时间：2023-03-01 16:23:24
导语：在工程监理工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在经济科技迅速发展的背景下，基础设施建设不断完善，建设速度不断增加，近几年来，我国公路工程项目建设向正规化方向发展，已经形成了质量保证体系、施工监理制度与招投标制度。监理人应参照相关法律法规、施工合同及委托合同，加强公路建设进度、质量、安全和投资等管理力度，做到更有效更高质量，就要抓好监理工作中的要点。
关键词:
公路工程；监理工作；要点
贯彻落实公路工程监理制度，依据《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》等相关的各项法律法规，加强公路工程安全、质量、环保、费用等各项管理，确保管理的科学性、合理性，提升监理工作效率质量，因此，做好公路工程建立工作，显得尤为重要。
1依法监理
法律层面上要完善监理制度，做到依法监理。交通部制定了《公路工程施工监理暂行办法》等各项相关法律，以对工程管理市场实施规范化管理，此外，有关部门针对我国国情际FIDIC条款，制定了较多的监理制度与方法，确保监理单位在行使职权过程中有法律作为保障。从原则上来看，监理在开展工作时，要参照一下文件:其一，地方与国家法律、法规;其二，行业与国家的有关标准;其三，施工单位与建设单位签署的施工合同;其四，建立单位与建设单位签署的监理合同;其五，工程施工期间相关的文件;其六，工程设计图纸及文件。
2抓住重点，严控工程质量
确保工程质量的一个重要保证是完善质量保证体系，控制质量由总监负责，确保工程质量由承包人项目经理负责。构建完善的质量体系，需要配备充足的专职质检人在，在项目实施期间，加大质量检查、控制、跟踪和监督力度。参照合同要求，装备好与施工进度、施工质量相符的施工机械、检测工具、仪器和设备。构建工地实验室，配备好充足的专职试验人员，加强施工质量跟踪检测。参照合同，严格审查施工组织计划及承包人的人员、设备及机械，针对问题，提出针对性的修改意见。施工期间，开工批复各个分项工程，给予具体要求，承包人与专业监理工程师应严格执行。每一项供需完成后，承包人要实施自主检查，检查合格后，实施申报验收，参照相关资料进行验收，并对各项工序施工质量严格控制。施工结束后，如果没有对隐蔽工程进行检测，那么必将造成工程返工，给企业经济效益造成严重影响。因此，完成施工后，要设置专业监理人员负责隐蔽工程的检查或全过程旁站。明确旁站监理人员职责，旁站项目及制定好旁站方案后，实施监理计划编制施工期间出现的安全事故、工程质量问题，监理工程师要要求施工单位严格按照相关规定，将这些问题上报给相关单位，并与质量监督站、建设单位进行沟通，初步调查分析引发这些事故的原因。施工单位向监理工程师提交完成分项工程中间交工申请后，要做好检查工作，确定施工单位是否完成各项工序检查记录、试验检测结果、检查测量及监理工程师签字的工序交接单汇总工作;是够参照《公路工程质量检验评定标准》质量评定、自检分项工程;质量保证材料是否完整。施工单位自行检查期间，监理人员要旁站施工单位在现场试验过程、取样方法及检测试验频率，审核相关试验检测数据，并签认。
3秉承原则，公平公正
监理工程是在对工程实施投资控制时，要保证公开、公正、公平。控制费用的要点是准确计量已经完成的合格工程。计量工程师、建立工程师参照合同条款、合同单价和清单，计量支付合格的每个分项工程量。对与承包人给出的计量数量，应由承包人、监理工程师、计量工程师在现场进行核实，确保计量的准确性和及时性。并对计量资料进行审核，保证其具备良好的完整性及准确性。做好隐蔽工程验收工作。验收过程中，要参照设计图纸，计量工程量清单，确保及时验收，构建计量台账，对承包人给出的计量资料进行仔细、严密审核，参照前期计量，对本期应计量数量进行核定，防治出现漏计、超计、重计问题。
4工程工期监理要点
要想保证工期安排具备合理性，就要保证工期安排与合同工期相吻合。加强材料设备进场管理，防止因多种因素，造成材料损坏，给施工工期造成影响。合同中对工程工期有明确规定，因此，监理工程师要参照合同，对施工工期进行控制。做好施工单位施工计划的审核工作，对控制进度计划实施建立时，要对影响施工单位的各个因素进行充分考虑，发现这些不利因素，采取有效措施予以解决。若监理工程师发现人员设备、施工工序及现场组织安排影响工程工期，那么应将这些问题告知业务，使施工单位适当调整施工计划，保障工程如期进行。
5工程安全监理要点
构建安全生产保证体系，设置专职安全员;构建现场巡视制度，每天由专职安全员实施检查、监督。监理工程师在工程开工前，要对施工单位制定的专项方案，安全技术措施进行审核，确定其是否满足强制性标准，待审查通过后方可开工。其内容主要包括以下几点:是否完成安全管理规章制度、施工安全责任制及安全操作规程制定;特种作业人员、专职安全管理人员配备情况，以及是否持证上岗。加大安全生产教育，使监理人员树立较强的安全风险防范意识，促进其合同管理意识及法制观念的提升。编写好安全监理手册，对安全监理工作予以指导。增强监理人员自身纪律素养及职业道德。为监理人员提供优质的福利待遇，确保这些待遇与其权责一致，以使监理人员积极参与到监理工作中。巡视监理、专项监理与预控监理是开展安全监理工作的有效方法，整理好安全监督管理资料，并保存好能够改善安全监理责任风险问题。
6工程调节要点
监理方是整个工程协调工作的中心，监理方要与设计方和承包人进行及时沟通，解决施工期间存在的问题，提高施工进度，确保工程质量，对投资进行有效管控，从而促进企业整体经济效益的提升。施工期间，如果合同条款与实际问题存在矛盾，监理人员要及时与承包人、业主进行沟通，协调好他们的关系，以解决问题。在公正、公平的前提下，为其制定解决方案，待双方就解决方案内容达成一致后，方可执行。因施工期间给当地群众利益造成一定影响，故需要增加线外工程，同时与承包人、群众代表、当地政府及业务进行协商，以解决通道进出口衔接、便道、拆拆、水系接通等诸多问题，确保工程建设不影响社会群众利益，保障施工按照施工进度顺利开展。
7监理信息管理要点
信息反馈、信息传递是监理工作中信息管理的重要内容，及时反馈、传递信息，不仅能够提升施工进度，还可确保施工质量。加大合同管理力度，做好投资控制，对于安全生产起到十分重要的作用。争取在规定时间内将文件交递工作完成，做法包括以下几点:其一，信息管理由专人负责，分类管理合同协议书、合同信息、施工图纸、施工技术规范等信息，以及施工期间质检、监理、业主信息、原始记录、承包人信息等动态信息。编制报台账、报表，充分考虑工程具体情况，完成台账、图表的绘制，将各类数据搜集好，并及时填报，以准确反映工程进度、质量及计量支付状况。做好监理年报、季报和月报监理工作，总结各个施工阶段存在的工程质量、施工进度问题，以此完成计划编制。加强信息记录，包括上级领导指示、工地会议等，同时拍照软基处理、隐蔽工程，并实施分类存档。统一按规范要求主动催促并协助承包人建立信息管理方法，以确保信息管理及时正常进行。保证监理资料与工程实体一致，使其能够客观、真实的展现实际施工状况。监理过程中，监理工程师要掌握好每个项目的检查频次，按照规定填写好检查记录表。每一项数据资料，要进行整理。收集旁站记录和监理日记，避免工地出现记录、日记丢失等问题。归类监理期间的声像资料和图片。监理方要对变更设计文件实施及时编制，记录好文件执行情况。仔细说明工程质量、原材料抽检和测试情况。将各个图表、数据提交给相关单位。将每一项工作细化到个人，实施全过程监理。监理资料涉及内容较为广泛，包括检验申请批复单、分项开工申请批复单、工程指令、工地会议纪要、台账、抽检原始记录、工程变更令和监理日记等。
8结束语
公路工程是一项系统性工程，要想做好监理工作，就必须做好各个细节的管理。监理单位要多与业主、施工单位、承包人等进行沟通，协调好他们之间的关系，避免因合同条款问题影响施工工期。监理过程中，要实施动态全过程管理，加大每个环节的监督和管理，保证工程质量的同时，促进经济效益的提升。
作者：李文华 单位：广州诚信公路建设监理咨询有限公司
参考文献
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［4］张旋．浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节［J］．黑龙江交通科技，2015(3):165．
1、质量控制
电气监理质量控制主要包括以下几个主要方面即:电气安装工程施工单位的资格审查、设计文件的确认、电气施工方案的审批、电气安装工程材料认定、现场检查工作。
1.1电气安装工程施工单位的资格审查
(1)从事建筑电气工程施工单位必须要持有省市电力部门颁发的“供、用电工程施工许可证”,其资格和能力应与承包工程的规模、技术相适应。(2)工程负责人应该具有相应的技术职称才能担任,建筑电气安装的工人要持证上岗,电气工长应有省市建设部门颁发的岗位证书。有电工合格证得专业技术工人,不应少于施工总人数的50%。(3)消防工程施工单位,必须要有省市建设部门颁发的施工单位资质等级证书和省市消防局颁发的消防工程施工许可证。无证无照的单位是不准许进行施工的。(4)电梯安装工程单位,必须持有省市建设部门颁发的安装许可证,要求必须与所核准安装电梯范围一致。
1.2设计文件的确认
设计文件的复核、优化、变更一般是在工程开工之前进行的。电气监理人员应该及时参加组织设计交底,这就要求电气监理人员要熟悉电气施工图样,了解施工过程的关键部位与质量要求。在进行以上工作以后可以提出相应的修改意见,要求施工单位将图样中影响施工、质量问题及图样差错等汇总,填写图样汇总记录,提交计单位在设计交底时,协商研究统一意见。
1.3电气安装工程材料认定
电气安装工程所需要的材料与器件要在施工过程中要进行相应的质量认定,对于比较重要的材料、器件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段、管理水平,必要时应到生产厂家进行实地考察。对不符合要求的材料、器件和设备,监理有权要求生产或施工单位进行退换。 材料类主要包括:母线、电线、电缆、电线导管线槽、桥架、灯具、水泥电杆、变压器油、蓄电池用电解液等,主要的证明和核对资料包括,出厂合格证明、材料清单、材质证明、检验报告、生产许可证等。设备主要包括:电力变压器、高低压成套配电柜、动力照明配电箱、高压开关、低压大型开关(2000A以上)、通风、空调、消防等系统的电气控制柜、电动机、蓄电池与应急电源等。其主要的查验资料包括:国家机械工业部和能源部认可的产品证明、厂家证书复印件、进口的电气产品必须经过国家商检局认定合格证明、元器件的进货渠道及供货单据等。
1.4电气施工方案的审批
电气施工方案的审批是在项目总监理师组织下,各个专业工程师从本专业的角度对施工单位提交的施工组织设计及施工方案进行审查,并由总监理工程师汇总,签署书面施工方案审核意见。
电气监理人员在施工前要及时组织本单位技术管理人员认真的研究相关的电气施工组织设计方案,交换意见,在原施工组织设计的基础上做必要的调整、修改和补充,在要求的期限内将修改后的施工组织设计和施工方案提交建设单位,经过几方确认后在施工中实施。
1.5现场检查
现场检查是电气监理在把控施工质量过程中较为重要的一个环节,要求电气监理对施工工艺过程必须了解与掌握。以几个基本工艺过程为例:
(1)基础:在基础施工过程中要查看底板钢筋是否贯通、立柱与底板主筋的焊接情况以及在图样中标明两根对角主筋的位置。(2)接地:要注意接地极与接地线的焊接与防腐,扁钢的搭接长度应为其宽度的2倍,三面施焊;圆钢的搭接长度应为其直径的6倍,双面施焊;扁钢与钢管、扁钢与角钢焊接时,应将扁钢完成弧形或直角形与钢管或角钢进行焊接。(3)防雷:做防雷施工时要要注意,在利用结构内的主筋作引下线时,必须在主筋自下而上做有标记,屋顶防雷要采用镀锌圆钢,平面屋顶上所有凸起的金属构筑物或管道、爬梯等,均需与避雷带相连接。利用屋面金属扶手栏杆做避雷带时,拐弯处应做成圆弧活弯,栏杆应与接地引下线可靠焊接,测试点的制作应该符合电气工程安装的要求。
2、进度控制
在建筑电气施工过程中,作为一名电气监理不仅仅要把好质量关,同时也要对工程的进度做好把控,使得工程能够按时完工。建筑电气安装工程与电梯安装工程的进度,主要取决于主体结构与装饰工程施工的进度,但也应该注意,在要求施工单位编制的施工组织设计与施工方案中,必须纳入电气安装工程与电梯安装工程部分。同时,进度计划中也应该含电气设备的加工订货计划。这样,电气监理按照计划中的某些重要里程碑点可以很好的控制施工单位在施工过程中的整体进度。
3、投资控制
如果建设单位授权监理进行投资控制,就会把标书中的工程概算书提供给监理人员。电气监理人员应将有关电气安装工程部分的概算总值提出,按分项工程划分为各种工程的造价,然后按照工程进度的实际工作量,按比例批准拨款,在施工施工过程中,为了能够更好的进行投资控制,监理人员需要经过沟通,要求建设单位、承建单位他们各方签订的有关经济的合同,交电气监理一份(复印件)备查。
4、合同管理
有关电气施工的分包合同,以及设备的订货合同等,都应将复印件交电气监理进行存档,以便监理人员能够督促合同双方履行合同,并按照合同的技术进行监督把控,必要时,有关合同的签订,电气监理工程师应准许介入,以便在质量与技术要求上,提出明确的指标。
5、资料管理
资料管理在施工过程中不仅仅是项目资料员的工作,作为一名电气监理也要掌握相关内容,要明确资料的分类与电气施工过程中的必备资料。
5.1资料的分类
资料包含以下内容:施工组织设计、施工方案,设计变更与洽商,分包单位资格审查,工程材料报验,工程检验认可书,投资控制、合同管理、监理通知与备忘录,来往信函、会议纪要。
关键词:建筑节能工程；监理工作；工作的流程；要点要析
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：
一、前言
据有关资料介绍，我国建筑能耗较高，能源利用率比国际先进水平低出10%，我国节能投资的潜力市场有1000亿元，高耗能极大的污染环境，造成巨大的能源浪费，这种大量建造高能耗建筑的情况是背离可持续发展战略和科学发展观的，因此进行节能降耗已经是刻不容缓。我国一年所建成的房屋建筑面积比所有发达国家一年所建成的房屋建筑面积的总和还要多,但同时建筑耗能所造成的资源流失也触目惊心。近年来,建筑能源的大量消耗,引起了国家的高度重视,先后出台了多部建筑节能的相关法律法规及设计标准,一场声势浩大的强制建筑节能措施行动便在全国范围内展开。建筑节能贯穿整个建筑实体的建造过程,规划立项、设计、施工乃至监理过程都在控制范围之内,缺少任何一个环节的监控都有可能造成能耗的损失、资源的浪费,工程监理作为建筑实施的一个重要过程,对建筑节能实施的效果有直接的影响。
2007年10月1日施行的《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB504l1-2007)(以下简称《节能验收规范》),给了建筑节能监理工作明确的依据。但由于我国建筑节能工程起步晚,建筑从业人员的节能意识淡薄、理念滞后,对节能工程重要环节认识不足,在施工监理环节上存在着监理工作力度不够,监理过程中节能工程各子分
部、分项工程、检验批、隐蔽工程划分不清晰,对施工过程和进场产品质量的监控似有放任自流倾向。因此,加强节能监理工作的力度是非常必要的。本文将详细介绍建筑节能工程监理工作的流程和要点。
二、建筑节能工程监理工作的要点
(一)施工准备阶段的监理工作要点
1.工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,在施工现场应及时配备国家和地方有关建筑节能法规文件以及与本工程相关的建筑节能强制性标准。
目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建/电气/通风空调/给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理单位应结合监理人员的专业特点,加强对各个专业监理人员节能知识的培训,并应关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况并及时配置到现场。
2.熟悉设计文件,合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,确定质量检验标准。
按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等,《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,尚应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。因此要做好建筑节能工程监理工作,总监应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。识别出建筑工程具体包含哪些节能分项,以及各分项工程具体应遵循的各个验收规范的要求,按照协调一致,互相补充的原则,合理划分节能工程各分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,并会同承包商或业主确定建筑节能工程质量检验标准。
3.总监应按照《建设工程监理规范》(GB503 19)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则。并应对项目监理机构人员做好分工,确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。
4.要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
5.建筑节能工程施工前,总监应要求承包商按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的施工方案。并将节能施工组织设计及方案报送监理工程师。
6.总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。建筑节能工程开工前,专业监理工程师应审查承包商报送的《建筑节能工程专项施工技术方案》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。
(二)施工阶段的监理工作要点
1.对建筑节能使用材料的验收工作
(1)对材料和设备品种、规格、包装、外观和尺寸进行检查验收,并在材料/设备报审表中形成相应的验收记录;
(2)核查材料和设备质量证明文件、出厂合格证、中文说明书及相关性能检测报告。定型产品和成套技术应有型式检验报告,进口材料和设备应按规定检查出(入)境商品检验报告;
(3)对现场配制的材料如保温浆料、聚合物砂浆等,应检查其配合比通知单;
(4)按照委托监理合同约定及《验收规范》有关规定,按照审定的《试验检测计划》在施工现场抽样复验,复验为见证取样送检;
(5)按照材料说明书等文件的要求核查建筑节能使用材料的现场存放条件等是否符合要求,施工使用时注意检查材料的含水率是否符合要求。
2.督促、检查承包单位按照经审查合格的建筑节能设计文件和经审查批准的施工技术方案进行施工。总监理工程师审查业主或承包商提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。
3.建筑节能工程正式施工前,对于采用相同建筑节能设计的房间和构造做法,要求承包商在现场采用相同材料和工艺制作样板间或样板件。经设计、建设、施工、监理、材料供应单位等各方确认后,方可进行施工。
4.对建筑节能施工过程进行巡视检查。对易产生热桥和热工缺陷部位的施工,以及墙体、幕墙、地面、屋面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统设备及管网等保温绝热工程隐蔽前的施工,专业监理工程师可安排监理员旁站监理并做好记录。主要检查内容有:
(1)是否严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求、施工规范和经总监理工程审查批准的的施工方案进行施工;
(2)是否有未经监理人员验收或验收不合格的材料在工程实体中使用;
(3)施工操作人员的技术水平、施工作业环境和条件是否满足工艺操作要求;
(4)已施工部位是否存在质量缺陷。
监理工程师对检查中发现的问题应及时记录在《监理日志》上,并及时通知承包商,要求承包商整改,检查整改结果。符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员不得签认,承包商不得进行下一道工序的施工。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患,监理工程师应采用文字和图像资料予以记录。
【关键词】 建设工程；收尾阶段；监理控制；工作要点
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2011）04-151-02
建设工程实施后期及验收阶段的监理工作是现场项目监理机构工作一个非常重要的组成部分，此阶段是检验项目综合功能形成、各类问题暴露集中、综合协调工作量最大、而解决问题又最有利、最关键、效率最高而有效的阶段，也是在实际工作中往往不被监理企业和项目监理机构重视的阶段。此阶段工程实体虽已基本形成，实体施工作业相对较少，但实际需解决和处理的问题和现场工作量并不少。特别是涉及专业施工较多、功能复杂、技术标准要求高的大型综合性项目，后期监理工作量仍非常大，监理工作是否到位，对整个工程监理目标和效果的实现将起到重要和决定性的作用，现场临理工作既不能放松，又要仔细、谨慎、协调有序的把握好，并按照工程具体情况和特点有的放矢地开展工作，以达到事半功倍的效果。
1 做好工程收尾及验收阶段监理工作的意义和要求
工程实施后期及验收阶段的监理工作做得是否到位，在一定程度上决定一个项目监理工作的成效好坏。监理单位和项目监理机构应根据工程的具体情况和特点，安排、配备必要的专业监理人员做好该阶段的监理工作，按照监理合同约定，善始善终的完成监理任务，确保监理项目使用功能目标和监理工作目标的实现。
1.1 重视并做好该阶段监理工作要从以下几个方面着手，①要注意消除因设计原因引起的工程原始缺陷；②要完善并处理因业主变更及其它原因引起的各类相关问题；③要督促承包单位做好施工过程中有关问题未及时整改问题的落实；④要对因前期监理工作不到位而引起的各类问题弥补。
1.2 紧紧围绕监理工作目标。规模较大的工程涉及的专业相对较多，人们对功能的要求也在不断提高，由于在施工阶段监理工作受到各种人为、环境、工程特点和施工条件制约等因素的影响和干扰，施工过程中监理对工程的检查验收不可能每一个细节都能到位和及时处理，某些问题也因当时受工程环境、相关专业配合限制、或系统功能未形成等原因而无法显露等无法及时发现和处理。随着工程进入后期验收阶段，各专业系统功能的对接、调试及整体功能的形成、各方检查的进一步深入细致到位和能直观对效果的检验， 许多工程质量、安全及使用功能缺陷及不足都逐步凸显和暴露，此时也是监理有效的开展工作和解决问题的最佳时机。另外由于工程参与的责任主体多，又都代表着各自不同的利益方，在问题责任划分及解决方案上存在着分歧将不可避免，不同专业的密切配合显得特别重要，此时监理机构如能对存在问题提出及时、正确的处理意见及责任划分，将能对存在问题的及时协调处理起着举足轻重的推进作用，有利于有效避免工程缺陷的发生。
1.3 能充分体现监理人员的工作价值和重要性，赢得施工方的尊重和业主的信任。工程收尾阶段各专业施工已基本完成，基本功能初步具备，检查、调试、验收和工作直协调是各方的重要工作，此时是各类问题集中暴露、处理的重要阶段，在既能直观的发现问题的同时，又能对各方责任进行及时明确，从而便于各方理解和处理问题，监理人员在此阶段细致而有效的工作，能起到事半功倍的效果，也突显监理人工作的重要所在。如某医院工程的入口与净化区的空调设计和排水管线的布置，由于设计缺陷，监理在施工过程中发现后，曾多次向建设单位和设计单位提出调整，均因缺少必要的现实效果而无法得到相关方的重视和采纳，验收阶段由于存在问题直观显现，监理再次提出后各方很快达成共识而使问题及时得到解决。
1.4 能有效地避免、消除工程潜在隐患和临理工作的风险。某些工程由于建设单位对工程本身功能定位不确定或因设计考虑不同，致原设计存在不同程度的功能缺陷和使用上的不便，而引发了安全和质量隐患，致使在后期或验收阶段出现较多、较大的调整、变更。如某工程因建设单位在前期对功能定位不准，专业要求了解不够，导致各区域在使用管理上的不方便和使用功能缺陷，取消相关防火隔断和在屋面增加公共活动场所，监理人员发现后进行及时制止，有效地避免潜在隐患和临理工作风险的发生。
1.5 做好收尾阶段的监理工作。能使监理对工程情况更全面的掌握，消除因非监理原因（如业主、设计及相关责任方）引起的责任风险，通过提请业主在使用过程中应注意的相关问题预防和维护检查，最大限度上减少了保修阶段的监理工作，便于监理服务费用的顺利结算和与服务方的良好合作关系。
2 有针对性的做好收尾及验收阶段监理工作
2.1 收尾和验收阶段监理工作主要应着重解决以下方面的问题：一是在施工过程中由于受到条件和工程特点等因素制约未能得到及时解决的遗留问题；二是因各参与方经验不足未能被发现的问题；三是由于在施工过程中因建设单位的相关工作未能及时跟上而暂时不能解决的问题；四是因对存在问题的危害性认识不足而被忽视、或监理工作不到位等有可能形成的不良隐患；五是工程收尾和验收阶段出现的各类问题。
2.2 要注意各类功能性项目的检查、验收和存在问题的整改落实。如屋面、外门窗、有防水要求的卫生间和其它用房等防渗、漏查验。
2.3 注意各专业的单项功能和整个工程系统功能的试验、检查、验收和存在问题整改处理落实。如通风、空调、消防、照明、给、排水、弱电等系统功能的调试、对接、协调等。
2.4 注意协调处理各专业系统之间的矛盾。如各专业之间管线的交叉、错、漏、碰、室内的平、立面布置及外观统一协调等。
2.5 对各类变更的落实情况及实施变更可能引起的其它问题进行逐个核对。
2.6 注意外观效果的统一，检查存在问题并督促调整和整改、落实。如内、外装修等。
2.7 注意对已有功能配置之间可能对使用的影响、缺陷的检查、完善。
2.8 检查工程本身各系统与与外部市政管网、道路、环境及其它周边建筑物的对接。
2.9 加强对各专业施工的配合管理和协调。
3 按要求开展并做好收尾阶段的监理工作
目前很多监理企业和现场项目监理机构，对工程收尾验收阶段往往因重视程度不够，认为主要监理工作已基本完成，收尾阶段只在现场保留少量监理人员，专业设置和监理工作都不到位，致使存在问题不能及时解决而引起业主的不满，影响监理行业的形象和监理服务质量。
3.1 要配备必要的各专业现场监理人员，保持各专业监理人员工作的前后衔接和相对稳定，项目监理机构人员分工要合理，责任划分要明确，防止因监理人员变动交接不到位引起的相关问题。
3.2 各专业系统调试、功能性检测，相关专业监理必须认真组织并严格检查落实，核对相关技术参数和实际效果，调试前要对方案进行审核，对相关配合事项进行协调并落实检查情况，防止盲目性和走过场，检查检测单位及人员资质，选取合理的检测部位和方法。
3.3 系统核对监理资料，分专业汇总遗留及待处理问题，制定处理计划，落实相关责任人并提出相关要求，对重大的问题要求相关方编制处理方案并严格审核，发出整改通知、跟踪检查落实结果。
3.4 提请建设单位制定交付后的使用管理和人员培训计划，使工程按原计划顺利发挥作用，防止因后续使用、操作不当引起问题。
3.5 加强对整改问题部位的跟踪和验收，每项整改工作监理人员要严格跟踪，完成后要及时进行认真验收、评估并形成详尽的验收记录资料。
关键词：建设工程 发包单位 工程实施 管理
一、研究背景及研究意义
长期以来，在项目建设过程中，发包单位的地位和作用比较混乱。尤其对于一些小型项目，发包单位不仅要组织进行设计、施工、申请材料设备，还要直接承担工程建设的监督和管理。由于受到发包单位自身人员素质以及建设单位本身规模水平的限制，使得我国的建设项目管理总是在低水平上重复，造成投资失控，工期、质量难以保证，严重阻碍了我国建筑业的发展。为改变这种状况，我国参考国际上建筑业成功经验，引入建设监理制度。但由于监理制度还处于初期发展阶段，发包单位在工程项目建设过程中，对自己的地位和作用的认识和操作仍然很混乱。实行监理制度以来，有些发包单位认为建设单位可以什么都不干了，采取撒手不管的态度，一切由监理负责，彻底放权。有些发包单位，由于国家实行业主负责制以后，不考虑自己本身的条件和水平，一味地干预项目建设，干涉监理的正常管理工作，还有一些发包单位，虽然给监理放了一些权力，但权力放的不够，致使监理单位的工作很难开展。在这种情况下，完全由监理单位完成整个项目建设的管理和控制工作，可操作性不高。因此目前来说做为发包单位还必须积极有效的参与到建设项目管理当中。
二、发包单位在项目建设过程中所起的作用及参与工程管理的基本原则
2.1发包单位在工程项目建设中的作用
发包单位在项目建设过程中所起的作用主要体现在四个方面：一是协调参与项目建设的各个单位之间以及各单位与建设单位之间的问题，尤其要处理好建设单位与项目相关单位的索赔问题。二是及时将资金落实到位，必须按合同要求按时支付。三是审查参建单位（如：设计单位、设备供应单位、材料供应单位以及施工单位）的资质（包括单位的人员素质、信誉、经验、级别及可投人本项目的力量）及合同条款的技术可行性和合同内容的合法性以及严密性。四是建设单位可以根据建设项目的具体条件，结合地方建设主管部门的规定，确定是否聘请监理。从对项目的总体控制来讲，监理聘用的越早，对项目的控制越有利，效果也越好。
2.2发包单位参与工程项目管理的基本原则
发包单位参与工程管理要坚持参与与不参与相结合的原则，对于一些基建管理力量强的单位，一般都具备相当数量的专业配套的建设管理人员，这种情况下，发包单位可以自己担负起项目建设的全部管理控制工作，但发包单位自己管理项目建设必须具备足够的管理力量和相应的管理资质；发包单位自己有一定的基建管理力量，但自己的力量不足或资质不够。这样，发包单位可根据自己的力量情况和人员素质、人员结构状况，参与一部分的管理控制工作；发包单位自己不具备基建管理力量，这样可以聘请监理单位全权负责项目建设的管理控制工作，而自己只负责前面我们所讨论的投资的筹措、建设方案的确定、建设协调和项目参加单位的确定等工作。
三、建设工程发包单位在工程项目实施过程中管理工作要点
3.1编制项目可行性研究报告
在项目投资决策之前, 调查研究与拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料, 分析比较可能的投资建设方案, 预测、评价项目建成后的社会经济效益, 综合论证项目投资建设的必要性、财务上的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性和可行性。
3.2 通过招标选择合适的施工单位、设计单位和监理单位
①通过招标活动, 选择有资质、技术力量强的设计单位,对方案设计、初步设计、施工图设计都要认真审查。选择有资质、技术力量强的勘察单位对工程地质、水文地质、物探、气象水文、测量、化验及地理信息处理等有关情况进行勘察, 为设计单位提供准确可靠的设计依据。保证设计功能满足各行业的规范要求, 避免在施工时返工修改。②通过招标活动, 选择素质优良的施工队伍。施工招标中, 确定合理的工程造价和标底,从施工队伍的企业资质高低、业绩信誉好坏、已建成工程质量、项目班子水平、企业整体专业技术水平进行考察。③通过招标活动, 选择业绩优良的监理单位。工程监理是否到位是确保工程质量、造价实时在控的有效手段, 具有不可估量的作用。另外, 应同时办好开工前各种手续, 主要办理好施工许可证、质量监督手续等。
3.3 严格执行监理制度
加大对监理人员进场前的考核力度, 保证人员数量、质量。严格审核监理大纲, 充分发挥监理的“控制、管理、协调”作用。敦促监理单位和施工单位做好工程技术资料的收集和整理工作。
3.4 制定科学的项目计划
编制工程项目进度计划和投资计划、并在线实时控制。编制工程项目资金控制计划: 使可能获得的资金、设备、材料、施工力量相互适应;对可行性研究、项目选址等内容进行编制;对设计任务书及初步设计到工程施工结束投入生产的全过程排定计划;对当年须完成的工程内容进行重点控制;使建设期间的各项工作相互衔接,时间得到控制。
3.5 工程造价控制
工程资金消耗、投资管理是工程建设的一项重要内容。影响项目投资最大的阶段, 是规划和项目前期阶段,其次是项目的初步设计阶段。规划的科学合理, 项目可研深度是否到位直接影响投资决策的科学合理, 设计方案的科学合理直接影响项目投资能否得到控制,因此重点控制规划和设计阶段的投资尤其重要。由于工程建设过程中存在许多不确定因素的影响因素, 合同双方当事人应当本着诚实守信、公平合理的原则, 在友好协商的基础上, 以科学严谨的态度, 订立合同。在签约之前要对工程有关实际情况, 包括设计图纸、施工条件、工程所在地的社会经济情况等各方面进行全面的调查研究。在科学分析的基础上, 明确对工程造价影响较大的关键因素。通过平等协商, 商定各种关键因素的动态调整办法, 以合同的形式确立下来, 为将来合理调价明确原则。对造价影响较大的材料价格, 要规定其调整范围, 对自然因素造成的损失, 要规定造成损失的自然因素的等级范围。通过合同条款的订立, 使造成工程造价变动的不确定因素相对减少, 从而达到控制造价的目的。施工现场的情况是不断变化的, 现场的管理也不是一层不变的, 要以合同为依据综合应用各种行政的、经济的管理手段, 使现场施工在一个有序的组织下进行。
3.6加强竣工验收管理
工程完工后, 发包单位应当严格按照国家有关档案规定, 及时收集、整理建设项目各环节的文件资料, 建立健全建设项目档案, 及时向建设行政主管部门或其它有关部门移交建设档案。及时做好工程决算工作。
参考文献：
[1]张若筠,孟雪丽. 谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J]. 建筑经济,2011,(3).
[2]杭天明. 项目管理过程中建设单位对目标的影响分析[J]. 住宅产业,2011,(1).
[3]夏丽峰,王小川. 浅谈建设单位对工程项目投资的控制及管理[J]. 今日科苑,2010,(22).
关键词：公路监理；重要作用；存在问题；具体措施
Abstract: This paper mainly explores the characteristics and functions of highway engineering supervision, analyzes the main problems existing in the supervision work, and proposed the corresponding solution measures.
Key words: highway supervision; an important role; problems; measures”
中图分类号：U4151、公路工程监理的重要作用公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。
1.1 参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平。
1.2 突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。
由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
2、公路工程监理存在的主要问题分析
2.1 工程监理仅限制于施工阶段。业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
2.2 工程监理的取费和人员素质都严重偏低。工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。由于合格的监理人员严重不足。各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。
2.3 监理工程师权利小，地位不高。FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是“三控制”，即进度、质量、费用的控制。目前实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。因此，进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或完全偏重质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。
2.4 施工监理机构层次多，基层监理人员权利小。目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室（驻地办），总监办和驻地办均设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组等）。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。
3、提高公路工程监理工作的具体措施
3.1 加强监理工作的自身建设
①建立监理组织，明确监理职责。首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。②提高监理人员的专业水平和业务素质。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。因此，首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。
3.2 监理工作的“三个控制”
①工程质量控制是关键。质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核,试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。
②工程进度控制。工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。③工程费用控制。费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
【关键词】 房屋建筑工程 质量 监理工作
建筑业是我国经济发展的重要组成部分，随着城镇化建设的不断深入和推进，广大市民对房屋建筑工程质量的关注也不断提高。尤其是近年来发生的多起房屋建筑工程质量问题更是引发了社会各界对房屋建筑工程质量的担忧。作为关系到工程质量的关键因素，房屋建筑工程施工监理工作对保障建筑使用安全、促进建筑施工业健康发展有着重要意义。
1.房屋建筑工程质量监理的重要性
随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程质量呈稳步上升趋势，但必须看到仍有一些在建工程和已投入使用的工程还存在很多质量问题，严重的甚至危害到居民的生命安全和建筑的使用安全，例如有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑发生坍塌事故，部分建筑所使用的材料偷工减料导致墙体渗漏、室内积水、地面和墙体开裂等。究其原因，主要是参与建设的各方责任主体不能正确履行职责，存在违法违规行为。同时，部分监理单位监管不到位也是导致很多房屋建筑工程中质量低下的原因之一。所以，加强房屋建筑工程质量监理是非常必要的。在房屋建筑工程施工的过程中，监理人员应秉承安全第一，质量第一的方针，切实落实相关质量规范和要求，做好对房屋建筑工程施工质量控制的监理工作。
2.加强施工前的监理工作
房屋建筑工程质量监理工作是一项多元化的系统工程，要求监理工程师必须对所承担的项目有系统的深入了解，才能做到掌握全局，及时发现问题，解决问题。熟悉工程项目的基本情况对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。监理工程师应有全程关注施工前的各个重要事项，如要参加建设单位组织的工地会议，项目监理部做好会议纪要。参加建设单位组织设计交底会议，进行图纸会审，通过图纸会审，减少在施工过程中，因设计图纸修改及变更影响施工进度的现象。审查承包人报送的《施工组织设计（方案）》，在重要的分项、分部工程开工前，要求承包人报送专项工程施工方案给监理审查。要审查承包人的质量管理、技术管理和质量保证的组织机构及其制度，审查专职施工管理人员及特种作业人员的资格证、上岗证。如有分包工程，要对分包单位的资格进行审核。本工程的消防安装工程和电梯安装工程为分包工程，项目监理部对该两项工程的分包单位的资格进行了审核。审查承包人报送的《材料进场报审表》，对进场的各种原材料等进行审查。审查承包人报送的《机械设备进场报审表》，对机械设备进行现场核对，检查其工作状况；塔吊、井架等设备，必须经当地劳动安全部门鉴定符合要求，并办理相关手续后，才能投入使用。审查承包人报送的材料试验室的资质。审查承包人报送的《测量仪器进场报审表》，测量仪器必须有法定计量部门的标定证明。
3.房屋建筑工程施工的监理方法
房屋建筑工程施工过程的监理方法一般有以下几种：见证取样，平行检验，旁站监督。
3.1 见证取样
取得见证取样证件的专业监理工程师对混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、水泥、砼中使用的掺加剂以及地下、屋面、厕浴间使用的防水材料等试块、试件和材料，实施见证取样和送检。监理机构中的见证人员应具备建筑施工试验知识并取得见证取样证件的专业人员担任，并通知施工单位、检测单位和监督机构等。见证人应在试件或包装上做好标识、封志、标明工程名称、取样日期、样品名称和数量及见证人签名。见证及取样人员应对见证取样的代表性和真实性负责。见证人员应作见证记录，并归人施工技术档案。检测单位应按委托单，检查试样上的标识和封套，确认无误后，再进行检测。检测应符合有关规定和技术标准，检测报告应科学、真实、准确。检测报告除按正常报告签章外，还应加盖见证取样检测的专用章。
监理机构中的见证人员在抽样时应注意：七同原则。对进场材料的抽检，每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场；对现场留置的各类试件试块每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间人场、同施工部位、同操作人员、同施工要求。其中如有任一项不同则应作为另一检验批。物单相符。对进场材料，要检查资料上所标明的批号、规格、型号、厂家与商标、生产日期等是否相符。取样要有代表性。抽样要按有关标准规定的办法和批量取样。桩见证取样监理过程中还要及时跟踪了解实验检测结果，并与施工单位质量控制试块的评定结果比较。及时发现问题及时纠正。
3.2 平行检验
监理项目部要在承包人自检的基础上，按照一定的比例，对工程项目进行独立检查和验收，以复核检验施工的准确性。如对承包人的测量放线成果进行复测、复核建筑物的几何尺寸等。根据房建项目特点，平行检验项目主要是测量放线、复核几何尺寸等类的检验。检验可使用监理自有设备，也可使用施工单位的设备由监理独立进行，但必须对平行检验使用的设备予以正常状态的确认。平行检验一般应在施工单位自检完成后进行。若时间紧时，也可采用与施工单位同步检验的方式。根据现阶段建设监理的要求，对涉及结构安全和使用功能的检验批可采用100%监理平行检验应做好记录，记录表格可参照施工自检表格另行制订单独记录，也可利用施工单位一式两份检验批自检申报表中的一份进行对比检验记录。
3.3 旁站监督
平行检验的频率是有限的，为保证检验的准确性，监理工程师一般应对施工检验进行旁站监督。平行检验和对施工检验进行旁站监督或同步检验应配套进行。根据项目情况，对施工检验进行旁站监督或同步检验可全过程进行，也可部分进行。对房建工程使用功能性的检测如灌水实验、水压实验、汽密性实验、防雷接地、环保检测、智能化测试、电气测试等应采用旁站监督监理。上述测试采用旁站监督监理，有利于及时发现问题，同时便于同施工等多方分析共同解决问题。对施工检验进行旁站监督，记录应采用施工检验记录表，由施工方质检员记录，监理旁站审核现场签字作为有效记录。
4.工程竣工验收时的监理要点
工程竣工时，监理工程师应对工程质量进行评估，提出工程质量评估报告。审核施工单位的技术档案和竣工报告，并在施工单位提交的竣工报告上签署监理意见。接受上级质检部门对监理档案资料的审查。同时，还应协助建设单位制订验收方案，并协助其组织竣工验收。在这个阶段，尤其要加强各分部工程的验收，对涉及安全及使用功能的地基基础、主体结构和设备安装等分部工程，要进行有关见证取样送检试验或抽样检测。如建筑物沉降观测测量、楼板厚度检测、钢筋保护层检测等，都应当根据相关规范的规定，根据实际情况进行检测或测试。监理工作要由总监理工程师组织施工项目部的项目经理、戡察、设计单位的项目负责人等进行验收，并报质量监督站和业主代表参加。涉及建设单位所辖子单位的工程质量验收时，由总监理工程师组织项目监理部对工程进行初验，初验通过，监理向建设单位提出质量评估报告，由建设单位组织施工（含分包）、勘察、设计、监理、质量监督站等相关单位部门对工程进行工程竣工验收。工程经验收合格后，方可交付使用。
实践证明，只要参与建设的各方责任主体严格履行自身的职责，加强工程质量监管，才能够确保工程质量稳步提升，最大限度地控制房屋建筑工程的质量问题，推动房屋建筑业的健康快速发展。
参考文献
[1] 范锋.房屋建筑施工中监理工作的几点探讨.中国新技术新产品，2011-04.
关键词：电力工程建设安全工作标准化
中图分类号： P633.6文献标识码： A 文章编号：
一、 引言
在电力工程建设中，安全标准化操作是预防事故发生，保证电力工程顺利进行的基础。也是实施全生产建设，做好源头管理的有效措施。电力工程施工建设的安全标准化需要企业上下统一，分级负责管理，规范现场作业环境，从基础环节就打造出最为良好的生产施工环境搞好电力建设工程安全生产标准化管理工作，对于保障员工的安全与健康，维护劳动工具、劳动对象不受损坏具有非常重要的意义，也是实现我国经济建设快速发展的客观要求。因此，电力建设工程安全生产标准化建设的重要性不言而喻。
二、 电力系统建设开工前期准备
电力建设工程安全生产标准化建设是一项综合性的安全管理工作，也是一项较为复杂的技术工作，要建立一个比较完整的、科学的安全生产标准化体系，需要结合电力建设工程特点，做深入细致的工作，以往的施工中，主要采用以下施工方法： 在同一配电装置区域内，将一种相同规格的控制电缆先展放，接着展放另一规格的控制电缆，就这样依次将本区域内的所有控缆展放完，最后展放电力电缆和通讯电缆。此方法使用非常普遍，但敷设过程中，施工人员仅使用设计院提供的并经修改后的电缆清册进行展放，电缆的汇总在边施工边统计中完成，往往没有正式的敷设清册，给施工造成了很大的不便，也未能为以后的扩建留下资料。
三、 电力建设工程安全生产标准化建设的内容
1安全管理标准化
通过制定科学的安全管理标准来规范人的思想行为，确定成员必须遵守的行为准则，要求电力建设工程的所有环节都必须严格按照一定的标准来运行，从而实现管理的规范化。安全管理标准化的内容主要包括：
（1）安全目标：电力建设工程应根据自身特点设置安全生产目标，并逐层分解，同时要考虑安全目标的层次性、受众面以及奖惩办法。
（2）项目组织机构和职责：结合电力建设工程实际情况，要明确安全管理的组织框架以及各单位的基本职责。
（3）教育培训：提出电力建设工程安全培训教育的全面要求，包括管理要求、培训内容与范围要求、安全文化建设要求，重点强调农民工安全培训教育要求，明确多媒体安全培训的要求。
（4）隐患排查和治理：提出隐患排查与治理的相关要求，包括隐患的分级、排查范围、方法、治理措施基本要求等，与安全生产检查及隐患整改实施细则，细化相关要求。
（5）重大危险源监控：根据国家相关要求，提出施工现场重大危险源的辨识与评估、登记建档与备案、监控与管理等相关要求，明确登记建档的格式要求。
2安全技术标准化
随着安全生产法规的不断完善和新工艺、新技术、新设备、新材料被广泛应用于电力建设工程施工现场，继而对安全生产技术提出了越来越高的要求。电力建设工程安全技术标准化主要是指按照法律法规、标准规范的要求，结合企业特点，对常见的安全技术提出规范性要求，实现电力建设工程的安全技术标准化，有效的控制各类事故的发生。其主要内容包括土石方工程、地基与基础工程、砂石料生产工程、混凝土工程、堤防工程、模板安装与拆除工程、金属结构制作与安装工程、脚手架施工、钢筋加工等。
3安全设施设备标准化
电力建设工程工序复杂，现场危险源众多，如孔洞、临边、边坡、机动车辆等，而人员素质普遍不高，如果安全防护设施不到位、安全提示不合理，将导致事故发生。为确保施工现场人员的安全，施工正常进行，实现电力建设工程安全设施设备标准化非常重要。
四、电力系统工程建设重的安全措施
1、前期策划及电缆敷设
整个工程的电缆施工控制，前期策划很关键。变电所内的电缆数量多，沟道规格多变且纵横交错，要使电缆敷设得整齐美观，首先要熟悉图纸，了解电气设备的安装位置，对整个工程的电缆埋管、敷设及二次接线工作做到心中有数。而且还要查对土建图纸，认清电缆管预埋位置，以便在土建施工时及时、密切配合进行预埋，以免电缆管漏埋或错埋，造成补埋或临时改动位置，开凿混凝土或开挖土方。
电缆到达施工现场后，根据敷设需要进行放置，并在盘上进行挂牌标识，标识要正确、清晰，且须注明电缆的规格、型号及数量，除了桂牌标识外还用阿拉伯数字在各电缆盘上进行编号标识，并结合实际施工需要，事先作好统筹安排及记录。
2、电缆防火封堵
电缆防火封堵在考虑其防火的实效性和安全性的同时，还需考虑其观感质量。在电缆穿过竖井、墙壁、楼板或进入电气盘、柜的孔洞处，将防火泥用火烘烤使其变软，将洞口密实封堵，如果孔洞过大，需用防火材料板做衬板，再用防火堵料密实封堵。耐火衬板须安装牢固，防火包填实、无缝隙，防火堵料密实，不透光。用于封堵孔、洞的防火泥，根据实际制作成瓷砖状，厚度约20mm，表面用灰刀蘸少许水抹平整、光滑，在很大程度上提高了观感质量。电缆上的防火涂料涂刷均匀一致，电缆涂刷长度一致。
五、结束语
【关键词】监理；投资；控制
监理投资控制的主要内容就是费用控制，对各种费用的支付实施监督和管理。控制的目标就是工程承包合同价，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为，控制可能发生的新增费用，使工程的实际造价控制在目标值中。下面就以广州市某工程为实例，详细阐述监理投资控制在施工阶段的控制要点。
1 工程概况
本工程总建筑面积约为70198平方米，其中地上四层，建筑面积约为55125平方米，地下一层建筑面积约15073平方米，建筑高度为22.65米。建安工程投资概算约为4.05亿。
2 投资控制目标
在保证质量、工期和安全及建设工程设计功能和使用价值不变的前提下，各专业工程的投资控制以相应的施工承包合同价为目标，最终以不超投资概算额为总目标。
3 工程投资控制的要点
本工程由于建设规模大、建设时间要求紧，工期仅为480天。为达到以不超投资概算额的总目标，我们应抓住投资控制的几个要点。
3.1 工程进度款拨付的控制
工程进度款拨付是施工过程投资控制的重点，其控制工作主要有两条：一是正确计量各阶段的完成量，二是在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制。
3.1.1 工程计量是投资控制的基础，也是进度款拨付的控制关键。因此，在进度款拨付工作中，首先要抓好计量统计工作。各个专业工程师应每日统计承包商实际完成的工程量，并做好记录，特别对隐蔽工程要坚持旁站，对现场发生的所有工程量要做好记录，为此应建立工程量统计报表，这个统计量是审核施工单位进度款中工程量的基础。并据此与周计划进行比较、分析，制定调整措施。严格按合同规定，对承包商提交的工程量计算单逐一认真核查，修改、更正。投资控制着重对定额单价及费用标准、合同条款进行审核，按施工合同的约定（包括工程量计算规则和支付条款）审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表。现场监理控制“量”，造价人员控制“价格”，合二为一，确认进度款支付值。
3.1.2 合同暂定价是工程款拨付的宏观措施，为防止工程款拨付超合同价的现象，应对合同暂定价进行动态管理。即对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各单位工程或分部分项工程。将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，定期、不定期地进行工程费用超支分析。根据施工图预算逐步调整合同款，使合同款与工程结算造价逐步靠拢，从而有效地防止超拨工程款的现象，既达到合理地使用有限的资金，又达到控制工程款的目的。
3.2 设计变更的控制
为了缩短建设周期，设计与施工有时难免交叉进行，因此在施工过程中的设计变更是难以避免的。做好设计变更的控制，也是控制投资的有效途径之一。
3.2.1 使变更控制在现场施工之前，以避免由于变更造成返工和浪费。
3.2.2 施工前做好组织设计交底和图纸会审工作，及时解决错、漏、碰、缺等问题，减少施工过程或竣工过程中的变更。
3.2.3 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，必要时召开专题讨论会。
3.2.4建立工程变更的签办制度，制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。
3.2.5 对确需发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更，减少损失。
3.3 现场签证的控制
现场签证就是对设计图纸以外的工程量进行验收确认。由于本工程规模大、工期紧，因此工程难以预见的因素较多，不可避免的签证工程发生的几率比一般的工程要多。做好工程签证管理工作应注意以下几点；
3.3.1 依据工程合同以及有关的管理文件确认所签证工程是否属签证范围，对于不属合同范围内的工程或由于施工单位管理不善而引起的额外工程则不予签证。
3.3.2对重大的变更实施，必须及时知会业主，并利用我们在本工程投入的数码设备对实施过程进行取证及时形成电子文档（包括工程的相片或摄像录像的保存），为实施后的项目及时签认提供有力的证据，避免引起由于签证不及时而影响工程计量，从而影响工程款的支拨付，既要预防资金过付，又要防止卡压资金，使资金的支付与工程的实际进度相一致，以正确的态度来维护甲乙双方的利益。
3.3.3 建立工程签证制度，严格计费签证，控制建设工程造价的增加。所有签证均由施工单位事先提出申请，在实施中，监理工程师予以测量及记录，逾期将不予办理，防止回忆录式的签证。
3.4 技术措施费增加的控制
3.4.1 进行多方案比较，选择最佳的施工方案，对各种措施进行优化，达到节省费用的目的。
3.4.2 积极做好预防措施，防止台风、暴风等非承包方责任事件损失发生。
3.4.3 严格按规范实施监理，减少不必要的损失。
3.5 把好竣工结算最后一关
一个施工项目完成后，业主最关心的问题是：工程项目到底花了多少钱，有无突破投资概算，这也是检验监理对投资是否得到有效控制的唯一一个指标，因此结算的审核是投资控制最后一道关，也是监理单位投入人员多，工作强度大的工作。为保证结算审核的准确率，我们采取以下的措施：
3.5.1 要做好日常资料的积累，如完整、且标识清楚的竣工图、各类施工合同、材料设备供应合同、项目实施过程中发生一切经济往来函件、设计变更、现场签证原始资料等。无论是从资料的收集到资料的补充和完善，都需要相关人员认真对待，只有每个环节都严格控制,，严格按照程序办事，监理人员持公平公正的态度去对待审核问题，才能保证投资控制目标值的实现.
3.5.2 在工程进入结算阶段时，由公司管理层就工程结算的进展情况调配人手，选送一些业务能力强，具有高度责任心、具有良好职业道德的计价人员参与到该项目的结算审核工作中，加强驻地监理部的结算审核力度。为了保证结算审核的准确率，审核小组中应设立有一名以上具有丰富结算审核经验的造价师作为专门的复核人员，对各个专业的结算进行复核，保证结算审核结果的准确性。
3.5.3 审点是设计变更、现场签证造成的投资调整。凡是未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，不得予以计量。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
3.5.4 审核结果进行考核，以终审部门的终审结果设置奖罚制度，通过制度的建立来确保结算的准确率。
3.6 协调好与质量控制和进度控制的关系
投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，当采取某项投资控制措施时，要考虑这项措施是否对其他两项目标控制产生不利影响。而进度、质量、造价三者是互相转换、互相影响的。进度快了，质量好了工程投资就会大幅度地得到节约。因为进度快了，各种费用降低了，市场风险减少了，投资也就节约了，而且可使工程早日发挥投资效益；工程质量好了，返工浪费也就少了，工期也缩短了，不必要的费用支出避免了，整个建筑成本也就大大降低，最终结果还是降低了工程造价。因此，做好三大控制的有机配合，也是投资控制的一个重要环节。
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