时间：2023-03-01 16:22:12
导语：在医院院长健康扶贫工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
因为有爱,所以成长
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”康明眼科医院院长杨连静，用实际行动很好的诠释了这句话。她的爱是一种大爱，既有对患者的怜悯与关爱，也有对事业的无私奉献。杨连静有一句话深深印在大家的脑海中：“只要认真地过好每一分钟，就能到达梦想的地方。”做为一名眼科医生，她在不断完善业务的同时还一直致力于爱心事业、慈善事业，先后被评为“全国助残先进个人”、“山西省劳动模范”、山西省“三八红旗手”、“太原市慈善总会副会长”、“全国优秀女企业家”、“太原红十字会理事”、“晋中市人大代表”。
2003年8月，正值盛夏，太原康明眼科医院在省城诞生，成为我省集临床医疗、科研、教学、防盲治盲为一体的首家专家型眼科医院。在杨连静院长的带领下，以其先进的技术和一流的专家团队为省城以及全国的眼科界做出巨大的贡献。康明眼科医院始终以“专业领先、医德领先、服务领先”为目标，不断引进国际一流的医疗设备和专家技术,无论贫富贵贱,使每位有眼疾的患者都能享受到眼健康的权力,享受到目前世界最先进的现代眼科医疗技术成果。
太原康明眼科医院建院6年以来始终热心公益事业，致力于爱心事业。早在2003年12月3日的“国际残疾人日”，康明眼科医院就在太原市福利院启动了一个爱心工程。福利院的孩子好多都是孤儿、被遗弃的孩子和残疾儿童，眼疾孩子比较多,杨连静院长亲自为一个叫党乐乐的孩子做眼睛检查。福利院的所见所闻深深感染了杨连静,坚定了她建立一项眼病救助基金的愿望。在2004年初夏之交，杨连静院长捐资百万，开展了一项名为“康明眼病救助基金――健康光明行”的红十字行动，著名表演艺术家侯耀华先生出任爱心大使，并主动为山西的父老相亲捐款10万。这项基金针对太原市10个县、市、区，有100名病人全免接受白内障手术治疗，有300名病人减免1000元手术费用，为600名品学兼优的大学生近视眼患者进行奖励性的减免手术。这样的眼病救助基金，堪称全国第一例，这次“健康光明行”红十字行动只是杨连静院长和太原康明眼科医院奉献社会、回报社会的开始。
因为有爱，所以壮大
2005年4月26日，由中国残联、卫生部与国际狮子会合作开展的全球最大规模防盲治盲工作――“视觉第一中国行动”太原市“创建白内障无障碍示范市”工程正式启动，太原市政府、省市残联及太原市各区残联有关领导、各大新闻媒体参加了启动仪式。“视觉第一中国行动” 于1997年7月在我国启动，内容包括在中国开展白内障复明手术、发展手术复明机构、培训眼科技术人员等。它是当前一项提高残疾人生活质量，促进社会文明进步，建设和谐社会的德政工程、形象工程、光明工程。太原康明眼科医院被指定为此次活动的定点医院，在启动仪式上，杨连静女士深情地说：“扶助残疾人是一项人道主义的事业，也是一项崇高而又光荣的事业，更是一项需要坚持不懈无私奉献的事业。” 作为“视觉第一，中国行动”的定点医院，杨连静院长说：“我们康明眼科一定不辱使命，以最饱满的热情、最好的专家、最好的设备、最优质的服务，为达到2020年人人享有看见的权利做出最大的贡献！”。
在这项工程活动期间，太原康明眼科医院持续几个月配合社区部、医疗护理各个部门进行了深入10个县、市、区的普查工作，共筛查病人3000多人次，实施白内障手术500例左右，在专业领域及社会各界引起了极大的反响。
有关省市领导亲自到康明眼科医院慰问活动中受益的白内障患者，对于医院的公益行为、专业技术、医疗服务给予了高度的评价和赞扬，也给予了最大限度的支持，使得此项活动圆满完成，使得康明眼科在社会上有了更大的影响力，深入了每位患者心中。
2007年1月20日，太原市慈善总会正式成立，太原市委书记申维辰、市长张兵生亲自担任名誉会长，袁高锁副市长任会长，龙城并州兴起“慈善”热，社会各界纷纷奉献爱心，杨连静带领的太原康明眼科医院慷慨捐赠150万元帮助那些生活在黑暗中需要复明救助的白内障贫困人群，成为本次慈善热潮中金额最高的捐资冠军。]
2007年5月9日，由太原市慈善总会和太原市残联组织实施的“太原慈善康明行动”正式启动，这是一项惠及全市贫困白内障患者的爱心工程。这次活动为那些失去光明的白内障患者带来了光明和希望，为他们的生活带来信心！对来院接受治疗的贫困患者，康明眼科医院还为他们付出了特别的爱心，像阳曲县和娄烦县等特别偏远的贫困山区来的患者，医院还特地为他们提供食宿，并有专门的医护人员照顾他们，其中有好多的感人事迹。
从2007年4月到2008年11月康明眼科医院的医师、护士和相关工作人员下乡普查30余次，普查3000余人，其中有1198名白内障患者在康明眼科医院接受了术前检查，有547名患者符合手术并接受了免费复明手术治疗。
“太原慈善康明行动”已经普及了太原市的10个县市区，接受复明手术治疗后，患者的恢复情况都很好，没有一例失败，100%成功。
杨连静院长说：“扶助残疾人是一项需要坚持不懈的事业。我们对这项事业充满热情，也充满信心，在以后的活动中，我们将付出全部的努力来做好这项工作，让每一个患者朋友享受光明！”
除此之外，今年国家“二八”工程还针对我省儿童先天性疾病给予就医补助，我省贫困白内障患者可持当地开具的贫困证明，到定点医院实施手术，随后就能领取800元的补助，太原康明眼科医院成为国家“二八”工程定点救助医院。
山西省最新眼病调查结果显示：我省大约20万白内障患者需要手术治疗，其中有一半患者因经济、地理等原因可能常年无法得到治疗。部分县及边远地区没有眼科，眼科医护人员难以满足白内障手术需要，设备和器械落后、老化的占多数，公众对白内障防治意识不高，手术费标准不统一，贫困白内障患者无力承担费用，手术难问题十分突出，成为严重的社会负担。目前，普通白内障手术的花费大概为3000多元，享受“二八”工程救治的贫困白内障患者，到太原康明眼科医院就医可住扶贫病房，加上返还的800元现金，自身所付费用将控制在2000元以内。
医学技术评估的内容与方法 董恒进，陈英耀，吕军
现代医学技术评估中的几个伦理学问题 达庆东
医疗质量督查对医疗质量的影响 王杰宁
我院缩短平均住院日的情况和体会 马晓伟，李继光，史玉环
几种常见皮肤病住院质量分析 张国毅，彭玉兰，金小惠
对上海市区县以上医院平均住院日的分析和评价 陈晓勤，王敏怡，高恪
关于医院病理送检情况的调查与思考 王亚平，金玉，王志刚
胆管结石病人平均住院日分析与建议 朱云峰，季高琪
试论医院后勤服务社会化的环境条件 季惠斌
医院后勤服务衽总金额承包改革的绩效评价 周兆明
谈医疗废弃物管理中的问题及对策 刁兆光
医院代金券使用管理办法 崔明远
我院衽总量控制 结构调整的措施 罗一凡
口服脊髓灰质炎液体疫功项目的经济评价 陈英耀，陈洁，吕军
湖沼地区血吸虫病防治成本分析 信亚东，陈洁，罗春燕
从社区医疗的实践探讨健康促进的途径与发展 田淑琴
医院床位利用模型的设计与评价 胡德奎，朱士俊，王晓钟
技术专家当院长的利弊 孙树源
性传播疾病的管理 王怀秀，刘建荣，周安方
加强老年疾病防治工作的措施 詹鹰，初兆荣
医院在岗位练兵中应把握的四个问题 李京力，王立平，尹晋雯
谈深化医德医风建设 郑道博，陈耀平，魏萍
关于加强医院思想政治工作的探讨 唐明生
整体护理实施中的难点与对策 朱晓燕，张玲娟
整体护理质量评价的做法 陈欣怡，周素鲜，马继红
提高软护理技能的思考和实践 刘雪琴，周佳，周宗芳
从门诊患者咨询内容看护理管理趋势 张晓明，徐超，肖梅
卫生扶贫要讲实效 韩树堂
乡镇学校卫生工作的做法与体会 王献安，王连文
提高基层中医院的理代化意识 周明易
面对知识经济的思考 肖蓬，张正华
临床教学工作中医德教育存在的问题及对策 刘爱中，贾氢，石可诚
上海基层医疗机构实行股份合作制的现状 赵丹丹，张刚，陈晓明
我院人事管理改革的探讨 赵凤喜
深化医院改革的几点思考 罗桂技，徐焱成
我市职工医疗保障制度的实践与改进 张亮金，陈桂芳
整形美容外科病人的心理特征与对策 张华昌，王光升
医疗保险制度的社会心理调查 项扬，路薇，龚方方
实施医疗保险制度后医院面临的问题和对策 史金兰
山区"二甲"医院院长素质调查 谭峰源
军队医院参与社会大病医疗统筹的做法 刘向真，张念华，安莉莉
浅议医院自身放射卫生防护管理 王力平，刘亚玲
病理科在综合医院中的作用 张振国，徐苗厚，于孙浩
加强对县级中医医院药剂工作管理
对高学历人员培养教育需要重视的几个问题 孙方敏
地市医院对进修教学的管理 张永，黄群平，王晓南
对卫生专业技术干部测评的思考 李彦兵，韩同喜，王甜
医院综合效益十年纵向评价及分析 温星来，冯伟勋，韦素芬
提高对区域卫生规划工作的认识 常文虎
影响医院领导班子团结的因素分析 张多来，王秀娥，李遇春
加强医疗安全管理 防范医疗缺陷 鹿均先，张道义
67所医务室卫生资源和服务调查 姚仲玲，孔若玫
我院职工门急诊用药管理的做法 刘国祥，李书章，杨孝忠
加强门急诊管理的做法 赵金相，魏海龙，吴凤祥
对意外伤害病人实施责任制急救的效果 黄抗美，王志海，王炳臣
对医德的自我评价与社会评价差异的探讨 南京医科大学第一附属医院党委
自我护需求的应用进展 磨琨
县医院护理管理中的问题及对策 刘素贞
浅谈护理标准化管理 李培霞
谈减少病房护士的非护理时数 陈李丽
意大利医院经济管理模式及特点 张铎，胡翔
北京市人口老龄化趋势和可持续发展研究 肖蓬，张正华
浅论社区卫生服务 甘筱华，石永发，刘光远
1 000名老年人卫生服务需求及社区卫生服务意向研究 申一帆，李曼春，张宏星
对社区卫生服务的几点思考 杨怀杰
社区卫生服务规范管理的探讨杜雪平 张晓林，刘静
对医院实施医药分开管理和分别核算的分析 卞正鹏
深化医院改革的几点思考 黄幸青
我院试行后进淘汰制的做法和体会 白建华，马俊
对医院管理体制当前存在问题和改革的思考 全钰平
我院适应改革需要调整功能的做法 朱元春，张爱华
谈医疗保险定点机构的管理 林峰
医疗保险制度改革对我院的影响与对策 郭建伟，聂银龙，卢宛中
试论医院审计工作 陈杰
医院的成本管理与决策 严伯荣
对用消费者权益保护法处理医疗纠纷的不同见解 陈栓青，王松芳
医院如何选好HIS产品 渐枫
医患关系的法学分析 李东晓，杨天存，陈会敏
依法维护医疗机构权益的探讨 王云虹
医院应设立法律顾问制度 张威廉，罗小庆
关于医院后勤工作社会化的几点思路 周兆明
组建医用被服洗涤中心的做法与体会 龙盱西，臧继全，丁森
强制戒毒的方法与管理 罗诗彬，刘庚卯，杨杏弟
自愿戒毒管理的自身建设 王锁柱，郭庆玲，杨征
临床药房的现状与未来 周筱青，任浩洋
上海涉外医疗市场供求矛盾及对策分析 祝延红，夏葳，陈新乐
社会公众急救培训和组织管理 费国忠
广西百余所医院急诊科存在的问题和建议 唐召力
国际互联网上Medline数据库的检索 任成梅，张梦生
《中华医院管理杂志》1998年引文概况分析 吕军，高维平
建国以来医院管理的历史经验 董炳琨
我区卫生改革的问题与对策 钱颐，朱永俊，林萍
基层医院改革的思路与实践 何敏
开展整体医疗服务的做法 钟麟，韦福康
医药分开核算分别管理后药剂科工作的探讨 高业栋，周述香
谈医疗保障制度改革对医院的影响与对策 刘忠奇
对大医院专业技术人员合理流动的思路 黄建明
提高研究生培养质量 培养高素质人才 姚军，袁云娥，夏蕾
对进修医师的规范化培训与管理 张居洋，郭大斯
谈医学查新人员的专业素质要求 黄正东，高月，曾艳彩
谈我院临床教学工作的体会 牛敏国，张国梁
谈院长办公室工作人员的素质要求 丁书琴，黄建明，何丽华
加强技术引进 促进科技进步 张秀芬，张京敏，梁红
完善医院科技管理 提高临床科研水平 孙自敏，陈昆洲，张兰海
科研课题半途而废的原因及对策 徐海涛，魏海龙，刘东会
医院后勤服务社会化的思考 诸葛立荣
社会评议行风 促进医院建设 谭申生，李维维，林发雄
实行所长负责制 发挥党的政治核心作用 王秀兰
谈老年病人的心理护理 瞿延利
影响精神科青年医护人员生活质量的因素与对策 马建东，王志敏，孙敏
临床医师抗生素知识的调查分析 苗小平，王英保，何权瀛
社区人群多因素流行病学调查样本的设计与实施 吴惠杰，汤哲，项曼君
105例医疗纠纷浅析 王勇
中华医院管理学会赴港考察报告 董炳琨，张仲明，江耘
医院综合竞争力作用机制初探 高岱峰，王向东，张鹭鹭
论医学科技进步对卫生事业发展的推动作用 白常凯，王向东，张鹭鹭
非营利性区医院建设的思考 何国斌
卫生人力资源层次界定的定性研究 邢茂迎，张鹭鹭，陈尧忠
医院大型医用设备利用效率现况分析 肖海汀，张鹭鹭，王向东
医院院长应强化的十个意识 许苹，王向东，张鹭鹭
市场经济体制下的医院经营之道 高居忠
适应医疗市场需求 搞好结构调整 吉琳
医疗机构分类管理的几个问题探讨 周良荣
营销观念与医院管理 温佰胜
对县级医院发展的几点思考 申敖齐
营利性医院的产业性内涵及其负面影响 黎东生，许少英
论新形势下医院门急诊的地位与作用 王耕晨，刘敏，肖湘泉
浅谈门诊工作人员的观念 李自立
建立大城市区域性创伤急救网络的意义和实践 程传苗，黄伟灿，孟垂祥
试论合理用药咨询门诊的开设及其功能 浦金辉，宋述强
门诊患者候诊需求的调查分析与对策 李晓滢，王渭莲，梁红
儿童肾病综合征医院感染调查分析 李晓红，郭丽钧，蒋玉麟
脑外科手术感染专率监测结果分析 孙玉兰，郑友，俞月琴
社区卫生服务中医院感染管理现状及其对策 杨玲明
综合医院病理科医院感染控制的基本方法 张云东，苟正权，何以瑚
加强医院消毒剂质量管理的探讨 王鲜平，曹力，段红
建设医院信息系统的问题与对策 黄江华
医院信息系统建设要与医院改革相适应 王虹，励建安，唐晓玲
当前医院思想政治工作的特点和方法 史百高，黄松华
思想政治工作在人事制度改革中的作用 朱有志
建立护理科研基金的实践与思考 王建荣，韩忠福，牛小林
中医院护理信息管理中存在的问题与对策 范德兰，刘继芬
72所乡镇卫生院456名医生书面知识考试成绩分析 王光荣，江明，龚幼龙
在农村开展农民医疗保险势在必行 李东辉
上海市卢湾区社区特困老人医疗服务的社会救助研究 孙才坚，徐静罡，周裕智
医院实行量化管理的实践与思考 王峻
峥嵘岁月堪回首，辉煌成绩当自豪。80余年的历史见证了东风总医院发展变化的足迹，铸就了东风总医院人智慧和勇气。不论是艰苦创业年代还是现在发展建设时期，东风总医院的医务人员始终不忘悬壶济世的宗旨，用几代人的勤劳和智慧为人民健康保驾护航。风云际会，英才辈出，这里荟萃了一大批享誉海内外的特色名家，培养了一代代的高级中西医结合人才，他们为保障广大患者的生命安全发挥了重要的作用。
发展篇：杏林奇葩 绽放异彩
东风公司总医院（东风总医院）前身是武汉市第一医院，建院已有80多年历史。1969年，为支援国家三线建设，将当年武汉市一医院全迁鄂西北十堰，组成了在鄂西北地区首家正规的大型医院。东风总医院在建院初期就会集了国内一批中医名家，形成了医院独具特色的各科诊疗体系，在十堰市、鄂西北地区乃至全国产生了深远的影响。
80多年的沐风栉雨，沧海变桑田，如今的东风总医院占地面积8.5万平方米，建筑面积15万平方米，固定资产总值3.91亿元，现已发展成拥有在职职工1500余人，其中高级职称200余人，博士、硕士研究生200余人，医院作为湖北医药学院附属医院、武汉大学、华中科技大学同济医学院、湖北中医学院等高校的教学医院，共有临床医疗科室（医技）46个，下设一所专科医院（十堰市东风口腔专科医院）、一个医疗分部，建有肝脏外科、器官移植和心血管疾病三个研究所。在东风总医院内，还拥有对国家有突出贡献专家、全国劳模、全国“白求恩奖章”获得者戴宗晴等为代表的一大批享誉国内的专家、教授，以周文波、魏涧、陈欣为代表的学科带头人如雨后春笋、层出不穷，已经形成了院有优势、科有特色、人有专长的发展格局。
经过几代人的努力，1994年，东风公司总医院被国家首批评定为三级甲等医院；1999年被国家卫生部、国家中医药管理局、总后勤部联合授予“全国百佳医院”；2000年又被湖北省消费者协会授予“医疗消费信得过单位”；2004年被中华医院管理学会授予“全国百姓放心示范医院”；2006年被省、市物价局授予“价格诚信单位”；2007年被省卫生厅授予“三级优秀医院”荣誉称号；2004年-2008年三次被授予“湖北省文明单位；2009年度被中国医院协会授予“全国百姓放心示范医院”。
前进中的东风公司总医院，如今已经发展成为湖北省继同济、协和、中南、人民医院之后，集医疗、教学、科研、防保、康复、急救为一体的大型综合性三级甲等医院。长期以来，不仅担负着为东风公司近20万职工、家属医病疗伤的历史重任，而且医疗辐射全国各地，成为鄂、豫、渝、陕周边地区2000万人民的医疗中心、疑难病会诊中心、科技辐射中心。
医疗篇：特色专科 彰显实力
医疗技术是医院服务的基本手段，多年来，东风总医院重视学科建设和技术水平的提高，把提高医疗技术作为创先争优活动的重要内容来抓。在创新中发展，积极发挥各专科特色优势，根据医院内涵建设的要求，以医疗质量管理为重点，以提高医院综合处理能力为依托，使技术水平这一核心竞争力有了新的增长，适应了百姓健康的需要。目前，东风总医院开设近50个专科专病门诊，拥有一批省、市级重点学科。
东风总医院心血管内科是十堰市最有影响力的专业学科团队之一。该科于上世纪80年代独立成科，经过多年的发展，目前已是医院重点学科，承担着市、区心脏系统疾病的医疗和重大心脏病突发事件的防御和治疗任务。科室现有大型1250mA血管造影仪、64导生理记录仪、IABP、心脏除颤仪等先进仪器设备，为临床诊治提供了可靠的科学依据，深受社会各界的好评及肯定。2009年12月5日，由该院心内科、心外科、心导管室、心脏结构与功能科、心血管医学影像部、心研所等整合成立的湖北医药学院心脏病中心正式挂牌，使该院心血管内科学科规模、硬件设施、开展项目在全市同类医院名列前茅。
作为十堰市最早成立的脊柱外科，早在1984年，十堰市著名外科专家刘开评就独立开展了前路腰椎间盘髓核摘除术治疗腰椎间盘突出症，并取得了成功。1999年，东风总医院脊柱外科在十堰地区最早开展颈椎后路单开门椎板成形术治疗颈椎病；2002年，东风总医院脊柱外科在十堰地区早期开展特发性脊柱侧弯钉棒系统三维矫正术；2003年，东风总医院脊柱外科开展了腰椎间盘突出症的微创治疗：椎间盘镜下腰椎间盘髓核摘除术数量达到第一、经皮椎间盘切吸术数量第一；2005年，东风总医院脊柱外科在十堰地区开展前路椎体切除人工椎体重建技术，达到了脊柱外科技术新高峰……2010年，东风总医院开展了人工椎间盘置换术，填补了十堰地区此技术的空白。
1992年，器官移植研究所在东风总医院正式成立。从此，器官移植进入快速发展的轨道。面对肝病高发的十堰山区，东风总医院的专家们将器官移植领域不仅仅局限于肾脏，他们向难度更高的肝脏移植发出了挑战。于是1993年4月，东风总医院攻克了同种异体原位肝移植，其难度大、涉及面广、操作复杂被称为外科手术之最，也标志着该院器官移植尖端技术达到了国内先进水平。据统计，自1979年东风总医院开展首例同种异体肾移植手术以来已有500余例，其中年龄最大的81岁，最小的11岁。东风总医院副院长袁房均说：“东风总医院器官移植工作在湖北省属于领先地位，移植肾1年存活率高达95%以上、5年存活率近75%——80%，70%的患者在术后具有工作能力，在移植专业领域创出了自己的特色。”
在东风总医院，还有连续6年零事故零纠纷的肝胆外科，连续10年获得省级重点专科称号的普外科等特色专科，特色专科的医务人员们凭借自己高超的技艺，谱写了一曲曲生命赞歌。
建设篇：各展所长 齐头并进
医疗行业是公共服务的重要窗口，提升医疗服务水平、加强各项建设工作，是构建和谐医患关系，促进医院发展的重要组成部分。
党建工作一直是各项工作的重中之重。为把党建工作的基础建设得更加牢固，东风总医院党委把创先争优活动与“四强四优”以及党内主题竞赛活动有机结合起来，开展了最佳党日活动和公关立项活动，有力地推进了医院中心工作。同时，积极推进党务公开活动，设立了党务公开橱窗，广泛接受党员群众的监督，使得基础工作更加扎实。不仅如此，院党委还认真落实党风廉政建设责任制，从源头治理腐败的监督制约机制。以廉洁文化建设为重点，强化了对党员干部和医务人员的廉洁自律教育。
东风总医院党委还坚定地认识到，学科建设是提高医院核心竞争力的根本，因此医院从未放松对创建省市重点专科、科研立项和技术创新的追求。医院每年投入数百万元，组建实验中心，搭建总医院科研平台，加强对科研课题的跟踪服务。正是如此，五年时间里，医院获得了国家卫生部器官移植准入资质，有14个科室先后被评为省市重点专科，其中普外科连续三届被评为湖北省重点专科。医院还实现了国家自然基金零的突破，有200多项科研课题在国家卫生部、省卫生厅等部门立项，有56项成果经鉴定获奖。
不仅学科建设卓有成效，文化建设成效也是硕果累累。院党委坚持不懈地抓好职工的政治理论教育，每月编发学习教育资料，组织职工学习，还利用《东风医林》，撰写时评，营造氛围，并加强了重点科室、核心技术的对外宣传工作。五年来，医院逐步完善了四级标识系统建设，提炼了医院理念，编印了医院《文化手册》，并坚持把医院文化内涵体现在医院各项工作之中。医院按照文化整体规划和总体布局，在重要通道、电梯、花园等处进行了布置，文化环境氛围日渐浓厚。最终，经过多方努力，东风总医院先后被卫生部、中国企业文化管理协会等部门评为“文化建设先进单位”。
服务篇：以人为本 优化创新
“精湛护理，使我感到放心；问长问短，使我感到细心；态度诚恳，使我感到爱心；视为亲人，使我感到真心；为人着想，使我感到贴心。”这是东风总医院神经内科的一名老患者杨师傅写给医院的感谢信，“在这里使我感到如同回家，白衣天使就是我们的亲人，我们的保护神。”杨师傅的话道出了广大患者的心声。而这些好评在前不久湖北省卫生厅开展的全省三级医院护理服务满意度调查中得到证明，东风总医院从72所医院中脱颖而出，排在全省第八名。
优异的成绩与东风总医院开展的“优质护理服务示范工程”是分不开的。东风总医院副院长袁方均说：“活动开展以后，护理人员的责任心明显增强了，病人满意度明显提升了，家属的信任度明显增加了，患者的抱怨明显减少了。”优质护理服务示范工程，把东风总医院打造成了像家一样温馨的港湾。
无德不成医。东风总医院医疗服务体系的构建，离不开医德医风这一重要内涵。东风总医院通过建立一整套管理机制，形成了来信来访、问卷调查、投诉处理等多途径的信息收集和反馈机制，形成了自我评价、科室评价、医院评价和社会评价相结合的评价机制，形成了奖励与处罚相结合的奖惩机制，最终形成了教育、制度、奖惩并重的医德医风建设和医院服务改善机制，为东风总医院服务能力的持续提升打下了良好的基础。近五年来，东风总医院坚持每月开展医德医风学习、医德医风查房、问卷调查、评价考核，每年都要进行集中培训，聘请社会监督员，开展主题竞赛活动，先后开展了“优质服务年”、“服务能力提升年”、“服务明星评选”、“三好一满意”等活动，有力地促进了医院医德医风建设和服务改善。东风总医院全体医护人员以实际行动构建起和谐的医患关系。
作为全市一家大型三甲医院，东风总医院还积极履行社会责任，承担了抢险救灾、医疗扶贫、万名医生下乡、婴幼儿奶粉事件、手足口病防治、甲型流感防控、等政府下达的任务，得到了政府和社会的较高赞誉。
［关键词］公共关系；服务营销；财务管理
［中图分类号］R1 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）13-0120-02
1 案例背景
北京安定门中医医院创建于2001年5月,东邻庄严典雅的皇家建筑――地坛,南濒古皇城护城河,与雄伟壮丽的安定门、雍和宫隔水相望。北京安定门中医医院是中国中医药管理局主管的全国名中医学术委员会直属医院,是一家集中医医疗、科研、康复、保健为一体的现代化综合性医院。2006年12月,安定门中医医院被确定为“北京市基本医疗保险定点医疗机构”。
2 相关理论依据
2.1 公共关系理论
公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系,促进公众对组织的认识,理解及支持,达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分,公共关系的含义是指这种管理职能：评估社会公众的态度,确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序,拟订并执行各种行动方案,提高主体的知名度和美誉度,改善形象,争取相关公众的理解与接受。
2.2 服务营销理论
“服务营销”是一种通过关注顾客,进而提供服务,最终实现有利的交换的营销手段。实施服务营销首先必须明确服务对象,即“谁是顾客”。像饮料行业的顾客分为两个层次：分销商和消费者。对于企业来说,应该把所有分销商和消费者看做上帝,提供优质的服务。通过服务,提高顾客满意度和建立顾客忠诚度。
2.3 财务管理
财务管理是民营医院内部管理的重要组成部分,是指对民营医院有关资金筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划、组织、控制、协调等工作的总称。在目前我国医疗市场激烈的竞争环境下,民营医院必须采取有效措施强化财务管理,促进自身健康、有序地发展。
3 安定门医院美誉度存在的问题
3.1 公共关系危机
有报道称,在我国此前涉嫌的虚假医疗广告中,80%以上来自民营医疗机构,受此牵连,民营医疗行业也被整体卷进诚信危机中。来自中国医院院长决策研究中心最近的调查显示,在150名从未到民营医院看过病的受访群众中,61.3% 的人明确表示“印象中大部分民营医院社会公信度差,不值得信赖”,只有8%的人表示在“小病”情况下愿意到民营医院就诊,而愿意到民营医院“住院”的比例则更是低得可怜。诚信度降低,结果必然是收入大打折扣。由于受到我国民营医院大环境的影响,安定门中医医院也遇到了诚信度的问题。相对于医疗企业来说,“诚信”作为一项普遍适用的道德规范和行为准则,是建立行业之间、单位之间、医院与病人之间、医师与病人之间互信、互利、良性互动的道德杠杆，是社会、单位稳定的道德基石。
3.2 服务水平落后
陈旧的服务理念是许多失败者的致命伤：把医疗服务仅仅归结为技术服务,而不知还有精神服务、文化服务和情感服务；把服务对象只看做是疾病的载体和技术授予的对象,而忽视了他们是活生生的人；把服务对象视为可以随意支配,甚至斥责的“下人”,而不懂得尊重人、理解人、爱护人；把服务对象视为“捞钱”的对象,不懂得只有让患者受益、医院才能获利的道理。
3.3 资金问题
医院相对于其他行业来说对资金的投入规模需求相对较大,民营医院的发展普遍存在资金不足或相对不足的情况,资金的用途包括基础设施、设备、药品、器械、人才引进等受医疗市场的特殊性影响,资金的回流周期也相对较长。但医院的投资又有特殊性,一次投入,固定设施的投资使用期长;但另一方面,如果医院经营不善,资金撤出时比较困难，因为固定投资的设备专业性强,买方较少,而医院用后的楼房等不动产很难改作他用,资金的撤出风险很大。吸引不到社会资金,使得医院资金链短缺。面临既不能扩张,又不能在医疗方面投入，使得医院陷入濒临倒闭的窘境。
4 安定门医院提升美誉度的策略
4.1 公共关系策略
(1)沟通与政府有关职能部门的关系。沟通与卫生行政部门的关系,确保在行业准入与执业监管方面得到公平对待；沟通与药品监督部门的关系,这涉及药品和医疗器械质量监管；沟通与医疗保险部门的关系,这关系到医院能否纳入医保定点范围,这一点非常重要,应当做为民营医院公关的一个重点；沟通与工商管理部门的关系,这关系到医院广告宣传与营销竞争手段；沟通与税务部门的关系,以期获得税收优惠政策等。
(2)沟通与新闻媒体的关系。尽可能加大医院正面宣传,在医院辐射区域树立“诚信”、“正统”的良好形象。在医院品牌塑造中,医院公关人员可发展或创造很多对医院有利的新闻,以提高医院的声誉。每个医院都会发生一些感人的故事,如果将这些故成新闻,则会形成医院品牌的效力形象。同时,尽可能减少甚至杜绝负面报道,避免跟媒体成为冤家对头。
(3)沟通与政法部门的关系。当前,医疗纠纷是困扰医院的最头痛的问题之一,医院正常秩序和工作人员人身受到威胁的现象时有发生,处理好与当地政法部门尤其是当地公安机关的关系,有利于得到及时援助和公正处理。
(4)沟通与当地社区的关系。积极参加社区的活动,支持社区的工作,通过社区回报社会,可以使医院被当地社区居民顺利接纳,从而迅速站稳脚跟,这对医院也很重要。
(5)构建风险管理机制,防范化解经营风险。医疗行业是高风险行业,特别是处于我国当前社会急剧变革的时期,说每个医院都危机四伏也不算是危言耸听。一场突如其来的经营风险,轻则可能使医院遭受重创,重则可能导致医院倒闭。因此,有效地规避风险,妥善地化解危机,达到减少影响,降低损失,直至变害为利,是现代医院管理者必备的重要素质。规避风险,化解危机,需要构建有效的风险管理机制。
4.2 新的服务理念
即把病人置于各项工作的中心位置,融情感服务、文化服务于技术服务之中,让病人在接受诊疗服务过程中,感受人间的真情和人文关爱。拓宽服务对象,既不再局限于服务病人,还把目光投向健康消费市场,将服务范围拓展到健康人和亚健康人群,全力打造健康产业。调整服务流程,引入现代工业的作业流程技术,改造昔日“以医院为中心”的服务流程。
根据患者就医的流向和某一服务环节的流量和流速,设置数量适宜的服务窗口和指示标识,最大限度地方便病人,并减少其等候时间。优化服务环境,在院内弘扬人文精神,营造人性化的服务环境,从绿地、花卉的种植,采光照明,背景音乐、礼貌用语，乃至门诊的无障碍通道,为空腹检查者提供早餐,为哺乳妇女设置“育婴区”,厕所装上扶手和紧急呼叫电铃等。提高服务质量,推行“四个提升”,即把被动服务提升为主动服务,把随机服务提升为全程服务,把规范服务提升为病人意想不到的满意服务,把单项医疗质量提升为全面关注病人的生命质量、生活质量和生存质量。
4.3 扩展融资渠道
(1)加快资本积累。通过资本循环积累自有资金,让资本最大地增值,这是企业最基础、最根本的筹资渠道。要搞好商品经营的资本循环,必须从市场需求的实际出发,重点抓好从商品资本到货币资本的“惊险的一跳”。其中,资金积累的关键,一是附加值的大小,重点是提高科技附加值,销售附加值与名牌附加值；二是加速资金周转,提高资金周转次数。企业通过商品经营的资本循环,可以从生产成本中提取科技发展基金与折旧基金以用于企业的发展,尤其是科技发展基金可达销售额的1％以上,是企业经营良性循环的根本保证,还可以从利润中提取生产发展基金,或用于扩大再生产,或补充流动资金的不足。
(2)申请北京市政府投资。对于国家或地方的重点建设项目,可以申请国家财政或地方财政投资,通过国有资本金的形式投入企业。对于过去“拨改贷”政策时期的国家财政贷款,在符合当前政策的前提下,也可申请实现“贷改投”,转为国有资本金。根据国家的宏观政策,政府财政中还有种种重点科技项目贷款、支农贷款、扶贫贷款、环境治理贷款等低息或贴息贷款,也是符合项目条件的企业可争取的筹资渠道。医院作为公共医疗建设的一部分,对于北京市政府更有利于提高福利水平。
5 结 论
随着市场经济的发展,医疗体制改革进程的加快,医疗机构之间的竞争已经拉开了序幕。医院,特别是政府扶持的国家大型医院要在区域竞争中取胜,必须进行新的战略设计、经营定位与品牌策划,逐步脱离政府的政策扶持,走以市场及品牌为导向的自食其力的道路。提高自己的知名度,才可以在市场站住脚。
参考文献:
［1］张云,张景云.公共关系管理［M］.北京：科学出版社,2006.
［2］秦陇一,曾凡海.服务营销学［M］.北京：科学出版社,2009.
一、200x年纠风工作基本成效
200x年，xx纠风工作坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以纠风专项治理为重点，圆满完成了各项工作任务。
一是教育乱收费得到有效治理。全州中小学严格执行九年制义务教育“一费制”、高中择校生“三限”政策和“两免一补”政策，共减轻学生家庭经济负担x万元,受益学生x??x万人。严肃查处和纠正教育乱收费，清理违规收费项目x个，查处学校乱收费x万元，取消农村义务教育阶段代收费、服务性收费减轻学生家庭负担x万元，向学生退还各种乱收费x万元，一名责任人被免职。严格执行学校收支两条线和零户统管,实行收费公示，搭车收费现象得到有效治理。中小学在正规教材以外征订学辅、教辅资料的问题得到有效遏制。实行农村中小学校报刊征订费用限额制，切实减轻了中小学校的负担。
二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作不断深入。国有非营利性医疗机构药品招标采购的品种和范围不断扩大，标的总金额达x万元，占全x个国有医疗机构购药总金额的x%，省级定价药品降低总金额约25万元。对重点国有非营利性医疗机构开展了政风行风评议，促进医德医风不断好转，社会满意度不断提升。各级卫生行政部门和药监部门严肃查处医疗服务、药品生产经营及流通中的违规违法行为，取缔无证经营医疗服务、清理销毁假劣药品和医疗器械，维护了群众的权益。部分国有非营利性医疗机构逐步探索医院与药店同药同价的处方售药方式，切实减轻群众的药费负担。
三是农民负担监管工作扎实深入。各级纠风办协同有关部门加强支农惠农政策落实情况监督检查，保证政令畅通，州、县市纠风办建立x个涉农负担监测点，对农民负担以及惠农政策落实情况进行专项监测。发现问题及时纠正和查处，农民得到实惠x万元。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为x起，涉及金额x万元。有效保障中央惠农政策的落实，维护了农民群众的切身利益。
四是民主评议政风行风工作取得实效。州、县市教育和卫生行政主管部门确定了x至x个重点被评议单位，从社会各界聘请行风评议员组成评议组，对被评议单位的行风建设进行重点评议。各级评议组向被评议学校和医院提出x个问题、整改建议x条，解决不正之风问题x个。同时在全州开展了教育系统上年政风行风评议整改情况的跟踪检查。通过开展政风行风评议，有效地促进了被评议部门工作作风的好转，卫生、教育方面人民群众反映较大的不正之风问题，得到了及时的纠正和整改。
五是企业评议成效明显。在200x年企业评议行政经济管理或公共服务部门工作中，州、县市社会评议和集中评议大会按规定完成。在县市评议中，有两个部门评议不满意率超过x％，被黄牌警告，责令限期整改。州企业合法权益保障委员会对在评议中满意率低于x％的x个部门，重点整改督促。企业评议工作的开展，对行政经济管理和公共服务部门改进政风行风，提高服务水平和服务质量，不断改善和优化我州经济发展软环境，起到了积极的促进作用。
六是“政风行风热线”和“政风行风监测网络”工作取得实质性进展。200x年共播出“政风行风热线”节目x期，有关行政机关及公用事业单位的x位领导走进直播间，通过热线电话与群众直接对话，接受群众的咨询和投诉。“政风行风热线”受理电话、短信、电子邮件x个，现场答复群众反映问题x件，州政府纠风办督办或转办x件，办结率100％。群众反映的各种问题得到及时处理和解决。同时“政风行风监测网络”有效运作，为实现群众对社会事务的监督权、知情权、参与权搭建了良好的平台，进一步促进了行政机关和事业单位政风行风好转。各级政府纠风办根据政风行风监测网络反馈的信息，及时解决涉及侵害群众环境权益、惠民政策不兑现等民生问题，保障和维护了群众的利益。
七是专项治理工作取得较好成效。坚决纠正侵害农民合法权益的不正之风，州监察局、州政府纠风办严肃查处截留、拖欠农村集体征地补偿款案件x件。深入治理损害群众环境权益的突出问题，全州对x家重点污染源进行了检测和监察，对不能稳定达标的x家企业及时下达整改通知，对五家违法排污企业实行挂牌督办，限期整改。治理公路“三乱”成果进一步得到巩固，在国务院纠风办和省政府纠风办暗访检查中，我州境内公路没有发现公路三乱问题，受到检查组的肯定。出租汽车行业通过专项治理和规范秩序、实行燃油补贴等综合措施，从业人员的负担有所减轻，有效地保障了他们的合法权益，维护了社会的稳定。清理违规建设楼堂馆所的不正之风进展顺利，我州清理范围内项目x个，项目符合建设工程审批管理的相关规定和程序。
我州纠风工作虽然取得了一定的成效，但离党委、政府的要求，离人民群众的期望，还有一定差距。一是有的地方和部门对纠风工作重要性的认识还不到位，对纠风工作重视不够、领导不力，存在松懈厌战情绪，责任不落实、措施不得力。二是纠风工作责任制落实不到位，工作的统一性、协调性较差，一些地方和部门的纠风工作比较薄弱，纠风工作发展不平衡。三是我州绝大多数县市的纠风工作机构不健全，纠风工作的人员有限，工作经费难以保证。四是不正之风源头治理力度不够，不正之风深层次根源问题还没有得到根本解决。
二、200x年纠风工作的主要任务
我州200x年的纠风工作，要以党的十七大精神为引领，深入贯彻落实科学发展观，围绕州委、州政府的中心工作，以解决群众反映的突出问题为重点，不断拓展纠风工作的新途径。以为群众办实事办好事为基本要求，不断强化行风建设的新举措。以企业评议和政风行风热线为载体，不断搭建密切联系群众的新平台。以贯彻执行“四项制度”为契机，全面落实纠风工作责任制。以源头防治为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制。以人民群众满意为根本标准，务求取得纠风工作新成效，为建设富裕民主文明开放和谐大理提供有力保证。
（一）加强“两项督查”，保障中央宏观调控措施和惠民政策的落实
一是抓好中央宏观调控政策措施特别是价格监管方面政策措施落实情况的督查。各级政府和各有关部门要坚决贯彻执行国家的调控政策，深入开展监督检查，加大执法执纪力度。要严格控制政府定价和政府指导价调整，坚决纠正擅自提高供电、供气、供水、供暖等公用事业价格的行为。重点加强粮、油、肉、禽、蛋、液化气等居民基本生活必需品价格监控，从严查处不执行临时价格干预措施的行为，严厉打击各类价格违法违规行为，对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇和以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价，以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为，要依法严惩，确保中央政策措施落到实处，保障群众的基本生产生活需要。
二是抓好中央惠民政策落实情况的督查。今年，国家将在全国城乡普遍实行免费义务教育、进行医药卫生体制改革、出台一系列惠农政策。国家这些惠民政策的贯彻落实，必将对大理的经济社会发展起到积极的促进作用。因此，各级政府、各部门要切实担负起责任，确保这些政策措施得到不折不扣的贯彻落实。要重点围绕国家财政投入使用情况进行监督检查，保证财政资金及时拨付，落实配套资金，并严防财政资金发生“跑、冒、滴、漏”，坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴款等行为。
(二)深化涉农负担、教育收费、医疗卫生方面的专项治理
一是抓好涉农负担专项治理。总理对全国纠风工作会议作出重要批示：“最近，一些地方农民负担有些反弹，各种名目的收费又有所增加，会议要强调减轻农民负担的问题”。因此，我们要发挥纠风工作职能，切实减轻农民负担。一要加强对涉农收费的监管，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。二要结合社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，健全完善村级财务公开制度、村内“一事一议”筹资筹劳制度、涉农收费公示制度，让群众对村级财务清清楚楚，筹资筹劳和交纳费用明明白白。三要采取有效措施纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。四要进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。五要充分发挥我州政风行风监测网络的作用，加强对农村土地突出问题的监管和信息收集，坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的各种违纪违法行为。对违规加重农民负担的有关单位和个人，要依法依纪严肃追究责任，决不能让搞不正之风的单位和个人中饱私囊，逍遥法外。
二是抓好教育收费的专项治理。全力推进农村义务教育经费保障机制改革，督促各级政府履行投入和监管责任，确保教育经费按时、足额到位。重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为。加强学校收费管理，改革完善教育收费、教育经费支出管理制度，严禁挤占挪用、虚报冒领和套取教育经费。严禁“一边免费，一边乱收费”，保证城乡义务教育阶段学生真正享受政策。积极推进义务教育均衡发展，切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利。继续执行公办普高招收择校生“三限”政策。严格规范学校服务性收费和代收费行为。禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和违规开办有偿补习班。加大教育经费专项审计力度，严肃查处教育乱收费案件，对责任人进行责任追究。
三是抓好医疗卫生方面不正之风的专项治理。各级纠风办要加强组织协调，认真督促落实医药卫生体制改革各项措施。积极推进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗（Thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）和医疗救助制度，完善医保结算办法，逐步缓解群众看病难、看病贵问题。配合有关部门重点查处医药购销和医疗服务中的不正之风和商业贿赂，组织开展医药价格专项检查，打击价格违法行为，坚决纠正各种乱检查、乱加价、乱收费行为。严厉打击制售假劣药品和违法行医行为，确保群众用药安全。严格落实公立医院院长行风建设责任制，加强对医疗机构的监管，建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制。
(三)突出抓好社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金监管,确保事关人民群众切身利益的公共资金安全
严格落实监管责任，强化审计和财政监督，坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，保证资金安全运行。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取资金的，发现一起，查处一起。社保基金要规范征缴、支付和管理行为，方便群众领取，及时保障困难群众的基本生活，发挥好保障功能。住房公积金要改进管理和服务，简化手续，提高效率，促进公积金贷款发展，使更多的中低收入家庭受益。扶贫专项资金要真正用在贫困地区、用于贫困群众，发挥良好的经济社会效益。救灾专项资金要确保全部用于救济受灾群众和灾区恢复重建。各级行政监察机关以及政府纠风办要督促有关部门，从制度上加强和改进资金监管，进一步完善资金存储、使用制度，健全风险控制长效机制。健全经办机构内部控制制度，严禁资金违规投资、运营、使用，对随意干预资金管理使用造成损失的，依法依规追究领导责任。
(四)深入推进政风行风建设
一是全面加强行业作风建设。各级政府纠风办要督促各部门各行业严格按照中央关于加强作风建设，建设服务型政府的要求，严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的行风建设责任制，全面加强政风行风建设。公共服务行业要强化职业道德建设和行业行为规范，坚决纠正利用垄断地位限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费等损害群众消费权益的不正之风。行政执法部门要重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠。行业协会和市场中介组织要加强自律，在提供服务、反映诉求、规范行为方面发挥更大作用。要以“诚实守信、服务为民”为主题，开展与民生关系紧密部门、行业基层窗口单位的行风检查。各部门、各行业要进一步创新形式，认真听取群众意见，从解决具体问题入手，完善有关制度，切实改进管理和服务质量，提高群众满意度。
二是全面推行政务公开制度和公开办事制度。凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。进一步拓展政务公开的领域和内容，以教育、医疗、供水、供电、供气、公共交通等公益企事业单位为重点，大力推行办事公开和听证、公示等制度，方便群众办事和监督。在这里，我特别强调的是，要认真实施从5月1日起实施的政府信息公开条例。依法公开政府信息，对广大人民群众而言，是一项基本权利，有权要求政府公开涉及自身切身利益的相关信息；对政府而言，是一项基本义务，必须公开应当公开的政府信息。公开政府信息，既是保障广大人民群众“知情权”的需要，也是建设服务型政府的需要。只有公开政府信息，让广大人民群众享有“知情权”，才能进一步保障广大人民群众的参与权、表达权、监督权，才能进一步提高政府为人民服务的水平。因此，各级人民政府和政府各部门必须高度重视政府信息公开工作，严格依法公开应当公开的政府信息。为了保证政府信息公开条例在我州得到普遍实施，州人民政府要求，各级人民政府及其各部门，要将政府信息公开工作纳入服务承诺内容，对不按条例要求公开政府的要实行行政问责。
三是以贯彻执行“四项制度”为契机，强化政风行风监督制约机制。健全部门和系统内部监督，强化专门机关的外部监督，发挥好政风行风热线、政风行风监测网络的社会监督作用，重视新闻媒体的舆论监督，进一步拓宽人民群众广泛参与监督的渠道，促进政风行风进一步好转。继续开展民主评议政风行风工作，突出抓好与群众生产生活密切相关的重点部门和单位的政风行风评议工作。做好去年开展行风评议的学校、医院整改情况的跟踪检查。结合大理经济发展的实际，继续完善和优化企业评议行政经济管理和公共服务部门工作，发挥其应有的作用，推动我州经济发展软环境不断改善。
四是改进机关作风，建设节约型政府。进一步加强公务员纪律作风教育，不断增强公仆意识，努力为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉；巩固2007年清理规范评比达标工作成果，继续清理规范各种评比达标表彰、节庆活动，进一步纠正评比达标表彰过多过滥问题。
（五）进一步做好其他纠风专项治理工作
继续巩固治理公路“三乱”工作成果。尽快建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用；切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品流通环境。认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。继续整治社会团体和中介机构的服务性收费，规范收费行为，对企业反映强烈的产品质量检测不合理的高额收费问题开展专项治理。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。继续巩固规范出租汽车行业管理、治理打击虚假广告、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作治理成果。继续查处土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产、拖欠和克扣农民工工资等侵害群众利益的行为。
三、提高认识，狠抓落实，确保纠风工作取得明显成效
今年纠风工作专项治理多于往年，要求高、难度大、任务重。各级各部门要高度重视，把纠风工作摆到突出重要位置，明确责任，抓好落实，保质保量完成好各项纠风工作任务。
第一，充分认识纠风工作的重要性。准确把握当前纠风工作面临的新形势、新任务、新要求，增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神推动纠风工作。确保专项治理取得新成果，损害群众利益的不正之风得到有效遏制；行风建设展现新风貌，依法行政的能力和服务群众的水平显著提高；民主评议迈出新步伐，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到更好落实；制度创新实现新突破，预防和纠正不正之风的制度体系更加完备，逐步铲除不正之风滋生蔓延的土壤。
第二，建立健全齐抓共管的纠风工作责任机制。建立和完善党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，行政监察机关和政府纠风部门组织协调、监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。各级政府、各部门是本地区、本部门和本行业纠风工作的责任主体。把纠风工作纳入政府和部门工作总体规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。主要领导要亲自抓，定期研究纠风工作的重大问题。坚持一手抓业务，一手抓纠风，落实“一岗双责”，做到“管行业”与“管行风”两手抓、两手都要硬。今后一段时期，我们要把落实纠风工作责任制与执行“四项制度”和领导干部问责有机结合，对纠风工作不负责任、失职渎职造成严重后果的，要坚决依纪依规追究相关人员的责任。各级行政监察机关和政府纠风办要协助各级政府和部门行业做好组织协调工作，加强督促检查。担负纠风专项治理任务的责任部门，在开展专项治理工作中，要树立“一盘棋”观念，既明确分工，又密切配合，讲全局、讲协作，加强部门之间的协调配合，互相支持，严禁推诿扯皮，齐心协力地完成纠风任务。对损害群众利益的不正之风问题长期得不到有效治理的地方和单位，按照党风廉政责任制的规定追究主要领导的责任，决不姑息纵容。各级政府和各部门要按照建设法治政府的要求，严格规范行政行为，严格依法行政，确保公务人员严格按照法定权限和程序行使权力，减少和杜绝损害群众利益问题的发生。
第三，以改革创新为依托，努力从源头上防治不正之风。我们要以改革统揽各项纠风工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加大源头治理的力度。要从根本上消除不正之风，关键在改革。要从促进政府依法行政，深化改革入手，下决心突破一些涉及不正之风的机制和体制，铲除源头上滋生不正之风的土壤和条件。各部门各行业要在实施行政许可法，执行“四项制度”的基础上，按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，不断改革创新管理体制和机制，为群众和基层提供方便快捷优质服务，减少滋生不正之风发生的条件。要结合业务管理和干部职工队伍的实际，创新管理制度，建立健全行为规范，进一步强化监督、完善管理、堵塞漏洞，促进部门和行业清正廉洁，树立良好的道德风尚。要通过改革和完善政府决策机制，防止因权力滥用、决策失误而导致损害群众利益的问题发生。
第四，各级监察机关和纠风办要加强组织协调和监督检查，督促各部门落实纠风工作责任。要以良好的作风抓政风，以严明的纪律纠歪风，对严重损害群众利益的问题，要坚持原则，一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要予以公开曝光。要加强案情分析，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时完善制度。
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