格实行收支两条线制度,对各场依法取得的各项收入,及时足额上缴财政专户、及时入账,不得坐收坐支,更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划,月末对照执行,建立重大资金支出书面报告审批制度。严格控制“三公”经费,公用经费支出严格按照预算执行。理顺了会计核算程序,会计工作紧张有序开展,为林场各项事业发展提供了有力的保障。
四、加强专项资金管理,确保专款专用
随着国家对生态环境建设越来越重视,各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金,让其发挥应有的效益,对于各项资金的管理,继续严格执行国家专项资金管理规定及总场根据相关法律法规及实际情况制定的《费县国有林场专项资金管理办法》。根据专项资金实施方案,采取事前计划、事中监督,事后验收的管理模式。属于政府采购的项目,严格按规定办理政府采购手续。建立追踪问效考评机制,任何人不得截留、挪用专项资金,使有限的资金发挥应有的效益。
五、做好领导安排的其他工作
各林场今年基础设施建设比较多,其中上半年扶贫资金项目共150万元,包括青山林场良种基地管护房、生产业务用房两处,涉及资金 50万元,塔山林场牛岚护林房一处,涉及资金100万元,现工程已全部竣工验收,并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元,其中许家崖林场80万元、老虎山林场40万元,共建护林房6处,已完成设计、预算、招标、合同签订等工作,现工程正在施工建设中;省级改革资金建设项目共136.4万元,共建设完成护林房六处,水电项目三处,为监督扶贫资金及专用资金的使用,总场财务审计人员先后参与了项目建设的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作,总场组织人员成立了防火督导巡查组,财务审计科人员按照领导的要求,积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
2019年工作计划:
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作,配合各林场按照政府采购程序,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最需要的地方,发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度,加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作,进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场2018年度决算和2010年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。