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随着经营区域的拓展,出现了各分公司所需资源不能供给这一矛盾,使工程建设陷入困境。在如此艰难的困境中,中石油经过多方面考虑,创造性地提出了“区域化管理”这一新的管理举措:将管理部门分为分公司和区域项目部两部分,在确保有效工程实施的前提下,下放管理权力。职能划分方面,分公司宏观调控所有苏丹地区的工程项目,区域项目部则保证各项目的顺利完成。管理体制方面,分公司对项目部实施直线式管理和项目经营责任考核制,在项目部内实行矩阵式管理模式。
二、区域化管理的创新之处
1.优化人力资源配置
在保障公司高效运营的前提下,区域化管理使人力资源得到最优的配置,让公司快速发展。首先,区域化管理减少了分告诉对职能人员的需要,优化人力资源的设置。其次,区域化管理把一部分原属于分公司的职能人员分配到项目部门,从而增强了项目部门的执行力。
2.降低工程承包风险
区域化管理降低了海外石油工程承包的风险,由于管理层和项目执行层的单独工作,有效地提高了管理层预料回避风险的能力,减少了一些重大损失,使工程的营业额大幅度提升。
3.促进管理水平的提高
基于我国海外石油工程建设在苏丹地区的发展水平,区域化管理能更好地促进管理水平的提升。管理权力的下放,使项目执行层能更好地执行公司任务,保证工程成功地实施。区域化管理最大限度地优化人力资源,实现工程收益的最大化。
4.提高生产效率,扩大了生产份额
下面,我们对比一下海外石油工程建设在不同管理制度下的业绩。1998-2003年,在单体项目制的管理下,年均营业收入52221万元人民币,同行业市场占有率40%。2004-2006年,在群体项目制的管理下,年均营业收入有较大提高,达到了93060万元人民币,同行业市场占有率稍微提高,达40%。自从2007年实施区域项目制以来,年均营业收入大幅度提高,达到167020万元人民币,市场占有率也显著提高,高达65%。
三、区域化管理的实践
区域化管理,不光是改革传统的管理体制和管理机制,更改进了传统的管理理念,从而使工程建设中一些棘手的问题得以解决。其中以下几个方面尤为突出。
1.引入可控成本
可控成本的引入,在项目成本方面,起到了不可忽视的重大作用。在海外石油工程建设中,如何将项目资金划分到具体的工程项目中,是一个棘手的问题。比如,有很多项目在同一地区进行,这种情况下,涉及到管理费用,人员费用等多种费用,具体应该给每个工程项目的费用,就很难划分了。还有一点,在海外石油工程中,项目经理没有权利决定购买什么样的材料,而仅仅是被告知一声。可控资本的引入,恰恰解决了这个难题。可控资本的实践,使项目经理有了一部分可自己决定的资金,而后通过对这部分可控资金的考核,继而考核项目经理或者项目团队的能力,从而真实地反映出该项目的绩效。
2.促进绩效指标的合理设定
区域化管理,对于绩效指标的合理设置,具有激励和约束作用。绩效考核是工程管理中的主要环节。绩效评估应包括基本指标,次要指标和附加参考指标。目标成本,质量,安全等因素构成基本指标。如何利用组织资源能力,如何组建高效工程团队,客户满意等因素构成次要指标。项目难度,工作环境,项目规模等构成附加参考指标。通过对以上指标的综合评定,可以对工程项目经理或工程项目团队进行有效的评价,按照相应的标准,进行奖罚,从而激励员工发奋努力。
3.加强项目经理负责制
通过重新定位组织,进而强化了项目经理负责制。项目实施的关键点是项目经理在区域化管理模式中如何定位。在这种模式下。项目经理不光可以向区域经理汇报,也可以向分公司总经理汇报。
四、结论