时间：2023-03-01 16:23:27
导语：在施工组织设计实施总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：投标施工组织设计编制 资审 投标 标后随着经济体制改革的发展，工程招标与投标制的推广，施工企业被卷入了招投标的激烈竞争的旋涡中。为适应竞争的需要，每个施工企业都在探索着机制的重大改革，为求从施工生产型转变为生产经营开拓型，以期在适者生存、优胜劣汰的自然法则下，在竞争、拼搏、开拓的环境中求得生存与发展。施工组织设计是投标书的组成部分，因为建设单位不仅要听取企业的自我介绍，更重要的是通过施工组织设计了解企业的素质，倘若施工组织设计质量低劣，无法满足招标文件规定的要求，则企业的自我介绍只能是自吹自擂。可见，施工组织设计是评标、定标的重要因素，是投标单位整体实力、技术水平和管理水平的具体体现。它既是向建设单位显示企业素质的手段，又是中标后施工的指导方案，更重要的它又是编制投标报价的依据。因此，编写投标施工组织设计，必须掌握一定的策略与技巧。下面我从资审投标标后总结三个方面来阐述施工组织设计编制及注意事项。
一、资审工作中应注意的问题
1、认真阅读资审文件，了解工程概况、强制性履约标准和加分条件、评审办法。
2、依据强履标准，结合我公司自有机械设备情况，选配满足施工需要和资审要求的机械设备和试验仪器，填报拟投入机械设备表和试验仪器表，一般投入的设备和仪器要超过强履标准10%以上（机械设备价值超过1000万和不常用设备除外）。如有加分条件时，必须达到加满分的条件。如需要设备仪器发票，要与所配设备仪器一一对应，机械设备的顺序要与强履的顺序一致，以便于专家评审。
3、在资审阶段，如需编写施工组织设计的，要编制出符合所投标段实际情况、满足资审要求的初步施工组织设计文件。
二、投标工作中应注意的问题
1、接到招标文件后，要认真阅读，理解招标文件和施工图纸，列出招标文件中的特殊规定和施工调查的重点内容。先按图纸画出施工平面布置图，然后进行现场调查，落实施工营地布置，施工便道规划，预制场、拌和站布置，取、弃土场布置，炸药库、变压器布置等。
2.参加标前会和施工现场调查，了解设计意图和业主招标的特殊要求，对不清楚的地方，不能主观臆断，必须在规定的时间内提出问题，请业主予以书面澄清。对施工现场的地下管线及文明古迹情况进行详细的了解，编制施工组织设计时应编写相应的保护方案。
3、按招标文件的要求，编制施工组织设计目录，分工到人，并规定具体完成日期。结合现场调查和实际情况，编制出先进、合理、可行、符合招标文件要求，并能体现我公司管理水平、施工能力的施工组织设计文件。施工组织设计文件的编制要针对性强，文字简练，重点突出，尽量多附图表。对重大技术方案、没有编制经验的施工方案、新工艺、新方法，要多查找资料，组织人员进行讨论和评审。
4、复核前先由施组组长（施组编制负责人）列出施组响应点，注意事项。初稿完成后先自检，然后互检，最后交施组负责人复核，确认质量目标、工期满足招标文件规定，施工工艺、施工方法、施工技术、标准化建设、进度、质量、安全、环保等响应招标文件和图纸要求，设备的配置满足强履标准和施工需要，工序安排衔接紧凑，施工方法先进合理，体系健全，安全、质量保证措施可靠，劳动力配备充足，组织机构齐全，内容全面。重大项目还须交市场开发部检查，修正后交商务组组卷。
5、对施工项目所需主要建筑材料进行比优筛选，确定进货厂家附带生产许可证及产品合格证。
6、结合本公司自身的综合实力及施工现场的实际情况，编制出合理的工程进度情况、材料及人员进场情况（进场人员100%具备各自相应的岗位证书），并提出相对施工工艺、管理及经济方面的合理化建议。
7、有关工程中出现的专项工程按照国务院安全管理条例的规定，应该单独制定编写，有关的专项方案如有必要还需要请专家进行方案论证，方案经过修改后经论证专家签署意见后才能执行。
8、编制安全生产及文明施工专项时，既要符合国家法律法规，又要结合当地政府的相关规定和制度。
9、施工组织设计最容易出现的低级错误有：
⑴工期安排前后矛盾，工期安排文字与图表矛盾。
⑵参考其它标书资料时出现别的省市地名或项目名称。
⑶施工方案、施工方法前后不一致。
⑷人员安排数量前后不一致。
⑸组织机构名称图文不一。
⑹施工方案、方法内表述的机械和机械表所提机械型号不一致。
⑺招标文件技术部分业主强调的施工要求没有作响应。
⑻引用的施工技术规范过期。
⑼与强履相比，机械、仪器的名称、性能指标、数量不能满足要求。
⑽图表格式与招标文件提供的格式不一致。
10、施工组织设计编制完后，应设专人进行审核。以免发生错误，对工程投标造成不良影响。
三、 标后总结和中标项目的文件移交应注意的问题
1、开标后，无论中标与否，均要进行标后总结，了解施组通过情况，对不足之处，要进行重点分析，以利日后改进。收集整理施工组织设计文件，留存归档。
2、需上报市场开发部施工组织设计方面的电子版资料为：施组资料库统计表、施工组织设计文件。以集团公司名义中标的项目，还需上报交底资料。
3、负责编制合同交底书中有关施工组织设计方面的资料，向公司管理层和项目部进行交底。
4、如中标，还需根据施工图纸对投标施工组织设计进行相应的修改，形成指导施工的施工组织设计。
关键词：火电厂；锅炉；安装工程；施工组织设计
中图分类号： TM6 文献标识码：A
1火电厂锅炉安装工程施工组织设计的基本组成分析
根据相关法律法规要求，火电厂锅炉安装施工组织设计应包括工程概况、编制依据及编制原则、施工总体部署和组织管理机构、关键部位施工方法、特殊季节施工方法及突发事件应对措施等几大项内容，然后，根据具体工程的实际情况确定各分项及重点等。通过对火电厂锅炉安装工程施工组织设计基本组成的了解与掌握，组织相关人员进行信息的收集、整理、辨别以及基础内容的编制，在此基础上，对锅炉安装技术要求、施工难点等进行科学评价与评测，以电厂锅炉型号、特点以及安装要点等为基础确保火电厂锅炉安装工程施工组织设计编制的科学性。从安装施工组织设计针对性、适用性的考虑与分析入手，使火炉安装工程施工组织设计能够真正指导锅炉安装工作，确保安装工程的顺利开展。
2火电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制与执行
2.1火电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制
在现代电厂设备安装工程施工组织设计文件现状的调研与分析中发现，许多工程的锅炉安装工程施工组织设计编制工作存在诸多的不足。许多工程的施工组织设计都没有针对工程的实际情况以及企业的实际情况进行编制，仅通过以往工程施工组织设计文件的简单改编作为中标工程的文件。这样的方式很难实现施工组织设计文件的真正职能，使火电厂锅炉安装中缺乏科学的施工组织设计文件指导，造成了一系列问题的发生。针对这样的问题，在现代火电厂锅炉安装工程施工组织设计编制中应采用严谨的态度、科学的方法进行施工组织设计的编制，使施工组织设计能够真正的指导电厂锅炉安装工作。
首先，根据技术文件对工程概况、技术要求等基础信息进行整理。在此基础上，以工程实际情况为基础对基础信息进行辨别与分析，通过基础信息的甄别确保施工组织设计编制中所采用信息的真实性，促进火电厂锅炉安装工程施工组织设计编制工作的开展。在确保工程基础信息后，还应对锅炉安装的难点、技术管理难点等进行分析与评测，并根据工程施工进度要求、工程实际情况等选择相应的配套设备以及人员结构。以此为基础使施工组织设计的内容涵盖锅炉安装工程中的各个环节，确保施工组织设计能够真正指导锅炉安装工程的各项内容。
做好上述基础工作外，还应对锅炉安装工程中可能发生的突发事件进行预测。从季节因素、人员因素以及施工过程中技术难点及技术事故等内容考虑，针对锅炉型号以及安装中可能发生的问题制定应急预案以备不时之需。按照电厂锅炉安装工程施工组织设计分类大项及小项内容进行内容的完善与扩充，确保施工组织设计的科学性及完整性。在此基础上，运用现代施工管理理论对施工组织设计进行评价，针对评价结论中的不足之处进行完善，促进施工组织设计文件指导能力的提高，促进施工组织设计对施工管理工作的规范。
2.2火电厂锅炉安装工程施工组织设计的有效执行
火电厂施工管理现状调查报告指出，火电厂锅炉安装施工中施工组织设计的有效执行对施工安装质量、施工经济效益、施工安全等工作有着重要的影响。缺乏有效的执行将导致施工组织设计目标难以达成、导致锅炉施工中问题的发生。因此，现代火电厂锅炉安装工程施工组织设计不仅仅是文件的科学编制，更需要有效的执行作为保障实现施工组织设计目标。
根据这一因素，在火电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制与执行中，应根据施工组织设计需求制定严格的执行标准及执行体系。根据施工组织设计内容将施工组织设计中的各项工作内容落实到安装工程的各个岗位职责中。通过岗位职责的明确、相关内容的明确使安装施工管理中各岗位人员能够切实执行施工组织设计内容，促进管理目标的实现。
2.3提高火电厂锅炉安装施工组织设计认识，促进相关工作的开展
作为电厂锅炉安装工程施工管理的综合性文件，火电厂锅炉安装施工企业应提高对施工组织设计的认识。改变以往照本硬套难以实现施工组织设计适用性与针对性的问题，引入科学的施工组织设计编制理论。以针对性、适用性为中心开展锅炉安装施工组织设计编制工作，促进电厂锅炉安装工程施工组织设计工作的有效开展。总结以往施工组织设计编制、执行中的经验与问题，运用现代施工组织设计编制适用性与针对性理论对锅炉安装施工中的内容、重点与难点等工作进行明确。通过提高施工组织设计认识使锅炉安装工程施工组织设计能够真正指导施工管理工作，实现施工组织设计的根本目标。
3以火电厂锅炉安装工程施工组织设计细化促进施工管理目标的实现
受我国传统施工管理习惯影响，火电厂锅炉安装工程施工组织设计编制、执行过程中粗放型管理问题仍然存在。虽然，近年来强化了精细化管理，但是许多企业的精细化管理并未落实到实处。根据火电厂锅炉安装工程施工组织设计特点，施工企业应在锅炉安装工程施工组织设计中引入精细化管理理论。通过对施工组织设计内容的细化、执行的细化促进管理目标的有效实现。从工程招投标阶段即开始精细化理论的引入，组织编制人员对具体内容进行细化、对难点要点等进行细化。在此基础上对施工组织设计文件进行内容的扩展与补充，以锅炉安装管理需求为基础完善施工组织设计文件的内容，促进施工组织设计指导职能的发挥。根据施工组织结构中的主要领导职责，以项目经理部为中心进行动态管理。通过动态管理模式对锅炉安装过程的质量、进度、成本、安全等相关问题实施有效管理，促进项目管理工作目标的实现。
结 语
综上所述，现代火电厂安装工程施工管理中，施工组织设计的编制与实施对锅炉安装质量、进度、经济目标都有着重要的影响。针对施工组织设计对施工管理的影响，从施工组织设计编制的精细化管理入手强化施工组织设计的职能。以施工组织设计编制、执行等工作规范并指导锅炉安装工程施工管理工作，促进工程进度、质量、经济目标的实现，促进安装工程施工企业综合市场竞争力的提高。
参考文献
关键词：建筑 电气 施工组织设计 审核
中图分类号：F407文献标识码： A
1施工组织设计的基本概念
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位，各施工工种，各项资源之间的相互关系。
施工组织设计在每项建设工程中都具有重要的规划作用、组织作用和指导作用，是对拟建工程项目的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑工程项目的各项具体施工条件，拟订合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证项目按期投产和交付使用；通过施工组织设计的编制，可以保持施工生产的连续性、均衡性和协调性，以实现生产活动的最佳经济效益。
施工组织设计是一个总的概念，根据拟建工程项目的类别、工程规模、编制阶段、编制对象和范围的不同，在编制的深度和广度上也有所不同。
设计单位和施工单位都要编制施工组织设计，此处我们主要涉及施工单位的实施性施工组织设计。施工单位一般在投标时，针对标的编制综合指导性的施工组织设计，亦称为施工组织总设计；中标的施工单位在开工前由项目部针对具体的单位工程编制实施性的施工组织设计；在具体施工过程中还可以针对不同的分部分项工程编制施工组织设计。
2建筑电气单位工程实施性施工组织设计的编制
2．1建筑电气单位工程实施性施工组织设计的编制依据
2．1．1主管部门的批示文件及建设单位的要求。如上级主管部门或发包单位对工程的开工、竣工日期、土地申请红线图和施工执照等方面的要求，施工合同中的有关规定等；
2．1．2施工图纸及设计单位对施工的要求。其中包括：单位工程的全部施工图纸、会审记录和标准图等有关设计资料，以及设计单位对新结构、新材料、新技术和新工艺的要求等；
2．1．3施工单位年度生产计划对该工程的安排和规定的有关指标，如进度等；
2．1．4资源配备情况。如施工中需要的劳动力、施工机具和设备、材料、预制构件和加工品的供应能力和来源情况；
2．1．5建设单位可能提供的条件和水、电供应情况。
2．1．6施工现场条件和勘察资料。如施工现场的地形、交通运输道路及气象资料等；
2．1．7预算文件和国家规范等资料。工程的预算文件等提供了工程量和预算成本。国家的施工验收规范、质量标准、操作规程和有关定额是确定施工方案、编制进度计划等的主要依据。
2．2建筑电气单位工程实施性施工组织设计的基本内容
建筑电气单位工程实施性施工组织设计的基本内容一般包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工准备工作计划、各项资源需要量计划、质量保证计划、施工平面图、技术经济指标等部分。对于较简单的建筑电气工程其建筑电气可以简化，主要包括工程概况、施工方案、进度计划、技术组织措施等部分。
2．3建筑电气单位工程实施性施工组织设计的具体编制要求
2．3．1工程概况
（1）工程特点：包括电气工程种类、名称、地点、内容（电气内、外线工程，电缆工程或照明、动力、变配电、电子报警、安防、门禁等系统的要求、特点和方法）、工程量、交付使用的时间、建设单位和设计单位等。
（2）施工地点的特征：包括施工部位的特征、规模、施工地点的地质情况以及当地的气候情况等。
（3）施工条件：包括现场条件、与协作单位的施工配合条件和其他工种交叉情况，材料和预制加工品的供应情况、劳动力和机械运输等情况。
2．3．2施工方案和施工方法
施工方案和施工方法的选定，应在拟定的几个可行的方案和方法中进行分析比较，选用最优的。选用时应注意下列事项：
（1）施工顺序安排：① 做好施工准备后再加工。② 要摆正电气工程施工在全局的地位。③ 严格按施工工艺要求安排施工流向。④ 要注意施工最后阶段的收尾、调试、使用前的准备及交工验收等工作。
（2）施工流水段的划分：① 要使各个流水段之间具有相对的独立性和整体性。如电气外线工程可以利用转角杆、耐张杆来划分流水段。② 各段的工程量要大致相等，使各组工人在此段上工作的时间也应相同。③流水段的大小和多少要适当，既要与施工工艺相协调，又要和劳动组织相适应。电气内线工程的流水段可按土建工程施工的流水段划分。
（3）施工机具的选择 施工机具应遵循切合需要、实际可能、经济合理的原则进行选择。
（4）主要项目施工方法的选择：① 方法可行、条件允许、可以满足施工工艺要求。② 符合国家和地方颁发的施工验收规范和质量评定标准的有关规定。③ 尽量选择那些经过试验鉴定的科学、先进、节约的方法，尽可能进行技术经济分析 。④ 要与选择的施工机具以及划分流水段相协调。电气工程施工中项目较多，在施工方案中不必将每个项目的施工方法都写入，而只写主要项目的施工方法即可。例如，电缆施工中的电缆沟开挖和电缆敷设、电气内线工程施工中的导管及线槽敷设、电气外线工程施工中的放线等项目。
（5）技术组织措施：技术组织措施是指在技术、组织方面对保证质量、安全、节约和季节施工所采用的方法。
（6）还必须有安全、文明施工、职业健康和环境保护目标及保证措施；
2．3．3施工进度计划的编制
施工进度计划是在确定了施工方案的基础上，对工程的施工程序、各个项目的延续时间以及项目之间的搭接关系、工程的开工时间、竣工时间及总工期等做出安排。在此基础上，可以编制劳动力计划、材料供应计划，机具需用量计划等。所以，施工进度计划是施工组织设计中一项非常重要的内容。
在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审定；充分利用施工企业的技术力量和管理能力，统筹安排，合理安排各工序间的立体交叉配合施工顺序，发挥施工单位的优势和水平。
3施工组织设计的审定与实施
当施工组织设计的初稿完成后，要组织参加编制的人员以及单位进行讨论，经逐项逐条地研究修改，最终形成正式文件，报送建设项目监理单位专业监理工程师审核，并报总监理工程师审批。施工组织设计一经批准，施工单位和工程各相关的单位应认真贯彻实施，未经审批不得修改。
施工组织设计是施工现场各级技术交底的主要内容之一。通过交底讲解应使相关的管理人员和全体施工人员了解并掌握相关部分的内容和要求，保证施工组织设计得以有效的贯彻、实施。
各级生产和技术负责人要督促、检查施工组织设计的贯彻执行，及时解决执行中的问题，并组织有关人员在施工过程中做好记录，积累资料，工程结束后及时做出总结。
4结束语
施工组织设计是指导拟建工程项目进行施工准备和正常施工的总体指导性文件。编制和贯彻施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全；是不断提高施工技术和施工管理水平的重要手段。在现代科学技术发展迅猛的今天，重视电气工程的施工组织设计管理是非常必要的，在赶工期时更要严把质量控制关，充分发挥把“关”作用。总之，一个优良工程的创建离不开施工组织设计、电气人员技能与管理经验的密切配合。
参考文献
[1]． 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会．建设工程项目管理．北京：中国建筑工业出版社出版，2011（第三版）
[2]． 宁仁歧，郑传明主编．土木工程施工．北京：中国建筑工业出版社，2006
[3]． 国家电力公司 ．电力建设工程施工技术管理导则．北京：中国电力出版社，2003
关键词：投标；施工组织设计；作用；编制
中图分类号： S611 文献标识码： A
引言
改革开放以来，国民经济迅速发展，间接的致使各种行业崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程单位存在各种各样的问题，如果没有针对性的进行解决，将会严重影响到工程质量，尤其是在这种竞争比较激烈的市场环境中，更是应该对投标施工组织设计进行编制方法上的研究。
1、投标施工组织设计的作用
1.1、投标阶段的施工组织设计
投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，它的作用不仅是用于指导工程施工，也反映了企业的实际水平，因而还有以下两个方面主要作用。
论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。
承诺和要约作用。对招标文件提出的要求（要约）做出明确的、具体的承诺；对工程承包中需要业主提供的条件提出要求（要约）。施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。
1.2、实施性的施工组织设计
施工组织设计用于指导施工，其作用不单限于施工，其具体表现在以下三方面：
施工组织设计是工程结算的依据，工程造价的一个重要特点是造价同施工方案有关，其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是报单价，而单价的套用和实际工程量的计算则应根据批准的施工组织设计确定，因此施工组织设计是工程结算的依据。
施工组织设计是工程索赔的依据，若业主未按承诺提供施工条件（施工图、施工场地等），是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方协调一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔；若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计。
施工组织设计是监理方对工程进行监督的依据施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同为一体，是一份全面的施工计划和合同文件，因此监理工程师将其视为重要的监理依据，严格监督其实施，严格控制承包方对施工组织的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。
2、编制过程中存在的问题
在实施相关规范前，根本就没有在一定程度上对施工组织设计引起高度重视，这些投标单位找到相类似的资料，只需要稍加修改就可完成。工程评标过程中，由于时间有限，无论是采用怎样的方法，评委都只对工程工期、进度等进行查看，只要不存在那种较大的问题，就不会对结果造成严重影响。然而，实施相关规范后，工程清单中的相关内容，大多数都来自施工单位，不同程度的施工方案，在对工程进行施工设计时，内容也就会不同。从另一方面来说，投标报价的主要依据就是招标文件，工程设计图纸和相关内容，这些是外部依据，其内部依据主要就是承包商的施工水平以及过程中所使用的人力、物力、财力等，无论是内部依据还是外部依据，所规定的内容都具有一定的固定性，但是，施工组织设计却是不断发生变化的，可以说是非常重要的依据。一旦投标单位收到投标通知后，就应该立即进入施工现场进行勘察，组织相应的专业人员，在保证工程质量与进度的同时，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人员、设备安排上也就大不相同，这些都将严重影响到工程施工成本。同时，因为进行施工组织设计之时，考虑的不够周全，尤其是工程施工成本更是不够重视，导致较大的成本风险。
3、投标施工组织编制要点
3.1、积极响应招标文件要求
招标文件反映了业主的招标意图，承包商要通过招标文件充分了解业主的需求，投其所好。因此投标施工组织设计的编制内容及基本规划应满足招标文件的实质性要求，增强响应力，以避免废标。尤其是在有国外工程公司参与的项目中，都有独特的管理要求及标准程序，都需要投标方有详细的应对措施。
3.2、投标各相关方需要共同努力
施工单位的领导要切实重视投标施组的编写质量，优选编制人员，进行经常性的培训，通过不断总结经验教训，提高投标施组的编制水平。在业主方面，只有高度重视投标施组，才能促进施工单位提高投标技术水平；此外，业主应当给投标单位更长的时间进行详细的工程调查和资料准备，从而编制出高质量的投标施组。在评判权重分配上，建议业主将技术与商务的比例在当前流行最广的四六开基础上提高为五五开甚至更高比例，这样在报价合理的基础上，业主才能选到技术实力强、施工方法更先进合理的施工队伍。政府相关管理部门应提供制度和规范方面的保障，充分发挥监督管理职能，制定一套专门指导投标施组编制的行业规范和标准。科研部门也需开发出更简捷的编制程序和更适用的编制软件，帮助施工单位提高投标施组编制水平。
3.3、提高综合素质，强化编制人员的专业能力
对招标文件肤浅或错误的理解以及对相关要求的忽视，编制的投标施组篇幅过长却又缺乏针对性，没有与投标报价有效结合，缺少必要的理论计算等等，暴露的都是部分编制人员在综合素质和专业能力上的缺陷。编制人员应具有广泛的知识面、丰富的施工经验和对先进技术信息的收集，善于通过各种方式积累更新专业知识；编制人员还必须培养严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度，在反复检查中尽量发现不足、减少缺陷，避免低级错误。此外，语言文字表达水平的低下，也是影响投标施组质量的重要因素之一，这些都需要通过组织培训和日常学习加以弥补。只有抓住工程特点，简洁流畅、有条不紊地阐述复杂的施工过程，才能够让业主更加信服投标人的诚意和实力，才能获得更高的评分直至赢取中标。
3.4、制定目标
工程施工组织设计中应该对工程工期、质量等明确规定，当然，必须满足投标书中的系列要求，切莫低于这一要求，尤其是工程工期以及质量和安全问题，它们是施工过程中最为重要的，也是业主首先考虑到的内容，因此，工程承包商必须在施工组织设计内容中制定相应可靠的目标，以便做到让业主放心的将工程交给该施工单位。同时，还应该在一定程度上对施工平面进行布置，主要原则是： 在对施工平面进行布置时，应该尽量减少对农田的占用量，在对施工范围划分阶段，尽量符合施工要求，并且，在施工过程中还应该充分利用现场的永久性设施，避免使用临时设施，以便降低施工成本，该过程中应该格外注意的是要在工程施工过程中最大限度的符合施工安全、环境保护等要求。
3.5、重视踏勘现场和招标答疑
踏勘现场和招标答疑是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会， 因此不仅预算人员要特别重视， 以免报价漏项、错误、违背业主的意图或与实际情况不符， 而且投标施工组织计编制人员更应认真对待， 通过踏勘现场和招标答疑， 了解工程的特点， 掌握业主的意图， 弄清疑难问题， 抓住主要矛盾， 使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主意图。
3.6、确定项目组织机构
为了保证工程项目按期、保质、保量顺利完工，业主特别重视承包商的组织安排。因此，确定施工项目组织机构要遵循“精干高效，便于施工指挥、协调管理和组织”的原则，选派优秀的施工项目经理，组建项目经理部，主要管理人员除了资质应满足招标文件要求及有关规定外，最好有类似工程的施工经验。同时在投标阶段就明确人选，充分发挥组织的优势，编制更好的操作性强的投标施工组织设计。
4、结语
综上所述，通过上述所讲的相关内容可以得知： 无论是工程投标过程还是施工阶段，施工组织设计都是非常重要的这就需要在对其进行编制时，应该有着相应的针对性，以便在一定程度满足工程施工要求。当然，上述所讲并不是很完善，还是需要相关人员在以后的工程施工组织设计编制过程中，可以不断进行研究，从而借助更好地方法进行编制，在确保工程进度、安全、质量都达到要求的基础上，赢来更多的经济效益。
参考文献
[1]熊群英. 论建筑施工组织及进度管理[J]. 现代企业教育，2014，14：16.
[2]邵彩霞. 浅谈工程投标施工组织设计编制过程中应注意把握的要点[J]. 创新科技，，：1.
关键词：水利工程 招投标策略
1 招投标文件的编制
投标书的编制分两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施,以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。
1.1施工组织设计
施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施,是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。
1.2工程造价
工程造价,即建筑安装工程价格,从工程承包角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款,即建筑安装工程价款。
工程造价的确定是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素,使工程造价具有合理性。
1.3施工组织设计与工程造价的关系
施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,而是密切联系、相互确定的关系。工程造价由施工组织设计确定,其高低除了与预算知识有关外,很大程度上取决于施工方案的先进与否。只有合理的施工方案和施工技术才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。反之,工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。
2 施工组织设计
2.1施工组织设计的组成：(1)工程概况；(2)施工管理组织；(3)施工部署及主要施工方案；(4)施工准备规划；(5)施工总进度计划；(6)各种资源需用计划；(7)施工总平面布置图；(8)施工项目质量体系的设计；(9)成本目标控制规划；(10)安全环境控制目标及风险管理规划；(11)指标计算与分析
2.2施工组织设计的重点内容
施工组织设计编制应抓住重点,突出“组织”二字,对施工中的人力、物力和方法,时间与空间,需要与可能,局部与整体,阶段与全过程,前方和后方等给予周密的安排。应重点编好以下三项内容:
第一个重点,在施工组织设计中是施工部署和施工方案,在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有进度和质量保证措施,具有可操作性和可行性。前者的关键是“安排”,后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。
第二个重点,在施工组织设计中是施工进度计划,在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力主要看时间是否利用合理,顺序是否安排得当。
第三个重点,在施工组织设计中是施工总平面图,在单体工程施工组织设计中是施工平面图。应复核工程项目是否齐全,正确计算工程量。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强,涉及许多政策和法规问题,如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
总之,三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素,这三者又是密切相关的,设计的顺序也不能颠倒。
3 工程造价
3.1工程造价的组成
3.1.1人工费用
人工费用指实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用的总和,包括标准工资、施工津贴、地区津贴、职工福利、劳动保护费等,与管理和生产人员数目、管理能力和机械化水平密切相关。
3.1.2材料费用
材料费用指永久工程和临时工程所使用的工程材料总费用,包括材料市场价、材料运杂费、采购及保管费等。在土建工程项目中,材料费用占有很大的比重。
3.1.3机械费
机械费指各种机械的总费用,包括机械基本折旧费、大修理费、经常性燃料费、水费。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用。
3.2影响工程造价的因素
对于物化成本(是指为本工程实施所购置的设备和所消耗的材料的总费用)而言,其价格构成要受市场价格条件的约束,这种约束归结为市场因素。由承包商自身能力组织实施的费用主要取决于承包商自身状况,称为自身因素,这是工程造价研究的主要对象。自身因素又可分为两类:一类是技术因素,另一类是经营因素,这两种因素对工程造价的影响都很大。
3.2.1技术因素对工程造价的影响
工程实施的本身就是一项技术工作,在投标编制中必须以施工组织设计为依据,选择符合招标文件要求的最经济的施工方法。施工组织设计是多种技术实施的综合,施工措施对直接工程成本的影响面很广,归纳起来有以下几方面:
(1)施工方法的选择:其原则是:①应符合招标文件的具体要求;②应尽量选择企业自身有较大把握的施工方法;③根据工程情况和总体经营指导思想,选择机械化程度高,又能保证适用的施工设备;④密切注意投标项目所在地的工程地质、气候等自然条件;⑤在进度上应尽量做到均衡、连续生产,降低高峰强度,减少高峰期的设备数目。
(2)施工设备的选择:施工设备的选择与施工方法的选择密切相关。在进行施工组织设计时应权衡各种利弊,一切施工方案及方法的选择均应有利于提高效率和降低直接工程成本,以提高利润。
(3)施工进度计划的安排：工程进度的实施对某些工程来说会对成本有较大的影响在安排施工进度计划时尽量避免出现施工高峰，尽可能使施工强度平稳地进行，以减少机械设备的投入并提高机械设备的利用率合理地处理各工序的关系，在制定施进度计划中最好使用关键路线法。
(4)使用定额水平的高低：这将直接影响到施工设备及人工的数量，影响直接工程成本的高低技术能力是投标项目中参与竞争的主要能力，必须先做好施工组织设计，才能开始计划直接工程成本。
3.2.2经营因素对工程造价的影响
(1)施工机械的品质选择。对于水利电工程来说,机械费用一般只占直接工程成本的20%～35%左右。对于投标者来说,不宜选用机械性能最好的设备,而应选择能创造最大利润的机械设备。(2)施工机械折旧标准的选用。
3.3工程造价的编制
3.3.1材料预算单价
材料预算单价材料费一般占建安投资的60%左右水利工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度降低工程成本起到积极的作用材料采购方案与运输方式的选择必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划仓库的布置，以减少材料场内运输方便运输为原则。
3.3.2 风、水、电预算单价
考虑到水利工程的特殊性和成本控制，施工生产用水一般直接从施工工地就地抽水取用，而不采用当地自业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点来水之间的电路布置确定了施工用电的预算单价。
3.3.3 砂石料单价
水利工程砂石料单价的高低对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
3.3.4 工程单价的定额套用
工程单价的定额套用因为水利工程概算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人材机沙耗与之呼应，从而得出相应的项目单价
4 施工组织设计,合理确定工程造价策略
优化施工组织设计,合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,要提出具有竞争力的投标报价。(1)掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。(2)认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,注意图纸与招标文件之间有无矛盾的地方。(3)认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量。
关键词：标前施工组织设计；编制要点
中图分类号：TU71文献标识码： A
随着招投标相关法律法规的颁布实施，公开招标已经成为招标人选定承包人的主要方式，相应的投标也就成为施工企业承接工程任务的主要途径。
标前施工组织设计编制水平的高低是直接关系到施工企业能否中标的关键, 同时又是商务报价和拟订合同文件中相关条款的基础资料,因此，做好标前施工组织设计编制便成为了各建筑施工企业投标工作的重中之重，那么如何确保标前施工组织设计的编制质量呢？下面我从以下四个方面为施工企业投标工作人员在提高标前施工组织设计编制质量上面，提出了自己的一些建议。
一、标前施工组织设计的概念
标前施工组织设计是指针对拟建的工程项目，在工程开工前针对工程项目本身特点，按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施，经过科学计算后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。通常由一份施工组织设计说明书、一张工程计划进度表、一张施工现场平面布置图组成。标前施工组织设计是指导拟建工程建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件,其目的是为了中标。
二、编制标前施工组织设计的必要性
1、现在的建筑施工，建设单位考虑到早日发挥经济效益，都把施工总工期压缩的比国家定额工期短，管理和经营活动相对复杂，并具有一定的风险性，同时建筑施工活动是一次性的，即建筑工程项目的生产活动不可重复。
2、建筑施工的交易活动具有特殊性，交易方式根据合同要求也不尽相同，有的按月进度付款，有的按工程施工进度节点付款，有的采用BT方式结算等几种方式，同时工程施工项目所用资源耗量较大，施工时间较长，操作条件时好时坏，施工环境多变，所有这些都存在不可预知的风险，这些不利因素只有通过编制标前施工组织设计，才能确保资源优化，施工工艺合理、施工进度满足要求。
3、在当今市场经济竞争下，施工企业要想在竞争中立于不败之地，需提早制定方案满足招标单位招标文件中的各方面要求，也就是说施工企业要参与竞争，要想获取良好的经济效益和社会效益，编制详细周密的标前施工组织设计是非常必要的。
三、编制标前施工组织设计的阶段划分
本人认为标前施工组织设计的编制要分阶段组织实施，当投标单位接到招标文件后，无论招标文件要求投标时间的长或短，都应将编制工作分为三个阶段进行。
第一阶段为投标工作的准备阶段，此阶段投标单位应根据招标文件和拟建工程的要求，由投标负责人组织技术标、商务标等专业人员建立投标工作班子，召开编制投标文件策划的专题会议，对投标编制工作中所涉及到的时间、人员、材料、机械、成本、文字编辑、评审等主要方面，进行详尽的策划，并形成完整的投标策划书面材料，用以指导投标文件编制的全过程，并根据投标专业分工不同分别进行现场踏勘和市场调研，研究招标文件、工程量清单和图纸，搜集与招标项目相关的资料并参加投标答疑会；
第二阶段为投标工作的实施阶段，这一阶段以编辑、制作、排版、审核为主要工作；
第三阶段为装订、密封、送标，并按规定时间参加正式开标会议。
四、编制标前施工组织设计的注意要点
1、标前施工组织设计的编制要做到与招标文件要求相一致。
对招标文件的理解要透彻，要充分响应招标文件，并使编制的投标文件紧扣招标文件的要求。比如：招标文件中要求标前施工组织设计中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，如果没有按上述要求制作者作零分处理。
2、与现场实际要一致。
要认真踏勘现场，凡是涉及施工方案的主要便道、供电路径、取弃土位置、材料供应方向等重大情况，一定要仔细察看，同时也要查阅地质勘查资料，比如地质勘查文件中说明施工现场地下有流沙，那么措施中就要充分考虑到流沙的防治措施费用。
派出踏勘现场的人员最好是标前施工组织设计编写人员，这样才能保证标前施工组织设计不会出现与现场不一致的错误。察看现场可采用相机拍照或录像的方式，这样可以带回公司供大家参考。
3、施工方案应科学、合理、先进可行，措施得力可靠，能反映企业的综合实力和技术水平。
标前施工组织设计的核心是其施工方案、施工方法及各项保证措施，反映了一个企业是否具有施工能力，是否有施工经验，是否能让业主放心。标前施工组织设计的目的是让业主和评委了解投标企业的组织和管理水平，反映投标企业的综合实力。因此，编制标前施工组织设计时，施工技术上应采用先进的技术、工艺和材料，使用先进的机械设备，以最大限度地满足施工需要；采用优化的组织管理机构和优秀的施工项目经理，选择施工水平高的施工队承担施工任务等，使业主和评委能据此判断投标人的技术能力和可信度。
4、技术标和商务标的编制人员要集中办公，相互配合，随时互通信息，以免各自为政、自相矛盾。
5、要注意表达方式的选择，做到图文并茂；评标的一大特点是时间短。针对这一特点，标书中的标前施工组织设计一定要有其独到的表达方式，必须具有提纲挈领式文本特点，条理分明，内容详略得当，既要突出重点，又要概括全面，但要防止面面俱到，繁琐冗长，关键的地方如总体方案、重点及难点工程施工方法、施工工艺要细一点，一般性的及常规的施工方法、施工工艺要简略一些，以便让评委看得明白、看得轻松，这是编标的基本出发点。尤其是采用资格后审的投标项目,投标单位多, 评委评标时间有限,要尽量用图、表来表达施工安排和施工方法，因为评委看图或表要比看文字轻松，图与表能够完整表达想法，尤其是彩图可以多维表达，突破了二维的限制，应尽量采用。
6、要注意文字编排质量，加强内部校核、评审工作，以防条理不清、行文错误等现象出现。编制标前施工组织设计是一个紧张的过程，容易产生一些致命的低级错误。一般容易犯的低级错误有：开工竣工时间、总工期、质量标准与招标文件有差导，施工进度前后不一致；摘抄其他标书时地名、工程名称，未能完全改过来；编写的施工组织设计内容上前后矛盾等。消除低级错误的方法之一是依靠编制施工组织设计人员按照程序自行细心地检查校对；方法之二是要坚持换人检查、校对或由专人审核，很多低级错误换人检查、校对或由专人审核时很容易被发现。
五、结语
以上对标前施工组织设计的概述是本人在工作实践中的一些总结，本人认为，标前施工组织设计的编制要满足招标文件及业主的要求，编制投标标前施工组织设计要针对工程的特点、关键工序、重点环节进行编写，避免空洞地论述，应根据招标文件中合同专用条款载明的要求编制标前施工组织设计并详细论述质量保证措施和安全文明施工措施；既要突出重点，简明扼要，可操作性强，又要主次分明、有根有据、图文并茂、装订美观，还要覆盖投标工程的方方面面，让业主和评委看到标前施工组织设计后，对投标人有一个整体印象，即施工实力强，技术与管理水平高，施工方案切实可行，技术措施得当，可以保证施工项目的工期、质量和安全，使得业主和评委对投标人完成施工项目的能力放心，这样投标人的标前施工组织设计文件才能够在评标中获得高分。
参考文献：
关键词:建筑施工组织; 建筑施工管理;基本建设程序;施工组织设计;编制程序;组织要点
一、基本建设程序
我国新建项目的建设程序主要包括立项决策阶段、设计及准备阶段、实施阶段和竣工验收交使用阶段,如图所示。
二、施工组织设计
(1)分类; 施工组织设计分类有以下几种:一按编制的主体分类建设方的施工组织设计 承建商的施工组织设计 。二按编制的对象分类:①施工组织条件设计;②建设项目施工组织总设计;③单项工程施工组织总设计;④单位工程施工组织设计;⑤主要分部分项工程的施工组织设计。三按编制的时间和深度分类:①投标项目的施工组织设计(或规划)大纲;②承建项目的施工组织设计 。
(2)内容;施工组织设计的一般内容如下:①工程概况②开工前施工准备③施工部署与施工方案④施工进度计划⑤施工现场平面布置图⑥劳动力、机械设备、材料和构件等供应计划⑦建筑工地施工业务的组织规划⑧主要技术经济指标的确定。 在上述几项基本内容中,第③、④、⑤ 项是施工组织设计的核心部分。
(3)编制;施工组织设计编制的依据主要有以下几方面:①建设地区的工程勘察和技术经济资料如地质、地形、气象、地下水位、地形图、地区条件以及测量控制网等;②计划文件如国家批准的基本建设计划、工程项目一览表、分期分批投资的期限、投资指标、管理部门的批件及施工任务书等;③建设文件施工组织总设计一般应依据批准的初步设计或技术设计、已批准的总概算计划文件等,单位工程施工组织设计则应依据本工程的全部施工图以及所需的标准图以及详细的分部、分项工程量。 ④工期要求包括本工程开竣工时间的规定和工期要求,以及与其他项目穿插施工的要求等;⑤国家及建设地区现行的有关规范、规程、规定及定额;⑥有关技术新成果和类似工程的经验资料等。最后两项主要在编制单位工程施工组织设计中考虑。
三、编制程序
它包括:①、准备工作。土木工程施工是一个复杂的组织和实施过程,开工之前,必须认真做好施工准备工作,以提高施工的计划性、预见性和科学性,从而保证工程质量,加快施工进度,降低工程成本,保证施工能够顺利进行。②、施工部署。施工部署是在充分了解工程情况、施工条件和建设要求的基础上,对整个建设工程进行全面安排和解决工程施工中的重大问题的方案,是编制施工总进度计划的前提。③、施工方案。施工方案的拟定要重点解决下述问题: 工程中的关键技术路线及关键分部工程的施工方案和主要工种工程的施工方法。④施工计划。工程施工进度计划以工程概算或工程预算的工程量以及施工方案为基础,并应考虑规定工期和技术物资的供应条件,遵循各施工过程合理的工艺顺序,统筹安排各项施工活动。它的任务是为各施工过程指明一个确定的施工日期(即进出场的时间计划),并以此为依据确定施工作业所必需的劳动力和各种技术物资的供应计划。施工进度计划通常采用水平图表(横道图)或网络图表达。施工进度计划图表应该完整地反映工程施工设计的主要内容。水平图表分为左右两部分,其左边为基本数据,如施工过程名称、工程量、定额、劳动力和机械需要量等;其右边为计划进度,上方为施工过程作业进度线,下方为劳动力及主要材料每天需求量动态曲线。⑤ 施工平面图通常用1:200~1:500的比例绘制,一般应在图上标明下列内容:建筑总平面上已建和拟建的地上和地下的一切房屋、构筑物及其他设施的位置和尺寸;移动式起重机(包括有轨起重机)开行路线及垂直运输设施的位置;各种材料、半成品、构件以及工业设备等的仓库和堆场;为施工服务的一切临时设施的布置(包括搅拌站、加工棚、仓库、办公室、供水供电线路、施工道路等);测量放线标桩,地形等高线,土方取弃场地;⑥安全、防火设施。
以上是施工组织的主要内容,下面我说说我对施工组织中应注意到的问题,可能有很多地方不对,希望各信体谅。
通过查得的资料,我总结了几个施工组织设计编制的要点,如下:
1、认真分析研究建设方的招标书及其资料,详细做好各方面的调查研究工作,包括对企业多方面实际情况的清楚了解,确保获得真实的第一手资料。
2、应该重视施工部署和施工方法的选择。
3、应该科学准确、合理地安排施工顺序,包括施工流水组织,流水段的划分,装饰工程与电气,给排水、暖通等安装工程立体交叉、内外同步作业等。
4、施工方案要围绕进度计划来制订,对工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势,使招标方确信本企业的实力。编写原则是:重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。
5、编制好进度计划。进度计划是施工组织设计的中心。编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期,以利和投标书要求的工期进行比较、调整,但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制定出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点(如土方、基础、主体等)的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划,如在钢筋砼主体结构施工阶段,明确砌体的插入时机,内粉刷、门窗、楼地面工程的施工安排,或机装、电气、水、暖通的配合与插入等。
同时必须制订好相应的保证工期的措施。
6、投标施工组织设计的进度计划宜用条形图,其进度表清楚、明了,而施工用施工组织设计中进度计划宜用网络图,网络图更能反映工序间的流水、交叉、配合作业,并更适合计算机管理。
7、制订好保证工程质量的技术措施,质量是工程建设的核心,投标者应根据招标书中要求的质量等级或高一级的质量等级和企业的自身素质,施工验收规范、质量等级评定标准来制订保证质量的技术措施,切忌低于招标书中要求的质量等级。
8、工程质量保证措施,一是制定各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施;二是易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
9、规划好施工平面布置图,搞好文明施工,这些虽然不是直接影响工程质量的原则问题,但是确是衡量投标方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面,招标方往往也相当重视。
四、施工组织设计的作用
施工组织设计的管理可以实行以下几种管理:
实行动态管理:工程施工过程中,不可避免地会遇到意想不到的各种问题,如设计变更、自然因素等影响,各阶段施工进程的变化造成的现场方案的调整,因此必须根据变化了的现场实际进行动态管理,对施工组织设计中不适宜部分进行必要的修改、补充、优化,以达到既定的建设目标。
实行分层管理:项目法施工的推行,管理层与作业层分离,以及固定工人逐步减少的情况,势必引出总承包与分包的现象,中标单位从过去的直接管理,直接技术交底,变为间接管理,间接技术交底,因此应施工组织设计进行分层管理,明确总包与分包单位、管理层与作业层的技术权限、职责与工作程序。
Abstract： Reasonable construction organization design of construction projects can guarantee the optimization of the allocation of resources and scientific construction scheme to reduce construction costs. Therefore， it is very important to strengthen the construction organization design. This paper focuses on the influence of construction organization design on construction project cost， and puts forward the countermeasures to optimize the organization design， so as to provide reference for engineering projects gets better social and economic benefits.
关键词： 施工组织设计；建设工程项目；成本；影响
Key words： construction organization design；construction project；cost；effect
中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0083-02
0 引言
建设工程项目施工时因受多种因素影响和外部环境的制约，致使施工成本增加的情况时有发生。而设计合理的施工组织不但能保证施工各项工作的有序进行，而且能有效降低不同施工环节的投入成本，因此，通过施工组织设计控制建设工程项目成本，成为建筑行业关注的重要话题。施工组织设计对建设工程项目成本的影响贯穿建设工程项目实施的整个过程，其中对设计与施工两个阶段成本的影响比较显著。
1 对项目设计阶段成本的影响
很多建设单位为保证工程质量，比较注重施工质量管理，但却忽略了设计阶段的成本管理。加上工程项目设计单位与建设单位未进行及时有效的沟通，最终导致设计阶段的成本增加，因此有必要探讨施工组织设计对项目设计阶段成本的影响。
1.1 对限额设计的影响 建设工程项目设计过程中，部分设计人员缺乏必要的经济意识，担心工程质量出现问题，因此，将过多的精力放在了安全、技术以及项目结构设计上，而未对项目成本控制进行全面的考虑，导致“深基础、胖柱、胖梁”等不良现象的发生。同时，计算工程量时预、概算工程师依据施工图纸套用定额，而施工单位完全按照施工图纸施工等，即便工程造价偏高也无法干预。
为有效避免上述问题的发生，有必要实施限额设计，并采取有效措施保证限额设计的认真落实。为此，要求建设项目经济管理人员和设计人员积极沟通、密切配合，既保证设计质量又要避免设计成本过高。对设计人员而言，应根据建设工程具体情况，提出切实可行的多套设计方案，并从经济角度逐一论证，不断优化设计方案，争取将设计成本控制在允许范围内；对经济管理人员而言，应及时计算设计造价，并将相关信息反馈给设计人员，实现设计成本的动态控制。另外，设计人员应正确理解限额设计，不能盲目选择成本较低的方案而不顾工程质量。
1.2 对施工平面布置的影响 施工组织平面的布置直接影响工程项目的预算经费，是施工组织设计的重要组成部分。因此，设计过程中应重点考虑以下内容：首先，施工指挥及施工场地的划分应合理且临建房屋的规模应符合要求；其次，明确各参建单位的仓库位置及规模；最后，通信系统、供风、供水、供电设备应布置在合理位置，避免影响施工材料的正常运输。总之，建设工程项目相关设施的布置应在保证施工正常进行的基础上，避免给其他环节的施工造成不利影响。
1.3 对设计人员经济观念的影响 组织设计对设计人员经济观念的影响能起到控制设计成本的良好效果，具体表现在以下几个方面：设计过程中，首先，要求设计人员实事求是，从建设工程项目具体情况出发，不过分追求高水平、高标准；其次，合理配置财力、物力、人力资源，让专业技能扎实的设计人员负责重点、难点环节的设计，充分发挥设计人员的潜能；最后，设计时应注重施工材料方面的考虑，使用采购方便的材料和施工设备。
2 对施工阶段成本的影响
施工阶段是建设工程项目成本支出的重要环节，因此，施工组织设计如不涉及该环节内容，极易造成浪费，导致施工成本超出预算的情况发生。为避免超过预算情况的出现，要求施工组织设计时应正确处理质量、工期、造价之间的关系，认真考虑不同施工环节投入与产出之间的关系，达到技术、财力、物力以及人力的优化配置。
2.1 对成本控制目标确定的影响 确定建设项目成本控制目标时，首先，应保证施工进度和程序的合理性、施工设备选择的科学性。同时通过采用有效措施以及先进的施工方法和技术，达到实现成本控制目标的目的；其次，认真分析时间限制、实现方式以及资金来源等内容，参考合同规定的施工进度计划，不断进行分解和细化。并考虑计划实现与资金利用间的关系，以保证资金应用的合理性；最后，根据计划严格控制施工整体进度，争取在保证工程质量基础上，按时或提前完成工程项目。
2.2 对工期的影响 建设工程项目工期有建设工期和施工工期之分，其中建设工期指签订承包合同至工程项目交付发包单位的这段时间，包括正式工程施工期和施工准备期。施工工期指建设项目动工至交付给发包单位经历的时间，是建设工期中比较重要的部分。施工工期时间长短不但影响工程质量，而且还影响着工程施工成本，尤其在保证工程质量基础上，缩短工期对提高工程项目的经济效益具有重要意义。因此，首先，施工组织设计应明确建设工程项目工期，并根据工程项目难度以及所用的设备、人力等确定合理的施工进度；其次，全面考虑可能给工期造成影响的自然、人为等方面的因素，制定相关的应急预案，有效防止突发因素给工程造成不良影响；最后，对比实际施工进度和总的工期目标，灵活调整不同工种的施工，确保施工进度按照计划实施。
2.3 对工程变更的影响 建设工程项目实际施工时受其他因素干扰，有时会进行变更，进而导致工程项目施工成本的增加。大量工程建设实践证明，项目变更主要有以下两个原因造成：建设工程勘察与设计过程中出现计算不准确或招标文件未涉及的工程量，而不得不更改原有工程项目；受无法预知事件的影响，导致建设工程项目不得不延期或停工等。上述原因会不同程度的给工程成本造成影响。
为此，施工组织设计时应充分考虑上述因素导致成本增加的情况。首先，确定多套施工方案，并通过论证选择成本低、不会给工期造成影响的方案施工；其次，施工时通过建立专门的控制制度，减少不必要的施工材料浪费，并注重引入新材料、新技术、新工艺来提高施工效率，缩短建设工程项目验收时间，实现工程经济效益的最大化。
除此之外，考虑到施工组织设计对施工成本造成的影响，建设单位应积极寻找有效的优化施工组织设计措施，充分发挥施工组织设计优势，提高施工成本管理水平。具体可参考以下内容实施：①建立健全成本管理体系，建设项目成本管理是控制工程成本的重要途径，因此，优化施工组织设计时应建立健全成本管理体系：要求工程项目不同部门落实施工计划时均应考虑施工成本。同时，实行成本目标责任制，将成本控制目标下派给个人，明确不同人员的成本控制目标，并建立专门的监督制度以及相关措施，保证成本控制目标的顺利实现。②加强组织设计质量评定。施工组织设计结束后应组织相应的专家，结合建设项目的实际需求，从整个建设项目角度出发对组织设计的合理性进行评定，及时发现并指出组织设计存在的不合理问题，通过改进和论证保证组织设计质量，进而更好地为工程项目的实施提供科学的指导。
3 总结
施工组织设计往往给建设工程项目成本造成较大影响，为此，工程项目各参与单位，应结合建设工程的实际情况，充分分析施工组织设计，给工程各施工环节成本的造成影响，进而采取针对性措施，避免资源的浪费，提高资金利用率，为建设工程效益的提高奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]杨洪.施工组织设计对工程项目成本的影响[D].四川大学，2006.
关键词：施工组织施工过程重要性作用
Abstract: The construction organization design is instruct on-site construction and technical management of the comprehensive technical and economic documents, building construction is to realize scientific management, system management important means, building construction is the "laws and regulations". This paper introduces the construction organization design in the engineering construction, the importance of the project, and summarizes the construction organization in the construction process of important guiding role.
Key words: the construction organization ，construction process， importance， role
中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：
建筑企业要创造出优良的建筑产品并形成良好的经济效益就必须合理安排项目施工，如果项目施工活动安排不合理就会造成不必要的人力、物力、财力的浪费，这对于建筑企业而言自然就无经济效益可创，而施工组织设计就是项目施工活动合理化的强力保障。施工组织设计在施工活动中的作用是全面规划、布置施工生产活动, 制定先进合理的技术措施和组织措施, 确定经济合理、切实可行的施工方案，节约使用人力、物力、财力, 主动调整施工中的薄弱环节, 及时处理施工中突发的问题, 加强各方面的协作配合, 保证有节奏的连续施工, 确保全面完成施工任务, 以便于企业通过最少的人力、物力和资金消耗, 实现最优的经济效果和社会效果。所以，在建筑工程施工活动中，施工组织设计是施工项目全过程实行科学管理的重要环节。
一、施工组织设计在施工活动中的重要性
1、建筑产品及其生产的特点决定了施工组织的内容
任何一项建筑工程都有着自身的特点，这是建筑产品的特性决定的，即产品的多样性、产品的单件性和产品的固定性。由建筑产品及其生产的特点可知，不同的建筑物或构筑物均有不同的施工方法甚至工艺，即使是相同的建筑物或构筑物，其施工方法也不尽完全相同，按照同一个标准设计的建筑物或构筑物，因为建造的地点不同，时间不同，其施工方法也不可能完全相同。所以没有完全统一的、固定不变的施工方法可供选择，应根据拟建工程的特点和现场条件，编制施工组织设计。这样就需要详细研究工程特点、地区环境和施工条件等，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，合理地对施工工程的空间布置和时间排列综合考量，科学地组织物质资源的供应。施工组织设计就是反应这种全面安排的书面表达形式。
2、施工组织在建筑施工过程中占有的地位
基本建设的内容和程序是先计划、再设计和后施工三个阶段。计划阶段是确定拟建工程的性质、规模和建设期限；设计阶段是根据计划的内容编制实施建设项目的技术经济文件，把建设项目的内容、建设方法和投产后的经济效果具体化；施工阶段是根据计划和设计文件的规定制定实施方案，把人们主观设想变成现实。根据基本建设投资分配可知，在施工阶段中的投资占基本建设总投资的百分之六十以上，远高于计划和设计阶段投资的总和。因此施工阶段是基本建设中最重要的一个阶段，而编制一份好的施工组织设计是施工过程中的重中之重。
二、施工组织在施工过程中的作用
从施工过程看施工组织设计的作用，施工组织设计可以保证施工各阶段的顺利进行、实现预期的效果。施工组织设计在项目上是重要的指导施工的文件, 它是根据项目工程的实际情况编制而成的, 因此更具有实际的可操作性和指导性。它是项目施工的灵魂, 指导着施工过程的各个环节，它的主要作用可以从以下几个方面来分析:
1、根据施工组织设计项目经理可以合理地安排施工进度, 掌握施工节奏以便工程可以在合同的规定期限内完成。项目经理可以把实际施工中所用工期和计划工期相比对, 以便项目经理可以及时发现问题所在并及时对施工过程中的人力、 物力进行调配达到调整工期之目的。现代建筑产品由许多分部分项工程组成, 如果没有施工组织设计作为安排工期的依据, 那么将必然出现施工进度安排不合理的现象, 进而造成有的分项工程安排时间过多, 而有的分项工程安排的时间又过短, 造成工期延误和各方资源的巨大浪费。
2、根据施工组织设计项目经理可以合理安排项目上的可用资源, 保持合理的施工规模, 既满足施工的需要, 也能带来良好的经济效果。在施工中，可用资源包括人力、 物力、 财力和机械设备。在施工组织的指导下，项目经理可以清楚的掌握施工各阶段所需要的资源，从而提前准备筹划、合理安排布置，保证项目施工各个环节顺利进行，避免出现因资源不足而导致施工进度延迟或者停工。这就好比行军打仗, 一个优秀的将领要取得一场战争的胜利就必须做到知己知彼、运筹帷幄，运用合理的战术，调配合理的兵力, 掌握战争的主动权，才能够有十足的把握凯旋而归。因此，施工组织设计是项目施工战场制胜的武器。
3、根据施工组织设计项目经理可以抓住施工过程中的主要矛盾, 分清哪些是关键工序, 哪些是辅助工序。项目经理可以提前制定出关键工序的施工方法以及对关键工序施工过程中的有可能出现的问题制定预防措施、应对方案，避免因关键工序施工质量的不合格导致整个建筑产品的不合格, 造成资源浪费。有了施工组织设计，项目经理可以把有限的资源优先放在关键工序上。就玻璃幕墙施工来说,主立杆角码安装和玻璃打结构胶及玻璃板快的安装是关键工序，要保证整个玻璃幕墙产品合格，就要先制定出保证这些关键工序合格的措施。通过施工组织设计我们知道角码的焊缝质量决定了立杆角码安装的质量,不合格的焊缝会给玻璃幕墙的安全性能带来隐患。玻璃幕墙玻璃板块主要是通过结构胶与铝合金型材连接, 因此玻璃的打胶质量直接影响了玻璃板块的安全性。还有玻璃板块的安装是靠压块固定的, 因此压块安装的牢固与否也直接影响玻璃板块安装的牢固程度。只有抓住这些关键工序我们才能生产出合格的玻璃幕墙产品。
4、根据施工组织设计和其中的网络计划技术项目经理可以合理安排施工程序和施工顺序, 组织有节奏、均衡、连续的施工。因为通过施工组织设计可以让我们认清分项工程的客观规律, 施工程序和施工顺序的前后关系是客观规律决定的, 而交错搭接则是我们争取工期进度的主观努力, 因此我们可以通过施工组织设计合理地安排施工程序和施工顺序。而施工组织设计中的网络计划逻辑严密,施工顺序层次清晰, 而且可以突出主要矛盾,有利于计划的优化、控制和调整。因此项目经理可以根据其网络计划技术组织有节奏、均衡、连续的施工, 从而带来显著的技术经济效果等综合效益。
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