时间：2023-03-01 16:21:43
导语：在乡镇妇联普法工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新*作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面，我代表县妇联讲三方面的内容：
一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况
自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[20*]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。
(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。
(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。
一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。
二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容
和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。
一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：20*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。
二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。
三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。
三、20*年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施
今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：
1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。
2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。
3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。
4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(20*—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。
5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。
6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。
7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。
认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个”建设的实际，积极探索新时期残疾人思想道德建设的规律，大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，教育和引导残疾人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，不断提高全体残疾人的道德素养，努力构建民主法治、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会秩序和风尚。
二、主要任务
以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以遵守法律法规和爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以感恩社会、回报社会为主线，开展深入持久的宣传教育和系列道德实践活动。
（一）社会公德。以“礼”为切入点，突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育引导广大残疾人知义明礼、互助友爱、和睦相处、遵纪守法、保护环境。
（二）职业道德。以“诚”为切入点，突出诚实守信的主题，教育引导广大残疾人牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信为耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”为切入点，突出孝敬老人、宽容、礼让的主题，教育引导广大残疾人大力弘中华传统美德，在生活中提倡尊老爱幼、男女平等、反对暴力、移风易俗、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。
三、方法途径
（一）开展“争做好人，感恩幸福”先进推荐活动。按照“好人”的推荐要求，每年推出生活在基层、工作在一线、在平凡岗位上做出了不平凡成绩的，鼓舞人乐观向上、自强不息、团结奋进的优秀残疾人或残疾人群体，让广大残疾人学有榜样，赶有目标，见贤思齐，营造学好人、做好人、回报社会的动态氛围。
（二）组织“感恩社会、共建和谐”主题演讲比赛活动。要组织发动广大残疾人结合自已的工作、生活，由感而发，畅谈生活的巨大变化、饱含深情地表达对党和国家对残疾人的关心、支持，对改善残疾人生活状况的感激之情，感恩之意，也表达自已自强、自立、顽强拼搏的生活态度，开展“真情感恩，倾情回报”演讲比赛。
（三）举办“感恩、自强、责任”主题征文活动。要组织残疾人从感恩家乡，感恩母校，感恩社会，讲述曾经帮助过自己的人和事，社会的关爱、国家的帮助、组织的关怀。广大残疾人更应知恩图报，自强不息，不断完善提升自己。在今后的生活中心怀感恩，微笑前行，并会用实际行动来回报社会，为构建和谐社会，建设“三个”努力！
（四）组织开展“提素质、话小康、思进取”主题读书活动。要根据实际，组织各类残疾人开展多种形式的读书活动：组织残疾人积极参加图书馆、文化馆等公共文化机构举办的各类讲座、报告、培训等活动；组织志愿者为行动不便的残疾人送书上门或为盲人开展“面对面朗读”；举办读书交流、演讲和主题征文活动；聘请专家学者通过座谈、讲座等形式与残疾人面对面交流；组织出版机构和社会各界为残疾人捐书赠书；发挥网站和数字资源便民优势，组织开展残疾人读书会活动；向残疾人推荐优秀图书。
（五）开展好丰富多彩的文化娱乐活动。要以加强残疾人文化建设，活跃残疾人文化生活为主要目标。紧紧依托各类文化设施和场地，广泛组织残疾人开展全民助残健身活动、残疾人自强模范和助残先进报告会暨残疾人艺术团巡演活动、残疾人特教学校艺术汇演活动、无障碍电影进社区活动、“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动、残疾人才艺展示活动、文化助残志愿活动等健康向上、形式多样、特色鲜明的文化活动，丰富基层残疾人精神文化生活，满足残疾人基本文化需求，使“平等、参与、共享”的现代社会残疾人观更加深入人心，营造良好社会氛围。
四、实施步骤
残疾人思想道德教育活动的时间安排：从年8月开始到2013年6月结束。分宣传发动、专题教育、检查验收三个阶段：
（一）宣传发动（年8月—12月）。各县（县、区）残联要成立开展残疾人思想道德教育活动领导小组及工作机构，明确活动对象和内容，根据市残联的统一安排部署，结合地残疾人思想道德教育活动实际情况，精心安排部署。要采取张贴标语、悬挂横幅、召开会议等多种形式，切实做好开展活动的宣传工作，努力营造开展活动的良好舆论氛围。
（二）专题教育（2012年1月－12月）。以活动为载体，吸引残疾人普遍参与，充分发挥群众的主动性和创造性，寓教于服务、管理和各种活动之中，为广大残疾人提供实践道德规范的广阔舞台，把道德知识提升转化为道德能力，使残疾人既成为道德建设的参与者、实践者，又是道德建设的受益者，使残疾人在实践参与中思想得到熏陶、精神得到充实、道德得到升华。
（三）检查验收（2013年月1月－6月）。各县（市、区）残联要对照本次活动安排部署及要求，对活动开展情况认真进行“回头看”，查漏补缺。发现措施不到位、任务不落实、问题未解决、制度不健全等情况和问题，要及时进行整改补课，切实将各项工作任务落到实处，保证教育活动取得实实在在的效果。对活动开展情况认真进行全面系统的自查总结，总结活动经验、巩固活动成果，形成系统的活动总结报告，及时上报市残联。市残联将对各项工作进行一次全面检查验收，并将检查情况作为创优争先考核的依据。
五、职责任务
推进残疾人思想道德建设，需要各级残联（协）的共同努力，各尽其责，相互配合，扎实推进。
（一）村、社区残协：负责本村、社区残疾人思想道德教育。要以家庭教育为主，结合开展“文明新风户”、“五好文明家庭”、“文明职工”创建活动，围绕美化环境、优化秩序、活跃文化、完善社务、和谐人际关系、提高残疾人素质六个方面的内容，建立残疾人和村、社区之间互助互动的双向服务体系，分利用村、社区服务活动室、图书室、广场等现有文化体育活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的活动。
（二）乡镇、街道残联：负责本辖区的残疾人思想道德教育，指导各残协开展教育活动。充分发挥残疾人康复庇护安养机构、残疾人职业培训中心的职能，积极与共青团、妇联、工会、各种志愿者队伍联合起来，实现各施其职，各尽所长。
（三）各县（市、区）残联：负责本辖区的残疾人思想道德教育，把残疾人道德建设与残疾人业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施。充分发挥残疾人专门协会在残联与各类残疾人之间的桥梁和纽带作用；在网站开办“思想道德专版”、“城市文明大家谈”、“普法天地”等栏目，大力颂先进人物和先进事迹，公开曝光落后的、丑恶的社会现象，引导正确的舆论导向。
（四）市残联：围绕党和政府的中心工作，结合社会生活实际，针对残疾人关注的热点、难点问题，深入实际调查研究，制定贯彻实施意见，安排部署加强工作指导。做到每年确定一个主题，每年都有新典型，结合实际，整体推进。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。开展系列思想道德教育活动，不断提高残疾人素质，是我市残疾人精神文明建设的重要举措。各级有关部门要从建设幸福的高度出发，加强组织领导，确定专人负责，制定详细的实施方案和工作计划，做到领导到位、部署到位、人员到位、措施到位，切实抓好落实。充分发挥特教学校、残疾人康复庇护安养机构、残疾人职业培训中心和劳动服务中心的职能，充分发挥残疾人专门协会在残联与各类残疾人之间的桥梁和纽带作用，努力完善残疾人思想道德教育体系和网络，积极与共青团、妇联、工会、各种志愿者队伍联合起来，实现各施其职，各尽所长。
（二）重心下沉，活跃基层。残疾人思想道德教育活动重点在基层。各级残联要结合本地实际，开展有特色、有主题、有内容的丰富多彩的社区、乡镇残疾人思想道德教育活动，制定实施方案，认真组织开展各类活动，让残疾人就近就便地参与，使他们在参与中受益，丰富他们的精神文化生活。
近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市安全生产各项工作取得明显成效，安全生产形势总体稳定好转。但安全生产事故仍没有得到有效遏制，安全生产形势仍然严峻。一些企业主体责任不落实，安全投入不足、技术装备落后、规章制度不健全、员工安全意识淡薄，"三违"现象突出。少数地方、部门和单位对安全生产认识不充分，监管机构不健全、职责落实不够，监管能力不足。基层薄弱、基础脆弱是当前安全生产的突出问题，各级党委政府、各相关部门和各企事业单位必须站在深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强基层基础工作的重大意义，采取措施，立足当前，着眼长远，夯实基层，打牢基础，坚持不懈，一抓到底，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、安全生产基层基础工作的目标任务
2016年以前，建立较为完整、稳定、适用、高效的市、区（开发区）、街、乡镇、村（居）以及企事业单位等基层领导、监管和落实的体制、机制和制度；大力实施安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、"打非治违"、企业现场安全管理、安全素质建设等安全生产措施，基本解决涉及安全生产的根本性、普遍性、基础性、长期性的问题，为实现安全生产形势根本好转创造重要基础，为推进科学发展、跨越发展提供安全保障。
三、加强安全生产基层基础工作的措施
今后一个时期,全市安全生产基层基础工作重点抓好以下几个方面：
（一）全面落实安全生产责任
1、强化党委政府对安全生产工作的组织领导。构建"党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督"的安全生产工作新格局。各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对本地亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对较大以上安全事故控制承担重要领导责任。要强化各级安全生产委员会的权威和作用，建立完善"一岗双责"制度，包括工作制度、检查督办制度、履职报告制度、年度述职制度等。2012年起，各级安委会主任由同级政府主要负责人担任，政府副职负责人均担任副主任，各负其责，齐抓共管。各级党委、政府要加强安全生产绩效考核，在综合目标考核中确定适当的分值，将工作情况纳入年度综合评价考核。同时，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。
2、充分发挥相关部门对安全生产的监督管理职能。各级党委纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。安全生产监督管理部门要履行综合监管职责，加强对下级政府和同级相关部门安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门要按照"谁主管、谁负责"、"谁发证、谁负责"的原则，认真履行法律法规赋予的监管职能。具有行业管理职能的部门要履职履责，督促指导企业抓好安全生产工作。编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为安全生产工作提供保障。充分发挥各级工会、共青团、妇联组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，加强安全生产群众监督。
3、全面落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表、实际控制人是本单位安全生产的第一责任人，要对本单位安全生产全面负责，依法依规加强安全生产。要强化企业技术负责人技术决策和指挥权。严格实施高危企业重要安全生产事项备案及年检制度。制定并逐步实施注册安全工程师计划，发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。2015年底前，高危企业专职安全生产管理人员中至少一半以上具备注册安全工程师或注册助理安全工程师资格。建立市安全生产监督管理信息化系统，定期向有关主管部门和单位上报隐患排查治理情况，对拒绝或逾期、不按规定自查自改自报的，依法实施行政处罚。矿山、建筑施工、危化品、民爆等高危行业领域的企业，必须设置专门的安全生产管理机构。从业人员超过300人的，其专职安全生产管理人员应按照不低于从业人员1%的比例配备；从业人员300人以下的，其专职人员的配备不少于2人。
（二）大力加强安全生产基层监管体系建设
4、建立健全基层安全监管机构。
进一步加强基层安监机构建设，市、区（开发区）已设立安全生产监管机构的，要充分发挥职能作用，尽职尽责地开展工作，切实加强对安全生产的监督管理；没有专门设立安全生产监管机构的，要将安全生产监管职能予以明确到相关部门，落实专人负责。各街道办事处以及任务较重的乡镇要配备专职安全生产监管人员，形成市、区（开发区）、乡镇（街办）安全生产监管网络体系。
5、提高安全监管和执法人员能力素质。由市安监局定期举办安全生产教育培训课堂，并组织开展基层安全监管人员监管业务和执法能力培训，经考试合格的，发给资格证书；未取得资格证书的不得从事安全监管和执法工作。新进人员必须具有相关专业和知识结构。支持、鼓励在职人员到高校进修安全监管专业知识和报考注册安全工程师。对报考注册安全工程师实行单位补助。到2016年底，全市45岁以下的安全监管和执法人员都应取得全国注册安全工程师或注册助理安全工程师执业资格。
6、加强安全监管和执法基础设施及装备建设。各级政府要大力支持，财政部门要安排专项资金，用于交通、通讯工具等基础设施和安全装备达标建设，并改善安监部门办公条件。2013年底前，市、区两级安监部门执法交通专用工具、现场监督检测、职业危害快速检测、听证取证等装备配备达标率不低于60%，2016年底前，全部达到国家规定的配备要求。按全省统一安排，2012年全市安监人员实行统一着装管理，所需经费由同级财政负担。
（三）进一步夯实安全生产基础
7、加强安全生产源头管理。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，依法取缔。加强医药化工和烟花爆竹项目源头审批管理，严格遵循产业发展布局、企业安全准入条件以及建设项目安全许可等要求。所有新建、改建、扩建项目均应严格落实安全设施"三同时"（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，对未按规定落实的，必须依法进行查处。在新农村建设中，加强对基础设施项目、村民建房等建设活动的安全管理。加强对安全生产专业服务机构管理，实行严格的资格认证制度，依法加强其执业情况的监督，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。
8、开展安全生产标准化创建活动。认真落实《省企业安全生产标准化三年创建工作计划》，在工矿商贸和交通运输企业全面开展安全生产标准化创建活动。2013年底前，全市所有规模以上工商贸企业和从事矿山、危险化学品以及烟花爆竹、运输企业全部达到安全标准化三级以上标准。2012年，上述领域所有新建、扩建、改建企业全部达到国家三级以上标准。非煤矿山、危险化学品等高危行业要逐步达到国家一级、二级标准。在企业安全达标基础上，实行分级分类管理。2012年底，人员密集场所重点单位基本达到社会单位消防安全管理地方标准，2015年底消防安全重点单位全部达标。继续深入开展星级安全班组达标创建以及安全生产示范企业、示范工地（标段）、示范园区、示范乡镇和示范社区等活动。
9、深化安全生产隐患排查治理。建立完善重大隐患及重大危险源登记建档、评估分级、督办治理、跟踪监督等制度，并将本级管理的重大隐患在新闻媒体和网站上进行公告，挂牌督办，纳入年度考核和"一票否决"内容。对不按规定进行整改的，依法予以行政处罚；对因隐患整改不力造成事故的，依法追究其法律责任。深入开展生产经营单位安全隐患月查月改月报工作，完善事故隐患排查上报、隐患管理信息、排查治理组织、排查治理监督等四大体系建设。定期对尾矿库的安全状况进行检查评定，加大对危库、险库和病库的治理。对城区内安全风险等级较高的危险化学品装置设施，实施搬迁及安全提档升级改造。
10、加强职业病危害防治工作。严格实施职业危害防护设施"三同时"制度，深入开展非煤矿山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、电子制造等行业、企业职业病危害专项整治。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对作业场所职业危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。
11、推进基层安全生产网格化管理。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立以区（开发区）、乡镇（街）、村（居）为单元的安全生产网格，实行定点、定人、定责管理，并在一定范围内公布安全生产网格信息。
（四）建立健全安全生产激励约束机制
12、构建企业安全生产信用挂钩联动机制。建立由政府管理的信息采集、联席会议、对外制度，对企业安全标准化评估分级结果、重大隐患整改和危险源监控、安全生产死亡事故等信息，定期在新闻媒体上公告，并与企业信用评级、项目核准、用地审批、专项资金扶持、证券融资、银行贷款、品牌创建、评先评优等挂钩，建立安全生产"黑名单"制度，组织相关部门和单位实行安全生产联动管理、联合服务、动态监管。
13、建立健全安全生产激励机制。建立安全生产目标考核奖励制度。对在安全生产年度目标考核中获得优秀等次的单位，由上一级政府颁发一定数额奖金。对连续从事安全生产工作4年以上的各级政府分管领导和相关部门负责人，且所辖地区和部门完成安全生产年度责任目标的，由上级安委会提名，上级政府予以表彰。每年评选表彰一批在安全生产实践创新、重大隐患治理、安全生产科学技术研究及成果应用、事故应急抢险救援等方面作出突出贡献的单位和相关人员。完善安全生产举报奖励制度，设立安全生产举报信箱和网址，实施有奖举报。
14、落实基层安全监管和执法人员的合理待遇。从2012年起，对在矿山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等场所从事安全生产监督检查的安全监管人员，根据工作天数和监管工作记录发放一定数额的补助。由各区、开发区、街道、乡镇研究具体办法，积极推行为区、开发区、街道、乡镇安全监管人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。补助和保险金纳入同级财政预算。
15、完善企业安全生产绩效工资制度。企业要建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度。提高企业安全管理人员、安全工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。
16、严格实行安全生产行政问责制。落实安全生产事故"说清楚"制度、安全生产约谈等制度，完善安全生产"一票否决"办法。按照有关安全生产行政责任追究的规定，对突破安全生产事故控制指标、发生较大事故、"打非治违"工作不力以及省、市安委会挂牌督办重大隐患逾期未整改的单位、主要负责人及相关责任人进行责任追究，其所在单位要向市政府作出书面检查。对安全生产责任目标年度考核不合格、市级挂牌的重大安全隐患逾期未落实整改的，实行"一票否决"。对存在"一票否决"情形的地方和部门，市安委会要将有关情况向组织、人事、工会等部门及时进行通报。
（五）构建完善安全生产保障体系
17、建立健全政府安全投入保障体系。各级政府要大力支持，各级财政应建立安全生产专项资金，用于安全生产基础设施及装备建设、宣传教育培训、表彰奖励、应由政府统筹的重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作。完善工伤保险、安全生产责任险等保险制度，按照规定从工伤保险、安全生产责任险等保险基金中提取一定比例，专门用于安全生产宣传教育培训、安全隐患排查治理等事故预防工作。
18、不断加强安全法制保障体系建设。加快制定、修订涉及基层基础安全生产的配套措施和规范性文件。建立健全道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点行业（领域）的安全监管联席会议制度，加强联合执法，形成工作合力。实行乡镇安全生产委托行政执法。进一步加强安全生产监管执法力度，规范监察执法行为，落实行政执法责任，做到规范执法、公正执法、文明执法。
19、大力拓展宣传教育保障体系建设。各级党委、政府要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作总体规划，把安全生产法律法规纳入"六五"普法范畴。大力推进企业安全文化建设，扎实开展"安全生产月"、安全生产法律法规和安全知识"六进"等社会宣传活动。利用《科学发展论坛》，加强对各级、各部门及重点企业领导干部的教育学习。落实党校在干部培训中开设安全生产知识课程。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防雷电灾害、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。电视、报纸等媒体每年要安排专门版面，用于安全生产公益宣传。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员"三项岗位"从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全教育培训，落实相关培训持证上岗规定。建立完善注册安全工程师培训、考核、使用和激励机制，不断加强注册安全工程师分类注册管理和队伍建设。
20、着力构建科技支撑体系。建立高危行业安全生产专家组，并向全市其他行业和领域推广。积极发展安全技术服务组织和注册安全工程师咨询服务组织。充分发挥各级安全生产专家组、安全技术研究咨询机构和安全生产协会的作用，为安全生产提供智力支撑。加强安全生产中介服务机构建设和监督管理，保证其从业行为的专业性、独立性和客观性。组织重大危险项目进行安全生产技术改造，实现对重大危险源的实时监控。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，提高安全生产防护水平。加强安全生产信息化建设，建立健全信息科技支撑服务体系。建立矿山安全实时监控系统，对矿山监控点、矿山井下人员进行实时监控。
购物车(0)