时间：2023-03-01 16:22:45
导语：在煤矿申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、队班子求真务实，当好领头雁。该队从制度管理上着手，从规范上强化班组建设，队班子成员首先认识到管理者吃苦耐劳和率先垂范是打造优秀班组建设的所在和抓好现场安全生产的关键。为此，队班子时刻注意从我做起，用言行带动职工，在-312m立井贯通和-242m与-312m南石门延深贯通中，多次创造全岩大断面（2.4m×2.4m）月进尺90m的成绩。他们克服重重困难，面对多方面影响因素，月初排战场，月中抓兑现，针对延深开拓，地质变化大，施工难度大的实际情况，严格执行跟班盯现场，把关键，班子成员以身作则，工作扎实，善于管理，提前完成了xx井与新xx立井的贯通和xx井、xx井与-312m的贯通及-177m与-312m乘人系统斜井的延深开拓任务，累计进尺1300m，为全矿技改并井工作，赢得了时间，为矿上发展打下了基础。
二、形成干群合力，创建和谐班组。该队在抓好班组各项工作同时，自觉维护职工利益，注重干群关系的和谐，把凝聚职工向心力做为开展好班组各项工作的首要条件，利用各种会议对职工进行爱岗敬业、任劳任怨及良好的职业道德意识和行为规范的学习教育，使干部职工模范遵守各项规章制度。在生产任务目标上，使干群一致，月月完成当月工作计划，做出较好的工作业绩。把职工的利益放在创建和谐班组议事日程，制定了职工工资奖金分配办法和职工出勤管理办法，设立队务公开栏，让职工参与管理，通过多种形式让职工发表意见和建议，在班组建设起到积极作用，如：职工提出的撇勾延点、班中材料供应不及时、职工劳动保护等问题，队里及时研究，立即着手解决并及时对职工的建议和意见向上级反映，寻求解决的方法，赢得了职工的信任，密切了干群关系，增强了职工的向心力，为安全生产提供了保证。
三、坚持文明生产，搞好安全质量标准化现场管理。生产环境的优劣，直接反映出矿井作业环境的文明和职工的行为规范程度，是煤矿生产建设的形象工程。针对矿上的并井技改工程的设计，开拓掘进巷道断面大，过老硐穿煤层多，巷道长的复杂条件，文明生产管理、安全施工难度大的特点，该队制定了严格的管理规定，对工程施工巷道的文明生产，采取了五条线管理，即：中线一条线、腰线一条线、管线吊挂一条线、风筒吊挂一条线、轨道铺设一条线。对施工环境卫生要求做到了无杂物、无淤泥、无积水，物料堆放整齐、施工牌板悬挂整齐。凡不符合文明管理要求的，视为工程质量不合格。对井下施工所有巷道，坚持定期洒水灭尘。安全是煤矿生产的头等大事。近年来，该队坚持安全管理不松懈，认真抓好安全制度的落实，在现场施工中，严格按作业技术规程施工，从精细化管理入手，强化职工的安全施工意识，建立了班组安全防范机制，使管理干部、群监网员，各有责任范围并经常性地开展自查活动。去年来，全队共查出整改安全隐患83条，杜绝了不合格施工现象。由于该队注重质量标准化的文明管理与日常安全生产管理相结合，有力推动小井的安全生产。截至目前，所在xx井已实现安全生产23周年，该队杜绝了重伤以上人身事故。
3月7号，市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下：
成立了清理检查工作小组
组长：局长
副组长：副局长
副局长
成员：综合规划科科长
征转用地管理科科长
耕地保护科科长
自查清理工作
（一）通过核查，以来市没有开展农村土地整治工作。
（二）市才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下：
市国土资源局8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门（241测绘队）对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。
1.拆旧区情况
市已申报的两个挂钩试点项目区拆旧地块是已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路，这两条铁路建设用地可整理复垦为耕地面积达148.8公顷，其中灌赛铁路可整理复垦耕地136公顷，张家沟硫化铁矿铁路可整理复垦耕地12.8公顷。这两条废弃铁路原是地方铁路货运专线，这两条地方铁路随同丹东所属22家国有企业一并移交，后因煤矿企业和硫化铁矿关闭，这两条铁路就废弃不再使用了，并于将这两条铁路线路全部拆除。
这两条废弃铁路建设用地整理复垦后，权属不变，仍然为国有土地，所整理复垦出耕地的生产经营活动由市政府组织实施。
这两个挂钩试点项目区拆旧区内拆旧地块均为铁路用地，因此项目区拆旧地块不涉及拆迁农户和农村人口，不需要安置。
这两个挂钩试点项目区拆旧规模186公顷，可整理复垦耕地148.8公顷，申请挂钩周转指标148公顷，计划在增减挂钩试点项目区实施规划的第三个年度内全部归还。
2.建新区情况
⑴市凤山等经济管理区城镇建设用地增加和赛马等镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称凤山项目区）建新留用地块情况：
项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用区集中在凤山经济管理区凤凰山村、大梨树村和草河经济管理区保卫村。
凤山项目区建新留用地块使用挂钩周转指标73.562公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。
⑵市通远堡等镇（经济管理区）城镇建设用地增加和爱阳镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称通远堡项目区）建新留用地块情况：
项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用地块分布在通远堡镇小黑山村、青城子镇园艺村、四门子镇四门子村和陈小岭村、大兴镇佟家村、刘家河镇蛟羊峪村、草河经济管理区山东沟村和保卫村、凤凰城经济管理区西街村和新民村、凤山经济管理区凤凰山村和站前朝鲜族村、边门镇边门村、白旗镇后营子村。
通远堡项目区建新留用地块使用挂钩周转指标74.3278公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。
随着国家对各类非法小煤矿关停力度的加大，目前煤炭企业的竞争不再是大中型企业与各类非法小煤矿之间的竞争，而是各大煤炭企业集团之间、一些非煤企业如大型钢铁生产企业扩张开办的煤炭企业、大的煤炭经销企业采取收购和控股运行的煤炭企业之间的竞争。竞争不仅是价格和质量的竞争，更重要的是通过产品成本体现的企业内部管理水平的竞争、企业安全状况的竞争、通过人才流动来反映出的企业人力资源管理和对人才重视程度的竞争等。企业要在这些激烈的市场竞争下赢得胜利，就必须深挖企业内部潜力，使企业内部成为一个高效低耗运行的整体，用市场来调节配置企业内部资源，使企业的成本降到最低，从而取得企业的成本优势。而实践证明，精细化管理就是实现这一目标的一个有效途径。
二、物资计划精细化管理的内涵
以安全生产、成本控制为重点的煤炭企业，由于作业条件艰苦，工作环境危险，员工素质普遍低于其他行业，管理一直是传统的粗放型。实施精细化管理是公司提高核心竞争力，实现企业可持续发展的必由之路，是企业超越自我，超越竞争者的需要。通过将管理做细、做精，全面提高企业管理水平和工作质量，是确保企业在市场经济的竞争中实现长远发展的重要手段。精细化管理是一项系统工程和基础工程，推进精细化管理是一项战略任务，要从点滴做起，逐步推进公司精细化管理进程，打造煤矿成本低、投入少、效率高、质量优的精细化管理模式。
三、物资计划精细化的管理具体实施办法
（一）制定目标，明确物资计划精细化管理的工作内容
物资计划的精细化管理就是为了提高月度物资计划的申报准确率，减少库存资金，降低采购成本，根据公司经营目标和资金周转情况，结合公司物资计划的实际编制情况，确保公司物资储备资金占用额不高于或低于上级规定的定额。
（二）物资计划精细化管理的保障体系
1、转变观念，加强领导，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是决定因素。因此，在推进物资计划精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。
一要转变观念。针对部分管理人员对精细化管理的一些错误认识，如：有的已经习惯于粗放式的管理方法，认为物资计划就适合粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为地质条件差，为搞不好物资计划管理找理由，这些都是推进物资精细化管理的障碍。要克服这些消极思想，就要让干部员工“走出去”，到其他先进矿井学习，亲身感受精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进物资计划精细化管理的信心和决心。
二要转变作风。强化管理人员深入现场的工作作风，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”的工作习惯，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分成本管理职责，对每项成本都安排到人，安排到位，确保能按照定额完成物资计划。
2、强化责任，完善制度，做到事事有人管
责任是推动各项任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮，不了了之的现象。
根据内部市场化管理的需要和公司实际，我公司制定下发了《物资计划考核办法》，该办法从物资计划的考核目标、物资计划的申报、物资计划的补充、物资计划的考核主体及具体考核奖惩措施等对物资计划精细化管理的每个环节进行了细致分解，通过建立公平、细致、科学的考核体系，严格的考核、有效的监督，在日常工作中，建立层层负责的责任制，做到对号入座，一视同仁，确保层层有压力，工作有动力。
（三）物资计划精细化管理的具体措施
1、物资计划的申报流程
(1)根据公司工作实际，我公司要求生产技术部在每月16日前编制完成下月的生产作业计划，并发送公司所有区队和相关部门，作为各单位物资计划编制的依据。各生产单位按照生产计划编制相应的设备及材料使用计划，并于每月18日前通过信息化系统形成月度材料请购计划。
(2)在月中除处理上级安全隐患或生产作业计划调整外，一律不接受任何单位的临时请购计划。
2、物资的领用
(1)公司各区队根据月中及月初的请购计划材料进行领用，如出现要超计划进尺产生材料计划不够，公司允许继续领取仓储材料，供销部根据月底仓库中必备仓储物资进行及时储备保证生产。
(2)区队领取安全费用材料，在出库领用时必须备注“安全费用”，以保证材料入账项目分类准确。
(3)由于生产作业计划调整或隐患整改，区队申请材料领用必须由相关部门出具相关依据后，重新申报材料计划方可领用材料。
(4)材料领用遵循先使用修复材料，修复材料由材料管理部把关，从而减少材料用新不用旧导致的材料浪费。
3、物资计划的考核
(1)每月月初由财务部、企管部、供销部提供上月的考核依据，对供销部物资储备定额和各区队材料使用差异率进行考核。
(2)物资储备定额实行百分比进行考核，每超计划一个百分点，对供销部经理和主管副经理进行处罚，每降低一个百分点，，对供销部经理和主管副经理进行奖励。
(3)为防止供销部降低当月库存，不及时办理材料入库手续，经举报或检查，每发现一笔不及时办理手续现象，对供销部经理及库管员进行处罚。
(4)如确因材料未到货，材料无法领取造成单位当月材料使用差异率的情况，根据实际，企管部将对当月的材料计划调整后再进行考核。
(5)为确保生产作业计划在编制时更加的细致完善，每月对因生产技术部编制计划考虑不周全进行计划调整，造成材料费用增加和减少费用之和占月度实际材料消耗的总额比率对生产技术部进行差异率考核，目前规定的差异率为±5%，差异率每超一个百分点，对生产部经理、主管副经理及生产部计划编制人员进行处罚，每降低一个百分点，对生产部经理、主管副经理及生产部计划编制人员进行奖励。
四、实施效果与效益
（一）转变了计划编制人员及责任领导观念
通过物资计划精细化管理，把计划编制人员及责任领导的经济利益和本单位绩效考核紧密地联系在一起。在计划编制上学会了精细计划，在材料使用上学会了严格按计划入账领用。部室领导、区队材料员、区队队长思想观念发生重大转变，从计划工程项目的提出、工程项目使用材料计划的编制到材料领用入账，高标准严要求，由以前计划随心所欲、入账粗拿粗放等变为精细计划、严格领用入账。
（二）强化了区队材料计划的管理
区队材料计划管理从传统的简单依据生产计划编制材料使用计划，使用时随心所欲，月末结算后进行计划调整转变为严格按照材料定额控制材料的使用，确保在工作量、工作条件不变的情况下，实际材料使用与请购计划差异率在10%以内，有效杜绝了材料使用的浪费。
（三）通过实施物资计划精细化管理
物资计划管理工作得到了进一步的提升，形成了月初有计划、过程有控制、形式有创新、结果有考核、效果有提升的良性循环，有效的促进了物资计划的精细化管理，起到了减少库存资金，降低采购成本，降低吨煤成本的目的。
作者简介：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过开展全市职业危害申报工作，增强企业职业危害防治主体责任意识，规范企业职业健康管理行为，改善企业作业场所职业卫生条件，做好防控工作；乡镇掌握辖区内职业危害的分布情况，完善监管工作机制，有针对性地开展职业健康监管工作。控制、减少和消除职业危害，保护广大劳动者生命安全和身心健康。
二、工作目标
通过开展职业危害申报工作，规范全市职业危害申报范围、程序、内容以及申报要求，把职业危害申报备案工作列入年度目标考核。建立健全职业危害申报工作制度，督促企业开展作业场所职业危害因素检测和评价工作，定期上报职业危害状况，全面掌握全市职业危害基本状况，构建全市职业危害网上管理信息系统及职业危害数据库，实现职业危害信息动态化、规范化的管理，与上级职业危害申报信息系统有效对接、资源共享。2011年，实现石英砂加工企业、石棉矿山及石棉制品制造企业和木质家具制造企业职业危害申报率达到100%，全市规模以上企业职业危害申报率达到100%。其中，石英砂加工企业、石棉矿山及石制品制造企业和木质家具制造企业于2011年9月30日前申报完毕，规模以上企业于2011年11月30日前申报完毕。确保完成《国家职业病防治规划（2009-2015年）》提出的“到2015年，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上”的工作目标。
三、申报范围及内容
市行政区域内存在或产生职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外）应当依法、及时、如实向安全监管部门申报职业危害，并接受安全监管部门的监督管理。生产经营单位依据《职业病危害因素分类目录》（卫法监发［2002］63号）、《企业登记注册类型》（国统[1998]200号）和《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），按照国家安全监管总局制定的《作业场所职业危害申报表》（以下简称《申报表》,见附件1）规定内容以及职业危害检测和评价的相关数据，如实进行申报，不得瞒报、漏报、谎报。具体内容包括：
1、生产经营单位基本情况。包括生产经营单位名称、地址、经济类型、行业分类、隶属关系、生产基本情况和职业病危害概况等。
2、作业场所职业病危害情况。包括作业场所名称、职业危害因素名称、检测数据、接触人数、设备状态、操作方式、工程防护、个体防护情况等。
3、接触职业危害人员管理情况。包括人员培训情况、体检情况、职业病治疗情况等。
四、申报程序与职责分工
（一）申报程序
作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种形式。生产经营单位通过申报系统进行网上申报，并向安全监管部门报送纸质申报表。为提高申报的成功率，可先对照纸质申报表填写相关内容，经核实无误后，再通过申报系统在线录入。具体申报工作流程是：
1、登录申报系统注册。登录方式有两种：一是登录省安监局网站，点击“职业健康”，打开“职业危害申报”，再登陆“作业场所职业危害申报与备案管理系统”（以下简称“申报系统”）；二是登录中国安全生产科学研究院网站，在“服务平台”登录“申报系统”。注册用户名，设置密码。
2、在线填写和提交《申报表》。依据规定内容如实申报，核实无误后提交《申报表》。
3、安监部门对生产经营单位申报的内容进行网上审查备案。
4、生产经营单位将经审查备案的《申报表》打印，申报企业主要负责人签字并加盖公章后，报送市安全监管部门，同时抄送乡镇和开发区安办。
5、安监部门收到生产经营单位报送的纸质《申报表》后，应按规定为其开具《作业场所职业危害申报回执》（见附件2，可在“申报系统”中打印），并将《申报表》归入职业健康管理档案。
（二）职责分工
职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并向所在地县级以上相应安全生产监管部门申报。
1、市安全监管局负责行政区域内职业危害申报的组织指导工作。负责行政区域内市属企业子公司、分公司及其所属单位以及市、市（州）安全监管局受理之外的生产经营单位职业危害申报、受理及审查备案工作。负责对各乡镇（开发区）职业危害申报工作进行指导。
2、乡镇、开发区负责本行政区域内所有企业的申报告知和督办落实。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段
组织制定下发职业危害申报实施方案，成立各级职业危害申报工作领导机构，部署安排职业危害申报培训及数据库建设等工作。乡镇和开发区按照市安全监管局工作方案，结合实际制定职业危害申报工作实施方案，明确职业危害申报范围、工作流程和完成时间。各乡镇和开发区申报工作方案于2011年4月1日之前上报市安全监管局。
（二）企业申报阶段
生产经营单位按照《申报办法》及本方案要求，依法开展职业危害检测、职业卫生评价以及职业健康体检，做好工程技术防护，建立并落实职业危害防治责任制，建立职工职业健康档案，进行职业健康培训和危害因素告知。及时、如实进行职业危害申报，在网上填写并报送《作业场所职业危害申报表》。通过进行职业危害申报，真实反映作业场所存在的职业危害以及预防控制措施。
（三）审查备案阶段
安监部门要及时做好电子申报的审查备案和纸质申报的集中受理审核工作。针对矿山开采、建设工程、石材加工、冶炼、化工、水泥制造、木质家具制造和使用高毒物品等企业以及职业危害申报为零的企业，安全监管部门将组织或委托相关技术服务机构，重点对作业场所职业化学毒物、粉尘和噪声等危害的检测评价结论进行抽查，出具抽检报告，并作为职业健康执法依据。没有在市安全监管局登记备案获得资格认可的中介机构不得开展技术服务工作，其出具的职业危害检测、评价结论也将不予认可。
（四）督促检查阶段
市安委会将组织关部门组成督查组，对乡镇和开发区职业危害申报备案工作进行督查，对重点企业职业危害及整改状况进行检查，对拒不整改的企业坚决依法查处。
（五）总结提高阶段
市安全监管局将组织召开职业危害申报工作总结会，对全市职业危害申报备案工作进行总结，分析问题,查找原因,为今后职业危害申报工作健康发展打下基础。对没有按规定要求完成申报备案工作的地区将给予通报批评。
六、工作要求
1、提高认识，加强对申报工作的组织领导。职业危害申报是企业必须履行的法定义务，是安全监管部门履行职业健康监管职责的重要内容。开展职业危害申报有助于引导企业掌握本企业的职业危害情况，做好防控工作，也有助于安全监管部门掌握辖区内职业危害的分布情况，有针对性地开展监管工作。各级安监部门要切实加强对这项工作的组织领导，明确分管领导和专职人员，制定本辖区职业危害申报工作方案。市安监局成立由分管领导任组长的职业危害申报工作领导小组，下设职业危害申报工作办公室，办公室设在职业健康科。各乡镇和开发区也要相应成立领导小组和办公室。各地要借助“安全生产月”和《职业病防治法》宣传周等活动，广泛宣传教育，增强广大企业管理人员和劳动者对职业危害的认识，扩大职业危害申报覆盖面。
2、加强培训，提高申报工作人员业务素质。市安全监管局将利用3月份全市职业健康监管工作会，全面部署职业危害申报工作。采取以会代训方式，分管职业危害申报的工作人员进行申报业务培训，各乡镇和开发区也要相应抓好行政区域内申报工作的培训。
3、加强沟通，确保职业危害申报数据准确。各乡镇和开发区要定期核对被告知的生产经营单位是否按规定时限进行申报，督促未申报的生产经营单位及时申报，对申报不规范的要及时纠正。市安全监管局每季度将对全市职业危害申报工作进行一次通报，督促指导各地按期完成申报工作。要加强监督检查，对拒不申报或申报虚假信息的，一经发现，要依据《职业病防治法》、《申报办法》等法律法规进行严肃处理。
4、落实制度，依法及时进行职业危害申报。作业场所职业危害原则上每年申报一次，一般于每年职业危害因素检测完成后进行。职业危害因素已委托具备相应资质技术服务机构检测评价的生产经营单位，可依据评价报告内容如实填报；未委托检测评价的生产经营单位，可按照掌握的实际情况进行填报，但安监部门不出具回执，待经过具备相应资质的服务机构检测检验评价确认，并补充申报后，安监部门再出具回执。生产经营单位未组织职工体检的，可先行申报，再组织体检。生产经营单位进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内申报变更；因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内申报变更；生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内申报变更；生产经营单位终止生产经营活动的，在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。
*年上半年，在市局的正确领导下，我局狠抓各项工作措施的落实，安全生产形势持续稳定发展。截止六月底，全市共发生各类事故239起，死亡37人，直接经济损失20.46万元。同比，事故起数和直接经济损失分别下降了2.55%和50.94%，死亡人数上升了5.7%。我们主要做了以下几项工作：
一、按照“隐患治理年”的总体部署，抓协调促落实
一是开展隐患治理年第一、二战役检查活动。根据隐患治理年意见要求，上半年围绕确保全国“两会”期间、夏季汛期及奥运会期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，2、针对冬春季节煤电油运紧张、春运高峰等因素，认真组织好运输、电力等企业的安全生产，3、严把非煤矿山复产安全验收关，4、针对夏季汛期各重点领域安全生产严峻形势，开展重点行业领域检查。共检查企业912个，查出隐患2437条，下达整改指令书540份，隐患整改率达98%。督促整改了三星造船压力管道设计安装不符合规范、成山镇北渠格南水库坝后漏水2处重大安全隐患。
二是认真开展安全生产百日督查专项行动。4月28日，下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，对百日督查专项行动进行详细部署。4月30日，全省安全生产工作电视会议后，又协助市政府召开专门会议，进一步研究部署今后一个时期的安全生产工作。成立了由分管副市长任组长，有关部门负责人为成员的“百日督查行动领导小组”，专门负责指导全市百日督查专项行动的深入开展。领导小组下设六个督查组，对全市各镇（区）、街道实行划片包干，不间歇地进行巡回检查和督查。为了深入贯彻省政府督查提纲精神，我局又于5月18日再次召开会议，对督查提纲确定的各项工作重点进行再、再部署、再落实。5月份和7月份，省政府和国务院督查组分别对我市进行了检查，对我市的百日督查情况表示满意。
三是全面开展重点行业领域重大事故应急救援演练。5月初制定了全市各重点行业领域安全生产事故应急演练计划，分期组织开展重大道路交通、露天采石场、燃气等14个领域的事故应急演练，已完成港口危险化学品泄露、露天矿山边坡角坍塌、建设、电业、道路交通、环保、水利、燃气行业的8项演练。通过演练，有效提高了职工安全生产意识，锻炼了应急救援队伍的实战能力。
二、根据监管领域的实际情况，抓整改促到位
一是稳步推进安全生产标准化管理工作。在危化品方面，全市危险化学品企业目前已通过二级安全标准化验收的1家，三级安全标准化企业验收的1家，其余3家安全标准化工作申报材料已完成，待市局组织验收组验收。在烟花爆竹方面，*市汇源烟花鞭炮批发公司已通过三级安全标准化验收，二级安全标准化申报材料业已完成，待*市局组织专家验收。在非煤矿山方面，全市已有78家非煤矿山企业通过安全标准化验收。其中华东石材有限公司、中磊石材有限公司达到二级安全标准化，其余76家企业达到三级安全标准化。
二是严格安全生产行政许可工作。在危化品和烟花鞭炮方面，上半年为通过评价的7家加油站、23家农药经营单位、19家油漆单位、2家气体经营单位换发了新的危险化学品经营许可证；对100余家危化品、烟花爆竹、民爆器材等经营单位进行了安全检查，共发现安全隐患113处，均责令企业限期整改。在非煤矿山方面，对9处矿山进行了现场设计勘察，完成了4处新建矿山的开采设计方案审查和4处矿山建设项目安全设施设计审查批复，受理批复了4处矿山建设项目安全设施竣工验收的申请，为3处矿山申报办理了变更手续。对安全生产许可证即将到期的66家矿山进行了开采设计和安全评价。
三是执法监察力度进一步加大。上半年又新增一辆执法专用
车。共对108个矿山企业，100个危化品单位、40个造船单位、50个其它工商贸单位进行了执法监察，共检查出生产安全隐患594处，下达了整改指令书160份。
三、针对目标责任管理的现实特点，抓完善促提高
一是协助市政府落实工作目标。进一步修改完善了*年度全市安全生产目标责任状，细化了责任内容，了事故指标和9项工作任务，增强了目标责任的可操作性，完善了安全生产工作考核办法。根据今年全局工作要点，进一步充实了安全生产投入与保障、隐患治理年的工作重点等条款，并积极争取市领导的支持，将安全生产工作由去年考核的扣分项列入了全市目标责任制百分考核项，继续实行“一票否决”。
二是层层分解安全生产控制考核指标。根据*市安委会下达给我市的安全生产控制考核指标，要求今年全市道路交通事故起数要控制在315起以下，死亡人数控制在93人以下；全市火灾事故起数控制在172起以下，不发生死亡事故。其它部门及镇（区）要求一般事故下降3.5%、不发生重特大事故，并加强定量控制和考核，确保控制考核指标的完成。
四、突出以人为本的安全理念，抓宣教促发展
一是组织开展丰富多彩的“安全生产月”宣传活动。组织公安、渔业等22个部门参加了6月1日“治理隐患，防范事故”主题宣传活动，共发放宣传资料5万多份，参展图版100余幅，出动7辆宣传车在市区主要街道和各镇（区）巡回宣传，现场解答了1000多名市民的咨询；组织了全市安全生产书画展。选出了50余幅书画作品公开展出，并从中选出23幅优秀作品参加全省“新绿洲杯”安全生产书画大赛，其中，《治理隐患，未雨绸缪》获书法作品一等奖、《安全警句》获硬笔三等奖；开展了“万名职工安全生产隐患排查治理知识答卷活动”。组织我市40多个单位10000多名职工参加了答卷活动，在全市掀起了安全知识宣传和学习。我局也被市局推荐为全省安全生产月活动先进单位。
二是狠抓岗位教育培训。及时做好我局直接监管行业的单位主要负责人和安全生产管理人员新办证及换证的培训工作，加大特种作业人员和一般行业主要负责人的培训和复审力度。上半年，共举办各类培训班61期，共计培训1842人，其种作业人员702人。市财政拨付了5万元专项资金，举办了第二届特种作业人员技能大赛，通过层层选拔有51名优秀特种作业人员参加了正赛。通过组织这次比赛，进一步提高了生产经营单位从业人员的安全素质，促进了特种作业人员安全技能交流，进一步推动了我市安全培训工作的健康发展。
第一条为了加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和国家发展改革委员会制定的《煤炭经营监管办法》的规定，制定本实施细则。
第二条在本市行政区域内从事煤炭经营活动，适用本实施细则。
第三条本实施细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等活动。
第四条市经济和信息化委员会负责全市煤炭经营的监督管理。
各区县（自治县）人民政府指定的煤炭经营资格审查部门（以下统称“区县（自治县）煤炭经营资格审查部门”）负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。
工商、质检、环保等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。
第二章煤炭经营企业
第五条国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。
第六条煤炭经营资格实行市级审查、分级管理。
市经济和信息化委员会负责由市工商行政管理局登记的煤炭经营企业的经营资格审查。
区县（自治县）煤炭经营资格审查部门，负责本行政区域内由区县（自治县）工商行政管理局登记的煤炭经营企业的经营资格的初审，并报市经济和信息化委员会核准。
第七条设立煤炭经营企业，应当具备下列条件:
（一）有与经营规模相适应的注册资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；
（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
（五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条设立煤炭经营企业，应当向所在区县(自治县)煤炭经营资格审查部门和市经济和信息化委员会提出申请，并提交下列材料：
（一）煤炭经营项目可行性分析报告；
（二）煤炭经营资格申请报告、申请表；
（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；
（四）企业法定代表人、负责人身份证明；
（五）企业固定经营场所证明；
（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）；
（七）环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明；
（八）质检部门出具的煤炭计量设施和煤炭质量监测设施合格证明；
（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。
第九条取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。
取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向所在区县(自治县)煤炭经营资格审查部门和市经济和信息化委员会提出申请，经市经济和信息化委员会批准取得煤炭经营资格后，方可从事煤炭经营。
第十条市经济和信息化委员会和区县(自治县)煤炭经营资格审查部门接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐全或不符合法定形式的，在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（未申明联系方式，无法告知的除外）。
第十一条区县(自治县)煤炭经营资格审查部门依法对申请人提交的申报材料进行初审，并上报市经济和信息化委员会审批。审查部门必要时可到有关现场对申请材料的真实性进行核实，经审查核实具备煤炭经营资格条件的，予以批准，不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第十二条区县(自治县)煤炭经营资格审查部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成初审工作。
第十三条市经济和信息化委员会自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日内不能完成的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第十四条市经济和信息化委员会对准予从事煤炭经营的企业，在作出批准决定之日起十个工作日内向申请人颁发、送达煤炭经营资格证。
第十五条市经济和信息化委员会对作出的准予从事煤炭经营的审查决定，可通过公开发行的报刊、网站等方式向社会公告。
第十六条申请人持依法取得的煤炭经营资格证向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营。
未取得煤炭经营资格证的，工商行政管理部门不予颁发经营范围包括煤炭经营的营业执照。
第十七条煤炭经营资格证的有效期为三年。期满需要延续的，应当在有效期届满三十日前向原煤炭经营资格审查（初审）部门申请办理延续手续。不符合条件的，不予延续。
第十八条煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当到原煤炭经营资格审查（初审）部门办理变更手续。
第十九条煤炭经营企业终止的，应当到原煤炭经营资格审查（初审）部门办理煤炭经营资格注销手续。
第二十条煤炭经营资格证由国家发展和改革委员会统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。
第二十一条煤炭经营资格证不得伪造，不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。
第二十二条煤炭经营资格审查（初审）部门审查煤炭经营资格，除法定收费项目外，不得收取其他任何费用。
第三章煤炭经营
第二十三条煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守国家有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，提高服务水平。
第二十四条从事煤炭经营，应当依照《中华人民共和国合同法》规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。
煤炭买卖合同一般包括下列内容：
（一）出卖人和买受人的名称和住所；
（二）数量；
（三）品种、规格、质量；
（四）价格；
（五）交货方式；
（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；
（七）履行期限；
（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；
（九）违约责任；
（十）解决争议的方法；
（十一）买卖双方约定的其他条款。
第二十五条煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，应按《中华人民共和国合同法》规定办理，否则应承担违约责任。
第二十六条需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照《中华人民共和国合同法》与运输企业签订煤炭运输合同。
第二十七条煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。
第二十八条煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站（港）后收货人对煤炭质量、数量的验收，按照国家有关规定办理。
第二十九条煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。
第三十条国家提倡有条件的煤炭经营企业实行煤炭配送。
第三十一条煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。
民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。
第三十二条国家鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。
第三十三条煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：
（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；
（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；
（三）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；
（四）垄断经营；
（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；
（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；
（七）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第三十四条从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。
第三十五条禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节额外加收费用。
禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。
第三十六条禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产、加工的煤炭产品。
禁止经营无煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品。
禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品。
第三十七条煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。
第四章监督管理
第三十八条煤炭经营资格审查部门依法对煤炭经营进行监督管理，应建立对煤炭经营企业在经营过程中经营资格条件变化和依法经营状况的全面检查制度。
煤炭经营资格审查部门和工商、质检、环保等有关部门依法查处非法经营活动，并在各自的职责范围内实施行政处罚。
第三十九条煤炭经营资格审查部门的工作人员应当熟悉有关法律、法规，具备必要的专业知识，公正廉洁，秉公执法。
第四十条煤炭经营资格审查部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业和煤炭用户应当提供方便。
第四十一条煤炭经营资格审查部门的工作人员进行监督检查时，应当出示证件。
第四十二条煤炭经营资格审查部门实施资格审查和日常监督管理所需经费，应当列入本级财政预算，由本级财政予以保障。
第四十三条违反本实施细则相关条款的，将依照《中华人民共和国煤炭法》和国家发展改革委员会制定的《煤炭经营监管办法》的罚则条款予以处罚。
第五章附则
第四十四条本实施细则前，依据原市经济委员会的《市煤炭经营监管办法实施细则》规定，已经审批取得的煤炭经营资格证，在有效期内继续有效。
一、加大全市安全生产工作的组织程度。
1、及早拟定下发全市20*年安全生产工作计划，指导督促各镇和各部门切实制订安全生产工作措施。
2、认真组织20*年安全生产乡镇（街道）达标考核、市直部门安全工作目标考核评比工作。
3、3月、4月两次组织召开全市安全生产会议，总结交流了上年工作经验，表彰了先进单位、先进个人，签订了今年安全生产责任状，贯彻落实了全国安全生产电视电话会议精神，布置了全市安全生产重点工作。
4、继续广泛深入开展乡镇安全达标活动和危险化学品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公众聚集场所、砖瓦窑业、特种设备、造船业、建筑业、各类专业市场等十个专项治理工作，明确牵头单位和配合部门。对十个专项治理工作的具体实施方案市安委会进行了审查，下达批复，付诸实施。
5、组织开展“安全生产月”“八个一”宣传教育活动，提高全社会注重安全，关爱生命的意识。今年6月是全国第二个“安全生产月”,国家安监局、、总工会、广电局、团中央联合发出通知，要求各地认真组织“实施安全生产法、人人事事保安全”主题活动。依据上级通知的要求，结合我市的实际情况，市政府办公室牵头召开了“安全生产月”的专题会议，市安委会拟发了专门文件，全面落实布置了我市“安全生产月”的活动内容，要求各镇和各相关部门紧扣“安全生产月”的活动主题，广泛开展“八个一”活动（即：组织一天咨询日活动,印发一份安全宣传资料,展示一期宣传板报,开展一次安全知识竞赛,召开一次安全工作座谈会,开展一次安全生产大检查,组织一次安全工作征文交流。举办一期安全生产培训班），收到预期的效果。
二、加大服务企业安全生产的工作力度，多为企业办实事，多为企业解难题。
企业既是我局安全生产的监管对象，更是我局安全生产的服务对象，他们的需要就是我局工作的内容。今年以来，我局坚持上门服务、热情服务、优质服务、跟踪服务，一是帮助企业申办安全生产许可证件。20*年底，嘶马镇丹霞化工厂对外招商，被南京一家大公司看中，打算投资千万元新上阻燃剂项目，嘶马镇政府与我局联系办理安全生产许可证事宜后，我局多次派人到企业指导帮助投资者一边搞项目论证、建设，一边办理安全评价、申报许可证手续。5月29日，该项目已顺利通过初审验收，现已开始试生产。此外，我局还主动会同市质监局、消防大队、工商局、*镇、邵伯镇围绕新城气体有限公司、邵伯振兴电器有限公司新上的千万元技改项目现场办公，进行论证，解决项目申报中的有关问题，促成两个项目早开工。二是帮助特种作业人员持证上岗。根据江建公司和重点企业的要求，我局深入到10多个企业，利用春节等节假日组织电焊工、电工、架子工等人员，举办上岗操作技术培训班，为他们提供一条龙服务，及时为考核合格人员发放特种作业证件。三是指导企业知法、依法生产经营。随着《安全生产法》的颁布实施和国务院、省政府一系列安全生产管理法规的出台，对企业的生产经营活动产生了较强的约束力。为了让企业知法、守法、依法办事，我局主动与20多个镇及部门联系，上门服务，一方面将上级的安全管理法规及时下发给各镇及相关企业，同时利用*报、电视台和各种安全生产工作会议宣传贯彻，另一方面，将安全监管的工作重心前移，向下延伸，深入到企业查勘，发放申报材料目录，现场指导，落实整改事项和措施。1—5月份，已为17家化工生产企业、100多家化工经营企业受理和发放了申报许可证的相关手续，为6家砖瓦窑生产企业经考核合格后办理了《江苏省非煤矿山企业安全条件许可证》,为20多个新、改、扩建项目办理了安全评价和“三同时”审批材料，为企业规范生产经营、发展*经济提供了高效、优质的服务。
三、加大督查企业安全生产的执法力度，多为企业排隐患。
1、认真组织安全生产大检查。
春节和“五一”劳动节前后，全国召开“两会”期间，组织开展了由市四套班子领导带队的全市安全生产大检查。1—6月全市突击检查和平时检查共检查1986个单位，查出隐患2567条，边查边整改的有25*条，一时难以整改到位，落实防范措施的65条。
2、组建监察大队，加大执法力度。
根据工作需要，在市领导的关心、支持下，我局成立了安全生产监察大队，监察大队自成立以来，着重对全市易发生群死群伤的高危化工生产经营企业和易燃、易爆、易毒的企业进行了安全生产督查，共检查86家企业，其中危险化学品生产经营企业62家，依法发出隐患整改指令书40多份，对存在重大安全生产隐患要求立即整改的17家，依法处罚无证从事危化产品生产和超范围擅自使用、生产危化产品的8家。我局依法监察的目的是：立足现场整改，消除事故隐患；严格许可制度，规范生产经营秩序;惩戒违法行为，确保安全生产，而不是罚款。被处罚的企业都是危险性大,安全隐患突出,多次督查督办不到位，容易发生群死群伤事故的企业。我局查处的原则和方法是：安全隐患小的企业和我局初查的企业，当场发整改通知书，指导企业在15天内边生产、边整改到位。要求企业在整改期间确保安全生产。并将督查情况通报所在镇分管安全工作的负责人，请他们帮助督促企业按要求整改到位。整改到期后，我局监察大队再上门跟踪督查，对拒不整改或应付整改的企业，局务会集体研究后，才下发处罚通知书;对按要求整改到位的企业,我局只服务督查,从不处罚,更不找麻烦。到目前为止,我局已指导督促双沟镇、麾村镇、高徐镇等40多家危险化学品生产经营企业整改到位，消除了100多处事故隐患，有效地保障了企业的安全生产和顺利发展。
四、加强安全监督组织网络和管理规范的建设。
1、建立三条纵横交错的安全生产组织网络。一是市镇、主管部门安全组织网络；二是镇、村企、班组安全组织网络；三是重点单位、重点行业、重点部位安全组织网络，形成了立体化安全生产监管组织体系。
2、1—5月份我局起草、拟定并提交政府常务会和市长办公会讨论通过印发了《关于实行安全生产目标管理风险抵押金制度》、《*市特别重大事故应急救援预案》、《*市安全生产行政责任追究制》、《*市行政领导安全生产责任规定》、《*市级机关部门安全生产责任规定》五项规定。进一步明确了各镇、各部门和领导的安全责任，进一步落实了安全生产行政责任追究制，进一步落实了重、特大安全防范救援措施。
五、加强局机关“内强素质，外塑形象”的自身建设。
河南省青年文明号申报材料 文章作者：小段 文章加入时间：2005年9月1日16:50 用火热的青春打造亮丽的神火 在豫东明珠第一矿——葛店矿！活跃着一支充满活力，能征善战的青年队伍，那就是葛店矿机电龙头区队机二队。全队现有职工121人，35周岁以下青工99人，占全队总人数的82%，女职工53人，职工的平均年龄为28.9岁。是葛店煤矿运输提升战线上的一支劲旅，这支队伍自建矿以来，就担负着矿山主、副井的安全提升、抽、压风机的正常运转及矿灯的维护和发放重要任务。该队始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合煤矿运输提升工作特点，以倡导职业文明为核心，以规范文明行为，打造文明队伍，营造和谐矿区为己任，以“立足本职、自我监设“自控型”青年文明号 对于担负着煤矿运输提升、供风保障、矿灯管理发放重任的机运二队，“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。近年来，按照矿团委提出的“自控型”集体建设的工作重点，我们结合生产实际，在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招，趟出了具有鲜明特色的创建新路子。 一是树旗帜，弘扬“神火人”精神。我们长年奋战在煤矿生产运输工作的第一线，在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标，叫响 “突出奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号，全面加强青年突击队管理，规范各种图表、职责、制度，做到施工现场有各工种安全生产管理制度、党员干部目标管理考核责任牌、危险源点警示牌、争创“青年文明号”宣传牌、设施设备原理图、青年突击班牌板和团旗，使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。在“上行”精神的不断提升中，我们提出了“立足本岗，自我监控”的工作理念，并把其运用到“自控型”集体建设中，促使青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。 二是明职责，强化基础管理。根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定，我们结合女工多、青工多的实际情况，制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《机二队争创青年文明号管理规范》并且结合矿开展的精细化管理，坚持日督促、月检查、季考评，强化集体自身建设，加强了对青年员工的管理。在工作中，青年文明号号长张峰还创造了工作“五化”标准：员工管理制度化，行为规范*化，服装工具统一化，作业过程标准化，环境卫生优美化；推出了“六个一样”承诺：冬天夏天一个样，白天夜晚一个样，雨天晴天一个样，有检查组与无检查组一个样，要求与不要求一个样，领导在与领导不在一个样。几年来，职工出勤率始终保持在 95%以上，在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。 三是选载体，引入全新理念。为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性，我们深入开展了自控型集体管理活动，帮助职工树立“立足本岗，自我监控”的工作新理念，在职工中大力营造建设自控型集体的氛围，凝聚了集体整体“自控”的合力；为提高职工自身的工作自控能力，我们根据现场实际情况，精心制作了业务技术知识理论百题，组织全队职工进行日常业务学习；为防范职工“失控”行为，我们推行了安全监督体系，成立了对领导、班组长、青岗员*安全控制网络，开展了干部“走动式管理”全天24小时队各岗的安全状况进行全面监控，落实“三检二查”制度，即班前、班中、班后的自检、互检与督检；查标准化作业、安全质量隐患。为实现安全生产3000天奠定了基础。 四、党团带头，提高集体的凝聚力和战斗力。 葛店矿机二队党支部现有正式党员16名。均为青年党员。另有青年入党积极分子8名，支部本着“把人才培养成党员，把党员培养*才”的原则，努力开展党建工作，规范支部的各项活动，积极响应矿党委和集团公司党委的号召。认真开展“双带、（带头、带动）三高、（思想觉悟高、业务素质高、技术素质高）四保（保思想、保行为、保过程、保结果）”活动。把“三个代表”的重要思想积极贯彻于企业的安全、生产、效益、发展等中心工作。着实提高了党员的业务素质和技术素质。在机二的党员队伍里有大胆管理、技术全面的青年队长张峰，还有勤学好问，勇于创新的技术能手巩晓龙。真正为全队广大员工树立了模范带头作用。 三、诚信为本，弘扬新风，建设“奉献型”青年文明号 倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的
主要宗旨。我们以强化青年职工“三德”教育为抓手，大力建设“奉献型”青年文明号。 一是切实加强道德教育。我们把深入贯彻《公民道德建设实施纲要》《神火集团员工文明行为规范》作为建设“奉献型”青年文明号的行动指南。通过推行“四个一”工作法：即每季一书（读一本书）、每月一歌（学唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作发放一张信用寄语卡）、每日一题（背会一道公民道德建设问答题），时刻提醒青年职工做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的“青年文明号”成员。全队通过征集岗位格言，教育和引导青年职工“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，培养了青年职工无形的奉献意识，真正使机二队成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》和《神火集团员工文明行为规范》的亮丽风景线。 二是深入开展信用建设。我们在量化《青年文明号信用建设示范行动》上下功夫，制作了“信用建设”宣传牌，使“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”在青年职工中入心入脑。为展现和强化“信用建设”在工作岗位中的突出作用，我们制作了“信用公约承诺卡”，通过制定“承诺目标”，运行“承诺措施”，推行“青年职工安全信用承诺”，使遵章守纪、敬业爱岗成为了广大青年职工的自觉行动。我们还相继推出了“每月一星”、“奉献标兵”评选考核标准，通过对奉献时间、奉献业绩等不同方面综合评定，让获选青年职工“照片上墙、名字入刊、奖金进手”，极大地调动了青年职工爱岗敬业、奉献进取的积极性。 三是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，我们成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，利用休息时间进行维修，重新利用，每年为矿节省材料费2万多元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。在2003年的一场突如其来的“非典”战役中，职工在4号院封闭居住期间，机二队的青年志愿者服务小组充分发挥特别能战斗，特别能吃苦的精神，义务为职工打扫卫生，送茶水受到了职工的好评。每年的夏、秋季节，还组织人员到农村为农民收麦、除草、打药等农活，充分体现了工农一家亲。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为居民修家用电器、修水管等活动，为全矿树立了榜样。推进了精神文明建设向纵深开展，也在这些活动中陶冶了青年人崇尚文明、奉献社会的精神风貌。 四根据自身特点，营造特色的女工安全文化 机二队是一个女工较多的区队。如何发挥女工的优势，担当“半边天”的 重任，作好安全协管工作是机二队工作的又一工作重点，全队56个女工分布在五个班组，七个重点岗位。担负着主、副井的运转，矿区通风、压风的重要工作，及3000多块矿灯和自救器的发放和维护。为此，机二队根据本队实际情况出发，开展了“巾帼示范岗”活动，通过次活动来激发全队女工对工作的热情。并开展女工话安全、为职工送温暖、送鞋垫等活动,来提高全体女工爱岗敬业、关注一线、服务一线的良好氛围。通过“巾帼示范岗”活动的开展，由女工负责的主井提升系统，达到一天提升1000余斗的记录，创造了建矿以来的记录，为全矿生产任务超额完成立下汗马功劳。 几年来，葛店矿机二队虽然在创建“青年文明号”活动中做了一些探索，取得了一点成绩，但与兄弟单位相比，还有不少差距。我们决心以荣获河南省煤炭系统青年文明号为新的起点，不断学习和借鉴其它单位的创建经验，继续发扬“神火”的企业精神，立足岗位，永争一
流，用青春的誓言，扎实的行动，为神火集团的发展做出新的更大的贡献，努力在神火“发展煤电铝，进军双百亿”的跨越式的发展中书写青年文明号的新华章！ 河南神火集团葛店煤矿 2005年4月26日 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
一、指导思想
以党的十三中、四中全会精神为指导，围绕“平安单位”工作目标，全面落实社会稳定和长治久安总体目标，强化组织领导，落实创建工作的各项措施，加强安全生产重点领域和行业安全生产预防，努力推进各项活动的开展；充分发挥安全生产监管部门和成员单位的行业职能作用，狠抓安全生产监管督查工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
按照“平安单位”创建标准，把全局建成领导机制健全,领导责任明确，服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范的单位；安全生产领域无重大安全生产和治安灾害事故，重点要害部位（重点领域）管理有序，强化安全生产监督检查，做到检查一批、整改一批，满意一批，整改率达到100%，遏制重大事故意识增强，实现行业安全感满意率达到95%以上。
三、创建内容
以“五抓五促创平安”为载体，即抓行业，促规范；抓示范，促创建；抓调解，促稳定；抓机制，促落实；抓宣传，促氛围；有序稳步开展安全生产文化进乡（镇）、进社区、进学校、进企业，进机关等“五进”活动；认真贯彻落实全国第十四个安全生产教育月活动》等。
四、创建标准
1、人防到位。有领导主抓，有一名领导分工主抓平安创建工作，层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录（一年内不少于四次）。
2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范，在办公室、微机室等重点部位加大防护力度，财务室安装防盗门，有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。
3、技防到位。在重要部位安装防爆、防盗报警等技防设施，并有专人管理，确保正常运行，发挥作用。
4、宣传到位。单位环境整治，平安秩序良好。有平安建设宣传标语、宣传栏，单位职工对平安建设知晓率达到95％以上。
5、措施到位。单位（科室）达到“七无”标准：即无盗窃、无火灾、无、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到90％以上。
五、创建方法
按照《县“平安单位”创建工作实施方案》的整体要求，我局“平安单位”创建活动从4月15日开始，到10月15日结束，共分四个阶段。
第一阶段（4月15日-4月25日）：部署工作。学习《县“平安单位”创建工作实施方案》，结合单位实际和职责，制定本局方案、强化宣传及落实，做好宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实。
第二阶段（4月26日-9月30日）：集中创建。按照“平安单位”创建标准，以及在巩固“自治区平安县”创建成果的基础上，进一步扩大宣传教育覆盖面上，使群众的平安知识“知晓率”达到85%以上，加强技防设施的建设，单位技防设施覆盖率达到95%以上，完善档案资料，查缺补漏；加大执法力度，预防恶性事故的发生；不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制，档案资料齐全率要达到100%。
第三阶段（10月1日-10月10日）：总结阶段。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“平安创建”作为我局的经常性工作，全面提高综治工作水平。10月10日前将今年以来平安建设工作开展情况自查报告报送至县综治办。
第四阶段：（10月11日-10月15日）验收阶段。县平安建设领导小组办公室将于10月15日前结合创建单位申报材料，组织县平安建设各成员单位对全县各单位进行统一验收。
六、创建活动重点及实施步骤
（一）安排部署到位，健全创建机制。根据《平安创建工作标准》的通知要求，围绕“平安单位”创建标准，成立防范遏制安全生产事故领导小组，加大行业领域监督检查，制定细化有关工作方案，建立健全安全防范相关队伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服务体制，规范服务行为。结合单位治安实际情况，排查隐患，在巩固原有“平安建设”成果的基础上，进一步健全完善单位内部治安防控体系，建立处理各种突发事件的应急预案机制。结合行业特点和阶段性工作安排，开展一系列主题鲜明，效果明显、彰显促安全生产文化建设的活动。其主要举措如下：
1、3月中旬，在电视媒体，企业、社区广播、张贴《生命安全是不可逾越的红线、安全法律是必须坚守的底线》一封信，使广大群众、干部自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。
2、3月底，计划举办安全生产文化“四进”—进校园活动。重点培养安全生产文化知识从娃娃抓起理念，实现校园安全生产文化常抓不懈。
3、4月中旬，举办一期非煤矿山、危化品《安全生产法》及政法规培训班，通过收看典型案列，建立以人为本，生命至上”的崇高理念，树立“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的意识。
4、4月底，开展一期安全生产热线专线电话服务活动。以“阿广热线”为载体，讲解安全生产法及典型案列，及时为群众提供安全生产法律知识咨询，协调处理群众反映的热点，难点问题。解决群众生产生活中的一些实际困难，树立执法人员公正，文明执法新形象。
5、4月底，对前期下发的《以人为本、聚焦安全”第一届县安全生产书画、摄影展活动方案》进行评选。实现强化安全基础，推动安全发展。在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，推动安全生产文化不断繁荣发展。
6、5月底，拟计划举办企业《安全生产法》知识竞赛活动，强化安全生产是企业生存与发展的基础，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。
7、5月底，拟计划举办安全生产文化“四进”—进乡（镇）活动。重点讲解近期乡（镇）火灾频繁发生案列，传授防火、防灾知识，开展“119”消防演练，增强“平安家庭”意识和人身安全。
8、6月初，与县普法办对接，按照依法治“安”的总体要求，开展《安全生产法》开考试，营造全县领导干部人人懂安全生产法，共筑平安良好的氛围。
9、6月初，制定《县第十四个安全生产教育月活动实施方案》，举办群众喜闻乐见聚文艺演出、手工艺品展示、典型案列图片展示，应急演练、政策法规发放、黑板报比赛等为一体的安全生产教育活动。
（三）保持内部安全有序，有效督查管理。落实各项规章制度及安全防范措施，及时进行检查督查，力求实质性效果，防止流于形式。同时，加强企业安全生产监督员的管理和培训；每逢节假日、两会等敏感时段，细化各类检查方案，定期不定期开展安全检查活动，重点开展道路“打非治违”、无证驾驶、酒驾、疲劳驾驶，企业单位内有无违章生产经营等现象。
（四）全面履行职能，安全管理到位。进一步完善安全生产监管体系，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域（行业）相关企业、单位的监管力度，落实到人，管理到位，确保当年不突破地区下达的各类事故的控制指标，不发生特大安全生产事故。
（五）加强内部防范措施，保持良好治安环境。进一步加强防范措施，以严密的措施保持单位内有序的治安环境，确保单位内无打架斗殴、无重大火灾、爆炸、盗窃等案件发生，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，干部无刑事犯罪。
（六）及时化解矛盾纠纷，扎实开展维稳工作。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点对安全生产大检查中排查中出现的安全生产事故矛盾、纠纷进行及时化解；对群众时间及时调查处理，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保无群体性上访、闹事等事件。坚决制止在单位内组织进行、非法宗教等活动。
（七）规范队伍建设，狠抓精神文明健康。以精神文明建设为载体，狠抓精神文明建设，消除年轻干部摆学历，老干部摆资历等不良现象，引导单位内部上下级和谐、干部工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
（八）加强普法教育，增强道德素质、积极参加平安建设评选活动。结合县平安建设领导小组办公室的安排部署，认真组织开展行业《安全生产法》知识竞赛、知识培训，使安全生产政策法规各项宣传活动和安全生产观深入人心。加强普法和依法治理安生产工作，积极配合县平安建设领导小组组织的“十佳个人和十佳单位”评选活动。经常开展本单位法制宣传教育，不断提高机关干部的法制意识，形成遵纪守法的风尚，提高文化道德素质，建立一支懂法、学法、守法、运法、依法执法的安监队伍。
七、组织保障
（一）加强领导，落实责任。建立健全机构，明确领导分工，落实工作人员，层层落实领导责任制。及时确定创建“平安单位”操作实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实的责任体系。
（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习有关文件和会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体机关干部个个参与创安的大治安工作格局。
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