时间：2023-03-01 16:24:26
导语：在科技发展工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词:南疆基层科技工作者；工作满意度；职业发展意向
中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）06-0126-02
2011年，新疆科协就南疆基层科技人员的基本生活状况在库尔勒和阿克苏进行了调研。此次调研共收到有效问卷162份。调查对象中有男性74名，女性88名；其中，中专生14名，大专生39名，本科生39名，硕士生57名，博士生8名。调查对象中46.06%的是汉族，33.33%的是维吾尔族，0.61%的是哈萨克族，9.09%的是回族，5.45%的是蒙古族，其余是其他少数民族。调研对象中42.11%从事于农业技术领域，7.02%从事于工程技术领域，1.17%从事于规划设计领域，29.82%从事于医护领域，3.51%从事于财会领域，11.11%从事于大中专教育，0.58%从事于中小学教育，0.58%从事于企业管理，其余从事其他行业。
一、调研结论
（一）南疆基层科技人员的科研项活动过少，科研时间被日常事务所挤占
1.参加科研课题少。一半以上的调查对象从未申报过任何课题，25%的调查对象从没有参加过任何科研课题。64.49%的调查对象认为没有通过国家、自治区、上级部门或本单位获得任何科研经费资助。54.38%的调查对象认为，作为专业技术人员，积极申请课题或参加各类研究课题是很有必要的。38.75%的调查对象认为，作为专业技术人员，积极申请课题或参加各类研究课题是有一定必要的。70%的调查对象感到自己申请国家级课题或自治区级课题并获得立项是比较困难或非常困难的事。77人次的调查对象认为是申请课题难度太大的原因影响了自己参加各级科研课题的积极性。调查对象中有55人次认为科研工作中碰到的主要困难是很难争取到课题，调查对象中有47人次认为科研工作中碰到的主要困难是科研经费不足。由于南疆地区地理位置偏远、气候干燥、生活条件艰苦，许多科研人员不愿意到南疆去，造成了南疆科研基础薄弱，很难争取到科研项目。
2.南疆基层科技人的科普活动少。近三年，56.95%的调查对象没有参加过自治区和学校组织的任何科普活动，一半以上的南疆基层科技人员没有参加过科普活动，参加科普活动的积极性不高。很多基础层科技人员认为科普活动流于形式：搬张桌子当街坐，逢人发发传单，领导来了照照相。这样的科普既不能给群众带来实惠，又浪费基层科技人员的时间和经历。
3.科技成果少。96.09%的调查对象没有获得过任何专利。51%的调查对象从未获得过任何奖励。南疆基层科技人员几乎没有任何发明和专利。南疆基层科技人员的科研创新能力有限和科研创新的积极性没有充分调动起来。
4.职业忠诚低、流动意愿大。在工作中，43.48%的调查对象认为自己的专业特长发挥一般，13.04%的调查对象认为自己的专业特长发挥不够充分，46.01%的调查对象认为自己的热情和积极性发挥一般，36.52 %的调查对象认为经济发达地区或社会上其他高收入岗位或行业对自己有吸引力，30.63%的调查对象认为经济发达地区或社会上其他高收入岗位或行业对自己有一定的吸引力，南疆基层科技人员职业忠诚度中存在的问题。由于南疆地区科研设备落后、科研氛围差、薪酬低、生活条件艰苦，南疆基层许多年轻科技人员后来回到了南疆从事科研工作，有的到了东部地区的同行业，没有离开南疆的有的考了公务员，而且现在南疆基层科技人员中的年轻人考公务员的的人越来越多。
（二）南疆基层科技人员的学习条件差
1.高级科研人员缺乏。8.97%的调查对象具有正高职职称，25%的调查对象具有副高职称，25%的调查对象具有中级职称，35.9%的调查对象具有初级职称，剩余的5.13%的调查对象没有职称。南疆基层科技人员中大学及以上人员的比例明显低于全疆水平，南疆基层科技人员中正高职称的比例也远低于全疆水平。学历高、能力强的科研人员不愿意到偏远艰苦的南疆地区工作。评上正高职称的科研人员很多都跳槽到了北疆和先进的东部地区。
2.信息获取困难。作为一名专业技术人员，74人次的调查对象认为目前最需要的工作信息是关于进修或深造的信息，42人次的调查对象认为目前最需要的工作信息是关于出国考察的信息，42人次的调查对象认为目前最需要的工作信息是关于职称评定的信息。
3.薪酬待遇过低。55%的调查对象的月收入（工资+津贴）在2 000元及以下。31.48%的调查对象感觉自己目前的收入状况一般，31.48%的调查对象对自己目前的收入状况不太满意，11.11%的调查对象对自己目前的收入状况非常不满意。63.19%的调查对象认为自己目前的收入水平在本地应属于中下层。90%的调查对象认为自己的合理收入水平每月应该在3 000元及以上。南疆基层科技人员的薪酬待遇低于全疆水平，远低于东部地区基层科技人员的薪酬待遇。许多单位科技人员的差旅费还要有科技人员本人补贴。南疆基层科技人员的住房、医疗、养老等社会保障水平低。许多地区还没有实行阳光工资制度。南疆地区基层科技人员内部收入水平之间的差距很大。
4.工作压力大。53.09%的调查对象觉得自己的身体现在比较健康，26.54%的调查对象觉得自己的身体现在不太健康。 57.76%的调查对象感到自己目前的工作压力比较大，26.71%的调查对象感到自己目前的工作压力一般。31.33%的调查对象想到自己的工作和未来职业前景就经常有焦虑或压抑的感觉，而且难以消除，62%的调查对象想到自己的工作和未来职业前景，偶尔有焦虑或压抑的感觉，休息后可以缓解。南疆基层科技人员的压力大。工作中表现为新知识的补充不及时，对自己的职业前景担忧；工作任务量大，日常事务繁忙，没有时间和精力专注与科研。生活上表现为收入少，住房、医疗、养老、子女教育等负担重。许多年轻的科技人员很后悔到南疆基层工作。南疆有些基层科技单位的职业病防范不到位。
5.对工作满意度低。59.17%的调查对象认为自己经常加班，118人次的调查对象认为，就个人而言，目前急需解决的主要问题是工资津贴待遇。129人次的调查对象认为自己这些年工作上的进步主要靠在实践中积累，100人次的调查对象认为自己这些年工作上的进步主要靠自学提高。76人次的被调研认为自己对工作满意或不满意的原因主要是工作条件，53人次的被调研认为自己对工作满意或不满意的原因主要是生活环境，70人次的被调研认为自己对工作满意或不满意的原因主要是经济收入，51人次的调查对象认为自己在日常科研工作中最大的困难是知识更新滞后，82人次的调查对象在面对日常工作或科研中遇到困难时，最希望通过克服困难、继续努力的方式来解决，56人次的调查对象在面对日常工作或科研中遇到困难时，最希望通过继续深造、提高学历的方式来解决。
二、政策建议
1.由于南疆地区的特殊的地理位置和特殊的科研环境，自治区政府、特别是与科研申请有关的部门，应该提高对基层科研人员课题申请应该加以特殊对待；提高基层科技人员课题申请的通过率，应该保证每个地区级城市有两个自治区级科研项目；平时那些实践性的和技术推广性的课题研究项目应该不断的从高校或者国家级、省部级科研院所下放到或者部分下放到基层科研单位。
2.适当调高南疆基层科技人员的科研经费资助。南疆属于贫困落后地区，仅靠单位自身很难筹集科研经费，自治区政府应该加大对南疆基层科研单位的财政补贴。例如，南疆地域广阔，许多科技人员需要到农户或者牧户推广新技术。对于这类的科技推广人员可以考虑提高外出报销标准。
3.完善课题申请的信息网络系统。许多基层科技人员得到课题申请的消息时，申报已经接近尾声，甚至申报已经结束。打破各级地方政府和兵团的课题申请隔阂。
4.提高广大南疆基层科技人员的科普参与意识，鼓励基层科技人员讲深奥科学知识转化为普通民众能够理解的通俗易懂的语言，进而提高广大人民群众参与科普的积极性。根据本地实际情况合理安排科普活动，防止科普活动流于形式。防止科普活动就是搬张桌子当街坐、发发传单、找找相片的形式主义的出现。
5.新疆自治区政府应该大幅度的改革南疆基层科人员的管理制度，鼓励年轻的科技人员到南疆去，在薪酬待遇上大幅度提高他们的薪酬，在职称方面，给予他们优先提升的待遇，更新他们的科研设备和改善他们的办公环境。大幅度调高南疆基层科技人员的收入水平，努力缩小他们与东部地区同行业、本地公务员收入水平之间的差距，防止南疆基层科技人才的大量流失，注重对青年科技工作者的引进。对南疆的基层科技单位予以大量的财政支持，特别是要肯定南疆的民营科技企业对南疆的贡献，更新南疆基层的所有科技单位的实验设备、办公场地。
6.待遇留人，给予南疆基层科技人员中的高级人才优厚的待遇。可以借鉴库尔勒的先进经验，通过评定，给予正高职称的科研人员医疗全额报销的待遇。政府通过宏观协调，给予南疆基层科技人员中的高职和高学历人员经济适用房等生活待遇方面的优惠。注重对广大青年科技工作者的人才引进。
20__年是全面完成“十一五”规划各项任务，深入贯彻落实《科技26条》，加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作，完成了各项议程。会议期间，代表们本着高度负责、严谨务实的态度，认真听取会议报告，积极参加分组讨论，踊跃提出意见建议。在此，我谨代表省科技厅党组，向出席本次会议的各位领导、各位代表，表示衷心的感谢！
根据会议安排，我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神，学习落实省政府工作报告，总结20__年全省科技工作，全面部署20__年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议，会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点，对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用，抓住机遇，加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点：
一是会议明确了20__年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用，促进经济增长方式转变，引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午，__省长的重要讲话，在充分肯定20__年全省科技工作的基础上，深刻分析了当前科技工作面临的形势，从支持重点领域项目研发；加快发展高新技术产业集群；强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面，对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想，明确了今年科技工作的方向，对20__年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20__年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告，总结了20__年全省科技工作取得的主要成绩，安排部署了20__年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作，强力贯彻落实《科技26条》，以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务，进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力，推进高新技术产业发展，不断培育新的经济增长点，具体要突出抓好八方面重点工作，即：强化资源整合工作、增强科技创新能力；加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用；建立省市共商机制、联手推动科技园区建设；加强科学管理，营造科技创新创业环境；强化科技资源共享和成果转化平台建设，不断优化科技服务职能；强化对外开放，创造浓厚学术氛围；继续争取各方支持，加大科技工作力度；加强科技管理队伍建设，形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向，抓住机遇，认真组织实施好各项重点工作，我相信，在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议，__省长做了重要讲话，省人大、省政协专委会的领导莅临指导，四个单位做了典型经验介绍，13个地市政府分管领导、科技局长，省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议，与会代表来自各界，达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论，大家认真学习了全国科技工作会议精神，围绕__省长讲话和赵敏厅长的工作报告，进行了深入的学习和交流，为如何进一步落实好会议精神，做了当前科技工作，提出了许多好的、有建设性的意见和建议，为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响，全面总结回顾了20__年科技工作取得的成绩和经验，对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信，有前一阶段工作奠定的良好基础，有省委、省政府的正确领导，有各地、各部门的重视和支持，科技工作一定能在提高自主创新能力，促进企业和产业升级转型，转变经济发展方式，应对金融危机，促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上，推动全省科技工作再上新台阶
20__年，在省委省政府的领导下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20__年，全省科技工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以科学发展观统领科技工作全局，认真贯彻落实本次会议精神，推动全省科技工作再上新台阶，各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神，作好全年科技工作，提三点要求和希望。
第一，要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位，要认真传达学习__省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神，统一思想、明确目标任务，尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排，把会议精神尽快传达到基层，结合实际，研究提出贯彻落实的措施，创造性地开展工作。同时，对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议，省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二，要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验，实施好科技工作的省市共商机制，真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作，形成推进科技工作的合力，实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作，不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障，全面完成20__年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
第三，要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作，切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力；要在
一、结题验收工作说明 结题验收工作依据 （1）广州开发区科技发展资金管理办法； （2）项目承担单位提供的全套验收申请材料；
（3）专家评价意见；
（4）结题中介机构收集整理的相关资料
验收目的 为科学、公开、公正对结题科技项目进行验收，使市科技局了解掌握项目实施情况与项目效果，规范验收程序和方法，改进科技项目管理机制，并为进一步推动跟踪管理和绩效评价积累经验。
英文报告格式 ·会议报告格式 ·读书报告格式 ·工作报告的格式
验收工作原则 客观、公正原则；回避原则；保密原则；规范原则。
验收工作方法 （1）随同上级主管部门一起验收。
（2）上级部门不组织验收的部分项目和区自立项项目由经委托的中介机构对项目经费执行情况进行验收。
二、结题验收项目基本信息 项目名称 项目编号 项目技术领域 项目计划类别 专项类别 1、非专项 2、专项（ ） 项目承担单位 通讯地址 项目负责人 主要参加人员 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 项目总预算（万元） 其中：区科技经费（万元） 项目总投资（万元） 其中：区科技经费结余（万元） 计划起始时间 计划完成时间 验收申请时间 验收同意时间 三、专家综合意见摘录（需附专家意见原件）
四、财务专项审计报告（需附专项审计报告）或经费使用报告意见摘录
xx开发区计划与科技局审查意见 经办人意见
签字： 年 月 日 处(科)领导 审核意见
上环节是否符合规范要求 上述不符合规范要求的情况已改正
签字： 年 月 日
局领导 意见
上环节是否符合规范要求 上述不符合规范要求的情况已改正 分管副局长意见：
签字： 年 月 日
徐部长指出，全国各地、各部门落实《国家中长期科技发展规划纲要》各项任务，形成全社会关注自主创新、支持自主创新的大好局面，形成科技工作新布局。重大专项实施，自主创新的政策体系构建，“十一五”科技计划启动，完成各专项计划和规划编制工作，加强以企业为主体的技术创新体系建设，促进了科技与经济的结合，加强了基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和农村科技工作，科技工作成绩斐然。
徐部长回顾去年工作时特别强调，2006年是科技部的宏观管理改革年。一是更注重发挥部门、地方和企业的作用。将计划管理权限下放，减少具体的、直接的项目操作，在计划执行和项目管理上更多发挥部门、地方和专业机构的作用。按照发展战略研究、计划项目管理、环境建设及产业化、科技评估四大事业板块对事业单位进行统筹设计、资源整合和优化配置，推进事业单位专业化、社会化管理和发展能力建设。二是形成新的计划管理体制，制定了《关于国家科技计划管理改革的若干意见》，以计划管理改革为突破口，带动科技整体管理水平的提高。三是加强科技统筹协调。建立部门联席会议制度和省部会商制度，加强部门之间、军口与民口之间、地方和区域之间的合作联动。四是建立国家科学数据、科技信息共享机制，采取切实措施，解决科技资源难以共享、多头管理、重复立项、重大项目缺乏协调等问题，提高科技资源的利用效率。五是从制度上遏制学术不端问题。通过《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》，与多部门联合建立科技工作者行为准则等措施，为规范管理、加强监督、遏制腐败等提供保障。
徐部长指出，经过多年的努力，我国科技事业有了大的发展，科技创新能力不断提高，与发达国家的差距迅速缩小，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，我国科技事业正处于历史上最好的发展时期。
一是科技人才特别是青年科技人才队伍加速形成。2005年我国已拥有科技人力资源总量3500万人，位居世界第一位；全时R&D人员136万人年，位居世界第二位。“十五”期间，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%。在863计划的课题负责人中，45岁以下的中青年专家达到55%以上。在2005年国家科技奖的获奖者中，45岁以下的中青年科学家占到60%。
二是基础研究成果数量和质量大幅度提高。我国科技论文被国际三大检索系统收录的总数已居世界前列，特别是SCI收录的中国科学家论文数已与英、德、日三国相当，其中纳米领域论文引用数位居世界前列。
三是一批关乎经济社会发展的重大技术被攻克。近年来，我国在载人航天工程、“歼十”飞机、超级计算机、核心软件、集成电路装备、大型燃气轮机、超级稻育种技术、新药创制等领域取得重大突破。以信息领域为例，曙光4000A高性能计算机、“龙芯2号”64位高性能CPU通用芯片、“银河麒麟”计算机操作系统、0.1微米等离子体刻蚀机和大倾角离子注入机等高端技术的突破，为改变信息领域关键技术受制于人的局面奠定了基础。在生物技术领域，超级稻育种技术继续保持世界领先；“十五”期间，863计划共有15个品种获得一类新药证书，109个新药品种进入临床试验阶段。
四是发明专利数量大幅增加。从2000年到2005年，中国发明专利的授权量由世界第13位提高到第4位，国内发明专利授权量也从世界第8位上升到第4位。“十五”期间，仅国家863计划就申请专利22000项，其中发明专利17000项；获得专利授权6000余项，其中发明专利3700项，获得授权的专利数是“九五”期间总和的5倍。这种变化从一个侧面反映了我国自主创新能力的提升。
五是高技术产业化迅速发展。以国家253个高新区为例，据统计，国家高新区工业增加值占全国工业增加值的9%，高新区企业研究开发经费总额达到802亿元，占全国R&D经费的40%左右，高新区企业4万多种产品中自有技术的产品已超过70%。国家高新区已成为拉动区域经济增长、促进结构调整的重要引擎。
人才问题，作为关系国计民生、关系民族生存及未来社会发展的重大社会问题，已经成为当今国际社会竞争和发展中队伍焦点问题。图书馆作为承载、传播知识与信息的中心，一直担负这个保存人类文化遗产，收集、加工、开发、贮存和传播知识信息的功能，因此新形势下的图书馆要建设一支复合型人才队伍，才能适应时展的要求。
一、图书馆队伍当前的现状
1.党政领导重视不够
主要表现在：一一是经费保障不足，造成馆藏图书不多，可用图书资料少，购置的图书质量差，复本多，种类少，数量不足。二是把图书馆（室）作为可有可无的部门，或者说是作为上级领导视察购置的一个“景点”，金玉其外，败絮其中，没有重视他的作用和功能，没有读书活动，没有专题讲座，没有发挥出它的社会功能。三是安排人员不考虑图书馆工作的专业性，认为图书馆（室）工作就是管一管书刊资料，做一些借借还还的工作，不需要什么专业知识，甚至认为这样的事，谁都能做，严重地影响了图书馆工作的档次和水平的提高。四是图书馆人员外出学习、进修培训机会少。五是对图书馆人员，尤其是基层图书馆人员的政治、工作和生活关心不够，解决得不好。
2图书馆人员素质较低
一是敬业素质差，信息时代的到来，要求图书馆人员要有较高的文化素质和敬业精神，以适应社会的发展，应对知识经济的挑战，尤其是网络化得发展趋势，对图书馆人员提出了更高的要求，而现实是，部分图书馆人员思想素质不高，敬业精神不强，没有为读者服务，为图书馆而奋斗现身的精神，不甘清苦寂寞，不愿默默无闻，只考虑工作待遇，不能勤勤恳恳，任劳任怨的工作。二是多数图书馆人员多为半路出家，没有受过正规的系统的专业培训，对采购、验收、登记、分类、编目、典藏、借阅和阅览等业务工作知识知之甚少，或者说是一知半解，经常出现常规管理方面的差错。三是受过正规培训的人员，又不注重进修，部更新知识，用老办法办事，凭经验办事，在面对信息化、网络化的挑战时，不少图书馆人员危机感不强，不学习，不求进步，不创新，自甘落后，已成为图书馆事业发展的瓶颈。
3管理工作落后
随着科学技术进步和社会的发展，而图书馆管理工作陈旧，管理方式严重滞后i，远不能满足社会发展的需求。一是为危机意识，存在只要进了图书馆，就是铁饭碗，只要大错不犯，国法不违，就是“终身制”。二是工作无创新意识，按部就班，当一天和尚撞一天钟。三是为读者服务意识差，只能为人找书，难以为书找人，主动服务意识差。
二、图书馆服务功能提升?c人才队伍的拓展
1.新形势下图书馆服务内涵不断扩大，对人才队伍建设提出了新的要求
20世纪以来，科技发展的趋势是高度分化又高度综合，综合成为科技发展的主流，学科之间相互交叉又不断产生大量的边缘学科、综合学科。各种新技术的不断渗透，使知识呈网络型分布，多角度、全方位的横向研究和立体研究成为融社会科学与自然科学为一体的共同研究方法。单一学科的专门人才已很难适应这种科技、经济和社会发展的现实。这就要求图书馆必须对现有人才的知识结构适时进行调整，面对大量的信息资源，应构建一支具有多种学科知识的专业队伍。
2.日新月异的学科研究发展对图书馆信息提供提出新挑战
随着现代科学技术的发展，越来越多的高科技产品也相继进入图书馆。为适应时代的要求，我们必须学习、吸收、掌握国际国内最新知识，为己所用。图书馆是知识的海洋，它涉及的知识是多方面、多层次和全方位的，它们之间互相交叉、互相渗透。这就要求馆员对各门知识都要有所了解，达到触类旁通，运用自如。同时，知识范围需要图书馆员具有超前意识和创新意识，对用户的研究课题要积极跟踪调研、查询和组织，深刻关注和了解其进展情况，然后为用户提供符合需求的知识产品，达到知识服务的真正目的。图书馆员作为知识信息的生产者，应具有敏锐的创新意识，深入用户开展深层次的服务。
三、图书馆复合型人才队伍建设的思路
1完善人才工作格局
高度重视人才，是做好各项工作的前提和保障。一是要定期研究涉及人才队伍建设的重大问题，将人才队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划，切实履行好职责，建立引进、培养、选拔、使用人才工作报告和工作通报制度，促进人才队伍建设制度化、规范化。二是完善图书馆人才政策。牢固树立人才资源是第一资源的科学人才观，积极争取当地党委、政府的支持，出台优惠政策，打破人才进出不畅的瓶颈，对高端人才既要引得进，更要留得住，对引进的人才在项目、经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面优惠待遇。三是加大图书馆人才投入，建立和完善政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，建立图书馆人才培养专项资金，用于人才培养，引进和奖励，从而充分调动和激发图书馆人才的创造潜能。
2.创新图书馆人才工作机制
意识深化职称制度改革，强化工作能力和工作业绩取向，重点向各类专业技术人才倾斜，全面推行专业技术职务，“评聘分开”，在日常的工作中，实行绩效考核制度，对不履职、无实绩的实行高职低聘或者不聘；对业绩达、有突出贡献的人员，实行低职高聘。二是深化分配制度改革，对承担重点项目的实行重奖。鼓励图书馆人员出精品、出成果、出业绩，增强人才的能力和活力。四是创新人才激励机制，按照公平、公开、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考，社会招聘等措施，建立能上能下、能进能出，动态管理的长效用人机制。
一、认真参加科技进步考核，以考核促工作
争创全国科技进步先进区是依靠科技进步推动我区经济、社会全面协调可持续发展，增强科技创新能力的重要措施。从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
4月，区委、区政府召开了海沧区创建全国科技进步先进区工作动员大会，传达了国家科技部关于开展*-*年市、县（区）科技进步考核暨科技进步示范市（县、区）建设的有关精神，对考核工作进行全面部署。为了加强创建“全国科技进步先进区”的组织领导工作，海沧区委、区政府成立了由区委书记任组长的“创建全国科技进步先进区”工作领导小组，向各镇和主要区直有关部门下发了《党政领导任期科技进步目标责任书》。我局在我区创建全国科技进步先进区工作动员大会上分解、落实了*-*年海沧区科技进步考核证明材料的整理工作，对20家参加考核工作各部门的具体工作人员进行了填报工作培训，并协调各相关部门做好申报材料的质量关。
在汇总材料的基础上，区科技局着手从科技工作领导与管理、特色及突出成效、科技政策与法规的执行情况、基础性科技进步工作情况四个方面进行总结、整理，并对*年投资区体制下的科技工作做了说明，共汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的说（证）明材料，按要求及时报送，得到了省、市科技管理部门的肯定。
二、建立健全科技工作网络和科技创新服务体系，优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组，制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了首批50多人的区级科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。
4月，我区成立海沧区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，选聘的专家均对海沧的支柱产业和新兴产业发展情况较为熟悉，将为我区科技产业化和产业科技化发展提供智力支持，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
三、发挥科技三项费用的引导作用，提高科技三项费用的使用效益
年初，我局即通过区有线电视台、区政府网站宣传，向政府部门和重点企业发文通知等形式，组织开展*年科技计划项目国家、省、市、区科技计划项目申报工作。一方面，积极帮助区内企业争取上级科技项目的扶持资金；另一方面，在本区科技项目立项上，突出支持海投科创中心建设和产业科技创新项目，兼顾生态农业及社会发展项目，通过深入企业走访、反复调查，专家评审及报区科技三项费用领导小组会议研究，拟对8个经济效益前景好的产业科技项目、有效促进农业和农村经济发展的项目和有助于区政府智能化网络建设的社会事业项目进行支持，拟在7月底前完成*年度首批科技项目的立项工作。
积极追讨有关企业欠原杏林区160.4万有偿使用科技项目经费，已通过法律途径进行清理，11个项目全部进入法律程序。目前已追回资金110万，30.4万元制定了还款计划，将于*年底前还清拖欠款项，20万元正在申请强制执行。
四、作好科技管理工作，认真组织参加市级以上各类科技型企业和成果的认定鉴定。
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。今后，我局将利用厦门是半导体照明产业化基地这一良好发展环境，依托厦门海沧科创中心这一科技发展平台，争取多引进半导体照明等新兴产业落户海沧，形成半导体照明产业链，培育海沧新的经济增长点；另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
积极支持海投房地产公司“浪琴湾”项目申报市科技成果奖和出口加工区管理公司的引进人才和评估、认定工作。
五、加紧筹备“海沧区科技信息网”制作，加强科技工作信息化建设
我局与经贸局联合开展对企业科技人员力量、研发的投入、产出和科研设备等情况进行摸底，使正在筹建的信息网发挥企业科技基础平台功能。通过海沧科技网的建设，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。拟建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，将突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。
六、加快海投科技创业中心建设工作，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件
我局根据区政府专题会议纪要的要求，认真拟定科创中心管理规定（草稿），近期将提交有关部门提出初步意见；为加大科创中心招商力度，我局把对科创中心的宣传工作列入在建的科技信息网的重要内容；还积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道；组织专题讲座，组织新阳公司有关从业人员学习孵化器运作管理工作方面的知识，并购买相关资料送有关领导部门参阅。
为减轻新阳公司今、明两年新增项目大额建设资金贷款的压力，保证项目进度，积极建议区政府继续投入科技三项费用扶持该项目，加快海投科创中心的建设。
七、深入开展科普活动，提高群众科学文化素质
大力开展面向农村、社区的科普工作。农村科普培训方面，为了提高我区农村劳动者的科学文化素质，提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局积极争取市科技局支持星火培训经费2万元，认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与团区委和区妇联合作开展面向农村青年和妇女的劳动技能培训。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。第一季度，我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，4次共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，收到了较好的科普宣传效果。
加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。
继续指导镇、居做好创建省、市科技、科普示范镇、居（村）委会工作，争取创建市级科普示范居委会，在我局的推动下社区科普工作取得一定成效，海发居委会荣获第三批厦门市科普示范社区称号。
八、全区动员，圆满完成好科技活动周的任务
区科技局、科协利用科技活动周这一活动平台，于5月14-20日如期举办了*年科技活动周科普宣传活动，联合区委宣传部、区科协、区教育局等13个组委会成员单位在本届科技活动周期间共组织进行了39项活动，累计参加人数达7536人。
科技周期间，有关部门开展了赠送科普书籍、宣传《科普法》、开办肿瘤防治知识讲座、卫生下乡便民义诊、企业安全生产讲座、播放专场科普电影等系列活动；学校方面，北师大厦门海沧附属学校、实验中学、育才学校等学校举办了“绿色文化与人文关怀”科普知识讲座、科普环保和文明城市建设知识竞赛、科普知识有奖竞答活动、专家科普报告、科普知识手抄报展、宣传画展等系列活动；有线电视开辟科普宣传专题栏目，累计播出共12期，时间达600分钟的科技知识电视专题片；组织区内居民参加福建省公众素养知识竞赛，回收有效答题卡520份；组织北师大厦门海沧附属学校的老师代表厦门市参加福建省公众科学素养知识电视大赛，获得福建省团体第二名的好成绩。
九、加强内部管理，提高工作效能
加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局根据厦海政办｛*｝104号的文件精神，制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。
十、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域
在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
*年下半年工作重点：
一、做好迎接*-*年国家科技进步考核的有关准备工作，争创“全国科技工作先进区”
按照国家科技进步考核的有关要求于8月份之前做好接受科技进步先进区实地考核和调研的各项准备工作，积极创造有利条件，争取通过*-*年度国家科技进步考核，并认真总结，为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
二、做好海沧区“十一五”科技发展专项规划的编制工作
按区委、区政府的要求时序完成规划课题研究，组织课题组成员对规划初稿进行四次修改，目前已基本定稿，规划将成为指导我区科技工作不断创新、全面发展的行动纲领。
三、继续做好科技三项费用的管理工作
认真开展*年度下半年的科技项目立项工作，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点支持区支柱产业，利用区科技三项经费继续加大对厦门知识产权转化中心产业化基地暨海投科创中心建设的扶持，科技三项经费的使用与海沧高新技术产业的招商引资相结合，通过科技项目安排资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧，以促进我区科技进步、科技创新。
四、加快制作“海沧区科技信息网”
海沧科技信息网的建设已进入实质性阶段，目前硬件依托政府现有的网络系统，实现设备共享，避免重复投入；软件由区政府办公室政务信息中心委托公司开发设计，正在进行功能模块设计，较好地与政府现有的电子政务应用系统相结合，实现信息资源共享。
4月18日，建设部正式《建设事业集成电路(IC)卡产品检测》(标准号CJ/T243-2007)国家行业标准，并于2007年12月1日起正式实施。
北京公交一卡通卡累计发行超过1000万张
4月18日，北京市累计发放公交一卡通卡已达1035万张。自1月1日北京市城区内的447条公交线路持卡乘车实行4折优惠开始，北京市政一卡通卡发行量呈现出快速增长之势。
建设部启动非接触式CPU卡行业标准编写工作
5月21日，建设部下达了《建设事业非接触式CFU卡芯片技术要求》和《建设事业非接触式CPU卡COs技术要求》国家行业标准的编写任务，根据建设部《2007年建设部归口工业产品行业标准制订、修订计划》(建标函[2007]127号文)的通知，此项标准由建设部信息中心和建设部Ic卡应用服务中心共同主编完成。
哈市启动公交Ic卡系统
7月1日，哈尔滨市正式启动公交Ic卡系统，技术监管模式在该系统首次得到成功应用，并取得积极成果，哈尔滨市民将进入真正的刷卡乘车时代。
长三角一卡通
7月18日，上海市政府专题新闻会对“长三角一卡通”项目进行了介绍。“长三角一卡通”项目的技术标准已发函至相关城市征求意见，标准修改完善后将进行机具研发，力争在年底前实现沪、宁、杭等中心城市交通卡的小范围互通。
第六届全国建设事业IC卡应用和技术发展研讨会召开
1O月25日，由建设部信息化工作领导小组办公室、建设部城建司、建设部科技司共同主办的第六届全国建设事业IC卡应用和技术发展研讨会在重庆召开。会议以宣传推介建设事业IC卡应用在近年来所取得的各项成果，推广建设事业IC卡应用的模式为主要内容，并期望通过会议能进一步推动IC卡在建设领域的全面发展。
宁波公交lc卡与市民卡融合
9月1O日，宁波市民卡运营管理有限公司与宁波公交总公司、宁波市出租车公司签订了“甬城通IC卡”的股权转让协议，标志着公交IC卡项目正式和市民卡进行了资源融合。预计2008年上半年正式向市民发行。
2007年建设事业IC卡优质产品企业(车载消费终端类)评选揭晓
10月，2007年建设事业IC卡优质产品企业(车载消费终端类)评选结果在“第六届全国建设事业IC卡应用和技术发展研讨会”上揭晓。深圳市大明五洲城市一卡通科技有限公司以综合评分第一名荣获此奖项。
非接触式cPu卡国家行业标准编写启动会议在京召开
11月21日，由建设部标准定额所组织的《建设事业非接触式cPU卡COs技术要求》和《建设事业非接触式cPu卡芯片技术要求》标准编写启动会议暨编制组第一次工作会议在京召开。会议确定了两个标准的编写提纲，明确了下一步的工作内容。
金卡工程全国Ic卡应用“十一五”发展规划论证会召开
11月27日，“国家金卡工程全国Ic卡应用‘十一五’发展规划(讨论稿)论证会”在北京召开，会议对金卡办组织编制的“国家金卡工程全国IC卡应用‘十五’发展规划(讨论稿)”进行了说明与论证。建设部IC卡应用服务中心负责组织编写2009年-2013年《建设事业IC卡五年发展规划》。
十城市成功安装“建设事业IC卡密钥管理系统”
2007年2月至12月，全国共有十个城市成功安装“建设事业IC卡密钥管理系统”，为城市搭建一卡通平台提供了安全保障。安装城市为：沧州、哈尔滨、汕头、西昌、淮南、克拉玛依、营口、福州、蚌埠、六安。
视得安罗格朗公司新品再获“中国安防十大新锐产品”称号
在“2007年度中国安防十大新锐产品”的评选活动中，Legrand(罗格朗)641825免提触摸屏分机凭借艺术与品质的完美搭配，以楼宇对讲类霸者的姿态征服了广大的评委、专家、工程商和普通的消费者，获得了“2007年度中国安防十大新锐产品”称号。这是继SD-980RYC36彩色可视对讲分机后，公司又一新品获此称号。
较早进入楼宇对讲行业的视得安，通过自身的努力在国内业界保持了持续的强劲发展势头，在2006年法国罗格朗集团注资成立合资公司后，依托其全球运营优势，视得安罗格朗的技术实力、核心竞争力以及企业的综合能力得到更大的发展。在2007年11月安博会上，公司推出的包括这款产品的众多新品都获得了与会者的好评。
这款641825免提触摸屏分机采用工程塑料制造，配以机身两侧银灰色的装饰条，使产品的线条更加清晰，也符合家居环境的色彩搭配。流线造型的数字按键采用电镀处理工艺，美观耐磨；5.6寸触摸式液晶显示屏操作简单，具备了可视对讲、开锁、紧急求救等功能，并且还可以联动8个防区的报警输入，提高业主的居住安全性。
2007年建设事业非接触式CPU卡工作报告
建设部IC卡应用服务中心于近日2007年建设事业非接触式CPU卡工作报告。
报告指出随着IC卡应用在建设领域的不断深入和拓展，CPU卡替代逻辑加密卡已成为建设事业IC卡应用发展的必然趋势。cPU卡应用作为建设领域在2007年的重要工作之一，受到行业各单位的高度关注。报告总结了在“建设事业cPU卡产业与应用联盟”成立以及相关国家行业标准编写方面取得的成绩，确立了在2008年，以标准为龙头，以市场需求为导向的工作方向，积极倡导各地应用符合我国行业标准的CPU卡，使建设事业IC卡应用适应城市信息化建设和发展的需求。
博世珠海建立全球最大安防生产基地
日前，德国博世集团投资5800万美元在广东珠海建立全球最大的安防系统制造中心落成。
据博世集团董事亚太区业务负责人孔陆德介绍，博世安防产品去年在亚太区的销售增长13％，是全球增长最快的地区，今年博世在中国投资的金额将突破12亿欧元。珠海工厂启动后，令博世在安防领域的策略更明确。孔陆德表示，珠海新厂将是博世安防系统全球最大的制造中心，除了供应中国市场外，还将支持包括亚太区在内的全球市场业务发展。
博世亚洲区营运副总裁毕乔治表示，博世安防系统正强烈关注奥运商业机会，目前已经成功为上海八万人体育场提供数字公共广播解决方案。
时刻sK-811网络报警模块全新上市
近日，泉州日寸刻防盗电子公司是推出的一款网络报警产品――SK-811以太网报警模块，其主要功能特点是读取主机状态，通过TCP/IP协议，通过网络向报警中心发送报告，也可以接收从报警中心下发的命令，实现对主机的
远程布/撤防/编程等操作，为原有电话线报警方式的重要补充。sK-811以太网报警模块是传动报警主机实现网络传输，让您的联网报警系统通讯更安全、更快捷、更经济。
海湾威尔成功举办HW―BA5000楼控系统(南京)报告会
2008年1月1 8日，GsT北京海湾威尔在南京市古南都饭店召开了H W-B A5000楼控系统报告会。本次报告会在江苏省土木建筑学会智能建筑专委会支持下，聚集了南京房地产开发商、系统集成商、设计院的领导和专家130多位，是海湾楼控产品系统2008年推广计划重点实施的第一步，标志着海湾楼控执行国家节能政策，重点发展楼控产业，努力推动中国节能事业发展。本刊作为特约媒体，全程参与了此次报告会。
本次报告会中，北京海湾威尔电子工程有限公司副总经理徐绍文、副总工程师余萍、楼控产业事业部总监李满向与会代表介绍了GST海湾楼控产品的发展历程、技术、发展，重点展示了HW-BA5000楼控系统、HW-GL500小区机电节能管理系统、HW-BA5900联网温控器系统，展示了其系统优越的节能策略，并提出“优质的产品，专业的服务，打造中国第一、世界知名楼控系统全面解决方案提供商”，会上各位智能化暖通工程专家就海湾楼控产品技术特点及系统应用进行了讨论，均表示海湾楼控产品技术非常适合国情。
江苏省土木建筑学会智能建筑专委会主任陆伟良教授，代表各位专家表达了列海湾楼控坚持独立发展的认可，并希望海湾楼控抓住机遇，为国家节能国策作出更大的贡献。
control4智能家居控制系统亮相CES
全球最大的国际消费类电子产品展览会(CES)1月6日在美国拉斯维加斯市会议中心拉开帷幕。据介绍，本届展会有近3000家厂商参展。家居智能控制是未来数字家庭的核心内容之一，在CES上自然也少不了这方面的内容。北美智能家居厂商Control4推出了多种方便易用的解决方案，就是利用zigBee无线标准，将家中的播放器、家庭影院、灯光、安保以及空调集中控制，具体的布设和配置则可以取决于你的需求。
南昌50万用户使用电力智能卡表
1月3日，南昌供电公司将对辖区内的50万用户进行户表改造，全面推广使用智能卡式电能表。此举将实现抄表、收费、控制的三位一体，从根本上杜绝拖欠电费现象的发生。同时，此举将改变市民的用电缴费习惯，变长期以来的“先用电后交钱”的结算模式为“先交钱后用电”。
据了解，智能卡表系统是采用IC卡来传递信息，客户购买了内存电量的智能卡后，将卡插入卡表，卡与表进行电量信息交换，卡表接受了信息后即可正常送电，完成整个购电和送电过程。与普通电能表相比，智能卡表具有电表容量大、用电更安全、具备提醒功能、变更增容更方便、缴费购电方便、具备自动抄表功能、使用户明明白白消费等特点，目前已应用于我国众多大中城市。
智能家居多方角逐净化市场共赢发展
门禁对讲厂商大范围涉足智能家居行业可谓2007行业的一大热点，除此之外背景音乐、灯光控制以及智能家电也是智能家居行业内不可忽视的力量，对于市场上的多方角逐，能否对行业的整体发展起到推动作用?日前，深圳松本先天下科技发展有限公司何忠总经理与上海索博智能电子有限公司杨华副总经理在接受媒体记者采访时分别给出了各自的见解。
一、做好科技进步考核和科技发展规划工作
从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年海沧区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。
做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
积极开展海沧区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到海沧调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥海沧区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。
二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制
今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进海沧产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。
9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。
在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。
三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件
积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。
积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。
结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。
四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组，制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。
我区成立了海沧区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。
走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“海沧区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。
六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质
科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届海沧区中小学生信息竞赛、海沧区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。
大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。
加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象
加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。
开通“海沧区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使海沧科技网成为海沧区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。
八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域
与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建海沧区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。
*年工作计划
*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、海沧区委、区政府的工作部署，围绕推动海沧区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升海沧区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：
一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展
积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。
加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。
培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。
二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境
积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。
抓紧落实建设海沧区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。
制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作
加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。
积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。
四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系
积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。
继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。
充分发挥“海沧区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台，它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台，将科技信息资源对社会开放，为人们提供全方位的信息服务。
一、存在的问题
1.政府审计主要是真实性审计和合规性审计，且审计技术方法和手段落后。我国有关法规规定对国务院各部门、地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织以及法律、行政法规规定的其他单位的财政收支或财务收支的真实、合法和效率、效益进行审计监督。但在审计实践中，我国的政府审计机关主要是开展真实性审计和合规性审计，其他诸如经济责任审计主要是离任审计.缺乏事中、事前监督，政府采购审计、预算执行审计的开展时间很短。审计技术方法方面，还停留在详细审计阶段，特别是基层审计机关更是如此。政府绩效审计的审计领域广泛、审计内容复杂且多变、审计方法灵活多样、审计工作量大，详细审计几乎不能满足政府绩效审计工作的要求。现有政府审计经验的积累不利于政府绩效审计工作的开展。
2.政府审计主要是采用手工审计，“电子化”程度低或电子计算机利用程度低。为适应信息化发展的要求，目前我国正在利用计算机和网络技术进行财政管理，即启动“金财工程”，这是实现财政管理现代化，提高财政管理效率的必由之路，也是电子政务的重要内容。与之相适应，政府也在积极进行“金审工程’，实现审计工作.‘电子化”。但是据笔者了解，一方面政府审计机关特别是基层审计机关“电子化”程度低;
3.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。审计工作能否得到加强，虽然受制于多种主客观因素，但关键取决于实施审计工作的主体—广大审计人员队伍的素质。没有一支训练有素、结构合理的审计人员队伍，就无法承担新时期我国政府审计工作的艰巨任务。
4.审计结果传递和利用方式大大削弱了政府审计的效能和作用。采取司法模式的国家，如法国、意大利、西班牙等国的政府审计机构具有判决权和制裁权，因此其审计结果具有极强的法律约束力。美国会计总署虽然没有上述权力.但其审计报告要提交给国会，其作用通过国会间接实现，主要由两条途径:一是对不接受审计建议的被审计单位停止拨款。这与经济利益挂钩，具有极强的约束力;二是召开听证会，在听证会上公开存在严重浪费或管理不善单位的审计报告，而各种新闻媒体的报道将给被审计单位带来巨大的舆论压力和，对推动审计建议的实施和强化审计报告的作用具有重要意义。英国的政府绩效审计报告提交国会的同时还要公开发表。澳大利亚采取的另一项措施是后续检查，对被审计单位管理人员根据国会、公共账目委员会和审计报告的建议，针对本单位缺点提出的改进措施的落实情况进行检查，并继续向国会报告以前报告过但并未得到妥善处理的重要问题，直至审计长公署有理由认为所有改正措施均已落实。我国的政府审计机关每年也要向政府提交审计一报告，并由政府向国家立法机构—人大常委会提交年度审计报告，然而内容却仅限于财政审计，其他审计均不出具对外报告。在审计结果使用上常常与设立该项审计的最初目的脱节。政府审计报告需要经过有关领导“审批”。这样的审计结果传递与利用方式是政府审计的效能和作用大受影响。
5.我国未制定政府绩效审计准则，也没有适合我国国情的政府绩效审计理论成果作指导，政府审计准则体系也还处于逐步完善之中。因此，当务之急是完善政府审计准则体系，适应我国政府绩效审计实务工作的开展，尽快制定政府绩效审计准则。
二、解决的对策
1.向社会审计学习。我国的社会审计与政府审计、内部审计相比，发展比较完善，政府审计向社会审计学习:第一，可以向社会审计机构借调具有丰富经验、掌握最新审计技犬和审计方法的注册会计师;第二，派遣政府审计人员到社会审计机构学习，使其获得广泛的实践经验并掌握有益的配套技术;第三，借鉴社会审计准则，完善政府审计准则体系和有关的法律体规，制定政府绩效审计准则。
2.派遣审计队伍的骨干力量到政府绩效审计工作开展较好的国家或组织考察学习。例如，最高审计机关国际组织(INOSAI)，最高审计机关亚洲组织以及美国会计总署、加拿大综合审计基金会，澳大利亚、新西兰、德国、英国等的最高审计机关。
3.审计人员队伍知识结构、人员结构多元化。第一，定期或不定期的对审计人员进行培训，培训内容应多元化，如审计技术与方法、政府公共管理、计算机应用、相关法律法规等;第二，采取激励措施，引进竞争机制，促进审计人员主动学习，提高自身素质、完善知识结构;第三，招聘有丰富经验的注册会计师加入审计人员队伍，为审计人员队伍带来最新的审计技术和审计方法;第四，招聘诸如经济师、律师、工程师、公共管理专家、电子计算机专家等各类专业人才，使审计人员结构多元化，适应政府绩效审计领域广、内容复杂等特点的要求;第五，吸收大学毕业生进入审计队伍，并对其进行必要的专业培训，其原有的知识结构和现有的专业培训，会使其在几年之内成为审计队伍的有生力量和栋梁。第六，根据政府绩效审计的需要，在审计过程中聘请相关的专家参与或提供咨询。
购物车(0)