时间：2023-03-01 16:21:55
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县妇联在县全民科学素质工作领导小组的领导下，遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，结合本部门实际，积极推进我县实施全民科学素质行动计划的各项工作，取得了阶段性成效。
一、切实加强领导，建立工作领导机构
县妇联对实施《县全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）工作高度重视，为加强对《纲要》实施工作的领导，成立了领导小组，由妇联主席廖雁苏任组长，副主席蒋未香、蒋小燕任副组长，23个乡镇场妇联主席和县直妇委会主任为成员。领导小组办公室设县妇联，由蒋未香兼任办公室主任，负责办公室日常工作。今年2月10日，>！
二、认真抓好四大重点人群科学素质行动计划的落实。
县妇联高度重视《纲要》实施工作，积极行动，实施重点人群的科学素质行动计划。（一）以科学教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。积极推进新教学的改革，围绕素质教育，对中小学生素质教育进行充分研究探讨并事先在二中，沱江镇中学试点，取得很好成效。县妇联以开展“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，与学校一起不定期召集母亲座谈，提高母亲的科学育儿素质，充分发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。（二）以科技培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村女党员、基层女干部科技素质培训工作。县委组织部、县妇联、县扶贫办联合对全县的农村女党员、基层女干部实行新一轮分批轮训，使他们掌握2-3门实用技术和专业技能。二是实施农民科技培训工程。加强对农村女青年、女种养能手、女科技示范户的培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动。积极开展科技文化卫生“三下乡”、“科技专家进万家”、“科普影视巡影”、“农村科技信息直通车”、“农村青年科技文化活动月”、“妇女科技直通车”等活动，在全县农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观，提高了农民的科技意识和专业技能，建立科技人员与农民互动的科技服务长效机制。（三）以培训竞聘活动为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。县劳动保障局、县人事局、县妇联等部门，依托其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。二是深入开展“春风送岗位活动”。充分利用媒体，通讯设备广泛宣传招工信息。今年3月5日，在县瑶族文化广场公开举办招聘会，本次专场招聘会，共有省内外56家用人单位进场参加招聘，提供就业岗位11300个，进场参加免费求职人员4600余人，达成就业意向1200余人，极大地促进了城镇居民素质的提高。（四）以干部教育为切入口，积极推进女领导干部和女公务员的科学素质行动。县委组织部、县人事局和县妇联高度重视女领导干部科学素质的教育培训工作，把优秀女公务员和女领导干部名册列入女性人才库。在干部教育中分批培训，加强科学教程的内容，普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。县妇联在今年三八节还举办“法律知识进社区，家庭和谐促稳定”专题法纪律竞赛活动，为妇女干部学法用创造了一个很好的平台。
总的来说，我县《纲要》实施工作开局顺利，并取得初步成效。但是，我们还应看到，实施《纲要》是一项崭新的工程，工作量大面广，涉及到很多部门和社会各个方面，在前期的实施工作中还存在一些突出问题，主要表现有：对公民科学素质建设重要性的认识不足，重视不够，在思想上存有“重经济、轻科普”，“重眼前、轻长远”、“重经济指标、轻人文环境改善”的倾向，过分强调客观困难，存有畏难情绪，女性尤其如此。
一、妇联档案利用工作取得的成效
档案工作是一项服务性很强的工作，近年来妇联干部不断增强团队协作精神，树立起了优质的服务意识。在日常工作中，所有档案人员能够从大局出发，在从事繁忙的本职工作的同时，积极配合整体档案工作，严格执行档案工作计划。档案管理人员都认真做好自己的本职工作，给来查阅档案资料的群众提供热情、快捷和准确的服务，得到了妇联系统干部和广大妇女群众的一致好评。近年来，通过妇联全体干部职工的共同努力，妇联档案工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足的地方，需要在今后的实践工作中改进和提升，从而更好的服务于社会。
二、妇联档案工作存在的问题
（一）档案收集范围不宽，馆藏结构单一
长期以来，妇联档案主要围绕妇女儿童开展工作，馆藏档案结构单一，而且开放比例不高。
（二）档案馆与社会公众互动不足
受历史传统的影响，档案馆主要为党政机关保管档案，为机关部门提供资政服务，档案工作相对比较封闭。档案馆与社会缺乏横向交流，档案人员需加强对公众利用档案服务意识。档案馆要经保安登记，出示相关证明和证件，才能可以去查看档案。另一方面，社会公众对档案工作和知识不够了解，对档案内容和档案利用程序，对档案馆的工作缺乏必要的信任和支持。
（三）档案管理程序不规范
档案管理程序是非常重要的核心环节，当前很多档案在查询时出现不清楚、不完整，目录和内容不符合的混乱现象，其根本原因在于档案管理的程序不规范，没有严格按照相关制度章程存档。
三、妇联档案工作采取的对策
（一）领导重视档案工作
妇联组织非常重视档案工作，对这项工作的要求非常严格，而且还在妇联系统的绩效考核中纳入了档案工作。妇联档案工作人员积极参加区档案局组织的各种学习和活动。为了让机关干部更进一步的认识档案工作，需要依法管理档案工作，增强机关干部人员的档案管理意识和法制观念。妇联还定期组织机关干部人员学习政治理论，学习各种跟档案有关的法律和条例等，以提高机关干部知法和执法的自觉性，可以严格按照法律规定开展工作，加强档案管理工作的力度。尤其是近年来，为了适应档案工作的新要求，妇联坚持安排专门的工作人员参加档案部门组织的各种专业培训，不断加强档案工作人员的业务能力和水平，使档案工作实现了数字化、电子化、规范化的管理，从而更好的服务于妇联系统工作[1]。
（二）健全完善档案机构
档案工作开展的一项重要前提就是具备一个健全、完善的组织，妇联专门成立了由党组书记、主席任组长，副主席及班子成员任副组长，各部室负责人为成员的档案工作领导小组，负责指导和协调档案工作的开展，并按照人员变动情况适时调整。明确了目标任务、层层细化了工作责任，为此项工作提供了组织保障，确保档案工作的落到实处，取得实效。同时，非常注重档案工作人员队伍建设，经常开展各种培训活动，派专兼职档案工作人员参加档案部门组织开展的各种业务培训。多年来，一直为档案工作人员订阅各种与档案相关的报刊，比如《中国档案报》等，不断提升档案工作人员的自身业务水平。在工作中，还经常与档案局探讨档案管理中存在的一些问题，出现的新情况和其他区县好的做法和先进经验，从而不断强化档案工作人员的综合素质水平，增强了档案工作队伍建?O[2]。
（三）改善档案工作环境
妇联档案管理工作人员，充分发挥女性的细致、耐心的自身优势，把做好文件、资料的收集和整理作为最重要的工作来看待，扎实做好归档工作。为此，妇联对档案工作实行了定人定岗，专门管理，特别是近年来，通过积极认真地筹划，根据档案局的要求，进一步加大对档案室的建设，更换了新铁皮柜，配备了防火、防潮、防光等设备。做到了档案办公两分开，使档案工作环境得到了有效提升，让做档案工作的同志心情更加舒畅，工作热情更加积极。在档案工作中严格按归档范围、保管期限对照每份文件进行认真归档，使整个档案工作运行良好，在使用和利用中发挥了应有的作用。
（四）完善档案管理制度
档案管理制度建设是档案工作的基础性工作，加强制度建设，严格依法做好档案工作，是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要，妇联档案工作对已有的档案制度进行了修订、完善，使妇联机关的档案制度更加完善，规范了每个机关工作人员在档案工作中的行为，做到了有章可循，按制度办事。完善了各项制度，包括归档制度、保管制度、借阅制度、安全保密制度、统计制度、较规范的文书档案分类方案等等。单位负责人根据单位发展的实际情况，进行科学的人员安排，依据相应法规，确定档案资料收集的范围，防止在资料收集时出现遗漏。另外，管理制度中明确规定了档案资料的归档期限，增强了档案工作人员的责任心和完成工作的时效性，并将资料及时收集进行统一保管，大大提高了档案资料的归档率和利用效率。
1、组织召开市女能手协会理事会议，协会全体理事、各县（市）区妇联分管主席参加了会议。会议商议了协会*年全年工作计划，并对今后一段时期协会工作的发展方向进行了研讨。
2、筹备市妇联半年度工作会议、母亲素养工程第一期骨干培训班、宁波市第二届巾帼人才招聘会、文明家庭创建活动协调小组扩大会议、第五期“巾帼文明岗”负责人培训班。
3、开展市优秀来料加工经纪人推荐工作。
4、与市卫生系统和贸易系统妇委会联合对两个系统“巾帼文明岗”创建工作进行抽查和指导。
5、启动《巾帼文明岗创建指南》（第二辑）一书的采编工作。
6、市人大、市妇联协商预防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市妇联、市人大内司委完成修改《预防和制止家庭暴力条例》修改稿第二稿。
7、6月1日，由省人大法制委员会副主任委员、人大常委会法制工作委员会主任丁祖年带队的《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》立法调研组在甬调研，调研重点为《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》草案征求意见工作，省妇女儿童工作委员会主任陈美云一同参加调研。在甬调研期间，调研组召开了宁波市妇女权益保障市级相关部门和宁波市妇联系统代表两个层面的工作座谈会，广泛听取了我市经济社会发展，特别是妇女儿童权益保障工作及《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》草案修改意见建议的汇报。调研组还考察了宁波市天波港联电子有限公司和宁波欧琳厨具有限公司，听取了两个公司在女职工劳动保护方面的工作情况汇报，并就企业女职工婚育情况、女职工孕产期保护情况及女职工保护专项集体合同签订等问题进行详细情况了解和意见听取。
8、组织市妇联离退休老干部活动，由市妇联权益部向老干部汇报维权工作。
9、对《宁波市行政处罚自由裁量权参考规则》草案、《省妇女权益保障法实施办法（草案）》、《省社会治安综合治理条例（草案）》、《关于深化农村平安创建活动的实施意见（暂行）》提修改意见，并报相关部门。
10、参与6·26国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动。在市禁毒委今年开展的第二轮创建“无毒社区”活动评选表彰活动中，宁波市妇联被评为第二轮创建“无毒社区”活动先进单位。鄞州区妇联获全国爱滋病防治工作先进集体。
11、根据省妇联要求，在全市开展平安家庭创建宣传月活动，并完成总结材料上报。
12、5月27日，市妇联、市教育局联合在儿童乐园举行宁波市“与爱同行快乐成长”城乡儿童手拉手游园活动。来自奉化、鄞州、北仑、江北等地的留守儿童和结对“爱心妈妈”及其孩子，外来务工子弟学校的学生，还有市区的小朋友代表共400余人参加了活动；市委副书记郭正伟同志亲临现场并致辞，市委宣传部、市妇联、市教育局等有关领导也参加了本次活动，还分别向留守儿童和外来务工人员子弟代表赠送了节日礼物。
13、5月27日，在华茂外国语学校举行“七彩童年”宝宝秀大赛决赛。从1000余名参与初赛的学龄前儿童筛选出的180名儿童参加了决赛，最后产生54名活力宝宝。还通过专家评选结合网络点击率，评出了10名可爱宝宝。
14、在全市中小学生中开展的“爸爸（妈妈）我想对您说”有奖征文圆满结束。共收到征文1000余篇，分别评选出一、二、三等奖和优秀奖30名；并选取了部分优秀征文在宁波日报《城事周刊》上刊登。
15、5月26日，宁波电视台、市教育局、市妇联、团市委、慈善总会在万达广场联合举办“请让我来帮助你”手拉手活动。
16、5月26至27日，组织3对妈妈与留守儿童参加全省留守儿童代表“杭州一日游”活动。
17、5月30—31日，市委、市人大、市政府、市政协的领导分头带领市政府妇儿工委成员单位领导慰问了海曙、江北、江东、镇海、北仑、余姚等地的部分小学和幼儿园，与小朋友们一起共庆节日，并向全市110多万少年儿童致以节日的祝贺，向广大辛勤工作的少年儿童工作者、辅导员和幼儿工作者表示慰问和感谢。市、县两级党政领导共慰问2363所学校、幼儿园、福利院等，赠送慰问金、物品等价值751．5万元，赠送各类书籍306052册。
18、做好“六一”宣传工作。据统计，今年“六一”期间，我市各级各类媒体刊播稿件数1299件，各级妇儿工委办发放宣传资料362574份。
19、6月，全市开展未成年人思想道德教育活动次数1513次，共有544429人次接受未成年人思想道德教育；全市帮困、助学结对总数5791，其中留守儿童结对数1937对。
20、和团市委、文明办、教育局、体育局联合下发《关于举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛的通知》。
21、6月11日至12日，省妇联召开家庭教育工作会议，市妇联作了题为《拓展阵地创新载体推进家庭教育工作全面发展》的经验交流发言。
22、完成市级和谐文明家庭、先进协调组织、绿色家庭评选工作；绿色家庭示范点认定工作；全国家庭教育先进集体、先进个人、先进县（市）区、优秀家长学校推荐申报工作。
23、市妇女研究会上报的“和谐社会视野下的和谐家庭建设”研讨会被市社科院列为宁波市社会科学学术团体资助项目。
24、落实全国妇联全民健身“城市之间”趣味运动会宁波赛区6个社区的相关工作。
25、下发妇联系统第二期心理咨询师培训通知，启动舟山心理咨询师培训项目。
26、继续指导下属单位人员进编工作。对下属单位班子进行年度考核。完成公务员招录工作。
27、开展“三八红旗手”情况调研，将《宁波市“三八”红旗手有关情况》的汇报材料上报市委督查室。对特困全国“三八红旗手”情况进行公示，对部分全国“三八红旗手”进行慰问，对60周岁以上无固定收入的特困全国“三八红旗手”进行补贴，并做好相关宣传工作。
28、组织机关全体人员接受局域网操作相关知识培训。
29、继续做好妇女儿童文物征集相关工作。
30、本月完成的文字材料：完成市委市府办公厅*年重点督查工作材料《市妇联参与法治宁波建设情况总结》、《关于要求核拨母亲素养工程*—2008年所需经费的请示》、《流动人口中的妇女儿童工作情况汇报材料》、《关注留守儿童共建和谐社会》、《*年上半年市妇联参与平安建设工作总结》、宁波市妇联申报全国家庭教育先进集体材料、宁波市网络家长学校申报全国家庭教育优秀家长学校材料、《宁波市妇联基层组织建设工作开展情况》、调研报告《履行妇联职责加强社会工作人才队伍建设》，等等。
31、6月15日，组织机关党总支“七一”活动：参观东部新城和科技园区创业中心等；组织参加市第十五届运动会的健美操比赛并获第三名。
32、6月19—30日，组织各县（市）区妇联主席、园区妇工委主任、机关妇委会主任到北欧、英国考察。
33、组织女科技工作者协会活动，上报市科协市女科技工作者协会志相关材料。
34、上报作风建设年活动有关报表。上报组织部对目标管理体系设置的意见。
35、建立处级干部和下属单位负责人廉政档案。
36、组织机关干部体检。
37、接待湖州市妇联、青岛市妇女再就业信息指导中心等单位来我市考察。
38、本月36件、来访21件、来信5件、来电10件。
七月份工作计划
1、召开市妇联半年度工作会议、市文明家庭协调小组扩大会议、召开全市平安家庭表彰会暨现场推进会、全市家庭教育工作会议暨家长学校现场经验交流会。
2、举办母亲素养工程高层次讲座暨第一期骨干培训班、市第二届巾帼人才招聘会、市第五期“巾帼文明岗”负责人培训班、中英爱滋病防治培训项目培训班举办、团体会员负责人联谊活动。
3、对市“巾帼文明岗”义务监督员组成人员进行调整。
4、聘请市女能手协会法律顾问，为女能手经营管理提供法律帮助。
5、进一步征集“百千万活动”参观点，并编制宣传册。
6、赴余姚开展“巾帼致富科技下乡”活动，活动将与协会行业小组活动相结合，本期的内容暂定为兔业养殖知识培训。
7、启动第二届“十佳创业女性”评选工作。
8、汇总梳理意见，制定市妇联作风建设年活动整改措施。
9、各党小组为单位，组织一次民主生活会。
10、继续开展基层组织规范化建设调研，出台有关妇联基层组织规范化建设的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并组织在甬高校法律老师进行讨论。
13、筹备女村支书培训班、第二轮巾帼维权志愿者招募工作。
14、贯彻落实《浙江省妇女健康促进工程》实施方案，并根据宁波实际情况，会同市卫生局等部门制订加强妇女病普查力度、提高妇女健康水平的具体方案措施。
15、联合有关部门组织开展好学生*年暑期活动。
16、开展省级绿色家庭评选工作。
17、做好第五轮文明机关申报工作。
根据县禁毒委的统一部署，县妇联充分发挥成员单位的作用，结合自身工作特点，以“不让进我家”活动为载体，面向广大妇女群众和家庭努力开展禁毒工作，积极动员和组织广大妇女投身到禁毒人民战争中。现将1-6月工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
妇女是禁毒人民战争不可或缺的重要力量。为切实加强禁毒工作，坚决遏制危害，我会一是成立机构。年初我们成立了以主席为组长，分管副主席具体抓，办公室主任任联络员的禁毒组织机构，负责开展禁毒宣传工作。并将禁毒工作纳入了妇联年度工作计划，要求各乡镇妇联及县直机关妇委会将禁毒工作作为妇联的一项常年工作职责，切实增强禁毒防毒责任感和使命感，使之成为全县妇女自觉抵制的主观意愿和自觉行动。二是强化措施。年初，我会将禁毒工作列入全年工作目标，进一步明确了妇联禁毒工作职责，强调以妇女和高危人群为重点对象，以家庭、文化娱乐场所、企事业单位为重点区域，以宣传教育为主，以帮助教育为辅，最大范围调动妇女群众的积极因素，投入到禁毒的人民战争中。
二、广泛开展禁毒宣传教育活动，增强全县妇女群众禁毒防毒意识
在去年的基础上，我们继续在全县开展“无毒家庭”创建活动。“无毒家庭”创建是“无毒社区”、“无毒村”创建的基础，是“不让进我家”活动的继续深化和发展。我们依靠乡镇、村（社区）妇女组织向妇女宣传法律知识，并把禁毒列入重要的宣传内容。以实现“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”为总目标，以“十佳”平安和谐家庭评比活动为载体，把“无毒家庭”创建活动与“预防艾滋病”活动、“美德在农家”等活动结合起来，与“为国教子，以德育人，争做合格家长，培养合格人才”实践行动结合起来，形成合力，整体推进。动员千家万户积极参与禁毒人民战争，充分发挥家庭成员的监督教育作用，提高了广大家庭预防和抵制的能力。二是与有关部门密切配合，举办了以妇女法律宣传教育及禁毒防毒为主题的“三八维权周”咨询宣传活动。利用妇联组织网络的优势和特点，发动全县各级妇女组织通过张贴标语、办宣传栏、出黑板报、开讲座、看录像等妇女群众喜闻乐见的形式，开展禁毒防毒知识宣传教育活动，努力做到禁毒教育深入人心，拒绝意识家喻户晓。三是配合县禁毒委在县城街道开展了集中宣传活动。集中宣传教育活动期间，我们向全县广大妇女姐妹发放了倡议书，大张旗鼓地宣传禁毒战争的重大意义，宣传对国家、对民族、对家庭的危害，宣传党和政府禁毒的坚定立场和决心。
三、发挥妇联组织优势，构筑全县家庭禁毒防毒网络
一、以教育培训为根本，进一步增强女性自身综合素质
一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。
二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区2008—2011培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动更多的女性走上领导岗位。
三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。
四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。
五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。
二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设 二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；
三是开展“岗下创业”活动。开展“三八架金桥?春风送岗位”系列活动，积极拓展妇女就业渠道。开展巾帼牵手syb（创办你的企业）导师行动，与企业家联合开办提高女性创业能力（get ahead）培训班，增强妇女应对社会生活的能力。
四是开展走访活动。六一期间开展“情系单亲母亲，关爱特困女童”活动，走访慰问35户特困家庭和百名品学兼优的春蕾女童。同时，“三八”期间，开展“送保险、送体检、送智慧”活动，并慰问百名特困单亲母亲。
五是继续实施“家庭文明”工程。评选表彰“五好文明家庭” 15000户、“和谐家庭”标兵户100户、“文明（楼）院” 30个、“好邻里”11位。深入社区指导“星级文明和谐社区”创建工作。
六是组织庆“三八”文艺演出活动。举办“巾帼和谐花盛开——鼓楼区‘庆三八妇女节?迎国庆60周年’大型文艺汇演”； 六是认真做好来访接待工作。认真接待并处理好来信来访，为广大妇女提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，力争结案率达100%。
三、以普法维权为重点，进一步优化妇女发展良好社会环境
一是开展维权普法宣传活动。启动“三八”妇女维权周、禁毒宣传等活动。以贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》和新颁布的省实施办法为重点，充分利用板报、宣传栏、悬挂横幅、发放读本、以及广场咨询等多种形式，全面开展宣传新颁布的《江苏省实施<中华人民共各国妇女权益保障法>办法》、男女平等基本国策等法律法规，推动男女两性协调发展，促进社会和谐进步；协调司法局深入街道社区，以“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”为主题，开展政策宣传、法律服务、司法援助等活动，切实维护妇女的合法权益。在6.26来临之际举办国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动，恢复和增强失足妇女生活信心。进一步加大宣传《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》的力度，组织街道、妇委会开展《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》知识竞赛，使广大妇女了解把握妇女权益保障法的重点内容和修改要旨，使有关部门和社会各界了解自己保障妇女权益的职责，努力营造妇女权益保障法实施的社会环境。二是加强“两个规划”实施力度，促进妇女儿童事业新发展利用妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，结合“两个规划”中期评估的结果，协调推动“两个规划”的实施。同时加强男女平等基本国策的宣传，加强妇儿工委办公室的协调服务职能，完善妇儿工委各项工作制度，协调、指导各成员单位整合资源，团结协作，推动“两个规划”各项任务指标圆满地完成。
二是组织开展监测评估工作，通过监测评估，了解全区实施妇女儿童发展规划的进展状况，并做好规划的监测评估工作；
三是健全维权网络。“一手抓发展，一手抓维权”是妇联工作的原动力，更是常抓常新的永恒主题。在建立巾帼维权志愿者队伍基础上，完善街道和社区维权站工作机构，进一步规范妇女维权工作新机制；充分发挥人民陪审员、婚姻家庭纠纷特邀调解员、“鼓楼区法律援助服务团”的作用，指派有妇女儿童维权经验的专长律师，认真办理援助特殊困难妇女案件，做到亮牌服务，优先接待；与劳动部门联手，加强侵害妇女劳动权益案件查处力度，形成妇女劳动权益的保护网络。以解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题解决为突破口，推动妇女各项权益得到有效落实。
四、以增强素质为目标，进一步加强妇联组织自身建设
一是加强基层妇女组织建设。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，努力加强基层妇女组织规范化建设。发挥好妇联常委、执委、团体会员和妇女代表的表率作用，认真执行常委会、执委会工作制度；积极构建多元化、开放式妇女组织网络，完善与团体会员的工作联系制度，结合社区建设的发展，巩固街、居妇女组织，进行省基层组织示范点推进会，深入推进基层组织建设示范点和妇女工作示范社区创建，进一步夯实基层组织，形成适应新形势需要的妇女工作格局。争取在一家两新组织建立妇女组织.根据省市妇联部署，在执委和女企联开展妇女工作热点问题调研社区妇联换届工作
一、巾帼志愿者队伍建设情况
县辖7个镇、街道，333个行政村。县妇联采取自愿报名的方式，积极吸纳各行各业热心社会公益事业、乐于奉献的妇女加入志愿者队伍，形成以县妇联为龙头，县直妇委会为抓手，镇街为枢纽，村居为支点的巾帼志愿服务队伍，建立了县、镇街、村三级巾帼志愿者服务组织体系。目前，全县有巾帼志愿者队伍县级350支，总人数1665人。县妇联统一制作了3000枚徽章、2000本服务手册、400面志愿者旗帜，截止日前共发放了1665枚徽章、1665本服务手册、350面巾帼志愿者旗帜。自活动开展以来，巾帼志愿者共举办各类便民服务350场（次），提供服务1700多人次。
二、主要做法
（一）加强管理，规范巾帼志愿者队伍建设。一是健全组织网络。各镇街妇联，结合实际，建立健全了巾帼志愿者服务网络，在全县333个行政村开展“巾帼志愿服务队伍村村建”活动。分别成立巾帼科技兴农服务队，巾帼法律咨询服务队，巾帼卫生保健服务队，巾帼创业就业服务队，巾帼安文明宣传服务队，巾帼环保公益服务队等六支巾帼志愿服务队，并根据不同需要，分设服务小分队，她们积极参与到科技兴农、环保绿化、医疗保健、就业服务等各个领域，成为一支不可或缺的重要力量。二是规范管理。为了加强志愿者队伍管理，县妇联建立了巾帼志愿者登记建档制度，采取自愿报名的方式，宣传发动更多女党员、女干部、女知识分子、女企业家加入巾帼志愿者队伍，不断壮大巾帼志愿者队伍建设，不断深化志愿者工作的规范化进程，并对志愿者实行规范的在册动态管理。三是建全制度。按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，结合妇联实际，制定了切实可行的活动方案，精心组织各项活动，使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。县妇联每年至少组织两期十六个班次的巾帼志愿者骨干培训班，使巾帼志愿者的政治理论水平和文化素质不断提高。
（二）创新载体，开展巾帼志愿者服务活动。一是利用网络、公示栏、标语进行宣传，宣传环保知识、卫生知识、家教知识等。郝家镇巾帼志愿者服务队义务宣传节能低碳知识，组织开展节能低碳活动，放宣传材料1000余份，发出了“节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮”的倡议。二是在春节、“三八”、“六一”、中秋等节日，积极主动地开展咨询、座谈、联谊、帮扶等活动，让妇女群众在节日里感受到妇联组织的关怀。街道妇联组织街道巾帼志愿者，在新奇食品有限公司内开展了一场别开生面的“迎三八送法律、促效益”巾帼志愿者进企服务活动，发放法律宣传资料100多份；董集镇妇联积极组织巾帼志愿者200余人，在北二路（董集段）两侧开展义务植树活动，营造“巾帼林”。三是通过举办培训班、召开会议、开展知识竞赛等形式，组织妇女学习，让妇女群众从中受益。县科协、县农业局、县海洋与渔业局、县林业局、县畜牧局的5名巾帼科技致富指导师组成科技讲师团，共举办培训班15期，培训城镇妇女300人，农村妇女950人。在街道举办家政培训班，全县近300名妇女参加了培训。通过培训，使学员初步掌握家政服务的一般知识，掌握家政服务的技能技巧。
（三）务求实效，发挥巾帼志愿者重要作用。引领巾帼志愿者从各地实际和需求出发，选择社会关注、妇女群众所需的项目，切实为弱势群体排忧解难、办实事、办好事、送温暖、献爱心。由女干部组成的爱心服务队，与春蕾女童结成资助对子，经常走访看望春蕾女童，在帮助她们缴交学费的同时，关心她们的学习、生活情况，鼓励她们在逆境中成长。2011年全县科级女干部参与了“冬暖人间，情牵幼苗”爱心助学活动，95名科级女干部捐赠图书1038本，书包60个，价值1200元的文具和2400元现金，有意向长期结对资助寒门学子的科级女干部15人。黄河口镇妇联组织巾帼志愿者服务队到敬老院为“五保”老人包饺子、打扫卫生等一系列温情老人节活动，确保老人们度过一个快乐、祥和、健康的老人节。街道先后组织60名巾帼志愿者参与“村村唱戏村村舞家”等大型群众文化展演活动，为推进巾帼志愿者服务发挥了示范作用。
三、存在问题
调研中我们发现，巾帼志愿者这支队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题。
一是巾帼志愿者人员结构不够平衡。在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在技能单一的多，文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题，导致志愿者的服务质量不高。
二是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
三是活动内容不够丰富。巾帼志愿者队伍大多由妇女干部、妇女群众组成，大部分都有本职工作，只是在活动时由妇联临时召集，开展工作。她们的年龄、文化程度参差不齐，也受到时间与活动地点的限制，使活动开展不均衡的现象。
四是活动经费短缺。虽然巾帼志愿者都是义务参与服务，但有时开展活动也需要一些必要的经费，如编印资料费、宣传费、交通费等。这在一定程度上也影响了巾帼志愿者活动的开展。
四、对策建议
在充分调查的基础上，县妇联进行了认真的研究、探讨和思考，要将巾帼志愿服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：
（一）强化宣传，拓展服务项目，努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上，努力开拓新的服务领域，以党政中心工作和社会需求为导向，开展志愿服务工作，扩大服务的覆盖面与受益面。
（二）完善激励机制，努力实现志愿者队伍管理由松散向规范化转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法，成立巾帼志愿者协会，明确服务内容、形式，通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定，逐步规范志愿者的行为，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转，保持其旺盛持久的生命力。
一、以完善的制度作保障，切实维护女职工的合法权益和特殊利益
女职工的合法权益是我国宪法和《妇女权益保障法》及其它法律法规规定的有关女职工应当享受的权益。女职工应享有政治权利、文化教育权利、劳动权益、财产权益等。特别在妇女的生育生理健康权、劳动保护权、安全卫生权等方面，更应该知道怎样维护自身的权益。因此，女职工要在职代会中发挥和切实维护自身权益的作用，不断提高自身的素质，积极参与职代会的各项议程和各种活动，提出有份量的、高水平的权益和特殊利益，切实得到团镇党委的高度重视，为取得合法权益和特殊利益奠定基础。
2013年，一三团、蔡家湖镇妇联女工委在12个连队、2个社区群众公共文化活动室挂牌“妇女之家”，建立完善“四有三统一”规范化管理制度，让团、镇妇女活动有场地，管理有机构，诉求有人管，使妇女们找到家的感觉。同时，落实连队妇代会主任、社区妇联主任进班子，基层各单位妇代会主任享受副连级待遇到位率100%。
同时，工会应建立平等协商的责任书，把维护女职工基本利益和重大利益的事情通过责任书的形式加以规范，这也是对职工利益的深层次维护。如将女职工的“四期”保护、卫生费、生育待遇等特殊保护内容写进责任书，使女职工的合法权益与特殊权益更贴近实际，更明细规范，以便更好地维护女职工的利益。由此解除女职工的后顾之忧，从而使女职工参与团镇改革、创新、发展和管理的积极性更加高涨。
二、以“终身学习”为目标，增强女职工综合素质，提高自我维护能力
21世纪已成为一个瞬息万变的时代，女职工要想在社会发展中成就事业，就必须牢固树立“终身学习”的理念，除自我加压，自己学习外，工会应该开展一系列以女职工素质达标竞赛为主体的活动，为女职工提供施展才华的平台，提高女职工的综合素质，使女职工以作为求地位，以贡献求发展，凭真才实学和实力维护自己的权益。
今年，团、镇妇联女工委举办的月嫂家政服务、健康保健、科学种植、养殖等培训班10多场次，500多名妇女踊跃参加，有效提升团、镇妇女的综合素质和职业技能。在冬闲期间，妇联女工委对妇女多元化增收进行摸底调研活动，帮助女职工开拓多元增收渠道，使团、镇妇女拓宽眼界，对自身的发展有了全新的认识。参加培训的女职工普遍感到受益非浅，学习积极性显著提高，通过培训学习，呈现出女职工政治上要求进步，业务上刻苦钻研，文化素养不断提高的可喜局面，有效地促进了女职工素质的提升和优秀人才的成长，为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益奠定了基础。
至今，团、镇在农业单位建设和完善12个农业连队巾帼示范园区、9个巾帼科技服务队，培养女能人、女致富带头人带领更多妇女致富，其中，种植、养殖女典型示范户7名。引导科教文卫战线的妇女立足本职，争创一流，踊跃投身知识创新和科技创新活动，先后涌现优秀妇联（女工）干部、“三八”红旗集体、“三八”红旗手、先进巾帼志愿者服务队、巾帼科技致富标兵等35人，全面提高团、镇基层妇女干部的整体素质和工作使命感和责任心，营造出团、镇家庭和谐、社会和谐的浓厚氛围。
三、建立健全维权工作长效机制，依法维护女职工的合法权益和特殊利益
建立健全维权工作机制是女职工依法维权的重要措施和手段。女职工的维权工作经常、大量、具体的是从监督角度提出问题和开展工作的。丧失监督性，女职工的合法权益和特殊利益就难以落到实处，难以取得实效。因此，在建制中，应建立女职工维权监督保障机制为重点。建立对女职工重大问题的监督和调查研究制度。如联席会议制度，在单位工会及女职工工作会召开之际，召开联席会议，由工会领导召集，请相关部门人员参加，总结维权工作计划执行情况，反映女职工权益突出问题，沟通信息，促进问题解决。由工会协调有关部门提供政策和舆论宣传，提供法律指导，每个单位每年确立一至两个女职工热点难点问题，展开调研，寻求支持，合力维权。建立法律咨询服务制度，如开设和公开维权监督电话，接待女职工来电、来访，接受女职工群众的举报，及时调查解决女职工反映的问题，工会干部应该努力学法、懂法，为受到侵害的女职工提供法律咨询服务，指导其运用法律武器捍卫自己的利益，尤其是为那些下岗和特困单亲女职工提供法律援助。工会应负责接待、处理女职工的来电、来访，并以签订责任书的方式，明确女职工的责、权、利，逐步推行职工互助保险管理办法，让每位女职工都参加互助保险，切实把依法维护女职工的合法权益和特殊利益落到实处，让女工受益。去年，妇联帮助困难女职工、大病妇女、单亲母亲、困难儿童等群体76人申请生活救助金8.79万元。
在区委、区政府的坚强领导下，以及区直各部门的支持配合下，通过全镇上下的共同努力，镇2013年度实施的37项民生工程（其中涉及我镇25项）。
及时调整了镇民生工程领导小组，成立了以镇长为组长，班子成员为副组长，财政、民政、卫生等有关部门负责人为成员的领导小组，领导组负责对全镇民生工程项目的统一组织领导，各部门具体负责民生工程项目的组织实施，同时制订了民生工程实施方案和实施倒排计划表，在将民生工程任务分解到各村、各部门的同时，进一步量化任务指标，细化工作计划，确保各部门分工协作，各司其职，形成了政府主导、部门协作、上下联动、全面推进的工作机制，有效推进了民生工作的组织实施；4月集中宣传月按照市区要求，完成了民生工程一封信进村入户的发放工作，并对群众进行了面对面的政策解读，在人流密集的地点张贴了宣传大公告，与镇文化广播站、镇妇联联合举办了“新洪”杯六一儿童文艺汇演；编制了镇民生工程简报，通报了全镇民生工程进展情况。
二、下半年民生工程工作谋划
下一步工作中，我们将以美好乡村建设为契机，以富民惠民、改善民生为工作着力点，进一步加大民生工程实施力度。
一是强化目标考核，明确责任分工。将全年民生工程目标任务进一步细化分解，明确各村、各有关部门的工作责任，实行镇民生工程领导组成员联系到村制度和镇干部包村、村干部包组制度，及时解决民生工程实施中存在的困难和问题，以确保民生工程有序推进。
二是强化宣传引导，营造浓厚氛围。在原有宣传形式的基础上，不断拓宽宣传渠道、多方位，多角度、多层面地深入宣传，充分调动群众参与的热情和积极性，使广大群众关注理解、支持和参与民生工程建设，全力提高民众对民生工程的知晓率和满意度，努力营造良好的社会氛围，提高民生工程社会影响力。
围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的主题，组织开展科普活动
1、开展重点科普活动。积极开展2010年“科技·人才活动周”、“全国节能宣传周”、“全国科普日”、“防灾减灾日”和文化科技卫生“三下乡”及各类群众性的主题科普活动。（乡科协、地震办）
2、开展青少年安全教育科普活动。充分利用省数字科技馆的网上宣传功能，通过开展青少年校外科普活动，提高青少年安全意识和避险能力。（城关中学、城郊中心小学）
3、开展青少年安全教育科普活动。结合2010年“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣传纪念日，开展科普活动。（国土资源所）
4、加强节能减排工作。引导开展资源循环利用，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，保护生态环境，减少农业面源污染。（农业站）
5、加强干部教育培训。继续把现代科技知识、能源资源、保护生态环境等作为干部教育培训的内容，纳入乡党校教学计划。（乡组织办）
6、开展健康进农村活动。面向群众，提供义诊等健康咨询，通过多种形式普及健康卫生知识。（城郊乡卫生院）
7、开展安全生产宣传教育。督促重点企业搞好从业人员的教育培训，提高安全素质和安全技能。（安监站）
8、推进治理餐桌污染工程。建设“食品放心工程”，加大食品污染治理力度。（乡食品监督管理站）
围绕“四个主要行动”的实施，提高重点人群的科学素质
（一）“未成年人科学素质行动”力求有新突破
1、加强学校科技教育工作。贯彻落实《关于加强省中小学科技教育工作的意见》，将符合在校学生特点的科普内容进入课堂。（城关中学、城郊中心小学）
2、开展青少年科技竞赛。组织中小学生参加全国、全省、全市的“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年机器人竞赛”、“中小学电脑制作竞赛”等系列竞赛，培养青少年的创新精神和实践能力。（城关中学、城郊中心小学）
3、加强家庭教育指导。开展家庭教育咨询、热线电话、家庭讲座等活动，进一步提高家庭教育工作水平。（乡妇联）
（二）“农民科学素质行动”力求有新作为
1、实施科普惠农兴村计划。组织本乡农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人参加国家级、省级、市级先进单位（个人）的评选，争取实现国家级奖励项目零的突破，为先进单位（个人）争取更多的奖补资金。（乡科协）
2、加强科普惠农服务站建设。按照《关于加强省科普惠农服务建设工作的意见》要求，加强组织领导、相互配合和分工负责，统一建站标准，力争获得省级科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人完成科普惠农服务站建设任务。
3、推进农村科普“一站一栏一员”建设。计划在全乡60%的行政村逐步设立一个科普服务站、一个科普宣传栏、一名科普宣传员，形成覆盖全乡农村的科普工作平台。
4、抓好农函大实用技术培训。围绕全乡农业产业化建设，完善教学网络，创新培训管理模式，用项目带动全乡农函大培训工作的开展。
5、推进农村科普“三个一”工程。在省定扶贫开发重点村古一村举办一期农村实用技术培训班，培养一名不脱产的农村大学生村官，资助一名贫困生接受中等职业技术教育并推荐就就业。
6、加强农业信息化服务。建设农技宣传推广平台。加强宣传“农业信息网站”、“969155”农业热线、《科技报·三农周刊》和《中国农村劳动力转移培训阳光网》的作用，面向广大农村读者，宣传党的“三农”政策，传播现代农业科技新技术、新成果。（农业站、乡科协）
7、开展农村实用技术远程培训。利用农村党员远程教育系统，邀请专家学者、技术骨干、乡土人才结合农事活动传授生产技能，实时解答生产过程中的技术疑难，及时提供技术指导服务。（农业站、乡科协）
8、开展农村实用人才培训。做好农村实用人才培养，实施阳光工程培训工作，组织开展农民创业和核心农户培训工作。（乡劳保所）
9、实施农业“五新”入户工程。在全乡建立农业“五新”技术示范片，辐射带动农业“五新”技术的推广，促进农业增效和农民增收。（农业站）
10、开展新型农民科技培训工作。以丰富农民现代化科技知识，提升农民现代农业生产技能为重点，加强农民科技培训工作。（农业站）
11、开展林业科技培训和推广工作。加强林技员与技术人员的培训，参与实施“百县千村万户林业科技示范行动”，推进林业科技示范网络建设，加强林业科技入户工作。（乡林业站）
12、开展卫生下乡培训活动。开展农村卫生专业技术人员培训，提高农村卫生技术人员素质，组织医务人员送医送药到农村，向广大农民群众普及医学知识。（城郊卫生院）
13、实施农村妇女实用技术培训。参与实施“百万农村妇女培训计划”，以项目带动农村妇女科技培训，努力把广大农村妇女培养成“有文化、懂经营、会管理”的新型农民。（乡妇联）
（三）“城镇劳动人口科学素质行动”力求有新亮点
1、实施企业职工技能提升培训工程。在企业中加大推行国家职业资格证书制度，推动建立职工报酬与职业技能等级挂钩的分配制度。动员全乡企业单位广大职工积极参与“百万职工大练兵”，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、职业培训等活动。（乡工会）
2、实施企业科协“增覆盖、强作用”工程。在企业中建立科协组织，扩大企业科协的覆盖面。同时，进一步发挥企业科协的作用，一是邀请专家来我乡进行创新方法培训；二是在企业中建立专家工作站；三是开展比员工科学素质、比技能、比创新、比合理化建议、比专利、比成果转化等“讲、比”活动；四是开展企业科普宣传服务，为提高企业员工科学素质服务。（乡科协、乡工会）
（四）“领导干部和公务员科学素质行动”力求有新进展
1、开展公务员学习培训。通过党委中心组理论学习、党校培训、单位业务培训等方式，组织开展低碳经济、节约资源能源、环境保护、新能源开展利用、减灾防灾等内容的学习，提高领导干部和公务员科学素质培训的针对性和实效性。（乡组织办）
2、在各部门、村妇联主席中办班培训，开展岗位读书活动，并将现代科技知识作为学习和培训的重要内容。（乡妇联）
3、加强专业技术人员的教育培训。开展专业技术人员继续教育活动，举办形式多样的科技业务培训班或专题研讨班，进一步提高专业技术人员的综合素质和创新能力。（乡科协、乡组织办）
围绕完善《纲要》工作机制，推进社会化科普工作格局的形成
1、加强成员单位联合协作。根据国务院实施《纲要》“政府推动，全民参与，提高素质，促进和谐”的方针和中央书记处“大联合、大协作”的精神，进一步完善实施《纲要》工作的运行机制，加强联合协作和资源共享，共同促进全民科学素质的提高。领导小组办公室进一步做好计划总结、沟通联络、协调服务、检查指导等工作，并建立例会制度。（各成员单位、领导小组办公室）
2、落实《纲要》工作职责。各牵头部门每季度召开一次碰头会，研究工作，解决问题；各责任部门根据自身特点和分工要求，加大实施《纲要》的力度；积极参与全国科普日主题科普活动；认真总结“十一五”期间的全民科学素质工作实施情况，为“十二五”全民科学素质工作的实施打好基础。（各成员单位）
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