时间：2022-03-27 11:33:55
导语：在乡镇教育工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
这次会议共有7项议程：一是由教育党委书记、局长*同志，作《2010年教育工作报告》；二是由教育党委副书记、督导室主任*同志，宣读《关于表彰2010年度学校工作先进集体、教育工作特殊贡献单位、行风评议先进单位的决定》；三是为获奖单位颁奖；四是由县政府与教育局和乡镇政府代表签订控辍责任状、教育局与学校代表签订学校工作责任状；五是由县政府副县*同志作重要讲话；六是由教育局人事股股长*同志，传达《国务院关于实施绩效工资的指导意见》《教育部关于绩效考核工作的指导意见》；七是由第一中校长*同志和第四小学校长*同志，作“一评三考”工作经验介绍。
首先进行会议第一项：请教育党委书记、局长*同志，作《2010年教育工作报告》。
下面进行会议第二项：请教育党委副书记、督导室主任*同志，宣读《关于表彰2008年度学校工作先进集体、教育工作特殊贡献单位、行风评议先进单位的决定》。
进行会议第三项：颁奖
1、请2008年度特殊贡献单位高级中学、第二中学；行风评议先进单位第一中学、青少年学生校外活动中心、第四小学派代表上台领奖。（待领奖人员站好后）
2、请2008年度学校工作先进集体第一中学、第一小学、青少年学生校外活动中心、团结学校、太平沟学校派代表上台领奖。（待领奖人员站好后）
请县委常委、组织部部长*同志为获奖单位颁奖。
让我们用热烈的掌声对以上获奖单位表示祝贺。
下面进行会议第四项：签状
1、请县政府副县长*同志，分别与教育局、召兴镇政府、太平沟镇政府签订控辍工作责任状。
2、请教育党委书记、局长*同志与第一小学、奋斗学校、友谊艺术学校、育英幼儿园签订学校工作责任状。
进行会议第五项：让我们用热烈的掌声，欢迎政府副县长*同志作重要讲话。
下面进行会议第六项：请教育局人事股股长*同志，传达《国务院关于实施绩效工资的指导意见》[2008]133号文件和《教育部关于绩效考核工作的指导意见》教人发[2008]15号文件。
进行会议最后一项：第一中学和第四小学作“一评三考”工作经验介绍。
1、首先请第一中学校长*同志，作“一评三考”工作经验介绍。
2、下面请第四小学校长*同志，作“一评三考”工作经验介绍。
百姓所盼关乎民生
今年百姓对民生哪些方面的问题最关注？2011年省人代会即将召开之际，记者在对长春市街头部分群众采访中，听到了他们发自心底里真切的呼声和愿望。一位摆报摊的李女士快人快语：“我希望房价能够快点降下来，孩子马上要结婚，急需一套婚房，这些天可让我上火了！”正拉着老伴在街上溜达的陈姓大爷对记者的话题很感兴趣：“现在这病看不起，药吃不起，我们老两口都身体不好，常年吃药，我俩都退休了，工资开的不多，这药费真让人吃不消啊！”一位正急匆匆赶路的林姓女士告诉记者，她目前正为上初中的儿子找一个价格合适一点的学校，“现在择校难啊！”她无可奈何地说。小葛今年正在读大四，谈起毕业找工作的事，那张满是阳光笑容的脸上顿时被阴霾笼罩，他忧心忡忡地说，就业难是所有大学毕业生面临的一道坎，对于他自己，能早日谋到一个工作岗位，无论称心与否，都是他最大的安慰。李师傅在永春路边上的一个胡同里摆个修鞋摊，以此维持一家人的生计。他告诉记者，自己曾经是一家国有企业的工人，最风光时月工资可以拿到5000余元，额外还有奖金，“那时的日子真是衣食无忧，人人羡慕。”可好景不长，企业开始出现亏损，最后倒闭，他也下岗了。“我们这些下岗职工也曾为国家、社会做出过贡献，现在这种生活状况，希望人大代表能给予更多关注，让我们有一个可靠的社会保障……”
务实重行凸显民生
政府工作报告中一组2010年民生改善的相关数据令人感到鼓舞：……城镇新增就业53.8万人，46.18万户困难群众住房条件得到改善，“暖房子”工程成效显著，提前补发完毕历史拖欠的24.2亿元中小学教师工资，推进建设33个县级医院、124个社区卫生服务中心、97个乡镇卫生院和146个乡镇计划生育中心服务站。新建606个农村社区公共服务中心和597个城市社区居家养老服务站，又有130.53万农村居民用上安全水……。
在2011年民生工作安排中，报告中除了承诺政府要继续办好10件民生实事的同时，提出重点要深入实施富民工程，把切实提高群众收入水平作为首要任务来抓。对此，许多与会代表认为，这一举措抓住了问题的关键，充分体现了省政府坚持科学发展、民生为本的理念不动摇，意在着力推动民生改善取得新突破，使发展成果惠及百姓，让城乡居民生活的更加美好。
发展的根本目的是为了提高人民群众生活水平。“报告中的一系列发展指标、数据显示出，省政府重视有质量的增长，力求城乡居民收入增幅与GDP增幅同步，使百姓受惠。”车秀兰、黄文昌、宋春芝、宁凤莲等代表认为，政府工作报告积极关注民生，回应百姓期盼，务实重行，把“发展”与“民生”的两者关系把握的恰到好处。审议中，许多代表一致认为，去年尽管吉林省经济社会发展面临诸多困难，又遇洪涝等重大自然灾害，但是政府在改善民生方面却不遗余力，做了大量卓有成效的工作，全部兑现了年初省人代会上承诺的10件民生实事，受到代表们的高度评价：“省政府对民生工作的重视程度之高、投入之大、解决问题之多是前所未有的。”李龙熙、刘和忠、薛传校等代表认为，在“十二五”开局之年，政府工作报告能够用很大的篇幅谈到民生，无论是生存性民生，发展性民生，还是安全性民生，都凸显了民生工作在新形势下的重要地位和重要意义。
新的举措破解民生
“长春市的食用盐、商业用电、有线电视价格为啥比哈尔滨和沈阳的都高？”“暖房子工程是件好事，可是外墙用的保温材料是否阻燃？政府关注过没有？”曲慧霞等代表指出，百姓事无小事，件件关乎民生。从小到柴米油盐酱醋茶的价格波动，大到就业、安居和社会保障体系建设，可以说，百姓的日常起居、衣食住行几乎方方面面都涉及民生议题。目前，困扰民生改善的一个首要问题是我省居民收入普遍偏低，城乡居民收入差距在逐步拉大。去年以来，物价持续过快上涨，房价高居不下，加之在教育、医疗、就业、社会保障等各方面带来的压力，让本来就收入不高、特别是一部分工资长期不涨的“上班族”群众越来越感到自己的腰包里“钱紧”。
那么，破解这一难题的出路在那里呢？审议中，何志福、张丽伟、林荣效等代表认为，要增加百姓手中钱的“含金量”，并不断提高收入水平，政府一要科学、合理地调整收入分配关系，二要建立居民收入增长的长效机制。其中，政府要尽快建立覆盖城乡的社会保障体系，使居民用在医疗、教育、养老等方面“不时之需”的钱转而变成可支配收入，这样就会使百姓对经济安全预期势必看好，手里的钱才不感觉“毛”，才会有信心去投资、消费。在建立居民收入增长的长效机制上，有的代表建议政府要加强宏观调控，提高劳动者报酬，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，调节收入分配，缩小贫富差距，对一些垄断行业过高的薪酬要进行果断的干预，倡导分配的公平性。
政府工作报告中提出深入实施富民工程，推进全民创业的新举措得到代表们的积极肯定。代表们认为，这是改善民生的一项新的举措，且具有可操作性。在具体实施过程中，政府要着力抓好开辟全民创业的新领域、推进公共服务新跃升，让群众享受到高质量的均等化公共服务，围绕提高居民收入水平，上一些切实能够带动群众增收致富、增加就业的项目。总之，政府要在“做大蛋糕、做好蛋糕”的同时“分好蛋糕、用好蛋糕”。
杨光、王平、薛宝库等代表十分关注学生减负、薄弱校改造、改制校清理整顿等相关议题，对政府工作报告中强调“要推动各级各类教育协调发展”表达了他们的看法。代表们认为，当前诸如涉及教育均衡发展问题仍是改进和加强教育工作面临的重点问题，各级政府及行政主管部门要对此予以高度重视。同时他们还建议对民办校与公办校给予同等待遇。
就医难、看病贵一直是群众关心的热点话题。侯治富代表建议政府部门适时启动医疗卫生资源整合机制，构建区域卫生一体化格局，提升公共卫生和基本医疗两大服务体系，加强基础设施、基本设备和人才队伍三方面能力建设，为群众提供“安全、有效、方便、合理”的卫生服务。侯治富代表认为，这是“惠及百姓的最大民生工程”。
幸福指数见证民生
刚刚喜迁新居的张大娘一家是受益于我省实施棚户区改造工程的群众之一。环视着明亮的新家，不时摸摸崭新的家具，老人的目光中流淌着无尽的喜悦。记者问她还有什么心愿？她想了半天，说了一句话：“我就想今后的日子能过得再宽裕点儿……”
“政府工作报告最显著的特征是‘发展’和‘民生’两个关键词贯穿始终。”在辽源代表团分组审议政府工作报告时，姜有为代表动情地说：“要抓住人民群众的诉求，让百姓有一份就业，有一个稳定的居所，有一个安心的社会保障，并使城乡居民收入稳定增长。”他建议省政府要大力实施六路安居工程，提高社会救助和居民医保、职工养老金、大病报销水平和比例；努力扩大社会就业，建设一批大学生创业基地，建立创业发展基金和中小企业创业孵化基地，加强劳动技能和职业技能培训，掀起我省全民创业的新。
1、认真实施省单独两孩政策。加强宣传引导和依法管理，做好再生育审批。全年批准4639份，其中城市单独二孩753份。
2、深入开展免费孕前检查和“两癌”筛查。至12月10日全市检查5289对，覆盖率96.16%。与卫生部门联合开展宫颈癌筛查，筛查25702人。
3、扎实推进幸福家庭建设和人口协调发展先进乡镇创建。组织35个乡镇到高邮、姜堰观摩学习先进工作经验，推进系列示范创建工作。全市评选表彰了101户幸福家庭典型，6个乡镇被表彰为泰州市幸福家庭建设示范乡镇，6个人口文化园被表彰为泰州市人口文化示范基地。
4、扎实开展出生人口性别比综合治理年活动。先后2次联合卫生、食药监等部门对城区及乡镇医疗单位“两禁止”决定执行情况进行专项督查。强化后进转化，定期开展督查指导，2个乡镇退出泰州市重点管理。
5、认真落实持证人员一次性奖励政策。认真做好持证退休企业职工以及持证非从业居民的一次性奖励工作，建立健全正常发放工作机制。
6、加快推进信息化建设。利用出生医学证明全市联网的契机，及时主动地与民政、卫生、公安等部门对接联系，减少数据误差。全市民生资金平台录入信息10多万条，行政权力运行平台录入2.2万余条。
7、全面推进流动人口均等化服务。举办盐扬泰三市九县区域协作联谊活动，签订协议书，推进性别比综合治理、流动人口服务管理工作落实。做好全国流动人口动态监测，加强信息平台建设，及时交换信息。
8、扎实开展一、三季度集中管理服务活动。全市批准再生一孩市级孕检率97.5%。推进计生药具服务>！
9、开展群众路线教育实践活动。做好教育实践活动各项工作，狠抓整改落实，出台《进一步简化和规范计划生育证件办理工作实施办法》，简化证明审批办理程序，推进依法行政，实行办证零门槛、服务零收费。
10、强化系统队伍职业化建设。组织统计员、法制员、卫技员、宣传员集中培训，评选表彰了十佳“四大员”和48名优秀村级计生专干。组织镇村计生干部应知应会知识测试，选拨6名人员参加泰州市考试。
（一）做好机构改革有关工作。根据省、市关于职能转变和机构改革的要求，自觉服从组织安排，做到人心不散、程序不乱、工作不断。
（二）做好“十二五”省终期评估迎检工作。扎实做好市级各项工作报告以及乡镇、部门迎检软件资料等各项准备，推动工作落实。
（三）做好省先进市和示范市“双创”工作。扎实开展省人口协调发展先进市、省幸福家庭建设工作示范市创建工作，对重点乡镇开展经常性督查指导，狠抓基础管理，推动创建各项工作落实。
（四）做好出生人口性别比综合治理工作。认真落实市政府十项管理措施，强化对重点人群、重点环节的服务和管控，加大“两非”案件的查处力度，确保性别比趋于正常。
（五）强化宣传教育工作。组织开展好第四届幸福家庭评选表彰活动，对幸福家庭典型进行宣传，指导各乡镇整合新农村建设资源，推进人口文化基地建设，开展“9.25”35周年宣传纪念活动。
（六）强化优质服务工作。年内完成免费孕前检查目标人群5100对，覆盖率达95%以上，检查有效率达80%以上，努力提高项目质量。认真组织实施生殖健康筛查工作，加强计划生育药具服务管理。
一、学习情况
学习是一个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来，我自觉加强思想政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质，夯实工作基础。既立足于本职工作学习业务，又主动拓展空间学习多方面知识。在业务方面，重点学习组织工作的有关文件，特别是利用好办公室所订的报刊，结合科室工作实际，进行有针对性的学习，努力提升能力水平，使自己在业务方面跟上形势、不落伍、不掉队。
二、工作情况
1、做好干部教育培训基础性工作。一是开展干部培训需求调查。针对干部培训需求，对全市各级各类干部进行问卷调查。全市各乡镇、街道、市直部门等2098名干部参与调查，问卷100%回收。共征集对干部教育工作的意见7条、建议18条。二是进一步规范干部培训管理。针对培训问卷调查反馈回来的问题，对培训内容、培训管理、培训时间及培训方式等进行了改进和完善。全年共制订干部培训年度计划、干部培训学习管理制度、干部培训情况通报、全市大规模培训干部实施意见四个管理性办法，有力地促进了干部培训管理的规范性。三是更新培训方法。为更好地做好干部培训工作，一方面邀请市级领导讲开班第一课，引起培训干部的重视；另一方面，先后邀请省市专家学者8人次进行授课另外，还改善了教学设备，不断增强培训的实效性，探索尝试了案例式和互动式教学，取得了较好的培训效果。四是建好培训基材料档案。培训结束，对464名所有参训干部的培训登记表进行审核并及时归档，对182篇学习心得和调研报告进行审阅，对全市各单位干部培训与学习情况进行了汇总、统计与督查。
2、做好领导干部教育培训工作。一是举办两期乡局级领导干部轮训班。结合今年国际国内形势，根据领导干部需要，通过自学与集中培训相结合的方式，对乡局级领导干部进行了经济理论、前沿政治形势、领导科学、法律知识等四方面培训。培训除了对《十七大报告辅导读本》、国务院“两会”《政府的工作报告》、《领导科学》、《经济管理》等理论进行自学外，还就新形势下次贷危机对全球经济，特别是对中国的影响进行了专题学习。同时，对县域经济发展、改善民生、现代领导科学与决策、加强法治建设、促进经济又好又快发展等内容进行了集中辅导。经过20天的授课，共培训乡局级领导干部干部282人，提高了领导干部的理论修养，深化了领导干部对当前社会一些热点难点问题的认识。二是对新提职干部进行了培训。近年来，我市调整领导干部队伍，新提拔了一批领导干部。为增强这批领导干部的综合素质，提升领导能力，使其早日适应领导岗位，开展了以领导科学为主要学习内容、以参观考察和调研为学习方式的培训，通过5天的集中培训，共培训XX年以来新提职的乡局级领导干部59人，撰写学习体会和调研报告59篇。
3、做好后备干部及公务员教育培训工作。一是认真开展中青年干部培训。为培育干部后备资源，以提升中青年干部政治素质和综合能力为目的，进行了以主题实践活动和社会调研为主要内容的中青年干部培训。利用4周的时间。对123名中青年干部进行了政治经济理论、领导科学知识、社会文化修养、计算机实用技能培训；利用两周时间围绕新农村建设针对a的土地流转、小老板工程、义务教育、社会保障等25个专题进行调研，培训班全员上交了调研报告。培训期间，还开展了研讨、演讲、主题实践活动及一些体育活动，达到了锻炼能力、增强责任感和使命感的目的。二是配合相关部门进行公务员培训。与人事局一起，对我市900名公务员进行了4期培训工作。配合国土局对130名乡镇干部、村干部进行了国土知识培训。
200*年在上级党政的领导下，全体师生以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建国家重点中等职业学校的目标，团结一心，开拓进取，有力地推动了学校的改革和发展，胜利通过省教育厅组织的国家重点中等职业学校评估验收，获得第八届省级文明学校光荣称号，办学规模突破XX人的历史新高，实现了两个文明建设互动发展的良好办学格局。一、坚持以“三个代表”重要思想武装师生，努力提升教职工的整体素质，积极为学校的改革发展提供思想保证。 坚持以“三个代表”重要思想武装师生头脑，全面加强师生思想道德建设，这不仅是学校改革和发展的思想保证，也是确保学校办学目标实现的客观要求。为此，学校始终把加强师生的思想建设作为学校首要工作常抓不懈。 1、系统地组织师生开展政治理论的学习。一年来，学校有计划、有步骤地安排政治学习内容，通过每周二教职工学习日、业余党团校、班团活动、宣传栏、黑板报等学习阵地，采取通读原文学习、集中辅导、小组讨论、个人心得等各种形式，系统地组织师生开展十六大报告、十届人大报告、《新思想、新论断、新举措》、《立党为公执政为民的典范—谷文昌》和《公民道德建设实施纲要》等专题学习活动。 2、坚持学以致用，以用促学，学用相长，以科学理论加强自身修养，指导工作实践。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，通过教代会、教工座谈会、班主任研讨会、“三个工作”会、中层以上干部研讨会等形式，研讨学校改革发展重大问题，进一步把教职工思想凝聚到促进学校的改革建设和发展上，有效地激发和调动了教职工的积极性、创造性。 二、深化学校内部管理改革，不断构建适应学校发展的管理体制和运行机制。 学校在长期的办学中已建立一整套较为完善的规章制度，为学校的各项管理提供了保证。但是，随着教育办学体制和事业单位改革的不断深化，学校原有的管理体制难以适应改革形势的要求，必须不断创新学校管理机制，为此，学校进行了内部管理制度和分配制度的改革。 1、学校组织了中层以上干部和教职工讨论修改教师、实验人员、行政后勤人员的考核评估标准及行政后勤人员考核津贴发放方案；按照责任、职责、取酬三者相统一的原则，调整了教师课时津贴标准，确定了行政后勤工作人员岗位考核津贴系数，进一步规范了教职工考核制度和学校内部分配制度。 2、积极推行学分制改革。制定了《××卫生学校学分制管理条例》、《××卫生学校学分制学籍管理规定》、《××卫生学校学分制综合活动学分评定细则》，并在XX级助产班进行试点，积累经验后在XX年全面实行学分制。 3、按照岗位管理的原则，重抓了各类人员岗位责任制的落实，加强学校内部管理，规范工作秩序，提高工作效率。 4、加强校务民主管理，完善校务民主监督机制。一是认真准备，精心组织，召开了校教代会。组织教代会代表讨论审议通过了《学校工作报告》、《学校工会工作报告》、《党政工共建“教工之家”工作报告》、《校务公开工作报告》，讨论了《学校内部分配方案》、《教学及实验技术人员履职量化考核办法》、《行政后勤人员履职量化考核办法》、《关于论文撰写的有关规定》、《关于学科分娄的规定》，发挥教职工参政议政和民主管理监督校务的作用。二是认真落实校务公示制度，通过校务公示、校情通报会、座谈会、下发文件等有效形式，及时将校情校务向师生公示，接受教职工的监督，较好地发挥了校务民主管理职能。 三、深化教学改革，加强教管与监督，重抓教学质量。 教学质量是学校办学的生命线。遵循教学规律，规范教学管理，改革教学方法，注重课堂效果，激发学生学习热情，促进教与学的结合，是保证教学质量的关键。因此，学校把教学方法的改革、教学秩序与质量的管理和监督贯穿于教学活动的全过程，取得了良好的教学效果，促进教学目标的实现。1、严格教学管理，狠抓教学工作的落实。一是认真做好教学计划的制定、课程的安排、授课教师的确定、考试的实施、成绩的统计分析等日常教务工作。二是学校要成立教学督查小组，制定了工作职责，加强了对教师教案撰写、教学日志、课堂考勤、课堂教学、教学进度、考试辅导、试卷分折等教学常规工作的督查，进一步规范课堂教学秩序，确保教学工作的实效性。三是较好地发挥了教研组组织教育教研活动的职能作用，促进了教学活动的顺利开展，保证教学工作的落实。 2、加强了教学方法的学习与研究，做到因材施教。根据生源文化基础低，接受能力差，学习主动性不强的实际情况，组织教师开展教学方法的研究，以寻求适应生源状况的教学方法，取得了较好的效果。确保了教学工作能真正围绕大纲的要求，突出重点，讲透基础，帮助学生理清教材主线，归纳重点内容，引导学生领会知识要点，启发学生掌握学习方法，促进了教与学的有机结合，使教学质量得到巩固和提升。 3、抓好实验室的建设，进一步改善实验条件。一是对化学实验室进行了改造。二是对实验楼的窗户进行了更换。三是教研组安装了空调，从而进一步改善了教师办公条件和实验条件。 4、加强了实习基地建设。一是召开医学教育座谈会，就如何针对临床实习出现的新情况以及新专业实习安排等问题进行深入研讨，统一了落实临床实习工作的思想认识， 保证了实习计划的落实。二是加强了学校与教学医院的联系，先后共派出50人次到各教学医院，与教学医院沟通、了解实习生在医院的实习表现，召开实习生座谈会，有针对性地加强实习生的管理，确保了实习队伍的稳定，促进了实习工作的开展。二是加强外聘教师队伍的建设。随着学校新专业的不断开办，外聘老师不断增多，为稳定外聘老师队伍，学校加强与外聘老师单位的联系，进一步地理顺了学校与外聘老师单位的关系，取得相关单位领导对我校办学的支持，以保证外聘老师教学工作的顺利开展。 5、加强医学教育研究，推动学术活动的开展。一是根据医学教育的特点，分医学基础、医学临床、文化基础三大教学模块，选定研究课题，开展了课题研究，带动教研学术活动的开展。二是认真抓好教职工的继续教育工作。积极举办学术讲座，开展新知识新技术培训，组织教师参加学术团体举办的继续教育，不断更新教师知识。三是加强论文撰写的管理，进一步规范论文的评审、推荐工作。全年教职工
共撰写论氲郴??肿雍桶嗤虐喔刹康哪7妒痉蹲饔茫??徊接?旎??蛏系挠?嘶肪场H?羌忧堪嗉兜乃枷胝?喂ぷ骱桶喾缃ㄉ瑁???嘀魅巫龊冒嗉豆ぷ骱秃蠼??陌锝套??ぷ鳎?辛Φ卮俳?税喾纭⒀Х纭⑿7缃ㄉ琛?nbsp; 3、较好地发挥生管组管理学生的作用。一是加强了学生行为规范的管理，重点加强了学生遵守校纪、爱护公物、节约水电、保护环境、卫生保洁、两操、夜间就寝等行为规范的管理。二是加强了课外时间的学生管理，及时处理学生中发生的突发问题。三是积极发挥学生督导队的督导管理，进一步提高了学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是加强学生督导队的自身建设，着重加强了督导队班干部和新督导队员的培养教育，有力地促进了督导队建设。 4、积极发挥班主任管理学生的主动性、积极性。班主任能正确处理好学校利益、班级利益和学生利益的关系，认真履行职责，深入学生、了解学生、关心学生，及时掌握学生的思想动态，有针对性地开展工作，把教育、引导、说理、解惑、关心、爱护等工作落实到学生的教育中，较好地发挥了班主任应有的作用。 5、较好地发挥教工教书育人作用。全体教职工能牢固树立教书育人的思想，主动参与学生管理工作，自觉地把学生管理贯穿到教书和服务工作中去。积极参与学生管理值班工作，认真履行学生早读和晚自修的督导职责和考勤工作，做到在学习上要帮助学生完成学业，在思想上要鼓励学生上进，在品德培养上要引导学生自尊自爱，在生活上要给予关心帮助，对不良行为要晓之以理，动之以情地批评教育，真正用一颗教育工作者的爱心去培养学生健康成长。 五、加强招生工作的组织领导，积极有效地做好招生及就业指导工作。 1 、加强招生工作的组织领导，全力以赴做好中职招生工作。一是组织教师分21个组，前往各县市、区主要乡镇开展招生宣传和咨询，收到良好的效果。二是加大招生宣传的力度，通过新闻媒体、招生简章等形式扩大招生宣传，让更多的考生了解卫校，报考卫校。三是采取全员性、多渠道、分阶段的招生办法，确保招生任务的基本完成，共完成了582名中职招生和22名高升本护理专业远程教育的招生。2、调整思路，做好新形势下就业指导工作。一是加强了就业形势及政策的教育，引导学生转变就业观念，树立先就业，后择业的思想，自觉服从改革大局 ，积极寻找自己的位置。二是指导学生填写就业推荐表，培养学生自我宣传，自我推荐的能力。三是建立毕业生档案和招聘信息资料库，为毕业生提供就业信息。四是做好毕业生升高职的宣传、报名、资料征订和考试的组织、服务工作。 六、加强校园精神文明建设，推进学校工作的全面发展。 坚持以十六大精神为指导，努力加强省级文明学校的内涵建设用党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想教育全体师生，引导师生树立建设中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。结合职业教育的特点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强师生的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导师生在遵守道德规范的基础上，追求更高的思想道德目标，有力推进“三德”建设，促进精神文明建设向纵深发展。 1、积极开展《公民道德建设实施纲要》的再学习再实践活动。一是通过开展公民道德专题讲座，知识竞赛，撰写学习心得，深化《纲要》的学习，使全体师生加深对“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范内涵的理解。二是通过开展道德实践活动，使全体师生在社会交往和公共生活中自觉做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；在从事社会工作中，自觉做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社
会；在家庭生活中自觉做到尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、崇尚科学、反对迷信，促进师生“三德”建设。 2、重抓德育建设，深化德育教育内涵。一是以闽西革命历史博物馆、××市公德馆为依托，以报告会、演讲赛为载体，加强革命传统和爱国主义教育，激发民族自尊心和爱国热情。二是以三月学雷锋月活动为契机，组织师生立足校园，开展爱岗敬业、教书育人、勤学苦练、遵纪守法、扶贫助学、奉献爱心活动；面向社区，开展关爱社会、助人为乐、上街义诊、无偿献血活动。三是开展“德为医之本，无德不为医”的医德教育。促进医德医风建设。四是开展文明细胞创建评比活动。激励师生争创文明处室、文明教研组、文明班级、文明教室、文明宿舍、文明楼院、文明教师、文明学生及十星级文明家庭的热情，进一步推进省级文明学校建设水平。 3、抓好校园综合治理工作，确保校园内部安全。一是加强了校园内部安全的检查与防患。严格门卫制度，严把外校人员进出校园关，确保学校治安安全。二是严格消防制度，认真查处乱拉电线、乱用电器，乱用明火，适时对消防设施进行检查，切实做好“防火、防爆、防盗”工作，保证了学校消防安全。三是加强对学生防伤害、防群伤、自我防患及消防意识的教育，保证了师生的人身安全。 5、认真贯彻《学校卫生工作条例》，确保师生身体健康。一是认真抓好非典型肝炎的防治，坚持晨检制度、严格控制人员外出、定期消毒检查，加强校园卫生整治，做好卫生常识、防病治病等健康教育，杜绝了传染病的发生；二是认真做好学生的门诊就医工作和定期体检工作；三是严把食品卫生监督，杜绝食物中毒。 6、认真做好计划生育和老干部工作。一是加强了计划生育法律法规和晚婚晚育常识的宣传教育。二是抓好育龄妇女的查环查孕，杜绝政策外怀孕。三是加强流动人口的计划生育管理，定期检查流动人口的《流动人口婚育证明》，杜绝使用无证人员，确保流动人口计生安全。四是积极做好离退休教工的管理和服务工作。定期召开离退休人员座谈会，通报学校的情况，倾听他们对学校建设意见；适时组织老同志开展节日活动；关心老同志身体和生活，及时做好慰问工作。 7、做好增收节支，改善教职工的生活福利。一是根据上级有关政策，积极做好增收节支工作，提高学校经济总量。二是根据经费收入情况和有关政策，调整课时津贴，提高教职工生活福利，增加教职工的收入，改善教职工的生活。三是对实验楼窗户和化学实验室进行改造，给教研组配置了空调，改善了教师工作条件。
一、主要工作进展情况
今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。
（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。
一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。
二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。
三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。
（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。
一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。
二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。
三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。
（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。
一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。
二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。
三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。
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四是强化了督查落实。各县（区）加强对食品药品安全工作的督促检查，有效地促进了食品药品安全监管工作任务的落实。崆峒、___、___、___等县（区）及时组织由县上四大家分管领导参加的督导组，逐乡镇、逐部门对食品药品安全工作进行了督查，效果良好。
五是加强了经费保障。___、___两县分别在年度财政预算中列入食品药品安全监管专项经费8万元。___、___等县研究解决了食品药品安全综合协调工作经费，为推进食品药品安全提供了经费保障。
二、存在的突出问题
1、个别县（区）对食品药品安全工作重视不够。特别是对食品药品安全工作政府负总责的认识不到位，对重点工作未及时做出安排部署或只停留在会议上、文件上，督促检查不到位，导致工作被动。
2、影响食品药品安全的突出问题仍然存在。无证非法生产经营食品餐饮、无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题还没有得到彻底解决，部分县（区）对存在的问题底子不清，责任主体不明确，整治效果不明显。止目前全市无证诊所非法行医同时非法经营药品的经营户，在___城区还有56户、___县有102户、泾川县有87户、___县有41户，还存在严重的用药安全隐患。
3、农村“食品药品两网”建设工作进展不平衡。7县（区）均未完全按照平政发〔2009〕132号和平食药监〔2009〕86号等有关文件要求，将各项措施落实到位。在崆峒区白水镇未见到各种备案登记表、责任书。泾川、___、___在落实农村餐饮经营户备案登记、签订责任书、悬挂监督明示公约方面工作不到位。大部分专职协管员对自身职责不清楚，工作主动性不强；一些村级食品药品社会监督工作一般化，信息员没有发挥任何作用，各监管部门与乡镇专职食品药品协管员工作联系不够紧密，对专职食品药品协管员的培训和业务指导不够，交办任务不多。除泾川县外，其他各县（区）在执行协管员、信息员工作报告制度上，执行的不到位。
4、“无假劣食品药品乡镇”创建活动及县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作还存在力度不大、工作一般化的问题。部分县（区）没有按照创建的总体要求开展活动，且创建活动方法单一，措施不多、成效不够明显。除___县中台镇制定了对县城所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案外，其他县（区）政府所在地乡镇均未做出具体安排，有些虽然制定了实施食品药品放心工程工作意见但无实质性进展。
5、食品药品安全责任体系还不够健全完善。一些乡镇没有将工作责任延伸到村社，绝大部分没有和经营户签订责任书。崆峒区由于卫生监督体制不顺，责任不清，导致食品卫生和医疗机构监督工作不到位。泾川、___等县在城区食品药品安全政府负责方面还没有界定清楚办事处和城区所在地乡镇的责任区域。
三、下一步工作要求
（一）进一步增强抓好食品药品安全监管工作的紧迫感和责任感。
各级政府和各有关部门一定要充分认识食品药品安全的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全纳入重要议事日程，针对督查中发现的问题，及时制定切实可行的整改方案，采取强有力的措施，抓好各项工作任务的落实。工作进展缓慢的县（区），要认识再提高、领导再加强、工作再部署、责任再明确、力度再加大。工作基础较好的县（区），要在巩固、完善、规范、提高、争创一流上下功夫，进一步落实标准化、规范化、经常化、制度化管理措施，力求在点上有突破，在面上有拓宽。
（二）着力解决影响食品药品安全的突出问题和隐患问题。
各级政府和各有关部门要以对政府负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，以县城所在地为重点，及时组织力量彻底摸清本区域内的食品药品生产经营情况，全面清理本辖区范围内存在的突出问题，切实解决无证诊所非法行医同时非法经营药品、无证生产经营食品餐饮、初级农产品农药残留超标、销售使用违禁农药、畜禽私屠滥宰、制售假劣食品药品、非法虚假广告、餐饮卫生状况差、以赠送为名非法销售保健品及保健品冒充药品销售等突出问题。崆峒区、___、泾川、___县要确保在年内彻底解决无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。
（三）切实靠实各级政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。
各级政府和各有关部门要在目前县（区）与乡镇已经签订责任书的基础上，切实做实乡级、提高村级。乡镇要从切实履行社会监督职责的角度出发，将责任体系纵向下延到各村社，横向覆盖到乡镇卫生、工商、教育等单位，并靠实到每一家食品药品经营户，建立健全责任制和责任追究制。各职能部门要进一步明确工作目标和责任，切实建立起系统内部的责任体系。崆峒区今年将继续代表市上接受省上实施食品放心工程综合评价，要对___城区的食品药品安全负总责，辖区内的市直、中省驻平监管部门都要积极配合，发挥职能作用，共同做好工作。___、泾川要尽快明确办事处和所在地乡镇的职责划分，确保工作有效落实。
（四）进一步把食品药品安全保障体系建设的各项任务落到实处。
市工商、卫生、商务等部门要按照各自监管职责，重点抓好经营户的备案登记、签订食品安全责任书和质量保证合同、悬挂监督明示公约等工作。县（区）政府要督促各乡镇，加强“三员”特别是专职协管员的培训管理工作，不断明确工作职责和任务，确保专职专用。要进一步严格落实协管员、信息员工作报告制度，并做到客观真实，实事求是。要严格落实举报奖励制度，充分发挥社会监督作用。同时要认真做好各项资料的收集整理工作，做到资料齐全，形式规范，内容真实。要重点抓好县（区）政府所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价各项工作的全面落实到位，并以此来带动和引导县（区）食品药品安全监管工作向纵深发展。共3页,当前第2页2
（五）有效促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。
市食药安委办要充分发挥牵头抓总、衔接协调、参谋助手作用，认真履行职责，促进形成各部门紧密配合、齐抓共管的工作合力。农牧、质监、工商、卫生等部门要密切配合、通力协作。对存在的无证经营等突出问题，负有监管责任的部门要切实负起主体职责予以及时解决。为了促进部门职能作用的发挥，年底市政府对各县（区）食品药品安全工作目标责任书的考核结果，将作为对负有直接监管职能的市食药安委会成员单位的考核结果。各部门要切实加强本系统、本行业食品药品安全监管工作的督促落实，确保责任书各项任务的全面完成。
（六）大力开展以“四进”为主要内容的食品药品安全宣传活动。
一、强化组织领导，明确工作责任，普法依法治理工作保障体系日趋完善。
县委、县政府一直把普法依法治理工作作为加强基层民主法治建设的基础工程、招商引资的环境保障工程和社会治安综合治理的治本工程来抓，多次召开专题会议进行研究和部署，“六五”普法依法治县工作呈现出良好的发展局面。
一是加强领导，健全组织体系。我县成立了由县委副书记任组长，县委常委、宣传部长，县委常委、政法委书记，县人大、县政府、县政协分管领导，以及县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长任副组长，县直有关部门负责人为成员的“六五”普法依法治县工作领导小组，并及时进行调整充实。各镇（街道）和县直各部门、单位也相应成立了由主要负责人任组长的“六五”普法领导机构和办事机构。2012年建立了领导小组联席会议制度，按照“谁执法、谁普法”原则，制定出台了《县普法依法治理工作检查考核办法（试行）》，明确了普法依法治理工作责任主体及奖惩措施，改变了过去普法工作中“小马拉大车”的局面，党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”组织领导体系和工作运行机制进一步完善。
二是科学规划，全面部署启动。研究制定了县“六五”普法规划和“五五”依法治县规划，经县第十五届人大常委会第31次会议通过，作出了《关于在全县公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》和《关于县2011—2015年依法治县规划的决议》，并以县委文件转发和印发了这两个“规划”，为工作顺利开展提供了有效指导。2011年10月，召开了全县普法依法治理工作会议，对全县“五五”普法依法治理工作进行了总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行了动员部署。各镇（街道）、各部门、各单位根据县里要求，也迅速启动“六五”普法。及时组织开展了“六五”普法、“五五”依法治县启动宣传周活动，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是专兼结合，壮大普法队伍。组织抽调司法及行政执法部门专业法律人才，成立“六五”普法讲师团，镇、村、学校设立法制宣讲员、法制辅导员，同时，大力加强普法志愿者队伍建设，全县普法队伍不断壮大。采取举办培训班和以会代训等形式，加强对普法讲师团队伍、法制辅导员和骨干宣讲员的培训，“六五”以来，共举办各类培训班30多期，培训普法骨干5000多人。
四是明确职责，狠抓工作落实。县委、县政府定期听取主管部门的普法工作汇报，将普法依法治理工作纳入全县工作重点和党委、政府工作报告的重要内容，与经济工作同部署、同检查、同落实。普法依法治理工作领导小组成员单位各司其职、密切配合，形成了狠抓落实的工作合力。“六五”普法以来，县委常委会、县政府常务会、党政联席会研究普法依法治理工作6次，召开普法领导小组会议10次，召开全县普法依法治理和法治工作会议3次，县人大先后20多次对有关法律法规的实施和基层民主法治建设情况进行视察审议，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。县委、县政府把法制宣传教育经费纳入本级财政预算，普法经费由原来的2万元增长到目前的17万元，为全县普法依法治理工作顺利开展提供了经费保障。
二、围绕中心工作，服务发展需求，法制宣传教育工作高起点推进
“六五”普法以来，我县按照规划要求，紧紧围绕全县工作中心和大局，立足经济社会发展需求，广泛深入地开展法制宣传教育。
一是开展“弘扬宪法精神、服务科学发展”活动。深入开展宪法和社会主义法治理念教育，弘扬法治精神，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，教育和引导公民践行社会主义法治理念，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。
二是加强市场经济法律法规宣传，服务招商与转调创工作。组织全县各相关部门加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育，加大对节能减排、生态环境保护、土地流转、知识产权、对外贸易等方面法律法规的宣传教育力度。组织全县相关职能部门深入企业，开展“送法”活动，帮助企业提高防范能力。“六五”以来，共举办企业经营管理人员法制讲座200余次，解答法律咨询6000余次，为企业办理诉讼法律事务3500余件，有效地促进了企业依法生产经营和管理，推动了经济平稳较快发展。
三是加强社会管理创新法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育，促进社会稳定和谐”主题宣传活动。大力宣传宪法及与社会和谐稳定密切相关的法律法规，配合矛盾纠纷排查化解工作，加强了《人民调解法》的宣传教育，提高公民依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。“六五”以来，共开展“平安之夏”、“严打整治”等维护社会稳定宣传活动20多次；举办调解员培训40多期次。
四是关注民生，认真开展社会热点、难点问题法制宣传活动。牢固树立以人为本的理念，大力宣传与改善民生和促进人的全面发展有关的法律法规。针对征地拆迁和城镇建设，向广大人民群众宣传有关房地产、土地转让、房屋拆迁等方面的法律法规和有关政策规定；利用“消费者权益日”、“全国土地日”、“全国法制宣传日”等主题活动日大张旗鼓地开展《消费者权益保护法》、《职业病防治法》、《土地管理法》和校园安全等法律法规集中宣传活动50多次，有力地增强了人民群众的依法维权意识。
“六五”普法以来，全县共开展大规模法制宣传活动70多次，举办各类法制讲座、培训班500场次，法制文艺演出300多场次。组织各类宣传月（周、日）活动75次，为全县经济社会健康发展创造了良好的法治环境。
三、突出重点对象，坚持“分类施教”，法制宣传教育的针对性不断增强
我县把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、进城（镇）务工经商人员和农民作为“六五”普法的重点对象，立足对象特点，坚持“分类施教”原则，深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社会服务能力为着力点，深入开展“法律进机关、进单位”活动。我县积极发挥领导干部学法用法的龙头带动作用，建立健全了党委（组）中心组学习、法制讲座、普法考试和任前考试等一系列制度，坚持机关学习日集中学习制度，积极组织行政执法人员参加法律知识培训，进一步增强各级领导干部学法用法的积极性。县里重大决策出台前都要从法律角度进行科学论证，确保了我县经济建设和各项工作的依法进行。“六五”以来，县委理论学习中心组集中学法4次，举办法制讲座3次，以县委党校为主阵地举办县镇领导干部法制培训班17期，培训副科级以上领导干部2500多人次，组织行政执法人员参加法律知识培训4000人次，农村干部参加法制培训班1700人次。利用“大讲堂”，邀请专家对全县科级以上领导干部进行依法行政、突发事件应对等法律知识培训2300人次，县普法办每年都组织全县干部进行普法考试，成绩及格率达100%。
二是以促进社会主义新农村建设为着力点，深入开展“法律进乡村”活动。认真落实《关于加强农民学法用法工作的意见》，深入开展送法下乡活动，在全县推行“一村一法律顾问”工程，村村设立法律顾问和法律援助联络员，宣传法律法规，解答农民法律咨询，受理法律援助。充分发挥农村远程教育、普法一条街、农民夜校、法律图书室（角）作用，利用宣传栏、标语、编演普法文艺节目等形式，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规。“六五”以来，利用群众工作日、乡镇大集日开展送法下乡活动110次，发放宣传材料10万多份；利用乡镇党校，对各村法制宣讲员和调委会成员进行法律知识培训36次，受训人员8000多人；组织农村庄户剧团自编自演法制文艺节目52块，演出350多场次。通过开展“法律进乡村”活动，提高了农村干部依法管理水平，广大农民法律意识明显增强，自觉依法行使权力履行义务。
三是以和谐社区建设为着力点，深入开展“法律进社区”活动。大力加强社区普法阵地建设，认真落实“六个一”工程（每处社区设立一个法制宣传橱窗，一个法律图书室，一个法制学校，一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动）。每个社区都设立法律服务室，部分社区建立了法治文化广场，为村民学习法律知识、咨询法律问题、寻求法律服务提供了便捷平台，完善了农村普法宣传网络。“六五”以来，共深入社区上法制课200场次，赠送法律书籍5000余本，解答法律咨询7000余人次，受教育群众达8万人。
四是以提高青少年法律素质为着力点，深入开展“法律进学校”活动。把法制教育作为全县中小学必修课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。县综治办、普法办、教育局下发了《关于规范学校兼职法制副校长管理工作的意见》，为全县227所学校全部配备了法制副校长，积极组织开展送法进校园活动；县关工委深入校园组织举办“学法、懂法、守法，争做四有新人”专题报告会。“六五”以来，全县法制副校长上法制课500多场次，县关工委共组织学校法制报告会30多场次，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系作用得到充分发挥。
五是以诚信守法经营为重点，深入开展“法律进企业”活动。全县企业普遍建立了法律培训和法律顾问制度，县普法办会同有关部门每年都聘请法律、经济专家举办企业经营管理人员培训班，组织律师、公证员、法律服务工作者开展“企业服务月”活动，送法到企业，为企业免费提供法律咨询和法律服务。“六五”以来，举办企业法制讲座400多场次，受教育人员达2万多人次，提高了企业依法经营、依法管理水平。
四、依托地域特色，创新宣传形式，法制宣传教育的实效性日益凸显
“六五”普法开展以来，我县立足文化优势、地域特点，积极创新贴近群众、贴近实际，贴近生活的宣传教育形式，大力加强法治文化建设，普法效果日益凸显。
一是开展法治文化活动，加强渗透宣传。注重挖掘我县“小戏之乡”、“书画之乡”的文化优势，开展丰富多彩的法治文化活动，创作编排了一批紧扣时代主题、贴近实际、贴近生活的高质量法治文艺节目。组织开展了“县十大法治人物”评选活动、创作展播法治宣传公益广告、举办法治文化摄影书画展，共征集书画、摄影作品500多幅，评出参展优秀作品150多件。组织优秀普法剧《东邻西舍》和《穿警服的亲兄弟》等进行巡演300多场次，收到了良好的社会效果和法治效果。“六五”以来，全县共举办法制书画展120余次，群众自编、自演的各种法治类题材文艺节目达450多个，参加调演、汇演100余场（次），基层群众在享受艺术审美的同时，法律素质、法治意识和依法办事能力在潜移默化中得到提高。
二是在新闻媒体开设学法用法专栏，加强直观宣传。整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源，设立法治专栏、法制栏目，普及法律知识，协助解决群众生产生活中的涉法问题。县电视台开设的《民生在线》、《百姓茶馆》、《新闻女生组》栏目，现已播出300多期；方言栏目《百姓剧》由普通老百姓表演现实生活中的涉法小故事，现身说法，深受群众欢迎；“普法网”，传递法治动态，解答群众咨询，方便快捷。新闻媒体以其独特的亲和力和影响力，成为广大群众学法用法的热点阵地。
三是深入开展调研活动，加强推介宣传。针对新时期普法依法治理工作出现的新特点、新问题，我县组织广大普法工作人员围绕青少年学生法制教育、基层民主法治建设、平安建设、法治建设等专题开展了调研活动，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的开展。“六五”普法以来，共撰写上报调研文章60多篇，其中《搭文艺舞台唱普法大戏》、《推行“一村一法律顾问”制度维护农村和谐稳定》等，被全国普法办《普法依法治理通讯》等国家级刊物采用。《健全机制丰富载体推动法治文化蓬勃发展》、《新形势下青少年法制宣传教育工作的调查与思考》、《创新理念凸显特色扎实推进新时期普法依法治理工作》等文章被省司法厅、省普法办及有关新闻媒体采用刊载推广。此外，300多篇普法依法治理工作信息、简报被国家、省、市普法部门、有关新闻单位采用。
五、全方位推进，“普、治、创”并举，“法治”建设水平稳步提升
我县坚持以基层依法治理、区域依法治理、行业依法治理为主线，全面开展法治创建工作，不断推进依法治县进程。
（一）突出创建重点，注重示范引领，法治创建工作不断深化。
一是突出依法行政。实施依法行政五年规划，制定出台行政执法责任制实施意见，推行政务公开，实行持证上岗，着力推进法治政府建设。积极组织开展“行政程序年”活动，对行政权力进行梳理，共梳理执法单位50多个，梳理执法依据500多项，清理执法人员1600多人。加大行政执法检查力度，对全县50个行政执法部门履责进行全面检查，到目前，已开展执法检查活动300多次，有效地规范了行政执法行为。“六五”以来，全县未发生重大行政执法违法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。实行司法公开，政法和司法部门全部设立公开栏，将办案程序、收费处罚标准等张贴公示。执法司法部门普遍建立了执法质量考评制和首案负责制，定期开展执法检查和案卷评查，规范司法执法行为，提高办案质量。县人大定期听取“两院”工作报告和专项工作报告，先后组织23次部门法和行业法的视察检查工作。全县政法部门深入开展“三评三查”活动（“网评”评单位、“社评”评工作、“联评”评班子，执法行为抓督查、执法过错抓倒查、社会形象抓检查），从全县社会各界聘请监督员1000名，对司法工作进行全方位、多渠道监督。
三是突出基层民主法治建设。组织开展了以“法德教育、综合整治、建章立制、双约管理、文明创建”为主要内容的民主法治示范村创建活动，不断健全农村群众自治机制。完善以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度，开展农村行政管理体制改革，依法按程序撤销了原有的937个行政村（居），重新组建了345个中心村（居），设立村居法律顾问，村民依法办事和村级班子依法管理能力明显提升，村居法治化水平不断提高，涌现出了一大批民主法治示范村。城关街道粟山村被司法部和民政部评为“全国民主法治示范村”，辛寨镇大峪等9个村被评为“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和诚信守法企业创建活动也取得显著成效，目前已申报3个省级示范校，54个市级示范校。
四是突出全方位依法治理。围绕民本民生和群众关心的热点、难点问题，以社会、群众的需求为方向，组织开展有针对性的依法治理活动，巩固法治建设取得的成果。每年围绕群众关心的安全生产、食品安全、交通秩序、环境卫生等热点、难点问题开展专项依法治理活动50多次，一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理，提高了群众参与法治建设的积极性。
（二）构建“一八三四一”工作模式，健全完善“大调解”工作机制，着力提升社会管理依法治理水平。
积极落实上级构建“大调解”工作体系要求，依托县、镇社会管理服务中心成立了县、镇两级人民调解中心和县、镇两级社会矛盾受理调处（指挥）中心，全面建立起了“三调联动、多调对接”矛盾纠纷调处工作机制和“一八三四一”工作模式。围绕构建全覆盖大调解组织网络，实现定纷止争目标，建立了人民调解与司法调解、刑事和解、治安调解、交通事故调解、法律援助调解、调解、医患纠纷调解、劳资纠纷调解八个对接联动机制，设立了办事窗口，建立了调委会和专兼职调解队伍，充分整合了各类调解资源优势，畅通了群众诉求表达渠道，极大地提高了社会矛盾化解效能。六五以来，全县各级调解组织共排查调解各类民间纠纷近7000件，调解成功率达99%以上，重大群体性纠纷、“民转刑”、越级上访等重大案件明显减少，切实促进了基层社会和谐稳定。
县法制建设领导小组：
为全面实施“六五”普法规划，我乡仅仅围绕县委、县政府的安排部署，以“四民主两公开”为载体，全面贯彻落实上级普法规划，确保了我乡普法依法治理工作任务圆满完成。现将我乡2012年普法依法治理工作报告如下：
一、组织领导健全(考核分20分，自查得分20分)
1.建立健全党委领导、人大监督、政府实施的领导体制和工作机制，实行了党政领导负责制。我乡成立了普法依法治理工作领导小组，由主要领导牵头实施，分管领导具体负责，层层落实责任，确保各项工作的顺利完成。(考核分4分，自查得分4分)。
2.将普法依法治理工作纳入本地经济社会发展“十二五”规划，纳入党委政府绩效目标考核我乡严格将普法工作纳入了十二五规划，并写入了年初政府的年度工作安排，对全乡各村(社区)，乡辖各部门纳入了绩效目标考核。(考核分4分，自查得分4分)。
3.辖区所有的党政机关、企事业单位、村(居)民委员会组织都建立有普法依法治理领导机构，有领导分管，有相应单位承办，有专(兼)职工作人员负责日常工作。(考核分4分，自查得分4分)。
4.我乡法制建设领导小组、领导小组办公室和成员单位职责明确、制度健全，今年召开了2次领导小组会议，安排部署工作，并研究解决工作中存在的各类问题，其成效显著。(考核分4分，自查得分4分)。
5.乡人大作出了相应决议，村、社区和乡级部门都制定了“六五”普法依法治理工作规划，有年度工作要点，有工作总结。(考核分4分，自查得分4分)。
二、法制宣传教育工作全面落实(考核分40分，自查得分40分)
1.我乡围绕党委、政府中心工作，按照“六五”普法规划确定的宣传重点，利用各种法律法规宣传日、宣传周、纪念日等，开展法制宣传教育活动。全年组织大型法制宣传教育活动不少于2次。发放各类宣传资料500份，办理板报3期(考核分2分，自查得分2分)。
2.建立健全领导干部法制讲座制度和各级党委中心组学法制度，中心组学法每年不少于4次。我乡中心组学习制度健全明确，每月均会开展中心组理论学习法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。
3.建立健全了政府办公会前学法制度。每次办公会会议之前都要组织班子成员学习一段法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。
4.深入开展“法律进机关”活动，道让乡全体领导干部、公务人员深入学习法律知识，有会议记录，有学法笔记。(考核分2分，自查得分2分)。
5.我乡建立完善了领导干部、公务人员法律知识培训制度，乡党委政府把干部法律知识教育培训纳入计划，每年至少举办1次以上的干部法律培训。(考核分2分，自查得分2分)。
6.坚持公职人员年度法律知识考试制度参考率达98%以上，廉政考试和行政执法考试均予以参考。(考核分2分，自查得分2分)。
7.深入开展“法律进学校”活动，加强青少年法制宣传教育工作。(考核分2分，自查得分2分)。
8.中小学校每月法制课不少于1课时，每年举行法制讲座不少于2次。(考核分3分，自查得分3分)。
9.学校设有固定的法制宣传栏，积极组织学生开展形式多样的法制宣传教育活动。(考核分2分，自查得分2分)。
10.深入开展“法律进企业”活动，加强企事业单位职工的法制宣传教育，引导他们依法维护合法权益。(考核分2分，自查得分2分)。
11.把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法管理作为考核企业管理人员的重要依据。(考核分2分，自查得分2分)。
12.重点企业全部建立并实行企业法律顾问制度。(考核分2分，自查得分2分)。
13.深入开展“法律进乡村(社区)”活动，加强城乡社区居民和农民的法制宣传教育工作。(考核分2分，自查得分2分)。
14.积极开展村(社区)两委干部的法制培训。(考核分1分，自查得分1分)。
15.我乡加强农村法制宣传教育阵地建设，乡镇、村(社区)设有法制宣传栏，开辟了法律图书角，利用农家书屋让群众学习法律知识。(考核分2分，自查得分2分)。
16.积极培养村(社区)普法骨干、法律明白人。(考核分2分，自查得分2分)。
17.积极开展农民工、流动人口的法制宣传教育和法律服务工作、做到工作有安排、有成效。(考核分1分，自查得分1分)。
18、认真组织 “12.4”全国法制宣传日活动。(考核分2分，自查得分2分)。
19.我乡积极报送法律宣传教育相关信息给上级有关单位。(考核分2分，自查得分2分)。
20.加强法制文化建设，打造地方法制文化品牌，开展法制文艺表演、法制书画摄影、法制文化大院、法制演讲比赛、法律知识竞赛等法制文化建设活动。(考核分3分，自查得分3分)。
三、依法治理全面开展(考核分20分，自查得分20分)
1.全面开展法制乡镇建设，我乡党委、政府制定了法制建设的实施方案。(考核分2分，自查得分2分)
2.我乡积极开展法制细胞创建活动，培养有依法办事示范单位、依法治校示范学校、诚信守法示范企业和民主法治示范村(社区)等法治创建典型。(考核分3分，自查得分3分)
3.党委依法决策，认真执行重大决策合法性审查、听证和集体决定制度。(考核分3分，自查得分3分)
4.深化法治政府建设，加你政府法律顾问制度，全面推行政务公开，确保行政权力公开透明运行。(考核分3分，自查得分3分)
5.执法人员持证上岗，公正廉洁执法。我乡执法人员已经考试通过取得了行政执法证。廉洁执法无乱收费现象。(考核分2分，自查得分2分)
6.围绕社会热点、难点及人民群众关注的切身利益问题，开展专项依法治理，促进社会稳定、经济发展。(考核分2分，自查得分2分)
7.加强农村民主法治建设，“四民主两公开”制度在村、社区取得切实贯彻落实。(考核分2分，自查得分2分)
8.我乡辖区无重特大安全事故和恶性事件，无重特大环境事故，无严重群体性事件，领导班子成员无违纪违法案件。(考核分3分，自查得分3分)
四、保障措施有力(考核分20分，自查得分20分)
1.建立健全普法依法治理监督检查制度，制定考核细则。(考核分2分，自查得分2分)
2.年度组织1次普法依法治理工作检查考核，检查考核结果与评优表彰挂钩。(考核分2分，自查得分2分)
3.积极组织人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行检查、视察，取得了良好的督促效果和促进作用。(考核分2分，自查得分2分)
4.全乡加大了对普法依法治理工作经费的保障，普法经费列入财政预算，并随着经济发展和工作需要逐年增长。(考核分2分，自查得分2分)
5.年内，我乡组织了1次普法骨干的培训(考核分2分，自查得分2分)
6.建立普法讲师团、培养法联络员和组织大学生村干部和团乡委的干部们成立了三支志愿者队伍，对全乡认真开展普法宣传教育工作。(考核分3分，自查得分3分)
7.我乡按时完成上级法制宣传书记、资料的征订任务。(考核分3分，自查得分3分)
8.信息报送及时，现已向上级报送信息简报3篇。(考核分3分，自查得分3分)
（一）坚持全局人员学法工作常抓不懈，不断提高依法行政能力
一是党组中心组学习有计划有步骤。局领导非常重视法制宣传教育工作，做到领导带头，学法先行，精心部署、严格要求法制宣传教育工作，主要领导亲自指导办公室制定学习培训计划，明确领导及审计人员的学法用法内容，认真参加局每周五的学习会，解读《国家审计准则》、《市审计条例》和《国家审计准则》知识测试，并多次在会上就依法审计工作提出要求。二是全局审计干部学法用法坚持不懈。局里为每个审计干部订阅了《中国审计》、《审计》、《中国审计报》和《中国财经审计法规选编》等各种法规资料；坚持周五学习制度，积极参加审计署视频培训和市审计局举办的专题讲座，采用集中学习与个人自学相结合、审计法律法规与其他行政法规学习相结合、学习与知识测试相结合的方式，不断增强审计人员法制意识和法律素养，提高审计干部依法行政能力，切实做到依法审计，实现审计客观公正、实事求是的宗旨。
（二）坚持全方位、多层次的法制宣传方式，提高法制宣传效果
一是通过局域网及时法律、法规、规章等学习课件，提高局内信息传递效率；开展专题讲座、集中培训、观看警示教育片、专业法律知识测试、撰写体会心得等活动，增加宣传多样性，并在区政府第23次常务会议上解读《市审计条例》。二是通过报刊、网站、电视等媒介，进行专题解读、公告、新闻采集等形式，扩大宣传范围，促使社会各界对国家审计的理解、认识、参与和支持；同时，为区纪委机关全体干部和街镇纪检干部讲解“国家审计基本情况及街镇审计发现的问题”，为区编办组织的全区事业单位法人培训班讲解“国家审计基本情况及事业单位审计发现的问题”，为依法审计营造良好的法制环境。三是与宣传区委区政府关于审计工作的重要指示、近年来审计工作取得的成效、发挥的作用等有机结合起来，通过审计专报、专题讲解、邀请调研等方式，提高宣传效果，争取党委政府对审计工作重视和支持。四是把全区各委办局财务审计部门、街镇内审机构作为审计法制宣传切入口，通过内审人员分组季度例会形式进行审计法律法规规章宣传，聘用内审人员参与国家审计项目，推动内审人员业务水平提高及对国家审计的认识，今年开展的区绿化市容局经济责任审计项目全区30%的内审人员参与了项目。
（三）健全内部规范，强化内部管理
围绕依法审计，保证和提高审计工作质量，多年来，我局持续抓紧内部规范建设，随着新《审计法实施条例》和《国家审计准则》、《市审计条例》的出台，我局开展多形式相结合的内部管理方式，不断加强规章制度建设，提高制度执行力。一是制度与规范性格式文本相结合，建立健全内部规范。今年我局建立了《审计文件材料立卷归档操作规程》、《依法行政第一责任人制度》、《财务管理规定》、《保密工作暂行规定》等一系列审计业务管理、行政管理制度，并针对现有规章制度执行过程中存在的问题，重新梳理并逐步完善，同时局年度经济责任审计规范性格式文本汇编、部门预算执行规范性格式文本汇编，着手制定专项审计（调查）规范性格式文本汇编和审计项目工作流程。二是项目质量检查与优秀项目评选相结合，加强内部监督。组织开展ISO9001质量管理体系内部审核工作，通过对去年完成的每个审计项目的审计程序、计划、过程等六方面内容的检查，及时发现审计工作中存在的问题，并对问题进行了落实整改，有力促进了审计质量的进一步提升。在内部审核的基础上组织开展优秀审计项目评选活动，评选结果反映了参评项目在依法审计、规范审计行为、创新审计技术方法等方面取得的明显进步，在市局2012年度优秀审计项目评选活动中，我局报送的区科委党政领导干部任期经济责任审计、区水务局工程项目实施情况审计调查项目分获三等奖和优秀奖。
（四）逐步深化经济责任审计“五联合”机制
根据两办“规定”和我区《区经济责任审计工作暂行办法》要求，今年区经济责任审计联席会议办公室就联合进点、联合公示、联合力量、联合过程和联合反馈“五联合”工作机制作了进一步深化，明确了联合反馈的操作流程和具体细则，探讨经济责任审计信息共享及整改检查等事项，确定了经济责任审计报告送达部门、联合反馈带队领导、联合反馈的时间、操作流程、通知方式及被审计单位参会人员范围等事项。
（五）加大审计公开力度，提高审计执法透明度
一是审计公开常态化。年度审计项目计划、审计工作报告、审计工作报告整改情况报告均通过区政府门户网站主动向社会公开，接受广大人民群众的监督。二是逐步深化审计公开。今年我局确定适时公开部分审计项目结果报告，2012年6月25日通过区政府门户网站主动向社会公开“关于本区-年度产业结构调整专项资金使用管理情况审计调查结果公告”，同时根据公开效果来确定下一步审计公开力度。
（六）加强职业道德检查，推进党风廉政建设
结合市审计机关第26次职业道德检查月活动，由局纪检、监察和机关党支部共同组成检查组，通过发函、走访等形式检查审计人员遵守职业道德的情况，检查结果未发现一例违反职业道德行为。今年我局在开展廉政教育和落实检查工作的同时，由局长与科室长签订了《科室廉政责任书》，明确科长为科室的廉政第一责任人，再由科长和科员签订《廉政承诺书》，明确科员对科长负责，实现廉政责任层层落实。
存在的问题
一是审计署8号令的执行上还存在一些不足。主要表现为审计工作底稿还存在要素不齐全、填列内容不规范，审计组对委托审计的控制情况还不太理想等问题。二是审计查出问题的整改工作的全面彻底完成尚待完善，审计整改长效机制未能有效建立。对某些问题的整改由于涉及多个单位和部门之间的协调问题等原因，整改的难度及所需时间长，致使有些整改工作无法在审计规定的时间内彻底完成；由于审计整改的时间限制，有些问题只能是承诺性整改，真正看待是否整改尚需采取措施予以跟进，由于审计部门审计任务日益繁重与审计力量的不足矛盾日渐突出，审计跟踪整改存在困难，需要相关部门后续监督工作的跟进。
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